第一篇：中共福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

中共福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定（試行）

為加快東僑開發(fā)區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，實(shí)施“以商興區(qū)”戰(zhàn)略，有效轉(zhuǎn)變東僑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，加快城市化進(jìn)程，現(xiàn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況制定本規(guī)定。

一、服務(wù)前移，放寬前置審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

對(duì)商貿(mào)企業(yè)的設(shè)立，除法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局、省人民政府規(guī)定的前置審批事項(xiàng)外，其他部門自行設(shè)置的前置審批事項(xiàng)，一律不作為工商行政管理部門注冊(cè)登記的前置條件，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入程序。實(shí)行服務(wù)前移，凡入?yún)^(qū)項(xiàng)目，企業(yè)的工商注冊(cè)登記審批等相關(guān)手續(xù)，由開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心主動(dòng)承接、無償代理、限時(shí)辦結(jié)，有關(guān)部門予以全力支持、積極配合。

二、鼓勵(lì)扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和提升檔次

(一)鼓勵(lì)新增商貿(mào)總部企業(yè)?？偛繌膶幍率型庑逻w入我區(qū)以及新成立的且具備獨(dú)立法人資格的商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)，自設(shè)立登記之日起，年入庫稅金在100萬元以上的，給予五年期的納稅獎(jiǎng)勵(lì)，分別按企業(yè)當(dāng)年繳納的“三稅”(指增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅)東僑留成部分的一定比例(前兩年100%;第三年60%、第四年50%、第五年40%)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)鼓勵(lì)大型餐飲娛樂業(yè)入駐。自設(shè)立登記之日起，凡經(jīng)營(yíng)面積在2000平方米以上，投資額在1000萬元以上，年入庫稅金在200萬元以上，給予五年期的納稅獎(jiǎng)勵(lì)。前兩年按企業(yè)繳納的“三稅”(指增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅)東僑留成部分的60%給予獎(jiǎng)勵(lì);后三年按30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)鼓勵(lì)名牌汽車4S店入駐。企業(yè)自設(shè)立登記之日起五年內(nèi)，第一年按其繳納的“三稅”(指增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅)東僑留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì);第二年起，以上一年繳納稅收東僑留成部分為基數(shù)，每年按增幅部分50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型購物超市入駐。固定資產(chǎn)實(shí)際投資額在3000萬元以上，且營(yíng)業(yè)面積在10000平方米以上的，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;固定資產(chǎn)實(shí)際投資額在5000萬元以上，且營(yíng)業(yè)面積在15000平方米以上的，每家獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。

(五)鼓勵(lì)創(chuàng)辦現(xiàn)代大型交易市場(chǎng)。新建大型商品交易市場(chǎng)、現(xiàn)代物流市場(chǎng)以及標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在規(guī)定建設(shè)期限內(nèi)，總建筑面積在10000㎡以上，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)工商登記投入營(yíng)業(yè)的當(dāng)年，按建筑面積30元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額100萬元。同時(shí)，對(duì)新建大型商品交易市場(chǎng)、現(xiàn)代物流市場(chǎng)，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項(xiàng)資金繳納確有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)給予減免。若無法減免的，按上繳稅收東僑留成部分的50%給予扶持市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)鼓勵(lì)現(xiàn)有大型專業(yè)市場(chǎng)為提升檔次和影響力而對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行改造和完善，按實(shí)際投資額的20%補(bǔ)助，單個(gè)市場(chǎng)最高補(bǔ)助限額50萬元。

三、鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施

(一)鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(包括菜市場(chǎng)、副食品市場(chǎng))和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)冷藏設(shè)施和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為儲(chǔ)藏蔬菜、畜、禽、水產(chǎn)品等“菜籃子”商品而建設(shè)的冷藏設(shè)施，固定資產(chǎn)投資額在150萬元-300萬元(不含300萬元，下同)、300萬元-500萬元、500萬元以上，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)工商登記投入營(yíng)業(yè)的當(dāng)年，分別給予一次性補(bǔ)助5萬元、10萬元、15萬元;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，其配套設(shè)備能滿足市場(chǎng)產(chǎn)品檢測(cè)需要的，按設(shè)備投資額(以設(shè)備和發(fā)票為憑證)的10%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額30萬元。

