第一篇：在全縣城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全縣城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們： 這次城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議、全縣人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)～年城市經(jīng)濟(jì)工作，安排部署～年城市經(jīng)濟(jì)工作，通過(guò)分析形勢(shì)、交流經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、探討措施，廣泛動(dòng)員各級(jí)各部門和社會(huì)各方面力量，加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階。剛才，有關(guān)單位就各自在改革發(fā)展中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、今后發(fā)展的思路和目標(biāo)做了專題發(fā)言，具有很好的借鑒意義。下面，我就～年城市經(jīng)濟(jì)工作情況和～年的打算，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、關(guān)于～年城市經(jīng)濟(jì)工作的回顧 去年以來(lái)，全縣城市經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的思路和目標(biāo)，突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，抓住國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的機(jī)遇，立足資源優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資、深化改革、優(yōu)化環(huán)境等工作，在全縣各方面的積極支持下，通過(guò)廣大干部職工的辛勤努力，克服了“非典”和地震帶來(lái)的不利影響，保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，完成和超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。～年，第二產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3.07億元，增長(zhǎng)15.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3.67億元，增長(zhǎng)9.5%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由2002年的40：27：33調(diào)整為38：28：34。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率為39.95%，拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，其中：工業(yè)對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率為24.68%，拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率為34.05%，拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。全年完成工業(yè)增加值2.33億元，比上年增長(zhǎng)12%，增幅高于上年2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.66億元，比上年增長(zhǎng)16%，增幅高于上年2.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入3.68億元,比上年增長(zhǎng)26.46%；產(chǎn)銷率達(dá)91.6%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額0.45億元，比上年增長(zhǎng)66.67%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.38億元，增長(zhǎng)9.4%。其中，縣以上零售額1.98億元，增長(zhǎng)10.23%；縣以下零售額1.39億元，增長(zhǎng)8.24%?；仡櫩偨Y(jié)過(guò)去一年的工作，有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：

（一）新上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張迅速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的局面得到了改變 過(guò)去一年，我們努力搶抓西部大開(kāi)發(fā)和新一輪經(jīng)濟(jì)提速的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制后一心一意謀發(fā)展的積極性，把新項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為工業(yè)強(qiáng)縣的頭等大事來(lái)抓，指導(dǎo)、督促和幫助企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目考察，論證、儲(chǔ)備、建設(shè)工作，取得了突破性進(jìn)展。一批上規(guī)模、上檔次，縣有較高技術(shù)含量、良好市場(chǎng)前景的新上項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)、建成投產(chǎn)。1萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬鈉、500噸冰白葡萄酒、1500噸快餐食品、2500噸蘋果梨濃縮汁、4000噸硫化堿等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；3萬(wàn)噸麥芽、3萬(wàn)噸碳酸鋇等項(xiàng)目也已開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)，完成了600噸鉻黑、600噸鉻酸酐、復(fù)肥公司2萬(wàn)噸磷肥等10個(gè)技術(shù)改造和深加工項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)，大大增強(qiáng)了全縣工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和實(shí)力，開(kāi)創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新局面。

（二）企業(yè)改革進(jìn)一步深化，現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)逐步建立，企業(yè)活力的增強(qiáng)有效地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益的增加 一方面，以落實(shí)企業(yè)改制方案為重點(diǎn)，縣上制定了一系列配套的政策措施，重點(diǎn)解決企業(yè)改制后諸如職工遺屬補(bǔ)助、債權(quán)債務(wù)等遺留問(wèn)題，保證企業(yè)在改制后輕裝上陣，快速發(fā)展。另一方面，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)不斷探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理模式和管理方法，骨干企業(yè)中，除個(gè)別企業(yè)外，大部分都進(jìn)行了股份制改造，建立了責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的法人治理結(jié)構(gòu)，一些企業(yè)還引入資本運(yùn)營(yíng)理念，運(yùn)用資本運(yùn)營(yíng)的手段組織集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)深化企業(yè)改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷降低，管理水平不斷提高，企業(yè)決策更加科學(xué)理性，企業(yè)活力日趨旺盛，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，速度效益同步快速增長(zhǎng)。濱河、銀河、化工、富源四戶骨干企業(yè)，分別完成工業(yè)增加值9909.4萬(wàn)元、1106.1萬(wàn)元、816.1萬(wàn)元和1491.9萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)9.8%、21.3%、76.3%和10.5%。

