第一篇：江蘇邳州市燕子埠鎮(zhèn)黨委原書記汪恒彬腐敗案剖析

插翅難逃

江蘇邳州市燕子埠鎮(zhèn)黨委原書記汪恒彬腐敗案剖析

2013年04月12日15:13來源：中國紀檢監(jiān)察報

“逃亡路上生不如死，每天都如驚弓之鳥，內(nèi)心備受煎熬。當辦案人員站在我面前時，心情反倒平靜許多，接受處罰對我而言是一種解脫??”

這是江蘇省邳州市燕子埠鎮(zhèn)黨委原書記汪恒彬被辦案人員抓獲后眼含淚花說的一段話。在被抓獲之前，聽到風(fēng)聲的汪恒彬誠惶誠恐地逃亡了3個多月，體重驟減了10多公斤。2012年3月5日，邳州市人民法院作出判決，汪恒彬在擔(dān)任邳州市外貿(mào)公司經(jīng)理、市城管局局長和燕子埠鎮(zhèn)黨委書記期間，恣意妄為、瘋狂斂財，先后21次非法收受他人財物，并挪用公款43萬元，依法判處其有期徒刑15年6個月，沒收個人財產(chǎn)10萬元。隨后，汪恒彬受到開除黨籍、行政開除處分。

倉惶出逃，驚弓之鳥難逍遙

心情低落到極點的汪恒彬買了安眠藥想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉藥片?? 2011年春節(jié)前夕，邳州市大街小巷洋溢著濃厚的節(jié)日氣氛，市紀委的幾名辦案人員卻已連續(xù)多日在市外貿(mào)公司、市城管局和燕子埠鎮(zhèn)三家單位忙著調(diào)取賬簿。

市紀委的這一舉動，讓曾擔(dān)任這三家單位一把手、剛被宣布調(diào)往農(nóng)機局擔(dān)任黨組書記的汪恒彬驚出一身冷汗。

恰在此時，市里又召開了領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會?？吹奖皇屑o委查處的財政局原局長王某某及妻子在警示教育大會上現(xiàn)身說法、含淚懺悔，汪恒彬心中受到很大震動，聯(lián)想到自己的重大違紀違法問題，他感覺利劍懸頭、冰冷刺骨。

這一系列舉措，再加上工作的突然調(diào)動，讓汪恒彬更加坐立不安。為了給自己焦灼的心理尋求一絲安慰，汪恒彬在大年初三那天還急匆匆前往外地寺廟燒香拜佛，希望借其庇佑躲過牢獄之災(zāi)。

正月初六，汪恒彬在外地?zé)晗慊丶彝窘?jīng)揚州時，接到了兩個電話。一個是市委組織部領(lǐng)導(dǎo)打來的，讓他盡快到新單位報到；另一個則是知道他底細的人，說市紀委的人正在四處找他。

接完電話汪恒彬就懵了，腦子里就一個念頭：“不能自投羅網(wǎng)??”于是，他在揚州下車倉惶出逃。在揚州市的一個小旅店住了一夜后，第二天他又匆匆坐車去了南京，后來又來到安徽的一個小縣城。

每到一處，他都不敢用真名登記住宿，也不敢住像樣的賓館，不敢與家人聯(lián)系，甚至連想花錢都不敢。在安徽小縣城落腳時，正好碰到當?shù)毓矙C關(guān)晚上有行動，當警笛聲劃過夜空時，如驚弓之鳥般的汪恒彬嚇得從床上一躍而起，奪門而逃。心情低落到極點的汪恒彬在旅館旁邊的藥店買了安眠藥想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉藥片??

