第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。

一、2002年工作回顧

2002年是我鎮(zhèn)全面貫徹落實鎮(zhèn)八屆人大一次會議提出的三年奮斗目標的第一年。一年來，我們以“三個代表”重要思想為指導，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市的目標，按照“四個加快、四個提高”的總體思路，堅定信心，沉著應(yīng)對，趨利避害，扎實工作，全鎮(zhèn)各方面工作都取得了新的進展。2002年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值42.88億元，比上年增長10.5%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值98.42億元，同比增長10.07%；財政收入3.02億元，同比增長12.8%；外貿(mào)出口供貨值3.75億元，同比增長13%；市場商品成交額42.12億元；人均收入6375元。

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。進一步完善促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極引導農(nóng)民調(diào)減糧食播種面積，擴大適銷對路的日本白皮瓜、以色列西紅柿等經(jīng)濟作物播種面積，調(diào)整面積達25%。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，溫州八里香食品公司、余北粉干廠等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。積極發(fā)展近海灘涂和淡水養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，完成了西北塘二期工程，全鎮(zhèn)26.7公里的標準堤塘全部閉合并通過驗收，新美洲水閘和龍江水閘建成投入使用，對劉北、民主、新蘭等水閘進行改建和維修，完成1.76萬畝標準農(nóng)田建設(shè)，疏浚河道30公里。建立農(nóng)村財務(wù)代管中心，共有86個村實行村賬鎮(zhèn)代理。

二、工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)有所提高。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值96.44億元，同比增長10.2%，規(guī)模企業(yè)由原來的86家增至108家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值26.1億元，同比增長13%。幾大工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，園區(qū)集聚效應(yīng)日趨顯現(xiàn)，共有40家企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)建成投產(chǎn)，實現(xiàn)總產(chǎn)值16.72億元。印刷業(yè)專項整治取得明顯成效，受到中央、省、市領(lǐng)導的充分肯定。成功舉辦了第四屆龍港國際印刷設(shè)備和材料展覽會及“穿在溫州、印在龍港”產(chǎn)業(yè)互動聯(lián)誼活動，組織印刷企業(yè)參加中國48屆藥品交易會和廈門大嶝對臺小額貿(mào)易交易會，被中國印刷技術(shù)協(xié)會授予“中國印刷城”稱號，在國內(nèi)打響了龍港印刷業(yè)的區(qū)域品牌。招商引資工作取得突破性進展，共引進7個投資超億元的大項目，其中溫州瑞田鋼業(yè)公司不銹鋼生產(chǎn)線項目和金田集團BOpp項目已動工建設(shè)，大發(fā)公司BOpET項目、金田集團BOpA尼龍膜項目、溫州法貝陶瓷公司陶瓷生產(chǎn)線、溫龍紡織公司環(huán)錠紡項目、禮品加工園等項目前期工作正在加緊進行。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，印刷、紡織、塑編等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域不斷拓寬，引進一批對培育新興產(chǎn)業(yè)起龍頭作用的項目。企業(yè)技術(shù)改造保持強勁勢頭，全年技改項目共45項，其中新建技改項目17項，完成投資1.41億元。企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，浙江新雅印刷有限公司成立了全國印刷行業(yè)首家無區(qū)域集團，“金田”、“豐華”獲得省級著名商標稱號。

三、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。成功舉辦了中國輕工產(chǎn)品博覽會禮品展，積極申報“中國禮品之都”，溫州禮品城輻射面和影響力進一步擴大。勞動、技術(shù)、信息等要素市場進一步發(fā)展和完善。房地產(chǎn)市場逐步升溫。金融運行態(tài)勢良好，年末全鎮(zhèn)各項存款余額18.74億元，同比增長35.5%；各項貸款余額19.15億元，同比增長41%。交通、郵電、供電等進一步發(fā)展，全年公路貨運量26.5萬噸，同比增長4.7%；港口吞吐量72.31萬噸，同比增長62.2%；郵電業(yè)務(wù)收入8062.37萬元，同比增長17.8%；用電量35921萬千瓦時，同比增長22.2%。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極開展再生纖維制品、集貿(mào)市場、交通運輸市場、成品油等專項整治，取締了永盛路、站前路馬路菜市場。

四、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理的要求，積極籌措資金，加快重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成城市中心區(qū)概念性城市設(shè)計的修編、城區(qū)街道景觀設(shè)計的編制以及供水、供電、排污等專項規(guī)劃的編制，龍港鰲江兩鎮(zhèn)總體協(xié)調(diào)規(guī)劃已初步完成，通訊、綠化等專項規(guī)劃正在編制之中。建成了龍金大道、湖前水廠、金河廣場、小包裝工業(yè)園區(qū)等一批重點工程，高速公路連接線、世紀大道、通港路、站港路、白河110KV變電所等一批重大項目建設(shè)進展順利。溫福鐵路已確定在我鎮(zhèn)設(shè)立貨運站，預留客站。對龍躍路、建新路等6條城區(qū)主要街道路面進行全線修復。完成龍港大道西段延伸工程、龍金大道（環(huán)島至收費處）拓寬工程和大橋收費處標志改建工程。完成西六路、江山至靈宜公路等水泥路面建設(shè)。華百廣場、龍港車站大樓等6幢高層建筑相繼結(jié)頂，金甌大廈、金融大廈等一批高層建筑正在加緊施工，目前全鎮(zhèn)已建成和在建的高層建筑共21幢。投資3億元的國家康居工程錦繡名園通過招投標，今年上半年將開工建設(shè)。甌南大橋已完成詳細勘探和試樁以及組建業(yè)主公司、監(jiān)理單位招投標、施工單位招投標等前期工作，目前已正式動工建設(shè)。完成了東方樂園和龍金大道A地塊的招標工作。倉儲中心、民工之家、龍港八中等重點工程前期工作正在進行之中。認真實施綠化工程，全年新增綠地面積1.7萬平方米。城鎮(zhèn)管理得到加強，城市品位進一步提高。人民路“嚴管街”創(chuàng)建進一步推進，形成了嚴管區(qū)，并在“嚴管區(qū)”實行了機動車喇叭禁鳴。對人民路等主要街道的公交車站點進行改建，進一步規(guī)范了公交車?？?。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先進行了垃圾拾荒權(quán)和河道保潔權(quán)拍賣。積極開展違章建筑大拆除活動，進一步規(guī)范建筑垃圾的管理。認真實施“一控雙達標”治理，噪聲達標區(qū)創(chuàng)建通過市政府驗收。

五、各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。省級文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動深入開展，并通過了省檢查組的驗收。認真實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，深入開展科技下鄉(xiāng)活動，科技網(wǎng)絡(luò)不斷健全，在全縣率先建立非公企業(yè)科技組織。教育改革和發(fā)展繼續(xù)推進。大力支持民辦教育的發(fā)展，巨人中學增掛龍港三高的牌子?！皟苫背晒玫届柟?，各類學校辦學條件進一步改善。龍港高級中學被授予省三級重點中學，龍港三中、龍港四小分別被評為省、市示范性學校。出色地完成了高考考點工作，2002年全鎮(zhèn)高考上線人數(shù)2076人，是歷年來最多的一年，已連續(xù)四年高考上線人數(shù)居全縣第一。通過了省級教育強鎮(zhèn)再次驗收，經(jīng)評估綜合實力居全市第一。完成村（居）委會的換屆選舉工作。進一步深化戶籍制度改革，加快人口集聚。殯葬改革工作不斷深入開展。積極開展“雙擁”工作，榮獲溫州市“雙擁”模范鎮(zhèn)稱號。群眾文化生活豐富多彩，全民健身活動蓬勃開展。有線電視自辦節(jié)目水平進一步提高。衛(wèi)生工作得到加強，社區(qū)衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全。大力宣傳《人口與計劃生育法》，積極開展流動人口管理大宣傳、大清查活動和環(huán)孕檢工作，狠抓月清月結(jié)各項任務(wù)的落實，計生村民自治綜合改革成為全省的典型，全鎮(zhèn)計生工作整體水平有了新的提高。發(fā)動社會各界成功地抵御了十六號臺風，災后自救工作扎實有效開展。成功舉辦了全國小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)研討會，進一步擴大了龍港的影響。未成年人、老年人、殘疾人、社會保障等各項事業(yè)也有了新的進展。

六、民主法制建設(shè)得到加強。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，自覺接受人大監(jiān)督，及時辦理人大代表議案和建議，認真落實人大工作視察的有關(guān)意見。密切與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的聯(lián)系，積極推進政府決策的民主化和科學化。積極開展宗教活動場所年檢工作，堅決打擊非法宗教活動。國防教育、人民武裝、民兵預備役工作得到加強。認真貫徹依法治鎮(zhèn)方針，積極開展“四五”普法宣傳，深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感和社會經(jīng)濟秩序的盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪，刑事案件明顯下降，進一步加強調(diào)解、信訪及安全生產(chǎn)和消防工作，維護了社會基本穩(wěn)定，摘掉了省級嚴打重點整治鎮(zhèn)和市級毒品重點整治鎮(zhèn)的“帽子”。

七、投資環(huán)境有所改善。認真開展轉(zhuǎn)變作風年和調(diào)查研究年活動，進一步加強廣大干部思想教育，廣大干部服務(wù)意識和宗旨觀念有所加強，工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。積極開展民情系列活動，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的實際問題。切實轉(zhuǎn)變政府職能，簡化項目立項審批手續(xù)，及時調(diào)整規(guī)劃，適當降低工業(yè)用地價格，對入園企業(yè)實行“一條龍”跟蹤服務(wù)。全面推進“信用龍港”建設(shè)，廣泛開展信用教育，全社會的信用意識有所增強。加大搬運行業(yè)整治力度，嚴厲打擊敲詐勒索、哄抬運價等違法行為，維護了企業(yè)的合法權(quán)益。堅持不懈地開展反腐敗斗爭，切實加強領(lǐng)導干部廉潔自律制度建設(shè)，積極推行政府集中統(tǒng)一采購、政務(wù)公開、建設(shè)工程管理等制度，規(guī)范政府行為，樹立了政府的良好形象。

各位代表，過去的一年，我們克服了諸多不利因素，各項工作取得一定的成效。這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導以及全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、發(fā)展、建設(shè)的各級領(lǐng)導和社會各界人士表示衷心的感謝！

2002年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體形勢是好的，但是也存在著不少問題：一是經(jīng)濟發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)集聚程度不夠，與柳市等經(jīng)濟強鎮(zhèn)相比發(fā)展速度有一定差距。二是鎮(zhèn)財政支出壓力很大，建設(shè)項目和可用資金矛盾仍然十分突出，由于資金的缺乏，使得一些重點項目建設(shè)步伐放慢。三是投資環(huán)境還不盡人意。政府部門服務(wù)意識有待進一步加強，企業(yè)融資難等問題依然存在。四是基礎(chǔ)教育面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。全鎮(zhèn)中小學辦學經(jīng)費短缺，負債運行現(xiàn)象較為普遍。五是城市化進程有待于進一步加快。對這些問題我們將在今后工作中努力加以解決。

二、2003年工作目標和任務(wù)

2003年是全面貫徹落實十六大精神的第一年，是縣委、縣政府提出“跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略的第一年，也是完成本屆政府奮斗目標的關(guān)鍵性一年。當前，龍港經(jīng)濟發(fā)展的有利條件有：一是經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境有利于促進龍港經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化步伐加快，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，同時，國內(nèi)大中城市產(chǎn)業(yè)也將向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。這為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇。二是我鎮(zhèn)投資環(huán)境的不斷改善為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。近年來，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，城市功能日趨完善。隨著高速公路、溫福鐵路、世紀大道等項目建設(shè)的加快，我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢將大大增強。去年以來，投資信心明顯增強，房地產(chǎn)逐步升溫，資金出現(xiàn)了回流現(xiàn)象，新一輪投資熱正在形成。三是有較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2002年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值42.88億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2164美元，工業(yè)總產(chǎn)值96.44億元。印刷、禮品、塑編等特色產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，在全國具有一定的競爭力，在國內(nèi)打響了“中國印刷城”區(qū)域品牌，示范印刷工業(yè)園區(qū)等已經(jīng)初具規(guī)模。去年以來，7個投資超億元工業(yè)項目的啟動建設(shè)，為我鎮(zhèn)今后經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。四是龍港的城市發(fā)展定位為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的載體。浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和溫州市“十五”規(guī)劃已明確把龍港定位為鰲江流域區(qū)域中心城市。目前，國家正在修訂設(shè)市標準，準備選擇少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市，發(fā)展成為帶動能力更強的小城市。因此，我們必須振奮精神，把握機遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實十六大精神，緊緊圍繞建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市的目標，抓住國家準備選擇少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市的有利時機，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級，構(gòu)筑城市框架，完善城市功能，實現(xiàn)城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動，加強精神文明和民主法制建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，盡快形成區(qū)域中心城市必備的經(jīng)濟內(nèi)涵和城市空間，積極爭取龍港進入全國首批撤鎮(zhèn)設(shè)市的行列。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期指標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值48.37億元，比上年增長12.8％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值109.58億元，比上年增長11.3％，其中工業(yè)總產(chǎn)值107.6億元，比上年增長11.5%；財政總收入3.38億元，比上年增長12％；外貿(mào)出口供貨值4900萬美元，比上年增長10 ％；市場成交額44.2 億元，比上年增長5％；人均總收入6690元，比上年增長5％；人口自然增長率控制在7.2‰以內(nèi)。

