第一篇：新農(nóng)村建設(shè)

沿著這條道路推進(jìn)中國(guó)革命的毛澤東在他的《論持久戰(zhàn)》中說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。我們同樣相信，在今天的建設(shè)中，發(fā)展的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。

中國(guó)的改革發(fā)軔于農(nóng)村，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)達(dá)到一個(gè)高度時(shí)，國(guó)家適時(shí)作出了“以城促鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的決策，加大對(duì)農(nóng)村的公共投入，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，堅(jiān)持“多予少取放活”，為田野注入新的希望，為農(nóng)村注入新的活力。農(nóng)民是農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，農(nóng)民又是整個(gè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移所指向的客體。在國(guó)家高速發(fā)展中已相對(duì)滯后于城市的農(nóng)村，對(duì)這樣的政策與反哺，滿(mǎn)懷美好憧憬，充滿(mǎn)發(fā)展的激情。這些樸素的愿望，如同改革開(kāi)放初期“樓上樓下，電燈電話”的憧憬一樣，他們希望以自己的勞動(dòng)達(dá)到進(jìn)一步的富裕，他們希望有穩(wěn)定的渠道來(lái)達(dá)到長(zhǎng)期增收，他們希望城市能夠更好更快地接納他們，他們希望在農(nóng)村也能像在城市一樣，享受教育、醫(yī)療、社會(huì)基本保障等更多更好的公共服務(wù)，他們希望農(nóng)村的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能像城市一樣發(fā)展起來(lái)，他們希望在農(nóng)村也能有更多的文化與精神生活的享有。

他們渴望，他們更急切地將渴望變?yōu)榱α?，投入到建設(shè)與發(fā)展中去——我們的父老鄉(xiāng)親，他們的感受與想法，在建設(shè)新農(nóng)村的工作中，不僅是焦點(diǎn)，而且是落腳點(diǎn)。

農(nóng)村是中國(guó)廣闊與深厚的土壤，農(nóng)民是中國(guó)人不能忘卻的血脈情感。在這樣一個(gè)歷史時(shí)刻，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，凝聚中國(guó)人發(fā)展的情感。多少年來(lái)，農(nóng)村滋養(yǎng)了工業(yè)、滋養(yǎng)了城市，而今天，在共同富裕的目標(biāo)下，我們必須建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制，我們必須促進(jìn)城鄉(xiāng)一體與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，我們必須加快城鄉(xiāng)的融合與共同提升，使中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)在一個(gè)更高的層面、在一個(gè)更好的資源配置下良性前進(jìn)。

中國(guó)的發(fā)展，不可能是割裂的發(fā)展；中國(guó)的發(fā)展，必須是均衡的發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的根本。中國(guó)社會(huì)只有實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展，才能形成真正穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，才能在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上內(nèi)生出真正的中國(guó)特色的現(xiàn)代化之路。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就需要我們?cè)@片熱土，深入血脈，以情感、以智慧，從關(guān)心到關(guān)懷，從來(lái)路到反哺，從給予到建設(shè)，一步一步地行進(jìn)，一步一步地夯實(shí)，一步一步地在實(shí)效中證明。

以我們所用的時(shí)間而言，我們走過(guò)的農(nóng)村，也許腳印還是淺的，它需要全社會(huì)，需要每一個(gè)人持續(xù)而深入地走下去。(本報(bào)評(píng)論員曉宇)

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)

《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

從西滑封村看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

學(xué) 院

資源與土木工程學(xué)院

班 級(jí)

安全工程1001班

任課教師

邊水燕

姓 名

趙路遙

學(xué) 號(hào) 20100978

2012年 8 月 20 日

從西滑封村看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

作者：安全1001班趙路遙

1.社會(huì)實(shí)踐選題的目的及意義

1.1社會(huì)實(shí)踐選題的目的

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。黨的十六大以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，并提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。黨中央總書(shū)記胡錦濤在 2006 年 1 月 25 日中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)”?？梢?jiàn),發(fā)現(xiàn)與研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)很重要。

本文的典型案例河南省焦作市西滑封村在20世紀(jì)50年代還是“一頭毛驢三條腿，一眼磚井沒(méi)有水，一畝不打半擔(dān)糧，一年糠菜難顧嘴”的貧困村，改革開(kāi)放后在基層黨組織的帶領(lǐng)下脫貧致富，在農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化方面成績(jī)顯著，現(xiàn)在已經(jīng)是河南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型。先后被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“河南省明星小康村”等榮譽(yù)。西滑封村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展,始終體現(xiàn)著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，現(xiàn)已成為河南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。對(duì)于一些社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)剛剛起步的中原農(nóng)村乃至全國(guó)來(lái)說(shuō),西滑封村具有突出的示范作用，對(duì)于如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更具有一定的借鑒意義。

1.2社會(huì)實(shí)踐的重要意義

1、進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》的針對(duì)性，深刻領(lǐng)會(huì)黨關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理論所蘊(yùn)含的道理，以親身調(diào)查感受黨的政策給農(nóng)村帶來(lái)的翻天覆地的變化。

2、通過(guò)對(duì)河南省武陟縣西滑封村的參觀學(xué)習(xí)，總結(jié)西滑封村作為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘西滑封村成功發(fā)展的原因；

3、對(duì)西滑封村及其基層黨組織深入研究的人不多，將此實(shí)踐所得結(jié)果整理總結(jié)之后希望可以對(duì)研究社會(huì)主義新農(nóng)村理論的相關(guān)人士有所幫助；

4、作為一名大學(xué)生，從實(shí)踐中了解到國(guó)家正在高速發(fā)展，現(xiàn)行的惠民政策切實(shí)為廣大群眾著想，為人民造福，并立志努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，將來(lái)為農(nóng)村帶去先進(jìn)的思想與科技，為祖國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