此后，汪恒彬又先后逃往江蘇、江西、湖北、湖南、河南、陜西、山東等地。然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。2011年5月26日，逃亡117天的汪恒彬在棗莊市官林鎮(zhèn)一家洗車店旁被當?shù)毓矙C關(guān)抓獲。

疏而不漏，法網(wǎng)恢恢終難逃

汪恒彬歷來工作作風(fēng)簡單粗暴，會上“一言堂”、花錢“一支筆”、用人“一句話”、決策“一揮手”。

1960年6月，汪恒彬出生于一戶農(nóng)民家庭，小時候日子過得比較艱苦。后來一次偶然的機會，汪恒彬進入邳縣（后改為邳州市）影劇院做了電影放映員，后來又先后擔(dān)任過縣武裝部教員、縣船舶運輸處處長、市外貿(mào)公司經(jīng)理等職務(wù)。

2008年以后，汪恒彬的升遷之路進入快車道，先后擔(dān)任過鎮(zhèn)黨委副書記、城管局局長、鎮(zhèn)黨委書記等職務(wù)。據(jù)熟悉他的人反映，此人歷來工作作風(fēng)簡單粗暴，會上“一言堂”、花錢“一支筆”、用人“一句話”、決策“一揮手”。

2011年1月，邳州市紀委成立調(diào)查組對汪恒彬涉嫌違紀問題進行初核，發(fā)現(xiàn)汪恒彬在外經(jīng)局、城管局任職期間收受賄賂、挪用公款數(shù)額巨大。市紀委隨即對其進行立案調(diào)查，汪恒彬聞風(fēng)而逃。隨即，檢察機關(guān)也對其立案偵查。

在逃亡3個多月后，被抓獲的汪恒彬如實交代了自己利用職務(wù)之便，多次收受他人賄賂，并且挪用公款的違紀違法行為。

邳州市外貿(mào)公司是邳州市外貿(mào)局下屬的一家全民所有制企業(yè)，效益一直不好，連職工工資發(fā)放都很困難。

2003年初，在汪恒彬擔(dān)任該公司經(jīng)理期間，一個結(jié)交多年的哥們兒孫某找上了門。孫某因資金周轉(zhuǎn)不過來，想找汪恒彬借點錢。4月16日，汪恒彬以“為公司職工辦理養(yǎng)老保險”為名，從公司借出40萬元給了孫某。直到2005年初，汪恒彬才陸續(xù)把錢還上。40萬元被挪用了近兩年之久，不僅沒有付給公司任何利息，就連還款時部分錢款還是以票據(jù)沖抵的。

貪欲膨脹，權(quán)力當做“搖錢樹”

從剛開始的幾百元到后來的數(shù)萬元，從被動收受到主動索取，汪恒彬一步步滑向違法犯罪的深淵。

2008年10月，汪恒彬被調(diào)至城管局擔(dān)任副局長并主持工作，2009年6月被任命為城管局局長。城管局所管事務(wù)非常繁雜，比如戶外廣告、商場酒店以及商鋪門前秩序等都歸城管局管理。管的事多，托汪恒彬辦事的人就多，送錢送禮的人自然也就多了起來。

對別人所送的錢物，汪恒彬也曾經(jīng)拒絕過，思想上也激烈斗爭過，但最終還是沒能擋住金錢的誘惑，從剛開始的幾百元到后來的數(shù)萬元，從被動收受到主動索取，汪恒彬一步步滑向違法犯罪的深淵。

汪恒彬的下屬劉某看中了人民廣場和二廟菜市街兩塊地塊，想在那里立幾塊高位廣告牌拉生意。但他也清楚，像這樣的黃金地段，走正常程序?qū)徟聛淼目赡苄晕⒑跗湮ⅰ?009年5月，劉某聽說汪恒彬的父親生病住院了，覺得這是個好機會，便趕到醫(yī)院去看望，可到醫(yī)院時老人已經(jīng)出院回家了。劉某又驅(qū)車趕往汪恒彬老家，恰巧汪恒彬也在，臨走時劉某放了一個信封在老人的床邊。汪恒彬與劉某兩人推推搡搡，最終汪恒彬還是半推半就地收下了。劉某走后，汪恒彬數(shù)了一下里面是1萬元現(xiàn)金。