做好2003年政府工作，要著重把握以下幾點：

1、搶抓機遇，加快發(fā)展。機遇的到來是難得的，失去卻很容易。龍港建鎮(zhèn)十九年來發(fā)展歷程證明，抓住一次機遇就能實現(xiàn)一次跨越，錯失良機就會落后于人。要善于把握機遇，趨利避害。當前，要緊緊抓住國家正在準備選擇少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市和國內(nèi)大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇，乘勢而進，為跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、注重創(chuàng)新，力求突破。創(chuàng)新已日益成為增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力的決定因素和推動經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。龍港的崛起靠的就是不斷改革創(chuàng)新。可以說沒有創(chuàng)新，就不會有今天的龍港，龍港也不會有美好的未來。在新的形勢下，新事物、新知識、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮。這就要求我們要有處理問題、迎接挑戰(zhàn)的新意識、新本領(lǐng)，通過不斷創(chuàng)新，力爭各方面工作有新的突破。

3、強化特色，培育優(yōu)勢。沒有特色就沒有競爭力，沒有生命力。必須強化龍港的產(chǎn)業(yè)特色，全力打造“中國印刷城”和“中國禮品之都”的區(qū)域品牌，提升產(chǎn)業(yè)檔次，不斷培育新的優(yōu)勢，進一步提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)，增強綜合競爭力。同時，要強化龍港城市的特色，提高城市的品位，進一步增強龍港的輻射力和吸引力。

4、優(yōu)化環(huán)境，塑造形象。未來區(qū)域之間的競爭就是發(fā)展環(huán)境的競爭。我們必須客觀地認識到，雖然我們的發(fā)展環(huán)境有所改善，但與先進地區(qū)相比還有差距。這就產(chǎn)生了環(huán)境落差，導致人才和資金外流。因此，要進一步改善硬件環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和生態(tài)人居環(huán)境，塑造龍港新形象，再創(chuàng)龍港新優(yōu)勢。

5、狠抓落實，務(wù)求實效。機遇本身就是一種挑戰(zhàn)，能否抓住機遇關(guān)鍵是要抓落實。面對當前龍港發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，要想“緊緊抓住”而且“大有作為”，特別需要強調(diào)抓落實。要有求實的思維、扎實的作風、樸實的品行、落實的舉措，把新的目標和任務(wù)細化、實化為可操作的辦法和措施，排除一切干擾，一抓到底，抓出成效。

實現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，重點要抓好以下五方面的工作：

一、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在做大做強特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新的突破

產(chǎn)業(yè)支撐是城市化的基石，沒有比較發(fā)達的產(chǎn)業(yè)，就不可能有真正意義上的城市化。龍港要盡快實現(xiàn)建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市的宏偉目標，就必須做大做強產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)民城發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)城，再向區(qū)域中心城市發(fā)展。

加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的比重，積極發(fā)展綠色食品、無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜和花卉業(yè)等，建立雙龍千畝大棚蔬菜和王公門果林基地，加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、淡水養(yǎng)殖業(yè)和畜禽飼養(yǎng)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。積極引導工商企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力扶持溫州八里香食品有限公司、得利農(nóng)場、余北粉干廠等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步完善農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，興建蔬菜交易市場，積極培育中介組織，建立蔬菜合作社和水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。穩(wěn)步推進土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，積極開展農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資工作，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。強化農(nóng)業(yè)科技、信息和資金服務(wù)，積極引進推廣新品種、新技術(shù)，加強農(nóng)民技術(shù)培訓和思想教育，促使農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和生產(chǎn)觀念，提高市場競爭意識。四是進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好標準農(nóng)田建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)，啟動白沙河整治工程。五是積極扶持和規(guī)范村級集體經(jīng)濟發(fā)展。引導經(jīng)濟強村實施“走出去”戰(zhàn)略，利用資金優(yōu)勢與有豐富土地資源的弱村聯(lián)合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)共同發(fā)展，加強村級財務(wù)管理，全面實施稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔。

做大做強特色產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟的競爭力。一是建平臺。做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快示范印刷工業(yè)園區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚和升級，抓好進入小包裝工業(yè)園區(qū)的近200家小印刷企業(yè)的扶持和服務(wù)工作，促使盡快出效益。加快示范印刷園區(qū)、小包裝印刷園區(qū)的物流、倉儲、原材料市場等配套項目建設(shè)，建立金融、供電等服務(wù)網(wǎng)點。進一步降低進入園區(qū)的門檻，做好入園企業(yè)的跟蹤服務(wù)，特別要抓好金田集團BOpA尼龍膜項目、瑞田鋼業(yè)公司不銹鋼生產(chǎn)線等7個投資超億元項目的落實和服務(wù)工作，幫助它們早日建成投產(chǎn)。做好龍金大道5平方公里的印刷、禮品產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃等前期工作。二是打品牌。利用印刷業(yè)與溫州服裝、鞋革等輕工產(chǎn)品的配套關(guān)系，引導我鎮(zhèn)印刷企業(yè)與溫州輕工企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系，積極組團參加國內(nèi)外各類有影響力的印刷會展和產(chǎn)品交易會，建立“中國印刷城”商務(wù)網(wǎng)站，做好省印協(xié)年會在我鎮(zhèn)召開的各項服務(wù)工作，舉辦首屆中國（龍港）印刷文化節(jié)，全力打造“中國印刷城”區(qū)域品牌。充分利用溫州禮品城這一平臺，建設(shè)禮品加工園，促進禮品城由單一的市場銷售轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、銷、研并舉的格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與市場的聯(lián)動，辦好中國輕工博覽會禮品展，積極爭取“中國禮品之都”落戶龍港，進一步打響龍港禮品業(yè)區(qū)域品牌。三是調(diào)結(jié)構(gòu)。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，樹立大印刷觀，引導印刷業(yè)進一步拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，逐步組建服務(wù)印刷業(yè)、面向全社會的信息中心、研發(fā)中心、質(zhì)檢中心，提高產(chǎn)業(yè)配套水平，保持龍港印刷業(yè)的成本優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。積極引進高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織業(yè)、塑編業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭力。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。四是求創(chuàng)新。加快企業(yè)制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)核心競爭力。引導已有一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的企業(yè)從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組。對企業(yè)新產(chǎn)品研制，新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用加大扶持力度。鼓勵人力資本參股，引導企業(yè)實行管理創(chuàng)新。五是拓市場。實施“走出去”戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)獲得出口自營權(quán)，擴大文具、印刷、工藝禮品、毛毯等出口，努力提高龍港經(jīng)濟的外向度。

加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。科學制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整專業(yè)市場的布局。制訂促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。啟動溫州禮品城二期、家居裝飾材料市場、縣職業(yè)服務(wù)介紹中心等建設(shè)，加快家俱市場建設(shè)，興建溫州禮品城大酒店，使龍港大道兩側(cè)盡快形成商貿(mào)區(qū)。加快現(xiàn)代化物流中心建設(shè)。對現(xiàn)有的專業(yè)市場進行改造，提高市場檔次和管理水平。對客運、貨運站進行改造，進一步提高檔次，以適應(yīng)未來貨運物流化和客運高速化的發(fā)展趨勢。大力發(fā)展經(jīng)濟適用房和特色房產(chǎn)，以滿足不同檔次的需求，建立健全土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和中介服務(wù)，進一步規(guī)范房地產(chǎn)交易市場，繼續(xù)運用稅收、土地、信貸等政策活躍房地產(chǎn)市場。大力發(fā)展會展、物流、物業(yè)管理、保險等新興服務(wù)業(yè)。

二、加大招商引資力度，在推進龍港對外開放上實現(xiàn)新的突破

招商引資不僅引進資金和項目，培育了稅源，而且能帶來現(xiàn)代的觀念、科學的管理、先進的技術(shù)和優(yōu)秀的人才。因此，要確立“依靠自身求發(fā)展，借助外力加快發(fā)展”的思路，在激發(fā)內(nèi)力的同時，全面實施多層次、全方位的招商引資戰(zhàn)略，探索更加積極有效的招商方式，力爭在引進大企業(yè)、大項目上有所突破，通過借助外力實現(xiàn)更快發(fā)展。

一、要突出招商重點。在引進項目上，重點引進一批與紡織、印刷、禮品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、有利提升產(chǎn)業(yè)水平的項目，有選擇性地引進一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的項目，帶動與之配套行業(yè)的發(fā)展，形成“引進一個、帶動一片、形成一個新興行業(yè)”的效果。同時，要抓好工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)、專業(yè)市場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及非經(jīng)營性領(lǐng)域等方面的招商工作。在招商對象上，重點加強對在外蒼南人的招商，利用在外蒼南人豐富的人緣、業(yè)緣關(guān)系，把更多的項目、資金、技術(shù)、人才引進來，把在外蒼南人經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為龍港經(jīng)濟。在招商地域上，重點加強對溫州及周邊地區(qū)的招商，抓住溫州及周邊發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限制而向外轉(zhuǎn)移的有利機遇，主動承接溫州及其他大中城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、要拓寬招商渠道。主動去各類經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)洽談會上尋找項目信息和合作機會，主動與行業(yè)協(xié)會組織溝通引進項目，實行節(jié)會招商、駐點招商、網(wǎng)上招商、委托招商、小分隊招商和板塊式招商等多種渠道并舉，進一步拓寬招商引資渠道。在中國（溫州）輕工博覽會期間，舉辦龍港招商引資項目推介會。

三、要完善招商機制。要結(jié)合“我為加快龍港城市化做什么”的解放思想大討論活動，進一步解放思想，更新觀念，加強宣傳，形成合力，營造良好的招商引資輿論氛圍。要積極探索工業(yè)園區(qū)業(yè)主制成片開發(fā)的機制，建立項目引進后加快建設(shè)的協(xié)調(diào)機制，完善服務(wù)機制，充分利用政策的導向作用，完善招商引資的激勵機制，走出一條鼓勵全社會參與招商引資的路子。

三、加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，在構(gòu)筑城市框架上實現(xiàn)新的突破

要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，盡快構(gòu)筑城市框架，為加快龍港城市化進程提供一個良好的平臺。只要我們有完備的基礎(chǔ)設(shè)施，完善的城市功能，有接納人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚能力的城市空間，龍港建市的步伐將大大加快。

一、要高起點做好規(guī)劃。抓好城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，繼續(xù)抓好行政中心區(qū)規(guī)劃細化工作，抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、商貿(mào)區(qū)規(guī)劃、夜景規(guī)劃及中心村和舊村改造規(guī)劃，完成通訊、綠化等專項規(guī)劃，擴大詳細規(guī)劃的覆蓋面，狠抓各類規(guī)劃的落實，加大對城市規(guī)劃的宣傳力度。

二、要加快道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑城市框架。道路網(wǎng)絡(luò)是整個城鎮(zhèn)的骨架，是城鎮(zhèn)建設(shè)中見效最快的建設(shè)工程。我們要加快建設(shè)敖江流域區(qū)域中心城市，就必須搞好道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑城市框架。我們要構(gòu)筑的城市框架是“一心”、“二軸”、“六縱六橫”?！耙恍摹奔闯鞘兄行膮^(qū)，“二軸”是指世紀大道和中央大道（即原龍金公路到西一街），“六縱”是指東海大通道、彩虹大道、龍翔路、人民路、中央大道、龍金大道，“六橫”是指龍港大道、西城路、白河路、站港路、海港路、世紀大道。目前龍翔路、人民路、龍金大道、龍港大道、西城路已建成。今年要加快世紀大道、站港路、海港路、白河路、通港路、彩虹大道等建設(shè)，盡快構(gòu)筑城市框架，為今后啟動城市中心區(qū)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。配合抓好溫福鐵路建設(shè)的各項工作，加快甌南大橋、康居工程、白河110KV輸變電工程等重點工程建設(shè)，啟動垃圾無害化處理工程、白沙河整治、電力調(diào)度中心、倉儲中心、溫州禮品城大酒店、新龍華、龍八中、民工之家等重點工程建設(shè)，動工興建郵政大樓、煙草大樓、縣職業(yè)服務(wù)介紹中心，加快金融大廈、金甌大廈等一批高樓建設(shè)，抓好東方樂園、新湖綠都等重大項目的前期工作，啟動金釵后河綠化工程，動工興建康福托老院、江山敬老院，全面推進龍躍路、鎮(zhèn)前路等沿街立面改造。抓好雙龍、陳華洋等舊村改造建設(shè)，加快平等中心路建設(shè)，進一步推進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、要進一步強化城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)開展交通、拆違、市容市貌等綜合整治活動。在鞏固“嚴管街”原有整治成果的基礎(chǔ)上，進一步擴大嚴管范圍。加大對三輪車的整治，規(guī)范公交車停靠。進一步深化戶籍制度改革。大力實施綠化、美化、亮化工程，不斷提高城鎮(zhèn)品位，強化城鎮(zhèn)特色，增強城鎮(zhèn)的吸引力。