2.社會(huì)實(shí)踐的主要內(nèi)容

2.1社會(huì)實(shí)踐的具體安排 1、2012年8月3日，參觀河南省武陟縣西滑封村的村容，進(jìn)行村民訪問(wèn)。具體路線為“中國(guó)農(nóng)民第一高樓”、西滑封人民醫(yī)院、西滑封中學(xué)、西滑封圖書(shū)館、西滑封水上樂(lè)園。2、2012年8月4日，在村委會(huì)辦公室主任王景付的帶領(lǐng)下參觀西滑封村斯美特食品有限公司（包括五個(gè)制面分公司、一個(gè)日化分公司、一個(gè)面粉分公司、一個(gè)紙箱分公司、調(diào)料分公司）3、2012年8月5日，參觀造紙廠，熱電廠等工廠的作業(yè)流程。主要路線是河南西滑封斯美特食品有限公司，西滑封造紙廠、西滑封熱電廠。4、2012年8月6日，參觀村祠堂，閱讀村史，在村上的同學(xué)王樂(lè)天家中住一天感受西滑封村民的日常生活。2.2社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容 2.工業(yè)支援農(nóng)業(yè)

鄧小平早在1975年8月就指出：“工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是工業(yè)的重大任務(wù)?！薄稗r(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，才能適應(yīng)工業(yè)的現(xiàn)代化。工業(yè)越發(fā)達(dá)，越要把 農(nóng)業(yè)放到第一位。這就要求工業(yè)支援農(nóng)業(yè)?！蔽骰獯宓陌l(fā)展驗(yàn)證了這一理論的正確性。下面將闡述西滑封村幾十年間實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的歷程: 西滑封村位于河南省焦作市武陟縣西部,占地面積 0.74平方公里,全村共有 330 戶(hù)，1180 人,村里沒(méi)有一家私人企業(yè),全部都是集體企業(yè)，村辦綜合企業(yè)焦作市黃河集團(tuán)公司,組建于 1991 年,是河南省第一家融農(nóng)、工、商于一體的村辦綜合企業(yè)集團(tuán),現(xiàn)轄斯美特食品有限公司、造紙廠、電力電纜廠、熱電廠、塑膠彈簧廠等 13 家企業(yè)。2006 年 7 月,焦作市黃河集團(tuán)公司總資產(chǎn)接近8億元。

公司宏觀管理的特色是:“總公司給分公司定任務(wù),獎(jiǎng)罰分明;分公司給員工下指標(biāo),量體裁衣“。另外,西滑封村的運(yùn)行機(jī)制是“村企合一”，并且整個(gè)“村企合一”已經(jīng)進(jìn)入了良性循環(huán):局部服從大局,個(gè)體服從整體。西滑封村的管理機(jī)制是：“三個(gè)牌子一套人馬”,即村黨委、村委會(huì)與村辦企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)至少要“雙肩挑”西滑封村的發(fā)展史,實(shí)際上就是“一部西滑封村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下艱難而光榮的創(chuàng)業(yè)史”。在基層黨組織的帶領(lǐng)下，西滑封村硬是把過(guò)去“一頭毛驢三條腿,一眼磚井沒(méi)有水,一畝不打半石糧,一年糠菜難顧嘴”的貧困村建成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

從上世紀(jì) 60 年代開(kāi)始,西滑封村黨支部帶領(lǐng)群眾開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。該村黨支部做出“必須發(fā)展工副業(yè)”的統(tǒng)一決定后,支部成員團(tuán)結(jié)一心,齊心合力地頂住了外界的壓力,多方努力,相繼辦起了一些小雞孵化坊、醬菜坊、油坊、彈花坊、磚瓦窯場(chǎng)等工副業(yè)。西滑封村黨支部開(kāi)始積極探索“以工養(yǎng)農(nóng)，興工富民”的發(fā)展之路,體現(xiàn)了一定的號(hào)召力和凝聚力。70 年代,西滑封黨支部冒著“割尾巴”的危險(xiǎn),利用本地麥秸資源豐富的優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,馬上辦起了造紙廠,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)六七萬(wàn)元。有了初步積累后,西滑封村進(jìn)一步干起了大事業(yè)，相繼辦成了酒廠、電纜廠等，同時(shí),西滑封村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。80 年代,西滑封村黨支部充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合發(fā)展實(shí)際狀況淘汰了過(guò)去的小作坊,建起印刷廠、食品加工廠、板材廠等一個(gè)個(gè)頗具規(guī)模的集體企業(yè)。90 年代,西滑封村黨支部更是把握“抓黨建,促經(jīng)濟(jì)”的黨建方向,堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，由西滑封村黨總支會(huì)議，村委會(huì)會(huì)議研究決定,必須用集體收入的 80%反哺企業(yè),對(duì)造紙廠、電纜廠等老企業(yè)進(jìn) 行了大規(guī)模的技術(shù)改造和設(shè)備更新,又先后建起面粉廠、洗衣粉廠、汽車(chē)彈簧廠、料管材管件廠等產(chǎn)品附加值高，前景好的企業(yè)。

西滑封村經(jīng)過(guò)工業(yè)經(jīng)濟(jì)原始積累，綜合實(shí)力快速提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展三個(gè)階段,初步實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)為主，向工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”特別是改革開(kāi)放以來(lái),該村堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持走“集體經(jīng)營(yíng)，共同富?！钡牡缆?在全省率先組建了融農(nóng)、工、商于一體的黃河集團(tuán)公司,實(shí)行村企合一的運(yùn)行模式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化。該村在發(fā)展工業(yè)化的同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)了由勞動(dòng)密集型向科技智能型的轉(zhuǎn)變,成立了由 12 人組成的農(nóng)業(yè)公司,推廣和普及了配方施肥等科學(xué)種田技術(shù),耕、種灌、管、收全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化該村還把農(nóng)業(yè)公司作為工業(yè)的第一生產(chǎn)車(chē)間,專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)面粉廠和方便面廠所需的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)。

