第一篇：在縣第十二屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作總結(jié)報(bào)告

咬住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù) 樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念 做大經(jīng)營(yíng)成果 加快全縣脫貧解困進(jìn)程

同志們：

我們召開(kāi)這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的目的，就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，緊緊圍繞省九次黨代會(huì)、省委工作會(huì)議和市委一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的任務(wù)要求，推進(jìn)今年乃至“十五”期間全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。會(huì)議的主題是：進(jìn)一步解放思想，激活思想，統(tǒng)一思想，咬住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念，為加快脫貧解困進(jìn)程、促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入思想和精神動(dòng)力，打通思路和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑。下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告。

一、用經(jīng)營(yíng)理念謀劃發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新，著力實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)

縣十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議明確了我縣“十五”期間“面向哈市對(duì)接市場(chǎng)，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的總體發(fā)展思路，提出要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，抓住發(fā)展機(jī)遇和政策機(jī)遇，造大勢(shì)、謀大事、干實(shí)事，用經(jīng)營(yíng)手段解決發(fā)展中的矛盾問(wèn)題。一年多來(lái)，全縣上下按照這一要求努力工作，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。2002年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)8.6億元、5902萬(wàn)元（剔除新增農(nóng)業(yè)稅部分）、1076元和1974元，同比增長(zhǎng)6%、7.3%、5.5%和5%；招商引資到位資金1.9億元；投入資金1.3億元，增上了大批基礎(chǔ)設(shè)施，改善了城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。可以說(shuō)，蘭西最困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，進(jìn)入了恢復(fù)性發(fā)展階段。主要標(biāo)志是：

發(fā)掘比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得明顯成效。著眼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是亞麻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。圍繞經(jīng)營(yíng)“中國(guó)亞麻之鄉(xiāng)”無(wú)形資產(chǎn)，盤(pán)活龍頭企業(yè)，拓展原料基地，做大產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。亞紡一、二期通過(guò)嫁接改造，組建了三和亞紡公司和朝陽(yáng)亞紡公司；大亞麻業(yè)公司啟動(dòng)來(lái)料加工生產(chǎn)，開(kāi)辟出新的原料基地；綠源公司開(kāi)發(fā)的亞麻編織品已打入南方6個(gè)省、市、區(qū)；初步論證了“亞麻城”建設(shè)總體規(guī)劃；亞麻產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大市場(chǎng)建設(shè)已啟動(dòng)。二是畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。突出“兩畜兩禽”重點(diǎn)，著力提質(zhì)增效，畜牧產(chǎn)業(yè)速度與效益同步增長(zhǎng)。投入秸稈養(yǎng)牛政策資金200萬(wàn)元，投放貸款700萬(wàn)元，拉動(dòng)民間投資1100萬(wàn)元，新增20頭以上大戶(hù)185戶(hù)；改良草原4萬(wàn)畝；東北民豬核心群擴(kuò)大到380頭，二級(jí)擴(kuò)繁點(diǎn)新增20個(gè)，在北京、哈市、大慶等地辟建了民豬肉類(lèi)連鎖店；紅光肉牛交易市場(chǎng)、遠(yuǎn)大禽業(yè)、豐達(dá)公司等企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，向產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。肉牛、生豬、鵝禽商品量分別達(dá)到2.1萬(wàn)頭、27.5萬(wàn)頭和246萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)11 %、19.6%和3%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增加到33.4%。三是醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了借力發(fā)展。天興油脂與工大集團(tuán)嫁接合作，脂肪酸產(chǎn)品已批量生產(chǎn)，市場(chǎng)前景看好；豪康制藥GMp改造項(xiàng)目與中龍公司成功嫁接，正運(yùn)作異地改造；引進(jìn)的哈爾濱欣柏精細(xì)化工有限公司旱田除草劑項(xiàng)目，可研、立項(xiàng)工作正在進(jìn)行；儲(chǔ)備了亞麻酸等一批項(xiàng)目?；I資250萬(wàn)元，完成了東方經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)前期10萬(wàn)平方米征地及規(guī)劃工作，為醫(yī)藥化工企業(yè)入?yún)^(qū)創(chuàng)造了條件。四是綠色特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。以提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、打造品牌、對(duì)接市場(chǎng)為主攻，全縣綠色特色種植面積發(fā)展到24萬(wàn)畝，特色養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到110萬(wàn)頭（只）；注冊(cè)了“華實(shí)”等4個(gè)特色品牌；發(fā)育各類(lèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)18 個(gè)、民間中介組織28個(gè)；辟建果菜、牲畜、農(nóng)貿(mào)等市場(chǎng) 5 處；28萬(wàn)畝瓜菜56萬(wàn)噸產(chǎn)品在哈市銷(xiāo)售率達(dá)60%，實(shí)現(xiàn)收入1.4億元。

實(shí)施政策拉動(dòng)，激活發(fā)展主體，扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、治窮與治愚相結(jié)合，發(fā)揮政策、市場(chǎng)機(jī)制和服務(wù)管理綜合效應(yīng)，扶貧開(kāi)發(fā)取得顯著成果，2950個(gè)農(nóng)戶(hù)基本脫貧，人均增收210元。一是基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破。以投促籌、多方融資，吸納社會(huì)資金3100萬(wàn)元，共投入扶貧開(kāi)發(fā)資金1.9億元，啟動(dòng)了水源建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、道路建設(shè)等一批項(xiàng)目。以解決水制約為主攻，實(shí)施“百塘千井”計(jì)劃，打抗旱機(jī)電井122眼，人畜飲水井186眼，中井3000眼，挖萬(wàn)方以上蓄水池73個(gè)，新增坐水種面積61萬(wàn)畝，186個(gè)自然屯人畜飲水困難得到有效緩解；擴(kuò)大泥河引水規(guī)模，增加長(zhǎng)江、蘭河圍水經(jīng)濟(jì)區(qū)面積，建設(shè)節(jié)水灌溉和優(yōu)質(zhì)亞麻基地項(xiàng)目，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)飼比重調(diào)整到60∶32∶8。以改善公益設(shè)施條件為重點(diǎn)，先后論證了“引泥入蘭”和在呼蘭河?xùn)|岸提取地下水的城鎮(zhèn)供水二水源項(xiàng)目，第一口探采結(jié)合輻射井已完工，正爭(zhēng)取立項(xiàng)；投資260萬(wàn)元完成城鎮(zhèn)排水4公里，投資120萬(wàn)元完成縣殯儀館高標(biāo)準(zhǔn)改造，爭(zhēng)取資金500余萬(wàn)元完成城東路和城北路改造，投資2.25億元的綏肇路蘭西段改造工程已破土動(dòng)工，顏奮公路16公里道路改造項(xiàng)目資金已到位。出臺(tái)了《扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》等規(guī)定，保證了扶貧資金的有效運(yùn)行。二是部門(mén)幫扶取得明顯成效。省財(cái)政廳等7個(gè)部門(mén)、市直30個(gè)部門(mén)和縣直74個(gè)部門(mén)幫扶全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個(gè)村，幫助鄉(xiāng)村研究脫貧解困思路，開(kāi)發(fā)畜牧養(yǎng)殖、食用菌生產(chǎn)等脫貧項(xiàng)目，救助特困戶(hù)4757戶(hù)，打抗旱機(jī)電井和人畜飲水井49眼

