第一篇：換屆選舉工作

換屆選舉工作

一是制定方案，提早部署；二是調(diào)查摸底，梳理問(wèn)題；三是召開專題會(huì)議，綜合評(píng)定；四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)；五是組織考核，集中整頓；六是健全制度，規(guī)范機(jī)制。

第二篇：換屆選舉工作紀(jì)律嚴(yán)明

換屆選舉工作紀(jì)律嚴(yán)明，導(dǎo)向鮮明，風(fēng)清氣正，圓滿成功。出席黨的十八大代表推選工作順利完成，3名同志當(dāng)選為黨的十八大代表。12個(gè)縣(市)區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和法檢“兩長(zhǎng)”換屆選舉工作圓滿完成，市委提名的264人全部當(dāng)選，為我市換屆歷史上取得的最好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了沒有一名候選人落選，沒有一名干部因換屆受處分，沒有一起因換屆引發(fā)的上訪，真正做到了讓組織滿意、讓群眾滿意、讓社會(huì)滿意、讓干部滿意。全市184個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作、全市529個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成，全部實(shí)現(xiàn)了“零差錯(cuò)、零上訪、零違規(guī)、零處分”的目標(biāo)。

干部人事：有力、有序、有為

干部調(diào)整配備導(dǎo)向好、程序嚴(yán)，一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、口碑好的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。干部管理體制得到理順，規(guī)范化水平更加公認(rèn)，公務(wù)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官公開選拔反響良好，青干工作、援疆工作等受到各界肯定。干部監(jiān)督力度不斷加大，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話工作經(jīng)驗(yàn)被省委推介，縣(市)區(qū)長(zhǎng)耕地保護(hù)責(zé)任審計(jì)、縣（市）區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開全國(guó)、全省先河，經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道。干部教育扎實(shí)推進(jìn)，自主學(xué)習(xí)和全程項(xiàng)目式教學(xué)備受歡迎、反響良好。人才工作取得新進(jìn)展，重大人才政策順利落地，1000萬(wàn)元人才資源開發(fā)專項(xiàng)基金成功設(shè)立，人才沙龍經(jīng)驗(yàn)被中央主流媒體推介，科技特派員工作受到企業(yè)和基層好評(píng)。老干部工作穩(wěn)步推進(jìn)，老干局被評(píng)為全省老干工作紅旗單位。

基層黨建：全省基層組織建設(shè)年綜合考評(píng)第一名

基層黨建扎實(shí)深入，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圓滿完成，在2012年全省基層組織建設(shè)年綜合考評(píng)中，我市綜合得分位居全省第一。村級(jí)組織“五聯(lián)共建”模式經(jīng)驗(yàn)在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》和《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)，省委主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求在全省推廣。在全省率先出臺(tái)落實(shí)黨建責(zé)任制系列文件，并被省委基層辦文件轉(zhuǎn)發(fā)。非公黨組織組建獲全省集中大組建特等獎(jiǎng)，2012年新建非公企業(yè)黨組織1133個(gè)?！叭袃稍u(píng)”工作法入編中組部《組織工作改革創(chuàng)新案例》，并和我市基層黨支部“一會(huì)四評(píng)”模式共同確定為全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。黨代表聯(lián)絡(luò)工作走在全省、全國(guó)前列，全市建立黨代表工作站244個(gè)，駐站代表達(dá)24352人。黨員教育與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，衡陽(yáng)黨建手機(jī)報(bào)成功開通運(yùn)行，黨員教育云經(jīng)驗(yàn)被中組部推介，并在全國(guó)黨員教育工作研討會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

部門自身：特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗

組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，組工理念不斷深化，規(guī)范化水平、參謀輔政能力持續(xù)提高，信息調(diào)研更加及時(shí)高效，重點(diǎn)課題研究獲全省一等獎(jiǎng)。組織部門內(nèi)在活力更強(qiáng)、外在形象更好。在落實(shí)艱難繁重的工作任務(wù)中，全市各級(jí)組織人事部門、廣大組工干部特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗、特別能突破，表現(xiàn)出了優(yōu)良的能力作風(fēng)和精神面貌。實(shí)踐證明，衡陽(yáng)的組工干部過(guò)得硬、信得過(guò)、干得好。隊(duì)伍建設(shè)：全面煥發(fā)干部人才活力

深化干部人事制度改革。推行全委會(huì)討論決定重要干部票決制，探索重要干部全委會(huì)推薦提名辦法。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步健全地區(qū)、部門、學(xué)校、企業(yè)分類考核辦法，強(qiáng)化對(duì)干部德的考核。規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度。探索改進(jìn)公開選拔的方法和環(huán)節(jié)，切實(shí)提高選拔的科學(xué)性和精確性。做好干部輪崗交流工作，突出抓好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部的交流，推動(dòng)干部跨層級(jí)、跨部門、跨地區(qū)交流。加大年輕干部、黨外干部、女干部培養(yǎng)選拔力度。抓好新進(jìn)縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部的跟蹤培養(yǎng)。抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好后備干部隊(duì)伍調(diào)整充實(shí)、縣處級(jí)正職后備干部和80后縣處級(jí)后備干部掛職結(jié)束后的跟蹤培養(yǎng)。做好公開選拔的80后正科實(shí)職女干部和80后正科實(shí)職黨外干部跟蹤培養(yǎng)、管理工作。加大年輕干部上派、下派、外派掛職鍛煉和集中培訓(xùn)力度。按照結(jié)構(gòu)要求，加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)年輕干部、女干部、黨外干部的配備，部分單位、部分職位可以通過(guò)公選的方式完成。充分發(fā)

揮老干部作用。加強(qiáng)改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，鞏固擴(kuò)大“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)成果，全面落實(shí)好老干部政治、生活待遇。開展“助發(fā)展、助穩(wěn)定、助和諧”活動(dòng)，突出抓好關(guān)工委示范性創(chuàng)建、紅歌會(huì)、獻(xiàn)愛心等重大主題活動(dòng)，擴(kuò)大老同志作用發(fā)揮空間。推進(jìn)區(qū)域性人才高地建設(shè)。對(duì)接發(fā)展需求和企業(yè)需要，落實(shí)重大引才政策，推進(jìn)重點(diǎn)人才工程，加強(qiáng)硬件設(shè)施及重點(diǎn)基地建設(shè)，讓各類人才更好地建功立業(yè)。抓好“科技特派員”工作。開展人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和人才工作先進(jìn)單位評(píng)選。

干部監(jiān)管：從嚴(yán)、從緊、從實(shí)

嚴(yán)格干部監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部特別監(jiān)督檔案，健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。以做好省委組織部《干部任用條例》檢查反饋問(wèn)題的整改工作為抓手，制訂干部選拔任用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施。落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，全面開展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，從源頭上杜絕用人上的不正之風(fēng)。對(duì)各縣（市）區(qū)及市直各單位開展《干部任用條例》及相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況檢查，規(guī)范選人用人行為。落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度和信息溝通辦法，加大對(duì)違規(guī)選人用人案件的查處力度。強(qiáng)化干部隊(duì)伍宏觀管理。嚴(yán)格職級(jí)、職數(shù)管理，嚴(yán)肅進(jìn)人進(jìn)編紀(jì)律，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，探索身份、編制外優(yōu)秀人才引入機(jī)制。規(guī)范干部任免、公務(wù)員考錄和調(diào)任、事業(yè)單位人員招聘等工作。做好從基層遴選優(yōu)秀公務(wù)員工作，加強(qiáng)選調(diào)生選拔和管理。有序推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，深化企事業(yè)單位工資制度改革。加強(qiáng)市屬國(guó)有和參控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，建立健全市屬參控股企業(yè)董事、監(jiān)事制度。積極支持、鼓勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)改制工作。繼續(xù)抓好軍轉(zhuǎn)干部安置改革。規(guī)范干部人事工作。制定出臺(tái)規(guī)范性文件，堅(jiān)決糾正縣（市）區(qū)和市直單位超職數(shù)配備干部等問(wèn)題，主動(dòng)清理黨政分設(shè)、上下兼職等問(wèn)題。做好干部備案、審批工作。加強(qiáng)干部“三齡一歷”檔案信息管理，開展干部人事檔案專項(xiàng)督查，推進(jìn)市管干部檔案數(shù)字化建設(shè)，提升干部檔案管理水平。

干部教育：全面鋪開干部在線學(xué)習(xí)

