第一篇：合高管〔2012〕162號(hào)《合肥高新區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施(試行)》的通知120608

合高管?2012?162號(hào)

關(guān)于印發(fā)《合肥高新區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）》的通知

工委、管委會(huì)各部門，各有關(guān)單位：

《合肥高新區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）》經(jīng)2012年第5次主任辦公會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知

二〇一二年五月二十九日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)政策△通知

抄送：安徽省科技廳，合肥市科技局。

合肥高新區(qū)管委會(huì)辦公室2012年5月29日印發(fā)共印40份

合肥高新區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展若干政策措施（試行）

為進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快合肥高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，根據(jù)省、市相關(guān)政策，結(jié)合合肥高新區(qū)實(shí)際，制定以下政策措施：

一、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造及科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)每件按以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼：國(guó)內(nèi)發(fā)明專利受理2000元、授權(quán)3000元，國(guó)外發(fā)明專利授權(quán)30000元，其中通過(guò)PCT體系申請(qǐng)國(guó)外專利進(jìn)入國(guó)家階段先資助10000元（同一專利最多資助兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)）；集成電路布圖設(shè)計(jì)授權(quán)3000元；實(shí)用新型專利授權(quán)1000元；外觀專利授權(quán)500元；軟件著作權(quán)授權(quán)500元。以上資助每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

2.支持產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)高等院校、科研院所轉(zhuǎn)讓發(fā)明專利權(quán)給園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，給予轉(zhuǎn)讓方每件3000元、受讓方每件2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

3.支持科技型中小企業(yè)在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在孵企業(yè)租用省級(jí)以上孵化器生產(chǎn)研發(fā)用房的，按實(shí)際租用面積且最多不超過(guò)200 m，第一年按每月10元/ m的標(biāo)準(zhǔn)、第二年按每月5元/ m的標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼。

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2二、實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃

實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃，做大做強(qiáng)科技型企業(yè)。對(duì)有望實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)科技小巨人培育企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“培育企業(yè)”），且科研經(jīng)費(fèi)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、高企認(rèn)定等指標(biāo)符合要求的，給予以下分類支持措施：

4.培育企業(yè)當(dāng)年銷售收入實(shí)現(xiàn)35%以上增長(zhǎng)的，按其收入增長(zhǎng)額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。培育企業(yè)培育期內(nèi)銷售收入首次達(dá)到1億元，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)企業(yè)稅收高新區(qū)留成部分。

5.培育企業(yè)當(dāng)年獲得國(guó)家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）、支撐計(jì)劃、重大專項(xiàng)、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，國(guó)家工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家財(cái)政部成果轉(zhuǎn)化資金計(jì)劃項(xiàng)目和省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、省科技廳火炬計(jì)劃項(xiàng)目，按撥款資金的10%配套資助，以上配套資助每家最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

6.培育企業(yè)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；參與制定（排名前三位）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；參與制定（排名前三位）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)每家最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

7.培育企業(yè)投保以下科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種按企業(yè)實(shí)際支出保

費(fèi)的50%補(bǔ)貼：高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)、高管人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)和特殊人員團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)高級(jí)管理人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)、項(xiàng)目投資損失保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)特殊人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)和特殊人員團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)。其中，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象由區(qū)環(huán)保部門審核確定。以上補(bǔ)貼每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

8.鼓勵(lì)培育企業(yè)在證券公司指導(dǎo)下進(jìn)行股份制改造和進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”系統(tǒng)）掛牌，對(duì)改制和掛牌費(fèi)用按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：企業(yè)通過(guò)具有主辦券商資格的中介機(jī)構(gòu)完成股份制改造，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)主辦券商內(nèi)核，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在“新三板”系統(tǒng)掛牌，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新人才引進(jìn)和激勵(lì)措施

9.留學(xué)人員來(lái)高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)項(xiàng)目的，給予5-10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持，租用省級(jí)以上孵化器研發(fā)和生產(chǎn)用房的，按實(shí)際租用面積且最多不超過(guò)200 m，三年內(nèi)提供最高每月25元/m的房租補(bǔ)貼。