第二篇：中共酒泉市第三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)心得

9月5日,中共酒泉市第三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議召開(kāi)。市委書(shū)記馬光明代表市委常委會(huì)作題為《全力以赴抓發(fā)展,堅(jiān)持不懈抓黨建,為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗》的工作報(bào)告。

馬書(shū)記指出,市委三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議,是在全市上下深入貫徹黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)精神,按照市委“一手抓發(fā)展、一手抓黨建”的工作思路,全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。

報(bào)告指出：,市委常委會(huì)圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉奮斗目標(biāo),全力做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做美城市、做實(shí)民生,不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè),深入開(kāi)展招商引資年、全民創(chuàng)業(yè)年、政策落實(shí)年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、黨風(fēng)廉政年“五個(gè)年”活動(dòng),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。就業(yè)質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治安、政府行政效率、交通、環(huán)境等六大民生問(wèn)題,在全省滿(mǎn)意度調(diào)查中名列第一。在發(fā)展和民生方面,堅(jiān)持做精一產(chǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐；堅(jiān)持做強(qiáng)二產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階；堅(jiān)持做大三產(chǎn),文化旅游實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持做美城市,人居環(huán)境得到新改善；堅(jiān)持做實(shí)民生,群眾生活有了新提高。在黨的建設(shè)方面,加強(qiáng)思想建設(shè),政治覺(jué)悟明顯提升；加強(qiáng)組織建設(shè),干部素養(yǎng)得到提高；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)；加強(qiáng)廉政建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；加強(qiáng)制度建設(shè),長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。

馬書(shū)記強(qiáng)調(diào)：必須把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),牢固樹(shù)立“發(fā)展至上、投資為本,投資至上、項(xiàng)目為本,項(xiàng)目至上、落地為本”的理念,堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資、推動(dòng)大發(fā)展。必須把改善民生作為第一追求,始終把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在保障和改善民生上,通過(guò)完善社會(huì)保障體系和解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,真心實(shí)意支持市委和政府的工作。必須把和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任,建立健全信訪(fǎng)維穩(wěn)責(zé)任制,最大限度地解決好人民群眾的合理訴求,積極推進(jìn)平安酒泉建設(shè),切實(shí)維護(hù)好司法公正、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公平正義,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法制環(huán)境。必須把真抓實(shí)干作為第一手段,不斷健全和完善市委常委包抓縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、重大項(xiàng)目督辦落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制等有效工作推進(jìn)機(jī)制,大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng),強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),確保市委重大決策部署落到實(shí)處。必須把黨的建設(shè)作為第一保證,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、一手抓黨的建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。這些體會(huì)和啟示,是市第三次黨代會(huì)以來(lái)全市干部群眾解放思想、銳意進(jìn)取、不斷總結(jié)深化的結(jié)果,是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的寶貴財(cái)富,在今后的工作中要繼續(xù)堅(jiān)持,不斷深化完善。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,馬書(shū)記指出,市委將堅(jiān)持“五做五加強(qiáng)”的總體工作思路(“五做”即做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做美城市、做實(shí)民生,“五加強(qiáng)”即加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè))；堅(jiān)持“兩手抓”的總體工作部署(“兩手抓”即一手抓發(fā)展,一手抓廉政)；堅(jiān)持“兩個(gè)著力”的總體工作目標(biāo)(“兩個(gè)著力”即著力打造工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、城市四大發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái),著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好發(fā)展環(huán)境),進(jìn)一步加快實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

在發(fā)展和民生方面,一是做精一產(chǎn)要在“精”上下功夫。充分發(fā)揮肅州國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和敦煌省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,著力打造農(nóng)業(yè)科技示范小區(qū)、高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)示范小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等重點(diǎn)核心板塊,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。二是做強(qiáng)二產(chǎn)要在“強(qiáng)”上有突破。抓好《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展若干政策》的貫徹落實(shí),著力提升重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展水平。大力發(fā)展首位產(chǎn)業(yè),集中資源要素,加快建設(shè)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái),重點(diǎn)打造酒泉國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園和各工業(yè)集中區(qū)建設(shè),提升園區(qū)集群化發(fā)展水平。三是做大三產(chǎn)要在“大”上出實(shí)招。以敦煌國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為依托,著力打造文化發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái),加快文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展,加大文物保護(hù)力度,真正把我市建成華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的核心板塊。四是做美城市要在“美”上有亮點(diǎn)。繼續(xù)把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為民生工程來(lái)抓,敦煌市和肅州區(qū)要加快推進(jìn)國(guó)際明星城建設(shè),其他縣市要進(jìn)一步加快戈壁明珠城建設(shè)步伐。著力打造漢唐文化新區(qū)城市綜合發(fā)展平臺(tái),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等工作,利用三至五年時(shí)間建成全國(guó)知名的特色文化新區(qū)。五是做實(shí)民生要在“實(shí)”上見(jiàn)成效。要繼續(xù)深入開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng),以移民扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),整合資源要素,整鄉(xiāng)整村推進(jìn),促進(jìn)移民收入不斷增加,確保移民與全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。多方籌措資金,著力解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療和社保等方面群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要抓好省市縣惠民實(shí)事的落實(shí),把實(shí)事辦實(shí)、辦好。作為一名工程建設(shè)系統(tǒng)的普通干部，在今后的工作及生活中做好以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)思想建設(shè),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)經(jīng)常凈化靈魂,任何時(shí)候都要堅(jiān)守道德底線(xiàn),努力做一個(gè)道德高尚的人。

二是加強(qiáng)工作能力。繼續(xù)鉆研專(zhuān)業(yè)知識(shí)，做好本職工作。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。做到工作務(wù)實(shí)、踏實(shí)、熱情，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度做好工作。、樂(lè)

瑩

二0一三年九月

第三篇：市委書(shū)記在市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

在市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

市委書(shū)記　ＸＸＸ

（2006年8月10日）

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是在我市“十一五”開(kāi)局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在朝著又快又好發(fā)展的目標(biāo)奮力推進(jìn)的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年后幾個(gè)月和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。一會(huì)兒，永昌同志還將就上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我先代表市委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，滿(mǎn)懷信心譜寫(xiě)加快發(fā)展的新篇章