五、要做好經(jīng)營城市文章。充分運用市場機制，把經(jīng)營城市的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和發(fā)展全過程，對城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行重組和經(jīng)營，重點做好“四化”文章，即土地資源市場化，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)除工業(yè)用地和公建項目用地外一律實行公開招投標；投資主體多元化，把專業(yè)市場、賓館等公共配套設(shè)施推向社會，吸引民間投資，建立多元化的投資機制；基礎(chǔ)設(shè)施效益化，將廣告經(jīng)營權(quán)、停車場（點）等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目推向市場，實現(xiàn)收益型項目效益最大化，支出型項目節(jié)約化；政府投入產(chǎn)業(yè)最大化，把政府資金重點用于規(guī)劃、道路、廣場、綠化等能使城市資產(chǎn)整體升值的建設(shè)項目，使政府投入成為帶動社會投入的導向者，成為激發(fā)再投入的源投入，實現(xiàn)城市建設(shè)的有效擴展。同時，要積極爭取上級有關(guān)部門將重大項目落戶龍港，并爭取上級有關(guān)部門更多的資金支持。

四、加大社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展力度，在促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)新的突破

一個地方的可持續(xù)發(fā)展能力直接影響一個地方發(fā)展水平和增長后勁。我們必須以對子孫后代高度負責的態(tài)度，科學地把握和處理好經(jīng)濟和社會發(fā)展與人的素質(zhì)提高、資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系，增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

強化“科教興鎮(zhèn)”意識。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。鞏固提高“兩基”成果，大力推進高標準、高質(zhì)量“普九”，積極發(fā)展高中段教育，鼓勵社會力量參與辦學，籌建龍港四高，啟動龍港八中建設(shè)，改善中小學校辦學條件，加快校網(wǎng)布局調(diào)整和學校危房改造，大力實施名校名師工程，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的有效擴張，全面推進素質(zhì)教育。加大科技培訓力度，強化與大專院校、科研院所的協(xié)作聯(lián)合，加快高新技術(shù)及其成果在我鎮(zhèn)的引進和推廣。鎮(zhèn)級科技項目基金補助要重點扶持科技型中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。加快人才隊伍建設(shè)，建立聚才、育才、用才的良好機制。

加強精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建國家級文明城鎮(zhèn)為載體，廣泛開展文明示范村、文明單位、文明家庭、文明市民等創(chuàng)建活動，建設(shè)１－２個環(huán)境整潔優(yōu)美、安定有序、設(shè)施良好、服務(wù)齊全的社區(qū)，進一步提高城市品位和市民素質(zhì)。深入宣傳貫徹“十六大”精神，廣泛開展“我為加快龍港城市化進程做什么”思想大討論活動，凝聚民心，激發(fā)動力，進一步調(diào)動全鎮(zhèn)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。廣泛開展無神論教育，大力提倡科學精神，反對封建迷信，積極開展移風易俗活動，進一步深化殯葬改革。

大力發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。按照“社會化投入，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市場化運作”的思路，加快社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加大政策扶持力度，調(diào)動社會各方面的積極性，加快文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會公共設(shè)施建設(shè)。全面推進“書架子工程”。繁榮文化市場，加強文化市場管理。廣泛開展群眾性體育活動和廣場文化活動，積極開展愛國衛(wèi)生運動，加強農(nóng)村初級保健工作，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強農(nóng)村改水、改廁工作。進一步提高有線電視的普及率和自辦節(jié)目的水平。抓好民政、殘疾人、老齡等方面工作。

加強計劃生育、環(huán)境保護和耕地保護工作。以計劃生育綜合改革為動力，深化計生村民自治、利益導向機制，廣泛開展計生法律法規(guī)宣傳活動，強化計生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步健全計生責任制，狠抓孕前管理和流動人口管理，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，全面提高我鎮(zhèn)計生工作整體水平。加大環(huán)境保護力度，繼續(xù)實施“一控雙達標”治理，加強對江山、白沙一帶褪染色加工業(yè)的引導，堅決取締“十五小”企業(yè)。切實保護耕地，合理利用和開發(fā)土地。

五、加大民主法制和政府自身建設(shè)力度，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新的突破

在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域之間的競爭，主要是發(fā)展環(huán)境的競爭。環(huán)境會帶來機遇，機遇也會選擇環(huán)境，抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展。我們要把改善發(fā)展環(huán)境擺到至關(guān)重要的位置，在抓好硬環(huán)境的同時狠抓軟環(huán)境，創(chuàng)造龍港在軟環(huán)境上的先發(fā)優(yōu)勢。

自覺接受人大及其主席團的監(jiān)督，認真辦理人大代表的議案和建議。建立和完善工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體對政府工作民主參與的制度。加強人民群眾來信來訪工作，拓寬社會各界反映問題和建言獻策的渠道，推進政府決策的科學化和民主化。依法加強宗教事務(wù)的管理。抓好征兵、預備役隊伍建設(shè)和國防教育。深入貫徹依法治鎮(zhèn)方針，積極開展“四五”普法宣傳，深入開展社會治安綜合治理，廣泛開展平安社區(qū)和安全小區(qū)創(chuàng)建活動，加強綜治基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固和完善社會治安防范控制體系，繼續(xù)開展“嚴打”斗爭，嚴歷打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，采取強有力措施，有效遏制毒品犯罪，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，保持社會基本穩(wěn)定。加強對流動人口的管理，廣泛提供社會服務(wù)與社會保護，促進外來務(wù)工人員與城鎮(zhèn)的融合。強化消防和安全生產(chǎn)管理，嚴防重大事故的發(fā)生。

進一步加強政府自身建設(shè)。加強政府工作人員從政道德和服務(wù)意識的教育，大力提倡說實話、鼓實勁、辦實事、出實效的求實精神，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮的不良作風，樹立勤政、務(wù)實、高效的政府形象。積極穩(wěn)妥地推進政府機構(gòu)改革，進一步強化辦事處的職能，充分發(fā)揮辦事處在項目建設(shè)中的積極作用。加快政府上網(wǎng)工程，推進政府信息化管理。繼續(xù)抓好廉政建設(shè)，大力查處大案要案，嚴厲打擊和消除腐敗現(xiàn)象。

全面實施政府“提效工程”。對基建、民政、企業(yè)立項等各種審批項目進行全面梳理，簡化審批手續(xù)。進一步深化小城鎮(zhèn)綜合改革，優(yōu)化政府管理(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)職能，完善戶籍、土地、社會保障等管理制度。加快“信用龍港”建設(shè)。全面整頓和規(guī)范搬運裝卸業(yè)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。部門單位要規(guī)范對企業(yè)的檢查，積極做好服務(wù)和扶持工作。進一步完善金融、保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進銀企合作，充分發(fā)揮金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。

各位代表、同志們，2003年是我鎮(zhèn)推進新一輪經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)筑城市框架、加快城市化進程的關(guān)鍵性一年，做好今年工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導下，搶抓機遇，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極爭取龍港進入全國首批撤鎮(zhèn)設(shè)市的行列，為早日把龍港建設(shè)成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告

2010年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鐘山鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見。

一、2010年和“十一五”工作回顧

2010年，是我鎮(zhèn)發(fā)展形勢錯綜復雜的一年，是機遇和挑戰(zhàn)多重疊加的一年。面對新形勢、新問題，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的支持監(jiān)督下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，搶抓機遇，主動作為，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅，較好地完成了年初確定的各項目標任務(wù)。預計全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23080萬元，比2005年13598萬元增長69%；工業(yè)總產(chǎn)值17000萬元，比2005年7073萬元增長140%翻了將近一番半，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值15000萬元，比2005年5073萬元增長195%，翻了將近兩番；出口交貨總值470萬美元，比2005年有所增長；固定資產(chǎn)投資12500萬元，比2005年3385萬元增長269%，翻了兩番多；財政收入310萬元，與2005年持平；教育化債133筆，協(xié)商按50%支付償還114.035萬元，向上爭取資金五年累計3784.98萬元，農(nóng)民人均收入5585元，比2005年3742元增長49%；五年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力57500人；增加勞務(wù)收入86250萬元；五年累計建設(shè)各類項目57個，完成投資額37892萬元。建設(shè)村道16條，總長46.2公里；出生人口政策符合率達92.18%，比2005年85.9%增長6.28%，1 人口自然增長率控制在7%以內(nèi)。我們重點抓了以下七個方面的工作：

一、旅游發(fā)展邁開新步伐

初步修編九鯉湖“中國夢都”發(fā)展規(guī)劃，麥斜巖“一心帶五園”發(fā)展規(guī)劃。完成九鯉湖水資源綜合利用工程掃尾工程建設(shè)，新建東風寨出游道、瀑布底至東風寨木棧道、瀑布底鐵索橋、重新開辟麥斜巖風景區(qū)全長6.8公里的景區(qū)步游道，新建麥斜巖石所水庫，九鯉湖縣道改線、湖亭至香山公路、九鯉湖游客服務(wù)中心正在建設(shè)中。九鯉湖總體規(guī)劃正在建設(shè)中，“旅游名鎮(zhèn)”建設(shè)已初具規(guī)模，2011年11月被國家旅游局、國家環(huán)保部中國生態(tài)旅游學會授予“中國生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”、“中國夢文化之鄉(xiāng)”稱號。

二、閩臺合作取得新突破

近幾年來，我鎮(zhèn)加大招商引資力度，積極搭建平臺，多層次、多渠道做好臺商引進工作。至目前為止，先后有摩天嶺農(nóng)業(yè)有限公司、臺農(nóng)休閑農(nóng)場、飛鴻休閑農(nóng)場、香山休閑農(nóng)場等10多家臺商農(nóng)業(yè)企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶，現(xiàn)有臺灣甜柿1萬多畝。更為可喜的是國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園落戶我鎮(zhèn)，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，促進閩臺農(nóng)業(yè)合作提供千載難逢的機遇，目前臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總部、臺灣村等項目正在建設(shè)中。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)漸成新優(yōu)勢

以“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、萬畝綠色蔬菜基地、萬畝臺灣甜柿基地、萬畝觀賞林基地、萬畝速生豐產(chǎn)林基地、萬頭山羊基地、億元草編工藝加工企業(yè)、千畝食用菌基地、千畝有機茶基地、千畝油茶基地”為主的“十個一”現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)格局逐步形成。同時，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。五年來，共投資3422萬元，完成了天珠、南興、梅洋8個村12448畝土地整理、南興、鐘山、梅洋等4個村5000畝中低產(chǎn)田改造，現(xiàn)在全鎮(zhèn)24500畝土地大部分已建成田成方、路相連、渠成網(wǎng)、溝泄洪、村成片的標準化農(nóng)田，為下一步實施土地流轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、特色企業(yè)實現(xiàn)新增長

本著“硬件不足軟件補”的指導思想，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，落實服務(wù)措施，通過引、擴、扶、管和強化項目掛鉤等責任制度，促進特色企業(yè)的壯大和效益的提高。近幾年，雖然四家規(guī)模企業(yè)受缺工、美元匯率降低、特別是國際金融危機的影響，但產(chǎn)值仍穩(wěn)中有升，總產(chǎn)值從2005年的5073萬元發(fā)展到2010年的15000萬元。五、三農(nóng)工作取得新進展

大力實施農(nóng)村飲水安全村村通工程。近兩年來，投資1000多萬元，建設(shè)全鎮(zhèn)16個行政村飲水工程和集鎮(zhèn)供水工程，至2010年10月底止，全鎮(zhèn)已實現(xiàn)了飲水安全村村通，從根本上解決了全鎮(zhèn)2.1萬人的飲水問題。加快村道建設(shè)步伐。五年來累計建設(shè)村道16條，總長46.2公里，至目前為止，除16個行政村村道全部硬化外，還有三分之二的自然村村道也得到硬化，交通條件大為改觀。掛鉤幫扶取得明顯成效。“十一五”期間，先后有臨水、汾山、湖亭、麥斜、香山等五個村得到上級及有關(guān)部門的掛鉤幫扶，掛鉤幫扶項目共有30多個，貧困村的面貌明顯改變。各項惠農(nóng)惠民政 3 策落實到位。每年共發(fā)放良種直補、種糧補貼100多萬元，大大減輕了農(nóng)民負擔。加大重點流域整治力度。近兩年完成8個養(yǎng)殖場拆除工作，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。社會保障進一步完善，全鎮(zhèn)共有565戶，1751人享受農(nóng)村低保，每年發(fā)放低保金116.79萬元，新農(nóng)合參保率達98%以上。做好家電下鄉(xiāng)服務(wù)工作，全年共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金近20萬元，極大地促進農(nóng)村消費水平的提高。

六、社會事業(yè)呈現(xiàn)新氣象

教學質(zhì)量和效益不斷提高，“雙高晉九”工作順利通過省級驗收，教育“兩項督導”工作也順利通過省級驗收。村級組織換屆工作順利完成，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，新建5個村級組織活動場所，村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)得到加強。計生工作總體水平有明顯的提高，群眾婚育觀念進一步轉(zhuǎn)變，出生人口政策符合率達92.18%，順利通過市計生委創(chuàng)“市優(yōu)”考評?！捌桨茬娚健苯ㄔO(shè)深入推進，綜治平安建設(shè)“四率”全部達標，全鎮(zhèn)有14個村被縣委、縣政府授予“平安村”稱號。安全生產(chǎn)責任制全面落實，社會公共安全預警體系和應(yīng)急管理機制不斷完善。認真落實信訪接訪制度，及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點的問題。環(huán)境保護“一控雙達標”成果得到鞏固，生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進。嚴格保護耕地資源，做到建設(shè)與規(guī)劃相結(jié)合，為旅游名鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)預留資源。統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、工會、青年、婦女、老齡、殘疾人、雙擁、檔案、僑臺事務(wù)、民族宗教等工作扎實有效開展。