10.海外高層次人才來(lái)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目需要，在42

2高新區(qū)租用1000平方米以內(nèi)工作場(chǎng)所和100平方米以內(nèi)住房公寓，三年內(nèi)免收房租或提供租金補(bǔ)貼，企業(yè)所繳納稅收高新區(qū)實(shí)得部分，自注冊(cè)之日起前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

11.國(guó)家“千人計(jì)劃”及安徽省“百人計(jì)劃”入選人才創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后分別獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)辦企業(yè)100萬(wàn)元和50萬(wàn)元。要求創(chuàng)業(yè)人才是企業(yè)的主要股東且占公司股份不低于30%，且獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)企業(yè)實(shí)收資本的50%。

12.每年從科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)基金安排3000萬(wàn)元，作為有償資金滾動(dòng)使用，以股權(quán)投資方式支持高端人才創(chuàng)辦企業(yè)，其管理辦法另行制定。

四、支持股權(quán)投資基金落戶

鼓勵(lì)支持股權(quán)投資基金（包括產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金）注冊(cè)落戶高新區(qū)，努力形成股權(quán)投資基金業(yè)的集聚區(qū)。在高新區(qū)新注冊(cè)并按程序備案的股權(quán)投資基金，注冊(cè)資本（出資金額）不低于人民幣1億元，股權(quán)投資基金管理公司注冊(cè)資本（出資金額）不低于人民幣500萬(wàn)元的，享受以下優(yōu)惠政策：

13.在高新區(qū)“一中心、三基地”租用辦公用房，按實(shí)際租用面積且最多不超過(guò)200 m，房租按最高每月25元/m標(biāo)準(zhǔn)，前兩年全額補(bǔ)貼，以后三年減半補(bǔ)貼。

14.股權(quán)投資基金自然人有限合伙人自獲利年度起，所

2繳納的個(gè)人所得稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理公司自獲利年度起，所繳納的企業(yè)所得稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

15.股權(quán)投資基金管理公司自繳納第一筆營(yíng)業(yè)稅之日起，所繳納的營(yíng)業(yè)稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

16.股權(quán)投資基金管理公司高管人員，年薪在人民幣12萬(wàn)元以上的，實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

五、附則

17.本政策支持的企業(yè)，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均需在合肥高新區(qū)。本政策與其他財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策不重復(fù)享受。

18.屬于重大項(xiàng)目的，實(shí)行“一事一議”制度。

19.本政策由區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

20.本政策自頒布之日起開始執(zhí)行。此前頒布的政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。

第二篇：合肥高新區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)

合肥高新區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展若干政策措施（試行）

為進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快合肥高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，根據(jù)省、市相關(guān)政策，結(jié)合合肥高新區(qū)實(shí)際，制定以下政策措施：

一、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造及科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)每件按以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼：國(guó)內(nèi)發(fā)明專利受理2000元、授權(quán)3000元，國(guó)外發(fā)明專利授權(quán)30000元，其中通過(guò)PCT體系申請(qǐng)國(guó)外專利進(jìn)入國(guó)家階段先資助10000元（同一專利最多資助兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)）；集成電路布圖設(shè)計(jì)授權(quán)3000元；實(shí)用新型專利授權(quán)1000元；外觀專利授權(quán)500元；軟件著作權(quán)授權(quán)500元。以上資助每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

2.支持產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)高等院校、科研院所轉(zhuǎn)讓發(fā)明專利權(quán)給園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，給予轉(zhuǎn)讓方每件3000元、受讓方每件2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

3.支持科技型中小企業(yè)在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在孵企業(yè)租用省級(jí)以上孵化器生產(chǎn)研發(fā)用房的，按實(shí)際租用面積且最多不超過(guò)200 m，第一年按每月10元/ m的標(biāo)準(zhǔn)、第二年按每月5元/ m的標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼。

二、實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃

實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃，做大做強(qiáng)科技型企業(yè)。對(duì)有望實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)科技小巨人培育企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“培育企業(yè)”），且科研經(jīng)費(fèi)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、高企認(rèn)定等指標(biāo)符合要求的，給予以下分類支持措施：

4.培育企業(yè)當(dāng)年銷售收入實(shí)現(xiàn)35%以上增長(zhǎng)的，按其收入增長(zhǎng)額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。培育企業(yè)培育期內(nèi)銷售收入首次達(dá)到1億元，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)企業(yè)稅收高新區(qū)留成部分。