研究制定《2013—2017年衡陽(yáng)市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。完成中央、省委下達(dá)的調(diào)訓(xùn)任務(wù)。辦好市委黨校各類主體培訓(xùn)班，重點(diǎn)抓好換屆后新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展好赴清華大學(xué)、上海、青島、新加坡等異地及境外培訓(xùn)。組織開展新一輪縣級(jí)黨校辦學(xué)水平評(píng)估。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革，建立干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù)和師資庫(kù)，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)，提高辦學(xué)水平。根據(jù)中組部、省委組織部文件精神，全面鋪開干部在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

基層黨建：固本強(qiáng)基，夯實(shí)根基

統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。鞏固基層組織建設(shè)年成果，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村“三村”工程，重點(diǎn)推行村級(jí)組織“五聯(lián)共建”模式，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織晉位升級(jí)。探索社區(qū)“五化”治理模式，提升社區(qū)管理和服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)大學(xué)生村官選拔和管理。強(qiáng)化村、社區(qū)工作人員待遇落實(shí)及所需場(chǎng)地和基礎(chǔ)硬件設(shè)施保障。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展“三聯(lián)三幫”活動(dòng)；在學(xué)校開展“五評(píng)正五風(fēng)”活動(dòng)；在國(guó)有企業(yè)開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)；在非公企業(yè)開展黨組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)；在社會(huì)組織中因地制宜開展活動(dòng)。繼續(xù)抓好黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作。改進(jìn)黨員管理和服務(wù)。適度控制黨員發(fā)展規(guī)模，提升黨員發(fā)展質(zhì)量。推行黨員發(fā)展“三千”工程，從農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工中發(fā)展黨員1000名，從非公企業(yè)和社會(huì)組織從業(yè)人員中發(fā)展黨員1000名，發(fā)展女性黨員1000名。積極探索處置不合格黨員的有效途徑。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)，探索建立市級(jí)黨內(nèi)幫扶基金的幫扶項(xiàng)目和機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育實(shí)效。完善基層黨員輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)等制度。抓好遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)建設(shè)和黨員教育人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨員教育基地功能作用。辦好衡陽(yáng)黨建網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng)版和手機(jī)版)、衡陽(yáng)黨建先鋒頻道、衡陽(yáng)黨建手機(jī)報(bào)，開發(fā)衡陽(yáng)黨建網(wǎng)手機(jī)客戶端，加強(qiáng)黨員教育QQ群建設(shè)和管理，開設(shè)“青年黨員云課堂”等網(wǎng)絡(luò)課堂。開發(fā)一批具有鄉(xiāng)土特色的精品課件，做好《衡陽(yáng)黨建播客》制作發(fā)行工作，辦好《風(fēng)采》、《鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親》等品牌節(jié)目。繼續(xù)深化與電信、國(guó)土、電力、衛(wèi)生、商

務(wù)等部門合作，創(chuàng)新方式載體，增強(qiáng)教育實(shí)效。完善黨的組織制度。落實(shí)黨委(組)書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議制度。完善黨的代表大會(huì)代表任期制。全面實(shí)施黨代表提案制，建立健全黨代表聯(lián)系黨員群眾、視察和調(diào)查研究、列席黨委重要會(huì)議、質(zhì)詢等制度。推進(jìn)黨代表工作站建設(shè)，依托黨代表工作站抓好黨代表“五個(gè)一”活動(dòng)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作，試行和深化縣(市)區(qū)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。健全黨員民主權(quán)力保障制度。完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行普通黨員旁聽基層黨委會(huì)議等做法，加快黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化進(jìn)程。

第三篇：換屆選舉工作培訓(xùn)資料

畢節(jié)市第八屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作

培訓(xùn)資料

村（居）民委員會(huì)是選舉保障村（居）民依法行使民主權(quán)利，法律法規(guī)、政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，每個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要依法辦事、精心部署、精心實(shí)施。整個(gè)選舉工作大致可分為選舉準(zhǔn)備、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)部分。

一、選舉準(zhǔn)備

選舉準(zhǔn)備是指召開投票選舉大會(huì)以前的一系列準(zhǔn)備工作，它是整個(gè)選舉工作的重要基礎(chǔ)，主要包括調(diào)查摸底、建立機(jī)構(gòu)、制定方案、選民教育、宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記等環(huán)節(jié)。

（一）調(diào)查摸底

開展調(diào)查摸底是保證換屆選舉順利進(jìn)行的重要工作，目的是通過(guò)摸清本行政區(qū)域內(nèi)村（居）民委員會(huì)及選民的基本情況，為制定符合客觀實(shí)際的選舉工作方案打好基礎(chǔ)。調(diào)查摸底主要由市、鄉(xiāng)、村三級(jí)進(jìn)行。

1、調(diào)查內(nèi)容

（1）轄區(qū)內(nèi)的各村（居）民的戶籍狀況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、選民數(shù)、長(zhǎng)期在外務(wù)工的人數(shù)、外來(lái)人口狀況等；

（2）轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會(huì)干部情況，包括干部數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等；

（3）村（居）民委員會(huì)班子各村級(jí)經(jīng)濟(jì)、村務(wù)管理、公益事業(yè)、以及村（居）務(wù)公開等工作開展情況；

（4）村（居）民委員會(huì)集體經(jīng)濟(jì)狀況和村（居）民收入情況；（5）村（居）民對(duì)村（居）民委會(huì)反映的突出問(wèn)題及處理情況；

（6）上屆換屆選舉存在的問(wèn)題，尤其是“難點(diǎn)村”“難”的原因。

（7）分析本屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的解決問(wèn)題的方法。

2、調(diào)查方法：（1）召開各種座談會(huì)，如村（居）干部座談會(huì)、村（居）民代表座談會(huì)等；（2）開展家訪談心活動(dòng)；（3）印發(fā)問(wèn)卷表格。

（二）建立機(jī)構(gòu)

按照《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》第八條“各級(jí)人民政府都要成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)換屆選舉工作。”和第九條“村要成立村民選舉委員會(huì)，組織本村的換屆選舉工作。”的規(guī)定，各級(jí)都要成立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）成立選舉工作指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)一般由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由組織、民政、財(cái)政、公安、民委、農(nóng)業(yè)、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人組成；指導(dǎo)小組辦公室一般設(shè)在民政部門，但這次屬村（居）“兩委”換屆，建議設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）組織室，由組織委員任辦公室主任。

村（居）成立村（居）民選舉委員會(huì)，其行使職權(quán)從組成之日起，至新一屆村（居）民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。

2、市、鄉(xiāng)級(jí)選舉機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）宣傳貫徹有關(guān)選舉工作的法律法規(guī)和中央及省的文件精神。

（2）制定選舉方案，部署和指導(dǎo)本轄區(qū)的選舉工作；（3）培訓(xùn)選舉工作人員；

（4）查處信訪和舉報(bào)案件，及時(shí)糾正選舉工作的違法行為；（5）做好本轄區(qū)選舉工作有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)本轄區(qū)選舉工作進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)報(bào)市選舉指導(dǎo)小組；

（6）整理和建立選舉工作檔案。

3、村（居）級(jí)選舉機(jī)構(gòu)

村（居）民選舉委員會(huì)由主任和委員5-7人組成，其成員由民主推選產(chǎn)生，其產(chǎn)生方式有兩種：一是由上屆村（居）民委員會(huì)召開村（居）民會(huì)議直接選舉產(chǎn)生，候選人可由村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)提名，也可由村（居）民10人以上聯(lián)名提名，由參會(huì)村（居）民無(wú)記名投票選舉；二是以村（居）民小組為單位選舉產(chǎn)生，候選人可由村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)提名，也可由本村（居）民小組村民10人聯(lián)名提名，還可由各村（居）民小組會(huì)議選舉，可等額選舉，也可差額選舉，以得票相對(duì)較多的當(dāng)選。村（居）民選舉委員會(huì)成員被確定為村（居）民委員會(huì)候選人的，不再擔(dān)任村（居）民選舉委員會(huì)中的職務(wù)，所缺名額，從落榜的村（居）民選舉委員會(huì)候選人中得票多少依次遞補(bǔ)；村（居）黨支部（黨總支）成員擔(dān)任村（居）民選委會(huì)成員也要經(jīng)過(guò)法定程序進(jìn)行推選。