（三）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，園區(qū)的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn) 從～年下半年開(kāi)始，在六壩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整完善，以建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，邀請(qǐng)?zhí)m大規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了配套的優(yōu)惠政策和管理辦法。通過(guò)規(guī)劃，規(guī)范了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，提高了園區(qū)檔次，引導(dǎo)園區(qū)向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。目前，沿227國(guó)道東側(cè)布置，以濱河、銀河、天河集團(tuán)和麥芽廠組團(tuán)的食品小區(qū)和沿六東路兩側(cè)布置，以化工廠、富源化工公司組團(tuán)的化工小區(qū)，框架已基本形成。～年，進(jìn)駐生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)達(dá)到11家，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員近2000人，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值5301.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值4071.9萬(wàn)元，增加值2043.3萬(wàn)元，上繳稅金186.9萬(wàn)元，分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20％、21.4％、13.5％和10.2％。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的逐步實(shí)施，園區(qū)的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)更加凸現(xiàn)。

（四）招商引資成效顯著，通過(guò)借力發(fā)展，有效地突破了制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸 立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，采取經(jīng)貿(mào)洽談、政策吸引、加強(qiáng)宣傳、發(fā)布信息和走出去招商等辦法，大力推銷民樂(lè)、宣傳民樂(lè)，努力吸引外地客商來(lái)民樂(lè)投資辦廠?！瓿晒φ猩桃Y的工業(yè)項(xiàng)目4項(xiàng)：5萬(wàn)噸麥芽、2500噸濃縮果汁、3萬(wàn)噸中藥材加工、3萬(wàn)噸碳酸鋇；達(dá)成合作意向的2項(xiàng)：2萬(wàn)噸洋芋淀粉、1萬(wàn)噸硅鐵冶煉。到目前，與陜西秋林果汁公司合建的2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線已建成試產(chǎn)，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)走俏；與蘭州武港集團(tuán)合建的3萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線已完成土建工程，今年6月底可正式投產(chǎn)；青海永正集團(tuán)投資建設(shè)的3萬(wàn)噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司建設(shè)的3萬(wàn)噸碳酸鋇生產(chǎn)線項(xiàng)目，已完成場(chǎng)地平整、道路路基、防護(hù)林樹(shù)溝開(kāi)挖、機(jī)井鉆探和輸水管線鋪設(shè)等工作，施工隊(duì)伍進(jìn)駐工地，土建工程開(kāi)工建設(shè)。此外，5萬(wàn)噸紅礬鈉、5萬(wàn)噸洋芋淀粉、5萬(wàn)噸的高烹油等項(xiàng)目，也已開(kāi)始尋求合作伙伴。這些項(xiàng)目的建設(shè)，給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)，突破了項(xiàng)目建設(shè)投資不足的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化，增強(qiáng)了加快發(fā)展的活力和動(dòng)力。

（五）政府職能逐步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，各項(xiàng)服務(wù)更加符合企業(yè)和客商的需求 政府及政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，盡