3.1.2科學(xué)發(fā)展

西滑封村企業(yè)多、用氣多，造紙廠和方便面廠是兩個(gè)用氣大戶(hù)，為了滿(mǎn)足企業(yè)用氣之需，過(guò)去全村32臺(tái)小鍋爐日夜燒個(gè)不停，耗費(fèi)能源，污染環(huán)境，天天濃煙滾滾。為解決這個(gè)問(wèn)題，該村投資6000萬(wàn)元，建立了一個(gè)以供氣、供熱為主的熱電廠，日產(chǎn)氣達(dá)2000立方米，日發(fā)電15萬(wàn)度，不僅滿(mǎn)足了生產(chǎn)、生活和辦公用氣、用電之需，一年還可以節(jié)約燃煤3萬(wàn)噸，節(jié)省100萬(wàn)元。西滑封造紙廠曾是一個(gè)污染大戶(hù)，為了達(dá)到國(guó)家COD含量排放標(biāo)準(zhǔn)，該村投資1．4億元進(jìn)行污水治理，徹底實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠保證。

3.1.3輻射帶動(dòng)效應(yīng)

在調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，在西滑封村的工廠中工作的不光是本村居民，還有大量的鄰村村民。目前，周邊村在西滑封村集體企業(yè)上班的人已達(dá) 6000 多人,有效地促進(jìn)了農(nóng)民工的就近轉(zhuǎn)化,直接促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收。西滑封村的集體企業(yè)年支付工資達(dá) 5000 多萬(wàn)元,拓寬了農(nóng)民增收渠道。斯美特方便面廠年轉(zhuǎn)化小麥 30萬(wàn)噸,為周?chē)r(nóng)村的小麥提供了銷(xiāo)路。另外，調(diào)料廠也帶動(dòng)了地方蔬菜種植業(yè)的發(fā)展，農(nóng)作物趨向多品種發(fā)展，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收。西滑封造紙廠把農(nóng)民手中的麥草變廢為寶，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，西滑封村促進(jìn)了周邊村第三產(chǎn)業(yè)的興起，運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展。

3.2生活寬裕

3.2.1住房改革

為了全面改善村民居住環(huán)境，西滑封村累計(jì)投入4000多萬(wàn)元資金，在拆舊建新的基礎(chǔ)上，建起了村民住宅樓，實(shí)現(xiàn)了公寓化，水、電、氣、暖設(shè)施齊全。同時(shí)該村村民做飯還用上了液化氣，日常生活變得便捷、衛(wèi)生。2004 年,該村被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)民住宅第一樓”的2棟16 層住宅樓建成,192 戶(hù)農(nóng)民入住,樓內(nèi)還配備了中央空調(diào),這樣的樓即使在武陟縣城里也實(shí)屬罕見(jiàn)。在采訪中，路邊一位賣(mài)汽水的大媽和我們講起了她家里翻天覆地的變化，搬進(jìn)新樓后，老年人不再為夏天的炎熱和冬天的寒冷所困擾，高樓里安裝的電梯使老年人也能住高層，遇到村里組織旅游團(tuán)去旅游，手里頗有積蓄的老年人也會(huì)踴躍報(bào)名。

3.2.2福利保障

西滑封村的各項(xiàng)福利待遇和保障體系逐步完善。

在就醫(yī)方面，村里投資 280 萬(wàn)元修建了村級(jí)衛(wèi)生院，并與焦作市第二人民醫(yī)院建立了良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。小病不出村，大病需要手術(shù)的能在村里做，二院上門(mén)服務(wù)。群眾的醫(yī)療費(fèi)用，主要采取了三大措施：一是憑內(nèi)部醫(yī)療票，每年報(bào)銷(xiāo)30%醫(yī)療費(fèi)；二是集體為群眾免費(fèi)辦理了農(nóng)村新型合作醫(yī)療；三是設(shè)立有重大疾病救助金。每年拿出20萬(wàn)元，用于重特大病患者的醫(yī)療救助。

在養(yǎng)老敬老方面，村集體拿錢(qián)為全村適齡參保對(duì)象辦理了社會(huì)勞動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，男60歲、女50歲以上每年發(fā)放3600元生活補(bǔ)助金。村里每年集體舉辦一次老年祝壽節(jié)，定期組織外出旅游，春節(jié)按人頭發(fā)放500元過(guò)節(jié)費(fèi)。60 歲以上老人按月領(lǐng)取零花錢(qián),每年的4月15日是西滑封村的“老人節(jié)”；獨(dú)生子女有保險(xiǎn)；;干部實(shí)行退休制,職工退休有養(yǎng)老保險(xiǎn)金“ 3.3鄉(xiāng)風(fēng)文明

3.3.1教育

（一）西滑封村開(kāi)辦了自己的中小學(xué)和幼兒園，方便村里的中小學(xué)生就近入學(xué)。近年來(lái),西滑封村投資300多萬(wàn)元改建了學(xué)校；

（二）西滑封村不斷創(chuàng)新工作方法，狠抓村民教育，努力提升素質(zhì)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立積極健康、文明向上的生活方式。圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民，他們開(kāi)辦各種崗位培訓(xùn)班，進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、電腦知識(shí)培訓(xùn)。該村大力實(shí)施人才興企、人才強(qiáng)村戰(zhàn)略，選派企業(yè)管理干部到大專(zhuān)院校深造，同時(shí)加大各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、管理人才的引進(jìn)，近年先后引進(jìn)大中專(zhuān)生500多人，并高薪聘請(qǐng)了職業(yè)經(jīng)理人，為發(fā)展提供持續(xù)的智力支持。

3.3.2文娛活動(dòng)

西滑封村投資 280 多萬(wàn)元完善了小康文化娛樂(lè)中心,建起了圖書(shū)室、門(mén)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、卡拉OK廳、電影放映廳、水上樂(lè)園等,群眾的業(yè)余文化生活豐富多彩。村民們閑暇時(shí)大多利用廣場(chǎng)上的健身器材鍛煉身體，或是到圖書(shū)館閱讀書(shū)籍，逐漸養(yǎng)成了健康、文明、積極向上的生活方式。多年來(lái),西滑封村及其基層黨組織先后被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)優(yōu)秀基層黨組織” 等。