(二)支持農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目。連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對(duì)接，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、快速檢測(cè)系統(tǒng)、配送中心等項(xiàng)目，按設(shè)備投資額5%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額20萬元。

(三)對(duì)已建成的專業(yè)市場(chǎng)或入駐東僑的大型商貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)先幫助解決制約發(fā)展的硬件設(shè)施。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，獲得“福建省誠信市場(chǎng)”稱號(hào)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

四、鼓勵(lì)發(fā)展新型業(yè)態(tài)

(一)大力支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

納入國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)的試點(diǎn)物流企業(yè)及所屬企業(yè)將其承攬的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)分包給其他企業(yè)并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，可按規(guī)定以該企業(yè)取得的全部收入減去支付給其他企業(yè)的運(yùn)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)等(減除項(xiàng)目境內(nèi)憑發(fā)票或稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的合法有效憑證，境外憑外匯付款憑證或外方的簽收單據(jù)、公證證明)后的余額為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù)。

鼓勵(lì)物流企業(yè)創(chuàng)建品牌，按照國(guó)家《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年被評(píng)為國(guó)家AA、AAA、AAAA級(jí)的物流企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、20萬元。

(二)鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。

實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送(配送率達(dá)90%以上)、統(tǒng)一價(jià)格”的連鎖企業(yè)，利用自身商號(hào)，在東僑注冊(cè)登記且稅收在東僑繳納的商貿(mào)企業(yè)，每新開一家連鎖門店(包括直營(yíng)店和加盟店)，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到50-100㎡(含100㎡)、100-200㎡(含200㎡)、200㎡以上的，分別一次性給予連鎖企業(yè)總部補(bǔ)助3萬元、5萬元、8萬元。

總部在東僑注冊(cè)登記的區(qū)內(nèi)企業(yè)，在區(qū)外每發(fā)展一家連鎖門店(包括直營(yíng)店和加盟店)，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到50-100㎡(含100㎡)、100-200㎡(含200㎡)、200㎡以上的，分別一次性給予連鎖企業(yè)總部補(bǔ)助3萬元、5萬元、8萬元。

連鎖企業(yè)新建的配送中心，屬于連鎖企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，投資在300萬元-500萬元、500萬元-1000萬元、1000萬元-3000萬元、3000萬元以上的，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)工商登記投入營(yíng)業(yè)的當(dāng)年，一次性分別給予補(bǔ)助5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。

連鎖企業(yè)(包括農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè))在東僑范圍內(nèi)發(fā)展連鎖門店累計(jì)達(dá)5家以上(含5家)、10家以上(含10家)的一次性分別給予連鎖企業(yè)總部獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元。

連鎖企業(yè)被評(píng)為省級(jí)龍頭企業(yè)的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)展業(yè)。

對(duì)舉辦具有一定規(guī)?；蛴绊懥Φ漠a(chǎn)品(商品)展銷會(huì)或大型商貿(mào)洽談會(huì)，布展在5000㎡以上的，按10元/㎡的布展經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助給參展單位，最高補(bǔ)助限額20萬元。

(四)大力推進(jìn)電子商務(wù)。

鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)運(yùn)用電子信息技術(shù)，積極推廣現(xiàn)代電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來東僑發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)地方信息技術(shù)的提高。對(duì)商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年投資額在500萬元以上的信息化建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，按設(shè)備(含軟件)投資額5%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額200萬元。

五、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌

(一)鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)文明示范市場(chǎng)和星級(jí)賓館酒店。對(duì)首次被評(píng)定為三星、四星、五星級(jí)的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、30萬元、80萬元。

(二)鼓勵(lì)推進(jìn)餐飲業(yè)鉆級(jí)評(píng)定工作。對(duì)新申報(bào)國(guó)家“酒家酒店鉆級(jí)”評(píng)定并榮獲三鉆、四鉆、五鉆等級(jí)稱號(hào)的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元、10萬元;被評(píng)為福建餐飲名店、中國(guó)餐飲名店(或中華餐飲名店)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元。