七、政府建設(shè)得到新提高

切實加強機關(guān)作風建設(shè)，努力樹好政府自身形象，堅持開源節(jié)流，壓縮開支，健全和完善政府工作規(guī)則，自覺接受人大法律監(jiān)督。加強民主法制建設(shè)，政務(wù)公開扎實推進，績效考評機制不斷完善，機關(guān)效能建設(shè)全面深化，政府執(zhí)行力和公信力得到提高。

各位代表，2010年是“十一五”的收官之年，在過去的五年中，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)先后被評為莆田市第三批村級青風宣傳文化中心建設(shè)先進單位、2006全市農(nóng)村公路建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2004—2006全市關(guān)心下一代工作先進集體、2006征兵工作先進單位、2007農(nóng)村公路建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、莆田市第十一屆（2007—2009）文明村鎮(zhèn)、中國生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、中國夢文化之鄉(xiāng)，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的主要指標，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

各位代表，回顧“十一五”，我們走過了極不尋常的五年?！笆晃濉卑l(fā)展成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導，得益于鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持，得益于全鎮(zhèn)人民的艱辛努力和負重拼搏。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全鎮(zhèn)廣大干群，向支持政府工作的人大代表、社會各屆人士，向無私奉獻的公安干警，向關(guān)心、支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導和離退休老干部致以崇高的敬意和衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到鐘山還面臨著許多困難和問題。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，對資源的依賴較高，缺乏大企業(yè)、大項目的強力拉動；二是鎮(zhèn)級財政壓力仍然較大，村級集體經(jīng)濟薄弱，建設(shè)資金與建設(shè)項目的矛盾仍然十分突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；三是經(jīng)濟發(fā)展總 體水平有待提高，旅游產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不夠大；四是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入方面渠道不多等等。對于這些問題，我們要高度重視，采取更加有力的措施，認真加以解決。

各位代表，總結(jié)過去一年的工作，回顧五年的奮斗歷程，我們主要有以下五點啟示：

（一）必須始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。五年來，我鎮(zhèn)始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，突出項目帶動，狠抓生態(tài)旅游建設(shè)，經(jīng)濟實力顯著增強，財政辦大事能力明顯提高。實踐證明，只有始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，以發(fā)展凝共識，以發(fā)展破難題，以發(fā)展創(chuàng)實績，才能提升縣域經(jīng)濟的實力。

（二）必須始終堅持解放思想，推進創(chuàng)新，把改革開放作為第一抓手。五年來，我們通過 “跳出鐘山看鐘山”，解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，全鎮(zhèn)上下形成“想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展”的濃厚氛圍；通過深化改革，努力破除一些體制機制的束縛，探索出一套保障經(jīng)濟有效運行的新機制；通過擴大開放，招商引資，引進了一批優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源，全鎮(zhèn)正在逐步形成以改革促開放、以開放促發(fā)展的良好局面。實踐證明，只有始終堅持把改革開放作為第一抓手，才能準確把握形勢、發(fā)揮優(yōu)勢、形成勝勢，才能最大限度激發(fā)發(fā)展的活力。

（三）必須始終堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧，把科學發(fā)展作為第一責任。五年來，我鎮(zhèn)堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實施壯工、強農(nóng)、活商、興旅；通過加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大仙臺農(nóng)業(yè)合作開發(fā)，吸引更多臺商開發(fā)農(nóng)業(yè)，配合臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會做好園區(qū)項目建設(shè)。淘汰落后的產(chǎn)能，提升了發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)檔次。實踐證明，只有始終堅持把科學發(fā)展作為第一責任，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在更加突出的位臵，才能為發(fā)展注入不竭的動力。

（四）必須始終堅持以人為本，執(zhí)政為民，把群眾利益作為第一追求。五年來，我們始終堅持把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把執(zhí)政為民貫穿到各項工作中，通過大力實施民生工程，有效地緩解了群眾“出行難、看病貴”等問題，充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求。實踐證明，只有始終堅持把群眾利益作為第一追求，放在首位、牢記心中，才能營造廣大群眾支持發(fā)展的氛圍，才能形成共謀發(fā)展的合力。

（五）必須始終堅持規(guī)范有序，自覺守法，把依法行政作為第一保證。五年來，我們努力按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責，規(guī)范行為。在依法行政方面取得了一定的成績，但也存在一些需要重視和解決的問題。實踐證明，只有始終堅持把依法行政作為第一保證，完善制度，強化監(jiān)督，才能提升依法行政的能力。

以上五點啟示，來源于過去五年的豐富實踐，也是未來五年我們必須牢牢把握和堅持的準則。

二、“十二五”發(fā)展的指導思想和主要任務(wù)

“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，是我省實現(xiàn)全面加快海西建設(shè)、加速崛起、強省富民的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展黃金發(fā)展期。按照縣委、縣政府的要求，我鎮(zhèn)“十 二五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆五中全會精神，搶抓九鯉湖和臺創(chuàng)園建設(shè)的歷史機遇，圍繞融入港城、跨越發(fā)展、鐘山先行這條主線，明確負重趕超、科學發(fā)展、奮力崛起、實現(xiàn)跨越這個主題，在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開放合作、人民幸福、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境六個方面明顯提升。著力打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。至2015年，我鎮(zhèn)的主要預期目標為：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長18%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長20%；財政總收入年均增長15%；固定資產(chǎn)投資年均增長20%；出口交貨總值年均增長15%；農(nóng)民人均純收入年均增長9%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；出生人口政策符合率達88%以上。我們的主要任務(wù)是：

一、發(fā)揮資源優(yōu)勢，全力打造旅游名鎮(zhèn)

以發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)為契機，借助九鯉湖、麥斜巖風景區(qū)的品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游資源的激活和品質(zhì)的提升。一是抓規(guī)劃。完成夢都旅游發(fā)展總體規(guī)劃、九鯉湖風景區(qū)總體規(guī)劃、麥斜巖“一心帶五園”發(fā)展規(guī)劃等旅游發(fā)展規(guī)劃編制；二是抓項目。重點抓好旅游公路、星級飯店、旅客服務(wù)中心、星級公廁、標識系統(tǒng)、停車場、步游路等項目建設(shè)，逐步完善旅游配套設(shè)施，把九鯉湖打造成為國家4A級旅游區(qū)，把鐘山鎮(zhèn)打造成為生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。

二、優(yōu)化投資環(huán)境，促進仙臺農(nóng)業(yè)合作

發(fā)揮鐘山作為國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)的優(yōu)勢，充 8 分利用臺商開發(fā)熱，努力改善投資環(huán)境，加大仙臺合作力度，擴大仙臺合作范圍，積極引進先進技術(shù)，吸引更多的臺商在我鎮(zhèn)落戶，提升臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展水平。一是加快基地建設(shè)，充分利用鐘山山、田水資源優(yōu)勢，配合臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)臺灣休閑觀光農(nóng)場、臺灣精致農(nóng)業(yè)集中區(qū)、臺灣花卉基地、茶葉基地、甜柿基地、食用菌基地、優(yōu)質(zhì)米基地、經(jīng)濟林基地以及臺灣農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、倉儲加工企業(yè)等，重點做好基地建設(shè)的選址、征地、賠青等前期準備工作。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年底完成縣道（X223）城石線改線工程、湖亭至香山段道路工程建設(shè)，全力配合臺創(chuàng)園做好臺灣村，閩臺農(nóng)業(yè)科技交流培訓中心建設(shè)項目的前期工作。

三、深化項目攻堅，切實增強發(fā)展后勁

堅持把項目建設(shè)作為工作的重點，堅持不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟更快發(fā)展。2011年擬建的項目有：1.投資450萬元，完成西漈水庫除險加固；2.投資1000萬元，建設(shè)麥斜村災后重建安臵房；3.投資160萬元，建設(shè)鐘山中心小學師生食堂；4.投資350萬元，建設(shè)鐘山中學教學樓；5.投資300萬元，建設(shè)鐘山衛(wèi)生院病房綜合樓?！笆濉逼陂g重點建設(shè)項目：1.全力配合福廣高速路鐘山段建設(shè)；2.全力配合臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園各個項目建設(shè)；3.全力配合九鯉湖創(chuàng)國家4A級旅游區(qū)建設(shè)。

四、夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

一要加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。重點鞏固發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)基地，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，推行集約化、9 標準化、規(guī)?；a(chǎn)。建設(shè)1萬畝優(yōu)質(zhì)稻、1萬畝臺灣甜柿、1萬畝無公害綠色蔬菜、1千畝食用菌等四大特色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

二要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、清凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生、“一池三改”等設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)機械推廣力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施“六干”水利工程，進一步完善飲水安全配套設(shè)施建設(shè)。2011年完成西漈水庫除險加固工程，提高灌溉能力。加快自然村道建設(shè)，加強鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理，努力實現(xiàn)基本農(nóng)田標準化，為土地使用權(quán)向經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)提供有利條件，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?jīng)營。

三要促進農(nóng)民收入有效增加。因地制宜，重點扶持勝達、海光、大自然、宏華四家勞動密集型企業(yè)，提高非農(nóng)就業(yè)比重，拓展農(nóng)民收入來源，健全鎮(zhèn)、村二級轉(zhuǎn)移培訓網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)民培訓力度，引導農(nóng)民向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移，增強就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。

四要全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。堅持“多予、少取、放治”的方針，完善落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔。認真制定種糧農(nóng)民綜合直接補貼資金具體實施方案，確保把種糧農(nóng)民綜合直接補貼資金發(fā)放到位；提高服務(wù)質(zhì)量，做好家電下鄉(xiāng)財政補貼工作，提高農(nóng)村消費水平；認真落實村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補政策，為農(nóng)民多辦好事實事；推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，減少能源消耗；扶持農(nóng)機具購機農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)機械化水平；加快自然村道改造建設(shè)步伐，10 改善農(nóng)村交通條件；做好農(nóng)村居民低保滾動管理，促進新農(nóng)合事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建“民心工程”。

五要全力推進新農(nóng)村建設(shè)。按照布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境凈化的要求，加強農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，破除“有天有地，倚路建房“的觀念，規(guī)范農(nóng)村建房，突出特色，突出便民，尊重農(nóng)民意愿，改造中心村，建設(shè)中心村，著力解決“一戶多宅”、“空心屋”等浪費土地的現(xiàn)象。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

五、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進社會和諧穩(wěn)定

以社會進步、人民安康為目標，踐行科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建“民心工程”，促進社會和諧。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，認真實施“兩免一補”制度，優(yōu)化整合教育資源，抓緊建設(shè)鐘山中心小學師生食堂，鐘山中學教學樓和校舍安全工程，進一步完善學?；A(chǔ)設(shè)施，提高教學質(zhì)量和辦學效益。堅持人口與計劃生育基本國策，嚴格控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平，堅持計生村民自治，提高村自管理能力，破解計生工作難題，提高計生工作的整體水平。抓緊建設(shè)鐘山衛(wèi)生院病房綜合樓，不斷完善衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)保障，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力提高參保率。加大生態(tài)環(huán)境保護力度，切實把環(huán)境保護與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有機結(jié)合起來，走可持續(xù)發(fā)展路子。繼續(xù)深入開展“五五”普法宣傳教育，深化平安鐘山創(chuàng)建活動，著力提高“四率”水平，加強消防設(shè)施 11 建設(shè)，強化安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患，嚴防事故發(fā)生。進一步暢通信訪渠道，加強社會糾紛排查調(diào)處，努力把矛盾化解，消滅在發(fā)生層面，為鐘山的發(fā)展營造平安和諧環(huán)境。

各位代表，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，風起云涌；跨越發(fā)展，時不我待。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅定信心，搶抓機遇，乘風破浪，奮勇前行，為實現(xiàn)鐘山的加速崛起而努力奮斗！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告

堅定信心 搶抓機遇 排難爭先

為建設(shè)繁榮和諧新平定而努力奮斗

——在平定鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第四次會議上的報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表平定鄉(xiāng)第六屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、2009年工作回顧

2009年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展重點突破之年。鄉(xiāng)人民政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新，迎難而上、奮力拼搏，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的良好格局。

回顧過去一年的工作，我們?nèi)〉玫某煽?，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收

過去的一年，我們積極采取扎實有效措施，在煙葉、鹿業(yè)、等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，確保了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一是煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步增長。按照“擇優(yōu)布局、主攻質(zhì)量、依靠科技、節(jié)本增效”的原則，實現(xiàn)煙葉種植面積9806畝，交售煙葉310萬斤，產(chǎn)值達1800萬元，政府實現(xiàn)稅收分成近200萬元，位居全縣首位。

二是養(yǎng)鹿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)民增收的思路，加大品種改良、疫病防治、飼草飼料、鹿產(chǎn)品流通等四大鹿業(yè)體系建設(shè)，截至09年末，存欄量6000余只，新發(fā)展養(yǎng)鹿專業(yè)戶5戶，新發(fā)展50只以上養(yǎng)鹿戶2戶,建鹿業(yè)小區(qū)一個。沈陽客商高殿錄在榆樹堡村建萬頭鹿場，現(xiàn)已購進1，000余只花鹿。