3.3.3精神文明

西滑封村把“社會(huì)主義榮辱觀”與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)村民形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。村里開(kāi)展了“道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家”、“明禮誠(chéng)信進(jìn)校園”、“八榮八恥進(jìn)廠區(qū)”等以農(nóng)村新風(fēng)為載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，村民文明素質(zhì)不斷提高。村里根據(jù)新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)，不斷充實(shí)內(nèi)容，把愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、遵紀(jì)守法、重視科技、講究衛(wèi)生、文明禮儀、鄰里和睦等作為文明農(nóng)戶(hù)創(chuàng)建的內(nèi)容；把誠(chéng)信意識(shí)、公德意識(shí)、榮辱意識(shí)、環(huán)保意識(shí)等作為文明農(nóng)戶(hù)評(píng)選的重要依據(jù)；把“三理”、“三和”（家庭和美、鄰里和睦、人際和諧）行動(dòng)與評(píng)選“好公婆、好媳婦、好妯娌”等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，吸引村民廣泛參與。

3.4村容整潔

西滑封村不僅生活條件優(yōu)越，而且生存環(huán)境好。為了改善生存環(huán)境,西滑封人先后投資 1000 多萬(wàn)元,對(duì)企業(yè)進(jìn)行了排污治理;投資 40 多萬(wàn)元,對(duì)村容村貌進(jìn)行硬化、綠化、美化,并硬化了4 條通往鄰村的道路。值得一提的是,西滑封村的工業(yè)區(qū)和生活區(qū)是分離的,以主干道為主線,分立兩邊,互不干擾,又和諧地共同構(gòu)成了西滑封村的生存、生活與發(fā)展的整體環(huán)境。

3.5管理民主

管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)力的尊重和維護(hù)?！芭c經(jīng)濟(jì)財(cái)富相比,西滑封的另一大財(cái)富是民主”,這是西滑封村黨委書(shū)記的王有利的話。在西滑封村,大事、要事和重大決策都要召開(kāi)企業(yè)管理層、黨員代 表、村民代表、企業(yè)職工代表會(huì)進(jìn)行討論,征求大家的意見(jiàn),最后交由村民大會(huì)和職工大會(huì)表決,凡得不到70%以上代表贊成的事決不辦。

西滑封村定期召開(kāi)“黨員三會(huì)一課”，在村民大會(huì)和職工大會(huì)上,鄧小平理論、中央文件、法律法規(guī)是必學(xué)的內(nèi)容。西滑封村基層黨組織特別重視對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義基本原理、黨章、黨史的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員的思想政治素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,始終保持正確的政治方向,始終保持昂揚(yáng)的工作斗志。

此外,西滑封村還經(jīng)常組織黨員廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、對(duì)外交往等現(xiàn)代知識(shí), 以便更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。這些年來(lái)，西滑封村堅(jiān)持把黨員教育和打造高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍當(dāng)成大事來(lái)抓。村黨委經(jīng)常組織黨員干部進(jìn)行新舊社會(huì)對(duì)比、十一屆三中全會(huì)前后對(duì)比、待遇與貢獻(xiàn)對(duì)比、自己與先烈對(duì)比，在“四對(duì)比”中知榮辱、明是非，辨美丑，增動(dòng)力。為了強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，村里建立了黨支部委員包廠、黨員聯(lián)戶(hù)、創(chuàng)十星級(jí)文明戶(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制，使黨的教育入戶(hù)入腦入心。特別是近年來(lái)，該村傳統(tǒng)教育、法制教育和國(guó)策教育從沒(méi)間斷過(guò)，每年都要聘請(qǐng)老黨員、老干部和老一代創(chuàng)業(yè)者上黨課、講黨史、講西滑封村的苦難史和創(chuàng)業(yè)史。村里經(jīng)常利用有線電視播放普法片，請(qǐng)人講法制課，每年放映科教片和宣傳國(guó)策的故事片20多部。通過(guò)多種教育方式引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待苦與樂(lè)、公與私、是與非、榮與辱，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、名利觀、地位觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)。強(qiáng)有力的政治教育工作，使廣大黨員干部的精神境界得到了升華，思想素質(zhì)和文化水平有了顯著提高，為西滑封可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

4.社會(huì)實(shí)踐的總結(jié)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革取得的偉大成就，都是同高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題密不可分的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略決策,這一戰(zhàn)略決策的落實(shí)和貫徹關(guān)鍵在于基層黨組織。

本次社會(huì)實(shí)踐以豫北焦作市武陟縣西滑封村作為案例,該村的發(fā)展過(guò)程、發(fā)展路徑、成功原因、典型經(jīng)驗(yàn)等等,都有獨(dú)到之處;它能夠“因地制宜,持續(xù)向前,健康發(fā)展“。同時(shí),西滑封村的發(fā)展非常契合中央的路線方針政策,有利地印證了 黨中央社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的正確性和可行性，它能夠“顧全大局,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),服務(wù)整體”。在西滑封村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,該村的發(fā)展始終遵循著共同富裕的社會(huì)主義的根本目標(biāo)和體現(xiàn)著社會(huì)主義的本質(zhì)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，我們感受到農(nóng)村的廣大土地也是有志青年可以施展抱負(fù)的地方，身為河南省的學(xué)生，我們有義務(wù)并且有信心在前人的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的精神將家鄉(xiāng)建設(shè)的更加美好，早日實(shí)現(xiàn)中原崛起！以上結(jié)論均由趙路遙（東北大學(xué)）、王艷艷（河南大學(xué)）、馮瑞紅（河南財(cái)經(jīng)大學(xué)）、房人望（遼寧工程技術(shù)大學(xué)）、王樂(lè)天（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)）五名同學(xué)經(jīng)暑期社會(huì)實(shí)踐所得，如有錯(cuò)誤之處，懇請(qǐng)老師批評(píng)指正。

5.參考文獻(xiàn)

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室，鄧小平年譜1975-1997（上），中央文獻(xiàn)出版社，2004：382;[2]時(shí)代先鋒王在富編委會(huì)編.時(shí)代先鋒王在富.武陟:中共武陟縣委宣傳部,2005,183-191;[3]記河南省武陟縣西滑封村黨總支書(shū)記王孝江，人民日?qǐng)?bào);[4]李亞斯.河南新農(nóng)村印象.農(nóng)民日?qǐng)?bào)

[5]毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論編寫(xiě)組，毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論.北京：高等教育出版社，2010:201-217；

[6] 河南西滑封村“走在通往城市的路上”, 中新社焦作四月二十三日電;

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)

