第一篇：新林區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

新林區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、到目前多種經(jīng)營產(chǎn)值完成0.6億元。

全局播種農(nóng)作物432公頃。飼養(yǎng)各類家畜、家禽近2萬頭。鹿存欄82頭。

珍貴毛皮獸存欄64570只，銷售皮張37238張，產(chǎn)值4459萬元。

旅游經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)1.2億元，共接待國內(nèi)游客14萬余人次。在全區(qū)考核評比中排名第一。

綠色產(chǎn)業(yè)工作考核達(dá)標(biāo)。其中生產(chǎn)礦泉水612，養(yǎng)殖黑木耳1000萬袋，靈芝10萬袋。

2、無經(jīng)濟(jì)火災(zāi)、生產(chǎn)、交通事故發(fā)生。

二、主要工作

生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。2008年與哈爾濱吉華集團(tuán)公司簽定的總投資1700萬元的九曲十八彎濕地公園項(xiàng)目開發(fā)項(xiàng)目。首期投入資金1200萬元，完成了項(xiàng)目的主體建筑—騰龍閣，該建筑為仿古式鋼混結(jié)構(gòu)，高24.8米，共5層，建筑面積約900余平方米，同時建成鐵路下交道口一處、約3900平方米的停車場等基礎(chǔ)設(shè)施。今年九曲十八彎濕地公園二、三期工程建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)大門、廣場、入園路、棧道等。

2009年通過招商引資北京百環(huán)公司在我局建設(shè)北京村。

項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地面積101.76萬平方米，劃分為景觀區(qū)、礦泉水廠區(qū)和科研會議中心區(qū)。2010年已投入資金6000萬元，主要用于廠區(qū)平整硬化6000平方米，湖區(qū)堤壩加固，新修公路3.2公里，建成北京四合院主體工程一套?，F(xiàn)已建成3200平方米可容納50余人入住的四合院居住區(qū)主體工程，此項(xiàng)工程在今年7、8月份可交付使用。新建成木制水上餐廳一棟，建筑面積700平方米，可同時容納90余人就餐。并維修了景區(qū)內(nèi)原有的所有木制別墅，維護(hù)了景區(qū)道路、大壩等項(xiàng)工程。

2011年北京百環(huán)公司追加投資6.38億元，重點(diǎn)建設(shè)森林生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目和擴(kuò)大北極泉礦泉水生產(chǎn)，預(yù)計(jì)4月下旬開工建設(shè)。森林生態(tài)旅游度假村項(xiàng)目總投資為51800萬元，項(xiàng)目占地面積30公頃，總建筑面積60000平方米，主要建設(shè)酒店、會議中心、健身場所、康樂中心、餐飲服務(wù)、科研樓等基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施;購置安裝鍋爐、給排水等服務(wù)設(shè)備設(shè)施。一期投資16000萬元，建設(shè)總建筑面積16384平方米，其中建設(shè)總建筑面積為5200平方米的2棟四合院;建設(shè)11164平方米的五星級酒店一座。

北極泉礦泉水經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可使用AA級綠色食品標(biāo)志，經(jīng)中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證為有機(jī)食品。日生產(chǎn)150噸礦泉水生產(chǎn)線，北極泉礦泉水銷售北京、加格達(dá)奇等地。2011年該項(xiàng)目總投資12000萬元，新建礦泉

水生產(chǎn)車間5200平方米，廠區(qū)平整硬化60000平方米，新修公路3.2公里、新建辦公樓3200平方米、倉儲庫房3000平方米，鍋爐房800平方米，給排水管道5公里。

以上兩個項(xiàng)目投產(chǎn)完成后可日接待游客2500人，項(xiàng)目可安置就業(yè)人員400余人。

畜牧業(yè)。為持續(xù)健康發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，對新增戶、擴(kuò)群戶、引種戶及先進(jìn)戶都給予了政策扶持。2010年4、5月份分期舉辦了全局各類養(yǎng)殖從業(yè)人員培訓(xùn)班，聘請 “科技服務(wù)下鄉(xiāng)”的專家授課，提高了養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)水平。2010年狐貍皮價格創(chuàng)歷史最高，每張皮750-1000元，我們緊緊抓住這一有利時機(jī)，積極進(jìn)行引導(dǎo)宣傳，加強(qiáng)招商引資力度，成功引進(jìn)養(yǎng)殖戶4戶。切實(shí)加強(qiáng)重大動物疫病防控，有計(jì)劃地實(shí)施畜禽免疫工作，防疫密度達(dá)到100%。

綠色食品產(chǎn)業(yè)。一是藍(lán)莓、紅豆產(chǎn)業(yè)。為使資源得到合理開發(fā)、永續(xù)利用，2010年分別在3-0干線和4-0干線野生藍(lán)莓富集區(qū)劃定了兩片保護(hù)區(qū)，面積達(dá)6000多畝。全局現(xiàn)有冷庫數(shù)10個，從業(yè)人員在采摘期約2000人左右，全年采摘藍(lán)莓、紅豆合計(jì)1760噸，銷售收入近2000余萬元。2010年招商引資引進(jìn)瑞典在我地建藍(lán)莓和紅豆原料出口基地，前期到位資金1000萬元。

二是食用菌產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我局的實(shí)際和市場行情，把野生松杉靈芝及人工種植靈芝、黑木耳的深加工確定為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整的重要產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展。黑木耳行業(yè)協(xié)會在技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、產(chǎn)品銷售等方面做了大量的服務(wù)工作。2010年全局種植黑木耳1000萬袋，產(chǎn)值2700萬元。有松杉靈芝種植戶23戶，種植10萬袋，產(chǎn)值近500萬元。今年準(zhǔn)備通過招商引資建廠對松杉靈芝深加工、精加工，配合地區(qū)技術(shù)監(jiān)督局請國家技術(shù)權(quán)威部門做好松杉靈芝“原產(chǎn)地”的鑒定工作。