(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上

ＸＸ建市20多年來(lái)，歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕之路，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的歷史性成就。特別是“十五”以來(lái)，市委、市政府緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有條件辦的大事，建設(shè)了一批多年想建而無(wú)力建設(shè)的工程，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，開(kāi)創(chuàng)了建市以來(lái)發(fā)展最快最好的時(shí)期。

今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長(zhǎng)13.6%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開(kāi)端。呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市引進(jìn)項(xiàng)目155個(gè)，在建項(xiàng)目455個(gè)，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會(huì)事業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50.3%，比去年同期高26.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)154個(gè)，其中新開(kāi)工投資上千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)58%。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展加快，支撐作用更加明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)45.5%，增加值增長(zhǎng)30.7%，增速居全省第7位。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)25.2%。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。接待國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)27.4%，入境游客增長(zhǎng)20倍，旅游總收入增長(zhǎng)51.2%。國(guó)美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點(diǎn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。文化市場(chǎng)、文藝創(chuàng)作活躍，申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。一三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十五”時(shí)期的顯著成績(jī)，標(biāo)志著我市發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，增強(qiáng)了全市人民實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信心和決心。面對(duì)各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，順應(yīng)全市上下人心思干、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，我們必須確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

(二)抓住歷史機(jī)遇，拼搏實(shí)干再五年，努力實(shí)現(xiàn)新跨越

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們充分用好越來(lái)越多的有利條件，加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。

從外部環(huán)境看，西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，國(guó)家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動(dòng)，必將推動(dòng)ＸＸ的市場(chǎng)潛力、資源潛力加快釋放，迎來(lái)新一輪快速發(fā)展期。從自身?xiàng)l件看，我們有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，ＸＸ地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶，同時(shí)接受成都、重慶兩個(gè)特大城市的輻射，可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得發(fā)展先機(jī)；我們有交通優(yōu)勢(shì)，隨著達(dá)成鐵路復(fù)線(xiàn)、遂渝鐵路復(fù)線(xiàn)、遂內(nèi)鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽(yáng)、內(nèi)江高速公路的建設(shè)，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內(nèi)第二大交通樞紐；我們有品牌優(yōu)勢(shì)，全市5家上市公司、４件國(guó)家馳名商標(biāo)、15件省級(jí)著名商標(biāo)，具有直接融資的平臺(tái)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位；我們有資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發(fā)展食品、紡織、化工產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。此外，城市化進(jìn)程不斷加快，必將帶動(dòng)越來(lái)越旺盛的市場(chǎng)需求。這些都蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)然，在我們前進(jìn)的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。發(fā)展不足是ＸＸ最大的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，保持持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和開(kāi)放度不高，大項(xiàng)目好項(xiàng)目很少，發(fā)展后勁不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產(chǎn)業(yè)比重比全省高11.65個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)比重分別比全省低5.24和6.43個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團(tuán)少，工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅占GDp的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。三是城市體系發(fā)育滯后，基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較落后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和輻射力不強(qiáng)。四是社會(huì)事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的改革發(fā)展相對(duì)滯后，體制不新、機(jī)制不活、投入不足的問(wèn)題還比較突出。五是城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)和收入增長(zhǎng)的壓力依然很大。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們一定要高度重視、切實(shí)解決。

在看到成績(jī)的同時(shí)正視存在的困難和問(wèn)題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，就一定能夠贏(yíng)得跨越發(fā)展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，這是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命！

(三)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力推進(jìn)更快更好發(fā)展

今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本思路是：立足科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和商旅興市，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的跨越。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級(jí)交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，職業(yè)教育勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破點(diǎn)，把握富民強(qiáng)市的著力點(diǎn)。必須開(kāi)啟新思維，樹(shù)立新觀(guān)念，努力提高聚集優(yōu)勢(shì)資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對(duì)外開(kāi)放的能力。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)韌不拔、富民強(qiáng)市的科學(xué)態(tài)度和奮斗精神。

——科學(xué)發(fā)展，就是牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重增長(zhǎng)指數(shù)的同時(shí)，更加注重效益指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、人才指數(shù)和人民滿(mǎn)意指數(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ＸＸ、綠色生態(tài)ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。讓一切創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，形成心齊風(fēng)正、政通人和、發(fā)展為榮、富民為先、事業(yè)為上的良好環(huán)境。

——堅(jiān)韌不拔，就是大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的精神，樹(shù)立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會(huì)創(chuàng)造精神。解放思想，奮勇?tīng)?zhēng)先，用與時(shí)俱進(jìn)的思路抓發(fā)展。自強(qiáng)不息，開(kāi)拓進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓工作。形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、眾志成城促跨越的強(qiáng)大合力。

——富民強(qiáng)市，就是通過(guò)艱苦努力，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個(gè)新臺(tái)階，三年一個(gè)大變化，五年實(shí)現(xiàn)大跨越。一些重要發(fā)展指標(biāo)在丘陵地區(qū)和全省的位次前移或進(jìn)入前列，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺(tái)階，工業(yè)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，發(fā)展環(huán)境巨大改善，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量不斷提高。

只要我們科學(xué)審視市情，正確判斷形勢(shì)，理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標(biāo)，完全有能力發(fā)展得更快更好。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，我們的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

(一)著力培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。今后5年，我們要重點(diǎn)圍繞化工、食品、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、文化旅游和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心區(qū)的建設(shè)，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

一是堅(jiān)持改革開(kāi)放促升級(jí)。進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，促進(jìn)存量資產(chǎn)的嫁接重組，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的開(kāi)放式重組。積極搭建世界華人財(cái)富論壇永久會(huì)址和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會(huì)峰會(huì)兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國(guó)公司的聯(lián)系，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。當(dāng)前，要突出抓好財(cái)富論壇永久會(huì)址的建設(shè)，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會(huì)峰會(huì)的籌備工作，確保如期順利召開(kāi)。大力支持高金公司的規(guī)范化股份制公司改造工作，爭(zhēng)取盡快上市，建立融資平臺(tái)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，積極利用外資，擴(kuò)展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開(kāi)發(fā)。積極促進(jìn)盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團(tuán)的戰(zhàn)略投資合作，加快技改步伐，盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，著力打造年銷(xiāo)售收入過(guò)百億的大型企業(yè)集團(tuán)。

二是堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級(jí)。重點(diǎn)支持食品、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，培育兩個(gè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)，形成4個(gè)“百億園區(qū)”。大力實(shí)施“2153”工程，著力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，“十一五”期間，確保每年投資上千萬(wàn)元的新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個(gè)；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。以大投入促進(jìn)大發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭(zhēng)五年翻兩番，2010年達(dá)到160億元。