當(dāng)前影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素的

分析與處理

引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯(cuò)位等事件中引發(fā)而生的。如何積極預(yù)防和依法妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不僅是各級(jí)黨委、政府的重大責(zé)任，也是各級(jí)信訪工作者當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)面臨的重要任務(wù)。

當(dāng)前影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素的分析與處理

引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我市范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯(cuò)位等事件中引發(fā)而生的。黨的十六大指出“完成改革與發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”。如何積極預(yù)防和依法妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不僅是各級(jí)黨委、政府的重大責(zé)任，也是各級(jí)信訪工作者當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)面臨的重要任務(wù)。

當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費(fèi)用過(guò)高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會(huì)保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實(shí)，腐敗屢禁不止，外地人口比例過(guò)高，文化觀念沖突，弱勢(shì)群體的無(wú)助等，這些壓抑性社會(huì)矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無(wú)望、不滿(mǎn)、憋氣，時(shí)時(shí)處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個(gè)人面對(duì)的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會(huì)各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我市的實(shí)際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>

一、因征地拆遷，導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多

隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快及招商引資力度的不斷加大和慈溪市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者原始積累完成，不可避免地征用了大量農(nóng)村集體土地和民宅的拆遷，使一些以種地為生的失地農(nóng)民在無(wú)勞動(dòng)技能或已失去勞動(dòng)能力，缺乏生活來(lái)源的情況下，陷入種田無(wú)地，上班無(wú)崗，保障無(wú)份的困境。而城鎮(zhèn)居民，民宅拆遷與補(bǔ)償價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，特別是店面房、平房被拆后，補(bǔ)償所得距離更大。2006年土地信訪高位運(yùn)轉(zhuǎn)，分別占集體訪總量12.2%，上訪人數(shù)占總上訪人數(shù)7.6%，今年來(lái)新浦、觀海衛(wèi)二鎮(zhèn)均因土地征用問(wèn)題有100多人到省上訪。

二、因企業(yè)改制、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拖欠工資等問(wèn)題導(dǎo)致矛盾增多

我市外來(lái)務(wù)工者特別多，不少企業(yè)由于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工資拖欠等問(wèn)題，導(dǎo)致工人為之罷工鬧事，如去年周巷事件，今年勝山事件。隨著城市化推進(jìn)，基建工程工地如雨后春筍林立，開(kāi)發(fā)商雇用大量農(nóng)民工從事苦、臟、累活，他們每天工作時(shí)間超時(shí)，工資收入相對(duì)較低，且經(jīng)常出現(xiàn)工資延發(fā)、緩發(fā)，更不用說(shuō)其他安全保障之類(lèi)，導(dǎo)致到政府部門(mén)上訪。去年外來(lái)人口發(fā)生集體上訪14起350人次，分別占集體訪總量的10.7%和9.9%。

三、是特殊對(duì)象社會(huì)保障問(wèn)題滯后導(dǎo)致矛盾增多

農(nóng)村退伍軍人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；部分水庫(kù)周邊村移民補(bǔ)助問(wèn)題；支邊寧夏人員要求享受精簡(jiǎn)下放待遇問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老職工的定補(bǔ)問(wèn)題等社會(huì)保障問(wèn)題的事件上訪其總量分別占集體訪總量的16%和20.2%。這些社會(huì)群體，在我市的生活水平，特別是退伍復(fù)員軍人，生活水平都不高，青春都奉獻(xiàn)給了部隊(duì)，經(jīng)濟(jì)大潮又不是十分適應(yīng)；沒(méi)有經(jīng)商辦企業(yè)本領(lǐng)，心里十分不平衡，這些特殊群體，與當(dāng)前社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等地位的不對(duì)稱(chēng)造成對(duì)政府的意見(jiàn)，導(dǎo)致集體上訪。

四、因理想信念錯(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教

在我市，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的改善，在前幾年宗教活動(dòng)場(chǎng)地控緊的情況下，非法宗教活動(dòng)較為普遍，要求解決宗教活動(dòng)場(chǎng)地的上訪事件比較突出。面對(duì)社會(huì)的各種負(fù)面影響，不少群眾缺乏精神支柱，意志消沉，精神空虛，使封建迷信趁虛而入，肆意蔓延，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。我市信教群眾在寧波所占比例特別高，部分大款對(duì)此出于大方，導(dǎo)致非法宗教場(chǎng)地大量產(chǎn)生，而政府部門(mén)對(duì)此又管得較緊，導(dǎo)致矛盾沖突，上訪增多。

五、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利

矛盾化解調(diào)處機(jī)制不完善和少數(shù)工作人員的不作為，使許多問(wèn)題在發(fā)生之初沒(méi)能夠引起足夠重視，導(dǎo)致個(gè)體問(wèn)題演變?yōu)槿后w性事件，矛盾逐步升級(jí)。同時(shí)，司法權(quán)威在一定程度上出現(xiàn)了信任危機(jī)，信訪群眾普遍存在“信訪不信法”的觀念，對(duì)公、檢、法、司公開(kāi)地持不信任態(tài)度，絕大多數(shù)都認(rèn)為走法律不如走領(lǐng)導(dǎo)；有的不愿意付訴訟費(fèi)，寧肯上訪。

六、因醫(yī)患糾紛發(fā)生的群體性事件屢見(jiàn)不鮮

現(xiàn)在許多單位為了招攬生意，擴(kuò)大影響，經(jīng)常作出夸張事實(shí)的廣告，尤以某些醫(yī)院為甚，為了提高聲譽(yù)大肆宣傳，一旦患者來(lái)院救治，往往達(dá)不到廣告宣傳的效果，因而引發(fā)大量的醫(yī)患糾紛。如我市的不少民營(yíng)醫(yī)院就是如此，以致每隔一段時(shí)間就有病患或家屬因醫(yī)治效果達(dá)不到要求，或死亡而與醫(yī)院發(fā)生糾紛，導(dǎo)致信訪群體事件的發(fā)生。

