第一篇：延壽縣有機水稻示范推廣項目建議書

延壽縣有機水稻種植示范推廣項目

1、項目名稱:延壽縣有機水稻種植示范推廣項目

2、項目申報單位:延壽縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦

法人代表:丁會仁

3、項目執(zhí)行單位: 延壽縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦

法人代表: 丁會仁

4、項目技術(shù)依托單位:黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院五常水稻研究所

負責人:張廣柱

5、項目建設(shè)地點及時間:延壽縣加信鎮(zhèn)太和村

建設(shè)時間2010年

6、項目總體目標:

隨著人們健康水平的不斷提高，綠色食品、有機食品的市場需求越來越大，發(fā)展有機食品水稻是今后種植業(yè)發(fā)展的必然方向。本項目充分利用當?shù)氐耐恋刭Y源、水資源、氣候資源和人才技術(shù)資源優(yōu)勢，通過加強有機水稻生產(chǎn)基地建設(shè)，應用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、覆膜栽培、增施有機肥料，通過農(nóng)民合作經(jīng)濟組織成員規(guī)模經(jīng)營，探索新形勢下集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，推廣示范新品種、新技術(shù)，生產(chǎn)有機水稻，實現(xiàn)高產(chǎn)、高效，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，為農(nóng)村經(jīng)濟健

康發(fā)展探索可持續(xù)發(fā)展之路。

7、項目主要技術(shù)內(nèi)容與示范、推廣規(guī)模

引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種“稻花香”2000公斤，示范推廣塑料大棚缽體盤育秧技術(shù)，示范推廣有機水稻施用有機肥料和整地技術(shù)，示范推廣機械覆膜栽培滅草技術(shù)。示范推廣有機水稻節(jié)水灌溉田間管理技術(shù)。合作社成員16戶，種植面積1000畝。

8、項目主要輻射地點

項目建成后主要輻射示范加信鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，帶動全縣綠色食品、有機食品水稻生產(chǎn)。

9、主要配套工程建設(shè)

（1）引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種“稻花香”2000公斤，投資8萬元。

（2）新建鋼骨架塑料大棚20棟，7200平方米，投資20萬元。

（3）購置機插缽體盤4萬張，投資2萬元。

（4）購置水稻秧盤播種機10臺套、催芽器10臺，投資5萬元；購置新基質(zhì)育苗營養(yǎng)基10噸，投資2萬元；插秧覆膜機1臺，投資14萬元。

（5）購置水稻育苗噴灌設(shè)備2臺套，投資5萬元。

（6）購置生物有機肥50噸，投資8萬元。

（7）購置田間誘蟲黑光燈50臺套，投資2萬元。

（8）購置整地機械654型拖拉機1臺套、投資8萬元。

（9）打機電補水井2眼及配電設(shè)備，投資10萬元。

（10）購置地膜和紙膜20噸，投資20萬元。

（11）科技培訓1000人次，投資5萬元。

（12）項目管理費3萬元。

10、項目的資金來源

項目總投資108萬元，其中：中省投資80萬元，市配套6萬元，自籌資金22萬元，11、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標

項目實施后生產(chǎn)的有機水稻可以達到國家有關(guān)部門的認定標準，符合有機食品產(chǎn)品質(zhì)量，畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機水稻可達500公斤，畝增產(chǎn)5%左右，畝收入可達2000元，畝增收1000元，畝純收入可達1300元。1000畝有機水稻可實現(xiàn)銷售收入200萬元，實現(xiàn)純收入130萬元。

1000畝有機水稻生產(chǎn)總成本70萬元，利潤130萬元，利潤率120%，內(nèi)部收益率55%，凈現(xiàn)值273萬元，投資回收期2.8年。

12、項目社會效益和生態(tài)效益

社會效益

發(fā)展有機水稻是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然發(fā)展趨勢。通過科技示范可以輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯農(nóng)戶學習推廣有機水稻栽培模式，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)

營，集約經(jīng)營，促進人們的思想觀念轉(zhuǎn)化，有機食品科技成果的廣泛應用，設(shè)施農(nóng)業(yè)的普遍推廣，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增產(chǎn)、增收。

生態(tài)效益

實施有機水稻高產(chǎn)栽培，控制了化肥農(nóng)藥的使用，減少了化肥農(nóng)藥對土壤、灌溉水源及農(nóng)產(chǎn)品的壞境污染，改善了土壤、灌溉水源和大氣的生態(tài)環(huán)境，保證了有機食品水稻及其糧食產(chǎn)品符合國家有機食品標準，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有利于促進人與自然的和諧。

第二篇：有機水稻可行性研究報告

可行性研究報告

黑龍江省樺川縣新峰農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社 500公頃有機水稻種植示范基地、親子體驗教育基地項目

可行性研究報告

合作社法人 文景剛 理事長 項目負責人 那永昌 總經(jīng)理 項目負責人 付延飛 項目經(jīng)理 項目負責人 陳立國 企劃部長 編 制 人員 玄力群 會 計

胡 江 企劃員

推進單位：樺川縣星火朝鮮族鄉(xiāng)人民政府

樺川縣新峰農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社

2014年12月6日 可行性研究報告

目 錄

第一章 總論........................................5 1.1項目背景.....................................5 1.1.1項目名稱................................5 1.1.2項目承辦單位............................5 1.1.2.1黑龍江省樺川縣簡介....................5 1.1.2.2樺川縣星火朝鮮族鄉(xiāng)簡介................7 1.1.2.3新峰農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社簡介............9 1.2可行性研究報告的設(shè)計單位....................12 1.3可行性研究報告編制依據(jù)和范圍................13 1.3.1編制依據(jù)...............................13 1.3.2研究范圍...............................13 1.4項目概況....................................14 1.4.1項目建設(shè)性質(zhì)...........................14 1.4.2項目建設(shè)地點...........................14 1.4.3項目建設(shè)規(guī)模...........................15 1.4.4項目建設(shè)期限...........................15 1.4.5投資估算與資金籌措.....................15 1.4.6項目資金情況...........................15 1.5項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標........................16 1.6問題與建議..................................16 第二章 項目建設(shè)背景及必要性.......................17 2.1 項目建設(shè)背景...............................17 2.1.1 國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃.........17 2.1.2 企業(yè)發(fā)展目標與項目的提出...............19 2.2 項目建設(shè)的必要性...........................22 第三章 建設(shè)條件..................................26 3.1 項目區(qū)概況.................................26 3.1.1 地理位臵及區(qū)域范圍.....................26 3.1.2 自然資源狀況...........................26 3.1.3 社會經(jīng)濟狀況...........................27 3.1.4 交通運輸條件...........................27 3.1.5 項目建設(shè)地點選擇.......................28 可行性研究報告

3.2 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析.....................28 3.2.1 資源優(yōu)勢...............................28 3.2.2 市場優(yōu)勢...............................29 3.2.3 主要障礙因素及解決方案.................30 第四章 市場分析與銷售方案........................31 4.1 市場分析...................................31 4.1.1 國際市場分析...........................31 4.1.2國內(nèi)市場現(xiàn)狀...........................35 4.1.3我國大米消費市場發(fā)展趨勢...............39 4.1.3.1品牌競爭加劇，市場集中度進一步提高...39 4.1.3.2全產(chǎn)業(yè)鏈模式將受到市場關(guān)注...........40 4.1.4綠色食品、有機食品市場前景廣闊.........41 4.1.5項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢.................46 4.2銷售策略和營銷模式..........................47 第五章 建設(shè)和生產(chǎn)方案............................49 5.1 建設(shè)規(guī)模方案...............................49 5.1.1 建設(shè)方案依據(jù)...........................49 5.1.2 建設(shè)規(guī)模方案...........................49 5.2 生產(chǎn)工藝技術(shù)方案...........................50 5.2.1 有機水稻生產(chǎn)技術(shù)方案...................50 5.2.1.1良種.................................53 5.2.1.2良田.................................55 5.2.1.3良態(tài).................................61 5.2.1.4良法.................................64 5.2.1.5良性.................................83 5.2.2有機蔬菜生產(chǎn)技術(shù)方案..................131 5.2.3親子教育基地實施方案..................137 第六章 環(huán)境影響評價.............................137 6.1 環(huán)境影響..................................137 6.2 環(huán)境保護與治理措施........................138 6.3 評價與審批................................138 第七章 項目組織與管理...........................138 7.1 實行現(xiàn)代合作社制度........................138 可行性研究報告

7.1.1現(xiàn)代合作社產(chǎn)權(quán)制度....................139 7.1.2現(xiàn)代合作社組織制度....................140 7.1.2.1權(quán)力機構(gòu)............................140 7.1.2.2執(zhí)行機構(gòu)............................142 7.1.2.3監(jiān)督機構(gòu)............................143 7.1.2.4管理機構(gòu)............................143 7.1.3現(xiàn)代合作社管理制度....................145 7.2新峰農(nóng)副產(chǎn)品合作社現(xiàn)代管理9大規(guī)劃.........7.2.1班底規(guī)劃..............................7.2.2愿景規(guī)劃..............................7.2.3使命規(guī)劃..............................7.2.4價值規(guī)劃..............................7.2.5理念規(guī)劃..............................7.2.6行為規(guī)劃..............................7.2.7晉升規(guī)劃..............................7.2.8薪酬規(guī)劃..............................7.2.9模式規(guī)劃..............................7.3 技術(shù)培訓..................................第八章 投資估算與資金來源.......................8.1 投資估算..................................8.2資金來源...................................8.3資金使用和管理.............................第九章 財務分析.................................9.1 營業(yè)收入估算..............................9.2 成本估算..................................9.2.1 單位生產(chǎn)成本估算......................9.2.2銷售收入情況..........................9.3 財務效益分析..............................第十章 社會效益分析.............................146 146 148 149 150 150 150 150 150 151 151 152 152 155 155 156 156 156 156 156 157 157 可行性研究報告

第一章 總論

1.1項目背景 1.1.1項目名稱

黑龍江省樺川縣新峰農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社500公頃有機水稻種植示范基地、10公頃大棚有機蔬菜生產(chǎn)基地、親子體驗教育基地項目。1.1.2項目承辦單位

樺川縣新峰農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社。1.1.2.1黑龍江省樺川縣簡介

中國黑龍江省身為最珍貴、最稀缺的土地資源，也是地球上僅有三大塊黑土之一，人們稱它為“寒地黑土”。肥沃的黑土地流金淌銀，成為當今世界上唯一一塊仍蘊藏巨大開發(fā)潛力與后勁的土地資源，雄臥于中國雄雞版圖的雞冠之處，孕育在三江平原的白山黑水之間，得天之獨厚、地之靈性，成舉世稀缺、彌足珍貴。而位于國家“兩大平原綜合配套改革示范”核心區(qū)、首倡處、打造地、探索帶的樺川縣寒地黑土，如同一顆褶褶生輝的黑色寶石，璀璨出“國之魂寶”的耀世光芒。

樺川縣位于黑龍江省東部，三江平原腹地，松花江下游南 可行性研究報告

岸，東經(jīng)130°16＇，北緯46°37＇，東與富錦市相鄰，西與佳木斯接壤，南與雙鴨山市相連，北與鶴崗市、湯原、蘿北、綏濱縣隔江相望。全縣幅員面積2268平方公里，其中耕地面積215.26萬畝，主要水田130萬畝，年產(chǎn)稻谷170萬噸，位居全省第七位，玉米85萬畝，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地；林地面積6.4萬畝，草原面積5.56萬畝。縣域共轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個行政村，161個自然屯，6個國營農(nóng)、林、牧場。全縣人口22萬人，有漢、滿、朝鮮、回、赫哲等民族，總戶數(shù)64000戶，農(nóng)戶37690戶，農(nóng)業(yè)人口145760人。全縣地勢西南高、東北低，山地少、平原廣，一般海拔60-70米?？h內(nèi)年平均氣溫2.5°C，年降水量476毫米，無霜期200天，生長期133天，適宜水稻、大豆、玉米等作物一季栽培。境內(nèi)自然資源較為豐富，有一江六河十三泡，水資源約1054億立方米，松花江為主體河流，貫穿境內(nèi)97.5千米，其余支流有安邦河、鈴鐺麥河、音達木河等，水質(zhì)清澈，無任何污染，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。

樺川縣歷史悠久，早在4000多年前就有人居住，有漢魏時期的古城山寨，至今還有金元時期瓦里霍吞古城和希爾哈古城遺址。著名抗日英雄冷云、敬夫就生活戰(zhàn)斗在這里。依托“新中國第一集體農(nóng)莊”誕生地，建立了朝鮮民族風情園，開辦生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民族特色旅游業(yè)，被省政府列入全省文化產(chǎn)業(yè)重點項目，接待國內(nèi)外游客來此觀光旅游。

物華天寶、人杰地靈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、氣勢恢宏。按照黑龍江 可行性研究報告