三是生態(tài)建設(shè)扎實開展。落實“退耕還林”政策，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度。去年我鄉(xiāng)全年造林4,100畝。其中人工促進封育地塊2,100畝，荒山荒地造林1，080畝，防護造林520畝，紅松、果樹兼用林400畝，綠化河道1 0公里。植柳樹、刺槐8萬株，公路綠化5公里。綠化4個村屯(雙嶺、九如、平定、肇興)。共計清理亂占林地1，641畝、156塊地，消滅超坡度耕種地塊。春季防火沒有出現(xiàn)火情、火警，實現(xiàn)全鄉(xiāng)第二十四個無森林火災年。自平定鄉(xiāng)五屆五次人代會通過《加強生態(tài)建設(shè)實行封山禁牧的決定》后，禁牧效果取得成效。護林員分兵把守、各負其責。進行蠶場補植6,800畝，中刈4，800畝。扎實抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，新建沼氣池30戶，取得了良好的經(jīng)濟生態(tài)效果。

四是扶貧開發(fā)不斷推進。搶抓機遇，爭取支持。2009年整村推進貧困村肇興村，扶貧工作順利完成。扶貧項目為煙葉生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為公路兩側(cè)院墻美化。

五是社會主義新農(nóng)村建設(shè)日新月異。平定村扶貧幫困工作深入開展。是集城鎮(zhèn)、村屯為一體的集居地，在06年第二次小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上，今年全部完成硬覆蓋，總面積完成8800平方米。在平定村主街中心地段建設(shè)面積為上下兩層320平方米的汽車站。完成中學對面主街1000平方米的樓建設(shè)。

六是惠農(nóng)政策得到落實。做好惠農(nóng)政策落實工作，及時足額發(fā)放各項補貼資金。嚴格執(zhí)行糧食綜合直補和良種補貼政策，應(yīng)發(fā)放的各項補貼金全部發(fā)放到位，直補存折落實到每個農(nóng)戶，農(nóng)戶取款落實到具體日期，不存在截留和挪用補貼金現(xiàn)象。新農(nóng)合工作和旱災核查工作有序開展。

(二)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展過去的一年

我鄉(xiāng)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，壯大經(jīng)濟總量，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，強化招商引資，注重協(xié)調(diào)服務(wù)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。積極做好現(xiàn)有木器廠、服裝廠、絲綿廠等企業(yè)與上級主管部門的協(xié)調(diào)工作。目前全鄉(xiāng)個體工商戶270戶，私營企業(yè)15家，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)29戶；制造修理加工業(yè)100戶；建筑業(yè)5戶；交通運輸業(yè)33戶；批發(fā)零售業(yè)84戶；餐飲服務(wù)業(yè)13戶；社會服務(wù)業(yè)6戶。從業(yè)人員達883人。企業(yè)總產(chǎn)值達1，200萬元，完成實際入庫稅金292萬元以上，企業(yè)固定資產(chǎn)投入7，300萬元。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施明顯夯實

過去的一年，我們大力加強小城鎮(zhèn)、公路、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是計生服務(wù)站、客運站及小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極向上級有關(guān)部門爭取資金40萬元，自籌5萬元，新建計生服務(wù)站一棟，建筑面積414平方米，同時投入20萬元，新建鍋爐房一棟?，F(xiàn)已全部投入使用。爭取資金60萬元，新建平定客運站一棟，馬上投入使用。積極爭取建筑公司投入25萬元，完善平定南側(cè)住宅樓建設(shè)。投資44萬元完成平定村硬覆蓋。二是新建防病改水井1眼，改造老式防病改水井2座?，F(xiàn)已順利完工，正常供水。三是公路建設(shè)。對玉碧線和和雙段水泥路路間進行培護，用推土機對福達線全程的路面進行平整，支出達5萬1千元。修建成福橋一座。玉碧線忠厚段新修2座涵洞。玉碧線九如段修護路石籠壩150延長米。

(四)財政稅收平穩(wěn)運行

過去的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞財源建設(shè)核心，堅持依法理財，努力增收節(jié)支，深化財政改革，加強財政監(jiān)督，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，較好的完成了縣里下達的全年預算收支任務(wù)。2009年完成財政收入為477.7萬元，其中國稅5萬元，地稅241.6萬元，財政231.1萬元。2009年底煙葉分稅197萬元，圓滿地完成了上級下達的各項經(jīng)濟指標。(五)政法綜治成效明顯

過去的一年，我們始終把政法綜治、普法依法治理和信訪維穩(wěn)工作作為事關(guān)全局的重大問題來抓。一是認真完善了鄉(xiāng)村綜治組織 4 建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、干部、積極分子的作用，進而帶動全體群眾自覺維護社會治安，形成“打、防、控”一體的綜治網(wǎng)絡(luò)。二是進一步開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時化解不穩(wěn)定因素，真正做到了防患于未然。全年共排查較大矛盾糾紛15起，調(diào)處15起，成功13起。三是積極開展領(lǐng)導干部大接訪活動，妥善解決了各類信訪案件，有效制止了進京、赴省市上訪行為，全年共接待來訪21件，共42人次，其中集體訪1次，上級轉(zhuǎn)辦8件，全部按期結(jié)束。四是社會治安綜合治理成效明顯，全鄉(xiāng)發(fā)生刑事案件7起，治安案件16起，全部結(jié)案。無重大交通和火災事故發(fā)生，營造了安定詳和的社會環(huán)境。

(六)社會事業(yè)同步推進

過去的一年，我們加大工作力度，強化工作措施，加大資金投入，注重人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展，社會事業(yè)同步推進。一是強化人口計生。人口主體指標控制較好，人口自然增長率控制在2.4‰以下，計生率達98％，晚婚率78％。較好地實現(xiàn)了低生育目標。二是狠抓科教文衛(wèi)。教育教學質(zhì)量不斷提升。文體活動不斷深化。農(nóng)村合作醫(yī)療整體推進，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作明顯加強，計劃免疫接種工作進一步規(guī)范。三是注重民生改善。認真開展農(nóng)村茅危房普查和五保戶普查核查工作，加強農(nóng)村低保擴面和規(guī)范化建設(shè)，社會保障投入不斷加大。全鄉(xiāng)發(fā)放農(nóng)村低保金40余萬元，844人享受了低保，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。四是重視安全生產(chǎn)。堅持一手抓生產(chǎn)，一手抓安全，加大宣傳教育和監(jiān)督檢查力度，加大了對校園安全、5 道路交通、地質(zhì)災害、森林防火、社會消防、食品衛(wèi)生、建筑安全等領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零事故”目標。五是其它各項工作同步推進。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、經(jīng)濟普查、遠程教育、檔案管理、國防教育、民兵武裝、國土資源管理、土地總規(guī)修編、民族宗教、婦女兒童、老年工作、關(guān)心下一代等各項工作都取得了新的進步。

“果實源于耕耘，成就聚滿艱辛”。各位代表，同志們，回顧過去一年的工作，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會取得了有目共睹的長足發(fā)展，農(nóng)民群眾得到了較大的實惠。這些成績的取得是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團結(jié)苦干、和衷共濟、共同努力的結(jié)果，是社會各界人士和退休老同志關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹代表鄉(xiāng)人民政府向全鄉(xiāng)各族人民、全體人大代表、廣大干部職工及所有關(guān)心、支持、幫助平定鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟總量小、綜合實力弱、發(fā)展不平衡依然是我鄉(xiāng)最大的鄉(xiāng)情，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展困難。二是工業(yè)經(jīng)濟總量小，企業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小，交通運輸、自然災害等影響企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境還需進一步治理。三是小城鎮(zhèn)管理需進一步加強。小城鎮(zhèn)功能不完善，管理不規(guī)范，商貿(mào)不發(fā)達，交通秩序混亂等問題直接影響了居民的日常生活和小城鎮(zhèn)形象的提升；四是少數(shù)干部工作積極性不高，創(chuàng)新意識不夠，干部隊伍管理還有待于進一步加強。五是機制 體制不健全，各項規(guī)章制度還需進一步規(guī)范和理順。這些矛盾和問題，在很大程度上制約著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，我們將在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

二、2010年工作任務(wù)

2010年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“打造經(jīng)濟強鄉(xiāng)，構(gòu)建和諧平定”為奮斗目標，以解放思想為動力，以強工活農(nóng)為主線，著力實施“打煙葉牌、走特色路、發(fā)民營財、建生態(tài)鄉(xiāng)”的工作思路，即抓好煙葉生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)，實施穩(wěn)定發(fā)展鹿業(yè)、柞蠶、中草藥、苗木、林蛙等五大特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，堅持生態(tài)立鄉(xiāng)、特色興鄉(xiāng)，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展和社會全面進步。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：2010年計劃財政收入實現(xiàn)854萬元，比上年增長78％。其中，地稅收入430萬元，國稅收入8萬元，非稅收入416萬元。人口自然增長率控制在2.4‰以內(nèi)；煙葉生產(chǎn)達到200萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1，000萬元；農(nóng)民人均純收入突破5，500元。固定資產(chǎn)投入13500萬元。

為實現(xiàn)上述預期目標，2010年政府工作要以“農(nóng)民增收為核心、財政增長為主線、招商引資為重點、民生改善為根本”，搶抓機遇、排難爭先、堅定信心、攻堅克難，務(wù)求在 “三農(nóng)”工作、7 工業(yè)經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等幾個方面取得新突破，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，務(wù)求在“三農(nóng)”工作上實現(xiàn)新突破。著力打造煙葉、鹿業(yè)、柞蠶、林蛙、中藥材、苗木等“六大產(chǎn)業(yè)” 第一、煙葉生產(chǎn)要有新起色

結(jié)合市、縣煙葉“雙控”的要求，完成5，400畝煙葉種植計劃，預計產(chǎn)煙200萬斤，產(chǎn)值實現(xiàn)1，000萬元，政府分稅100萬元。，加強指導，強化科技，提高單產(chǎn)，以科技促增收，確保種植煙葉面積5，400畝，收購煙葉總量200萬斤，上中等煙比例達50%以上，桔黃煙比例達70%以上，煙葉等級合格率80%以上，總產(chǎn)值1，000萬元，力爭1，300萬元，實現(xiàn)煙葉稅收100萬元，力爭130萬。

第二、養(yǎng)鹿產(chǎn)業(yè)要有新規(guī)模

繼續(xù)打造“平定鹿鄉(xiāng)”品牌，積極幫助養(yǎng)鹿戶協(xié)調(diào)場地、資金，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。沈陽客商高殿錄在榆樹堡村所建萬頭鹿場，現(xiàn)已購進1000余只花鹿，今年將繼續(xù)擴大規(guī)模。以此為龍頭，積極引導扶持原有養(yǎng)鹿戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模，新發(fā)展養(yǎng)鹿戶10戶，做大鹿業(yè)總量。增強市場營銷理念，積極培育經(jīng)紀人隊伍，為鹿業(yè)發(fā)展提供有效的營銷載體，為西豐東北土特產(chǎn)品交易中心源源不斷地提供鹿產(chǎn)品貨源。

第三、中草藥、榛子園等開發(fā)要有新亮點

堅持把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道作為重點，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是在雙嶺、萬和等村實施1200畝中草藥基地建設(shè)；二是在成福、忠厚等村實施500畝榛子園開發(fā)；三是在忠厚、雙嶺等村實施1000畝苗木基地建設(shè)；四是搞好林蛙生產(chǎn)。今年計劃新開發(fā)6條溝，新建蛙塘25個，年產(chǎn)商品蛙達到350萬只。力爭引進一至二家農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以培育新型農(nóng)民為目標，逐步培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

第四、生態(tài)建設(shè)要有新舉措

一是進一步深化林權(quán)制度改革，完善好林改工作和遺留糾紛調(diào)處工作。依法加強林木采伐、運輸、流通等環(huán)節(jié)管理，切實加強森林資源管護，加大封山禁牧、植樹造林力度，預計全年造林5000畝。二是分村到戶進行蠶場中刈、補植，完成蠶場中刈7000畝，補植6500畝。三是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)保建設(shè)，積極爭取鄉(xiāng)村清潔工程項目。新建農(nóng)村沼氣池30個。建“四位一體生態(tài)模式戶”10戶。

第五、扶貧開發(fā)要有新進展

認真搞好新階段扶貧開發(fā)，積極向上級爭取危房、茅草房改造、扶貧公路建設(shè)以及貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶貧項目。通過鄉(xiāng)政府向市、縣扶貧辦積極爭取，2010年在村阜豐村實施整村推進扶貧工程。

第六、勞動就業(yè)要有新推進。

一是加大勞務(wù)輸出力度，切實抓好職業(yè)培訓和技能培訓工作，積極主動與縣級部門加強協(xié)作，了解和掌握各種產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、各區(qū)域勞動力市場需求，拓展服務(wù)體系，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，加大有序輸出力度。二是加大政策、資金扶持力度，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。積 極引進外地企業(yè)落戶平定。三是認真貫徹落實《中華人民共和國勞動促進法》，積極為“4050”人員爭取政策，增設(shè)崗位。(二)緊緊抓牢財政增長這條主線，強化招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)，務(wù)求在工業(yè)經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破