三是卜留克醬菜。森田公司是一家民營獨(dú)資企業(yè)。公

司占地1萬平方米，建筑面積2500多平方米。配備50余臺（套）技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室等設(shè)施，單體容量為120立方米的9個醬腌發(fā)酵池可同時腌制近百萬公斤的各類林間菜蔬和山野特產(chǎn)，是目前大興安嶺地區(qū)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的一家醬腌菜生產(chǎn)加工企業(yè)。該公司現(xiàn)生產(chǎn)醬菜20多個品種，與北京六必居食品有限公司進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性合作洽談，產(chǎn)品進(jìn)入北京及東北市場。2010年末北京一輕局和六必居 “天源醬園”與森田公司簽訂了合作合同，并訂購了5000份醬菜禮盒，極大的帶動了大興安嶺醬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為大興安嶺興企富民的一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)。2011年將擴(kuò)大再生產(chǎn)，借助北京“六必居”品牌平臺有力的帶動全區(qū)“卜留克醬菜”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是以林場為中心，進(jìn)行北藥的采集、種植。2010年全局北藥種植240畝。建立了野生藥材資源保護(hù)區(qū)和林藥間作區(qū)。正確引導(dǎo)職工群眾有計(jì)劃、按比例有序采集野生資源，變草為寶，確保我局野生藥材資源的可持續(xù)開發(fā)利用。

生態(tài)環(huán)保。加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)綠色 社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化和生態(tài)文明林場建設(shè)工作。充分利用電視、報紙等媒體，加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。建立健全生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目儲備庫，以保證今后環(huán)保項(xiàng)目改造資金的投入。

棚戶區(qū)改造。一期棚戶區(qū)改造工作一萬平方米已全部完成，并投入使用。二期工作也在緊鑼密鼓進(jìn)行當(dāng)中。二期涉及到246戶居民動遷，現(xiàn)有三分之二住戶已完成動遷工作。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)綠化工作。在保質(zhì)保量完成春秋兩季鎮(zhèn)內(nèi)綠化 工作的同時，自10月以來，林業(yè)局對新居民樓、一道街重 點(diǎn)部位進(jìn)了新植和改造，加強(qiáng)了棚戶區(qū)的綠化植樹的規(guī)劃，栽植樹種有柳樹、大果沙棘、榆樹、云杉、樟子松、花楸、銀中楊、丁香、東北杏、山丁子、稠李子等，體現(xiàn)了針、闊、灌等立體綠化效果。

營林育苗。為保證二期天保工程順利進(jìn)行，林業(yè)局新播落葉松種子300斤，引進(jìn)種苗200萬株。新播樟子松種子3斤。

殯葬管理工作。下設(shè)殯儀館，工作人員4人，有兩處公共墓地（樹葬），火化率100%。

第二篇：加快林區(qū)發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

加快林區(qū)發(fā)展 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

一、林區(qū)發(fā)展概況

（一）基本情況

安岳縣幅員面積2690km，轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，928個村，9580個村民小組。2004年總?cè)丝?53萬人（其中非農(nóng)人口12.5萬人），工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值56.5億元，農(nóng)民人均純收入2621元。現(xiàn)有森林資源面積141萬畝，其中森林面積99萬畝，森林覆蓋率33.74%，活立木總蓄積274萬m。

（二）國有場圃概況

國有林場、骨干苗圃、森林公園皆屬縣林業(yè)局下屬的差額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有職工281人(其中在崗職工23人、退休職工59人、其它崗位199人)，經(jīng)營面積6525畝（其中國有林場6320畝、骨干苗圃55畝、森林公園150畝），在崗及退休職工年人均工資8150元，生產(chǎn)生活條件艱苦。存在的主要問題是：

1、國有林場面臨三大困難。①地處偏遠(yuǎn)農(nóng)區(qū)，森林資源零星分散（分布于254處，80畝以上/處的僅占38%），職工生產(chǎn)生活條件艱苦，森林防火設(shè)施薄弱，火災(zāi)隱患十分突出。②基礎(chǔ)設(shè)施落后。水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，房屋多年失修，破損嚴(yán)重。③經(jīng)濟(jì)落后。一是自有資金無積累；二是上級無投入；三是無力從其它經(jīng)營活動中補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。目前，林場以天保工程森林管護(hù)為中心，其發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)貧困的嚴(yán)重束縛，在邊

32干邊看，邊徘徊邊等待的被動驅(qū)使下運(yùn)行的，天保工程竣工后，將面臨更大困難。

2、國有骨干苗圃實(shí)行自負(fù)盈虧的承包經(jīng)營機(jī)制，隨著國家林業(yè)重點(diǎn)工程計(jì)劃的調(diào)整，種苗需求銳減，如果不拓寬經(jīng)營渠道，苗圃將會被市場淘汰。

3、四川省千佛寨森林公園是我縣唯一一所省級森林公園，歷經(jīng)13年的發(fā)展，初具規(guī)模，但水、電及旅游服務(wù)設(shè)施落后，很不適應(yīng)生態(tài)旅游發(fā)展的需要，收入主要來源于門票及多種經(jīng)營收入。其主要原因在于沒有專項(xiàng)資金扶持，僅靠自身投入，難見成效。

（三）林業(yè)職工生產(chǎn)生活現(xiàn)狀

安岳縣是人口大縣，農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)小縣，財(cái)政窮縣，農(nóng)村綜合改革后，全縣林業(yè)職工為228人，其中退休職工達(dá)95人，年人均工資為9280元。目前，存在4個問題需要解決：一是林業(yè)兩大工程國家投入近2億元，按規(guī)定都要足額兌付到實(shí)施單位和農(nóng)戶，而各級財(cái)政又沒有預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)，造成了任務(wù)量越大而經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就越重，職工收入相對減少的雙重矛盾。二是隨著林業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的大幅調(diào)整，行業(yè)收費(fèi)大幅下減，收入逐年降低。三是多種經(jīng)營項(xiàng)目少，渠道不暢，林業(yè)自身擁有的產(chǎn)業(yè)沒有形成市場優(yōu)勢。四是撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，成立片區(qū)林業(yè)站，急需出臺配套政策，盡快落實(shí)工作措施，以便盡快打開工作局面。

盡管如此，縣林業(yè)主管部門積極爭取森林公園招商引資優(yōu)惠 政策和國有場圃林下資源綜合開發(fā)政策扶持，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》（安委發(fā)[2004]32號），并將木竹等產(chǎn)業(yè)納入了安岳縣“十一五”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有力地推動了林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，將資陽市30個示范村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)家園建設(shè)，進(jìn)行同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，并在林業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目上予以優(yōu)先安排，實(shí)行傾斜，推動了新農(nóng)村建設(shè)。