量減少行政干預(yù)，實(shí)施有效的宏觀管理?？h上繼續(xù)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目的制度，主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，及時(shí)下企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，幫助企業(yè)牽線搭橋，引進(jìn)項(xiàng)目和資金。有關(guān)部門努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開(kāi)展“一站式辦公”服務(wù)，加大行政審批制度改革，取消了一批行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)和外來(lái)投資提供了開(kāi)放、公平、規(guī)范、高效、寬松的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)企業(yè)的要求，縣上從各部門抽調(diào)了建筑、財(cái)會(huì)、文秘、制藥等方面的6名專業(yè)人才到企業(yè)開(kāi)展幫扶工作。在防治非典和抗震救災(zāi)期間，縣上減免有關(guān)稅費(fèi)，為銀河集團(tuán)、化工廠、蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線等企業(yè)和項(xiàng)目籌措資金200萬(wàn)元用于生產(chǎn)，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快發(fā)展?？h財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門也分別對(duì)企業(yè)給予了不同程度的政策優(yōu)惠，有力地扶持了企業(yè)發(fā)展?；仡欉^(guò)去一年全縣城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，確實(shí)開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)不同于以往的新的發(fā)展局面，不僅當(dāng)年的建設(shè)有一個(gè)良好的開(kāi)端，而且昭示了我縣城市經(jīng)濟(jì)在未來(lái)若干年內(nèi)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。我們有如下一些體會(huì)： 一是要善于把握時(shí)機(jī)，促進(jìn)發(fā)展?！辏俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)亞洲金融危機(jī)之后五年調(diào)控大見(jiàn)成效的一年，以質(zhì)量效益型增長(zhǎng)為主要特征的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)撲面而來(lái)，能否有效地把握并利用好這一戰(zhàn)略機(jī)遇，是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。從某種程度上講，我們正是較好地把握了這一時(shí)機(jī)，既大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的改革和發(fā)展，又千方百計(jì)引進(jìn)縣外資金和項(xiàng)目，從而較快地推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要善于挖掘地方優(yōu)勢(shì)，制定正確的發(fā)展思路。相對(duì)于周邊縣區(qū)，我縣在環(huán)境條件等方面確實(shí)有不少劣勢(shì)，但也有著不同于周邊縣區(qū)的優(yōu)勢(shì)。緊靠祁連山的礦產(chǎn)資源和獨(dú)具特色的一批地方農(nóng)產(chǎn)品，以及相關(guān)的人文優(yōu)勢(shì)，都給民樂(lè)的發(fā)展帶來(lái)了一些獨(dú)特的條件。依據(jù)這些優(yōu)勢(shì)條件，我們制定了相應(yīng)的發(fā)展思路，并積極踐行，從而取得了階段性成功。實(shí)踐證明，不妄自菲薄，不自怨自艾，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，并據(jù)此提出正確可行的思路，是加快發(fā)展的重要前提。三是要大膽推進(jìn)改革，從根本上消除企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。2000年底開(kāi)展的以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革，不少人從心理上并不完全認(rèn)同，個(gè)別人甚至有抵觸情緒，這并不奇怪。但企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，掃除了企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性得到極大調(diào)動(dòng)，發(fā)展活力大大增強(qiáng)。三年來(lái)，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入分別年均增長(zhǎng)12.07%、12.72%、11.15%；扭虧增盈1281.5萬(wàn)元（2000年總利潤(rùn)虧損66萬(wàn)元），上繳利稅增長(zhǎng)17.68%。事實(shí)勝于雄辯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)論最終會(huì)改變?nèi)藗兊目捶āＫ氖且孀?shí)干,形成抓工業(yè)的合力。只有好的思路，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，最終將一事無(wú)成。有了良好的工作部署，必須動(dòng)員全縣各方面的力量，投入到工業(yè)強(qiáng)縣的火熱的實(shí)踐中，才能得到實(shí)實(shí)在在的效果。在過(guò)去一年中，全縣各方面心往一處想，勁往一處使，主管部門全力投入到實(shí)際工作中，各企業(yè)主動(dòng)出擊，招商引資，尋求合作，尋找項(xiàng)目，有關(guān)部門和負(fù)責(zé)同志積極配合，使宏觀管理與微觀發(fā)展找到了很好的契合點(diǎn)，有力地推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?，城市經(jīng)濟(jì)在呈現(xiàn)出以上特點(diǎn)的同時(shí)，也還存在著一些問(wèn)題和不足。一是資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展，乃至城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。融資渠道單