村（居）民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)：

（1）做好本村（居）委會(huì)選舉的宣傳和發(fā)動(dòng)工作；（2）制定選舉工作方案并組織實(shí)施；（3）培訓(xùn)選舉工作人員；

（4）確定并公布選舉日、投票地點(diǎn)、投票方法；

（5）進(jìn)行選民登記、選民資格審查、公布選民名單、發(fā)放選民證、處理選民提出的申訴等工作；

（6）組織選民對(duì)候選人的提名，審查候選人資格、公布初步候選人名單，醞釀、協(xié)商，確定并公布正式候選人；

（7）主持召開選舉大會(huì)，組織投票選舉；確認(rèn)選舉、選票是否有效，公布選舉結(jié)果；

（8）處理選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題；

（9）總結(jié)選舉工作和整理檔案，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民政府和市民政局備案；

（10）辦理選舉工作中其他事項(xiàng)。

4、發(fā)布村（居）選舉委員會(huì)成立公告。村（居）選舉委員會(huì)經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議通過(guò)討論組成之后，必須向村（居）民發(fā)出公告。

（三）制定方案

在調(diào)查摸底掌握情況之后，市、鄉(xiāng)、村都應(yīng)按照上級(jí)要求制定選舉工作方案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）應(yīng)指導(dǎo)村（居）制訂選舉工作

方案。

選舉方案主要內(nèi)容：

（1）選舉的指導(dǎo)思想，選舉的法律法規(guī)和政策依據(jù)、目的和重大意義。

（2）成立選舉機(jī)構(gòu)。

（3）選舉前的準(zhǔn)備，如選民教育與選舉發(fā)動(dòng)、選民登記、候選人的提名與確定方式。

（4）唱票人、監(jiān)票人、計(jì)票人和流動(dòng)票箱管理人員的人數(shù)及推薦辦法。

（5）培訓(xùn)選舉工作人員的時(shí)間和內(nèi)容。（6）明確選舉時(shí)間，確定選舉日。

（7）投票選舉大會(huì)的召開時(shí)間、秘密寫票處的設(shè)立和流動(dòng)票箱的管理辦法。

（8）新一屆村（居）民委員會(huì)成員的培訓(xùn)辦法。

（四）選民教育與選舉發(fā)動(dòng)

選民教育與選舉發(fā)動(dòng)工作，是村（居）民委員會(huì)選舉的重要組成部分，是村（居）民委員會(huì)選舉準(zhǔn)備工作的繼續(xù)和深入，其目的是要把有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神，以及選舉的意義、時(shí)間、方法和程序原原本本地告訴選民。

1、選民教育

（1）選民教育內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)組織法》）；《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省第七屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》，以及各級(jí)黨委政府制定的有關(guān)換屆選舉的文件和工作方案等。

（2）選民教育方法：選民教育工作貫穿選舉工作的全過(guò)程，每個(gè)階段都應(yīng)突出不同的重點(diǎn)。在選舉動(dòng)員階段，應(yīng)向選民講清民主選舉的意義，引導(dǎo)選民了解、領(lǐng)會(huì)和掌握選舉法規(guī)的基本精神和基本原則；在提名候選人階段，要宣傳候選人應(yīng)具備的條件，教育選民要出于公心、克服宗族、家庭等其他干擾因素，推薦辦事公正、符合條件的人作為村（居）委員會(huì)候選人；在投票階段，要讓選民了解投票的程序、辦法，如何辦理委托投票等，教育選民珍惜自己的民主權(quán)利，積極參加投票選舉；選舉結(jié)束后，要引導(dǎo)選民密切配合村（居）干部，把民主管理、民主決策、民主監(jiān)督做好，增強(qiáng)村（居）民參與村（居）務(wù)決策和管理意識(shí)。

（3）選民教育形式：運(yùn)用宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳；召開各種會(huì)議；開展家訪談心；設(shè)立選舉工作咨詢站；張貼標(biāo)語(yǔ)等。

2、選舉發(fā)動(dòng)

選舉發(fā)動(dòng)，是指通過(guò)各種宣傳教育手段和大眾傳播媒介，把村（居）民委員會(huì)選舉工作的目的、意義、選舉時(shí)間、選舉方法和程序以及有關(guān)事項(xiàng)告知基層干部和廣大選民，使群眾做好思想準(zhǔn)備，積極參加選舉。選舉發(fā)動(dòng)一般做法是：（1）集中時(shí)間發(fā)動(dòng)，一般是在選民登記前，集中一段時(shí)間進(jìn)行選民教育發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)集中發(fā)動(dòng)，使之達(dá)到家喻戶曉、人人明白。（2）利用各種形式動(dòng)員，利用村寨內(nèi)各種形式的社會(huì)活動(dòng)見縫插針，廣泛地動(dòng)員選民。

（五）選民登記

選民登記，是確認(rèn)村（居）民有無(wú)選舉權(quán)和被選舉權(quán)，即確認(rèn)選民資格的一項(xiàng)嚴(yán)肅工作。同時(shí)，選民登記又是確認(rèn)和辦理有選舉權(quán)利的村（居）民參加投票選舉的法定程序。選民登記內(nèi)容：規(guī)定選民資格條件、進(jìn)行選民登記、發(fā)布選民公告和頒發(fā)選民證等事項(xiàng)。因此，這是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須慎重細(xì)致地做好。

1、確認(rèn)選民資格：（1）戶籍在本村（居）民的村（居）民（包括在選舉日的20日以前，因婚姻家庭關(guān)系住進(jìn)本村具有選民資格，其戶口尚未遷入或農(nóng)轉(zhuǎn)非人員仍在原村（居）居住并履行該村（居）村（居）民義務(wù)的人員）；（2）年滿十八周歲（年齡計(jì)算時(shí)間以選舉日為準(zhǔn)，出生日期以身份證或戶籍登記為準(zhǔn)）；（3）享有政治權(quán)利；（4）具有表達(dá)意志，行使選舉權(quán)的能力；（5）對(duì)于具有農(nóng)業(yè)戶籍性質(zhì)或居民戶籍性質(zhì)，戶籍關(guān)系掛在本村

（居）民，但不居住在本村（居）民以及長(zhǎng)期外出打工、經(jīng)商的選民，應(yīng)在公布的選民登記起止時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)回村登記；逾期不回村登記，又沒有書面委托他人代為投票的，應(yīng)予以登記，但不計(jì)算在本屆選民總數(shù)內(nèi)。（6）本村（居）民因征地等原因轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后仍居住在本村（居），并履行村（居）民義務(wù)的（其是否履行村民義務(wù)，由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議確定），應(yīng)予以登記。

2、開展選民登記：（1）確定登記工作人員，一般2到3人，登記員要熟悉有關(guān)本村（居）民員委會(huì)選舉的法律法規(guī)和政策，有一定文化知識(shí)，熟悉本村（居）情況；（2）明確登記對(duì)象，具備選民資格的給予登記；（3）登記造冊(cè)，選民名冊(cè)內(nèi)容有姓名、性別、出生年月日、所在村民小組、身份證號(hào)等，名冊(cè)封面上蓋村（居）民選舉委員會(huì)及其負(fù)責(zé)人、選民登記員的印章。

3、公布選民名單（第三號(hào)公告）：按照《村（居）民委員會(huì)組織法》規(guī)定，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村（居）民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。公布的方式可按自然村（居）或村（居）民小組順序排列順序，用毛筆將選民名單書寫在大紅紙上，張貼在本村（居）顯著位臵。

4、受理選民申訴：按照《貴州省村（居）民選民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，村（居）民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)在選舉日的七日前向村（居）民選舉委員會(huì)提出申訴，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的前三日做出處理決定。

5、頒發(fā)選民證：根據(jù)選民登記名單填寫選民證，由村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，以村民小組為單位頒證。選舉投票時(shí)，選民必須憑選民證領(lǐng)取選票。

（六）民主推選村民小組長(zhǎng)和村民代表。根據(jù)《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》第二十三條之規(guī)定：“在村民委員會(huì)換屆期間推選村民小組長(zhǎng)和村民代表。推選村民小組長(zhǎng)和村民代表的工作應(yīng)在選民登記結(jié)束后、村民委員會(huì)成員候選人提名前進(jìn)行”。因此，要按照規(guī)定及時(shí)推選出村民小組長(zhǎng)和村民代表，以便保證提