(三)鼓勵(lì)申請(qǐng)老字號(hào)和商業(yè)名牌。獲國(guó)家有關(guān)部委授予“中華老字號(hào)”、“中國(guó)商業(yè)名牌”等稱號(hào)的商貿(mào)企業(yè)，給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì);被評(píng)為“福建老字號(hào)”給予15萬元的獎(jiǎng)勵(lì);被評(píng)為設(shè)區(qū)市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的分別給予10、20、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)高知名度商標(biāo)。對(duì)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定，獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)或“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)150萬元;經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定，獲得“福建省著名商標(biāo)”稱號(hào)或“福建省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

(五)商貿(mào)企業(yè)根據(jù)發(fā)展規(guī)模和實(shí)際需要，進(jìn)行戶外廣告宣傳，并標(biāo)有“福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”名稱的，每年給予2萬元的宣傳廣告補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)在國(guó)家級(jí)主流媒體進(jìn)行廣告宣傳并標(biāo)有“福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”名稱的，每年給予20%的宣傳廣告補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，最高補(bǔ)助限額100萬元;對(duì)在省級(jí)主流媒體進(jìn)行廣告宣傳并標(biāo)有“福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”名稱的，每年給予10%的宣傳廣告補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，最高補(bǔ)助限額20萬元。

(六)開發(fā)區(qū)根據(jù)需要，不定期在有一定影響力的報(bào)刊或電視臺(tái)等新聞媒體開設(shè)專欄，宣傳開發(fā)區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況，提高企業(yè)知名度。

六、加大金融支持力度

(一)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商貿(mào)企業(yè)的市場(chǎng)特征及資金需求特點(diǎn)，積極探索開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理增加企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新等方面的信貸投入，提供金融服務(wù)，規(guī)范和發(fā)展消費(fèi)信貸，擴(kuò)大其品種、范圍和規(guī)模，有效促進(jìn)和引導(dǎo)消費(fèi)需求。金融機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)商貿(mào)企業(yè)貸款500萬元及以上或新增貸款200萬元及以上(以上年度最高額為基數(shù))且貸款期限在1年以上(包括一年)，按照貸款利息總額(按銀行同期利息計(jì)算)的2%獎(jiǎng)勵(lì)給金融機(jī)構(gòu)，但單筆獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1萬元，單個(gè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過3萬元。

(二)鼓勵(lì)擔(dān)保公司對(duì)商貿(mào)企業(yè)融資活動(dòng)進(jìn)行擔(dān)保。單個(gè)商貿(mào)企業(yè)通過擔(dān)保公司擔(dān)保，貸款500萬元及以上且貸款期限在1年以上(包括一年)，按照貸款總額的0.5%給予擔(dān)保公司獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)擔(dān)保公司獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過5萬元。

(三)對(duì)在東僑登記注冊(cè)的商貿(mào)企業(yè)，其注冊(cè)資金在500萬元以上(含500萬元)且年繳納“三

稅”(指增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅)50萬元以上的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，開發(fā)區(qū)商貿(mào)流通業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系相關(guān)金融機(jī)構(gòu)給予一定規(guī)模的優(yōu)先放貸支持，貸款利率爭(zhēng)取按優(yōu)惠利率執(zhí)行，并給予年支付利息額30%的貼息支持。

(四)東僑財(cái)政每年安排地方級(jí)收入的1%專項(xiàng)資金，扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

七、子女就學(xué)問題

凡到東僑區(qū)投資入駐的商貿(mào)企業(yè)，其注冊(cè)資金達(dá)到1000萬元(含1000萬元)以上的，其子女要求在東僑中、小學(xué)入學(xué)的，優(yōu)先給予安排;要求在市級(jí)學(xué)校入學(xué)的，積極幫助協(xié)調(diào)解決。

八、重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”制度

對(duì)未在上述優(yōu)惠政策范圍內(nèi)，且又對(duì)東僑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要帶動(dòng)作用的重大商貿(mào)企業(yè)(含入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè))，其優(yōu)惠政策實(shí)行“一事一議”的方式。