三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式促升級(jí)。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)知識(shí)創(chuàng)新、科技成果引入、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、科技成果共享和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大公共科技平臺(tái)。大力支持河?xùn)|新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設(shè)，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報(bào)力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)科技資源高效配置，力爭(zhēng)“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能降耗，以較少的資源消耗創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。

明年2月全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議將在我市召開(kāi)

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第四篇：在五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

在市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

市委書(shū)記 ＸＸＸ（2006年8月10日）

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是在我市“十一五”開(kāi)局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在朝著又快又好發(fā)展的目標(biāo)奮力推進(jìn)的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年后幾個(gè)月和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。一會(huì)兒，永昌同志還將就上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我先代表市委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，滿(mǎn)懷信心譜寫(xiě)加快發(fā)展的新篇章

(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上

ＸＸ建市20多年來(lái)，歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕之路，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的歷史性成就。特別是“十五”以來(lái)，市委、市政府緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有條件辦的大事，建設(shè)了一批多年想建而無(wú)力建設(shè)的工程，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，開(kāi)創(chuàng)了建市以來(lái)發(fā)展最快最好的時(shí)期。

今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長(zhǎng)13.6%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開(kāi)端。呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市引進(jìn)項(xiàng)目155個(gè)，在建項(xiàng)目455個(gè)，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會(huì)事業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50.3%，比去年同期高26.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)154個(gè)，其中新開(kāi)工投資上千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)58%。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展加快，支撐作用更加明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)45.5%，增加值增長(zhǎng)30.7%，增速居全省第7位。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)25.2%。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。接待國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)27.4%，入境游客增長(zhǎng)20倍，旅游總收入增長(zhǎng)51.2%。國(guó)美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點(diǎn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。文化市場(chǎng)、文藝創(chuàng)作活躍，申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。一三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期的顯著成績(jī)，標(biāo)志著我市發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，增強(qiáng)了全市人民實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信心和決心。面對(duì)各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，順應(yīng)全市上下人心思干、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，我們必須確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

(二)抓住歷史機(jī)遇，拼搏實(shí)干再五年，努力實(shí)現(xiàn)新跨越

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們充分用好越來(lái)越多的有利條件，加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。

從外部環(huán)境看，西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，國(guó)家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動(dòng)，必將推動(dòng)ＸＸ的市場(chǎng)潛力、資源潛力加快釋放，迎來(lái)新一輪快速發(fā)展期。從自身?xiàng)l件看，我們有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，ＸＸ地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶，同時(shí)接受成都、重慶兩個(gè)特大城市的輻射，可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得發(fā)展先機(jī)；我們有交通優(yōu)勢(shì)，隨著達(dá)成鐵路復(fù)線(xiàn)、遂渝鐵路復(fù)線(xiàn)、遂內(nèi)鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽(yáng)、內(nèi)江高速公路的建設(shè)，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內(nèi)第二大交通樞紐；我們有品牌優(yōu)勢(shì)，全市5家上市公司、４件國(guó)家馳名商標(biāo)、15件省級(jí)著名商標(biāo)，具有直接融資的平臺(tái)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位；我們有資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發(fā)展食品、紡織、化工產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。此外，城市化進(jìn)程不斷加快，必將帶動(dòng)越來(lái)越旺盛的市場(chǎng)需求。這些都蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)然，在我們前進(jìn)的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。發(fā)展不足是ＸＸ最大的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，保持持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和開(kāi)放度不高，大項(xiàng)目好項(xiàng)目很少，發(fā)展后勁不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產(chǎn)業(yè)比重比全省高11.65個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)比重分別比全省低5.24和6.43個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團(tuán)少，工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅占GDP的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。三是城市體系發(fā)育滯后，基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較落后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和輻射力不強(qiáng)。四是社會(huì)事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的改革發(fā)展相對(duì)滯后，體制不新、機(jī)制不活、投入不足的問(wèn)題還比較突出。五是城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)和收入增長(zhǎng)的壓力依然很大。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們一定要高度重視、切實(shí)解決。

在看到成績(jī)的同時(shí)正視存在的困難和問(wèn)題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，就一定能夠贏(yíng)得跨越發(fā)展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，這是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命！

(三)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力推進(jìn)更快更好發(fā)展

今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本思路是：立足科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和商旅興市，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的跨越。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級(jí)交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，職業(yè)教育勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破點(diǎn)，把握富民強(qiáng)市的著力點(diǎn)。必須開(kāi)啟新思維，樹(shù)立新觀(guān)念，努力提高聚集優(yōu)勢(shì)資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對(duì)外開(kāi)放的能力。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)韌不拔、富民強(qiáng)市的科學(xué)態(tài)度和奮斗精神。

——科學(xué)發(fā)展，就是牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重增長(zhǎng)指數(shù)的同時(shí)，更加注重效益指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、人才指數(shù)和人民滿(mǎn)意指數(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ＸＸ、綠色生態(tài)ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。讓一切創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，形成心齊風(fēng)正、政通人和、發(fā)展為榮、富民為先、事業(yè)為上的良好環(huán)境。

——堅(jiān)韌不拔，就是大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的精神，樹(shù)立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會(huì)創(chuàng)造精神。解放思想，奮勇?tīng)?zhēng)先，用與時(shí)俱進(jìn)的思路抓發(fā)展。自強(qiáng)不息，開(kāi)拓進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓工作。形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、眾志成城促跨越的強(qiáng)大合力。

——富民強(qiáng)市，就是通過(guò)艱苦努力，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個(gè)新臺(tái)階，三年一個(gè)大變化，五年實(shí)現(xiàn)大跨越。一些重要發(fā)展指標(biāo)在丘陵地區(qū)和全省的位次前移或進(jìn)入前列，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺(tái)階，工業(yè)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，發(fā)展環(huán)境巨大改善，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量不斷提高。

只要我們科學(xué)審視市情，正確判斷形勢(shì)，理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標(biāo)，完全有能力發(fā)展得更快更好。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，我們的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

(一)著力培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。今后5年，我們要重點(diǎn)圍繞化工、食品、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、文化旅游和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心區(qū)的建設(shè)，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

一是堅(jiān)持改革開(kāi)放促升級(jí)。進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，促進(jìn)存量資產(chǎn)的嫁接重組，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的開(kāi)放式重組。積極搭建世界華人財(cái)富論壇永久會(huì)址和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會(huì)峰會(huì)兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國(guó)公司的聯(lián)系，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。當(dāng)前，要突出抓好財(cái)富論壇永久會(huì)址的建設(shè)，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會(huì)峰會(huì)的籌備工作，確保如期順利召開(kāi)。大力支持高金公司的規(guī)范化股份制公司改造工作，爭(zhēng)取盡快上市，建立融資平臺(tái)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，積極利用外資，擴(kuò)展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開(kāi)發(fā)。積極促進(jìn)盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團(tuán)的戰(zhàn)略投資合作，加快技改步伐，盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，著力打造年銷(xiāo)售收入過(guò)百億的大型企業(yè)集團(tuán)。