2010年是我鄉(xiāng)強化招商引資、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、做大經(jīng)濟總量的關(guān)鍵之年。一是重點抓招商引資工作。圍繞兩園一心積極開展招商引資活動，確保兩園各落戶一家企業(yè)，在交易中心為辦理一般納稅人一戶。二是鞏固擴大木器廠、服裝廠、絲棉廠等原有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。緊緊抓住“擴內(nèi)需，保增長”的大好機遇，以我鄉(xiāng)豐富的物質(zhì)資源、勞動力資源為依托，“走特色路，發(fā)民營財”，走出一條具有平定特色的企業(yè)之路。三是整治和改善好投資環(huán)境。強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，及時處理好企業(yè)之間的關(guān)系，努力營造寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、誠信的社會環(huán)境、和諧的發(fā)展環(huán)境，樹立良好的政府形象，建立融洽的政企關(guān)系。

（三）緊緊突出項目建設(shè)這個重點，強化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理，務(wù)求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破

2010年國家持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，出臺各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進農(nóng)村改革發(fā)展?？h委加大 “三農(nóng)”政策傾斜，我們要抓住機遇，加快項目實施，扎實推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成玉碧線雙嶺至和興段路基基礎(chǔ)建設(shè)，建橋一座，板函一座，管涵六道。二是要立足“品位高、質(zhì)量優(yōu)”，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。進一步完善小城 鎮(zhèn)建設(shè)，投資4萬元完成平定硬覆蓋掃尾工程。計劃投入資金18萬元，完成鄉(xiāng)政府院內(nèi)硬覆蓋工程；計劃投資12萬元，完成肇興街道兩側(cè)道口硬覆蓋及砌邊溝工程。三是加強公共設(shè)施建設(shè)，進一步改善公共環(huán)境。投入4萬元完善客運站附屬設(shè)施建設(shè)。

(四)緊緊抓住民生改善這個根本，構(gòu)建平安和諧平定，務(wù)求在社會事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破

2010年民生改善是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，要進一步加大民生保障投入，嚴格落實好各項惠民政策，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，要著力突破科技、教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育、政法綜治、民生保障、民主政治建設(shè)七個重點，扎實推進和諧社會建設(shè)。一是重抓科技。扎實推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，培育科技致富帶頭人，努力提高農(nóng)民文化素質(zhì)。二是重抓教育。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，不斷改善辦學條件，不斷提高師資水平，全面推進素質(zhì)教育。三是重抓醫(yī)療衛(wèi)生。努力改善醫(yī)療條件，加快推進農(nóng)村合作醫(yī)療改革，提高農(nóng)民參合率，著力解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。四是重抓人口計生。堅持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓村民自治、計生服務(wù)和流動人口管理，控制人口數(shù)量，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，確保人口自然增長率控制在2.4‰以內(nèi)。五是重抓財源建設(shè)。深入開展財政體制改革，實施好村財鄉(xiāng)管，努力培植后續(xù)財源，加大財政監(jiān)管力度，強化支出管理，逐步消化債務(wù)，使有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益。六是重抓綜合治理。深入開展“平安創(chuàng)建”活動，強力推進普法宣傳和依法治鄉(xiāng)進程，認真落實好信訪維穩(wěn)包保責任制，妥善解決好信訪人的合理訴求，確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。七是重抓民生保障。繼續(xù)抓好農(nóng)村低保的規(guī)范化建設(shè)，落實好救災救濟、“五保”供養(yǎng)、優(yōu)撫對象等各項政策，解決好困難群眾和弱勢群體生產(chǎn)生活。認真做好危房改造工作。八是重抓精神文化和民主政治。深入開展公民道德和榮辱觀教育，加強青少年思想道德建設(shè)，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。認真實施文化共享工程。抓好平定、肇興群眾性文體活動場所建設(shè)，努力打造一支具有地方特色的文化宣傳隊伍。堅持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治機制，統(tǒng)籌發(fā)展好文化、體育、武裝、國土、統(tǒng)計、民宗、統(tǒng)戰(zhàn)、老年、婦女兒童、青少年事業(yè)和關(guān)心下一代工作等社會事業(yè)。九是重抓安全生產(chǎn)。要嚴格按照“四不放過”的原則，牢固樹立“以人為本、安全責任重于泰山”的理念，堅持標本兼治、綜合治理，重點加強企業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、社會消防、項目建設(shè)、校園及校車管理等領(lǐng)域安全生產(chǎn)，高度重視食品、藥品、農(nóng)藥、公共場所等安全，尤其是學校、網(wǎng)吧、旅店等公共場所均由鄉(xiāng)綜治辦與派出所聯(lián)合安排專人駐地負責，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，嚴厲查處非法生產(chǎn)行為，健全突發(fā)事件預警和應(yīng)急處理機制，遏制重特大安全事故發(fā)生，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標。

三、加強政府自身建設(shè)

著力打造服務(wù)型政府和責任型政府，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生改善的能力和水平。

第一，更新觀念、解放思想，以開拓創(chuàng)新的思維推進工作。思想是行動的先導，要進一步解放思想，更新觀念，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新的動力。解放思想就是要敢想、敢干，敢于承擔風險和責任，對能干事、肯干事、會干事的人要給他們廣闊的舞臺，充分發(fā)揮其聰明才智。政府工作人員必須形成以思想的大解放促進經(jīng)濟大發(fā)展的共識，以更加廣闊的胸襟、開放的氣度，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

第二，求真務(wù)實、高效行政，以飽滿的精神狀態(tài)推進工作。執(zhí)行力是政府工作的生命線，三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。政府工作人員要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，轉(zhuǎn)變工作作風，在講執(zhí)行、抓落實、比效率上狠下功夫，只爭朝夕，雷厲風行。經(jīng)常深入基層，深入群眾，按照“轉(zhuǎn)作風、暖民心、建和諧、促發(fā)展”的要求，深入到困難最多、問題最復雜、矛盾最突出的地方，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需。

第三，同心同德、狠抓落實，以團隊的力量推進工作。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出生產(chǎn)力。政府工作人員在發(fā)展經(jīng)濟、推進工作的進程中，既要各司其職，各盡其責，最大限度地發(fā)揮主觀能動性，又要加強協(xié)作，搞好配合。要增強大局意識和全局意識，特別是當局部利益與全局利益不相一致的時候，必須以大局為重，以全局為重。第四，執(zhí)政為民，廉潔從政，以優(yōu)良的作風推進工作。牢固樹立宗旨意識，以群眾高興不高興、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量政府工作的標準，努力做到尊重群眾、依靠群眾、善待群眾，重點解決群眾最關(guān)心的熱點難點問題。認真落實廉政建設(shè)責任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作力度，政府工作人員要履職盡責，清正廉潔，正確對待手中的權(quán)利，堂堂正正做人，扎扎實實做事，清清白白從政，努力當好人民公仆。

各位代表，同志們，新的形勢蘊含新的機遇，新的征程肩負新的使命。讓我們以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指引，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，堅定信心、搶抓機遇、排難爭先、苦干實干，為建設(shè)繁榮和諧新平定而努力奮斗。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底匯報材料

一、鎮(zhèn)情簡介

***鎮(zhèn)位于蚌埠市東大門，東與鳳陽縣接壤，南與李樓鄉(xiāng)和蚌埠市大學城相鄰，西臨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，北頻淮河與五河縣相望；津浦鐵路、京滬高速鐵路、千里淮河、合蚌公路穿鎮(zhèn)而過，華東最大的鐵路貨運編組站——蚌埠東站坐落在境內(nèi)，交通運輸十分便捷。

***鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄15個行政村和4個社區(qū)，鎮(zhèn)域面積約76平方公里，人口

5.1萬，耕地4.1萬畝。全鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)近年來以工業(yè)為主，已形成濾清器制造、玻璃加工和建材等支柱產(chǎn)業(yè)。同時不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、花卉種植和蔬菜大棚種植等特色產(chǎn)業(yè)。

二、2009年目標任務(wù)完成情況

（一）經(jīng)濟工作

推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展速度加快。2009年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)總產(chǎn)值10.25億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.7億元，工業(yè)總產(chǎn)值8.47億元。完成財政收入876萬元，同比增長48.5%；完成固定資產(chǎn)投資14182萬元，同比增長26%。新農(nóng)合實現(xiàn)參保34852人，參合率達到96.6%，繳納參保金額69.704萬元。家電下鄉(xiāng)917戶，涉及財政補助金額24.3萬元，摩托車、汽車下鄉(xiāng)248戶，涉及財政補助金額28.9萬元，合計52.8萬元，全面落實了黨的各項惠農(nóng)政策。09年全鎮(zhèn)人均純收入達到4817元，比上年增長10.19%。

（二）招商引資工作

2009年我鎮(zhèn)大力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。共計引進資金9900萬元，同比增長11%；引薦資金

1830萬元，同比增長13%。09年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量發(fā)展迅速，私營企業(yè)和個體工商戶達到911戶，位居蚌埠市第十三位。其中，全民創(chuàng)業(yè)新增民營經(jīng)濟單位262家，年產(chǎn)值500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)21家。

（三）農(nóng)業(yè)工作

2009年我鎮(zhèn)充分利用區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜大棚種植和畜牧養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)農(nóng)作物總播種面積11.96萬畝，其中小麥良種面積為3.87萬畝，水稻良種面積2.06萬畝，良種覆蓋率達95%以上，保護地種植面積0.27萬畝，改良退化品種4個。并且全鎮(zhèn)共有0.18萬畝養(yǎng)殖水面，水產(chǎn)品總產(chǎn)量430噸。2009年畜禽生產(chǎn)較上年相比有較大增長，年末生豬存欄量3139頭，其中能繁母豬993頭；大牲畜存欄457頭，其中肉牛254頭，奶牛38頭；家禽存欄116萬只，畜禽免疫符合率達到百分之百。

（四）勞動保障和再就業(yè)工作

積極開展勞動保障和再就業(yè)工作。2009年我鎮(zhèn)共完成新增就業(yè)520人，占全年目標任務(wù)的101%；完成勞務(wù)輸出1352人，占全年目標計劃的103%；辦理就業(yè)和失業(yè)登記證202人；新增小額擔保貸款4戶，共計20萬元；免費職業(yè)介紹46人，占全年目標計劃的104%；培訓失地農(nóng)民142人，發(fā)證179人，完成任務(wù)105%。新增城鎮(zhèn)醫(yī)療保險135人，管理退休人員694人。建設(shè)完成15個勞動保障村級工作站。

（五）民政工作

認真做好民政優(yōu)撫工作。對農(nóng)村低保進行提標擴面，2009年共發(fā)放農(nóng)村低保群眾救助款519人，29.58萬余元，米2172余袋，油882余桶；發(fā)放救濟2000戶，計22.5萬元；大病救助款3.8萬余元；全年共發(fā)放優(yōu)撫款5.3254萬元。新增廉租房保障13戶，城市低保戶7戶。全鎮(zhèn)共實現(xiàn)救

助重度殘疾人218人，重癥精神病救助藥費補助12人，完成白內(nèi)障復明手術(shù)7例。東風村敬老院工程建設(shè)現(xiàn)已完工，正待驗收。

三、重點工作

（一）以新農(nóng)村建設(shè)為重點，整體推進民生工程建設(shè)。東風、長淮、高郢、淮上、朝陽五個村規(guī)劃項目已經(jīng)完成并上報。涉及我鎮(zhèn)仇崗、衛(wèi)東、東風、南灣、長淮5個村的東部供水工程現(xiàn)已竣工，共鋪設(shè)管線18公里，解決了我鎮(zhèn)5個行政村、3700戶近14000人的飲水安全問題。

（二）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。投資修建汪小河水利工程、老山水庫工程，現(xiàn)已全部竣工，解決了影響***鎮(zhèn)多年來的水災隱患。加大農(nóng)業(yè)投入，09年投入抗旱經(jīng)費約15萬元，抗旱面積3.87萬畝，澆灌率達到百分之百。

（三）淮河切灘工程遺留的東風排泥場、淮上小圩子2061畝的土地復墾已全部完成，其中小圩子已交還農(nóng)民。東風排泥場復墾也已完成，正在交還農(nóng)民。工程涉及的生產(chǎn)生活救助款發(fā)放順利。

（四）京滬高鐵工程永久性征地80.142畝，大臨征地35.392畝，小臨征地34.667畝；一期房屋拆遷1906.037平米，賠付133.83萬元；二期房屋拆遷3015.72平米，賠付236.87萬元。前期工作已經(jīng)順利完成，現(xiàn)正在緊張施工之中。東部污水管網(wǎng)工程，液化氣管道鋪設(shè)工程均在緊張施工中，船舶工業(yè)園已完成前期規(guī)劃定點工作。

（五）園區(qū)建設(shè)取得重大進展，凱盛玻璃、三鑫電子等企業(yè)建設(shè)用地已全部丈量、賠付完畢，工程都在緊張施工中，“三路一溝”等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。

2010年目標任務(wù)

2010年工作思路：積極響應(yīng)市委、市政府號召，開展“大建設(shè)”活動。以項目建設(shè)為載體，以改善民生為落腳點，全力推進各項工作，保持經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。把土地整理與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民保障相結(jié)合，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路謀劃發(fā)展，建設(shè)社會主義新型農(nóng)村。

2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:經(jīng)濟增長速度12%；完成財政收入493萬元（不含衛(wèi)生事業(yè)費收入）；完成招商引資引薦資金1800萬元，引進資金30000萬元；完成固定資產(chǎn)投資2.5億元。