一、資金嚴(yán)重不足，致使一些好的項(xiàng)目不能及時(shí)開(kāi)工建設(shè)；一些企業(yè)因資金不足，不僅影響著正常生產(chǎn)，而且制約項(xiàng)目建設(shè)工期和建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是招商引資雖然有了很大進(jìn)展，但“引強(qiáng)入民”、“引優(yōu)入民”方面同周邊縣區(qū)相比還有較大差距；招商引資的環(huán)境條件還不夠優(yōu)越，政策落實(shí)還不夠到位，各方面投身招商引資的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。三是有的企業(yè)內(nèi)部改革步伐緩慢，運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理制度不夠完善，企業(yè)自身造血功能不強(qiáng)，技改和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。四是項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤桑瑐€(gè)別部門、單位服務(wù)意識(shí)差，工作不到位的問(wèn)題仍然比較突出，辦事效率低、環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高的現(xiàn)象仍然存在。在今后的工作中，我們必須努力克服這些困難和不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我縣城市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。

二、抓住時(shí)機(jī)，加快步伐，搶占城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn) ～年進(jìn)入了“十五”計(jì)劃的最后兩年，“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施進(jìn)入了一個(gè)更加務(wù)實(shí)的年份。根據(jù)市、縣關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，城市經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)遵循的基本思路是：大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繼續(xù)突出新上項(xiàng)目建設(shè)，不斷深化企業(yè)體制改革，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，集中精力開(kāi)展園區(qū)建設(shè)，著力培育龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。發(fā)展目標(biāo)是：全縣第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到3.64億元，比上年增長(zhǎng)18%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2.1億元，增長(zhǎng)24.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.76億元，增長(zhǎng)11.2%。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的緊迫感 分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們不難發(fā)現(xiàn)，隨著新一輪國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的到來(lái)，地方經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)新的快速發(fā)展機(jī)遇期。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的大好時(shí)機(jī)。這一大好機(jī)遇，不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，更重要的是表現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)上，即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。對(duì)我們而言，在省、市工業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在各地競(jìng)相發(fā)展地方工業(yè)、產(chǎn)業(yè)層面接近的狀況下，誰(shuí)搶占先機(jī)，誰(shuí)就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，否則就只有被動(dòng)落后。民樂(lè)有著較好的工業(yè)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)薄弱的情況下，要想在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一席之地，只有大力促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，否則，單靠農(nóng)業(yè)大比拼，無(wú)論如何也實(shí)現(xiàn)不了小康目標(biāo)，完成不了城市化任務(wù)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工，要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，是強(qiáng)縣富民的重大舉措，是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整的客觀要求，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，增加財(cái)政收入，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越的必然選擇，是解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在，是應(yīng)對(duì)入世、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的形勢(shì)所迫。面