5.培育企業(yè)當(dāng)年獲得國(guó)家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）、支撐計(jì)劃、重大專項(xiàng)、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，國(guó)家工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家財(cái)政部成果轉(zhuǎn)化資金計(jì)劃項(xiàng)目和省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、省科技廳火炬計(jì)劃項(xiàng)目，按撥款資金的10%配套資助，以上配套資助每家最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

6.培育企業(yè)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；參與制定（排名前三位）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；參與制定（排名前三位）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)每家最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

7.培育企業(yè)投保以下科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種按企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的50%補(bǔ)貼：高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)、高管人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)和特殊人員團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)高級(jí)管理人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)、項(xiàng)目投資損失保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)特殊人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)和特殊人員團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)。其中，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象由區(qū)環(huán)保部門審核確定。以上補(bǔ)貼每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元。222

8.鼓勵(lì)培育企業(yè)在證券公司指導(dǎo)下進(jìn)行股份制改造和進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”系統(tǒng)）掛牌，對(duì)改制和掛牌費(fèi)用按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：企業(yè)通過(guò)具有主辦券商資格的中介機(jī)構(gòu)完成股份制改造，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)主辦券商內(nèi)核，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在“新三板”系統(tǒng)掛牌，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新人才引進(jìn)和激勵(lì)措施

9.留學(xué)人員來(lái)高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)項(xiàng)目的，給予5-10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持，租用省級(jí)以上孵化器研發(fā)和生產(chǎn)用房的，按實(shí)際租用面積且最多不超過(guò)200 m，三年內(nèi)提供最高每月25元/m的房租補(bǔ)貼。

10.海外高層次人才來(lái)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目需要，在高新區(qū)租用1000平方米以內(nèi)工作場(chǎng)所和100平方米以內(nèi)住房公寓，三年內(nèi)免收房租或提供租金補(bǔ)貼，企業(yè)所繳納稅收高新區(qū)實(shí)得部分，自注冊(cè)之日起前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

11.國(guó)家“千人計(jì)劃”及安徽省“百人計(jì)劃”入選人才創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后分別獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)辦企業(yè)100萬(wàn)元和50萬(wàn)元。要求創(chuàng)業(yè)人才是企業(yè)的主要股東且占公司股份不低于30%，且獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)企業(yè)實(shí)收資本的50%。

12.每年從科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)基金安排3000萬(wàn)元，作為有償資金滾動(dòng)使用，以股權(quán)投資方式支持高端人才創(chuàng)辦企業(yè)，其管理辦法另行制定。

四、支持股權(quán)投資基金落戶

鼓勵(lì)支持股權(quán)投資基金（包括產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金）注冊(cè)落戶高新區(qū)，努力形成股權(quán)投資基金業(yè)的集聚區(qū)。在高新區(qū)新注冊(cè)并按程序備案的股權(quán)投資基金，注冊(cè)資本（出資金額）不低于人民幣1億元，股權(quán)投資基金管理公司注冊(cè)資本（出資金額）不低于人民幣500萬(wàn)元的，享受以下優(yōu)惠政策：

13.在高新區(qū)“一中心、三基地”租用辦公用房，按實(shí)際租用面積且最多不超過(guò)200 m，房租按最高每月25元/m標(biāo)準(zhǔn)，前兩年全額補(bǔ)貼，以后三年減半補(bǔ)貼。

14.股權(quán)投資基金自然人有限合伙人自獲利起，所繳納的個(gè)人所得稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理公司自獲利起，所繳納的企業(yè)所得稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

15.股權(quán)投資基金管理公司自繳納第一筆營(yíng)業(yè)稅之日起，所繳納的營(yíng)業(yè)稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

16.股權(quán)投資基金管理公司高管人員，年薪在人民幣12萬(wàn)元以上的，實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

五、附則

17.本政策支持的企業(yè)，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均需在合肥高新區(qū)。本政策與其他財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策不重復(fù)享受。

18.屬于重大項(xiàng)目的，實(shí)行“一事一議”制度。2222

19.本政策由區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

20.本政策自頒布之日起開始執(zhí)行。此前頒布的政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。

第三篇：深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知(深府〔2008〕200號(hào))

