第一篇：用足用活扶貧政策打造三彩燈明寺鎮(zhèn)

用足用活扶貧政策打造三彩燈明寺鎮(zhèn)

—全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議發(fā)言材料

滄州市東光縣燈明寺鎮(zhèn)黨委書(shū)記 王榮耀

東光縣燈明寺鎮(zhèn)是一片鐫刻著紅色記憶的熱土，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期開(kāi)國(guó)上將肖華曾在這里演繹過(guò)“三打燈明寺”的傳奇。43個(gè)行政村，3.2萬(wàn)人，9.3萬(wàn)畝耕地，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2001年以來(lái)，我們緊緊抓住中央加大扶貧攻堅(jiān)力度的機(jī)遇，用足用活扶貧政策，舉紅色旗，打綠色牌，走金色路，全力打造“稷之初”生態(tài)農(nóng)業(yè)園和國(guó)利鐵路汽車配件五金城。依托中央彩票公益金支持貧困革命老區(qū)和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共扶持了14個(gè)貧困村，2763戶貧困戶，9893名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。10年累計(jì)投入扶貧資金836萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金569萬(wàn)元，彩票公益金267萬(wàn)元?？偨Y(jié)我鎮(zhèn)利用扶貧政策助民增收、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，主要

有以下三點(diǎn)：

一、以扶貧資金為啟動(dòng)點(diǎn)，激活民間資金，整合部門資金，引進(jìn)外來(lái)資金，規(guī)劃建設(shè)“稷之初”生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

燈明寺鎮(zhèn)“稷之初”生態(tài)農(nóng)業(yè)園規(guī)劃面積3.5萬(wàn)畝，投資1.5億元，輻射帶動(dòng)29個(gè)村、6210名貧困人口從中受益。我們的思路是以設(shè)施蔬菜和垂釣園建設(shè)為突破口，以專業(yè)種植合作社為主體，以農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷公司為龍頭，利用3-5年的時(shí)間，建設(shè)集特色種植、特色養(yǎng)殖、綠色采摘、休閑旅游、娛樂(lè)餐飲于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。為破解資金難題，我們四措并舉，形成合力，取得了良好的開(kāi)局。一是借助我鎮(zhèn)被滄州市政府確定為設(shè)施蔬菜示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取到市縣兩級(jí)扶貧資金200萬(wàn)元。二是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、銀行貼息等多種形式，撬動(dòng)民間資金300萬(wàn)元。三是縣委、縣政府“一切政策向生態(tài)園傾斜，一切強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目向生態(tài)園優(yōu)先”，將投資500多萬(wàn)元的土地整理項(xiàng)目、投資600萬(wàn)元的小農(nóng)水項(xiàng)目、投資350萬(wàn)元的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、投資1500萬(wàn)元的水場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整合，共計(jì)2950萬(wàn)元捆綁使用，投入到項(xiàng)目建設(shè)上。四是引進(jìn)外來(lái)資金1500萬(wàn)元，利用廢棄坑塘與遼寧高科電磁集團(tuán)合作，建設(shè)“鄉(xiāng)村夢(mèng)”垂釣園，以此帶動(dòng)了全鎮(zhèn)60多個(gè)坑塘，合計(jì)1100畝水面的特色養(yǎng)殖發(fā)展，也降低了成本，方便了農(nóng)業(yè)灌溉。有了這些資金的支持，生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)得以順利進(jìn)行。

二、借助“雨露計(jì)劃”，培養(yǎng)技術(shù)人才，打造五金工業(yè)城，消除“遺傳式”貧困。

按照省委省政府提出的“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”指導(dǎo)思想，一方面，為了使更多的農(nóng)民從土地里解放出來(lái)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，我鎮(zhèn)規(guī)劃建立了以鐵路配件、汽車配件、電力配件、五金彈簧、鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，集產(chǎn)供銷、工商貿(mào)于一體的“國(guó)利”五金工業(yè)城，目前入園企業(yè)21家，創(chuàng)造就業(yè)崗位1100多個(gè)。另一方面，不少貧困家庭的青壯年勞動(dòng)力，學(xué)歷不高，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，造成“遺傳式”貧困。缺乏轉(zhuǎn)移就業(yè)的職業(yè)技能，難以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，難以提升從業(yè)的崗位層次，形成了在家出不去，出去留不住，留下收入低的尷尬局面。為此，我們借助國(guó)家扶貧“雨露培訓(xùn)計(jì)劃”，先后組織開(kāi)展了“一人致富，全家脫貧”和“家家尋求發(fā)財(cái)路”的活動(dòng)。抓住初、高畢業(yè)生面臨職業(yè)選擇之機(jī)，積極與有關(guān)部門和大中院校聯(lián)系，聘請(qǐng)有關(guān)專家，舉辦了15期、總計(jì)2300人次的職業(yè)技術(shù)教育及就業(yè)方向培訓(xùn)班，培訓(xùn)電焊、機(jī)床加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等實(shí)用技術(shù)，給他們發(fā)放小額貸款，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們領(lǐng)辦、創(chuàng)辦小五金企業(yè)。同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)本地企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，勞務(wù)創(chuàng)收已成為貧困農(nóng)戶增收脫貧的“鐵桿莊稼”。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好脫貧致富的帶頭人。促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持把選好、配強(qiáng)村級(jí)班子始終放在扶貧工作的首位，支持創(chuàng)業(yè)有成的黨員民營(yíng)企業(yè)家、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商人員回村擔(dān)任村黨支部書(shū)記；引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)退休和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到貧困村任職。為此，我們建立了農(nóng)村后備干部人才庫(kù)，借兩委換屆之機(jī)，讓農(nóng)民群眾民主推薦選致富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、有培

養(yǎng)前途的后備干部。通過(guò)定期培訓(xùn)和掛職鍛煉來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)，為以后帶領(lǐng)群眾致富夯實(shí)基礎(chǔ)。幾年來(lái)，德邦電力配件公司經(jīng)理高建堂、文明煤炭運(yùn)輸公司經(jīng)理趙文明等，一批事業(yè)有成的年輕人走上了黨支部書(shū)記的崗位，帶領(lǐng)本村群眾積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓出了一條條有自身特色的脫貧致富之路。

省委、省政府在龍年之春,召開(kāi)這樣一次大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議，非常及時(shí)、非常必要，更加堅(jiān)定了我們做好工作的決心和信心，同時(shí)也感到身上的責(zé)任和壓力更大了?；厝ヒ院?，我們一定要借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。探索走出一條偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)用足用活國(guó)家扶貧政策，依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民之路。

紅色鑄就靈魂，綠色孕育希望，金色涵養(yǎng)實(shí)力！各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！時(shí)代賦予了我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)！我相信，有各級(jí)扶貧部門的支持和幫助，有各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛(ài)，我們有信心、有能力干好自己的事情，不負(fù)黨和人民的希望和重托，讓三彩文化鑄就魅力燈明寺，再現(xiàn)革命老區(qū)的輝煌！

謝謝大家！