省整體發(fā)展規(guī)劃，樺川縣委、縣政府提出了壯大“稻米、機械加工、新能源、旅游四大產(chǎn)業(yè)”，實施以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導的“六項重點工程”的發(fā)展目標。加速全縣土地確權(quán)，加速土地流轉(zhuǎn)，實施由農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種地大戶、涉農(nóng)企業(yè)為主體的新型經(jīng)營生產(chǎn)體系，2014年被農(nóng)業(yè)部授予國家級水田示范基地6萬畝，在星火鄉(xiāng)由新峰現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)了全國第一個水田整鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)經(jīng)營主體創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務創(chuàng)新，為樺川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程起到模范示范作用，得到國家、省、市、領(lǐng)導的認可，為國家“兩大平原綜合實驗開發(fā)”在樺川實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。2015年由新峰、倍豐兩大集團各流轉(zhuǎn)水田各50萬畝，實現(xiàn)樺川縣土地由支農(nóng)企業(yè)、合作社規(guī)模流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一進行規(guī)?；a(chǎn)，帶動農(nóng)民致富增收，使樺川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程由專業(yè)化、一體化向社會服務化邁進。

1.1.2.2樺川縣星火朝鮮族鄉(xiāng)簡介

樺川縣星火朝鮮族鄉(xiāng)，位于樺川縣西南方向，東與創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)接壤，西臨佳木斯市19公里，北臨松花江3公里，南靠304國道，據(jù)佳木斯飛機場14公里，交通十分方便。全鄉(xiāng)6個行政村，沿國道3個村，總?cè)丝?408人，總戶數(shù)1428戶，是黑龍江省朝鮮族聚居地之一，全鄉(xiāng)總面積33.6平方公里，耕地3萬畝，全部為水田，為松花江沖積平原二階地，海拔75-80米高，坡度緩、地勢平坦，表層黑土厚20cm，土壤類型為暗 可行性研究報告

棕土壤，是水稻種植的好地方。境內(nèi)水系鈴鐺麥河，縱經(jīng)全鄉(xiāng)4個村，系完達山脈末端橫頭山山水，水質(zhì)清澈，礦物質(zhì)豐富，是星火鄉(xiāng)水田灌溉主要水源。

1948年，星火鄉(xiāng)朝鮮族鄉(xiāng)的黑土地，是杳無人煙的茫?；脑衫钤诟?、金白山帶領(lǐng)的幾戶朝鮮族農(nóng)民從延邊來到了冰天雪地的樺川縣水利農(nóng)場，在這塊黑土地上安了家，第二年，金白山和慎自成等5戶農(nóng)民自愿成立了互助組，開始寒地水稻種植，由于連年獲得豐收，互助組不斷壯大，和三莊志愿加入的農(nóng)戶于1951年2月21日正式成立了新中國第一個集體農(nóng)莊?！稏|北日報社》記者牧正以“星火—新中國第一集體農(nóng)莊”為主題進行了報道，并提議以星火命名，省秘書長于杰同志親自在星火調(diào)研同意而定下來的，至此星火集體農(nóng)莊正式誕生，集體勞動，收獲稻谷一半交給集體，余下按戶勞定分分配，創(chuàng)農(nóng)耕佳績傳遍全國。星火農(nóng)莊黨支部書記李在根提出“細土拌種，旱植早播法”在農(nóng)莊試驗成功，向各莊及各地區(qū)推廣，與金白山等人為解決水稻品種混雜、退化、產(chǎn)量不高的問題，50年代初就培育出“星火白毛稻”稻種推廣省內(nèi)外。星火朝鮮族人民用自己辛勤的汗水和智慧把千里荒原變成了魚米之鄉(xiāng)，盛產(chǎn)的星火大米曾入選國宴，譜寫了一曲曲創(chuàng)業(yè)之歌。李在根、金白山被選為全國人大代表、黨代表，受到黨和國家領(lǐng)導的嘉獎和接見。樺川縣星火第一集體農(nóng)莊在建國后三江平原的黑土地上最早種植水稻，從種子、種植方式、鴨稻等領(lǐng)先全國水平，成為“三江水稻種植之源”，為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)譜寫了不朽的農(nóng) 可行性研究報告

耕詩篇。

按照黑龍江省“兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革”總體部署，樺川縣委、縣政府提出的提升“四大產(chǎn)業(yè)”實施“六項重點工程”的工作目標。星火朝鮮族鄉(xiāng)結(jié)合自身特點，確立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、朝鮮民族旅游為全鄉(xiāng)重點工程。新峰農(nóng)副產(chǎn)品合作社抓住有利契機，建立新峰現(xiàn)代農(nóng)機合作社，整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)星火鄉(xiāng)土地3萬畝，建立規(guī)模有機水稻種植示范基地7500畝，綠色水稻生產(chǎn)基地2萬畝，農(nóng)戶通過帶地入社、承包、委托經(jīng)營等方式進行流轉(zhuǎn)，確立了以共同利益多元分配為紐帶的水田規(guī)模經(jīng)營機制，形成了“公司+合作社+綠色有機基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營服務體系，得到農(nóng)民的認可，2013年被省政府授予省級農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2014年被農(nóng)業(yè)部確認為國家級水田示范基地，受到國家各級領(lǐng)導的一致好評。1.1.2.3新峰農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社簡介

樺川縣新峰農(nóng)副產(chǎn)品合作社是樺川縣人民政府為了支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進樺川縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，由樺川縣農(nóng)委、供銷聯(lián)社、經(jīng)管局等涉農(nóng)部門按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，引進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)新峰農(nóng)資有限公司領(lǐng)辦，于2008年7月通過工商局注冊，依法成立，注冊資金2000萬元，由公司和19戶農(nóng)民入股構(gòu)成。組織機構(gòu)健全，運作規(guī)范?？尚行匝芯繄蟾?/p>

樺川縣新峰農(nóng)副產(chǎn)品合作社位于祖國東北邊陲的松花江、黑龍江、烏蘇里江匯流而成的三江平原腹地，這里是世界上僅存的三大黑土帶之一的寒地黑土帶，水質(zhì)清澈、空氣純凈、土壤肥沃，被稱為“天然福地、漁米之鄉(xiāng)”的樺川縣內(nèi)，坐落于以抗日巾幗英雄“八女投江”帶頭人冷云命名的悅來鎮(zhèn)冷云路南段，用地面積3.3萬平方米，營業(yè)辦公面積600平方米，車間庫房面積1.8萬平方米，購進正大100號精潔米自動化生產(chǎn)線五組，年加工水稻6萬噸，生產(chǎn)的無公害、綠色、有機大米，通過“中國質(zhì)量認證中心”ISO9001：2008質(zhì)量管理體系認證，ISO22000：2005食品安全管理體系認證，有機品牌寒地五谷、寒地明珠、魚蟹稻大米產(chǎn)品和星火鄉(xiāng)燎原村基地建設(shè)認證，中國綠色食品質(zhì)量中心頒發(fā)的綠色食品使用證書，獲得了權(quán)威市場準入，系列產(chǎn)品遠銷貴州、山東、河北、河南、遼寧、山西、廣州、四川等省市，建立省級客戶群30多家，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)銷售布局面廣，占領(lǐng)高端、輻射周邊的經(jīng)營策略，呈現(xiàn)出供不應求的良好局面。

樺川縣新峰農(nóng)副產(chǎn)品合作社始終堅持“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式，形成自主品牌帶市場、市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的農(nóng)工一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。2009年，合作社在新城鎮(zhèn)協(xié)勝村建立無公害水稻原糧生產(chǎn)基地2萬畝，2014年，在有“新中國第一個集體農(nóng)莊誕生地，三江水稻種植之源”美稱的樺川縣星火朝鮮族鄉(xiāng)整體流轉(zhuǎn)燎原村、中星村、紅光村全部水田3萬畝，入社840農(nóng)戶，建 可行性研究報告

立有機水稻種植基地7500畝，綠色水稻種植基地2萬畝，嚴格按標準由專業(yè)人員規(guī)范管理，農(nóng)戶以土地入股，三次利潤分配，得到農(nóng)民認可，受到省市縣領(lǐng)導的表揚，確立了新型的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，實施了以共同利益多元分配為紐帶的水田規(guī)模經(jīng)營模式。合作社投資1500萬元組建了水田農(nóng)機合作社，實行機械化耕作，投資1000萬元對10公頃育苗基地進行擴建，進行復種和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游，形成了集綠色、有機水稻種植、食用菌栽培、魚鴨養(yǎng)殖、初加工、朝鮮族特色餐飲、采摘、農(nóng)事體驗為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游社會化服務體系。

新峰農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社利用星火朝鮮族鄉(xiāng)悠久的水稻種植歷史和朝鮮族農(nóng)戶獨特的鴨稻共育種植技術(shù)，進行綠色、有機水稻種植，就是用沼渣、農(nóng)家肥、粉碎秸稈、北京農(nóng)科院中智信益生菌發(fā)酵做底肥，稻田養(yǎng)魚蟹，用鴨子進行田間除蟲除草，用燈光引誘害蟲物理滅蟲，配備人工后期除草和噴施硒無素，整個過程不使用農(nóng)藥、化肥，使鴨子、魚、水田、水稻形成一個動態(tài)的多級食物鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)和動物循環(huán)再生的綜合利用體系，提高稻蔬品質(zhì)，減少環(huán)境污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過實踐總結(jié)出國際標準五良生態(tài)農(nóng)法作為生產(chǎn)規(guī)范，達到專業(yè)化生產(chǎn)。合作社有機食品基地種植品種以長粒“五常稻花香2號”、“長粒509”香稻種植，綠色食品基地品種以中長粒為主種植，實施專品種種植、專品種管理、專品種收獲、專品種運輸、專品種收儲、專品種加工、專品種包裝、專品種存放、可行性研究報告

專品種銷售、專品種信息反饋的“十專管理”。精細的管理決定了水稻品質(zhì)不可替代的地域特性，無污染、微量元素價全、食味性高、低直鏈淀粉、高含量特殊氨基酸（可降低膽固醇，預防高血脂，富硒米可抑制癌細胞生長等），成就了新峰農(nóng)副產(chǎn)品合作社“寒地五谷”、“魚蟹稻”、“寒地明珠”系列自主品牌大米“天之驕子，米中珍品”的自然屬性。

合作社生產(chǎn)有機米、生態(tài)米、富硒米、鴨稻米、親子粥道、青稞糙米等10多個品種，并配備真空包裝，精美塑包等。

新峰農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社以“基地規(guī)模化、管理科學化、運作市場化、經(jīng)營誠信化、利益最大化”為理念，以服務三農(nóng)、助農(nóng)增收為己任，以商社共贏，和諧發(fā)展為目標，實現(xiàn)了縣域農(nóng)村經(jīng)濟追趕跨越式發(fā)展的目標。合作社被中華全國供銷總社評為供銷系統(tǒng)國家級龍頭企業(yè)，黑龍江省政府授予省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行評為AAA級信用企業(yè)。

新峰農(nóng)副產(chǎn)品合作社理事長文景剛先生被評為中華全國供銷總社全國代表，承載合作社美好愿景帶領(lǐng)整個合作社農(nóng)民團隊致力于運用世界先進水平的生物發(fā)酵技術(shù)，以現(xiàn)代農(nóng)機裝備為支撐，通過專業(yè)人才管理發(fā)展樺川縣現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，為把中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)列入世界先進行列而鞠躬盡瘁！1.2可行性研究報告的設(shè)計單位

樺川縣星火朝鮮族鄉(xiāng)人民政府、合作社財務人員

可行性研究報告

1.3可行性研究報告編制依據(jù)和范圍 1.3.1編制依據(jù)

■中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》；

■中共中央十八大精神；

■中共中央、國務院[2013]1號文件《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》；

■國務院《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展2010年遠景目標綱要》； ■國家食品工業(yè)“十二五”發(fā)展綱要； ■黑龍江省兩大平原綜合配套改革實施方案；

■黑龍江省《關(guān)于盡快將我省由農(nóng)業(yè)大省建成農(nóng)業(yè)強省的決定》；

■中華人民共和國國家標準—優(yōu)質(zhì)稻谷（GB/T—17891—1999）；

■中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準綠色食品大米（NY/T419—2000）；

■黑龍江省綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程；

■項目建設(shè)可行性研究報告編制內(nèi)容的規(guī)定（QBJC—92）； ■項目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)材料。1.3.2研究范圍

本可行性研究報告的研究范圍包括： 可行性研究報告

總論；

項目建設(shè)背景及必要性； 市場分析；

項目選址與建設(shè)條件； 項目的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模； 項目分析； 項目技術(shù)實施； 環(huán)境保護； 項目管理；

投資估算與資金籌措； 財務評價； 社會評價； 風險分析；

可行性研究結(jié)論與建設(shè)。1.4項目概況 1.4.1項目建設(shè)性質(zhì)

項目建設(shè)性質(zhì)：擴建和新建 1.4.2項目建設(shè)地點

本項目建設(shè)地點位于星火鄉(xiāng)，擴建在燎原村，新建在紅光村、燎新村?？尚行匝芯繄蟾?/p>

1.4.3項目建設(shè)規(guī)模

■項目規(guī)劃建設(shè)500公頃有機水稻種植基地； ■擴建10萬平方米棚室有機蔬菜種植基地； ■親子體驗教育基地； ■附屬設(shè)施投入。1.4.4項目建設(shè)期限

本項目建設(shè)周期擬定為2年，即2015年1月—2016年11月。

1.4.5投資估算與資金籌措

投資估算：該項目投資總額6000萬元。其中固定投入3000萬元，生產(chǎn)經(jīng)營資金投入3000萬元。

資金籌措：總需資金6000萬元，已投入2500萬元，尚需3500萬元投入。1.4.6項目資金情況

本項目投產(chǎn)后，經(jīng)測算，可每年獲利1500萬元以上。

可行性研究報告

1.5項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標 1.6問題與建議

一、有機食品是未來最賺錢的行業(yè)之首，關(guān)系到國民人身健康，是朝陽產(chǎn)業(yè)，市場前景好，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、目前，國內(nèi)有機食品管理不規(guī)范，生產(chǎn)標準較低，應嚴格執(zhí)行國際有機食品標準生產(chǎn)。