對(duì)新的形勢(shì)，我們必須以只爭(zhēng)朝夕的精神，加強(qiáng)對(duì)縣情、政策和項(xiàng)目的研究，抓住時(shí)機(jī)，加快發(fā)展，才能奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（二）立足優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)“4321”項(xiàng)目工程的實(shí)施 今年以來(lái)，在前幾年地方和企業(yè)共同摸索、共同實(shí)踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府提出了項(xiàng)目建設(shè)的“4321”工程，即四個(gè)10萬(wàn)噸：10萬(wàn)噸鉻鹽、10萬(wàn)噸飼草加工、10萬(wàn)噸造紙、10萬(wàn)噸碳酸鋇；三個(gè)5萬(wàn)噸：5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉、5萬(wàn)噸麥芽、5萬(wàn)噸高烹油；二個(gè)1萬(wàn)噸：1萬(wàn)噸濃縮果汁、1萬(wàn)噸方便食品；一個(gè)3萬(wàn)噸：3萬(wàn)噸中藥材。這一項(xiàng)目建設(shè)的思路,一是體現(xiàn)了我縣企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，二是體現(xiàn)了我縣獨(dú)具特色的資源優(yōu)勢(shì)，三是體現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化理念，既符合我縣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，又蘊(yùn)含了縣委、縣政府富民強(qiáng)縣的拳拳之心。抓好這一批龍頭項(xiàng)目，既能推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，又能從根本上帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此，我們要上下一心，緊緊圍繞“4321工程”開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，完成以上10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成化工和食品加工兩大工業(yè)支柱。今年，要首先抓好國(guó)翔公司5萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線、林河公司2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線、永正公司3萬(wàn)噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司3萬(wàn)噸碳酸鋇生產(chǎn)線等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和化工廠3000噸氧化鉻綠生產(chǎn)線、富源化工公司1500噸氧化鉻黑生產(chǎn)線、榮昌糖酒公司2萬(wàn)頭牲畜屠宰線等4個(gè)一般項(xiàng)目的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。同時(shí)，要不斷挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)，全方位開(kāi)展新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的考察、論證和儲(chǔ)備工作，切實(shí)做到建成一批、儲(chǔ)備一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際，提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的思路和建設(shè)項(xiàng)目，并積極創(chuàng)造條件，分層次分年度抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上1—2個(gè)小型工業(yè)項(xiàng)目。既然簽定了責(zé)任書(shū)，就是一項(xiàng)硬指標(biāo)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起重視，抓好落實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要鏈條，是龍頭企業(yè)賴以生存的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的部署，抓好以“6個(gè)10萬(wàn)畝”為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要采取政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各種措施，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，使之形成規(guī)模，提高質(zhì)量，創(chuàng)出品牌。要大力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)工作，努力提高基地建設(shè)水平。要完善和發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。各企業(yè)也要正確處理與農(nóng)民的利益關(guān)系，在龍頭企業(yè)建設(shè)中適當(dāng)讓利于農(nóng)民，利用價(jià)格因素激發(fā)農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品的積極性。企業(yè)和農(nóng)戶都要增強(qiáng)法制意識(shí)，遵守合同，兌現(xiàn)承諾，樹(shù)立信譽(yù)，真正形成合作良好的利益共同體。