二是堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級(jí)。重點(diǎn)支持食品、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，培育兩個(gè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)，形成4個(gè)“百億園區(qū)”。大力實(shí)施“2153”工程，著力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，“十一五”期間，確保每年投資上千萬(wàn)元的新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個(gè)；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。以大投入促進(jìn)大發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭(zhēng)五年翻兩番，2010年達(dá)到160億元。

三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式促升級(jí)。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)知識(shí)創(chuàng)新、科技成果引入、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、科技成果共享和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大公共科技平臺(tái)。大力支持河?xùn)|新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設(shè)，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報(bào)力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)科技資源高效配置，力爭(zhēng)“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能降耗，以較少的資源消耗創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。

明年2月全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議將在我市召開(kāi)，我們要以此為契機(jī)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。市委、市政府研究決定，今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要達(dá)到35％以上，在全省的排位“保五爭(zhēng)四”，工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率“保三爭(zhēng)二”。市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣要按照部署認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣發(fā)展工業(yè)的積極性，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放權(quán)搞活縣域經(jīng)濟(jì)。要細(xì)化工業(yè)發(fā)展的支持政策和責(zé)任體系，著力破解瓶頸制約，創(chuàng)新目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，決不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我們的殷切希望。

(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

一要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，加快科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要立足我市農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)勢(shì)和特色，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目和基地建設(shè)為載體，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、商品家禽、特色水果和無(wú)公害蔬菜等“五大拳頭產(chǎn)品”。要細(xì)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，把任務(wù)落實(shí)到基地鄉(xiāng)村、落實(shí)到專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)?；?，著力解決“好的不多、多的不好”問(wèn)題，把拳頭產(chǎn)品做大做強(qiáng)，做出特色，做出品牌，做出規(guī)模，做出效益，使農(nóng)民從五大拳頭產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人均增收1500元以上。

二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，大力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快技術(shù)改造，拓展發(fā)展空間，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合盡快做大做強(qiáng)，培育更多的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校以及技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。努力培育一批品位高、規(guī)模大、輻射面廣、科技含量高、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、集中產(chǎn)品入市、維護(hù)農(nóng)民利益的作用，力爭(zhēng)2010年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元。

三要推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加科技投入，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系，支持各種形式的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)活動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣普及和指導(dǎo)服務(wù)工作。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)督檢測(cè)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。整合涉農(nóng)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高勞務(wù)開(kāi)發(fā)“遠(yuǎn)程見(jiàn)工系統(tǒng)”的覆蓋面。加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)體系，建立一批跨區(qū)域的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，有組織大規(guī)模地打入成渝市場(chǎng)及周邊市場(chǎng)。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推廣“農(nóng)超模式”，促進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入連鎖超市。

四要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村面貌。堅(jiān)持把解決好農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、子女上學(xué)難等具體現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公共事業(yè)。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)和改造，加快各類(lèi)水利設(shè)施的建設(shè)和整治，抓好農(nóng)村飲用水安全工程，大力普及農(nóng)村沼氣，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村整治，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。

(三)著力發(fā)展現(xiàn)代物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)

一要以打造區(qū)域性商貿(mào)中心和物資集散地為目標(biāo)，加快發(fā)展大物流、大商貿(mào)。力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額到2010年翻一番，達(dá)到175億元。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，細(xì)分市場(chǎng)功能，突出專(zhuān)業(yè)特色。著力打造城市核心商圈，大力發(fā)展以輕紡、汽車(chē)汽配、飼料獸藥為主的城北市場(chǎng)集群，加快建設(shè)以生產(chǎn)資料、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品為主的城南市場(chǎng)集群。高起點(diǎn)規(guī)劃金家溝現(xiàn)代物流園區(qū)，建設(shè)大型糧油、農(nóng)資、建材、蔬菜、果品、棉花、鋼材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建連接成渝、輻射周邊的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品市場(chǎng)體系。著力培育一批大型商貿(mào)流通企業(yè)。

二要以創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，加快旅游資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造觀(guān)音故里、中國(guó)死海、國(guó)寶宋瓷和西部水都“四張名片”，力爭(zhēng)2010年全市旅游總收入達(dá)到40億元，占當(dāng)年生產(chǎn)總值10%以上。完成死海二期工程，突出健身體驗(yàn)特色，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，打造5A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)旅游精品行列。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分片實(shí)施”的原則，加快“一湖兩寺”風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)。深入挖掘“觀(guān)音故里” “皇家禪林”的文化內(nèi)涵，完善寺廟設(shè)施，豐富佛事活動(dòng)，打造全國(guó)知名的廣德靈泉觀(guān)音民俗文化旅游區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)觀(guān)音湖風(fēng)景區(qū)，高水平規(guī)劃開(kāi)發(fā)三洲一壩，大手筆規(guī)劃建設(shè)觀(guān)音湖東岸商業(yè)游憩中心區(qū)（RBD），打造山水洲城和諧共生的休閑度假之都。高質(zhì)量完成宋瓷專(zhuān)業(yè)博物館的設(shè)計(jì)改造任務(wù)。著力培育旅游市場(chǎng)主體，引進(jìn)和培育有實(shí)力、有品牌的旅游企業(yè)，加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行社的合作，開(kāi)發(fā)旅游大市場(chǎng)。進(jìn)一步整合全市旅游資源，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)發(fā)特色旅游商品，提高綜合服務(wù)水平，依托成渝市場(chǎng)，開(kāi)辟精品線(xiàn)路，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大入境游，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三要以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，面向市場(chǎng)、面向群眾、自主創(chuàng)業(yè)、尋求發(fā)展。文藝表演團(tuán)體和演出場(chǎng)所，要轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和管理方式，進(jìn)入市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。整合新聞傳媒資源，大力拓展廣電、報(bào)業(yè)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，積極組建企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)廣播電視電影產(chǎn)業(yè)。圍繞打造特色文化品牌，培育文化企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。按照大企業(yè)帶大產(chǎn)業(yè)的思路，以資產(chǎn)為紐帶，盤(pán)活文化資源，發(fā)展一批引領(lǐng)方向、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化企業(yè)，使之成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。支持文化企業(yè)推進(jìn)精品力作的創(chuàng)造和營(yíng)銷(xiāo)，支持中小型文化單位向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，培育富有活力的文化產(chǎn)業(yè)群。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造公正、規(guī)范、有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。