深圳市人民政府

印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知

深府〔2008〕200號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市人民政府

二○○八年九月二十一日

關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

為進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，特制定本政策措施。

一、加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（一）鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》重大專項(xiàng)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)任務(wù)，凡在深圳建設(shè)實(shí)施的，予以配套支持。

企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心建設(shè)任務(wù)，并在深圳建設(shè)實(shí)施的，予以最高1500萬(wàn)元配套支持。

企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心、973和863等各類國(guó)家計(jì)劃及項(xiàng)目，在深圳建設(shè)實(shí)施的，予以最高800萬(wàn)元配套支持；并支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)各類廣東省的科技計(jì)劃及項(xiàng)目。

國(guó)家對(duì)本政策措施上述配套項(xiàng)目有特別規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定予以配套支持。

（二）市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)予以最高500萬(wàn)元資助；市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)予以300萬(wàn)元資助。

評(píng)估優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，予以最高1000萬(wàn)元的創(chuàng)新能力提升資助；評(píng)估優(yōu)秀的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，予以最高500萬(wàn)元的創(chuàng)新能力提升資助；評(píng)估優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心，予以最高200萬(wàn)元的創(chuàng)新能力提升資助。

（三）中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)著名企業(yè)、跨國(guó)公司、國(guó)家研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)在深圳設(shè)立獨(dú)立法人資格、符合深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)，予以最高500萬(wàn)元建設(shè)資助。

（四）符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，可以享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策和便捷通關(guān)服務(wù)。

二、加大吸引人才力度，凝聚創(chuàng)新第一資源

（五）市政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，每年安排2億元，按照《深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)暫行辦法》對(duì)符合規(guī)定條件的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）市政府每年安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，舉辦全國(guó)性的創(chuàng)業(yè)大賽，吸引創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資具有市場(chǎng)前景的新產(chǎn)品、新服務(wù)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，廣泛聚集創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在深圳創(chuàng)業(yè)。

市科技研發(fā)資金每年安排3000萬(wàn)元支持競(jìng)賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競(jìng)賽優(yōu)勝項(xiàng)目或者創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃中，政府投資建設(shè)5萬(wàn)—8萬(wàn)平方米用房，支持競(jìng)賽優(yōu)勝者創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，對(duì)入駐企業(yè)予以2年免房租、第三年房租減半資助，并提供商業(yè)企劃等配套服務(wù)。

（七）擴(kuò)大我市人才公寓供應(yīng)計(jì)劃規(guī)模，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才住房納入人才公寓供應(yīng)計(jì)劃，并按規(guī)定條件申請(qǐng)限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房。對(duì)于符合條件未能享受人才公寓政策的予以安居資助。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的公共租賃住房?jī)?yōu)先面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才租賃。

三、繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體地位，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

（八）經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)在2008年1月1日（含）以后完成登記注冊(cè)、經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)取得的所得，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

（九）2008年1月1日以后注冊(cè)成立經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，在享受國(guó)家“二免三減半”所得稅優(yōu)惠政策后2年內(nèi)，按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%予以研發(fā)資助；2008年1月1日以后注冊(cè)成立經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，未能享受國(guó)家“二免三減半”所得稅優(yōu)惠政策的，自認(rèn)定當(dāng)年和第二年2年內(nèi)，按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%予以研發(fā)資助；2008年1月1日前注冊(cè)成立的高新技術(shù)企業(yè)享受“二免六

減半”政策的，2008年、2009年按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%予以研發(fā)資助。

（十）經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起，可以上一年增值稅為基數(shù)，形成的新增增值稅深圳地方財(cái)力部分50%，3年內(nèi)由市財(cái)政予以研發(fā)資助；購(gòu)置新建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房繳納契稅，由市財(cái)政予以研發(fā)資助；新建或購(gòu)置新建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)，在享受國(guó)家房產(chǎn)稅優(yōu)惠期滿后2年內(nèi)繳納房產(chǎn)稅，由市財(cái)政予以研發(fā)資助。

（十一）經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年和第二年2年內(nèi)，按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%予以研發(fā)資助。

本政策措施第九條、第十條以及本條規(guī)定的優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。

（十二）重點(diǎn)軟件企業(yè)在享受國(guó)家所得稅“二免三減半”中的“三減半”政策優(yōu)惠期間及所得稅優(yōu)惠期滿后5年內(nèi)，繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%，由市財(cái)政予以研發(fā)資助。