七、因群眾維權(quán)意識(shí)提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾

隨著社會(huì)的進(jìn)步，許多群眾的維權(quán)意識(shí)、自主意識(shí)、法制意識(shí)等有了較大增強(qiáng)，但又沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的程度，與自身具備的法律素質(zhì)，社會(huì)的發(fā)展，政府的要求存在較大差距。當(dāng)群眾之間、群眾與政府之間，單位上下級(jí)之間出現(xiàn)利益磨擦或糾紛時(shí)，一些群眾錯(cuò)誤認(rèn)為聚眾鬧事可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成壓力，能較快解決問(wèn)題，使本來(lái)能在法律程序中得到解決的矛盾演化成突發(fā)性群體事件。

預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對(duì)策、方法

針對(duì)以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢(shì)下各類(lèi)矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

一是市委、市政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各鎮(zhèn)（街道）辦事處、綜治各成員單位也都應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)；各級(jí)各部門(mén)將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實(shí)納入信訪工作和社會(huì)綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。全市各級(jí)都要建立健全定期排查、情況報(bào)告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級(jí)包干等制度。鎮(zhèn)（街道）辦事處要堅(jiān)持半月或每月一次的對(duì)村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開(kāi)例會(huì)、報(bào)告情況、及時(shí)溝通、采取措施，同時(shí)，使全市的信訪苗頭、重大糾紛情況能及時(shí)匯總分流、調(diào)處。

二、強(qiáng)化措施，及時(shí)將信訪事件矛盾糾紛化解在基層

市委、市政府必須將工作重心下移，通過(guò)單位包干制，協(xié)調(diào)會(huì)等形式及時(shí)將矛盾化解在基層。一是實(shí)行包干責(zé)任制，按時(shí)接待來(lái)人來(lái)訪。對(duì)各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對(duì)一些重大、疑難問(wèn)題應(yīng)由市委分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

三、突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)矛盾的化解工作

市委、市政府要督促相關(guān)部門(mén)把當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定工作的疑難糾紛列出清單，建立專(zhuān)門(mén)的工作組進(jìn)行調(diào)處。特別是今年以來(lái)，針對(duì)群眾特別關(guān)心的舊城的改造、村中村改造、土地征用、違法用地、勞資糾紛等重點(diǎn)問(wèn)題，市委應(yīng)以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，信訪、政法、綜治、城建、土管等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，深入基層，進(jìn)行調(diào)研，制訂相應(yīng)措施、對(duì)策，以措施緩解矛盾，以對(duì)策、政策化解矛盾，以保證我市城市化進(jìn)程全面推進(jìn)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制

一是要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿(mǎn)意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書(shū)記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中不給好處不辦事，給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。切實(shí)從源頭上降低群眾對(duì)社會(huì)，對(duì)干部的不滿(mǎn)。二要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作例入社會(huì)治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評(píng)，認(rèn)真考核檢查各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作，化解矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的績(jī)效，與獎(jiǎng)金掛鉤。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的職能作用，大力宣揚(yáng)人民滿(mǎn)意的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法進(jìn)行表彰和宣傳，形成共識(shí)，齊抓共管。

五、進(jìn)一步加大依法治理的力度

實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是要通過(guò)召開(kāi)各種類(lèi)型會(huì)議，運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識(shí)和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問(wèn)題。二是要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對(duì)那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢(shì)不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無(wú)理上訪，越級(jí)上訪，帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。以上見(jiàn)解僅供參考。

醫(yī)療教育費(fèi)用過(guò)高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會(huì)保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實(shí)，腐敗屢禁不止，文化觀念沖突，弱勢(shì)群體的無(wú)助等，這些壓抑性社會(huì)矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無(wú)望、不滿(mǎn)、憋氣，時(shí)時(shí)處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個(gè)人面對(duì)的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會(huì)各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我鎮(zhèn)的實(shí)際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>

一、因征地拆遷，導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多

隨著我鎮(zhèn)公路的村村通工程，不可避免地征用了大量農(nóng)村集體土地，使一些以種地為生的失地農(nóng)民在無(wú)勞動(dòng)技能或已失去勞動(dòng)能力，缺乏生活來(lái)源的情況下，陷入種田無(wú)地，上班無(wú)崗，保障無(wú)份的困境。比例

二、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拖欠工資等問(wèn)題導(dǎo)致矛盾增多

我鎮(zhèn)基本都是以務(wù)農(nóng)為主，不少家庭由于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、工資拖欠等問(wèn)題，導(dǎo)致群體上訪，比例

三、是特殊對(duì)象社會(huì)保障問(wèn)題滯后導(dǎo)致矛盾增多

農(nóng)村退伍軍人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；部分水庫(kù)周邊村移民補(bǔ)助問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老職工的定補(bǔ)問(wèn)題等社會(huì)保障問(wèn)題的事件上訪其總量分別占集體訪總量的16%和20.2%。這些社會(huì)群體，在我鎮(zhèn)的生活水平，特別是退伍復(fù)員軍人，生活水平都不高，青春都奉獻(xiàn)給了部隊(duì)，經(jīng)濟(jì)大潮又不是十分適應(yīng)；沒(méi)有經(jīng)商辦企業(yè)本領(lǐng)，心里十分不平衡，這些特殊群體，與當(dāng)前社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等地位的不對(duì)稱(chēng)造成對(duì)政府的意見(jiàn)，導(dǎo)致集體上訪。

四、因理想信念錯(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教

在我鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的改善，在前幾年宗教活動(dòng)場(chǎng)地控緊的情況下，非法宗教活動(dòng)較為普遍，要求解決宗教活動(dòng)場(chǎng)地的上訪事件比較突出。面對(duì)社會(huì)的各種負(fù)面影響，不少群眾缺乏精神支柱，意志消沉，精神空虛，使封建迷信趁虛而入，肆意蔓延，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。我市信教群眾在寧波所占比例特別高，部分大款對(duì)此出于大方，導(dǎo)致非法宗教場(chǎng)地大量產(chǎn)生，而政府部門(mén)對(duì)此又管得較緊，導(dǎo)致矛盾沖突，上訪增多。