三、組建銷售網(wǎng)絡(luò)，拓展營銷模式，實施品牌戰(zhàn)略把寒地明珠商標培育成省級著名商標，國家級馳名商標是成功的關(guān)鍵。

四、合作社不斷提高種植水平增產(chǎn)，加強內(nèi)部管理。

五、合作社與農(nóng)民的共贏長久取得土地經(jīng)營權(quán)，是項目發(fā)展的保證。

可行性研究報告

第二章 項目建設(shè)背景及必要性

2.1 項目建設(shè)背景

2.1.1 國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃

2013年中央1號文件提出：培育壯大龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展。推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。鼓勵和引導城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、節(jié)能減排、培育品牌。逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍。適當擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目試點范圍。

國務院頒布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展2010年遠景目標綱要》指出：“堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，切實加強農(nóng)業(yè)，全面發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。鼓勵發(fā)展多種形式的合作與聯(lián)合，大力發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進地區(qū)經(jīng)濟合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。邊疆地區(qū)要加快改革開放和發(fā)展的步伐，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”

水稻是地球上最主要的糧食作物之一，是世界上約一半人口的主要食糧。人類食物熱量有27%來自于稻米，食物中蛋白 可行性研究報告

質(zhì)的20%、脂肪的3%也來自于稻米。我國是世界上100多個水稻生產(chǎn)國中的“稻米王國”，稻谷產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的34%左右，居世界首位。近半個世紀以來，我國水稻年播種面積約占全國糧食作物種植面積的30%，稻谷年產(chǎn)量約占全國糧食總產(chǎn)量的44%，全國有60%的人口以大米為主食?？梢哉f，稻谷產(chǎn)業(yè)事關(guān)國家的糧食安全問題，與國計民生息息相關(guān)。

樺川位于黑龍江省東北部，三江平原腹地，松花江下游南岸，土質(zhì)肥沃，光照充足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，先后被確定為“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“綠色食品A級水稻生產(chǎn)基地”以及“全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進縣”，曾先后獲得“國家三綠工程示范縣”、“中國綠色食品之鄉(xiāng)”的榮譽稱號，具有發(fā)展綠色水稻深加工產(chǎn)業(yè)的巨大資源優(yōu)勢。樺川縣委、縣政府十分重視解決“三農(nóng)”問題，他們依托資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，提出了發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)的總體要求，積極鼓勵水稻從種植業(yè)向種植-精深加工方向發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，支持龍頭企業(yè)，并把稻谷加工業(yè)突出到當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)之一的高度予以大力扶持，為此制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策，為當?shù)氐竟壬罴庸I(yè)的發(fā)展營造了良好的外部條件。

水稻是糧食作物中的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作物。稻米是人類喜愛的主要細糧，食用品質(zhì)好，營養(yǎng)價值高，需求量大，市場前景廣闊，價值高、效益好，是樺川縣主導產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅，富民興縣有重要作用。因此，積極發(fā)展有機食品水稻種植加工，可以利用現(xiàn)代科學技術(shù)，充分提高產(chǎn) 可行性研究報告

品的附加值，有利于改變我國多年來低水平、大眾化普通大米加工項目建設(shè)、單純擴大產(chǎn)能的行業(yè)格局。

食品安全問題是目前我國廣大人民群眾和政府最為關(guān)注的問題之一。隨著我國國力的增強，人民生活水平的提高，人們對食品的安全問題越來越關(guān)注。對健康安全食品的追求將成為時尚。有機食品作為食品中安全系數(shù)最高的食品，其市場份額將越來越大。目前我國有機（含轉(zhuǎn)換）產(chǎn)品生產(chǎn)總量僅占我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量的0.1%左右。而國際有機產(chǎn)品銷售量占食品總量的3%-5%。預計未來10年，中國有機食品占國內(nèi)食品市場的比例將達到1%-3%。這為有機食品的發(fā)展提供了廣闊的國內(nèi)市場空間。

2.1.2 企業(yè)發(fā)展目標與項目的提出

國務院總理李克強今年4月３日主持召開國務院常務會議，部署開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗工作。會議指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項重大戰(zhàn)略任務，通過深化改革同步推進“新四化”建設(shè)，是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要支撐，也是富裕農(nóng)民、改善民生的重要基礎(chǔ)。要貫徹落實今年中央一號文件精神，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推行綜合配套改革，推動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)民收入。會議確定，選擇有條件的地方率先開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗。主要任務是：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。培育壯大股份合作社、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新 可行性研究報告

型生產(chǎn)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導和規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)民股份合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。

為了更好的落實中央1號文件精神，從科學發(fā)展觀出發(fā)，努力構(gòu)建和諧社會，做到充分發(fā)揮和利用資源優(yōu)勢，做強做大綠色食品產(chǎn)業(yè)，促進綠色食品產(chǎn)業(yè)提檔升級，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶基地的作用，做到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。500公頃有機水稻標準化基地的建設(shè)，不僅會大大促進農(nóng)民增收、提高人民生活水平、早日奔小康、使樺川縣委、縣政府提出的綠色戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)，而且也會推動樺川由綠色食品大縣向有機食品大縣邁進的步伐。同時將對人類健康做出重大貢獻。

有機食品是一種國際通稱，是從英文Organic Food直譯過來的。這里所說的“有機”是指采取一種有機的耕作和加工方式。有機食品是指按照這種方式生產(chǎn)和加工的；產(chǎn)品符合國際或國家有機食品要求和標準；并通過國家認證機構(gòu)認證的一切農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。有機食品通常來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應的標準生產(chǎn)加工的。

開發(fā)生產(chǎn)有機食品，是當今世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是事關(guān)人類生存與發(fā)展的崇高事業(yè)。隨著人民生活水平的提高和中國加入世貿(mào)組織，新時期人們的消費觀念已經(jīng)發(fā)生變化，開始從溫飽型向安全營養(yǎng)保健型過渡，據(jù)國際專家預測，未來10年，世界有機食品的銷售量將占人類食品總量的20%，到21世紀 可行性研究報告

下世紀，有機食品產(chǎn)量將占人類食品總量的80%，所以開發(fā)生產(chǎn)有機食品大米，市場前景十分廣闊。

面對上述政策背景與行業(yè)背景，新峰農(nóng)副產(chǎn)品合作社的領(lǐng)導層深刻地認識到：雖然目前公司的糧食及稻谷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模，但是受稻谷原料不足和質(zhì)量不高的影響，使得糧食資源內(nèi)在的價值并沒有被充分挖掘，糧食精深加工企業(yè)的規(guī)模化效益并沒有得到更加充分的體現(xiàn)。因此，只有堅定地走稻谷規(guī)?；蜕罴庸ぞC合利用之路，延長產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提高加工附加值，才能順應市場運行規(guī)律的要求，從而促進企業(yè)的進一步發(fā)展。基于上述原因，決定抓住機遇，打破常規(guī)，依托各級政府賦予的扶持政策，憑借自身在技術(shù)、人才、資金、市場營銷和原料基地等方面的綜合優(yōu)勢和良好的基礎(chǔ)條件，及時提出了合作社500公頃有機水稻種植基地建設(shè)項目。通過種植綠色有機食品水稻，保證合作社優(yōu)質(zhì)原料來源，提高合作社產(chǎn)品的科技含量與附加值，把合作社進一步做大做強。

樺川縣新峰農(nóng)副產(chǎn)品合作社統(tǒng)一建設(shè)管理500公頃有機水稻標準化基地建設(shè)。水稻種植按照“五良生態(tài)農(nóng)法”的生產(chǎn)標準，即統(tǒng)一水稻種植操作規(guī)程，統(tǒng)一整地泡田，統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一工廠化育苗和插秧，統(tǒng)一田間管理和作業(yè)，統(tǒng)一收割入庫。以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型利益聯(lián)結(jié)方式促進和帶動當?shù)鼐G色有機食品水稻發(fā)展，既能夠使農(nóng)民盡快致富奔小康，又能夠改進和提高當?shù)胤N植業(yè)的技術(shù)水平，優(yōu)化水稻品種，促進當?shù)乇M快形成水稻產(chǎn)加銷一體化良性循環(huán)，為企業(yè) 可行性研究報告

和社會帶來更多的效益。

該項目符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，有利于促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，進一步推進農(nóng)業(yè)資源型地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，延長農(nóng)產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)綠色食品大縣向有機食品大縣轉(zhuǎn)變。因此，得到了當?shù)卣母叨戎匾暫涂隙ā?/p>

2.2 項目建設(shè)的必要性

為了深入貫徹落實黨的十八大和中央1號文件精神，保證國家糧食安全，加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，集中連片發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)揮國家重點龍頭企業(yè)的帶動作用，依托“樺川縣130萬畝國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園項目”，建設(shè)500公頃有機水稻種植基地，與新峰農(nóng)機合作社簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，建設(shè)標準化原料基地500公頃。聘請專業(yè)的技術(shù)人員對水稻種植全程操作，對土地流轉(zhuǎn)后的剩余勞動力安排在合作社做長期工人，享受企業(yè)職工待遇，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，提前過上小康生活。

開發(fā)生產(chǎn)有機食品十分重要，是貫徹落實“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”，實現(xiàn)“中國夢”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際行動，是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施，是當今世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是事關(guān)人類生存與發(fā)展的崇高事業(yè)，利在當前，功在千秋。

發(fā)展有機食品是農(nóng)產(chǎn)品消費安全的有效保障。民以食為 可行性研究報告

天，食以安為先。保障百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，是政府維護最廣大人民群眾根本利益的基本要求，也是堅持以人為本科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的集中體現(xiàn)。發(fā)展有機食品,是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根本措施，對維護公眾健康和公共安全具有十分重要的作用。

發(fā)展有機食品是增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力的迫切需要。增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要任務。農(nóng)業(yè)綜合競爭力的核心是將資源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，是新時期促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的重要手段，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢和提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要途徑。

發(fā)展有機食品是增加農(nóng)民收入的重要舉措。持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要目標。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入的增加是農(nóng)民增收的基本途徑。適應市場需要，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入增加的有效措施.發(fā)展有機食品是推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來新的發(fā)展機遇。堅持科學發(fā)展觀，用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的重要手段。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，既是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重要措施，也是推進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、市場化發(fā)展的有效途徑，更是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 可行性研究報告

方式轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高和推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇。

水稻是糧食作物中的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作物。稻米是人類喜愛的主要細糧，食用品質(zhì)好，營養(yǎng)價值高，需求量大，市場前景廣闊，價值高、效益好，是樺川縣主導產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅，富民興縣有重要作用。樺川縣是我省重要的綠色食品生產(chǎn)基地和水稻主產(chǎn)區(qū)，但是當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品深加工比例至今仍然較低。因此，為了更好地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，順應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，使農(nóng)產(chǎn)品資源得到充分的加工利用，將產(chǎn)地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，必須走“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。本項目的建設(shè)，既能夠使當?shù)氐凝堫^企業(yè)得到發(fā)展壯大，也能進一步促進當?shù)厮痉N植業(yè)的發(fā)展，能夠切實增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。本項目生產(chǎn)的有機食品稻米，產(chǎn)品營養(yǎng)豐富、質(zhì)量優(yōu)異、附加值高、安全環(huán)保、市場空間廣闊，不僅可使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到提高，而且對于提高黑龍江省的有機產(chǎn)業(yè)水平具有十分積極的意義。

本項目屬利用現(xiàn)代化技術(shù)進行農(nóng)產(chǎn)品種植加工項目，符合國家和行業(yè)長遠規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。項目的建設(shè)有利于項目區(qū)形成以高品質(zhì)拉動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶，形成以龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成多種經(jīng)營業(yè)利益共享、共同發(fā)展的經(jīng)濟格局。對合理利用樺川縣的水稻資源，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植、加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，早日實現(xiàn)把黑龍江省由農(nóng)業(yè)大省建成農(nóng)業(yè)強省的宏偉目標具有重要意義。同 可行性研究報告

時，本項目的建設(shè)對于擴大就業(yè)機會、引進吸引人才、促進農(nóng)業(yè)科技進步和社會的和諧發(fā)展是十分必要的。

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第三章

建設(shè)條件

3.1 項目區(qū)概況

3.1.1 地理位臵及區(qū)域范圍

樺川縣地處黑龍江省東北部，三江平原腹地，松花江下游南岸，地處佳木斯、鶴崗、雙鴨山三個城市經(jīng)濟區(qū)中心。全縣耕地面積210萬畝，其中水稻130萬畝，居全省第七位，地處第二積溫帶，年平局氣溫2.6℃，降水量500mm左右，四大灌區(qū)引松花江水、山泉水灌溉面積60多萬畝，幅員2268平方公里。3.1.2 自然資源狀況