（十三）企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

（十四）技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年。集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為3年。

（十五）加大市科技研發(fā)資金投入，自2009年起，連續(xù)3年，每年新增3億元，重點(diǎn)在軟件與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、半導(dǎo)體照明、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展一批重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)項(xiàng)目與應(yīng)用示范，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

加大高技術(shù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入，用于引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、缺失環(huán)節(jié)和重大項(xiàng)目。

（十六）加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范，對(duì)開放式、專業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測(cè)試平臺(tái)建設(shè)予以資助。

（十七）企業(yè)自行開發(fā)并達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、具有重大推廣應(yīng)用價(jià)值的重點(diǎn)純軟件產(chǎn)品，年銷售額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，對(duì)該產(chǎn)品新增增值稅形成地方財(cái)力部分，3年內(nèi)市財(cái)政予以研發(fā)資助。

（十八）經(jīng)認(rèn)定的擁有發(fā)明專利或者核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)，該產(chǎn)品新增利潤(rùn)形成地方財(cái)力部分，新增增值稅形成地方財(cái)力部分50%，由市財(cái)政予以研發(fā)資助。

四、保障土地資源供給，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

（十九）啟動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案，自2008年到2010年底，我市建成500萬(wàn)—600萬(wàn)平方米的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，支持我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十）保障創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先納入近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃和土地利用計(jì)劃，在每年新增工業(yè)用地中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地所占比例不低于60%。

（二十一）積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，對(duì)基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的新業(yè)態(tài)企業(yè)予以研發(fā)資助。

五、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加速知識(shí)與技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化

（二十二）支持技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，擴(kuò)大技術(shù)和項(xiàng)目來(lái)源，促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的高等院校，資助其開辦費(fèi)50%、最高50萬(wàn)元；對(duì)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作的高等院校，根據(jù)其技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作情況，并經(jīng)考核合格后每年資助最高20萬(wàn)元。

鼓勵(lì)和支持科技中介發(fā)展，加大科技中介從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、規(guī)范與監(jiān)督力度，促進(jìn)科技中介健康有序發(fā)展。

（二十三）政府采購(gòu)、政府投資工程在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)家和本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品和服務(wù)。政府重大建設(shè)項(xiàng)目以及其它使用財(cái)政性資金采購(gòu)重大裝備和產(chǎn)品的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)將承諾采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報(bào)立項(xiàng)的條件，并明確采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求；國(guó)產(chǎn)和本市設(shè)備采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60%。不按要求采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財(cái)政部門不予支付資金。

（二十四）本市企業(yè)開發(fā)的首次投放市場(chǎng)、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、符合政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府首購(gòu)。

六、建立和完善多層次資本市場(chǎng)，改善融資環(huán)境

（二十五）市政府與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行共同設(shè)立再擔(dān)保資金，為企業(yè)小額短期資金需求提供信用再擔(dān)保，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新資金的來(lái)源渠道。鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

市政府設(shè)立10億元重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)大額中長(zhǎng)期銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為骨干企業(yè)增信。

（二十六）市政府分階段投資30億元設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，培育種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)。建立天使投資人備案登記制度，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金對(duì)其所投資種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行配投參股。

（二十七）經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年），凡符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定條件的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

（二十八）經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資種子期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分，自繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅之日起，按照該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)占被投企業(yè)的股權(quán)比例，前2年予以100%資助，后3年予以50%資助，最高資助額不超過(guò)其對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資額。

（二十九）鼓勵(lì)來(lái)深圳創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資額50%以上在深圳的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，自備案之日起3年內(nèi)，對(duì)其所繳納的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分予以50%資助，符合條件的可享受《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則的優(yōu)惠政策。（三十）鼓勵(lì)市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)建非公開股權(quán)柜臺(tái)交易市場(chǎng)，提高創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)私募股權(quán)融資效率和非公開股權(quán)流動(dòng)性，改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理水平，為公開資本市場(chǎng)培育上市企業(yè)資源。