五、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利

矛盾化解調(diào)處機(jī)制不完善和少數(shù)工作人員的不作為，使許多問(wèn)題在發(fā)生之初沒(méi)能夠引起足夠重視，導(dǎo)致個(gè)體問(wèn)題演變?yōu)槿后w性事件，矛盾逐步升級(jí)。同時(shí)，司法權(quán)威在一定程度上出現(xiàn)了信任危機(jī)，信訪群眾普遍存在“信訪不信法”的觀念，對(duì)公、檢、法、司公開(kāi)地持不信任態(tài)度，絕大多數(shù)都認(rèn)為走法律不如走領(lǐng)導(dǎo)；有的不愿意付訴訟費(fèi)，寧肯上訪。

六、因醫(yī)患糾紛發(fā)生的群體性事件屢見(jiàn)不鮮

現(xiàn)在許多單位為了招攬生意，擴(kuò)大影響，經(jīng)常作出夸張事實(shí)的廣告，尤以某些醫(yī)院為甚，為了提高聲譽(yù)大肆宣傳，一旦患者來(lái)院救治，往往達(dá)不到廣告宣傳的效果，因而引發(fā)大量的醫(yī)患糾紛。如我市的不少民營(yíng)醫(yī)院就是如此，以致每隔一段時(shí)間就有病患或家屬因醫(yī)治效果達(dá)不到要求，或死亡而與醫(yī)院發(fā)生糾紛，導(dǎo)致信訪群體事件的發(fā)生。

七、因群眾維權(quán)意識(shí)提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾

隨著社會(huì)的進(jìn)步，許多群眾的維權(quán)意識(shí)、自主意識(shí)、法制意識(shí)等有了較大增強(qiáng)，但又沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的程度，與自身具備的法律素質(zhì)，社會(huì)的發(fā)展，政府的要求存在較大差距。當(dāng)群眾之間、群眾與政府之間，單位上下級(jí)之間出現(xiàn)利益磨擦或糾紛時(shí)，一些群眾錯(cuò)誤認(rèn)為聚眾鬧事可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成壓力，能較快解決問(wèn)題，使本來(lái)能在法律程序中得到解決的矛盾演化成突發(fā)性群體事件。

預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對(duì)策、方法

針對(duì)以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢(shì)下各類(lèi)矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

一是鎮(zhèn)政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村也都應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)；各級(jí)各部門(mén)將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實(shí)納入信訪工作和社會(huì)綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。全鎮(zhèn)各級(jí)都要建立健全定期排查、情況報(bào)告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級(jí)包干等制度。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持半月或每月一次的對(duì)村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開(kāi)例會(huì)、報(bào)告情況、及時(shí)溝通、采取措施，同時(shí)，使全市的信訪苗頭、重大糾紛情況能及時(shí)匯總分流、調(diào)處。

二、強(qiáng)化措施，及時(shí)將信訪事件矛盾糾紛化解在基層

鎮(zhèn)政府必須將工作重心下移，通過(guò)單位包干制，協(xié)調(diào)會(huì)等形式及時(shí)將矛盾化解在基層。一是實(shí)行包干責(zé)任制，按時(shí)接待來(lái)人來(lái)訪。對(duì)各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對(duì)一些重大、疑難問(wèn)題應(yīng)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

三、突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)矛盾的化解工作

鎮(zhèn)政府要督促相關(guān)部門(mén)把當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定工作的疑難糾紛列出清單，建立專(zhuān)門(mén)的工作組進(jìn)行調(diào)處。特別是今年以來(lái)，針對(duì)群眾特別關(guān)心的舊城的改造、村中村改造、土地征用、違法用地、勞資糾紛等重點(diǎn)問(wèn)題，鎮(zhèn)政府應(yīng)以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，信訪、政法、綜治、城建、土管等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，深入基層，進(jìn)行調(diào)研，制訂相應(yīng)措施、對(duì)策，以措施緩解矛盾，以對(duì)策、政策化解矛盾，以保證我市城市化進(jìn)程全面推進(jìn)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制

一是要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿(mǎn)意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書(shū)記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中不給好處不辦事，給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。切實(shí)從源頭上降低群眾對(duì)社會(huì)，對(duì)干部的不滿(mǎn)。二要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作例入社會(huì)治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評(píng)，認(rèn)真考核檢查各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作，化解矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的績(jī)效，與獎(jiǎng)金掛鉤。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的職能作用，大力宣揚(yáng)人民滿(mǎn)意的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法進(jìn)行表彰和宣傳，形成共識(shí)，齊抓共管。

五、進(jìn)一步加大依法治理的力度

實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是要通過(guò)召開(kāi)各種類(lèi)型會(huì)議，運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識(shí)和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問(wèn)題。二是要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對(duì)那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢(shì)不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無(wú)理上訪，越級(jí)上訪，帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和重要基礎(chǔ)。

圣毅園規(guī)劃占地3.73萬(wàn)畝，由圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司投資建設(shè)。這里既有異國(guó)風(fēng)情園、無(wú)公害生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工，也有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題園；既有市民農(nóng)莊、親子農(nóng)莊，也有高端食療農(nóng)莊。同時(shí)，這里的農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)工人，投資人是農(nóng)莊主，相比傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)模式，這無(wú)疑是一場(chǎng)深刻的變革。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村”是在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶(hù)的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟ㄖ厣木幼》浚忠稀肮?jié)約型社會(huì)”的要求；要做到道路、水電、廣播、通訊、電信等“五通”，保證居住生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)民成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有新型農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

一、當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，特別是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，農(nóng)村道路基本實(shí)現(xiàn)了村村通。

（三）科技生產(chǎn)逐步發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，具體體現(xiàn)在農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)制茶、種糧、養(yǎng)蠶等。雖然社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有一定差距，還有下列因素制約著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定

（1）農(nóng)民增收后勁不足

近年來(lái)，雖然加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。與此同時(shí)，由于缺乏資金和項(xiàng)目，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，使得農(nóng)民增收后勁不足。

（2）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段

目前農(nóng)村在農(nóng)作物種植過(guò)程中，更多地是追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)。如蠶?；亟ㄔO(shè)，注重蠶桑種植面積，而蠶繭加工還停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，科技含量低，附加值不高，收入直接受市場(chǎng)價(jià)格影響。