（三）擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化環(huán)境，在招商引資、引強(qiáng)入民上實(shí)現(xiàn)新突破 要主動(dòng)適應(yīng)WTO規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，重點(diǎn)在政府審批、政策優(yōu)惠和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入方面加快改革，擴(kuò)大開(kāi)放。進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)投資者的吸引力，努力提高招商引資的成功率。今后要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資的思路和做法，從以下幾個(gè)方面尋求突破： 一是以好項(xiàng)目吸引投資。3萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線的建設(shè)，2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，充分說(shuō)明只要有好項(xiàng)目，就會(huì)有投資吸引力。造紙項(xiàng)目、馬鈴薯淀粉項(xiàng)目也要加大宣傳力度，尋找投資商開(kāi)發(fā)建設(shè)。1萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬鈉項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，以及去年一年來(lái)的市場(chǎng)變化也給了我們啟示：要及時(shí)、準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)動(dòng)態(tài)，正確選擇項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)上要果斷，要全力以赴。這方面我們也有反面的教訓(xùn)，比如洋芋加工項(xiàng)目、高烹油項(xiàng)目，如果不及時(shí)果斷地上這些項(xiàng)目，就會(huì)喪失先機(jī)，失去對(duì)投資者的吸引力，就得不到國(guó)家和省、市的支持，就會(huì)影響到地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是以現(xiàn)有資源和資產(chǎn)帶動(dòng)外來(lái)投資。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)地區(qū)空余資金轉(zhuǎn)向內(nèi)地尋找投資項(xiàng)目。我們要抓住機(jī)遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，最大限度地將這些產(chǎn)業(yè)和資金引入民樂(lè)。同時(shí)，千方百計(jì)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，用多種方式與外商合作，以資產(chǎn)吸引投資，以投資盤活資產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是以優(yōu)惠政策啟動(dòng)本地民間資本。進(jìn)一步放寬政策，降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻，以國(guó)家禁令為限，將所有投資領(lǐng)域全部放開(kāi)，不論是外商投資，還是本地民間資本，只要符合國(guó)家政策，都一視同仁，努力實(shí)現(xiàn)投資主體和經(jīng)濟(jì)成份的多元化。在項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)上，無(wú)論是政府、企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，都要盡量掌握和吃透相關(guān)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。四是深入研究國(guó)家和省、市結(jié)構(gòu)調(diào)整政策走向和投資重點(diǎn)，多方建立信息渠道，形成快速通暢的政策、行業(yè)、商客信息溝通網(wǎng)絡(luò)，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，為招商引資打好基礎(chǔ)。今年要通過(guò)招商引資或合資合作，力爭(zhēng)5萬(wàn)噸高烹油生產(chǎn)線、2萬(wàn)噸洋芋淀粉生產(chǎn)線、5萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（四）加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，聚合生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新平臺(tái)、拓展新空間 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要在通過(guò)市上評(píng)審的基礎(chǔ)上，細(xì)化專業(yè)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，為通過(guò)省級(jí)評(píng)審做準(zhǔn)備。制定完善工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、工業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法等配套政策和規(guī)定。建立健全工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生、教育、金融、郵政、電信、電力等部門要在工業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好園區(qū)道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系，供電線路送達(dá)化工小區(qū)，有線、無(wú)線通訊覆蓋園區(qū)，生態(tài)用水渠系基本配套，以園區(qū)標(biāo)志建筑為主，逐漸形成園區(qū)中心和主軸。吸引縣內(nèi)外企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，逐步形成層次分明、布局合理、服務(wù)完善、效益顯著的園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供新的空間和更具現(xiàn)代化水準(zhǔn)的發(fā)展平臺(tái)。

（五）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展的動(dòng)力。在企業(yè)改制運(yùn)行情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時(shí)排查和解決遺留問(wèn)題，對(duì)改制方案進(jìn)行再督促、再落實(shí)，切實(shí)解決好諸如職工社會(huì)勞動(dòng)保障、企業(yè)改制前貸款問(wèn)題等，制定有關(guān)政策措施，確保企業(yè)甩掉包袱，快速發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體制，引導(dǎo)企業(yè)建立法

人治理結(jié)構(gòu)，完善資金、營(yíng)銷、質(zhì)量、成本等管理制度，真正建立起責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂槟繕?biāo)，最大限度盤活存量資產(chǎn)，加快生產(chǎn)要素合理轉(zhuǎn)移和重新配置，做強(qiáng)做大知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立完善質(zhì)量管理體系，引入質(zhì)量管理認(rèn)證，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。切實(shí)明確職責(zé)，落實(shí)各級(jí)各部門職責(zé)。逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門抓城市經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，定期研究、部署和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，形成真抓實(shí)干的作風(fēng)。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的制度，發(fā)揮各方面的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)抓城市經(jīng)濟(jì)工作的合力。堅(jiān)持從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部下企業(yè)掛職鍛煉的制度，積極為企業(yè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備管理人才。制定和完善項(xiàng)目建設(shè)和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面參與項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的考察、獎(jiǎng)懲，動(dòng)員農(nóng)村剩余資本輸入二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與工業(yè)化、城市化進(jìn)程，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，適時(shí)提出近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)、思路，提出符合產(chǎn)業(yè)政策和地方實(shí)際的重點(diǎn)項(xiàng)目；工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及所上項(xiàng)目的調(diào)控和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展；金融、保險(xiǎn)等部門要加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，加大資金投入，加快社會(huì)保障建設(shè)步伐，為我縣城市經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的努力！