四要以提高城市首位度和產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，加快山水園林大城市建設(shè)。進(jìn)一步完善中心城市規(guī)劃，嚴(yán)格功能分區(qū)，形成沿江組團(tuán)式發(fā)展格局。進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)城市水平，加快新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步舒緩主城區(qū)的建筑和人口密度。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)東山西山城市森林綠肺建設(shè)，提高城市污水、垃圾處理水平，確保一湖三河（渠河、聯(lián)盟河、開(kāi)善河）的水質(zhì)質(zhì)量，以?xún)?yōu)越的生態(tài)環(huán)境，打造山青水秀民富，人與自然和諧相處的生態(tài)宜居城市，聚集人氣商機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)市城區(qū)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作。力爭(zhēng)2007年建成省級(jí)環(huán)保模范城市和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市先進(jìn)城，2008年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市和全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，并申辦第6 屆全省旅游發(fā)展大會(huì)。2009年建成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和全國(guó)環(huán)保模范城市，2010年建成四川省文明城市。全面提升城市形象，打造城市品牌，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

(四)著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題。加強(qiáng)科技工作，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)人才開(kāi)拓進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，加快職教基地建設(shè)，盡快形成職教院校集群。堅(jiān)持面向基層、面向群眾，不斷完善城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。

切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，采取有力措施，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和具體困難。堅(jiān)持實(shí)施積極就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)工作，特別要努力使“零就業(yè)”家庭都能夠?qū)崿F(xiàn)一人以上就業(yè)。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)保障能力，不斷完善城市低保制度，加快建立農(nóng)村低保制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要強(qiáng)化主動(dòng)維穩(wěn)觀(guān)念，建立健全由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)“五級(jí)五定五逗硬”工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案和掛案督辦涉穩(wěn)重大問(wèn)題制度，及時(shí)排查化解各種不穩(wěn)定因素。妥善處置川林退休森工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員、征地拆遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清退聘用人員等方面的突出問(wèn)題。推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)治安防控能力，切實(shí)抓好防邪工作和安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展“平安ＸＸ”創(chuàng)建活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要始終堅(jiān)持舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(一)著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果

我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)圓滿(mǎn)結(jié)束，取得了可喜成績(jī)。先進(jìn)性教育活動(dòng)是階段性的，但加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是長(zhǎng)期的、永恒的。集中教育活動(dòng)的結(jié)束，只是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)新的實(shí)踐的開(kāi)始。當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，就是繼續(xù)鞏固和深化教育活動(dòng)成果，構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話(huà)，精辟闡述了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)指明了方向。最近，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》等四個(gè)文件，為我們建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提供了現(xiàn)實(shí)抓手。我們要把胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。按照中央四個(gè)文件精神，制定符合我市實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的具體實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要在全市黨員干部中開(kāi)展理想信念、歷史使命、創(chuàng)業(yè)精神、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會(huì)主義榮辱觀(guān)等六個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)教育。全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

全市廣大黨員尤其是各級(jí)黨員干部，要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的模范，牢記黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)；牢記黨的宗旨，服務(wù)人民群眾；牢記黨的紀(jì)律，保持政治本色；牢記先鋒使命，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，把保持黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位上，體現(xiàn)到帶領(lǐng)群眾做好各項(xiàng)工作、促進(jìn)ＸＸ發(fā)展的具體實(shí)踐中，努力向黨和人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。

堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨內(nèi)生活要嚴(yán)格，黨的紀(jì)律要嚴(yán)肅，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從嚴(yán)要求，黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和義務(wù)、紀(jì)律和要求，各級(jí)黨組織制定的各種規(guī)定，都必須嚴(yán)格遵守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，不能違規(guī)，不能越線(xiàn)，這就是紀(jì)律。嚴(yán)格遵守這些紀(jì)律，是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)。對(duì)干部在工作中的失誤，在探索中的失敗，要寬容，要理解，只要不是主觀(guān)故意，工作出現(xiàn)了失誤，我們就要給以保護(hù)，替他承擔(dān)責(zé)任。但是，如果是由于個(gè)人的私欲、貪婪犯了錯(cuò)誤，或者是由于不盡職守、不負(fù)責(zé)任失職瀆職，就必須責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)格追究，決不姑息。我們強(qiáng)調(diào)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，和諧的工作環(huán)境，必須得有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度作保證。一個(gè)地方最重要的是要有一個(gè)好的風(fēng)氣，一個(gè)好的環(huán)境，一級(jí)組織最重要的是要有一個(gè)好的制度、好的導(dǎo)向，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的是要有一個(gè)好的人格、好的操守。必須把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)風(fēng)正人和事業(yè)興的局面

政策和策略確定以后，干部就是決定性因素，必須切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)班子建設(shè)，努力做到求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、公道正派、廉潔自律、奮發(fā)有為，給全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部作出表率。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)縣、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)管好縣級(jí)黨政班子和市級(jí)部門(mén)班子特別是“一把手”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須振奮精神，恪盡職守，有所作為。要加強(qiáng)對(duì)年輕干部、女干部、黨外干部的選拔、培養(yǎng)和使用，對(duì)干部既嚴(yán)格要求，又切實(shí)關(guān)心。堅(jiān)持黨管干部原則，創(chuàng)新干部選任工作，努力增強(qiáng)科學(xué)性、開(kāi)放性、公正性，讓好干部有好結(jié)果。讓干部在公正用人中信服，在平等競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。

要抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作。把那些最優(yōu)秀、具有科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的人，親民愛(ài)民、對(duì)老百姓有深厚感情的人，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、工作上富有激情的人，勇挑重?fù)?dān)、艱苦奮斗的人，廉政上過(guò)得硬、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。換出更強(qiáng)的班子，換出更好的隊(duì)伍，換出更正的風(fēng)氣。要加強(qiáng)干部考察，注重考核實(shí)績(jī)，堅(jiān)決防止考察失真、考察走過(guò)場(chǎng)、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問(wèn)題。要加強(qiáng)思想政治工作，教育干部正確對(duì)待組織選拔，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要特別處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力用在抓工作、促發(fā)展上，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等違紀(jì)違法行為，確保換屆工作順利進(jìn)行。

樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向是市委的最大形象。要給那些人品好、有本事、靠得住的人提供廣闊的舞臺(tái)，給那些想干事、能干成大事的人創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予政治信任和支持保護(hù)。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用人機(jī)制和分配機(jī)制的改革，建立“小隊(duì)伍、滿(mǎn)負(fù)荷、高效能”的操作模式，構(gòu)建一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的觀(guān)念與機(jī)制，建立一套更加科學(xué)、透明、更具優(yōu)勝劣汰規(guī)則的干部考核激勵(lì)機(jī)制。將人們從團(tuán)團(tuán)伙伙、親親尊尊的困擾中脫離出來(lái)，使人們成為一個(gè)個(gè)具有創(chuàng)造精神的獨(dú)立個(gè)體；將人們從尋求各種關(guān)系，利用各種權(quán)勢(shì)，走門(mén)子、搞勾兌的迷茫中解脫出來(lái)，尊重人們自由生長(zhǎng)的內(nèi)在愿望，滿(mǎn)足人們按能力高低參與競(jìng)爭(zhēng)的正常心態(tài)，讓廣大干部在和諧公正、力爭(zhēng)向上的寬松環(huán)境下，悉心照料自己的事業(yè)，專(zhuān)心致志本職工作。最大限度的釋放潛能，激活人才。