名候選人工作順利開展。

（七）候選人確定 村（居）民委員會(huì)成員候選人的提名和確定過(guò)程，對(duì)于村（居）民民主選舉權(quán)利的行使至關(guān)重要，所謂“指選”、“派選”問(wèn)題，往往就發(fā)生在這個(gè)過(guò)程中。廣大選民是否能夠真正按照自己的意愿參與候選人的提名和確定過(guò)程，直接關(guān)系到正式候選人的產(chǎn)生和確定，是否真正反映村（居）民意愿，代表村（居）民意志，關(guān)系到村（居）民委員會(huì)班子的素質(zhì)、權(quán)威和選舉工作的成敗。應(yīng)充分發(fā)動(dòng)選民，正確引導(dǎo)選民，端正選舉動(dòng)機(jī)，認(rèn)真履行自己的民主權(quán)利。

1、候選人資格：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和政策；（2）遵守紀(jì)律，作風(fēng)正派，辦事公道，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)；（3）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾致富；（4）身體健康，有一定文化知識(shí)。

正在服刑、緩刑期內(nèi)和正在勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，被司法機(jī)關(guān)逮捕的在押人員，涉嫌違法犯罪有關(guān)部門正在立案查處的人員，服刑期滿三年內(nèi)或勞動(dòng)教養(yǎng)二年內(nèi)的人員，三年不依法納稅的人員，違反計(jì)劃生育被政策處理不滿三年的人員，不宜提名為村（居）民委會(huì)成員候選人。

2、候選人提名：（1）由選民1人1票的方式直接提名村（居）民委員會(huì)候選人；（2）村（居）民委員會(huì)對(duì)選民所提名的候選人姓名在選舉日的十五日前公布。

3、正式候選人的確定（第五號(hào)公告）。村民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉。村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)照候選人條件進(jìn)行審查，并經(jīng)各選民小組充分醞釀?dòng)懻?、協(xié)商，由村（居）民委員會(huì)按得票相對(duì)多且符合候選人條件的確定為正式候選人。主任、副主任應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1-2人。正式候選名單確定后，應(yīng)按照候選人的姓氏筆畫為序在選舉日的前五日公布。

4、正式候選人的介紹與演講。正式候選人確定后到投票選舉

之前，為宣傳正式候選人時(shí)期。對(duì)正式候選人的宣傳活動(dòng)主要有兩種形式：一是由村（居）民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)向選民介紹候選人情況；二是正式候選人，尤其是村（居）民委員會(huì)主任正式候選人自己向選民介紹自己的情況，演講自己當(dāng)選后的治村打算。這兩種宣傳方式，對(duì)于選民全面了解候選人情況，提高選舉工作質(zhì)量具有積極作用。

二、投票選舉

（一）投票準(zhǔn)備

1、確定投票方式。投票方式有召開選舉大會(huì)投票、設(shè)投票站投票和流動(dòng)投票箱投票三中，其中，召開選舉大會(huì)投票為最主要形式。

2、公布投票時(shí)間和地點(diǎn)（第六號(hào)公告）。雖然在選民登記前已公布了選舉日，但未公布具體的投票時(shí)間和投票地點(diǎn)，因此，在正式投票選舉之前要進(jìn)行公布。

選舉日和投票的方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個(gè)人不得隨意變動(dòng)和更改。如遇到不可抗拒的自然災(zāi)害，或無(wú)法產(chǎn)生和確定正式候選人的特殊情況，需要更改選舉日的，應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）選舉指導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能更改。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）選舉指導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)再次向村民公告。

3、辦理委托投票手續(xù)。在外地打工、經(jīng)商的選民，在選舉日不能回村（居）參加選舉，可委托其他信任的選民，代表本人選舉投票。委托他人代投選票，可以保證參加選舉的人數(shù)，提高參選率。委托他人代投選票，必須辦理書面委托手續(xù)，填寫“選民委托投票書”，被委托人接受的委托人不得超過(guò)三個(gè)，但是候選人不能接受委托。持“選民委托投票書”的選民，在選舉日當(dāng)天，應(yīng)親自參加選舉大會(huì)或親自到投票站，憑選民證和委托書，領(lǐng)取選票，填寫選票，親自投票。不能再將委托書交他人再委托投票。選舉工作人員亦應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地核對(duì)選民證和選民委托投票書，再發(fā)選票。

4、印發(fā)選票。選票應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）選舉工作指導(dǎo)小組印制。各村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)在村（居）選舉前一天，將選票密封后領(lǐng)回本村（居），妥善保管，選舉日這天，在選舉大會(huì)或投票站，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封。

5、制作票箱。票箱分為選舉大會(huì)中心會(huì)場(chǎng)票箱，投票站票箱和流動(dòng)票箱三種。由于設(shè)立票箱的地點(diǎn)不同，其尺寸大小不一樣，多大為好，由村（居）民選舉委員會(huì)決定。制作票箱時(shí)，必須考慮選舉時(shí)密封、加鎖、投票口不能過(guò)大。選舉時(shí)應(yīng)堅(jiān)持設(shè)立大會(huì)場(chǎng)為主，流動(dòng)票箱為輔的原則，盡量避免在投票過(guò)程中舞弊行為的發(fā)生。

6、投票會(huì)場(chǎng)和投票站的布臵。村（居）民委員會(huì)的選舉，一般要在村（居）廣場(chǎng)或?qū)W校設(shè)選舉中心會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)布臵既莊嚴(yán)、隆重、又要有喜慶、歡樂的氣氛。

中心會(huì)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立主席臺(tái)，供會(huì)議主持人就座和工作人員工作。會(huì)場(chǎng)上方，要懸掛會(huì)標(biāo)：“××村（居）第七屆村（居）民委員會(huì)選舉大會(huì)”字樣。有條件的地方，可安音響設(shè)備，插彩旗。

投票站應(yīng)設(shè)在比較開闊的地方，方便選民投票，由村（居）民選舉委員會(huì)指定的選舉工作人員負(fù)責(zé)投票站工作。

7、建立秘密寫票處。在投票會(huì)場(chǎng)和投票站，為了保證選民不受干擾地填寫選票，必須建立秘密寫票處，使選民個(gè)人獨(dú)立自由地填寫選票。

秘密寫票處應(yīng)因陋就簡(jiǎn)地設(shè)立。有條件的地方，可以利用學(xué)校的教室，也可以就地取材，搭建簡(jiǎn)易寫票處。

8、流動(dòng)票箱投票。流動(dòng)票箱是為了老、弱、病、殘和其他特殊原因不能到中心會(huì)場(chǎng)或投票站的選民設(shè)立的。應(yīng)由三名選舉工作人員攜帶，登門接受選民投票。由于流動(dòng)票箱管理難度較大，容易出現(xiàn)問(wèn)題和發(fā)生舞弊現(xiàn)象，因此，選民能到中心會(huì)場(chǎng)投票或在投票站投票的，都應(yīng)到中心會(huì)場(chǎng)或投票站投票。需設(shè)立流動(dòng)票箱的，應(yīng)由村（居）民選舉委員會(huì)加貼封條，并根據(jù)登門接受投票的選民人數(shù)，再分成若干片，每片由三名工作人員攜帶票箱登

門接受投票。

9、確定和培訓(xùn)選舉工作人員。（1）確定選舉工作人員。村（居）民委會(huì)選舉不論用那種方式投票，都要確定唱票、計(jì)票、監(jiān)票員，投票站工作人員，流動(dòng)票箱管理員，以及秘密寫票處監(jiān)督員，代寫處的代寫員等選舉工作人員。上述人員（代寫員可由無(wú)選舉權(quán)的中學(xué)生擔(dān)任）都應(yīng)從本村（居）民的有選舉權(quán)的村（居）民中產(chǎn)生，由村（居）民選舉委員會(huì)提名，村（居）民代表會(huì)議通過(guò)，選舉大會(huì)上公布。但本次選舉的村（居）民委員會(huì)成員的正式候選人及其直系親屬不能擔(dān)任選舉工作人員。（2）培訓(xùn)選舉工作人員。培訓(xùn)的主要內(nèi)容，一是村（居）民委員會(huì)的有關(guān)法律法規(guī)政策，二是省、地、市、鄉(xiāng)有關(guān)文件，三是市、鄉(xiāng)、村選舉實(shí)施方案。四是村（居）民選舉委員會(huì)依法制定的投票辦法及程序，五是選舉紀(jì)律和注意事項(xiàng)。工作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后，發(fā)給選舉工作證，佩證上崗。

（二）投票程序

投票程序的科學(xué)性、政策性很強(qiáng)，只有進(jìn)行嚴(yán)密組織，精心設(shè)計(jì)，才會(huì)真正保證村（居）選民行使民主權(quán)利。投票程序一般包括以下步驟：