氣象資源：樺川縣地處寒溫帶大陸性季風氣候區(qū)內(nèi)。氣候特征為：冬季受極地大陸氣團影響，常為勢力較強的蒙古高壓所控制，嚴寒而干燥；夏季由于太陽照射度角的增大，升溫較快，降雨集中，光照時間長，雨熱同季，加上受東南季風影響，氣候溫和、濕潤；春季多偏南大風，降水較少；秋季降溫急劇。年平均氣溫2.6℃，一月份平均氣溫-21.5℃，七月份平均氣溫21.9℃；年平均日照時數(shù)2599h，年平均無霜期128天，年平均降水量500mm，其中6～8月降雨量占全年降雨量的58.5%，降雨集中。可行性研究報告

水資源：樺川縣水資源豐富，境內(nèi)有水庫三座，“七一”水庫、車轱泡、鈴鐺麥河，松花江水橫貫全境；灌區(qū)4處，即悅來灌區(qū)、新城灌區(qū)、東河灌區(qū)、星火灌區(qū)?？h域內(nèi)水資源豐富，總量為10.54億立方米，其中地下水儲量為22萬立方米。

土地資源：樺川縣擁有耕地215.26萬畝，當?shù)馗匾院阝}土、草甸土和水稻土為主，黑土層一般在30公分左右，土質(zhì)疏松、保水保肥能力強，有機質(zhì)含量高。因遠離大城市，所以當?shù)乜諝馇逍?，水質(zhì)潔凈，自然條件有利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

3.1.3 社會經(jīng)濟狀況

樺川縣共轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，105個行政村，4個街道社區(qū)，3個國營農(nóng)場。全縣總?cè)丝跒?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為14萬人。

隨著改革開放的不斷深化，樺川經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。2011年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)44.9億元，同比增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12435元，同比增長10%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)25億元，同比增長25%；農(nóng)民人均純收入9822元，同比增長20.8%。全口徑財政收入實現(xiàn)35533萬元，同比增長18.2%。3.1.4 交通運輸條件

樺川縣交通運輸條件十分方便，鐵路、公路交通尤為發(fā)達。哈佳鐵路、佳富鐵路、哈同高速穿越全境，距省會哈爾濱420公里，西距佳木斯29公里，東距口岸同江市150公里，縣內(nèi)公 可行性研究報告

路四通八達，運輸條件優(yōu)越。3.1.5 項目建設(shè)地點選擇

樺川縣是農(nóng)業(yè)縣份，以生產(chǎn)水稻、玉米聞名全國，綠色食品享譽國內(nèi)外，經(jīng)國家認證的A級綠色食品作物面積發(fā)展到130萬畝，占耕地面積的80%，綠色食品作物認證面積、品牌、數(shù)量都位居全國縣級前列，是中國綠色食品之鄉(xiāng)，全國生態(tài)示范縣，全國首家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。經(jīng)過五十多年的建設(shè)，樺川縣構(gòu)筑起了以藥、酒、米、木、建材五大產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟主體框架，電力、食品、機械、化工等產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，工業(yè)經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟的主導力量。3.2 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 3.2.1 資源優(yōu)勢

樺川縣位于黑龍江省東北部，三江平原腹地，松花江下游南岸，地處佳木斯、鶴崗、雙鴨山三個城市經(jīng)濟區(qū)中心。全縣幅員2268平方公里，現(xiàn)有耕地215萬畝。當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富，尤以綠色食品——水稻著稱于世。1996年被國家確定為全國生態(tài)建設(shè)示范縣，1999年被國家批準為A級綠色食品水稻生產(chǎn)基地，被有關(guān)部門評為中國綠色食品之鄉(xiāng)。在《人民日報》等多家知名新聞媒體共同開展的“中國特色之鄉(xiāng)”評比活動中，樺川縣成為唯一一個“中國綠色食品之鄉(xiāng)”。目前，可行性研究報告

樺川縣經(jīng)國家認證A級綠色食品基地面積已達130萬畝，其中綠色食品水稻面積達50萬畝，具有大力發(fā)展綠色、有機食品水稻基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢。樺川新峰集團在樺川建設(shè)原料基地50萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻27.5萬噸，新峰農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社年加工水稻能力30萬噸，儲備原糧能力15萬噸。所產(chǎn)水稻全部供給集團做優(yōu)質(zhì)原料。3.2.2 市場優(yōu)勢

近年來，我國稻谷需求不斷增長。首先，隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也不斷增長；其次是由于我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強，國際市場大米價格上漲，我國出口大米數(shù)量不斷增加，為國內(nèi)大米價格提供了有力上行空間，這為項目基地建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。從今后發(fā)展看，隨著人口增加呈增長態(tài)勢，稻米消費總體上是呈緩慢增長趨勢。

近年來消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，東北粳稻需求增長較快，供給較為緊張，尤其是東北大米，以其色澤晶瑩、口感好、飯味香受到青睞，雖產(chǎn)量逐年增加，供給仍然偏緊，價格堅挺向上?，F(xiàn)在不僅東北、華北、京津滬、江浙大部分地區(qū)愿意吃東北大米，就連山東、山西、福建、云南、陜西、新疆等地的大中城市也出現(xiàn)了這種趨向。

本項目生產(chǎn)原料來源有保證且成本較低，加之本項目采用了先進的生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，可保證生產(chǎn)出的精制大米品質(zhì)優(yōu)異、生產(chǎn)成本低，從而在市場開拓方面具有明顯的優(yōu)勢?？?可行性研究報告

以預期，本項目投產(chǎn)后，企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、價格、市場營銷方面有較強的競爭力，銷售市場前景樂觀。

新峰農(nóng)副產(chǎn)品合作社在市場開發(fā)上堅持以質(zhì)取勝，以誠信取勝的原則，幾年來贏得廣大用戶和消費者的信賴。目前黑龍江名牌“寒地明珠”“寒地五谷”大米已銷往全國各大城市，產(chǎn)品供不應求，所以市場前景相當廣闊。3.2.3 主要障礙因素及解決方案

本項目能否如期建成達效，資金是關(guān)鍵。為此，本項目擬采取自籌2500萬資金，籌措合資3500萬元，總投資金6000萬元。現(xiàn)在國投和自籌建設(shè)部分已完成，需外資加入以確保該項目順利實施和如期投產(chǎn)達產(chǎn)。

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第四章

市場分析與銷售方案

4.1 市場分析 4.1.1 國際市場分析

世界大米生產(chǎn)總體趨勢是緩慢上升。全球大米年產(chǎn)量在20世紀70年代初只有2億噸；80年代中期達到3億噸；1999年達到4億噸。我國也是如此, 70年代到80年代初，我國的稻谷產(chǎn)量就達到1.4億噸，20多年來產(chǎn)量僅增加了3000萬噸，1997年產(chǎn)量達到創(chuàng)紀錄的2.01億噸。近十年，我國稻谷產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”，2011年重新突破2億噸大關(guān)，2012年全國稻谷總產(chǎn)量達到創(chuàng)紀錄的20429萬噸。

3500314***************00140070001996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年全國近15年水稻種植面積（萬公頃）

2012年可行性研究報告

*********1957619871***8603***7909***00001996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年全國近15年稻谷總產(chǎn)量（萬噸）2012年

近幾年，世界大米市場的主要變化是產(chǎn)不足需。通過對國際有關(guān)信息機構(gòu)發(fā)布的大米供需有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然各項預測間存在著差異，但產(chǎn)不足需的判斷基本一致。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，世界稻米種植面積約為1.6億公頃（合24億畝）。由于稻谷增產(chǎn)潛力大，單產(chǎn)水平較高，是很多發(fā)展中國家的主食口糧品種，種植面積仍有擴大趨勢，但增長將會比較緩慢。目前，全球只有5個國家稻谷種植面積在1000萬公頃之上，他們依次是印度3300萬公頃、中國3025萬公頃、印度尼西亞1180萬公頃、孟加拉國1120萬公頃、泰國1030萬公頃。越南這個世界稻谷第二出口國的水稻種植面積還不到1000萬公頃。

泰國是傳統(tǒng)的大米出口國，其家庭式農(nóng)場一般只有1～2公頃土地，由于大米生產(chǎn)執(zhí)行比較嚴格的國家標準，單產(chǎn)很低，常年單產(chǎn)只有2.6噸/公頃左右，不及中國6.2噸/公頃的一半，低于世界平均水平（4噸/公頃），但他們不惜以較

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低單產(chǎn)保持泰國香米在世界上的聲譽。2012年泰國大米產(chǎn)量在2000萬噸左右，出口量高達650萬噸，商品率很高，是典型的大米輸出國，出口量居世界第三位。

越南擁有8100萬人口，農(nóng)業(yè)人口約占全國的75%，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國。其湄公河三角洲地區(qū)面積3萬平方公里，地勢平坦，河網(wǎng)密布，土壤肥沃，是世界上最富庶的水稻產(chǎn)區(qū)之一。2012年越南大米產(chǎn)量接近2700萬噸，累計出口各類大米770萬噸，出口量居世界第二位，成為其重要的創(chuàng)匯來源。

印度國土面積327萬平方公里，人口已超過12億，其水稻種植面積3300萬公頃，2012年稻谷產(chǎn)量近1.5億噸，產(chǎn)大米超過1億噸，是全球水稻種植面積居第一位、稻谷總產(chǎn)量居第二位的國家。2012年，印度出口大米逾900萬噸，首次超越泰國而成為全球大米出口量最多的國家。

由于稻米是亞洲、非洲多數(shù)國家居民的主要口糧，很多國家將大米作為重點保護品種。因此大米在國際貿(mào)易中數(shù)量較小，市場相對比較穩(wěn)定。由于多數(shù)國家采取了一系列保護性措施，使大米生產(chǎn)得到比較穩(wěn)定的發(fā)展，市場波動幅度小于其他谷物品種。也正因為這些原因，稻米市場存在干預過多，違背市場規(guī)律的問題，使稻米市場本身應對經(jīng)濟變化的適應能力較弱，一旦發(fā)生風吹草動，如果沒有政府的及時干預，有時會成為谷物市場波動的導火索。

預計今后幾年全球大米生產(chǎn)將呈現(xiàn)增長的趨勢。世界大米生產(chǎn)正處于恢復性增長時期，仍有提高產(chǎn)量的潛力。這主

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要得益于兩個方面，一是不斷采用新的生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種，必將使大米產(chǎn)量有所提高。目前世界大米平均單產(chǎn)并不高，如印度、東南亞一些國家單產(chǎn)均處于世界平均水平之下，只要采用新的技術(shù)，產(chǎn)量提高的可能性很大；二是土地利用仍不夠充分，如中國水稻雖然已經(jīng)連續(xù)實現(xiàn)“十連增”，但種植面積仍未達到歷史最高水平，這主要是因為種植農(nóng)產(chǎn)品的比較效益問題。例如在南方，種植水稻的比較效益遠不如種植水果，這是農(nóng)民不愿多種水稻的主要原因之一。在市場價格高漲的情況下，土地用于種植水稻的效益才可能提高。另外，國家干預的因素也是促進水稻生產(chǎn)不斷發(fā)展的保證。

預計今后全球大米消費將繼續(xù)增加，但增勢進一步趨緩。一方面，人口增加將會促進大米消費增加，亞洲和非洲國家人口增長率較高，這是不能忽視的因素。另一方面，人們在消費米和面的選擇中，有向大米傾斜的趨勢。尤其是我國北方一些大中城市，消費習慣正在悄悄轉(zhuǎn)變，副食品的充足供應，也促進了大米消費的增加。從抑制消費的角度看，主要是在諸多因素共同作用下，糧食的直接消費的確在逐漸減少。因此就全球范圍來看，大米消費總量仍將緩慢增長，聯(lián)合國糧農(nóng)組織預測的增長率為1.0%，美國農(nóng)業(yè)部預測的增長率約為1.3%。

全球大米價格今后仍將在高位波動。世界糧食價格上漲的主要原因既有糧食產(chǎn)不足需的問題，也有非糧食的其他經(jīng)濟問題，如石油價格上漲、匯率波動、基礎(chǔ)原材料價格和勞

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動力價格上漲等。世界農(nóng)產(chǎn)品價格在各國保護與相互競爭中，與其他商品相比價格偏低，適當上漲應當看作是合理回歸。糧食是基礎(chǔ)性商品，糧價上漲必然引起其他商品價格上漲的連鎖反應，同時，其他商品價格上漲對糧食也有拉動作用。從國際市場看，如果大米生產(chǎn)不能有所突破，價格將在高位波動的可能性較大，不排除小幅上漲的可能性。能源價格將是影響大米價格的重要因素，對大米貿(mào)易來說，能源價格主要對運費有影響，因為近幾年運費的波動不是小幅度的，而是劇烈震蕩，根本原因在于能源供應問題。全球大米產(chǎn)量約占全部谷物的五分之一，在世界主要谷物中排第三位。中國大米年產(chǎn)量約為1.5億噸，約占全球產(chǎn)量的34%，在世界大米產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。因此，我國無論是從自身利益還是從全球角度，都應當十分關(guān)注世界大米生產(chǎn)和市場變化，并且把大米產(chǎn)業(yè)看作是國家糧食安全的基礎(chǔ)。

4.1.2國內(nèi)市場現(xiàn)狀

在世界100多個產(chǎn)稻國中，我國素有“稻米王國”之稱，稻谷年產(chǎn)量占世界稻谷總產(chǎn)量的三分之一強，居世界首位。我國是水稻種植歷史最悠久的國家之一，在稻谷品種開發(fā)方面居世界領(lǐng)先水平。在中國，凡有耕地的地方就有稻田，水稻的種植幾乎遍布每個鄉(xiāng)村。大米在我國始終是自給自足，豐年有余。改革開放以來，國內(nèi)稻谷的生產(chǎn)和流通得到了很