二、林區(qū)發(fā)展在“十五”期農(nóng)村建設(shè)中取得的主要成效

（一）生態(tài)建設(shè)初見成效

1、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著。一是天保工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。年減少森林資源消耗量2.4萬m，100多萬畝森林得到有效管護(hù)，建立健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級森林管護(hù)體系，完成公益林建設(shè)2.17萬畝。二是退耕還林工程穩(wěn)步推進(jìn)。完成坡耕地退耕還林11.2萬畝、荒山造林13.2萬畝，政策兌現(xiàn)制度健全、保障有力。

2、廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，完成義務(wù)植樹800萬余株。

3、林業(yè)建設(shè)資金投入創(chuàng)歷史新高。完成林業(yè)建設(shè)投資13755萬元（其中國家預(yù)算內(nèi)投資10804萬元），大大超過建國以來50年投資總額，有力地促進(jìn)了林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。森林覆蓋率由“九五”期的30.88%上升為33.74%，土壤年侵蝕模數(shù)由5700噸/km〃年下降至3700噸/km〃年。形成了頂上戴帽，中部系腰，“四邊”桑果站哨，庭院竹木環(huán)繞，田坎土埂建林網(wǎng)的良好格局，223構(gòu)成了川中丘陵農(nóng)區(qū)典型的林業(yè)生態(tài)特征。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得進(jìn)步

“十五”期間，我縣在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時，檸檬、蠶桑、干水果、竹木等基地培育和林產(chǎn)加工業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。本期培育產(chǎn)業(yè)基地面積26.6萬畝，林業(yè)年總產(chǎn)值期末實(shí)現(xiàn)4.18億元，林業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，產(chǎn)值高達(dá)3.2億元，農(nóng)民從林業(yè)中獲得的年人均收入由“九五”期末的93元增加到341元，增長了3倍以上。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)

1、建設(shè)和完善了基層林業(yè)工作站69個，為健全林業(yè)科技服務(wù)體系和發(fā)揮林業(yè)主管部門的職能與作用奠定了基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)了農(nóng)村林業(yè)教育培訓(xùn)和試驗(yàn)推廣，為科教興林提供了有力支撐。共培訓(xùn)5600余人次，建檸檬、蠶桑、銀杏等科技示范園3萬畝，引種推廣桑樹、銀杏、花椒、麻竹及優(yōu)質(zhì)牧草等12個主要品種，造林面積達(dá)15萬畝，種苗12萬畝。

3、以縣林業(yè)骨干苗圃為重點(diǎn)，強(qiáng)化了林業(yè)種苗和花卉培育，為造林綠化提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。共建苗圃10個，花圃2個，總面積達(dá)700余畝，共育苗4800萬株（盆）。

4、鞏固了森林“三防”體系建設(shè)成果。林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高，林政管理、資源保護(hù)等工作步入了健康有序的快車道；有效地開展了林業(yè)有害生物測報、防治、檢疫和普查工作，年成災(zāi)率控制在1%以內(nèi)；連續(xù)35年未發(fā)生森林火災(zāi)，保 持了森林火災(zāi)發(fā)生率、損失率“零”記錄。

三、加快林區(qū)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展所做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。抓住機(jī)遇，狠抓農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才會在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。

（一）正確認(rèn)識和處理林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系 林業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有著密切的關(guān)系。一是林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，加快林區(qū)發(fā)展，提高林業(yè)生產(chǎn)力，可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。二是林業(yè)特別是經(jīng)果業(yè)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收改善農(nóng)民生活條件、促進(jìn)生活寬裕起著積極的推動作用。三是發(fā)展林業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供一個良好的生態(tài)環(huán)境，不僅可以積累物質(zhì)財(cái)富，而且也是鄉(xiāng)村文明程度的一個標(biāo)志。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，營造良好的人居環(huán)境，也是村容整潔的內(nèi)在要求。四是林區(qū)發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，將為新農(nóng)村建設(shè)民主化管理、科學(xué)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。正確認(rèn)識和處理兩者之間的關(guān)系，將會互利雙贏。

（二）新農(nóng)村建設(shè)中林區(qū)發(fā)展存在的主要問題

1、水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備薄弱。特別是國有林區(qū)（場圃）生產(chǎn)生活條件更為艱苦，場圃職工是生活在農(nóng)村中的工人，既工又農(nóng)，似工似農(nóng)，急需改善生產(chǎn)生活條件。

2、在規(guī)劃布局上過分強(qiáng)調(diào)新村建設(shè)整齊劃一，人為一致，有的地方出現(xiàn)了新村建設(shè)城鎮(zhèn)化，脫離了農(nóng)村實(shí)際。個別地方為顧大局，出現(xiàn)了“毀林興村”的不良現(xiàn)象。地面大面積硬化、樹種單一等都不利于豐富生物的多樣性和保持生態(tài)功能的完整性。人與自然的和諧，不僅要體現(xiàn)人與森林植物的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而且也要體現(xiàn)人與森林植物和野生動物生存環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在自然之中才會自然和諧。

3、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的新村是沒有生命力的。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不清，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不突出，難以形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三是沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者規(guī)劃不詳，措施不具體，實(shí)施困難。

（三）在新農(nóng)村建設(shè)中加快林區(qū)發(fā)展

1、科學(xué)規(guī)劃。逐村逐戶進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，并納入地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，逐一實(shí)施。在規(guī)劃上嚴(yán)格遵循適地適樹適種源的原則，實(shí)行喬灌草、花草樹相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與打造生態(tài)家園、庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)支撐。

2、實(shí)行項(xiàng)目傾斜。在林業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目安排上要圍繞新村建設(shè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)先予以安排，增加商品林特別是速豐林基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)和公益林建設(shè)投資規(guī)模，建設(shè)一批商品林示范基地，改善新村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。

3、建立林業(yè)科技支撐和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。重點(diǎn)扶持林業(yè)龍 頭企業(yè)，形成龍頭帶動，市場拉動，科技推動，上下聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)互動的良好格局，扶持林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，建立一批林業(yè)科技示范點(diǎn)和示范戶，并將林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)、示范點(diǎn)建設(shè)、林農(nóng)培養(yǎng)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)納入林區(qū)建設(shè)投資計(jì)劃。