反腐倡廉是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧公正的重要保證。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革積極推進(jìn)，干部清正廉潔。要加強(qiáng)制度建設(shè)，注重從源頭防治腐敗，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)繳工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要制定ＸＸ市市場(chǎng)化配置資源目錄，創(chuàng)新配置方式，加強(qiáng)制度監(jiān)管，不斷拓展市場(chǎng)化配置資源的領(lǐng)域。加大財(cái)政體制改革力度，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制改革，建立項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出、強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市委常委會(huì)將于近期專(zhuān)題研究部屬開(kāi)展四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理的工作，一是堅(jiān)決整治政府性建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題，三是堅(jiān)決整治政府性投資項(xiàng)目超預(yù)算、摻水分的問(wèn)題，四是堅(jiān)決治理各種專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中的不規(guī)范、不到位的問(wèn)題。建立健全一套行之有效的管理、監(jiān)督和責(zé)任制度。要教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作。要站得正、行得端，敢說(shuō)硬話(huà)，敢說(shuō)向我看齊，讓組織上信得過(guò)，讓人民群眾信得過(guò)。

(三)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)ＸＸ更快更好發(fā)展，對(duì)廣大干部的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)的工作和服務(wù)提出了更新的要求。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)效能革命，使效能革命在改革的深水區(qū)更替，在改革體制、改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境上下功夫，在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平上下工夫，在提高廣大公務(wù)員整體素質(zhì)和執(zhí)行能力上下功夫，在提高辦事效率和加快工作節(jié)奏上下功夫。

要鍥而不舍地推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施“體制創(chuàng)新、行政提速、誠(chéng)信ＸＸ、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”四大環(huán)境創(chuàng)新工程，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。要進(jìn)一步深化行政改革，提高行政效能，降低行政成本，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。要增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和法律意識(shí)，全心全意、高效便捷地為投資者和廣大群眾服好務(wù)。要加強(qiáng)誠(chéng)信ＸＸ建設(shè)，形成公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的“ＸＸ形象”。各地區(qū)各部門(mén)都要服從大局，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和具體環(huán)節(jié)之中，認(rèn)真做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，真正把ＸＸ打造成西部地區(qū)最富吸引力、凝聚力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。

(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系

目前，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)整體上是好的，是一支能打硬仗的隊(duì)伍。但是，在一些地方、個(gè)別部門(mén)和少數(shù)干部身上也還存在不容忽視的作風(fēng)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不深入。當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”，在會(huì)議室里空發(fā)議論、紙上談兵，在匯報(bào)材料里粉飾太平，深入實(shí)際深入群眾不夠，工作經(jīng)不住深究、細(xì)問(wèn)。二是不吃苦。一些干部缺乏吃苦耐勞精神，不愿做艱苦細(xì)致的工作，滿(mǎn)足于得過(guò)且過(guò)。遇到問(wèn)題，不愿動(dòng)腦筋、想辦法、解難題，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。三是不用心。有的地方和部門(mén)，思路措施一大堆，實(shí)際問(wèn)題不解決。一些干部缺乏為官一任、造福一方的責(zé)任意識(shí)，責(zé)任下推、矛盾上交，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，因循守舊，效率低下。四是不落實(shí)。有的地方和部門(mén)做表面文章，領(lǐng)導(dǎo)提出了要求他不見(jiàn)行動(dòng)，上級(jí)提出了措施他不抓落實(shí)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響到我們事業(yè)的發(fā)展和工作的推進(jìn)，必須堅(jiān)決糾正。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮表率作用。一要增進(jìn)群眾感情。要當(dāng)深入農(nóng)村深入群眾的“草帽干部”，不要當(dāng)成天坐在辦公室里享清閑的“官帽干部”，不要在匯報(bào)材料里下功夫，不要在憑功擺好上動(dòng)腦筋。要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，察民情，知民苦，解民憂(yōu)，集民智，幫民富，保民安，帶著深厚的感情做群眾工作。二要忠誠(chéng)履職。當(dāng)改革的價(jià)值取向和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后，擺在各級(jí)干部面前的任務(wù)就是攻堅(jiān)破難、扎實(shí)工作。躲在辦公室享受清閑，不是ＸＸ人的性格；在激情創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，平平庸庸也不是ＸＸ人的性格?，F(xiàn)在我們?nèi)钡牟皇撬悸泛湍繕?biāo)，而是實(shí)干的精神、盡職的責(zé)任和一抓到底的決心。要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制，防止管理服務(wù)出現(xiàn)“空檔”和重復(fù)多頭管理現(xiàn)象，克服“重審批、輕管理”、“重收費(fèi)、輕服務(wù)”現(xiàn)象，克服履職不到位、在崗不出力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正辦事拖沓、節(jié)奏緩慢、效能低下、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。完善目標(biāo)管理和考核體系，把創(chuàng)新工作納入考核內(nèi)容，將民主測(cè)評(píng)納入目標(biāo)管理，把平時(shí)考核和考核有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)新公務(wù)員量化績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員日常工作的檢查監(jiān)督和績(jī)效考核。四要狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，解決具體問(wèn)題。要糾正情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)的問(wèn)題。要樹(shù)立雷厲風(fēng)行、一絲不茍抓落實(shí)的作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，確保政令暢通，推動(dòng)決策落實(shí)，凡市委、市政府決定的事項(xiàng)，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。

今年，我市遭受歷史上罕見(jiàn)的嚴(yán)重伏旱，大春作物損失慘重。當(dāng)前，旱情仍在繼續(xù)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹回良玉副總理和張中偉省長(zhǎng)的重要指示精神，牢固樹(shù)立抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi)的思想，一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓防汛工作，萬(wàn)眾一心，同心同德，盡量減少災(zāi)害損失，確保人畜飲水安全。要按照“大春損失晚秋補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)輸出補(bǔ)”的思路，積極做好調(diào)種準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)擴(kuò)大晚秋面積、增加畜禽養(yǎng)殖、擴(kuò)大勞務(wù)輸出，千方百計(jì)助農(nóng)增收。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從本治旱，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上提高抗御自然災(zāi)害的能力，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的最后勝利。

同志們，做好下半年工作，圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”意義重大。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ更快更好發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：在縣第十二屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