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大發(fā)展，1997年全國稻谷總產(chǎn)量創(chuàng)下了2007.37億公斤的歷史新高。盡管2003年的稻谷產(chǎn)量降至1606.6億公斤，為1985年以來的最低點，但后來由于市場價格上漲，政府對農(nóng)戶實行免稅和對糧農(nóng)進行補貼等激勵措施，使稻谷產(chǎn)量實現(xiàn)了“十連增”，最近兩年的產(chǎn)量更是迭創(chuàng)新高，國內(nèi)稻米庫存充裕。

但是，隨著我國人口的剛性增長、城鎮(zhèn)化進程加快、北方地區(qū)“面改米”消費人群的增加以及消費者對稻米工業(yè)產(chǎn)品需求的增長，大米口糧消費和工業(yè)消費持續(xù)增加，供需總體上仍然呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011/2012我國稻谷國內(nèi)消費總量達到19840萬噸，比上增加了671萬噸，增幅為3.5%。從這個角度分析，國內(nèi)大米市場需求特別是工業(yè)需求仍然旺盛，成為我國大米進口特別是秈米進口快速增加的內(nèi)在動力。

由于歷史的原因，在“十二五”之前，我國還是大米的凈出口國，進口大米數(shù)量較少，國內(nèi)大米的價格也一直低于國際米價。但是，近兩年來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，加之人民幣升值步伐加快，使得國內(nèi)米價逐漸走高。這種狀態(tài)在國內(nèi)表現(xiàn)或許并不明顯，但在國際上，國內(nèi)大米的價格已經(jīng)明顯高于越南等國。以往，我國進口的主要是以泰國香米為主的高端大米，而目前，由于國內(nèi)大米價格和國際市場呈倒掛局面，導致我國大米進口量逐漸增加。據(jù)統(tǒng)計。2012年我國共進口大米231.6萬噸，是2011年大米進口量的3.1倍，36 可行性研究報告

占全球大米貿(mào)易量的6.2%。據(jù)中國海關(guān)發(fā)布的信息，我國進口巴基斯坦和越南大米的價格分別為每噸490美元和470美元，比江西、湖南產(chǎn)的早秈米運抵廣東市場的價格每噸低400～600元。因此，沿海港口大大增加了從越南等國進口大米的數(shù)量。從越南、巴基斯坦等國進口的大米在品質(zhì)上并無優(yōu)勢，主要被加工企業(yè)用做當?shù)孛椎呐涿住⑸a(chǎn)米粉等工業(yè)用途，對國內(nèi)低端大米消費市場形成了一定的沖擊。但由于進口大米數(shù)量僅占同年國產(chǎn)大米產(chǎn)量的1.6%，市場影響力有限且處于可控范圍內(nèi)。

但是，進口大米數(shù)量激增的背后卻反映出我國稻谷增產(chǎn)區(qū)域失衡的問題，具體表現(xiàn)為增產(chǎn)區(qū)集中在東北粳稻區(qū)，特別是近幾年，全國水稻增產(chǎn)主要來自東北粳稻，結(jié)構(gòu)性增產(chǎn)特征明顯。例如，2011年東北的黑龍江、吉林、遼寧三省粳稻總產(chǎn)量為3191萬噸，比2009年增產(chǎn)605萬噸，而同期全國水稻僅增產(chǎn)569萬噸。與粳稻生產(chǎn)相比，2011年南方的湖南、江西等13個秈稻主產(chǎn)省區(qū)的稻谷產(chǎn)量為14012萬噸，比2009年減產(chǎn)123萬噸。也就是說，與粳稻相比，秈稻產(chǎn)量不增反減。海關(guān)公布的數(shù)據(jù)表明，我國大米進口以廣東口岸為主，常年進口量占全國的80%左右，而廣東目前還是以食用秈米為主。在南方秈稻產(chǎn)量沒有明顯增加甚至減少的情況下，國內(nèi)增產(chǎn)的稻谷無法有效供應南方秈米主銷區(qū)，秈稻供需偏緊，價格持續(xù)上漲。在這種形勢下，加工企業(yè)從越南、巴基斯坦等國家進口低價秈米就成為一種必然選擇。

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我國的大米產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的三分之一以上，是2012年世界大米貿(mào)易總量3730萬噸的4倍左右，因此，僅僅依靠國際大米市場根本無法滿足我國對大米的需求，換言之，我國的大米需求主要還得依靠國內(nèi)生產(chǎn)，特別是南方地區(qū)大米產(chǎn)量的持續(xù)增加。

總體看，我國稻米市場總量供求基本平衡，品種間存在差異。南方稻谷產(chǎn)區(qū)面臨新的生產(chǎn)問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，種糧比較收益下降，影響產(chǎn)量的穩(wěn)定與提高。玉米價格的上漲，導致稻谷飼用消費量增加，影響秈稻市場。政府將采取促進生產(chǎn)的措施穩(wěn)定稻谷產(chǎn)量。黑龍江省農(nóng)業(yè)資源豐富，享有“北大倉”之美譽。2012年，全國稻谷總產(chǎn)量為20429萬噸，黑龍江省稻谷產(chǎn)量為2689萬噸，約占全國稻谷總產(chǎn)量的13.2%。從稻米流通情況看，2012年黑龍江省稻谷年商品率高達71.6%，稻谷調(diào)出量超過1900萬噸，流向主要是東南沿海、京津地區(qū)等。黑龍江省所產(chǎn)稻米在國內(nèi)有著廣闊的市場和良好的口碑，尤其在沿海地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達省份、大中城市的需求量更大。僅以2008年為例，北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東和海南8個省市的稻谷產(chǎn)量為397.8億公斤，稻谷的消費量則為593.9億公斤，產(chǎn)消缺口達196.1億公斤，需要大量的東北稻谷來填補。

從稻米運輸看，東北稻米外運主要靠鐵路運輸和水路運輸，南運稻米一部分經(jīng)山海關(guān)鐵路南下，另一部分經(jīng)大連、營口港裝船外運或出口。從鐵路運輸看，東北境內(nèi)鐵路網(wǎng)絡(luò)

可行性研究報告

比較發(fā)達，散糧專用火車、汽車基本能夠滿足需要，但南下運輸卻受到了瓶頸制約。由于鐵路運力緊張、公路運費太高、陸海聯(lián)運環(huán)節(jié)銜接不暢等原因，東北稻米運輸受到了一定程度的阻滯，直接影響了稻米區(qū)域間供求平衡和價格的變化，時常導致產(chǎn)區(qū)庫存稻米較多，收購價格難以體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的真實價值，而銷區(qū)市場卻供給緊張，價格居高不下。

從稻米市場行情看，東北大米供求呈現(xiàn)供給偏緊、價格上揚、消費群體擴大、市場需求增加的顯著特點。目前，在東北三省的一些地區(qū)，品牌大米已有了一定的知名度，隨著農(nóng)業(yè)與糧食收購、加工企業(yè)的聯(lián)合，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一收購加工、統(tǒng)一質(zhì)量標準的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路越走越寬，占市場、創(chuàng)品牌已成為大米生產(chǎn)企業(yè)尋求發(fā)展的共識。4.1.3我國大米消費市場發(fā)展趨勢

4.1.3.1品牌競爭加劇，市場集中度進一步提高

目前我國稻米加工行業(yè)總體上仍處于依賴資源投入的數(shù)量擴張階段，整體發(fā)展水平不高，企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，市場競爭力不強。截至“十一五”期末，全國日處理能力在100噸以下的稻谷加工企業(yè)占65.2%，200噸以下的小型加工企業(yè)占90.4%。布局分散，區(qū)域發(fā)展不平衡，市場集中度仍然很低。隨著經(jīng)濟全球化程度的深入，中國巨大的市場消費力將吸引越來越多的國際大米品牌的進入，國 39 可行性研究報告

內(nèi)大米市場的競爭將會日趨激烈。目前的大米產(chǎn)業(yè)類似于10年前的食用油市場，未來的市場競爭、品牌化趨勢明顯，小包裝市場的行業(yè)大整合局面將難以避免。

目前全國大米品牌達四千多個，國內(nèi)的大米因為區(qū)域性因素，各個地方都有自己的強勢地域品牌，比如五常大米、方正大米、營口大米、盤錦大米、高青大米、射陽大米、原陽大米、南陵大米、東海大米、前郭爾羅斯大米、黃莊大米、奉新大米、萬年貢米、寧夏大米等，包括樺川大米這些區(qū)域性的品牌都因當?shù)氐莫毺厣鷳B(tài)環(huán)境以及悠久的歷史文化淵源而在周遍地區(qū)有一定影響力，但距離全國性品牌尚有一段路要走。

4.1.3.2全產(chǎn)業(yè)鏈模式將受到市場關(guān)注

目前國內(nèi)外糧食行業(yè)巨頭紛紛打造全產(chǎn)業(yè)鏈，以求在激烈的市場競爭中占有一席之地。我國目前的大米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀決定了未來該產(chǎn)業(yè)必將以全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式為先導。根據(jù)國外經(jīng)驗和國內(nèi)的實際情況，打造從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成大米的“一條龍”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)大米產(chǎn)業(yè)鏈的全程質(zhì)量監(jiān)管，是我國大米行業(yè)整合提升、產(chǎn)業(yè)升級，以及體現(xiàn)大米行業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的有效途徑。這也是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做強做大做精的有效模式。

2009年，中糧集團率先在國內(nèi)提出“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈概念，力求以市場需求為導向為廣大消費者提供真

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正優(yōu)質(zhì)、健康的好大米。中糧集團要打造一條“從田間到餐桌”全程覆蓋的大米產(chǎn)業(yè)鏈，并重點著手從米源、加工等產(chǎn)業(yè)鏈前端進行全面的基礎(chǔ)建設(shè)，為大規(guī)模市場拓展打下基礎(chǔ)，并進一步積極布局全國市場。

益海嘉里集團作為最早涉足大米小包裝業(yè)務的國際糧油供應商，在2009年加強了小包裝大米的市場推廣工作。2009年下半年，“金龍魚”大米在各地商超全面鋪貨，并在上海設(shè)立全球研發(fā)中心，宣告金龍魚“油米”時代開啟。

全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控管理模式，有效的保障了消費終端的產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)安全可追溯，從而打造“安全、放心、健康”的食品產(chǎn)業(yè)鏈，是未來品牌大米市場的發(fā)展趨勢，也是從業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重點方向。

4.1.4綠色食品、有機食品市場前景廣闊

有機食品和有機農(nóng)業(yè)發(fā)源于歐洲，它是國際上通行的環(huán)保生態(tài)食品概念，要求在生產(chǎn)和加工中必須嚴格遵循有機食品生產(chǎn)、采集、加工、包裝、儲藏、運輸標準，禁止使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、激素（生長調(diào)節(jié)劑）、抗生素、食品添加劑、防腐劑等人工合成的化學物質(zhì)，禁止使用基因工程技術(shù)及該技術(shù)的產(chǎn)物及其衍生物，禁止輻照處理。有機食品比國內(nèi)通行的綠色食品的環(huán)保標準要求更高，是一類真正源于自然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)的環(huán)保型安全食品。

國際貿(mào)易中心(ITC)的調(diào)查報告表明，全世界有130多

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個國家從事有機食品的生產(chǎn)，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積大洋洲最大，其次為歐洲，第三是南美洲，第四是北美洲，第五是亞洲，最后一位是非洲。預計到2010年，比利時和荷蘭的有機食品種植面積將分別占本國總耕地面積的10%，德國將增加到20%，全球有機食品銷售額將達1000億美元。

中國的有機食品目前無論是規(guī)模還是發(fā)育程度都很低，總體上還處在起步階段。從市場份額看，目前，我國有機食品在全部食品市場中占有的份額不到0.1%，遠遠低于3%～5%的世界平均水平。因此，國內(nèi)現(xiàn)有的認證有機產(chǎn)品基本都是面向國際市場的。

眼下，許多人在食用農(nóng)副產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品時，都會感味道不那么純正了。例如，西紅柿沒有了原來的味兒，黃瓜的味兒也沒有以前的地道了，鍋里燉的老母雞也沒有原先的香了。怎么回事兒？就是因為在這些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，使用了化學合成的化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)的結(jié)果。使用這些物質(zhì)雖然使食品產(chǎn)量大幅提高，但卻造成食品品質(zhì)下降，農(nóng)藥殘留和激素積累，甚至使食品遭受污染。隨著國民生活水平的不斷提高，食品消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，越來越多的人開始關(guān)注食品污染問題，呼喚完全無污染的原汁原味的有機食品，國內(nèi)市場對食品的安全性提出了新的要求。

據(jù)調(diào)查，北京、上海有79%～84%的消費者希望購買無污染的有機食品。如果按10%的城鄉(xiāng)居民有消費有機食品的需

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要，全國每年大約需200億千克的有機糧食，500億千克的有機蔬菜。雖然我國對有機食品需求量很大，但由于國產(chǎn)有機食品產(chǎn)業(yè)起步較晚，生產(chǎn)規(guī)模很小，而且產(chǎn)品基本上都是面向國際市場，所以有機食品的產(chǎn)量遠遠滿足不了市場的需求，是典型的賣方市場。