4、盡快落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償資金，提高林業(yè)行業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

5、加大國有林場、骨干苗圃和森林公園扶持力度，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施和多種經(jīng)營投入力度。國有林場、骨干苗圃和森林公園是林區(qū)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口，是林業(yè)行業(yè)發(fā)展的基地，在新農(nóng)村建設(shè)中一定要采取切實(shí)可行的措施，既治坡又治窩，既富民又富林。

6、落實(shí)林區(qū)建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金，提高工程及項(xiàng)目管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。多年來，林業(yè)兩大工程項(xiàng)目地方應(yīng)配套的資金沒有足額配套，應(yīng)按照工程建設(shè)要求及時足額配套。同時，將工程管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到5%。

附：

1、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與規(guī)劃調(diào)查表

2、林區(qū)生產(chǎn)生活水平狀況調(diào)查表

第三篇：林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的重大決策，是今后一段時期的中心工作?？h作為一個林業(yè)重點(diǎn)縣，如何深入領(lǐng)會中央精神，立足自身實(shí)際、加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，任務(wù)顯得緊迫、重要。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門安排，我們就“林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)”進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。[那一世范文網(wǎng)-，找范文請到那一世范文網(wǎng).]

一、國有林場發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本概況

縣位于山脈南坡西端,是省重點(diǎn)林業(yè)縣之一。土地總面積萬畝，林業(yè)用地面積達(dá)萬畝：其中有林地面積萬畝。共有5

個國有林場，經(jīng)營總面積萬畝。我縣國有林場地處偏遠(yuǎn)，交通不便。尤其是林場下設(shè)的管護(hù)站點(diǎn)，在停止商品性森林采伐后，原來的交通便道由于缺少資金養(yǎng)護(hù)，已大多毀損，給管護(hù)人員的日常生活帶來極大困難?，F(xiàn)有職工人數(shù)214名，主要從事森林資源管護(hù)，同時發(fā)展有少量的種植和養(yǎng)殖業(yè)，按計(jì)算，職工平均收入為元。職工住房條件較差，有不少都是70、80年代修建的平房建筑，年久失修，漏雨、脫落現(xiàn)象嚴(yán)重。職工就醫(yī)基本是在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所，條件簡陋、設(shè)備不齊、藥品不全，醫(yī)護(hù)人員水平不高，對突發(fā)疾病和重病基本無力，職工的健康狀況令人擔(dān)憂。

2、發(fā)展現(xiàn)狀

自1998年按照國家政策全面停止商品性森林采伐，實(shí)施天然林保護(hù)工程以來，國有林場失去主要經(jīng)濟(jì)收入來源，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，職工工資難以保障，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)。在反復(fù)學(xué)習(xí)中省市有關(guān)文件，認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想后，國有林場調(diào)整發(fā)展思路，積極采取措施，一是加強(qiáng)森林資源管護(hù)，確保森林安全；二是按照“林上搞管護(hù)、林下搞開發(fā)”的工作方針，充分利用資源優(yōu)勢大力興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)；三是鼓勵和引導(dǎo)職工在完成本職工作的情況下，自力更生，積極發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)，增加個人收入。目前，我縣共有3個重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行中，分別是省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、山風(fēng)景區(qū)建設(shè)、漂流山莊建設(shè)，特種養(yǎng)殖和中藥材種植等多種經(jīng)營項(xiàng)目也初具規(guī)模。雖然還沒有走出困境，但整體發(fā)展趨勢良好，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)鏈正在逐漸形成，林區(qū)特色經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)在逐漸顯現(xiàn)。

二、國有林場發(fā)展中存在的突出問題

1、缺乏資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，林業(yè)建設(shè)開發(fā)資金來源渠道少、投入小，缺乏科技支撐，因此，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)的開發(fā)程度和基礎(chǔ)設(shè)施整體建

設(shè)水平低，發(fā)展不平衡。

2、管理人力資源缺乏

由于近年來國有林場經(jīng)營情況不好，吸收人才困難，目前參與林業(yè)建設(shè)的在崗職工受教育程度和整體素質(zhì)偏低，開拓創(chuàng)新意識不足，經(jīng)營管理專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，極大地限制了我縣林業(yè)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

3、對林業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)的認(rèn)識和理解不足

由于我縣地處山區(qū)，較為封閉，知識更新速度慢，參與林業(yè)建設(shè)的職工受教育程度不高，對林業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)的認(rèn)識很不足，就算通過學(xué)習(xí)掌握了一定的新知識，也顯得專業(yè)化、科學(xué)化程度不夠，主要體現(xiàn)在對林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、經(jīng)營管理、對所在林區(qū)群眾生活水平的幫助以及對林業(yè)發(fā)展未來的理解和認(rèn)識上。

三、國有林場在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

縣作為一個林業(yè)重點(diǎn)縣，國有林場

占據(jù)了近1/3的土地面積，且掌握著最好的森林資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用不可忽視。

1、在木材采伐性經(jīng)營時期，國有林場曾是我縣林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的主體，為縣級財(cái)政提供了近40%的財(cái)政收入，同時帶動了運(yùn)輸、餐飲、服務(wù)等其他行業(yè)，消耗了農(nóng)村大量的剩余勞動力，緩解了就業(yè)壓力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。如閘口石國有林場所在地營盤村，總?cè)丝谶€不到300人，在木材采伐性經(jīng)營時期共開有商店8間、旅社4間、飯館5間，理發(fā)、舞廳、修理等服務(wù)行興紅，為當(dāng)?shù)乩习傩杖司鍪?50元左右。目前，當(dāng)?shù)貋硗巳合∩伲痰?、旅社、飯館等紛紛關(guān)門，街道冷清。

2、在新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，林區(qū)發(fā)展也應(yīng)該融入到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的整體之中。林業(yè)與農(nóng)業(yè)都是第一產(chǎn)業(yè)，屬大農(nóng)業(yè)范疇，兩者密不可分，居住上林農(nóng)交錯，種植上林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營，有的人還一人兩業(yè)，亦林亦農(nóng)。林業(yè)和農(nóng)業(yè)

都是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。森林是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生態(tài)屏障，林業(yè)建設(shè)關(guān)系生態(tài)安全，一旦森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，不但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要受到影響，人們的生存環(huán)境也將不斷惡化，將直接影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。所以說，林區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一部分，兩者相輔相成。