第一步：選舉人員到位。選舉人員包括村（居）民選舉委員會(huì)成員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）政府指導(dǎo)人員、總監(jiān)票員、監(jiān)票員、唱票員、計(jì)票員、維持選舉秩序的人員，登記領(lǐng)票的選民名單的工作人員、檢驗(yàn)選民證的工作人員，發(fā)放選票的工作人員等，在選舉大會(huì)投票前都應(yīng)佩戴工作證各就各位，行使各自的職權(quán)。

第二步：宣布選舉大會(huì)開始。選舉大會(huì)由本村（居）民選舉委員會(huì)主任主持。會(huì)議開始后，先由主持人介紹本屆村（居）民委員會(huì)選舉工作準(zhǔn)備情況，宣講有關(guān)法律、法規(guī)和選舉工作要求，宣布本屆選民登記數(shù)及正式候選人名單，宣布唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員、流動(dòng)票箱管理人員名單。

第三步：介紹選票和投票方式。主持人要詳細(xì)介紹選票的式樣，如何填寫選票，比較好的辦法是用黑板或大的紙張放大選票 的式樣，逐字逐句向選民交待。另外，要向選民講述投票的方式，包括驗(yàn)對(duì)選民證、領(lǐng)取選票、進(jìn)入秘密寫票處、填寫選票、折疊選票放入票箱等。

第四步：檢查、密封票箱。票箱（包括各投票站票箱和流動(dòng)票箱）在使用前，要由工作人員當(dāng)眾打開，檢查是否空箱，經(jīng)選民認(rèn)可后當(dāng)場(chǎng)封閉并貼上封條。

第五步：領(lǐng)取選票。選票一律憑自己的選民證領(lǐng)取。因故不能參加投票的選民，應(yīng)在選舉前委托他人投票，并填寫委托書，被委托人憑委托人的選民證和委托書領(lǐng)取選票。選民領(lǐng)取選票的方式一般是以村（居）民小組為單位依次排隊(duì)到發(fā)票處領(lǐng)取選票。選票發(fā)放處一般應(yīng)有三個(gè)工作人員，負(fù)責(zé)查驗(yàn)選民證，在選民冊(cè)上做出領(lǐng)取選票的標(biāo)記，將選票發(fā)到選民手中。

第六步：選民閱讀選票并排隊(duì)進(jìn)入秘密寫票間。選民領(lǐng)取選票后，應(yīng)認(rèn)真閱讀選票，并排隊(duì)依次進(jìn)入秘密寫票間。秘密寫票間一次只能由一名選民進(jìn)入，獨(dú)立寫票。不能寫票的選民，可以委托自己信得過(guò)的人代寫，代寫人不得違背選民的意志填寫選票，每個(gè)代寫人只能代3個(gè)人填寫。

第七步：選民投票。選民在寫票間寫票后應(yīng)將選票折疊，然后走出寫票間，將選票親自投入票箱內(nèi)；不得采取收取選票的辦法集中選票或幾個(gè)人的選票集中由一個(gè)人投入票箱。

第八步：集中投票箱。所有的票箱（包括選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)使用的票箱、各投票站票箱和流動(dòng)票箱）在投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)隨即集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)開箱。各投票站票箱和流動(dòng)票箱從出發(fā)到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)過(guò)程內(nèi)必須有三名以上工作人員跟隨，投票結(jié)束后必須回到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)開箱。

第九步：開箱驗(yàn)票。不設(shè)投票站和流動(dòng)票箱的選舉大會(huì)在投票結(jié)束后即可開箱驗(yàn)票。設(shè)有投票站或流動(dòng)票箱的選舉必須等到所有的票箱都集中到中心會(huì)場(chǎng)后才能開箱驗(yàn)票。開箱驗(yàn)票一定要保證公開性，有一定數(shù)量的選民在場(chǎng)監(jiān)督，選舉工作人員也要有兩人以上同時(shí)一起開箱，嚴(yán)防秩序混亂，出現(xiàn)舞弊。開箱驗(yàn)票應(yīng)

逐個(gè)開箱進(jìn)行，按每個(gè)票箱分片負(fù)責(zé)范圍核對(duì)接受投票的選民名單數(shù)與該箱點(diǎn)驗(yàn)的票數(shù)是否相等，逐個(gè)開箱點(diǎn)驗(yàn)無(wú)誤后，計(jì)算出總投票數(shù)。每一票箱所投的票數(shù)多于投票選民數(shù)，該票箱的選票無(wú)效，等于或少于的有效；工作人員開箱確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)宣布選舉是否有效。

第十步：整理選票。唱票、計(jì)票前應(yīng)事先揀出無(wú)效的選票。每一選票的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無(wú)效，等于或少于應(yīng)選名額的有效。無(wú)法辨認(rèn)或不按規(guī)定填寫選票無(wú)效。對(duì)于無(wú)法確定是否有效的選票，工作人員應(yīng)將選票交村（居）民選舉委員會(huì)研究決定。整理分揀選票的工作也可以與唱票、計(jì)票同時(shí)進(jìn)行。

第十一步：唱票、計(jì)票。有效選票分撿出來(lái)后，由唱票人、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的分別監(jiān)督下，逐張選票進(jìn)行唱票、計(jì)票。唱票人應(yīng)高聲讀出每張選票所寫的被選人姓名，計(jì)票人應(yīng)在黑板上推選人姓名下放如實(shí)做出標(biāo)記。被選人如不是候選人，計(jì)票人則應(yīng)當(dāng)在黑板上如實(shí)寫上被選人姓名，并在其下方如實(shí)做出標(biāo)記。監(jiān)票人分別監(jiān)督唱票人所讀出的姓名是否與選票相符和計(jì)票人記錄的姓名與唱票人讀出的姓名是否相符。

唱票結(jié)束后，分別計(jì)算出每一位被選人所得票數(shù)。如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或其他選民重新投票。

第十二步：宣布選舉情況

1、公布選舉票數(shù)。經(jīng)唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員核對(duì)、計(jì)算票數(shù)后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，如實(shí)公布全部候選人和另選人的姓名及得票數(shù)。

2、封存選票和填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。投票選舉結(jié)束后，應(yīng)由唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員將全部選票包括有效和無(wú)效票整理后封存，并填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。選舉結(jié)果報(bào)告單一式三份。分別報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民政府和市民政局備案，村（居）民委員會(huì)自留一份存檔備案。

3公布選舉結(jié)果（第七號(hào)公告）。選舉結(jié)果經(jīng)村（居）民選舉

委員會(huì)確認(rèn)有效后，除了要在選舉大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)公布以外，還應(yīng)在當(dāng)日或次日用布告的形式公布。

（三）關(guān)于“海選”。“海選”是提名和選舉一同進(jìn)行的選舉方式。由于不事先提名推薦候選人，在選舉大會(huì)上直接投票選出村（居）民委會(huì)成員，因此，這種選舉方式既便捷，又能充分體現(xiàn)廣大選民的意愿。為了確?！昂＿x”順利進(jìn)行，應(yīng)在市選舉指導(dǎo)小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委政府的指導(dǎo)下進(jìn)行?！昂＿x”的基本程序是：

1、村（居）民選舉委員會(huì)制定“海選”方案；

2、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作；

3、由具備任職資格的村（居）民自薦競(jìng)選職位，村（居）民委會(huì)主任和副主任競(jìng)選者應(yīng)向村（居）民選舉委員會(huì)提交治村（居）民演說(shuō)提綱；

4、公布選舉時(shí)間；

5、召開選舉大會(huì)；、6村（居）民主任、副主任的競(jìng)選者在選舉大會(huì)上演說(shuō)治村方案。

7、選民在無(wú)候選人的選票上按應(yīng)選名額填寫選票。

8、當(dāng)場(chǎng)唱票計(jì)票并公布選舉結(jié)果。

“海選”可一次投票選舉，即村主任、副主任、委員同時(shí)選舉；也可多次投票選舉，即先選村（居）民主任、再選副主任、最后選委員。全體選民過(guò)半數(shù)參加選舉有效，被提名人獲得參選選民過(guò)半數(shù)贊成票始得當(dāng)選，如當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)出現(xiàn)缺額時(shí)，按得票多少順序確定為缺額成員的正式候選人，再組織投票選舉。

由于目前尚無(wú)規(guī)范完善的操作辦法，采用“海選”這種選舉方式應(yīng)選擇那些選民民主意識(shí)強(qiáng)，居住比較集中的地方進(jìn)行試點(diǎn)，從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再逐步加以推廣。