為實現(xiàn)上述目標，今年我們將著力做好以下幾個方面的工作：

一、堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅定不移的推進龍子湖區(qū)工業(yè)園區(qū)、***鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。以工業(yè)園區(qū)作為我鎮(zhèn)招商引資的主平臺，利用已建成和即將建成的玻璃產(chǎn)業(yè)園、民營創(chuàng)業(yè)園、濾清器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為經(jīng)濟增長的突破口。加強協(xié)調(diào)服務(wù)和配合，努力幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。在抓好現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造等方式做大做強企業(yè)規(guī)模。千方百計引進項目、資金，通過新企業(yè)入駐，進一步擴大我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量，確保年內(nèi)***鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園四家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)。

二、通過“大置換、大統(tǒng)籌、大開發(fā)”有步驟、分重點的實施，突出引導自然村積聚、縮減，著力做好小城鎮(zhèn)建設(shè)。在建設(shè)過程中，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民保障掛鉤，建設(shè)新城鎮(zhèn)，建設(shè)新農(nóng)村。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成新河橋建設(shè)，重點做好高鐵損毀道路的維修以及蚌長路部分路段的重修，完成淮光和汪廟排灌站修建，興修東風、南灣、仇崗農(nóng)田水利設(shè)施。

四、完成***鎮(zhèn)2010-2030年總體規(guī)劃的評審、報批工作，為龍子湖區(qū)與***鎮(zhèn)的發(fā)展提供后續(xù)保障。

五、積極配合區(qū)園區(qū)辦完成園區(qū)內(nèi)“三路一溝”的修建，全力支持園區(qū)的征地拆遷工作，確保園區(qū)建設(shè)的順利推進。

六、強力推進液力機械廠棚戶區(qū)改造項目的實施，確保年內(nèi)開工建設(shè)。維護龍子湖區(qū)經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)環(huán)境。

七、加強新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，引導農(nóng)戶走集約化、規(guī)?；缆?。改善種植條件，全年新增蔬菜大棚100畝。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出意見。

一、“十一五”暨 2011 年工作回顧 “十一五”期間是我鎮(zhèn)發(fā)展史上不平凡的五年，我們戰(zhàn)勝了雨雪冰凍災害、國際金融危機等困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜變化。

一一全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。五年來，我們充分發(fā)揮石店鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢，緊盯招商信息不放松，做好客商服務(wù)工作，努力營造親商、安商、容商的良好氛圍，2006 年-2010 年引進了1000萬元以上的項目6個，100萬元以上的項目14個。不但全面完成縣委、縣政府下達的招商引資任務(wù)，而且還為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展培育了財源，增添了發(fā)展后勁。五年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績，與“十五”時期相比，“十一五”期間，工業(yè)總產(chǎn)值累計完成60928萬元，年均增長22.25%；財政收入累計完成2109.7萬元，年均增長10.26%；固定資產(chǎn)投資累計完成40507萬元，年均增長20.64%；農(nóng)民人均純收入3517元，比2006年增長1391元，在縣委、縣政府三個文明目標考核中都獲得較好的成績。

一一鎮(zhèn)村面貌徹底改觀。五年來，我們堅持承接城區(qū)和礦區(qū)轉(zhuǎn)移謀發(fā)展的指導思想，按照縣委、縣政府要求和部署，突出特色，在霍馬路沿線和五塔寺社區(qū)建立2平方公里工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，入駐千萬元以上企業(yè)8家，其中5000萬元以上企業(yè)4家，億元企業(yè)1家。依托快速通道規(guī)劃建設(shè)，高品位、高起點規(guī)劃5平方公里10萬人口的石店新鎮(zhèn)，使之與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相互促進。五年來共投入2200余萬元，對集鎮(zhèn)進行了規(guī)范化建設(shè)與改造，同時對霍馬路沿線和五塔寺街道可視范圍內(nèi)進行環(huán)境整治及穿衣戴帽，鎮(zhèn)容村貌得到根本性改變，得到縣領(lǐng)導的肯定與表揚，集鎮(zhèn)的品味和檔次得到進一步提升，為打造“城建美鎮(zhèn)”戰(zhàn)略夯實了基礎(chǔ)。

一一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。五年來，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了新突破，土地流轉(zhuǎn)初具規(guī)模，三產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，萬年紅米業(yè)、環(huán)宇米業(yè)等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速成長壯大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整強力推進，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。五年開展水稻提升行動7萬畝，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝，小麥高產(chǎn)攻關(guān)7萬畝，小麥高產(chǎn)示范片1萬畝。每年培訓養(yǎng)殖戶1500多人次，年出欄500頭以上生豬34家，2010全鎮(zhèn)獲得國家獎勵20萬元生豬養(yǎng)殖戶達10家，獲10萬元獎勵的2家，年存欄生豬2.2萬余頭，雙郢種豬廠被批準為省級種豬繁育廠，年出欄種豬3000頭以上，年產(chǎn)值500萬元以上；井崗村富民種雞廠被批準為市級種雞繁育廠，年出欄種雞300萬只以上，商品雞遠銷到重慶、湖北、江浙等省市，年產(chǎn)值500萬元以上；朱氏牧業(yè)引進黑白花奶牛300多頭，生產(chǎn)無抗奶，以合同形式專供伊利集團，年產(chǎn)值1000多萬元；雙莊村陳守禮獺兔廠，存欄獺兔1200只，年繁育獺兔6萬只，輻射高塘、馮井周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)品遠銷山東、浙江等省，年產(chǎn)值500萬元以上。祥林生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、萬年紅稻米專業(yè)合作社等6家專業(yè)合作社在提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重要作用。

一一民生工程穩(wěn)步實施。各項惠農(nóng)政策得到落實，“十一五”期間，累計發(fā)放各種涉農(nóng)補貼資金3471.8萬元，辦理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼99.6萬元，辦理家電下鄉(xiāng)補貼380.5萬元。扶貧力度進一步加大，五年共爭取各項扶貧資金2098萬元，其中投入310萬元實施整村推進項目6個，全面完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村級衛(wèi)生室的標準化、規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。新農(nóng)合參合率每年達90%以上，有效防治了手足口病、狂犬病、甲型H1N1流感。十分關(guān)注弱勢群體，對五保戶、低保戶進行了全面清理和規(guī)范。

一一新農(nóng)村建設(shè)強力推進。五年來，我們始終以創(chuàng)“精品”為目標，強調(diào)度，重督導，穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，利用集鎮(zhèn)規(guī)劃修編的土地資源平臺，有效對接新農(nóng)村建設(shè)和村莊布點規(guī)劃，按照高標準定位、高品位設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)的原則，以市場化、社會化、多元化為手段，成功走出一條集新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)為一體的新機制。彭橋省級新農(nóng)村建設(shè)示范村已初具規(guī)模，雙莊村新農(nóng)村建設(shè)在完成基礎(chǔ)建設(shè)后，正向高品位發(fā)展。生態(tài)家園富民工程穩(wěn)步推進，境內(nèi)霍馬路沿線、雙水路及五塔街道實現(xiàn)了亮化，改水改廁工程正逐步實施，硬化入村主路89千米，整修下水道14.2千米，切實改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

一一交通、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。通過農(nóng)村水電管網(wǎng)改造、整村推進、土地開發(fā)整理、村村通工程建設(shè)，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了巨大改善?！笆晃濉逼陂g，共爭取上級各項資金690余萬元用于改擴建道路16 公里，新修村村通水泥路92.9公里，使公路等級明顯提高，交通狀況得到較大改善，實現(xiàn)了鎮(zhèn)內(nèi)交通大循環(huán)。農(nóng)田水利設(shè)施不斷加強，“十一五”期間，共整修開挖大塘60余口，新修整修干支渠6000余米，新建和修復農(nóng)村小型水利工程7件，新增灌溉面積12000畝，改善灌溉面積23000畝，完成中低產(chǎn)田改造1100畝，爭取農(nóng)村一事一議財政獎補142個，投入資金229萬元，完善了鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一一順利完成村級區(qū)劃調(diào)整。按照地理環(huán)境、歷史人文、渠系水系等廣泛征求群眾意見，把原來的26個村（街）合并為14個村（社區(qū)），順利完成了村級區(qū)劃調(diào)整，全鎮(zhèn)干群情緒穩(wěn)定，思想統(tǒng)一。

一一各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是科技興鎮(zhèn)步伐全面加快。認真貫徹落實黨政領(lǐng)導一把手抓科技目標責任制，大力開展科技下鄉(xiāng)活動和以農(nóng)函大為主的各類培訓，一村一名大學生目標基本實現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，共舉辦各種實用技術(shù)培訓和科普宣傳420期，培訓2.5萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6300人次，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。二是整合教育資源，完善教育質(zhì)量管理機制。全面落實九年制義務(wù)教育政策，進一步鞏固“兩基”成果，投入資金400余萬元，排除學校危房608平方米，爭取外援資金75萬元，救助貧困學生和貧困兒童546人，全鎮(zhèn)轄區(qū)適齡兒童入學率達100%。三是人口和計劃生育工作進一步加強，突出宣傳教育，狠抓源頭治理，推行動態(tài)管理制度，堅持每月考評，兌現(xiàn)獎懲，實現(xiàn)計生重心下移，每年人口自然增長率控制在7‰左右，政策符合率達86%以上，人口出生率控制在12‰以內(nèi)。

一一社會保持和諧穩(wěn)定。五年來，我們不斷完善應(yīng)急體系，社會保持和諧穩(wěn)定。防災救災工作扎實有效，無一起安全生產(chǎn)事故和森林火災發(fā)生。深入開展矛盾糾分排查調(diào)處，堅持領(lǐng)導開門接訪，信訪態(tài)勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生一起越級上訪事件和群體性事件。平安石店創(chuàng)建連續(xù)五年被市委市政府命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，已被市、縣驗收。掃黑除惡等專項行動有力開展，社會治安秩序穩(wěn)定，人民群眾安全感指數(shù)連續(xù) 5 年名列全縣前列。

2011 年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，石店鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實黨的 “十七大”、十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“新村建設(shè)興產(chǎn)業(yè)、招商引資培財源、集鎮(zhèn)改造聚人氣、承接轉(zhuǎn)移增后勁、關(guān)注民生提效能”總體工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。

（一）圍繞經(jīng)濟發(fā)展，強力推進項目建設(shè)。2011年，我鎮(zhèn)緊扣縣委、縣政府招商引資任務(wù)不放松，積極發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，主攻招商引資這個重點，強力推進招商引資工作。投入5000萬元的和諧市場和投入2600萬元的天馬礦業(yè)有限責任公司在全縣上半年的經(jīng)濟形勢分析會上接受了縣領(lǐng)導的檢閱，同時，天馬礦業(yè)有限責任公司被縣招商局重點推薦為市招商引資綜合考評迎評企業(yè)；投入1200萬元的皖源乳業(yè)有限公司被縣農(nóng)委確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，注冊的“皖源”牌商標被省確定為知名商標。招商引資工作受到了縣委、縣政府的充分肯定。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)一家，年銷售收入超億元企業(yè)兩家、超2000萬元企業(yè)3家，其中：萬年紅米業(yè)、環(huán)宇米業(yè)、旺豐面業(yè)、黎鑫門業(yè)共得到了48萬元的獎勵補助。全年新增個私企業(yè)48家，超全縣平均水平23個百分點。

（二）圍繞應(yīng)收盡收，強力推進財稅征收。在注重引進外來資金的同時，我們圍繞經(jīng)濟發(fā)展、財政增收這一總體目標，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟硬環(huán)境，精心培植稅源，大力發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的個私經(jīng)濟，加強財稅征繳管理力度，強力推進財稅征收，對 現(xiàn)有財源做到了應(yīng)收盡收，實現(xiàn)了開源節(jié)流、增收節(jié)支的良好效果。2011年全年完成財政收入612.5萬元。

（三）圍繞為民辦事，強力推進民生工程。始終堅持把為民辦實事工作作為提升政府形象、改進干部作風、改善干群關(guān)系和提高民生水平的重點工作來抓，突出抓好了水利、道路、就業(yè)醫(yī)療、生活保障等重點民生問題，切實做好為民辦實事項目。爭取350萬元國債項目資金，完成5.9公里的軍民路建設(shè)任務(wù)，投入近400萬元，完成了15.5公里的村村通水泥路工程，高質(zhì)量、高標準地硬化了6個村13個組的入組公路5.3公里，使全鄉(xiāng)道路條件得到較大改觀。投資110萬元新建計生服務(wù)所大樓，已經(jīng)投入使用。投資30萬元重建鎮(zhèn)政府食堂，改善了干部職工工作生活條件。投資80萬元新建財政文化大樓，購置辦公配套設(shè)施和相關(guān)文化器材，將其建設(shè)成為全鎮(zhèn)學習、活動的文化場所和財政管理中心?；菝裾哌M一步落實到位。全年發(fā)放大病救助金共計21.15萬元元；發(fā)放糧食直補、綜合直補1033.5萬元，良種補貼112.3萬元;發(fā)放家電補貼242.5萬元,車輛補貼42.5元。