四、林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的思考

社會主義新農(nóng)村建設(shè)按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求正在扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)。目前林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合還存在很多主要矛盾和突出問題。

1、主要矛盾：一是國有林場職工的工資核拔以九九年工資基礎(chǔ)核定的，幾年來大幅度的工資調(diào)升，晉級等因素上級核拔天保經(jīng)費(fèi)時并未考慮，致使職工工資的不能按時發(fā)放，收入只能維持正常生活，長期處于貧困線上，這與新農(nóng)村建設(shè)相矛盾；二是我縣國有林區(qū)主

要分布在縣域邊緣和高海拔山區(qū)，職工長期扎根深山老林，文化生活貧乏、信息閉塞，尤其在冬季大雪封山后一些管護(hù)站幾乎與外界隔絕，幾個月見不到人。再加上沒有培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，職工進(jìn)取精神差，觀念守舊、思想落后、隨遇而安，與新農(nóng)村建設(shè)要求很不相符；三是天保工程實(shí)施后林場經(jīng)營方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，林場經(jīng)濟(jì)狀況陷入困境，原有林區(qū)道路無力養(yǎng)護(hù)，造成林場至基層天保管護(hù)站大部分不通車，現(xiàn)在還有大部分管護(hù)站不通電，不通電話，基本停留在“原始”狀態(tài)，極大制約著林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與新農(nóng)村建設(shè)很不適應(yīng)。

2、存在的突出問題：一是國有林場的基層天保管護(hù)站都是在森林采伐時期修建的，禁伐后林場正常的辦公費(fèi)是都無著落，哪能擠出錢來維修房屋？現(xiàn)在大部分管護(hù)站房屋地基下沉、房面變形、陳舊破損，尤其是雨天“小雨小漏，大雨大漏”，有些已近危房無法居住，突顯出林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題。

二是林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。天保工程啟動后國有林場機(jī)制轉(zhuǎn)軌，步入二次創(chuàng)業(yè)的艱難歷程，林場相繼開發(fā)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，由于林場大多地域偏僻，交通不便，信息不通，缺乏科學(xué)指導(dǎo)和超前開拓理念，使一些產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)大的市場競爭力。更重要的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏建設(shè)資金和相應(yīng)的政策支持，一些前期投入較大管理周期長的產(chǎn)業(yè)得不到及時投入而停滯不前。國有林場產(chǎn)業(yè)發(fā)展既形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)明顯效益，又沒有一個名特拳頭產(chǎn)品，處于左右為難、進(jìn)退維谷的兩難境地；三是林場的職工養(yǎng)老統(tǒng)籌等遺留問題沒有得到解決。林場的性質(zhì)是事業(yè)單位，這在森林采伐時期都是明確的，可現(xiàn)在職工養(yǎng)老統(tǒng)籌都按企業(yè)性質(zhì)對待。這極大增加了職工后顧之憂，影響了他們工作積極性，在一定程度也帶來一些不安定因素，是林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的突出問題。

從林區(qū)發(fā)展整體角度出發(fā)，林區(qū)尤其是國有林場的基層天保管護(hù)站，長期

不通路、不通電、不通通訊和房屋破舊等實(shí)屬林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)。

五、林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村相結(jié)合的方向、思路、途徑。

國有林區(qū)仍然處在一個森林資源保護(hù)與利用相持的攻堅(jiān)階段，既迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著各種不利因素的挑戰(zhàn)。保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，建設(shè)和諧林區(qū)，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用，成為國有林場的主題和重任。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中國有林場應(yīng)堅(jiān)持方向是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和林業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決工作中的問題，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。以生態(tài)建設(shè)為中心，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式為目標(biāo)，爭取項(xiàng)目帶動林區(qū)發(fā)展，穩(wěn)固職工隊(duì)伍，保持林區(qū)發(fā)展健康態(tài)勢，為新

農(nóng)村建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及到方方面面，是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要社會各方面共同付出艱辛的努力。作為國有林場在林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中的思路是：既要突出林業(yè)的生態(tài)主體地位，又要達(dá)到林業(yè)綠色富民的作用。

1、以天然林保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)切入點(diǎn)，認(rèn)真宣傳執(zhí)行《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》，強(qiáng)化責(zé)任，依法加大森林病蟲害防治和野生動物保護(hù)，確保森林資源安全，創(chuàng)建和諧林區(qū)環(huán)境。

2、認(rèn)真調(diào)查、精心規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，按照“生態(tài)立縣、藥菌興縣、旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略積極申報，爭取林區(qū)發(fā)展立項(xiàng)投資，加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，力爭把國有林場原基層管護(hù)站的道路、供電通訊工程、站房維修列入重點(diǎn)項(xiàng)目，通過參與新農(nóng)村建設(shè)，使

林區(qū)的交通條件、職工照明、通訊設(shè)施、居住條件有根本的改觀，并通過充分利用林區(qū)獨(dú)特環(huán)境和自然資源促使整個林區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)鏈接，蓬勃發(fā)展，達(dá)到生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境更美、面貌更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、職工增收的目的。

3、加大國有林場苗圃經(jīng)營和管理，樹立市場經(jīng)濟(jì)和為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的理念，繼續(xù)完善苗圃管理制度和措施，培育出產(chǎn)量高、質(zhì)量好、病蟲害少，具有市場銷路、經(jīng)濟(jì)價值高的美化苗木，以最大限度發(fā)揮國有苗圃的作用。

4、加強(qiáng)職工文化及專業(yè)知識培訓(xùn)，大力發(fā)展科技興林活動。林區(qū)發(fā)展要胸懷自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略，積極爭取和實(shí)施科技支撐，科技推廣、科技產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，加快林業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好科技興林活動，人才培養(yǎng)尤其林業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)是關(guān)鍵，國有林場應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)以選拔骨干職工保送培訓(xùn)和林場集

中學(xué)習(xí)結(jié)合，開展多種靈活的職工受教育活動，做到缺什么技術(shù)就培訓(xùn)什么，學(xué)以致用，不斷使職工更新知識、開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念，全身心地投入到林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中來。