九、附則

(一)區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)可同時(shí)享受福建省、寧德市有關(guān)扶持商貿(mào)流通業(yè)的其他相關(guān)優(yōu)惠政策。

(二)本規(guī)定試行期間，對(duì)特殊項(xiàng)目可視情賦予更優(yōu)惠政策。

(三)本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。

(四)本規(guī)定最終解釋權(quán)歸福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。

二○一一年三月三十日

第二篇：東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況

東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況

一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展概況

（一）開發(fā)區(qū)基本情況

東僑開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃于1999年10月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)通過，規(guī)劃區(qū)域總面積16.7平方公里。2006年3月省政府批準(zhǔn)閩東華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與閩東工業(yè)園區(qū)整合更名為福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃區(qū)域總面積32.9平方公里。此后，開發(fā)區(qū)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，對(duì)東僑40.7平方公里進(jìn)行了規(guī)劃。現(xiàn)建成區(qū)面積7.6平方公里，形成建筑面積215萬平方公里，小區(qū)27個(gè)，人口約5萬人。2009年完成地區(qū)生產(chǎn)總值24.56億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.21億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24.47億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.03億元;財(cái)政總收入3.0541億元，其中地方級(jí)財(cái)政收入2.1977億元。截至2009年底，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資83.5億元。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

東僑工業(yè)集中區(qū)含塔南工業(yè)園區(qū)和漳灣工業(yè)園區(qū)，是市本級(jí)工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，規(guī)劃總用地面積36000畝，已開發(fā)用地面積2700畝，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施基本到位?，F(xiàn)有入駐企業(yè)63家，投產(chǎn)企業(yè)27家，涉及行業(yè)有：生產(chǎn)電機(jī)、電子、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃制品、機(jī)械制造等。

東僑工業(yè)集中區(qū)初步形成電機(jī)制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已入駐電機(jī)電器制造業(yè)企業(yè)12家，主要產(chǎn)

品有電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等各系列產(chǎn)品，400多種，年生產(chǎn)能力達(dá)300萬臺(tái)。泰格、安波、亞南電機(jī)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。夏威食品、宇輝食品、登月水產(chǎn)、奇隆翔農(nóng)業(yè)等多個(gè)企業(yè)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，安發(fā)（福建）生物科技公司成為中國(guó)科協(xié)“海智計(jì)劃”生物科技產(chǎn)業(yè)示范基地，主打產(chǎn)品“甘諾寶力”系列保健品、飲品享譽(yù)國(guó)際市場(chǎng)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，集中區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、電力、通訊、供水基礎(chǔ)設(shè)施工程基本完善。2002年至今累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資14.26億元，塔南園區(qū)內(nèi)林聰路、廣福路、國(guó)寶路、支堤路等路網(wǎng)基本建成。漳灣工業(yè)園區(qū)疏港公路等一期路網(wǎng)已經(jīng)完工，工業(yè)路南段、金灣路二期等路網(wǎng)前期工作進(jìn)展順利，福寧北路即將動(dòng)工建設(shè)；已建成9000平方米的工業(yè)集中區(qū)服務(wù)中心大樓，以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房6幢、職工配套房4幢252套；寧德北區(qū)污水處理廠動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)通訊、廣電、金融網(wǎng)點(diǎn)、超市等功能配套基本齊全。