在汪恒彬的授意下，二廟菜市街廣告牌審批手續(xù)很快就辦好了。2009年9月的一天，劉某又拿了5萬元現(xiàn)金來到汪恒彬的辦公室：“汪局，我知道人民廣場的廣告牌不好辦，我拿了5萬元錢，您幫我協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)?！睅滋旌?，汪恒彬很爽快地在廣告牌效果圖上簽了字。

房地產(chǎn)開發(fā)商張某立了一個高位廣告牌為其樓盤做廣告，得到了汪恒彬的大力支持。2009年春節(jié)前，張某送來2萬元現(xiàn)金，汪恒彬笑納了；娛樂城老板季某想對娛樂城外墻進行霓虹燈亮化，2010年春節(jié)前送來5000元現(xiàn)金，汪恒彬稍作推辭也收下了；酒店老板劉某為了得到汪恒彬的照顧，先后兩次送來共計8000元的酒店消費卡，汪恒彬沒有推辭也收下

了??

慢慢地，“收錢辦事、辦事收錢”在汪恒彬那里成為天經(jīng)地義的事情。汪恒彬不僅自己收受錢財，其家人有時也跟著沾光。

2009年6月的一天，汪恒彬的女婿賈某告訴汪恒彬，他的一個朋友想在學(xué)校附近搞個高位廣告牌，汪恒彬讓他把審批材料交到廣告管理科，許可證很快就批下來了。事后，賈某也收到了人家送的好處費。

見錢眼開，荒山變成“聚寶盆”

靠山吃山的汪恒彬上任時間不長，就打起了這些采石場的主意。

2010年4月，汪恒彬被調(diào)任燕子埠鎮(zhèn)黨委書記。該鎮(zhèn)地處蘇魯交界處的偏僻山區(qū)，是邳州市最貧困的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老百姓連吃水都很困難。然而，作為鎮(zhèn)黨委書記的汪恒彬不但沒有把心思放在百姓的脫貧致富上，而是費盡心機把荒山變成了為自己斂財?shù)摹熬蹖毰琛薄?/p>

俗話說，靠山吃山，燕子埠鎮(zhèn)境內(nèi)遍布著不少大大小小的采石場。汪恒彬上任時間不長，就打起了這些采石場的主意。他向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)詢問這些采石場平時是怎么收費的。分管領(lǐng)導(dǎo)告訴他，這些石山由嚴某承包，每年向鎮(zhèn)里交30萬元?？墒清X不太好要，每年去要錢都特別困難。

汪恒彬聽后非常生氣，一拍桌子說道：“嚴某每年必須向鎮(zhèn)里交70萬元，否則就把他上山的路給封了，讓派出所把炸藥給停了，讓他的礦辦不下去！”汪恒彬的這番話很快傳到嚴某耳中。嚴某趕緊來鎮(zhèn)政府找汪恒彬，答應(yīng)每年上交70萬元，只要不為難他什么事情都好說。

逢年過節(jié)，嚴某都給汪恒彬送些錢、卡、衣服之類的東西。此時的汪恒彬內(nèi)心貪欲極度膨脹，對于嚴某送來的這些“小意思”很不以為然，后來決定主動出擊。

2010年7月，汪恒彬打電話給嚴某，問他有沒有時間去棗莊二手車市場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，嚴某很爽快地答應(yīng)了。后來，二人和汪恒彬的一個朋友三人去了棗莊二手車市場。汪恒彬說：“這些車性能不好，也弄不清以前出沒出過車禍。”嚴某心知肚明：“走走走，我?guī)銈內(nèi)タ纯葱萝??！?/p>