三、驗(yàn)收與總結(jié)

（一）驗(yàn)收內(nèi)容，驗(yàn)收的內(nèi)容：一是村（居）民選舉工作指導(dǎo)小組是否健全；二是發(fā)動(dòng)和教育是否充分；三是是否嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題能否及時(shí)處理；四是立卷歸檔工作是否規(guī)范；五是村（居）民對(duì)選出的村（居）民委員會(huì)班子是否滿意；六是村（居）民委員會(huì)及下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)是否健全；七是是否建立健全村（居）民

會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議制度，民主監(jiān)督、民主管理、民主決策是否有制度作保證。

（二）總結(jié)

村（居）民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)都應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，寫出書面總結(jié)報(bào)告。另外，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組在驗(yàn)收、書面總結(jié)之后，可開展逐級(jí)評(píng)比工作。評(píng)比出選舉工作好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、好的村、好的選舉工作者。

四、立卷歸檔

市、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要建立相應(yīng)的村（居）民委員會(huì)工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、各種表格是選舉工作的真實(shí)記錄，應(yīng)及時(shí)收集整理，分類裝訂成冊(cè)，形成的檔案由專人保管。村的選舉工作檔案可以由村（居）民委員會(huì)專人保管。

（一）市、鄉(xiāng)選舉工作立卷歸檔內(nèi)容

1、上級(jí)和有關(guān)部門關(guān)于選舉的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話；

2、市、鄉(xiāng)、村三級(jí)成立選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決定及組成人員名單；市級(jí)派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉聯(lián)絡(luò)員和市級(jí)選舉辦公室工作人員名單。

3、市級(jí)選舉工作意見、計(jì)劃、要求、決定、會(huì)議通知、議程、會(huì)議記錄等。

4、選舉工作報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)問(wèn)題的處理，選舉經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算。

5、選舉宣傳提綱、宣傳材料。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作計(jì)劃、方案、安排、要求。

7、上級(jí)和市、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉簡(jiǎn)報(bào)和情況通報(bào)；

8、市、鄉(xiāng)兩級(jí)檢查驗(yàn)收選舉工作的資料；

9、選舉工作中的各種統(tǒng)計(jì)表；

10、村（居）民委員會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告和當(dāng)選的村（居）民委員會(huì)成員名冊(cè)，村（居）民小組長(zhǎng)名冊(cè)。

11、村（居）民委員會(huì)選舉中的來(lái)信來(lái)訪記錄，原始材料。

12、市、鄉(xiāng)兩級(jí)關(guān)于村（居）民委員會(huì)選舉工作的書面總結(jié)。

13、市級(jí)組織的村（居）民委員會(huì)成員上崗培訓(xùn)資料；

14、選舉前期準(zhǔn)備工作中調(diào)研情況。

15、其他。

（二）村（居）民選舉工作立卷歸檔的內(nèi)容

1、村（居）民選舉委員會(huì)成員名單；

2、村（居）民選舉委員會(huì)或村（居）民委員會(huì)發(fā)布的有關(guān)選舉方面的公告。

3、選民登記冊(cè)。

4、上級(jí)有關(guān)選舉方面的文件、通知等；

5、宣傳提綱、宣傳材料。

6、村民代表、村民小組長(zhǎng)名單。

7、候選人、正式候選人提名、確定情況。

8、選票和投票委托書、選舉報(bào)告單。

9、村（居）民委員會(huì)成員花名冊(cè)。

10、其他有關(guān)選舉方面的資料。

（三）檔案的保管期限

村（居）民委員會(huì)的選舉工作，是嚴(yán)格依法進(jìn)行的，它涉及到選民的民主權(quán)利問(wèn)題。因此，選舉檔案，應(yīng)該有一定的管理期限。

市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所建立的村（居）民委員會(huì)選舉檔案，應(yīng)長(zhǎng)期保存，以備查。檔案先存在市民政局，然后再按檔案存檔的規(guī)定，移交市、地檔案局，長(zhǎng)期保存。

村建立的選舉工作檔案，至少存三年，到下一屆村（居）民委員會(huì)選舉止。有條件的地方可以長(zhǎng)期保存。

第四篇：換屆選舉工作自查報(bào)告

換屆選舉工作自查報(bào)告

小編分享下?lián)Q屆選舉工作自查報(bào)告：

一、黨工委重視，科學(xué)安排

在參加完區(qū)委換屆安排動(dòng)員大會(huì)后，街道黨工委非常重視，及時(shí)召開了專題會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識(shí);明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任;研究村情，制定對(duì)策，保證換屆工作按照計(jì)劃實(shí)施。

一是成立了由街道黨工委書記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和公安派出所負(fù)責(zé)人員，下設(shè)指導(dǎo)組、宣傳組、督查組、組等。

二是認(rèn)真制定了全街道村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆工作的實(shí)施方案，并結(jié)合區(qū)實(shí)施細(xì)則和街道實(shí)際，制定了x街道基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則，明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時(shí)限，為村“兩委會(huì)”選（黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告）舉工作的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三是進(jìn)一步完善政務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作制度。充分發(fā)揮各村民監(jiān)督委員會(huì)作用，各村進(jìn)行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務(wù)村務(wù)情況，自覺接受監(jiān)督。在換屆進(jìn)行時(shí)，老一屆班子向大會(huì)總結(jié)了3年來(lái)的工作，候選人向大會(huì)公開施政承諾和施政計(jì)劃，交由選民討論，接受選民挑選。換屆選舉工作自查報(bào)告換屆選舉工作自查報(bào)告。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

這次農(nóng)村“兩委會(huì)”換屆選舉工作關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局，街道黨工委在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，按照分管領(lǐng)導(dǎo)組織，包村科室操作，村黨(總)支部實(shí)施，原村黨(總)支部書記為第一責(zé)任人的要求實(shí)施，重點(diǎn)用黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想，依照方案嚴(yán)格實(shí)施。一是先后組織街道干部、村黨支部書記進(jìn)行動(dòng)員、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)精神，明確程序、牢記時(shí)限、嚴(yán)格步驟、嚴(yán)守紀(jì)律等。二是各村又分別召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)等，學(xué)習(xí)文件，廣泛統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。三是采取多種形式，因村制宜，利用宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等渠道抓好宣傳引導(dǎo)，有的放矢，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，營(yíng)造了一個(gè)良好氛圍。

三、嚴(yán)格程序，精心組織

#from 換屆選舉工作自查報(bào)告來(lái)自 end#

在換屆選舉中，街道把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆換屆選舉全過(guò)程，嚴(yán)格把好“五關(guān)”，確保換屆工作公開、公平、公正和民主，使選民的權(quán)利得到有效保障。

一是選民登記關(guān)。換屆選舉工作自查報(bào)告文章?lián)Q屆選舉工作自查報(bào)告出自wk-78500000551532.html，此鏈接！。各村在包村科室干部的全程參與下，進(jìn)村入戶對(duì)黨員和村民進(jìn)行登記核實(shí)，保證不漏一人，不增一人，并及時(shí)進(jìn)行公示，保證群眾監(jiān)督。

二是財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照村財(cái)街管的要求，由街道組織專人對(duì)3個(gè)村三年來(lái)的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果張榜公示，既解除了個(gè)別村民的疑慮，也還干部清白，保證選舉順利實(shí)施。

三是資格審定關(guān)。街道黨政辦和社會(huì)事務(wù)科對(duì)各村推薦提名和競(jìng)爭(zhēng)人員情況，結(jié)合市、區(qū)文件規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行資格審查，對(duì)初步候選人選、候選人、選舉時(shí)間、公示時(shí)間等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證步步依法實(shí)施。

四是嚴(yán)把投票關(guān)。不管是支部選舉還是村委會(huì)選舉都由村黨組織統(tǒng)一組織實(shí)施，街道干部全程參與監(jiān)督，發(fā)票、收票、計(jì)票等重要環(huán)節(jié)都由街道干部負(fù)責(zé)，保證公正公平，未出現(xiàn)任何問(wèn)題。換屆選舉工作自查報(bào)告各類報(bào)告。

五是新老交接關(guān)。我街道只有xxx村“兩委會(huì)”班子成員變化大，xx村、xx村“兩委會(huì)”班子成員基本沒有變化。在xxx村新班子產(chǎn)生后，街道領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)和新當(dāng)選成員談話外，還及時(shí)找落選干部談話，征求大家意見建議，消除隔閡，維護(hù)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，特別是在春節(jié)前夕，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著慰問(wèn)禮品，到每個(gè)落選村干部家中看望走訪，收到較好效果，既保證了班子的順利交接，也保證了換屆工作的順利實(shí)施，還保證了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