（三十一）積極爭(zhēng)取高新區(qū)進(jìn)入股份代辦系統(tǒng)試點(diǎn)，推進(jìn)高新區(qū)非上市股份有限公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌工作，對(duì)在該系統(tǒng)進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，予以最高180萬(wàn)元資助。（三十二）市政府各部門應(yīng)當(dāng)自本政策措施發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)，依法定程序制定或完善具體實(shí)施辦法與操作規(guī)程，明確申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化操作流程，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。

各區(qū)人民政府可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)本政策措施制定實(shí)施辦法。

（三十三）本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施。深圳市人民政府《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定（修訂）的通知》（深府〔1999〕171號(hào)）同時(shí)廢止；深圳市人民政府《印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（深府〔2001〕11號(hào)）第七條同時(shí)停止執(zhí)行。本政策措施發(fā)布以前經(jīng)批準(zhǔn)享受財(cái)政優(yōu)惠政策但尚未期滿的，可以繼續(xù)享受至財(cái)政優(yōu)惠政策期滿。

國(guó)家政策若有重大調(diào)整或另有規(guī)定的，本政策措施有關(guān)條款將予以相應(yīng)調(diào)整。

地稅咨詢編碼：20081029913170 財(cái)政局咨詢編碼：20081029010079 高新辦咨詢編碼：20081029578498 科技局咨詢編碼：20081029883568

第四篇：關(guān)于印發(fā)合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)的通知合政〔2010〕29號(hào)

關(guān)于印發(fā)合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措

施（試行）的通知

合政〔2010〕29號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

合肥市人民政府

二○一○年三月三十一日

合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的通知》（發(fā)改地區(qū)〔２０１０〕９７號(hào)）和省委省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見（試行）》（皖發(fā)〔２００８〕１７號(hào)），推進(jìn)自主創(chuàng)新和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)合肥創(chuàng)新跨越發(fā)展，根據(jù)省委省政府《關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定》（皖發(fā)〔２０１０〕２號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔２００８〕１８號(hào)）以及我市《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新綜合配套改革的實(shí)施意見》（合發(fā)〔２００８〕２８號(hào)），提出以下政策措施。

一、進(jìn)一步提升支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，著力培育新興產(chǎn)業(yè)集群

１．對(duì)我市符合當(dāng)年政府工作報(bào)告中支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備的研發(fā)項(xiàng)目，或重大引進(jìn)技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額超過(guò)５００萬(wàn)元以上的，對(duì)其超額部分給予２０％、最高１０００萬(wàn)元資助。

對(duì)企業(yè)和高校、科研院所獲得：國(guó)家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（８６３）、支撐計(jì)劃、重大專項(xiàng)、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目；國(guó)家工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目；國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目；國(guó)家財(cái)政部成果轉(zhuǎn)化資金計(jì)劃項(xiàng)目和省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、省科技廳火炬計(jì)劃項(xiàng)目，并在本地產(chǎn)業(yè)化，其撥款資金在２００萬(wàn)元以內(nèi)的，給予國(guó)家、省撥款額５０％配套資助；其撥款資金超過(guò)２００萬(wàn)元以上的部分，給予撥款額１０％配套資助，最高配套資助不超過(guò)１０００萬(wàn)元。

２．對(duì)我市具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有望形成爆發(fā)性增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)和規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目及科技創(chuàng)新試點(diǎn)市示范區(qū)建設(shè)，在資金支持上一事一議、特事特辦。

３．對(duì)市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)我市落戶，投資我市當(dāng)年政府工作報(bào)告中支持和鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，給予其固定資產(chǎn)實(shí)際投資額１０％、最高５００萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

具備上市條件的市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)總部遷至我市注冊(cè)上市的，其上市募集資金的７０％（１億元以上）在我市投資的，給予５００萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

４．對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心（含分中心）、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性１００萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的，給予一次性５０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)中心、創(chuàng)新咨詢中心、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機(jī)構(gòu)等，給予一次性５０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的，給予一次性３０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)符合我市當(dāng)年政府工作報(bào)告中支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的新認(rèn)定省級(jí)上述機(jī)構(gòu)，給予一次性２０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的，給予一次性２０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性１０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

５．對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，分別給予一次性５０萬(wàn)元、３０萬(wàn)元、１０萬(wàn)元資助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性１００萬(wàn)元、５０萬(wàn)元、１０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