嚴某把倆人帶到賣新車的地方，汪恒彬看中了一款價格為9.28萬元的轎車。汪恒彬又嫌新車太貴，說自己身上只帶了3萬元錢。嚴某說：“什么錢不錢的，我已經(jīng)刷過卡了，兄弟一點心意?！蓖艉惚蚩蜌饬藥拙湟簿桶衍囪€匙收下了，然后以朋友家屬朱某某的名義上了戶。但幾個月后，汪恒彬就安排朋友把車賣了，將7.56萬元賣車款裝入了自己腰包。

汪恒彬還經(jīng)常幫助采石場老板擺平一些事情，從中收取好處費。李某的采石場違規(guī)占用農(nóng)用地4.2畝，土地執(zhí)法部門要求限期拆除違法用地上的建筑物和采石設(shè)備。李某跑到鎮(zhèn)政府找汪恒彬說情，并把一個裝有5萬元現(xiàn)金的布包塞給了汪恒彬。后來，在汪恒彬的運作下，李某違規(guī)占用的4.2畝農(nóng)用地變成了裸巖地，拆除建筑物和采石設(shè)備的事情自然也就不了了之。

賣官鬻爵，屢試不爽斂錢財

在市城管局和燕子埠鎮(zhèn)，汪恒彬還多次利用單位工作人員的職務(wù)升遷、人事調(diào)整等收斂錢財。

賣官鬻爵，是汪恒彬的又一生財之道。辦案人員發(fā)現(xiàn)，汪恒彬還多次利用單位工作人員的職務(wù)升遷、人事調(diào)整等收受錢財。

尚某與汪恒彬從小一起長大，汪恒彬到城管局主持工作時，尚某是借調(diào)在局里工作的工

人。2008年11月的一天，尚某準備了3萬元現(xiàn)金，來到汪恒彬的辦公室：“老哥們兒，我的事你就多費點心了。我準備了點錢，你幫我調(diào)進來，錢不夠的話我再給?！蓖艉惚蛲妻o不要，尚某把錢放下就走了。不久，汪恒彬就對尚某講：“你的事我給辦好了，連提拔副大隊長的事情一塊辦了?！辈痪?，尚某就收到了邳州市人事局下發(fā)的文件，尚某被正式任命為城管局執(zhí)法大隊副大隊長，身份由工人變?yōu)閲腋刹俊?/p>

后來，尚某又聽說局里準備成立女子執(zhí)法中隊，就想把自己的侄女也安排進來。2009年4月的一天，尚某把裝有5萬元現(xiàn)金的塑料袋塞進汪恒彬辦公桌的抽屜里，汪恒彬假意推辭了一下說：“你侄女的事情我盡力辦吧。”過了一段時間，汪恒彬就通知尚某讓他侄女先來局里上班，暫時安排在巡查大隊。后來，女子執(zhí)法中隊因種種原因沒有成立，汪恒彬也于2010年4月調(diào)離了城管局，新領(lǐng)導(dǎo)到任后不久就把巡查大隊解散了，尚某的侄女在城管局干了一年的臨時工后就離開了。汪恒彬覺得事情沒辦成，于2010年中秋節(jié)退給尚某2萬元。調(diào)任燕子埠鎮(zhèn)黨委書記后，汪恒彬仍不忘把賣官的好營生帶到新單位。蔣某在燕子埠鎮(zhèn)開了

一家水泥磚廠，賺了點錢后就想在鎮(zhèn)政府謀點差事干干。2010年5月，蔣某托親戚送給汪恒彬2萬元，后來汪恒彬?qū)⑵涮岚螢槟炒妩h支部書記；某村黨支部書記谷某想調(diào)往另一個村，送給汪恒彬1萬元現(xiàn)金后，很快便完成了調(diào)動。