（3）村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章，人居環(huán)境條件惡劣

當(dāng)前，大部分農(nóng)村基本沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶(hù)住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農(nóng)戶(hù)住宅大多是普通磚瓦房，部分的還是年久的土坯房，安全系數(shù)不高。同時(shí)農(nóng)戶(hù)基本沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，隨意堆放農(nóng)作物肥料等。整個(gè)村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問(wèn)題十分突出。

（4）勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。目前農(nóng)村大部分農(nóng)民文化水平低，科技知識(shí)落后，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著和諧社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

二、如何全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入

1、選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化升級(jí)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循廣開(kāi)思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營(yíng)、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，通過(guò)區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶；通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專(zhuān)用型和高附加值型、高回報(bào)率型發(fā)展；通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。

2、積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，大力發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)、小作坊，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

3、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間，正確引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)、就業(yè)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。

4、保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。要切實(shí)搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。積極推廣沼氣、節(jié)柴灶，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教育工作的資金投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方面的培訓(xùn)，使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增強(qiáng)致富發(fā)展的本領(lǐng)。

三、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有好政策，這個(gè)道理大家都懂，但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊(duì)伍來(lái)執(zhí)行。因此，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部和黨員隊(duì)伍的作用。這個(gè)作用，在政治上表現(xiàn)為先鋒模范作用，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為帶領(lǐng)和帶頭作用。當(dāng)前，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分農(nóng)村黨員的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化，如何在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中體現(xiàn)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性就成為一個(gè)重要而緊迫的問(wèn)題。從實(shí)際情況看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村廣大黨員干部思想解放的促進(jìn)作用是十分巨大的，市場(chǎng)觀念、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、科技觀念等在頭腦中日益強(qiáng)化，并在具體的生產(chǎn)和生活中得到了充分體現(xiàn)。

在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，根據(jù)“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求，結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際，我認(rèn)為農(nóng)村黨員的先進(jìn)性主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，并在以下幾個(gè)方面進(jìn)行發(fā)揮：

1、搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力成為農(nóng)民致富的典范。當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，而對(duì)于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進(jìn)分子，就要敢為天下先，通過(guò)了解市場(chǎng)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有前景的設(shè)施農(nóng)業(yè)、及畜牧養(yǎng)殖業(yè)，或外出務(wù)工經(jīng)商，搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力成為農(nóng)民致富的典范，真正使黨員成為農(nóng)民群眾致富的一面旗幟。

2、心系群眾，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民群眾中的先進(jìn)分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。黨員通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)富裕起來(lái)后，還要注意充分發(fā)揮服務(wù)作用，通過(guò)傳授致富好經(jīng)驗(yàn)、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)，積極主動(dòng)地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。對(duì)于那些較困難的農(nóng)戶(hù)，吸收他們作為自己經(jīng)營(yíng)組織中的一個(gè)成員，通過(guò)自己帶動(dòng)幫助他們致富，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，帶領(lǐng)農(nóng)民走向富裕。農(nóng)村黨員干部，尤其是村黨支部書(shū)記，要因地制宜，積極尋找致富門(mén)路，為廣大農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發(fā)揮特長(zhǎng)、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法，使他們根據(jù)自己的特長(zhǎng)，分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等領(lǐng)域發(fā)揮自己的作用，幫助和帶領(lǐng)群眾奔小康。

3、崇尚科學(xué)文明，爭(zhēng)做農(nóng)民精神文化生活的榜樣。在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導(dǎo)健康向上的生活方式的表率；在一些利益問(wèn)題上，廣大黨員要處處想著群眾，時(shí)時(shí)為了群眾，不與群眾爭(zhēng)利益，爭(zhēng)實(shí)惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。廣大農(nóng)村黨員干部要始終以代表先進(jìn)文化為己任，積極倡導(dǎo)文明向上的生活方式，并身體力行，在農(nóng)民群眾中起到模范帶頭作用。

此外，農(nóng)村基層黨支部也要積極發(fā)揮作用，努力成為實(shí)踐“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。在新的歷史條件下，農(nóng)村基層黨組織要真正成為實(shí)踐“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，就要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，改變?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理觀念和管理手段?，F(xiàn)在，在有些

村出現(xiàn)的黨支部凝聚力、影響力、號(hào)召力下降的問(wèn)題，主要是自身領(lǐng)導(dǎo)方式和工作業(yè)績(jī)與形勢(shì)的發(fā)展和農(nóng)民的要求不適應(yīng)造成的。因此，農(nóng)村基層黨支部，要把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展集

體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來(lái)，把單純的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移到既領(lǐng)導(dǎo)又提供服務(wù)上來(lái)，把對(duì)普通黨員的簡(jiǎn)單說(shuō)教轉(zhuǎn)移到開(kāi)展各種豐富多彩、行之有效的教育活動(dòng)上來(lái)，切實(shí)把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。首先要扎實(shí)開(kāi)展好村級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)黨員加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，教育廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念和信心。同時(shí)在教育方法上注意增強(qiáng)針對(duì)性和適應(yīng)性，注意貼近實(shí)際。其次，要組織廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，引導(dǎo)黨員按照市場(chǎng)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律辦事。要讓廣大黨員了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、遵循的原則及主要特征，要學(xué)會(huì)研究市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)乃至駕馭市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要教育黨員認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是信譽(yù)經(jīng)濟(jì)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，守法經(jīng)營(yíng)，平等競(jìng)爭(zhēng)，以信譽(yù)、質(zhì)量求生存，以科技、效率求發(fā)展。第三，要積極開(kāi)展黨員自我教育。如采取組織黨員開(kāi)展宗旨教育、開(kāi)展農(nóng)民種養(yǎng)致富能手比賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員增強(qiáng)黨性觀念，通過(guò)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法武裝自己，在勤勞致富、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員在群眾中的威信和形象。第四，要不斷壯大和純潔農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要注意對(duì)那些通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)富裕起來(lái)后，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)民先進(jìn)分子，主動(dòng)關(guān)心，熱情幫助，吸收他們加入黨組織，使這些致富能手在黨組織中更好地發(fā)揮其模范帶頭作用。

總之，要通過(guò)各種有效的措施，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，為農(nóng)村全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。