我國是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久的大國，農(nóng)作物品種資源豐富，在精耕細作、用養(yǎng)結(jié)合、地力常新、農(nóng)牧結(jié)合等方面都積累了豐富的經(jīng)驗，這正是有機農(nóng)業(yè)的精髓。另外，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀多樣，生產(chǎn)條件各不相同，地域優(yōu)勢明顯。盡管中國農(nóng)業(yè)主體仍依賴于大量化學品，但仍有許多地方，如一些偏遠山區(qū)，或貧困地區(qū)，農(nóng)民很少或完全不用化肥農(nóng)藥，這也為有機農(nóng)業(yè)提供了有利的發(fā)展基礎(chǔ)。

據(jù)資料報道，有機農(nóng)業(yè)的成本比常規(guī)農(nóng)業(yè)的成本減少40%，有機食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格比普通食品和農(nóng)產(chǎn)品價格高約2～6倍。較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和較高的銷售價格可讓農(nóng)民得到兩方面的實惠。由于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種勞動集約和技術(shù)集約的農(nóng)業(yè)，需要較多的勞動投入，因而有助于提高農(nóng)民的就業(yè)率。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機食品也有助于提高產(chǎn)品的市場競爭力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。近年來，開發(fā)有機食品已成為我國農(nóng)民脫貧致富、企業(yè)打開產(chǎn)品銷路、地方發(fā)展經(jīng)濟的一條新的途徑。

2004年，商務部、財政部、衛(wèi)生部等十一個部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于積極推進有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，要求各

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地提高認識，明確目標，進一步加快推進有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！兑庖姟氛J為：發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)，是建立人與自然和諧關(guān)系，促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展方式的重要舉措。發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)，對于保護和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高食品質(zhì)量和安全水平，保護城鄉(xiāng)人民群眾身體健康具有積極作用。特別是在我國加入WTO以后，發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)對于規(guī)避國外“綠色壁壘”，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”具有十分重要的意義?！兑庖姟奉A計，經(jīng)過5～10年的努力，我國有機食品產(chǎn)量將力爭提高5～10倍。優(yōu)先發(fā)展一批與人民群眾生活密切相關(guān)的有機蔬菜、糧食、畜禽、茶葉等。

一些著名的有機產(chǎn)品市場分析家預測：有機食品將是今后十年中增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，一些國家的有機食品市場年增長率將達到20%～30%，甚至50%；而發(fā)達國家和地區(qū)的有機食品大部分靠從發(fā)展中國家進口。日本貿(mào)易官員認為，有機食品是今后中國向日本出口的最有前途、最有附加值的產(chǎn)品。未來十年中有機食品的消費將達到食品消費總量的百分之一。

國家對糧食生產(chǎn)引起了高度重視，采取了諸多強有力的措施增加糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入，這些政策措施主要包括：建立對種糧農(nóng)民的直接補貼制度；降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅（我省農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)取消）；對購買良種、農(nóng)機給予

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補貼；實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程；實行最嚴格的耕地保護制度；促進糧食轉(zhuǎn)化增值；鼓勵建設(shè)糧食產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)展糧食加工營銷企業(yè)；全面放開糧食收購和銷售市場；提高糧食收購價格、加強宏觀調(diào)控和市場管理等。今年黑龍江省糧食生產(chǎn)獲得了大豐收，糧食價格與去年相比穩(wěn)中有升，特別是水稻價格已經(jīng)達到3.2元/公斤，比去年有所增加，這給廣大農(nóng)民和糧食加工企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，農(nóng)民種植相對比較效益有所提高，種糧積極性空前高漲。因此，國內(nèi)糧食產(chǎn)品銷售仍然處于走旺趨勢，經(jīng)營糧食可以獲得很大的收益。

多年來，長期、大量施用化學合成的肥料、農(nóng)藥和激素，已使我國大多數(shù)土地、江河，受到不同程度的污染。據(jù)國家衛(wèi)生部檢測，目前我國食品污染已普遍超標１７—３３％，有２億多中國人不同程度的患癌癥，肝炎等各種疾病，其中食品污染因素占８６％，嚴重的威脅人類的身體健康；土地板結(jié)，團粒結(jié)構(gòu)破壞，嚴重影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。遵循可持續(xù)發(fā)展原則，停止使用化肥、農(nóng)藥和激素，開發(fā)生產(chǎn)有機食品，是當今世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是事關(guān)人類生存與發(fā)展的崇高事業(yè)。隨著人民生活水平的提高和中國加入世貿(mào)組織，新時期人們的消費觀念已經(jīng)發(fā)生變化，開始從溫飽型向安全營養(yǎng)保健型過渡，據(jù)國際專家預測，未來10年，世界有機食品的銷售量將占人類食品總量的20%，到21世紀下世紀，有機食品產(chǎn)量將占人類食品總量的80%，所以開發(fā)生產(chǎn)有機

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食品大米，市場前景十分廣闊。4.1.5項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢

本項目廠址位于樺川縣星火鄉(xiāng)，當?shù)匾允a(chǎn)綠色水稻而著稱于世。1996年，樺川縣被國家確定為全國生態(tài)建設(shè)示范縣；1999年被國家批準為A級綠色食品水稻生產(chǎn)基地，此外，樺川縣還榮獲“國家三綠工程示范縣”等榮譽稱號。目前，樺川縣經(jīng)國家認證的A級綠色食品基地面積已達130萬畝，占全縣耕地面積的80%，其中綠色食品水稻面積達50萬畝，年產(chǎn)量100萬噸。因此，樺川縣具有大力發(fā)展綠色、有機食品水稻的基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢。

近年來，隨著市場消費結(jié)構(gòu)的不斷變化，東北粳稻的國內(nèi)市場需求增長較快。東北大米以其色澤晶瑩、口感好、飯香濃郁日益受到廣大消費者的青睞，雖產(chǎn)量逐年增加，但價格仍堅挺向上?，F(xiàn)在不僅華北、江浙大部分地區(qū)的消費者喜食東北大米，就連西北、東南、西南等地的大中城市也出現(xiàn)了這種趨勢。

樺川縣是黑龍江省綠色食品重點產(chǎn)區(qū)之一，水稻質(zhì)量上乘。當?shù)赝临|(zhì)肥沃，空氣清新，水資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然條件非常有利于綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤以綠色水稻的發(fā)展最具前景。樺川縣曾先后榮獲“全國生態(tài)建設(shè)示范縣”、“國家A級綠色食品水稻生產(chǎn)基地”、“中國綠色食品之鄉(xiāng)”、“全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進縣”、“國家三綠工程示范縣”等榮譽稱號。

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目前，樺川縣經(jīng)國家認證的“綠色食品”水稻面積達50萬畝，占全縣耕地面積的50%。因此，樺川縣具有規(guī)?；a(chǎn)綠色大米所需的耕地資源、水資源和環(huán)境資源。

隨著近期國內(nèi)市場受重金屬污染的“毒大米”事件的曝光和發(fā)酵，廣大消費者會愈加珍視“綠色食品”的可貴。本項目所產(chǎn)大米不僅具有東北粳米良好的口感和誘人的品相，其內(nèi)在的綠色品質(zhì)將成為最大的賣點和競爭的利器。因為環(huán)境是搬不走、仿不去的。多年來，新峰農(nóng)副產(chǎn)品合作社始終從源頭做起，按照國際有機食品規(guī)范的要求去發(fā)展原料基地，并從實踐總結(jié)五良生態(tài)農(nóng)法作為有機水稻生產(chǎn)標準，監(jiān)控加工過程的每一個環(huán)節(jié)，去構(gòu)建暢通慎密的營銷網(wǎng)絡(luò)，兢兢業(yè)業(yè)地打造“從田間到餐桌”的食品安全產(chǎn)業(yè)體系，從而為產(chǎn)品在市場競爭中注入了強勁動力。4.2銷售策略和營銷模式

1.與專業(yè)機構(gòu)形成密切的合作關(guān)系，以便及時得到關(guān)于各種影響糧食價格因素變化和價格走勢的準確、權(quán)威的分析判斷信息，以指導企業(yè)合理安排生產(chǎn)并適時銷售產(chǎn)品，確保企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益。

2.要進行大力宣傳，突出本項目產(chǎn)品的原料、地域和品牌的特點，讓人們充分了解有機大米內(nèi)在的優(yōu)勢，吸引更多的消費者，培養(yǎng)潛在用戶，擴大市場占有份額。

3.本企業(yè)產(chǎn)品的市場營銷可劃分為三個階段：

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第一階段為示范階段。以被市場接受為前提，訂單生產(chǎn)，加大宣傳力度和實踐檢驗，首先選擇北京、上海、廣州作為主導市場在取得效益，形成示范效應后，再進入第二階段。

第二階段為推廣階段。進入電子商務平臺，在淘寶設(shè)立旗艦店銷售高端產(chǎn)品，利用微信平臺銷售模式；組建省級代理、直營店、加盟店。要雙管齊下，各占一半。使500公頃有機水稻基地生產(chǎn)有機米當年全部銷售一空。

第三階段為成熟階段。產(chǎn)品功能化、產(chǎn)品多元化、市場化經(jīng)營，基地生產(chǎn)可復制，由農(nóng)戶規(guī)范生產(chǎn)，銷售模式擴展向更廣泛的國內(nèi)市場和國際市場全面推廣。

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第五章

建設(shè)和生產(chǎn)方案

5.1 建設(shè)規(guī)模方案 5.1.1 建設(shè)方案依據(jù)

按照樺川縣星火鄉(xiāng)旅游規(guī)劃總體定位以中國朝鮮族民俗體驗為核心，休閑旅游發(fā)展為引領(lǐng)，以星火鄉(xiāng)城鎮(zhèn)發(fā)展為依托，打造一個集合民俗體驗、商務休閑、城市游憩、田園觀光、度假養(yǎng)生為一體的綜合型民俗旅游目的地。重點打造歡樂之園、時尚之園、動感之園、浪漫之園、生態(tài)之園、文化之園的主提架構(gòu)。本項目重點實施生態(tài)之園，通過整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地，將有機水稻生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體現(xiàn)在園區(qū)每一個角落，突出生態(tài)和健康理念；文化之園，通過將星火鄉(xiāng)悠久的歷史文化：新中國第一集體農(nóng)莊、白毛稻種發(fā)源地、旱育早播法等農(nóng)耕文化與多彩的朝鮮族文化結(jié)合，形成體驗、親子教育基地，彰顯多樣的傳統(tǒng)文化。5.1.2 建設(shè)規(guī)模方案

一、建設(shè)500公頃有機水稻生產(chǎn)基地。分布在燎原村30公頃；燎新170公頃；星光村300公頃。燎原村30公頃有機水稻基地建設(shè)完畢，2015年建設(shè)燎新村，1016年建設(shè)星光村，利用2年時間自有基地達到500公頃。

二、建設(shè)10公頃溫室、大棚有機蔬菜基地。利用育秧

可行性研究報告

大棚復種有機蔬菜增加附加值。

三、利用園區(qū)開展親子教育基地，發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)。目前園區(qū)已經(jīng)是國家AA級旅游景區(qū)。5.2 生產(chǎn)工藝技術(shù)方案 5.2.1 有機水稻生產(chǎn)技術(shù)方案

當人類進入21世紀的時候，中國主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力明顯提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、年年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。在取得成績的時候，我們必須十分冷靜，從某種程度上講，我們的成績是以犧牲資源和環(huán)境為代價而取得的。新世紀我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，資源短缺、環(huán)境惡化，使我們必須覺醒，在現(xiàn)代化的進程中，只有當人類和自然和諧相處時，人類社會才能存在和發(fā)展。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低，集約化農(nóng)業(yè)的弊病也已充分暴露，從20世紀60年代末起世界各國先后提出了有機農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、持續(xù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。由于這些模式都是以生態(tài)學為基本指導思想的，可以統(tǒng)稱為生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)必須與現(xiàn)代化的生活方式和現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式相適應，未來較長時期，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向應當是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。其基本原理是：農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，從體系中輸出了農(nóng)產(chǎn)品，就必須向體系內(nèi)輸入相當?shù)臓I養(yǎng)物質(zhì)。

第三篇：優(yōu)質(zhì)水稻良種繁育基地項目建議書.