第五篇：換屆選舉工作小結(jié)

嚴(yán)格程序 有序推進(jìn) 不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織

——***鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作小結(jié)

根據(jù)市委《關(guān)于做好村級(jí)組織換屆選舉工作的意見》文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定《***鎮(zhèn)關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作的實(shí)施意見》，建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片包重點(diǎn)村、農(nóng)村工作指導(dǎo)員及聯(lián)絡(luò)員包村的換屆選舉工作責(zé)任體系，舉辦換屆選舉業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，嚴(yán)格程序，分類指導(dǎo)，從3月10至4月19日基本完成對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村組織進(jìn)行了換屆選舉。具體采取先村黨支部、后村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的換屆順序組織實(shí)施。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而使本次村級(jí)組織換屆選舉工作取得圓滿成功。下面就這次選舉工作總結(jié)如下：

一、基本情況

我們根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，從3月10日開始，按照先村黨組織、后村委會(huì)的換屆順序，開展了村級(jí)組織換屆選舉工作。到 4月14日，全鎮(zhèn)13個(gè)村“兩委”班子全部選出選足，共選出村“兩委”班子成員94名，其中女干部16名（上屆4名），占17.1%，比換屆前提高13.1%；35周歲以下9名，占9.6%，比換屆前提高6.4%；平均年齡45.6歲，比換屆前下降1.1歲；高中以上學(xué)歷46名，占48.90%。共調(diào)整村黨組織委員9名，占22.5%，其中調(diào)整村黨支部書記2名；調(diào)整村委會(huì)成員 47名，占79.7%，其中調(diào)整村委會(huì)主任10名。村委會(huì)成員中黨員41名，占 69.5%；村“兩委”交叉任職4名。新一屆村“兩委”班子總體素質(zhì)比上一屆有所提升，配備結(jié)構(gòu)比上屆有所優(yōu)化。新一屆支部委員會(huì)班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有較大的改善，政治堅(jiān)定、工作務(wù)實(shí)，具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的年青黨員進(jìn)入了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

二、主要做法

針對(duì)這次換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：

（一）成立組織抓氛圍，精心制訂村級(jí)換屆選舉工作預(yù)案。從去年下半年起，我鎮(zhèn)就圍繞如何確保村級(jí)換屆選舉平穩(wěn)進(jìn)行、如何選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子、如何分類組織實(shí)施等問(wèn)題，專門組織人員深入村、戶開展調(diào)查摸底，并多次召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行商量研究，精心制訂村級(jí)換屆選舉工作預(yù)案。

（1）是成立組織，制訂新一屆村級(jí)班子調(diào)配預(yù)案。重點(diǎn)成立了由村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、組織組、宣傳組、監(jiān)督組和應(yīng)急處理組，具體負(fù)責(zé)選舉工作的開展。并認(rèn)真按照市委關(guān)于行政村規(guī)模調(diào)整后村級(jí)班子盡量平穩(wěn)過(guò)渡的要求，仍然把各撤并村的職數(shù)平衡作為重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)考慮。結(jié)合***實(shí)際，村班子職數(shù)配備原則上2000人以下的村配備5名左右，2000人以上的村配備7名左右，村“兩委”班子宜兼則兼、宜分則分，不過(guò)多強(qiáng)調(diào)提高村“兩委”班子的兼職比例，而是把重點(diǎn)放在引導(dǎo)廣大黨員、選民依法有序參選，破除自然村觀念，盡量確保原撤并村之間的職數(shù)平衡和主職干部平衡上。由于在村黨組織換屆選舉時(shí)提前考慮，在村委會(huì)換屆選舉的具體方式上作調(diào)整，選出的94名新一屆村“兩委”班子成員，平均每個(gè)村7名，確保各撤并村職數(shù)平衡。

（2）是認(rèn)真分析，落實(shí)“一村一策”工作預(yù)案。對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)行政村進(jìn)行認(rèn)真分析，根據(jù)各村實(shí)際情況，我們?cè)谶x舉方式、聯(lián)村指導(dǎo)力量上有針對(duì)性地落實(shí)相應(yīng)工作措施。村黨組織“兩推一選”時(shí)，我們確定馮浦、九連2個(gè)村實(shí)行村黨支部書記公推直選，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)村黨支部書記的公認(rèn)度；村委會(huì)換屆選舉時(shí)，統(tǒng)一探索實(shí)施“兩薦直選”辦法，稟著實(shí)事求是的原則，確保換屆選舉分類組織實(shí)施。

（3）是加強(qiáng)預(yù)防，健全換屆選舉應(yīng)急處理預(yù)案。針對(duì)村級(jí)換屆選情復(fù)雜、農(nóng)村積累性矛盾突出的實(shí)際，我們建立了由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)任組長(zhǎng)的換屆選舉工作應(yīng)急處理小組，對(duì)幾個(gè)情況復(fù)雜村事先制訂了應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理，確保突發(fā)事件及時(shí)處置。

（二）規(guī)范選舉抓環(huán)節(jié)，提高村級(jí)換屆選舉成功率。在整個(gè)換屆工作中，我們深刻理解黨的十七大提出的“擴(kuò)大公民有序政治參與”這一精神實(shí)質(zhì)，在繼續(xù)實(shí)施村黨組織換屆選舉“兩推一選”的基礎(chǔ)上，大膽使用村委會(huì)換屆選舉方式，在13個(gè)行政村中探索推行以“競(jìng)選人自薦報(bào)名、村民代表民主推薦、無(wú)候選人直接選舉”為主要內(nèi)容的“兩薦直選”辦法。其主要環(huán)節(jié)為：

（1）是競(jìng)選人自薦報(bào)名。凡有參選意向的選民，必須主動(dòng)到村民選舉委員會(huì)進(jìn)行報(bào)名自薦，村民選舉委員會(huì)對(duì)報(bào)名自薦人員進(jìn)行任職資格審查，并將自薦人員匯總作為下步村民代表民主推薦時(shí)的參考名單。我們13個(gè)行政村共有164人進(jìn)行自薦，平均每村12名之多。

（2）是村民代表民主推薦。每個(gè)村民代表按村委會(huì)成員職數(shù)進(jìn)行無(wú)記名投票推薦，既可從自薦人員中推薦，也可以在符合任職資格條件的其他選民中推薦。推薦結(jié)束后統(tǒng)一唱票，原則上按不超過(guò)村委會(huì)成員職數(shù)的2倍確定村委會(huì)選舉參考名單。確定參考名單時(shí)，首先把行政村規(guī)模調(diào)整前各撤并村中得票最高的列入?yún)⒖济麊?，名額不足的，再?gòu)钠渌扑]人員中按得票高低確定，如沒有婦女進(jìn)入?yún)⒖济麊蔚?，則增加一名得票最高的婦女名額。經(jīng)過(guò)民主推薦，共產(chǎn)生村委會(huì)成員參考人選95名，黨員 56名，占58.9%；婦女 20名，占 21.1 %。

（3）是進(jìn)行無(wú)候選人直接選舉。在正式投票選舉前，村選舉委員會(huì)將選舉參考名單在村務(wù)公開欄、選舉場(chǎng)所等地方張榜公告，引導(dǎo)選民投票選舉。由于加強(qiáng)了對(duì)選民的選舉引導(dǎo)，使投票目標(biāo)相對(duì)集中，而且13個(gè)村選舉產(chǎn)生的 59名村委會(huì)成員均在公布的參考名單之內(nèi)，從而極大提高了選舉工作的效率。

（三）嚴(yán)密程序抓細(xì)節(jié)，扎實(shí)把握村級(jí)換屆選舉關(guān)鍵。村級(jí)換屆選舉的政策性、法律性強(qiáng)，程序嚴(yán)密，在換屆過(guò)程中，我們認(rèn)真把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化程序法律觀念，堅(jiān)決防止違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生。