六、林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)需求政策扶持和資金投入。

通過實(shí)地調(diào)研，林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)在新的歷史條件下還存在一些主要矛盾和突出問題，應(yīng)一方面積極挖掘潛力，尋找優(yōu)勢，克服奮進(jìn)，化解矛盾，另一方面還需1 2 下一頁

第四篇：林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的重大決策，是今后一段時期的中心工作。xx縣作為一個林業(yè)重點(diǎn)縣，如何深入領(lǐng)會中央精神，立足自身實(shí)際、加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，任務(wù)顯得緊迫、重要。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門安排，我們就“林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)”進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、國有林場發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本概況

xx縣位于xx山脈南坡西端,是xx省重點(diǎn)林業(yè)縣之一。土地總面積294.12萬畝，林業(yè)用地面積達(dá)261.29萬畝：其中有林地面積230.60萬畝。共有5個國有林場，經(jīng)營總面積76.263萬畝。

我縣國有林場地處偏遠(yuǎn)，交通不便。尤其是林場下設(shè)的管護(hù)站點(diǎn)，在停止商品性森林采伐后，原來的交通便道由于缺少資金養(yǎng)護(hù)，已大多毀損，給管護(hù)人員的日常生活帶來極大困難?，F(xiàn)有職工人數(shù)214名，主要從事森林資源管護(hù)，同時發(fā)展有少量的種植和養(yǎng)殖業(yè)，按2005年計(jì)算，職工平均收入為1541.7元。職工住房條件較差，有不少都是70、80年代修建的平房建筑，年久失修，漏雨、脫落現(xiàn)象嚴(yán)重。職工就醫(yī)基本是在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所，條件簡陋、設(shè)備不齊、藥品不全，醫(yī)護(hù)人員水平不高，對突發(fā)疾病和重病基本無力，職工的健康狀況令人擔(dān)憂。

2、發(fā)展現(xiàn)狀

自1998年按照國家政策全面停止商品性森林采伐，2000年實(shí)施天然林保護(hù)工程以來，國有林場失去主要經(jīng)濟(jì)收入來源，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，職工工資難以保障，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)。在反復(fù)學(xué)習(xí)中省市有關(guān)文件，認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想后，國有林場調(diào)整發(fā)展思路，積極采取措施，一是加強(qiáng)森林資源管護(hù)，確保森林安全；二是按照“林上搞管護(hù)、林下搞開發(fā)”的工作方針，充分利用資源優(yōu)勢大力興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)；三是鼓勵和引導(dǎo)職工在完成本職工作的情況下，自力更生，積極發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)，增加個人收入。目前，我縣共有3個重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行中，分別是xx省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、xx山風(fēng)景區(qū)建設(shè)、xxx漂流山莊建設(shè)，特種養(yǎng)殖和中藥材種植等多種經(jīng)營項(xiàng)目也初具規(guī)模。雖然還沒有走出困境，但整體發(fā)展趨勢良好，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)鏈正在逐漸形成，林區(qū)特色經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)在逐漸顯現(xiàn)。

二、國有林場發(fā)展中存在的突出問題

1、缺乏資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，林業(yè)建設(shè)開發(fā)資金來源渠道少、投入小，缺乏科技支撐，因此，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)的開發(fā)程度和基礎(chǔ)設(shè)施整體建設(shè)水平低，發(fā)展不平衡。

2、管理人力資源缺乏

由于近年來國有林場經(jīng)營情況不好，吸收人才困難，目前參與林業(yè)建設(shè)的在崗職工受教育程度和整體素質(zhì)偏低，開拓創(chuàng)新意識不足，經(jīng)營管理專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，極大地限制了我縣林業(yè)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

3、對林業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)的認(rèn)識和理解不足

由于我縣地處山區(qū)，較為封閉，知識更新速度慢，參與林業(yè)建設(shè)的職工受教育程度不高，對林業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)的認(rèn)識很不足，就算通過學(xué)習(xí)掌握了一定的新知識，也顯得專業(yè)化、科學(xué)化程度不夠，主要體現(xiàn)在對林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、經(jīng)營管理、對所在林區(qū)群眾生活水平的幫助以及對林業(yè)發(fā)展未來的理解和認(rèn)識上。

三、國有林場在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

xx縣作為一個林業(yè)重點(diǎn)縣，國有林場占據(jù)了近1/3的土地面積，且掌握著最好的森林資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用不可忽視。

1、在木材采伐性經(jīng)營時期，國有林場曾是我縣林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的主體，為縣級財(cái)政提供了近40%的財(cái)政收入，同時帶動了運(yùn)輸、餐飲、服務(wù)等其他行業(yè)，消耗了農(nóng)村大量的剩余勞動力，緩解了就業(yè)壓力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。如閘口石國有林場所在地營盤村，總?cè)丝谶€不到300人，在木材采伐性經(jīng)營時期共開有商店8間、旅社4間、飯館5間，理發(fā)、舞廳、修理等服務(wù)行興紅，為當(dāng)?shù)乩习傩杖司鍪?50元左右。目前，當(dāng)?shù)貋硗巳合∩伲痰?、旅社、飯館等紛紛關(guān)門，街道冷清。

2、在新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，林區(qū)發(fā)展也應(yīng)該融入到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的整體之中。林業(yè)與農(nóng)業(yè)都是第一產(chǎn)業(yè)，屬大農(nóng)業(yè)范疇，兩者密不可分，居住上林農(nóng)交錯，種植上林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營，有的人還一人兩業(yè)，亦林亦農(nóng)。林業(yè)和農(nóng)業(yè)都是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。森林是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生態(tài)屏障，林業(yè)建設(shè)關(guān)系生態(tài)安全，一旦森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，不但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要受到影響，人們的生存環(huán)境也將不斷惡化，將直接影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。所以說，林區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一部分，兩者相輔相成。

四、林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的思考

社會主義新農(nóng)村建設(shè)按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求正在扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)。目前林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合還存在很多主要矛盾和突出問題。

1、主要矛盾：一是國有林場職工的工資核拔以九九年工資基礎(chǔ)核定的，幾年來大幅度的工資調(diào)升，晉級等因素上級核拔天保經(jīng)費(fèi)時并未考慮，致使職工工資的不能按時發(fā)放，收入只能維持正常生活，長期處于貧困線上，這與新農(nóng)村建設(shè)相矛盾；二是我縣國有林區(qū)主要分布在縣域邊緣和高海拔山區(qū)，職工長期扎根深山老林，文化生活貧乏、信息閉塞，尤其在冬季大雪封