咬住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念做大經(jīng)營(yíng)成果加快全縣脫貧解困進(jìn)程同志們：我們召開(kāi)這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的目的，就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，緊緊圍繞省九次黨代會(huì)、省委工作會(huì)議和市委一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的任務(wù)要求，推進(jìn)今年乃至“十五”期間全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。會(huì)議的主題是：進(jìn)一步解放思

想，激活思想，統(tǒng)一思想，咬住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念，為加快脫貧解困進(jìn)程、促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入思想和精神動(dòng)力，打通思路和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑。下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告。

一、用經(jīng)營(yíng)理念謀劃發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新，著力實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)縣十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議明確了我縣“十五”期間“面向哈市對(duì)接市場(chǎng)，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的總體發(fā)展思路，提出要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，抓住發(fā)展機(jī)遇和政策機(jī)遇，造大勢(shì)、謀大事、干實(shí)事，用經(jīng)營(yíng)手段解決發(fā)展中的矛盾問(wèn)題。一年多來(lái)，全縣上下按照這一要求努力工作，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。2002年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)8.6億元、5902萬(wàn)元（剔除新增農(nóng)業(yè)稅部分）、1076元和1974元，同比增長(zhǎng)6、7.3、5.5和5；招商引資到位資金1.9億元；投入資金1.3億元，增上了大批基礎(chǔ)設(shè)施，改善了城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。可以說(shuō)，蘭西最困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，進(jìn)入了恢復(fù)性發(fā)展階段。主要標(biāo)志是：發(fā)掘比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得明顯成效。著眼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是亞麻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。圍繞經(jīng)營(yíng)“中國(guó)亞麻之鄉(xiāng)”無(wú)形資產(chǎn)，盤(pán)活龍頭企業(yè)，拓展原料基地，做大產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。亞紡一、二期通過(guò)嫁接改造，組建了三和亞紡公司和朝陽(yáng)亞紡公司；大亞麻業(yè)公司啟動(dòng)來(lái)料加工生產(chǎn)，開(kāi)辟出新的原料基地；綠源公司開(kāi)發(fā)的亞麻編織品已打入南方6個(gè)省、市、區(qū)；初步論證了“亞麻城”建設(shè)總體規(guī)劃；亞麻產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大市場(chǎng)建設(shè)已啟動(dòng)。二是畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。突出“兩畜兩禽”重點(diǎn)，著力提質(zhì)增效，畜牧產(chǎn)業(yè)速度與效益同步增長(zhǎng)。投入秸稈養(yǎng)牛政策資金200萬(wàn)元，投放貸款700萬(wàn)元，拉動(dòng)民間投資1100萬(wàn)元，新增20頭以上大戶(hù)185戶(hù)；改良草原4萬(wàn)畝；東北民豬核心群擴(kuò)大到380頭，二級(jí)擴(kuò)繁點(diǎn)新增20個(gè)，在北京、哈市、大慶等地辟建了民豬肉類(lèi)連鎖店；紅光肉牛交易市場(chǎng)、遠(yuǎn)大禽業(yè)、豐達(dá)公司等企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，向產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。肉牛、生豬、鵝禽商品量分別達(dá)到2.1萬(wàn)頭、27.5萬(wàn)頭和246萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)11、19.6和3，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增加到33.4。三是醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了借力發(fā)展。天興油脂與工大集團(tuán)嫁接合作，脂肪酸產(chǎn)品已批量生產(chǎn)，市場(chǎng)前景看好；豪康制藥GMP改造項(xiàng)目與中龍公司成功嫁接，正運(yùn)作異地改造；引進(jìn)的哈爾濱欣柏精細(xì)化工有限公司旱田除草劑項(xiàng)目，可研、立項(xiàng)工作正在進(jìn)行；儲(chǔ)備了亞麻酸等一批項(xiàng)目?；I資250萬(wàn)元，完成了東方經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)前期10萬(wàn)平方米征地及規(guī)劃工作，為醫(yī)藥化工企業(yè)入?yún)^(qū)創(chuàng)造了條件。四是綠色特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。以提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、打造品牌、對(duì)接市場(chǎng)為主攻，全縣綠色特色種植面積發(fā)展到24萬(wàn)畝，特色養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到110萬(wàn)頭（只）；注冊(cè)了“華實(shí)”等4個(gè)特色品牌；發(fā)育各類(lèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)18個(gè)、民間中介組織28個(gè)；辟建果菜、牲畜、農(nóng)貿(mào)等市場(chǎng)5處；28萬(wàn)畝瓜菜56萬(wàn)噸產(chǎn)品在哈市銷(xiāo)售率達(dá)60，實(shí)現(xiàn)收入1.4億元。實(shí)施政策拉動(dòng)，激活發(fā)展主體，扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、治窮與治愚相結(jié)合，發(fā)揮政策、市場(chǎng)機(jī)制和服務(wù)管理綜合效應(yīng)，扶貧開(kāi)發(fā)取得顯著成果，2950個(gè)農(nóng)戶(hù)基本脫貧，人均增收210元。一是基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破。以投促籌、多方融資，吸納社會(huì)資金3100萬(wàn)元，共投入扶貧開(kāi)發(fā)資金1.9億元，啟動(dòng)了水源建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、道路建設(shè)等一批項(xiàng)目。以解決水制約為主攻，實(shí)施“百塘千井”計(jì)劃，打抗旱機(jī)電井122眼，人畜飲水井186眼，中井3000眼，挖萬(wàn)方以上蓄水池73個(gè)，新增坐水種面積61萬(wàn)畝，186個(gè)自然屯人畜飲水困難得到有效緩解；擴(kuò)大泥河引水規(guī)模，增加長(zhǎng)江、蘭河圍水經(jīng)濟(jì)區(qū)面積，建設(shè)節(jié)水灌溉和優(yōu)質(zhì)亞麻基地項(xiàng)目，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)飼比重調(diào)整到60∶32∶8。以改善公益設(shè)施條件為重點(diǎn)，先后論證了“引泥入蘭”和在呼蘭河?xùn)|岸提取地下水的城鎮(zhèn)供水二水源項(xiàng)目，第一口探采結(jié)合輻射井已完工，正爭(zhēng)取立項(xiàng)；投資260萬(wàn)元完成城鎮(zhèn)排水4公里，投資120萬(wàn)元完成縣殯儀館高標(biāo)準(zhǔn)改造，爭(zhēng)取資金500余萬(wàn)元完成城東路和城北路改造，投資2.25億元的綏肇路蘭西段改造工程已破土動(dòng)工，顏奮公路16公里道路改造項(xiàng)目資金已到位。出臺(tái)了《扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》等規(guī)定，保證了扶貧資金的有效運(yùn)行。二是部門(mén)幫扶取得明顯