來者不拒，多方撈錢全覆蓋

見錢眼開的汪恒彬不放過任何撈錢的機會，甚至連違紀違法的下屬送來的錢他也敢收。汪恒彬在市城管局和燕子埠鎮(zhèn)任職的幾年間，每次逢年過節(jié)，城管局各下屬單位、燕子埠鎮(zhèn)各站所的負責(zé)人都會送來一些“過節(jié)費”，少則三兩千元，多則一兩萬元，汪恒彬基本上都是來者不拒。見錢眼開的汪恒彬不放過任何給自己帶來收益的機會，甚至連違紀違法的下屬送來的錢他也敢收。

汪恒彬到燕子埠鎮(zhèn)任職后發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)財政竟然連一點資金都沒有。后來經(jīng)調(diào)查得知，在新老領(lǐng)導(dǎo)班子交接工作期間，該鎮(zhèn)財政所于某將鎮(zhèn)財政資金撥付到自己的個人賬戶，并用虛假發(fā)票沖抵套現(xiàn)。

2010年5月初的一天中午，汪恒彬正在辦公室休息，于某偷偷地溜進來跪在他的面前，說自己一時糊涂干了傻事，哭著懇求汪恒彬放他一馬。汪恒彬未置可否，要求他必須把資金返還給鎮(zhèn)里。于某臨走時從口袋里拿出2萬元放在汪恒彬辦公室的沙發(fā)上，便迅速離開了。十幾天后，于某返還鎮(zhèn)財政資金，汪恒彬僅安排鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)與其談了一次話，而對其嚴重違紀違法行為沒有給予任何處理。對此，汪恒彬告訴辦案人員：“做人要‘厚道點’，收人錢財就得替人消災(zāi)?！?/p>

2010年9月，燕子埠鎮(zhèn)要建立蔬菜大棚基地。汪恒彬的司機楊某和親戚卜某想攬點活干，汪恒彬便安排給他一些大棚工程。大棚建好后，楊某和卜某算了一下一共掙了9萬元，兩人還想繼續(xù)承攬大棚二期工程，楊某便在車內(nèi)把4.5萬元直接裝進了汪恒彬的包里??（邳紀林）

鏈接@辦案者說：逃亡路上沒有幸福

回首汪恒彬走過的人生歷程，他從一名農(nóng)家子弟一步步成長為正科級領(lǐng)導(dǎo)干部，是組織大力培養(yǎng)和個人不懈奮斗的結(jié)果。然而，在走向人生巔峰之時，汪恒彬卻在權(quán)力面前迷失了自我，走上了一條瘋狂斂財?shù)男奥?。邪路再長，也有終點，只是這個終點風(fēng)景太凄涼！

逃亡期間，在安徽舉目無親的汪恒彬曾想回南京找個熟人立足。因為害怕遇到警察，他便沿著高速公路旁邊的便道一路步行去南京。他提著幾斤燒餅和幾罐啤酒在路上走了整整兩天兩夜，餓了就嚼幾口燒餅，渴了就喝幾口啤酒，啤酒沒了就喝幾口路邊的河水，累了困了就在高速公路的涵洞休息。

后來輾轉(zhuǎn)到長沙時，汪恒彬想到了重病在床的老父親，自己出門時父親就快不行了，不知道現(xiàn)在怎么樣了，心里十分牽掛，便從長沙附近的一個小站上了一輛開往連云港的火車。汪恒彬當時心想：自己家的祖墳就在鐵道旁，如果在火車上看到祖墳里沒有添新墳，就證明老父親還活著。當火車從他老家村莊后面經(jīng)過時，他禁不住淚流滿面。沒有看到新墳，知道老父親還在世，他的心里才得到一些寬慰。

身陷囹圄的汪恒彬留下臥病在床的父母雙親不能侍奉，留下相濡以沫的妻子獨挑生活重擔(dān)……離人斷腸，悔恨難當！

汪恒彬的教訓(xùn)也告誡每個為官者：邪路沒有前途，逃亡路上沒有幸福！黨員干部要像鳥兒愛惜翅膀那樣愛惜自己的政治生命，否則觸犯了黨紀國法就是插翅也難逃！