６．對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的各項(xiàng)行政性收費(fèi)省、市留成部分，實(shí)行免征；對(duì)新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)實(shí)行零收費(fèi)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)從認(rèn)定之日起３年內(nèi)，將其所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

７．經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品和（重點(diǎn)）新產(chǎn)品，從認(rèn)定之日起３年內(nèi)，將其所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

８．中央在肥科研院所實(shí)行轉(zhuǎn)企改制的，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅有關(guān)政策到期后２年內(nèi)，將其相應(yīng)稅收的省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

９．對(duì)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予５０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與制定（排名前三位）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予３０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予３０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參與制定（排名前三位）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)１０萬(wàn)元。

１０．對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)５０萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)３０萬(wàn)元；對(duì)獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)２０萬(wàn)元。

對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)１０萬(wàn)元；對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)５萬(wàn)元。

１１．參照國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，開展市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性１０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

１２．對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，年銷售收入首次達(dá)到１億元的，給予一次性５０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

１３．對(duì)獲國(guó)家批準(zhǔn)或認(rèn)定的高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等以自主創(chuàng)新為主題的各類產(chǎn)業(yè)基地，給予產(chǎn)業(yè)基地所在縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)１００萬(wàn)元資助，專項(xiàng)用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

１４．在本市科技部門備案的新建公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、信息情報(bào)平臺(tái)、科技成果工程化平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、咨詢服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)機(jī)構(gòu)等，給予５０萬(wàn)元資助；進(jìn)入科技創(chuàng)新試點(diǎn)市示范區(qū)的，再給予１０％的資助；按市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立核算且年?duì)I業(yè)收入達(dá)２００萬(wàn)元以上的，自開業(yè)起３年內(nèi)，每年給予２０萬(wàn)元資助。

１５．圍繞我市當(dāng)年政府工作報(bào)告中支持和鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等新組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予一次性１００萬(wàn)元補(bǔ)助，以支持聯(lián)盟攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)。

１６．高校、科研院所科技成果，由企業(yè)購(gòu)買或成果單位自行在我市首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，銷售收入在１００－３００萬(wàn)元的，給予１０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在３００－５００萬(wàn)元的，給予３０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)５００萬(wàn)元的，給予５０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。購(gòu)買科技成果在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，從項(xiàng)目獲利起３年內(nèi)，將其每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅市級(jí)留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

１７．對(duì)我市企事業(yè)單位在研發(fā)中使用市科學(xué)儀器設(shè)備資源共享及專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)而發(fā)生的分析測(cè)試費(fèi)用，從事科學(xué)研究開發(fā)的，按實(shí)際應(yīng)收分析測(cè)試費(fèi)用補(bǔ)貼１０％；參與協(xié)作共用的團(tuán)體會(huì)員單位，按實(shí)際應(yīng)收分析測(cè)試費(fèi)用補(bǔ)貼２０％；承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的，按實(shí)際應(yīng)收分析測(cè)試費(fèi)用補(bǔ)貼３０％。

１８．省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)，符合國(guó)家在孵企業(yè)條件的，將其所繳納各項(xiàng)稅收的省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

１９．省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器，孵化效果顯著并考核優(yōu)秀的，給予３０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

２０．實(shí)施社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、國(guó)際合作和軟科學(xué)研究科技專項(xiàng)。對(duì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技和國(guó)際合作技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，給予單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用２０％、最高１００萬(wàn)元的資助；對(duì)創(chuàng)新型城市、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)軟科學(xué)研究項(xiàng)目，給予一次性５萬(wàn)元資助。

三、切實(shí)加大自主創(chuàng)新投入，建立多層次投融資支撐體系

２１．市政府設(shè)立市自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“市創(chuàng)新資金”），用于落實(shí)本政策措施各類項(xiàng)目資金、資助及獎(jiǎng)勵(lì)等支出。市本級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金不少于５億元。

２２．設(shè)立市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。市本級(jí)財(cái)政每年安排１億元資金，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資科技型企業(yè)。

２３．高校、科研院所、留學(xué)回國(guó)科技人員攜帶具有發(fā)明專利和市場(chǎng)前景的科技成果來(lái)我市創(chuàng)辦企業(yè)的，當(dāng)年注冊(cè)（現(xiàn)金占注冊(cè)資金５０％以上）且當(dāng)年有銷售收入的，給予企業(yè)注冊(cè)資金５０％、最高２００萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)高校大學(xué)生來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)新類產(chǎn)品開發(fā)給予一次性５萬(wàn)元資助。