山后一些管護(hù)站幾乎與外界隔絕，幾個月見不到人。再加上沒有培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，職工進(jìn)取精神差，觀念守舊、思想落后、隨遇而安，與新農(nóng)村建設(shè)要求很不相符；三是天保工程實(shí)施后林場經(jīng)營方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，林場經(jīng)濟(jì)狀況陷入困境，原有林區(qū)道路無力養(yǎng)護(hù)，造成林場至基層天保管護(hù)站大部分不通車，現(xiàn)在還有大部分管護(hù)站不通電，不通電話，基本停留在“原始”狀態(tài)，極大制約著林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與新農(nóng)村建設(shè)很不適應(yīng)。

2、存在的突出問題：一是國有林場的基層天保管護(hù)站都是在森林采伐時期修建的，禁伐后林場正常的辦公費(fèi)是都無著落，哪能擠出錢來維修房屋？現(xiàn)在大部分管護(hù)站房屋地基下沉、房面變形、陳舊破損，尤其是雨天“小雨小漏，大雨大漏”，有些已近危房無法居住，突顯出林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題。二是林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。天保工程啟動后國有林場機(jī)制轉(zhuǎn)軌，步入二次創(chuàng)業(yè)的艱難歷程，林場相繼開發(fā)了種植業(yè)（如西洋參、天麻、豬苓）、養(yǎng)殖業(yè)（如養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂、養(yǎng)林麝等）和旅游服務(wù)業(yè)，由于林場大多地域偏僻，交通不便，信息不通，缺乏科學(xué)指導(dǎo)和超前開拓理念，使一些產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)大的市場競爭力。更重要的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏建設(shè)資金和相應(yīng)的政策支持，一些前期投入較大管理周期長的產(chǎn)業(yè)（如西洋參種植）得不到及時投入而停滯不前。國有林場產(chǎn)業(yè)發(fā)展既形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)明顯效益，又沒有一個名特拳頭產(chǎn)品，處于左右為難、進(jìn)退維谷的兩難境地；三是林場的職工養(yǎng)老統(tǒng)籌等遺留問題沒有得到解決。林場的性質(zhì)是事業(yè)單位，這在森林采伐時期都是明確的，可現(xiàn)在職工養(yǎng)老統(tǒng)籌都按企業(yè)性質(zhì)對待（有些市縣通過做工作已糾正過來，而我們縣上的國有林場尚未得到解決）。這極大增加了職工后顧之憂，影響了他們工作積極性，在一定程度也帶來一些不安定因素，是林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的突出問題。

從林區(qū)發(fā)展整體角度出發(fā)，林區(qū)尤其是國有林場的基層天保管護(hù)站，長期不通路、不通電、不通通訊和房屋破舊等實(shí)屬林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)。

五、林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村相結(jié)合的方向、思路、途徑。

國有林區(qū)仍然處在一個森林資源保護(hù)與利用相持的攻堅(jiān)階段，既迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著各種不利因素的挑戰(zhàn)。保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，建設(shè)和諧林區(qū)，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用，成為國有林場的主題和重任。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中國有林場應(yīng)堅(jiān)持方向是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和林業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決工作中的問題，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。以生態(tài)建設(shè)為中心，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式為目標(biāo)，爭取項(xiàng)目帶動林區(qū)發(fā)展，穩(wěn)固職工隊(duì)伍，保持林區(qū)發(fā)展健康態(tài)勢，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及到方方面面，是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要社會各方面共同付出艱辛的努力。作為國有林場在林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中的思路是：既要突出林業(yè)的生態(tài)主體地位，又要達(dá)到林業(yè)綠色富民的作用。

1、以天然林保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)切入點(diǎn)，認(rèn)真宣傳執(zhí)行《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》，強(qiáng)化責(zé)任，依法加大森林病蟲害防治和野生動物保護(hù)，確保森林資源安全，創(chuàng)建和諧林區(qū)環(huán)境。

2、認(rèn)真調(diào)查、精心規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，按照“生態(tài)立縣、藥菌興縣、旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略積極申報，爭取林區(qū)發(fā)展立項(xiàng)投資，加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，力爭把國有林場原基層管護(hù)站的道路、供電通訊工程、站房維修列入重點(diǎn)項(xiàng)目，通過參與新農(nóng)村建設(shè)，使林區(qū)的交通條件、職工照明、通訊設(shè)施、居住條件有根本的改觀，并通過充分利用林區(qū)獨(dú)特環(huán)境和自然資源促使整個林區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)鏈接，蓬勃發(fā)展，達(dá)到生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境更美、面貌更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、職工增收的目的。

3、加大國有林場苗圃經(jīng)營和管理，樹立市場經(jīng)濟(jì)和為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的理念，繼續(xù)完善苗圃管理制度和措施，培育出產(chǎn)量高、質(zhì)量好、病蟲害少，具有市場銷路、經(jīng)濟(jì)價值高的美化苗木，以最大限度發(fā)揮國有苗圃的作用。

4、加強(qiáng)職工文化及專業(yè)知識培訓(xùn)，大力發(fā)展科技興林活動。林區(qū)發(fā)展要胸懷自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略，積極爭取和實(shí)施科技支撐，科技推廣、科技產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，加快林業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好科技興林活動，人才培養(yǎng)尤其林業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)是關(guān)鍵，國有林場應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)以選拔骨干職工保送培訓(xùn)和林場集中學(xué)習(xí)結(jié)合，開展多種靈活的職工受教育活動，做到缺什么技術(shù)就培訓(xùn)什么，學(xué)以致用，不斷使職工更新知識、開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念，全身心地投入到林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中來。

六、林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)需求政策扶持和資金投入。

通過實(shí)地調(diào)研，林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)在新的歷史條件下還存在一些主要矛盾和突出問題，應(yīng)一方面積極挖掘潛力，尋找優(yōu)勢，克服奮進(jìn)，化解矛盾，另一方面還需要上級予以資金投入和政策扶持。

1、資金投入：

（1）、國有林場至天保管護(hù)站的道路、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)納入新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中一并實(shí)施，從根本上改觀林區(qū)面貌。