在村黨組織換屆選舉中重點(diǎn)把好“五大關(guān)”：（1）是黨員名單核準(zhǔn)關(guān)，把核準(zhǔn)后的黨員名單及時(shí)在村黨務(wù)公開欄中公布。（2）是外出黨員通知關(guān)，統(tǒng)一發(fā)函進(jìn)行書面通知，并經(jīng)常保持通信聯(lián)系，每次通知聯(lián)絡(luò)內(nèi)容都記錄在案。（3）是“五種對(duì)象”審批關(guān)，對(duì)各村可以不列入黨員選舉大會(huì)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的“五種對(duì)象”進(jìn)行嚴(yán)格控制，并必須報(bào)鎮(zhèn)選舉辦審核批復(fù)，在正式選舉前提交黨員大會(huì)表決通過(guò)。（4）是委員人選推薦關(guān)，通過(guò)集中召開黨員、村民代表會(huì)議（或戶代表會(huì)議）的形式，進(jìn)行民主推薦。（5）是黨內(nèi)正式選舉關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。

在村委會(huì)換屆選舉中堅(jiān)持做到“六到位”：（1）是調(diào)查摸底到位。我鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，將全鎮(zhèn)13個(gè)行政村，分13個(gè)聯(lián)絡(luò)小組，分別落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)各村換屆選舉工作的督促和摸底，摸清各村民有關(guān)情況，原則上采取“兩薦直選”的辦法，并嚴(yán)格依法操作，實(shí)現(xiàn)推選村民選舉委員會(huì)、推選產(chǎn)生村民代表、制定村委會(huì)成員的任職資格和選舉辦法、選民登記、自薦和民主推薦、競(jìng)職承諾等環(huán)節(jié)。（2）是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到位。我鎮(zhèn)成立了村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)換屆選舉工作。同時(shí)，各村都安排了由黨委委員負(fù)責(zé)包片的工作專班。（3）是制訂方案到位。我鎮(zhèn)為確保村民委員會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議，研究制定全鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作實(shí)施方案，就各村村民選舉委員會(huì)成員名額、村民代表人數(shù)、村委會(huì)職數(shù)、婦女設(shè)崗定位、被撤并村的權(quán)利保障等敏感問(wèn)題進(jìn)行了討論，并形成了一致意見，鎮(zhèn)黨委將各村選舉委員會(huì)名額作了規(guī)定，而將村民代表數(shù)的名額與分配權(quán)交各村選舉委員會(huì)，由村民代表會(huì)議決定村干部職數(shù)，此舉既考慮了各村實(shí)際情況，又充分發(fā)揚(yáng)了民主，有力地調(diào)動(dòng)了村民參加選舉的積極性。（4）是學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。我鎮(zhèn)召開了村民委員會(huì)選舉工作動(dòng)員大會(huì)，參加會(huì)議的人員有各村黨支部書記、文書、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部。會(huì)上傳達(dá)市村級(jí)換屆選舉工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了《實(shí)施方案》和《關(guān)于嚴(yán)明村級(jí)換屆選舉工作期間紀(jì)律的通知》，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)作了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)參會(huì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，嚴(yán)格按政策、法規(guī)和選舉程序操作到位，確保全鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作順利進(jìn)行。（5）是選民登記到位。按照規(guī)定的時(shí)間要求，認(rèn)真做好選民登記工作，發(fā)函通知外出選民回村參加選舉（留底備案），并做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登，并于3月20日前公布第三號(hào)公告。從整體來(lái)看，我鎮(zhèn)的村民委員會(huì)換屆選舉工作環(huán)環(huán)相扣，步步到位，推進(jìn)井然有序。（6）是投票方式到位。我們將13個(gè)村分二批進(jìn)行正式選舉，先易后難，中間隔一天時(shí)間。正式選舉時(shí)，我們按自然村設(shè)立若干投票站，每個(gè)站內(nèi)按村民小組設(shè)立若干投票箱，并設(shè)立秘密寫票處。為提高選民參選率，投票時(shí)間一般從早上5時(shí)開始，使一批外出務(wù)工經(jīng)商的選民有充足的時(shí)間參加投票。為確保投票過(guò)程規(guī)范有序，在正式選舉階段全鎮(zhèn)抽調(diào)了80多名中小學(xué)教師擔(dān)任各村代寫員。同時(shí)，專門制訂了選民上站投票規(guī)則，明確時(shí)間、地點(diǎn)、投票方式及要求，發(fā)到每家每戶，規(guī)范和引導(dǎo)選民的投票行為。

（四）引導(dǎo)宣傳抓落實(shí)，努力確保村級(jí)換屆選舉有序?qū)嵤?。在選舉工作中，我們牢固樹立“過(guò)程與結(jié)果同等重要”理念，始終把嚴(yán)格依法操作、確保程序規(guī)范貫穿換屆選舉全過(guò)程。堅(jiān)持程序一步不少，環(huán)節(jié)一個(gè)不減，要求一點(diǎn)不降。具體從三方面入手進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，大力營(yíng)造依法有序、積極參與的換屆氛圍。（1）是引導(dǎo)好村級(jí)班子。針對(duì)換屆選舉中部分村干部出現(xiàn)思想波動(dòng)、工作放松的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委千方百計(jì)做好村干部的教育引導(dǎo)工作，在動(dòng)員大會(huì)之前，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)找每一名村黨支部書記、村委會(huì)主任談話，進(jìn)行談心溝通。通過(guò)談心談話和利用各種場(chǎng)合，充分宣傳、肯定村級(jí)班子的工作實(shí)績(jī)，正確評(píng)價(jià)每個(gè)干部，并多次強(qiáng)調(diào)“過(guò)程與結(jié)果同等重要”和“大穩(wěn)定、小調(diào)整”等換屆原則，使絕大多數(shù)村干部吃上“定心丸”，從而全力牽頭參與，支持配合村級(jí)換屆選舉工作。（2）是抓好輿論宣傳。充分利用各種會(huì)議、廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)橫幅、印發(fā)《致選民的公開信》宣傳資料和公開信等形式，大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的重要意義、方法步驟及村干部任職資格條件，讓廣大黨員群眾熟悉了解換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)，正確行使民主權(quán)力。同時(shí)，在《上虞日?qǐng)?bào)》、《上虞廣播電視臺(tái)》等媒體宣傳引導(dǎo)選民選好“當(dāng)家人”事關(guān)切身利益，必須客觀公正地投好票、選好人。（3）是維護(hù)好換屆秩序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定，市公安局、市民政局聯(lián)合制定了《關(guān)于依法規(guī)范選舉秩序的規(guī)定》，明確了五條具體破壞選舉行為的認(rèn)定和相應(yīng)處罰措施，并以公告形式在各村張貼，切實(shí)加大對(duì)擾亂、破壞選舉行為的打擊力度。這次村級(jí)組織換屆選舉的較為順利完成，得益于市委、市府的高度重視和大力支持，取決于市人民政府方靜副市長(zhǎng)和市換屆選舉指導(dǎo)小組趙曉云等領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)，扎實(shí)幫助，得益于全鎮(zhèn)上下的全力以赴、盡心盡責(zé)。

三、存在問(wèn)題和下一步工作打算

本次村級(jí)組織換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。村民的參選熱情高，競(jìng)選更加激烈，給換屆選舉工作帶來(lái)一些新情況、新問(wèn)題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問(wèn)題和矛盾沒有得到妥善解決；個(gè)別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過(guò)半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展。

在下一步工作中，我們要求新一屆村班子成員重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）進(jìn)入角色、抓好當(dāng)前工作。要求新班子成員迅速進(jìn)入角色，不能急功近利，做表面文章；不能圖虛名、擺官架子。緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”的目標(biāo)明確當(dāng)前工作重點(diǎn)，同心同德，加強(qiáng)配合，著力抓好春耕備耕等當(dāng)前工作，努力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（二）健全制度、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。制定好新一屆村班子工作計(jì)劃和三年任期目標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制，定期對(duì)照目標(biāo)，檢查工作進(jìn)展情況，實(shí)行村干部工作實(shí)績(jī)與補(bǔ)助待遇掛鉤，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。

（三）搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。提高村干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力，繼續(xù)不斷深化“富民強(qiáng)村”工程，依法按章開展農(nóng)村工作，增強(qiáng)自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力。時(shí)時(shí)處處為人民群眾謀利益，時(shí)刻想著群眾，深入群眾，特別要多到矛盾集中的地方去，體察民情，傾聽群眾呼聲，集中精力為群眾辦實(shí)事、辦好事。村級(jí)換屆工作雖已結(jié)束，但還有大量的后續(xù)工作要做，我們將繼續(xù)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圍繞“五好”目標(biāo)，扎實(shí)抓好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)、村級(jí)班子任期目標(biāo)制訂、村干部培訓(xùn)及退職干部的政策處理等工作，大力激發(fā)新一屆村級(jí)班子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。