重慶大良種業(yè)有限公司 優(yōu)質(zhì)水稻良種繁育項目建議書

一、項目背景

2001年國務院頒布<中華人民共和國種子法>后,通過10年實施,現(xiàn)農(nóng)業(yè)部對其中的主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證辦證條件即將進行重大調(diào)整,提高辦證門檻、減少企業(yè)數(shù)量、而后扶持企業(yè)(在種子生產(chǎn)、品種選育、種子加工方面做大做強,確保民族企業(yè)在糧食安全中的作用。

一、項目基本條件

重慶大良種業(yè)有限公司具備主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證(征求意見稿主要條件。重慶噸糧農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司具備種子生產(chǎn)經(jīng)營的基本條件——有長期從事品種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營的人;有自有水稻品種渝優(yōu)11號(渝審稻2004004、瑞優(yōu)5號((渝審稻2006005、桂農(nóng)業(yè)公告(2009 4號、川優(yōu)5240(渝審稻2009002、永優(yōu)21(黔審稻2009004號及自有糯玉米品種愛糯1號(渝審玉2005012號、瑞糯2008(渝審玉2007017和代理油菜品種天油97(渝審油2010003;有種子生產(chǎn)基地2000余畝;有穩(wěn)定的種子銷售網(wǎng)絡(luò)。

二、投入

重慶大良種業(yè)有限公司投入現(xiàn)金300萬元(其中100萬

左右用于購買主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證辦證條件中規(guī)定的種子加工、檢驗的必須設(shè)備,其余條件由重慶大良種業(yè)有限公司提供(規(guī)模大以后需公司提供部分短期周轉(zhuǎn)金用于收購生產(chǎn)種子。

重慶大良種業(yè)有限公司投入300萬(其中100萬現(xiàn)金,品種作價200萬。

三、規(guī)模設(shè)計

2011年(因種子經(jīng)營特殊,一般以6月至次年5月為一經(jīng)營種子生產(chǎn)2000畝,購買一渝審玉米品種,銷售種子30萬公斤。

2012年種子生產(chǎn)4000畝,銷售種子50萬公斤。2013年種子生產(chǎn)5000畝,銷售種子70萬公斤。

四、投入產(chǎn)出情況 2012年利潤180萬元。2013年利潤250萬元。2014年利潤320萬元。2012年2月15日

第四篇：推廣示范項目建設(shè)工作總結(jié)

中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目

珍稀樹種福建柏優(yōu)良種質(zhì)培育推廣示范項目建設(shè)階段總結(jié)

安溪白瀨國林場

珍稀樹種福建柏優(yōu)良種質(zhì)培育推廣示范項目建設(shè)圍繞實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走高科技、高投入、高產(chǎn)出的發(fā)展道路，按照現(xiàn)代化、良種化、規(guī)?；蜕唐坊慕ㄔO(shè)目標，以滿足市場需要為中心，建立與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展相適應的珍稀樹種示范林基地，為我省用材林基地建設(shè)提供科學依據(jù)，尤其是福建柏珍稀樹種的培育經(jīng)營。項目自2009年開始建設(shè)，嚴格按照《珍稀樹種福建柏優(yōu)良種質(zhì)培育推廣示范項目作業(yè)設(shè)計》的要求，認真組織實施，按時按質(zhì)完成建設(shè)規(guī)劃任務?，F(xiàn)將項目建設(shè)以來的工作總結(jié)如下：

一、項目基本情況

項目主持單位：福建省安溪白瀨國有林場

項目協(xié)作單位：福建省安溪竹園國有林場、安溪半林國有林場、永春大榮國有林場

項目技術(shù)來源：福建省林業(yè)科學研究院組織開展的《福建柏優(yōu)樹子代測定和優(yōu)良遺傳材料選擇研究》，國內(nèi)領(lǐng)先水平，福建省科技進步三等獎。

項目主要技術(shù)：根據(jù)林木生長的規(guī)律和福建柏自身的生理特 性，結(jié)合影響林木生長的因素，應用成熟的福建柏優(yōu)良種質(zhì)選擇及培育技術(shù)，營建珍稀樹種福建柏優(yōu)良種質(zhì)培育技術(shù)推廣示范基地。主要技術(shù)包括：優(yōu)良種源選擇、造林地選擇、造林模式選擇、撫育措施選擇。

項目建設(shè)內(nèi)容：新建福建柏優(yōu)良種質(zhì)速生豐產(chǎn)林示范基地1713畝、培訓500人次。

培育工程進度安排：

2009年完成造林撫育204畝(位于安溪白瀨林場土地壇、寨坂工區(qū))；

2010年完成造林撫育960畝(安溪白瀨林場459畝、半林林場151畝、竹園林場200畝、永春大榮林場150畝)2011年完成造林撫育549畝(位于安溪白瀨林場下鎮(zhèn)工區(qū))。項目投資：項目總投資127.9791萬元，其中中央財政林業(yè)科技推廣資金100.0萬元，自籌資金27.9791萬元。

項目建設(shè)的目的與意義：通過項目的建設(shè)，營建福建柏優(yōu)良種質(zhì)培育示范基地1713畝，推廣應用優(yōu)良種質(zhì)和營造技術(shù)，有效加快科技興林的戰(zhàn)略步伐，提高集約經(jīng)營管理水平，滿足社會對優(yōu)良種質(zhì)和經(jīng)營技術(shù)的需求。通過基地建設(shè)，能有效提高森林蓄積量，有效緩解林場目前資源短缺的局面。因此，福建柏優(yōu)良種質(zhì)培育示范項目的建設(shè)，對白瀨國有林場乃至福建省林業(yè)建設(shè)，有著非常重要的意義。

二、項目建設(shè)進度 安溪白瀨林場自2009年起，嚴格按照《珍稀樹種福建柏優(yōu)良種質(zhì)培育推廣示范項目作業(yè)設(shè)計》和項目合同的建設(shè)任務，組織實施項目建設(shè)。截止目前，完成林地準備、整地、造林和撫育1164畝，占項目的68%，培訓林農(nóng)和技術(shù)人員400多人次、發(fā)放技術(shù)資料1000多份；完成投資47萬元，占項目投資的36.7%，其中培育工程41.0萬元、設(shè)備4.1萬元、其它費用1.9萬元。

三、主要做法及經(jīng)驗 1.領(lǐng)導重視、措施有力

安溪白瀨林場領(lǐng)導歷來重視福建柏的資源培育和良種推廣應用，近年來投入大量的人力、物力和財力支持福建柏的科研與推廣應用。為了確實做好《珍稀樹種福建柏優(yōu)良種質(zhì)培育推廣示范項目》，由場長為項目負責人，并成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，負責項目的實施建設(shè)。泉州市林業(yè)局高度重視項目的實施，多次召開專題協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決項目協(xié)作單位間的困難與問題。

2.科學制定實施方案

承擔項目后，安溪白瀨林場組織技術(shù)人員，深入山頭地塊，開展外業(yè)調(diào)查，并經(jīng)項目建設(shè)領(lǐng)導小組多次研究探討，制定了比較科學可行的實施方案。

3.主體承擔、多方合作

為了更好發(fā)揮項目的示范作用，項目建設(shè)采取主體承擔、多方合作的方式，擴大示范基地的建設(shè)區(qū)域，項目建設(shè)涉4個國有林場。項目承擔單位——安溪白瀨國有林場與各協(xié)作單位制定了 合作協(xié)議，協(xié)作單位的建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)規(guī)程等，嚴格按照項目實施方案的統(tǒng)一要求實施。同時，加強與科技支撐單位福建林科院的合作，多次邀請省林科院的鄭仁華博士等到現(xiàn)場開展技術(shù)指導。

4.強化管理，保證建設(shè)質(zhì)量

項目管理嚴格按照項目工程招投標辦法執(zhí)行，在主管部門的監(jiān)督下，統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，明確工作目標任務，分期分批進行公開招投標。成立項目建設(shè)監(jiān)督小組，負責項目建設(shè)的檢查監(jiān)督，在項目實施過程中，嚴把生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量關(guān)，嚴格執(zhí)行檢查驗收制度，保證各工序由專人負責監(jiān)督管理，確保生產(chǎn)質(zhì)量，建立一套完善的人員考評獎懲制度，并實行獎優(yōu)罰劣，以確保項目建設(shè)的高效運行。

5.強化項目資金管理

一是嚴格按計劃，不隨意變更投資計劃；二是認真落實配套資金，確保資金足額到位。三是工程資金實行專款專用，不挪用、擠占和截留；四是嚴格財務制度，項目資金使用情況接受上級有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

6.加強培訓、發(fā)揮帶動示范作用

利用集中培訓、發(fā)放資料和現(xiàn)場操作示范等形式，全方位開展福建柏優(yōu)良種質(zhì)培育技術(shù)推廣示范培訓工作。多次邀請有關(guān)專家到林場作專題講座，舉行現(xiàn)場技術(shù)操作培訓；同時，積極與泉州市科技局、林業(yè)局合作，開展遠程培育，推廣福建柏栽培技術(shù)。

四、存在問題

1、部分撫育措施仍采用全面鋤草方式，效果顯著，但對生態(tài)環(huán)境保護不利，容易造成水土流失；

2、幼林生長主要需要什么養(yǎng)分目前還不清楚，施肥措施僅僅依據(jù)土壤養(yǎng)分含量來判斷。施用什么肥料才能有效促進福建柏幼林生長，施肥時間、施肥種類、施肥量還有待進一步深入研究；

3、目前針對福建柏幼樹的樹冠整型試驗還在探討中，沒有一個比較科學的結(jié)論，如何通過幼樹整形，提高福建柏桿徑生長也還有待進一步的試驗。

2010年10月27日

第五篇：土地整理示范項目建議書

文章標題：土地整理示范項目建議書

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)聯(lián)榮村自治區(qū)級土地整理示范項目建議書

目錄

1、項目概況

2、編制依據(jù)

3、項目區(qū)概況

4、項目分析

5、項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容

6、投資估算

7、項目組織管理實施

8、效益分析

9、體會及建

議

烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)聯(lián)榮村自治區(qū)級土地整理示范項目

1項目概況

1.1項目提出的原因、建設(shè)的必要性和意義

巴市河套灌區(qū)具有水資源豐富、光熱充足、土地肥沃、地勢平坦的優(yōu)越條件，是全區(qū)乃至全國的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。但由于過去灌溉制度及土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放式經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。一是土壤次生鹽漬化現(xiàn)象日趨嚴重；二是風蝕沙化程度逐步加劇。近年來，通過世行貸款，興修農(nóng)田水利骨干工程，灌排配套，嚴格控制引黃量，使河套灌區(qū)的地下水位明顯下降，土壤次生鹽漬化有了顯著的改觀。發(fā)展節(jié)水灌溉，[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]改善生態(tài)環(huán)境，提高耕地質(zhì)量，是發(fā)展河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最佳途徑。因此，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，本著加強土地管理，保護和開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地的原則，通過土地整理，實現(xiàn)渠（井）路、林、田、電配套，達到增加耕地、改善生態(tài)環(huán)境和提高耕地質(zhì)量的目的。

1.2項目簡介

1.2.1項目類型

項目區(qū)位于河套灌區(qū),其自然資源和社會經(jīng)濟狀況都具有明顯的代表性。實施該項目，不但使當?shù)厝罕娛芤?，而且為周邊地區(qū)及整個河套灌區(qū)起到示范作用。因此，擬報自治區(qū)投資土地整理示范項目。

1.2.2項目性質(zhì)

本項目擬報自治區(qū)投資土地整理項目。

1.2.3項目范圍

項目區(qū)位于烏中旗烏加河鎮(zhèn)西部的聯(lián)榮村，東至郝村，西至后旗呼和大壩，南至舊烏加河渠，北至聯(lián)榮渠。

1.2.4項目規(guī)模

項目區(qū)轄地總面積334公頃，集中連片呈長方形分布。項目總投資507.58萬元，平均每公頃投資1.52萬元。

1.2.5項目工期

本項目的建設(shè)資金到位以后，從開工建設(shè)到項目竣工，需二年時間。

1.2.6項目任務目標

項目建成以后，總整理面積334公頃。其中改造中低產(chǎn)田290公頃，占總面積的86.6；新增耕地面積65公頃，新增耕地率19.5；人工造林面積達到26公頃，森林覆蓋率達到7.7以上，有效起到抗風蝕的作用，使目前脆弱的生態(tài)系統(tǒng)得到保護和改善。

項目區(qū)建成后，渠、路、林、田、井、電得到全面配套，同步建設(shè)，整體推進，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件從根本上得到改善，并營造一個增效、增收、安定、團結(jié)的社會環(huán)境。

2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國土地管理法》

（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》

（3）《基本農(nóng)田保護條例》

（4）《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》

（5）《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》

（6）《關(guān)于組織申報國家投資土地開發(fā)整理項目有關(guān)問題的通知》

（7）《巴彥淖爾市土地開發(fā)整理規(guī)劃》

（8）《烏拉特中旗土地開發(fā)整理規(guī)劃》

（9）《烏拉特中旗土地利用總體規(guī)劃》

（10）《烏加河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》

（11）水利建筑工程定額及其它相關(guān)文件、資料

3項目區(qū)概況

3.1自然條件

3.1.1地理位置

項目區(qū)位于烏加河鎮(zhèn)西部的聯(lián)榮村,地理坐標為:東徑107°55′49″----107°55′51″、北緯41°17′34″----41°17′35″。

3.1.2地形地貌

項目區(qū)屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜，地面坡降為1/5000--1/6000，地面海拔高程1028米。區(qū)內(nèi)土地，土層深厚，存在土壤次生鹽漬化現(xiàn)象，通過土地整理后，這些土地均可用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.1.3水文地質(zhì)

據(jù)內(nèi)蒙古水文地質(zhì)隊和烏中旗水務局水文地質(zhì)資料表明，該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造形成于侏羅紀晚期的斷陷盆地，由于構(gòu)造上的長期深陷，構(gòu)成了地下水的聚集帶。含水層厚度達120--160米，單井出水量80m3/h。含水導主要以細砂、中砂為主，地下水儲量大，水質(zhì)好。礦化度為0.5--1.0克/升，鹽度小天1.2，地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。

3.1.4氣候

項目區(qū)位于河套平原北緣，具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強烈。年平均蒸發(fā)量在2200--2400mm之間，平均降雨量177mm，且主要集中在7--9月