（2）、林區(qū)發(fā)展中基層天保管護(hù)站房屋急需維修，請上級考慮通過新農(nóng)村建設(shè)納入所在村組“農(nóng)村三改兩建”

第五篇：構(gòu)建黨建新格局 建設(shè)和諧新林區(qū)

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構(gòu)建黨建新格局 建設(shè)和諧新林區(qū)

作者：王建國

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》2012年第15期

摘 要:內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的契機(jī),認(rèn)真組織謀劃、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、注重統(tǒng)籌推進(jìn),不斷掀起了爭創(chuàng)和學(xué)習(xí)熱潮,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化成了發(fā)展優(yōu)勢,也為推動林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。關(guān)鍵詞:構(gòu)建 和諧 大興安嶺 林區(qū)

中圖分類號:D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)05(c)-0245-011

引領(lǐng)職工爭先鋒

內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團(tuán)(林管局)黨委以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),全面實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)林區(qū)黨建工作的意見》,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為第一要務(wù),不斷提高黨建科學(xué)化水平。充分調(diào)動林區(qū)各級黨組織和廣大黨員的積極性,圍繞中心、服務(wù)大局,凝心聚力、共創(chuàng)和諧,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證。森工集團(tuán)(林管局)黨委緊緊把握“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”這一目標(biāo),把黨建工作融入林區(qū)工作的各個方面,多措并舉,創(chuàng)先爭優(yōu)活動亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

森工集團(tuán)(林管局)黨委充分認(rèn)識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的繼續(xù)、延展和深化,對于激發(fā)各級黨組織的生機(jī)和活力,發(fā)揮好黨的政治和組織優(yōu)勢,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)林區(qū)發(fā)展振興,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,為全力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,森工集團(tuán)(林管局)黨委明確了“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)富民興林、打牢黨建基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧林區(qū)”的目標(biāo),并精心設(shè)計(jì)了“凝心聚力、素質(zhì)提升、先鋒引領(lǐng)、組織保障”四個基層組織建設(shè)工程。活動中,廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)熱情空前高漲,圍繞“五個帶頭”,爭做“創(chuàng)業(yè)發(fā)展、愛崗敬業(yè)、明禮誠信、促進(jìn)和諧、奉獻(xiàn)愛心”五個先鋒。在生態(tài)建設(shè)中,林區(qū)組織營造了300多塊黨員林、團(tuán)員林,組成20個黨員快速撲火隊(duì)、在每個防火檢查站都設(shè)立了黨員先鋒示范崗,在“雙新”建設(shè)中有2萬多名黨員在20多個黨員示范崗參加建設(shè)。

調(diào)動企業(yè)職工的積極性,激發(fā)員工的創(chuàng)造力是企業(yè)追尋的目標(biāo),創(chuàng)優(yōu)爭先活動的開展無疑為企業(yè)提供一個最佳的“聚合”支點(diǎn)。為使黨組織和黨員的表率行動具體化、典型化,有效發(fā)揮了示范和帶動作用,林區(qū)先后涌現(xiàn)出交6萬元黨費(fèi)的崔曾女,80歲高齡入黨的樸銀山,14年如一日照顧97歲孤寡老人的消防中隊(duì),17年如一日照顧高位截癱哥哥而一直不婚的佟強(qiáng),跳進(jìn)冰窟里救出殘疾母女的見義勇為典型譚儒昌,18年堅(jiān)守雷擊區(qū)了望塔的顏士文,使活動成效顯著。

目前,創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經(jīng)成為為民服務(wù)的新平臺,從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,真正讓發(fā)展成果惠及百姓。森工集團(tuán)(林管局)黨委把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動

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最大的實(shí)踐,積極推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè),統(tǒng)籌解決好群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的民生問題,基層黨組織和黨員通過開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動,為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù),幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,讓群眾得到更多實(shí)惠。2 學(xué)以致用增力量

穿行在興安大地,時時能感受到林區(qū)黨員干部勤學(xué)、善學(xué)、樂學(xué)的濃厚氛圍,各種讀書會、研討會、技能比賽、理論測試層出不窮。學(xué)習(xí),正成為推動林區(qū)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、率先突破的內(nèi)動力。

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施方案要求,森工集團(tuán)(林管局)黨委結(jié)合林區(qū)實(shí)際,制定了《關(guān)于推進(jìn)林區(qū)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施方案》,召開了專門會議進(jìn)行安排部署,采取“兩學(xué)”、“兩培”、“兩調(diào)研”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,豐富學(xué)習(xí)載體,利用“一個主陣地、二個媒體、三個平臺”,全力推進(jìn)林區(qū)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),取得了明顯成效?；顒又?林區(qū)各級黨政組織加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的組織和指導(dǎo),加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)陣地建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各種新興媒體,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一陣地,整合各類資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。同時建立了學(xué)習(xí)的保障機(jī)制緊密聯(lián)系林區(qū)實(shí)際,圍繞全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展調(diào)查研究和學(xué)習(xí)討論,促使領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中提高解決實(shí)際問題的能力,在研究解決問題中增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)的緊迫感。在以培訓(xùn)促進(jìn)學(xué)習(xí)過程中,森工集團(tuán)(林管局)黨委科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等,在培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間上作出制度性規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。并加強(qiáng)了學(xué)習(xí)考勤、檔案、通報、督查等制度建設(shè),建立健全促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競爭機(jī)制、激勵機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和考核機(jī)制。

同時,林區(qū)各單位也積極開展了各具特色的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作。阿里河林業(yè)局黨委開展了“四提四爭”主題實(shí)踐活動,確定了《狼道》、《致加西亞的信》、《高效能人士的七個習(xí)慣》三本書作為科級以上干部的必讀書目,全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);庫都爾林業(yè)局黨委以“開展?提高能力素質(zhì)、促進(jìn)科學(xué)管理?為主題的讀書活動”、“引領(lǐng)困難職工脫貧致富活動”、“強(qiáng)化服務(wù)意識,樹立形象、提高效率活動”等五項(xiàng)活動為載體,把工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念貫穿到各項(xiàng)具體工作當(dāng)中,堅(jiān)持以學(xué)促干、以干促學(xué)、學(xué)干結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)以致用,并以此引領(lǐng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等等。