２４．支持專利發(fā)明創(chuàng)造及產(chǎn)業(yè)化。對(duì)專利申請(qǐng)給予定額資助，外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型、通過(guò)實(shí)質(zhì)性審查的發(fā)明專利分別給予１５００、２０００、５０００元資助；企業(yè)（單位或個(gè)人）年專利申請(qǐng)量超過(guò)１００件，給予１０萬(wàn)元資助；專利中介機(jī)構(gòu)年代理我市專利超過(guò)５００件，給予１０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)明專利產(chǎn)品當(dāng)年銷售額達(dá)到３０００萬(wàn)元以上，給予一次性３０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范企業(yè)的，分別給予２０萬(wàn)元和５０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

２５．對(duì)我市列入省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，參與政府采購(gòu)的給予優(yōu)惠。自主創(chuàng)新產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的，給予５％至１０％的價(jià)格扣除；對(duì)符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投向市場(chǎng)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)行政府首購(gòu)制度；對(duì)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)行政府訂購(gòu)制度。

２６．落戶我市的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，因投資未上市科技型中小企業(yè)、在執(zhí)行國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風(fēng)險(xiǎn)虧損的，給予風(fēng)險(xiǎn)虧損額３０％、最高１０００萬(wàn)元資助。

２７．建立健全適應(yīng)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理體系。支持金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等新型質(zhì)押貸款，上述質(zhì)押貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)虧損的，給予風(fēng)險(xiǎn)虧損額３０％、最高１０００萬(wàn)元資助。

２８．高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)因上市補(bǔ)交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費(fèi)，將其省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。

四、強(qiáng)化創(chuàng)新人才激勵(lì)措施，打造創(chuàng)新型人才高地

２９．在“市創(chuàng)新資金”中安排創(chuàng)新人才專項(xiàng)資金，用于引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、支持產(chǎn)業(yè)英才建設(shè)工程、拔尖人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)等。

３０．對(duì)新建博士后科研工作站，給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)５萬(wàn)元資助。對(duì)在站工作的博士后每人每年給予生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)２萬(wàn)元。

對(duì)新建“院士工作站”的單位給予１０萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)在站工作的院士每人每年給予生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)３萬(wàn)元。

３１．我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的高層技術(shù)、管理人員，且年薪１０萬(wàn)元以上的，將其實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

３２．對(duì)我市企業(yè)聘請(qǐng)的國(guó)外知名科學(xué)家、高端技術(shù)專家和創(chuàng)新咨詢專家，且每年在企業(yè)工作時(shí)間不少于６個(gè)月的，一次性給予聘用費(fèi)５０％、最高５０萬(wàn)元資助。

３３．改革職稱評(píng)聘辦法，強(qiáng)化實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力的考核。高校、科研院所從事技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或中介服務(wù)的科技人員，取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，可作為評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格的重要依據(jù)。評(píng)聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，擁有品種權(quán)視同專利權(quán)。

３４．國(guó)有及國(guó)有控股的創(chuàng)新型企業(yè)，可比照?qǐng)?zhí)行國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)政策，對(duì)企業(yè)科技和管理人員進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)。

五、其他

３５．本政策受理前在合肥科技網(wǎng)、合肥日?qǐng)?bào)、合肥晚報(bào)上發(fā)布信息。政策兌現(xiàn)受理時(shí)間為每年６月１日—６月２０日、１１月１日—１１月２０日，受理地點(diǎn)為合肥市行政服務(wù)中心窗口。受理部門為市科技局，審核部門為市科技、財(cái)政、審計(jì)局。結(jié)果公示時(shí)間為受理截止日起２０個(gè)工作日。獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。

３６．本政策與市其他同類政策及皖發(fā)〔２００８〕１８號(hào)文件政策不重復(fù)享受。

３７．２００８年１１月２９日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）的通知》（合政〔２００８〕１３５號(hào)）同時(shí)廢止。

３８．本政策措施由市科技局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

３９．本政策措施自２０１０年１月１日起開始執(zhí)行。