份，與農(nóng)作物生產(chǎn)期不同步。屬無灌溉無農(nóng)業(yè)的區(qū)域。

3.1.5植被

項目區(qū)植被類型較為單純，植被覆蓋度較小，生物量低。主要植被物種有紅柳、白刺、沙蒿、堿蔥等植物。

3.1.6土壤

因受黃河沖積和山洪沖積的影響，項目區(qū)屬非地帶性隱育性土壤。有灌淤土、鹽土二個土類。土體構(gòu)型多為粘土與壤土（包括粉沙輕壤）相間分布，土層厚度均在1米以上，可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

3.2自然資源

3.2.1光熱資源

日照：年平均日照時數(shù)3225小時。

太陽輻射：累年平均太陽輻射能153.13千卡。

氣溫：年平均氣溫6.9℃，7月平均氣溫23.4℃，1月平均氣溫-11.8℃。

積溫：大于0℃積溫3522℃。

無霜期：無霜期為97天--151天，平均無霜期為130天。

3.2.2水資源

項目區(qū)可供水量主要由大氣降水、引黃灌溉和地下水三部分組成。其中大氣降水的多年平均值為177mm，而且多集中在7--9月份。歷時短，強度大，與作物的需水期、需水量不同步，很難有效利用。隨著引黃灌溉量的減少和控制，完全依靠引黃灌溉已不能滿足項目區(qū)的用水需求。因此，本項目重點考慮地下水資源的開發(fā)與利用。

項目區(qū)地下水資源量主要由側(cè)向補給量、降雨入滲量和陰山高平原潛流補給量構(gòu)成。經(jīng)分析計算，項目區(qū)地下水可供水量，干旱年為324.2×104m3，平水年321.7×104m3。項目實施后，項目區(qū)干旱年的需水量小于供水量。且干旱年可采地下水資源量有120×104m3余量。平水年有168×104m3余量，完全可滿足發(fā)展井灌的用水需求。

3.2.3生物資源

項目區(qū)的生物資源主要由農(nóng)作物資源和動物資源組成。其中農(nóng)作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動物資源主要有野兔、野雞。

3.3社會經(jīng)濟條件

項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口830人，人均土地面積9畝。其中人均耕地6.5畝，2005年人均收入為2957元。

3.4土地利用現(xiàn)狀

項目區(qū)有效控制面積334公頃，現(xiàn)有耕地225公頃，鹽堿地79公頃，溝渠路占地30公頃。各類土地呈不規(guī)則的鑲嵌分布。

3.5項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

3.5.1排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況

項目區(qū)南側(cè)有舊烏加河渠,北側(cè)有聯(lián)榮渠，水利骨干設(shè)施基本配套完成。

3.5.2交通狀況

固查公路從項目區(qū)北端穿過，具有靠近交通干線的地理優(yōu)勢。但項目區(qū)內(nèi)的交通設(shè)施十分簡陋，只有部分自然農(nóng)路，農(nóng)田運輸十分不便。

3.5.3林網(wǎng)建設(shè)狀況

過去由于土壤鹽漬化較為嚴重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套，未實施成規(guī)模的林網(wǎng)建設(shè)。

3.5.4電力設(shè)施狀況

通過農(nóng)網(wǎng)改造，電力骨干基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)?！，F(xiàn)高壓線路已架設(shè)至項目區(qū)北部，可為項目區(qū)提供可靠的動力保證。

4項目分析

4.1項目的合法性分析

本項目是以土地整理為主要內(nèi)容的建設(shè)工程,通過土地整理可使基礎(chǔ)設(shè)施配套,改善生態(tài)環(huán)境,提高耕地質(zhì)量,符合國家西部大開發(fā)的有關(guān)政策,符合《土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，是土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃的具體實施。

4.1.1土地利用總體規(guī)劃對項目的要求

按照烏拉特中旗、烏加河鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃的要求，該項目區(qū)為耕地擴展區(qū)。在加強生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實行渠（井）路、林、田、電配套，將未利用土地轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，并對原有耕地實施改造，提高耕地質(zhì)量。

4.1.2土地開發(fā)整理專項規(guī)劃對項目的要求

該項目已列入烏拉特中旗土地開發(fā)整理規(guī)劃，并符合規(guī)劃的具體要求。

4.1.3其它法律、法規(guī)對項目的要求

該項目符合《土地管理法》等有關(guān)土地管理的規(guī)定，并將管理后的耕地，按照《基本農(nóng)田保護條例》的規(guī)定，劃入基本農(nóng)田。通過土地整理實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，達到提高耕地質(zhì)量和增加耕地的目的。

4.2項目區(qū)新增耕地潛力分析

該項目區(qū)具有地勢平坦,土層深厚、土地適宜性強，光熱資源豐富，地下水資源充足的優(yōu)勢。因土壤鹽漬化和基礎(chǔ)設(shè)施不配套，嚴重制約土地資源的有效利用。通過土地整理，實現(xiàn)渠（井）、路、林、田、電配套，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加耕地和提高耕地質(zhì)量是完全可以實現(xiàn)的。

4.3項目區(qū)土地利用限制因素

項目區(qū)地處河套灌區(qū)北緣，土壤鹽漬化和基礎(chǔ)設(shè)施不配套，是土地利用的主要限制因素。因此，項目區(qū)實行井黃雙灌，實施節(jié)水灌溉，既可解決引黃灌溉的缺水問題，又可降低地下水位達到脫鹽的目的。通過實施土地整理，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，克服限制因素對土地利用的影響。

4.4公眾參與分析

本項目的實施，完全符合當?shù)厝罕姷囊庠?。因項目區(qū)生產(chǎn)條件落后，經(jīng)濟效益低，直接影響到當?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收入和生活水平。所以，當?shù)厝罕娂鼻信瓮恋卣眄椖勘M早實施，改變生產(chǎn)條件，盡快全面進入小康社會。

5項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容

5.1規(guī)劃原則

1、堅持力求增加耕地面積和提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。

2、保護和改善生態(tài)環(huán)境，力爭社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，促進土地資源的可持續(xù)利用的原則。

3、堅持實施土地整理，適度開發(fā)未利用土地的原則。

4、采用先進科學技術(shù)手段，力求達到高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化標準。

5.2項目規(guī)劃方案與總平面布置

5.2.1土地利用規(guī)劃

項目區(qū)總控制面積334公頃，其中現(xiàn)有耕地225公頃，鹽堿地79公頃，溝渠、農(nóng)路30公頃。通過土地整理，耕地可達290公頃，林地26公頃。具體規(guī)劃指標詳見下表。

項目區(qū)規(guī)劃主要地類面積變化對照表單位：公頃

5.2.2水利規(guī)劃全面實行井黃雙灌，可降低地下水位，達到地表土壤脫鹽的目的。

5.2.3林網(wǎng)規(guī)劃

項目區(qū)新增造林面積26公頃，使森林覆蓋率達到7.8，造林品種以農(nóng)田防護林為主，輔以小量經(jīng)濟林。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)防林采用大網(wǎng)絡(luò)的的林帶模式，沿道路布設(shè)，考慮不影響作物正常生長，在東西向道路兩側(cè)設(shè)置主林帶；以利澆水和改善景觀。

5.2.4道路規(guī)劃

為了便于交通運輸，項目區(qū)設(shè)主干路、田間路。項目區(qū)需增設(shè)南北走向主干路3條，東西走向主干路3條，路基寬8米，路面寬6.5米，高出地面0.5米，總長20公里。田間路48條，路基寬5米，路面寬4米，高出地面0.3米,總長25公里。

5.2.5田塊規(guī)劃

以渠、溝、路為框架，將項目區(qū)分割成南北走向的條塊52塊，每塊南北長100米，東西寬50米。為了提高水利用率，實行小畦灌溉。既畦寬4米，畦長50米。

5.3項目建設(shè)的主要工程

5.3.1田間土地整理工程

根據(jù)項目區(qū)地形、地物的實際情況，采取局部平整法，并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的標準進行，部分地塊進行客土改造，以利畦田灌溉和園田化種植。具體工程量：機械平整土地334公頃，土方25萬m3；機械打堰2100條，機械深翻土地334公頃；客土改造0.9萬方。

5.3.2土壤改良工程

項目區(qū)的土壤養(yǎng)分除鉀以外，其余含量都較低，需增施有機肥進行土壤改良。改良耕地面積234公頃。

（1）采用畦田灌溉，減少灌水定額，有效降低地下水位。通過淋溶使土地脫鹽。

（2）提高土壤肥力水平。增施有機肥，采取根茬肥田，過腹還田等措施，逐步將綠肥納入輪作制度，推廣套種，抓好深耕、深松等工程措施，并依據(jù)作物需肥性能，實現(xiàn)配方施肥保持土壤養(yǎng)分平衡。

5.3.3農(nóng)田水利工程

以實施水利規(guī)劃為主體，實行井黃雙灌。工程主要包括：開挖斗渠2km，開挖農(nóng)渠3.5km,開挖毛渠15km全部實行襯砌,打配套機電井16眼，井深80m，混凝土管井筒，單井出水量每小時80立方米，埋設(shè)低壓管道26km。

5.3.4電力設(shè)施工程

低壓線7.05km，架設(shè)變壓器5座，100KVA變臺5座。

5.3.5田間道路工程

主干路完成土方6萬立方米，田間路完成4.5萬立方米，干路輔沙1.6萬立方米。

5.3.6農(nóng)防林工程

營造防護林帶25km，其中主林帶15km，副林帶10km，植樹5萬株。

6投資估算及資金籌措

6.1投資估算依據(jù)

本投資估算主要是依據(jù)《水利水電工程預算依據(jù)》《建筑安裝工程預算定額》，結(jié)合當?shù)貙嶋H而進行的。

6.2投資估算：507.58萬元。

6.3資金籌措

項目自治區(qū)投資450萬元，地方投工投勞57.58萬元。

7項目組織實施管理

7.1組織領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)項目區(qū)實際情況，為了保證項目工程的順利實施，必須成立項目領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室。主要負責組織有關(guān)人員參與項目論證，工程設(shè)計、施工、驗收、與資金、物資使用監(jiān)督、檢查以及有關(guān)事宜的決策協(xié)調(diào)工作。

7.2工程建設(shè)管理

7.2.1建立法人負責制度

項目實施的承擔單位為項目法人，對項目的建設(shè)進度、質(zhì)量管理、財務管理全面負責，并實行終身追究制度。

7.2.2實行公開招、投標制度

項目正式批準以后，在工程開工之前，須面向社會公開招標。并根據(jù)各類項目的工程性質(zhì)、工程進度安排要求等編制標書，招標要按國家規(guī)定的正式程序進行，增加操作透明度。

7.2.3建立工程監(jiān)理制度

業(yè)主、施工企業(yè)和監(jiān)理是工程建設(shè)的三個相互制約的環(huán)節(jié)。監(jiān)理人作為中介機構(gòu)，對業(yè)主和施工方進行全面監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和項目管理的規(guī)范化。

7.2.4實行合同化管理

標書、投標文件是項目實施合同的組成部分，無論項目工程實施及工程監(jiān)理均采取合同制管理，增強透明度。

7.3財務管理

執(zhí)行《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，財務專設(shè)帳戶、?？顚Ｓ?、建章立制、規(guī)范財務手續(xù)，實行財務管理達到帳據(jù)、帳物、帳款相符，努力做到增收節(jié)支，財務要定期審計。

8效益分析

8.1社會效益

（1）項目的實施有利于本地區(qū)耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略的實現(xiàn)。項目完成后，可新增耕地65公頃；新增耕地率19.5，改造中低產(chǎn)田225公頃，可使290公頃的鹽堿地及中低產(chǎn)田變成優(yōu)質(zhì)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)田、使每公頃增加農(nóng)作物產(chǎn)量在3500kg以上，這對貫徹執(zhí)行《土地管理法》，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡起到保證作用。

（2）項目區(qū)土地整理項目的實施，可吸納部分剩余勞動力，為當?shù)厝罕娊饫Ш蛣趧恿D(zhuǎn)移提供了就業(yè)機會，有效地減輕了就業(yè)壓力，有利于當?shù)厣鐣姆€(wěn)定。

（3）實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的戰(zhàn)略，建立綠色農(nóng)業(yè)基地，增強了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，以促進地區(qū)經(jīng)濟振興和快速發(fā)展。

8.2生態(tài)效益

通過對項目區(qū)進行綜合性整理，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，使其農(nóng)、林、水、路一體化，發(fā)展節(jié)水灌溉，提高土地生產(chǎn)力，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改良和防治土壤鹽漬化，使項目區(qū)植被率大幅提高。既可起到防風固土的作用，同時有利于改善區(qū)域小氣候和農(nóng)作物的生長發(fā)育，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改觀，為項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。改善了生態(tài)環(huán)境，促進和保持各農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的良性循環(huán)，最大限度的為人民生產(chǎn)、生活提供良好的環(huán)境，為國家實施西部開發(fā)戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)。

8.3經(jīng)濟效益

根據(jù)項目區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模，按照產(chǎn)品市場價格及動態(tài)投資回收期的計算，項目完成后，每年增加糧食總產(chǎn)量達251萬公斤，年增加收益172萬元，投資收益率為34，投資回收期為3年。

9體會與建議

本項目經(jīng)分析論證，該項目符合國家土地開發(fā)整理的產(chǎn)業(yè)政策，符合國家西部開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想。項目建成以后，可為國家增加耕地65公頃，同時可使290公頃原有低產(chǎn)田得到進一步改造，項目有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，項目各項建設(shè)條件優(yōu)越，見效快，投資回報率高，而且符合國家西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資方向。

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