二、現(xiàn)行園區(qū)管理體制與促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大協(xié)調(diào)力度。為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)又好又快的發(fā)展，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委管委會(huì)研究，成立了以管委會(huì)主任為組長(zhǎng)，各相關(guān)主局領(lǐng)導(dǎo)為成員的福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、規(guī)劃、征地、招商、管理服務(wù)、科技創(chuàng)新、監(jiān)督保障、行業(yè)協(xié)會(huì)8個(gè)綜合工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等日常工作。同時(shí)實(shí)行、半、季度、月、周、臨時(shí)等會(huì)議制度，協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。近幾年，在招商引資過程中，始終把產(chǎn)業(yè)招商作為招商工作的重中之重。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。堅(jiān)持“找準(zhǔn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展趨勢(shì)，突出招商重點(diǎn)，承接梯度轉(zhuǎn)移”的原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定位，科學(xué)、合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，凸現(xiàn)板塊特色經(jīng)濟(jì)，促成抱團(tuán)發(fā)展。開發(fā)區(qū)已編制完成了16.7平方公里總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、14平方公里控制性詳規(guī)，以及東湖暨周邊地區(qū)5.4平方公里“濱水文化休憩產(chǎn)業(yè)區(qū)”概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)，基本確立了蕉城、金塔、東蘭三大組團(tuán)以及商貿(mào)流通、行政文教、旅游休閑、高尚住宅、工業(yè)園區(qū)等幾大功能區(qū)的布局。另外，東僑工業(yè)區(qū)24平方公里規(guī)劃基本完成，是“環(huán)三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要啟動(dòng)區(qū)之一，主要以電機(jī)電器、生物科技、新能源、新材料、高新研發(fā)等為主的新型工業(yè)化高科技園區(qū)。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。積極培育以電機(jī)電器制造業(yè)、農(nóng)副食品加工、新能源等產(chǎn)業(yè)集群為主、多元化發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，特別是加大電機(jī)電器制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展力度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步改善一“家”獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)局面，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，防止經(jīng)濟(jì)的大起大落。

（三）優(yōu)化招商環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì)。環(huán)境是招商的根本。一直以來，開發(fā)區(qū)始終把整治環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的突破口來抓。一是給予優(yōu)厚的政策環(huán)境。我們著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益，做到能放寬的政策堅(jiān)決放寬，能優(yōu)惠的政策堅(jiān)決優(yōu)惠，能辦到的事情堅(jiān)決辦好。圍繞客商關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，在企業(yè)稅賦、融資、用工等方面制定了優(yōu)惠政策，如《關(guān)于扶持工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于扶持企業(yè)改制上市的若干意見》等。二是整治投資環(huán)境。召開優(yōu)化投資環(huán)境座談會(huì)，與客商溝通，傾聽客商心聲，對(duì)破壞投資環(huán)境的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。三是做好跟蹤服務(wù)工作。對(duì)現(xiàn)有的客商企業(yè)加大幫扶力度，積極為客商排憂解難，做到每個(gè)客商企業(yè)有具體服務(wù)單位。主要領(lǐng)導(dǎo)還多次到客商企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，親自出面為客商企業(yè)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。三是建立服務(wù)平臺(tái)。建立上市辦、招工辦、職工幫扶中心、職工培訓(xùn)中心、工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提高園區(qū)管理效率和公共服務(wù)能力，幫助園區(qū)中小企業(yè)提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)間的協(xié)調(diào)配套能力，保證園區(qū)高效、可持續(xù)發(fā)展，從而最終提升相互支撐發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟(jì)集群，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。

三、區(qū)域發(fā)展需協(xié)調(diào)解決的問題及建議

東僑開發(fā)區(qū)近年來相繼建成會(huì)展中心、工業(yè)科技大樓、工業(yè)集中區(qū)服務(wù)中心及市區(qū)主要路網(wǎng)，市容市貌大為改觀。目前，環(huán)東湖景觀區(qū)、會(huì)展二期、北區(qū)污水處理廠、大門山公園、福寧北路等工程建設(shè)給東僑財(cái)政造成較大壓力，懇請(qǐng)上級(jí)政府出臺(tái)新政策，加大對(duì)東僑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助力度，幫助開發(fā)區(qū)解決征地難問題，扶持開發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階。

附件1：

福建省省級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況表

填報(bào)單位：東僑經(jīng)發(fā)局

備注：請(qǐng)將本表填寫后，于8月18日前用傳真或電子郵件發(fā)至福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（工業(yè)發(fā)展促進(jìn)處）。聯(lián)系人：吳景華（電話：0591-8783535，電子信箱tessawu@126.com），許東宏（電話：0591-87833054），傳真：0591-87844305。