（四）圍繞保類進位，強力推進計生工作。緊緊圍繞控制政策外生育、保類進位的奮斗目標，進一步深化服務(wù)，創(chuàng)新方法，促進了計劃生育工作的健康發(fā)展。一是夯實基礎(chǔ)。加大工作力度，以超常規(guī)的措施，超常規(guī)的勁頭，如期如質(zhì)地完成各項人口計劃。全鎮(zhèn)人口出生率為11.15‰，完成結(jié)扎長效節(jié)育手術(shù) 401例，其中純女戶結(jié)扎 35例，完成上環(huán)節(jié)育措施820 例。二是落實措施。將任務(wù)細化，分配到村，定期開展工作督查，定期通報，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對未完成任務(wù)的嚴格追究相關(guān)責任人的責任，確保了工作實效。三是健全機制。不斷完善內(nèi)部管理機制，加強對新出生人口和流動人口的管理，及時掌握流出、流入人員的信息，及時建立檔案。全鎮(zhèn)共有流動人口21616人，領(lǐng)取流動人口婚育證明5012人，其中流出已婚育齡婦女7471人。

（五）圓滿完成第八屆村兩委班子換屆選舉工作。2011年是換屆選舉之年，鎮(zhèn)黨委政府依法按程序?qū)Υ鍍晌M行了換屆選舉，共選舉產(chǎn)生92名村兩委成員，平均年齡43歲，婦女干部比例有所增加，共有24名女干部選進了村兩委班子，使我鎮(zhèn)基層民主政權(quán)建設(shè)得到了進一步加強。同時對各村共青團組織和婦女委員會進行了重新?lián)Q屆選舉，選舉產(chǎn)生了14名村級婦女委員會主任。第八屆村兩委換屆選舉工作順利完成，村班子的戰(zhàn)斗力明顯增強。

（六）強力推進土地置換工作。我鎮(zhèn)土地置換工作任務(wù)重，難度大，涉及7個村400多戶243畝，經(jīng)過鎮(zhèn)村干部歷時8個月的努力，全面完成了土地置換任務(wù)，并一次性通過省級驗收。全年全鎮(zhèn)新增耕地1350畝。

（七）圍繞抗大旱，大力興修水利。2011年三季連旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。我鎮(zhèn)下游各村災情尤為嚴重，人畜飲水都很困難。面對嚴重旱情，鎮(zhèn)黨委政府果斷作出決策，一方面，要求上游各村顧全大局，有序放水，節(jié)約用水，另一方面組織鎮(zhèn)村干部堅守在每一條渠道和每一個閘口，為下游壓水，確保了全鎮(zhèn)秋季豐收。全年糧食總產(chǎn)達85700噸。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭遇60年一遇的旱災后仍然獲得豐收。經(jīng)過60年一遇的特大旱情，加之多年防洪抗旱積累的經(jīng)驗，鎮(zhèn)黨委政府立足鎮(zhèn)情，在充分調(diào)研、現(xiàn)場勘測的基礎(chǔ)上，科學規(guī)劃，決心把鎮(zhèn)年久失修的塘庫、圩堤和支毛斗渠全面整修一遍，著力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進水利建設(shè)良性循環(huán)。全年共開挖當家塘35口，整修干支渠4條總長23公里，完成土石方70萬方，涵閘配套15座，使水利真正成為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保障，得到群眾的一致?lián)碜o，為全縣水利興修現(xiàn)場會提供現(xiàn)場觀摩，可望獲全縣水利興修第一名。

（八）圍繞社會穩(wěn)定，強力推進平安石店創(chuàng)建工作。始終把平安石店建設(shè)放在突出位置。實行每周矛盾糾紛排查制度，堅持全面排查與重點調(diào)處相結(jié)合，使各類矛盾糾紛、信訪問題及突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。組建了的鎮(zhèn)群眾工作站，各村設(shè)立了群眾工作室，切實與綜治工作中心，矛盾糾紛排查調(diào)處中心及信訪辦融為一體。建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制，并以多種形式，加強安全生產(chǎn)培訓和法律法規(guī)宣傳教育，特別針對學校、加油站、渡口等進行了定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，即時下達《整改通知書》,切實做到整改不落實不放過。五年內(nèi)全鎮(zhèn)無一起安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（十）圍繞自身建設(shè)，強力推進作風轉(zhuǎn)變。做好全鎮(zhèn)各項工作，需要有一支過硬的干部隊伍，我們堅持以科學發(fā)展觀為 統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，強化機關(guān)干部的行為約束和責任追究，不斷增強領(lǐng)導干部責任心、上進心、事業(yè)心，提高理解力、執(zhí)行力、轉(zhuǎn)化力，切實把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的滿意度作為第一標準，在全鎮(zhèn)上下形成了顧大局、重團結(jié)、謀發(fā)展、干實事的濃厚氛圍，以良好的形象和突出的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛８魑淮?、同志們，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大代表積極參與、監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民同心同德、同舟共濟，頑強拼搏、勇于勝利的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表和為石店發(fā)展付出辛勤勞動的全鎮(zhèn)干部群眾，向參與石店經(jīng)濟社會發(fā)展的投資者和建設(shè)者，向所有關(guān)心、支持石店發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！回顧六年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但我們深知，這與縣委、縣政府的要求還有一定差距，與群眾的期盼還有一定距離。石店的發(fā)展還有許多的不足，我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量不大、實力不強，加快推進新型城鎮(zhèn)化、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，顯得尤為緊迫；群眾就業(yè)、增收等方面還存在較大壓力，改善民生依然面臨較重任務(wù)；在推進改革發(fā)展的過程中，影響安全穩(wěn)定的因素還不少，機關(guān)效能還有待進一步提升，優(yōu)化環(huán)境依然需要加大力度。對此，我們將重視存在的差距，在前進中看到方向，在工作中看到希望，在挑戰(zhàn)中看到機遇。在今后的工作中，注重通過創(chuàng)新思路、強化措施、健全機制來逐步加以解決。

二、“十二五”發(fā)展展望。

“十二五”開局良好，未來四年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期?！笆濉睍r期我鎮(zhèn)發(fā)展總體思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，大力實施“四大戰(zhàn)略”，即：農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，城建美鎮(zhèn)。加快“四園”建設(shè)，即：主動迎接城區(qū)和礦區(qū)輻射帶動，依托科技示范園建設(shè)，大力發(fā)展無公害綠色農(nóng)副產(chǎn)品，努力把石店建設(shè)成城區(qū)、礦區(qū)的菜園；擴大集鎮(zhèn)規(guī)模，配套集鎮(zhèn)功能，提高集鎮(zhèn)品味，努力把石店建設(shè)成消費者的樂園；依托城區(qū)礦區(qū)快速通道、周六鐵路和阜六高速交通優(yōu)勢，高標準規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，努力把石店建設(shè)成投資者的創(chuàng)業(yè)園；加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)農(nóng)民增收，環(huán)境優(yōu)美，努力把石店建設(shè)成人民安居樂業(yè)的家園。實現(xiàn)“四大跨越”即：農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)跨越，工業(yè)小鎮(zhèn)向工業(yè)大鎮(zhèn)跨越，財政窮鎮(zhèn)向財政富鎮(zhèn)跨越，中心鎮(zhèn)向擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)跨越。主要目標是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值年均增長20%左右，固定資產(chǎn)投入增長30%以上，財政收入年均增長20%以上，規(guī)模工業(yè)年均增加值超3億元，農(nóng)民人均純收入年均增長20%以上，人口出生率控制在12‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，著力抓好以下幾點：

一是堅持發(fā)展為先，構(gòu)筑加快發(fā)展新格局。未來四年，我們 要以更加強烈的意識來實現(xiàn)加快發(fā)展。堅定不移地以大項目帶動大投入，以大投入支撐大發(fā)展。堅定不移地推進招商引資工作，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，著力打造集鄉(xiāng)村休閑娛樂為一體的新型產(chǎn)業(yè)集群，形成富有石店特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅定不移地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化，不斷提升發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平。

二是堅持生態(tài)為重，形成綠色崛起新優(yōu)勢。未來四年，我們要實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。要積極創(chuàng)建生態(tài)村、生態(tài)園區(qū)。抓好資源集約節(jié)約利用，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，在保護生態(tài)中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中建設(shè)生態(tài)文明。大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

三是堅持“三農(nóng)”為魂，實現(xiàn)強鎮(zhèn)富民新突破。未來四年，我們要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，全面完成所有村莊規(guī)劃、鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃編制和村莊布點規(guī)劃，力爭2015年全鎮(zhèn)建成20個新農(nóng)村建設(shè)點，新村建設(shè)覆蓋面達60%以上，完成所有自然村莊垃圾無害化處理。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，在穩(wěn)定糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加大科技投入，引進技術(shù)、人才和優(yōu)良品種，力爭到“十二五”末，全鎮(zhèn)特色經(jīng)濟作物和蔬菜種植面積達到 20000 畝，使石店真正成為特色產(chǎn)業(yè)園。

四是堅持民生為本，譜寫社會和諧新篇章。未來四年，我們要更加扎實地發(fā)展民生、改善民生，實現(xiàn)人民幸福、社會和諧。要不斷加大民生領(lǐng)域和社會公共服務(wù)事業(yè)的投入，推進公共服務(wù)均等化。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。加強和創(chuàng)新社會管理，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，提高人民群眾生活水平和品質(zhì)，提高人民群眾幸福感和安全感。

三、2012年工作安排

2012年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，是機遇年、發(fā)展年和闖關(guān)年，也是開拓創(chuàng)新、強鎮(zhèn)富民的關(guān)鍵年。我們將始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“四園”建設(shè)、“四大跨越”，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，理清思路，鼓足干勁，奮起趕超，確保各項工作再上一個新臺階，描繪石店跨越發(fā)展新藍圖。

（一）推進重大項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。我們將充分發(fā)揮石店優(yōu)越的資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢，依托快速通道規(guī)劃建設(shè)，精心打造工業(yè)集中區(qū)，高質(zhì)量、高品位的引進大項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。建立政府與企業(yè)的溝通渠道，進一步加強原材料、電力、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)和服務(wù)，讓企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟和社會效益。

（二）擴大新農(nóng)村建設(shè)成果，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們將認真按照“二十字”方針，在全鎮(zhèn)3個新村建設(shè)示范點的基礎(chǔ)上，一如既往的高起點、高標準、高品位的全面推進新農(nóng)村建設(shè)，今年完成3個新點的建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)在全鎮(zhèn)逐步開花結(jié)果，同時，大力實施農(nóng)村清潔工程，投資20萬元新建一個垃圾處理中心，全面整治村莊環(huán)境，改善人居環(huán)境，力爭我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作始終成為樣板，走在全縣的前列。按照抓主導、成規(guī)模、創(chuàng)品牌的思路，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷做大做強特色產(chǎn)業(yè)，大力推進 “一鎮(zhèn)一業(yè)” 主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，抓好農(nóng)業(yè)項目引進和建設(shè)，積極爭取引進一個2000萬元以上農(nóng)業(yè)加工型或基地型項目；精心扶持在地項目，把萬年紅米業(yè)、環(huán)宇米業(yè)、旺豐面業(yè)、雙郢種豬廠、皖源乳業(yè)等企業(yè)做大做強。抓好1萬畝小麥高產(chǎn)示范片和7萬畝水稻提升行動，做活農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

（三）加快各項事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定石店。加大民生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加大投入，修建通組公路，使全鎮(zhèn)組級公路硬化率達到80%；以修渠、護壩為重點，投入100萬元用于小二型水庫和當家塘的除險加固及渠道的清淤排澇、改造工程，確保水庫安全和灌溉暢通；積極做好新農(nóng)合、糧食直補、農(nóng)村低保、特困救助等工作，確保各項惠農(nóng)政策落到實處，不斷提升群眾幸福指數(shù)。切實抓好綜治、信訪、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等社會穩(wěn)定工作：認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處；廣泛宣傳應(yīng)急預防知識，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷提高有效應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，力爭全年無群體上訪事件，無安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）加強環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建文明生態(tài)集鎮(zhèn)。加大集鎮(zhèn)改造力度，在霍馬路沿線建設(shè)的基礎(chǔ)上，向軍民路沿線和五塔寺街道發(fā)展，不斷拉大集鎮(zhèn)建設(shè)框架；投資20萬元維修街道路面、人行道，新建綠地、補種花樹、設(shè)立護攔。積極策應(yīng)我縣省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建戰(zhàn)略，開展文明生態(tài)集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，建立健全管理機制，倡導道德風尚，增強服務(wù)功能，美化集鎮(zhèn)環(huán)境，徹底解決集鎮(zhèn)“臟、亂、差、雜、散”的問題

（五）加強政府自身建設(shè)，打造為民高效政府。要進一步強化干部職工的理論學習和技能培訓，并建立完善相應(yīng)的考核及督導制度，著力建設(shè)學習型團隊；要全面深入了解掌握實情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創(chuàng)造性地開展各項工作;要進一步解放思想、更新觀念，創(chuàng)新工作舉措，并以強烈的事業(yè)心和開拓進取的精神狀態(tài)，積極主動地開展各項工作;要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，千方百計出實招、干實事，切實加大督查力度，狠抓工作落實，推動事業(yè)發(fā)展；嚴格依法行政，自覺接受人大代表和廣大人民的監(jiān)督，定期向人大代表報告工作；要深入推進責任政府、陽光政府建設(shè)，進一步提高政府的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強政府的公信度和執(zhí)行力，以優(yōu)質(zhì)、高效、誠信的良好形象取信于民；要加強政府廉政建設(shè)，加大行政及財政監(jiān)督力度，做到依法行政、廉潔從政，不斷塑造為民、高效政府新形象。

各位代表、同志們，新的征程催人奮進，新的使命光榮神圣。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下乘勢而為，凝心聚力，真抓實干，奮勇拼搏，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新石店而努力奮斗！

謝謝大家！