第二篇：在全縣城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全縣城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們： 這次城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議、全縣人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)～年城市經(jīng)濟(jì)工作，安排部署～年城市經(jīng)濟(jì)工作，通過(guò)分析形勢(shì)、交流經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、探討措施，廣泛動(dòng)員各級(jí)各部門和社會(huì)各方面力量，加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階。剛才，有關(guān)單位就各自在改革發(fā)展中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、今后發(fā)展的思路和目標(biāo)做了專題發(fā)言，具有很好的借鑒意義。下面，我就～年城市經(jīng)濟(jì)工作情況和～年的打算，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、關(guān)于～年城市經(jīng)濟(jì)工作的回顧 去年以來(lái)，全縣城市經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的思路和目標(biāo)，突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，抓住國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的機(jī)遇，立足資源優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資、深化改革、優(yōu)化環(huán)境等工作，在全縣各方面的積極支持下，通過(guò)廣大干部職工的辛勤努力，克服了“非典”和地震帶來(lái)的不利影響，保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，完成和超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)?！?，第二產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3.07億元，增長(zhǎng)15.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3.67億元，增長(zhǎng)9.5%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由2002年的40：27：33調(diào)整為38：28：34。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率為39.95%，拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，其中：工業(yè)對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率為24.68%，拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率為34.05%，拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。全年完成工業(yè)增加值2.33億元，比上年增長(zhǎng)12%，增幅高于上年2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.66億元，比上年增長(zhǎng)16%，增幅高于上年2.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入3.68億元,比上年增長(zhǎng)26.46%；產(chǎn)銷率達(dá)91.6%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額0.45億元，比上年增長(zhǎng)66.67%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.38億元，增長(zhǎng)9.4%。其中，縣以上零售額1.98億元，增長(zhǎng)10.23%；縣以下零售額1.39億元，增長(zhǎng)8.24%?；仡櫩偨Y(jié)過(guò)去一年的工作，有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：

（一）新上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張迅速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的局面得到了改變 過(guò)去一年，我們努力搶抓西部大開(kāi)發(fā)和新一輪經(jīng)濟(jì)提速的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制后一心一意謀發(fā)展的積極性，把新項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為工業(yè)強(qiáng)縣的頭等大事來(lái)抓，指導(dǎo)、督促和幫助企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目考察，論證、儲(chǔ)備、建設(shè)工作，取得了突破性進(jìn)展。一批上規(guī)模、上檔次，縣有較高技術(shù)含量、良好市場(chǎng)前景的新上項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)、建成投產(chǎn)。1萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬鈉、500噸冰白葡萄酒、1500噸快餐食品、2500噸蘋果梨濃縮汁、4000噸硫化堿等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；3萬(wàn)噸麥芽、3萬(wàn)噸碳酸鋇等項(xiàng)目也已開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)，完成了600噸鉻黑、600噸鉻酸酐、復(fù)肥公司2萬(wàn)噸磷肥等10個(gè)技術(shù)改造和深加工項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)，大大增強(qiáng)了全縣工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和實(shí)力，開(kāi)創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新局面。

（二）企業(yè)改革進(jìn)一步深化，現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)逐步建立，企業(yè)活力的增強(qiáng)有效地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益的增加 一方面，以落實(shí)企業(yè)改制方案為重點(diǎn)，縣上制定了一系列配套的政策措施，重點(diǎn)解決企業(yè)改制后諸如職工遺屬補(bǔ)助、債權(quán)債務(wù)等遺留問(wèn)題，保證企業(yè)在改制后輕裝上陣，快速發(fā)展。另一方面，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)不斷探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理模式和管理方法，骨干企業(yè)中，除個(gè)別企業(yè)外，大部分都進(jìn)行了股份制改造，建立了責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的法人治理結(jié)構(gòu)，一些企業(yè)還引入資本運(yùn)營(yíng)理念，運(yùn)用資本運(yùn)營(yíng)的手段組織集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)深化企業(yè)改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷降低，管理水平不斷提高，企業(yè)決策更加科學(xué)理性，企業(yè)活力日趨旺盛，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，速度效益同步快速增長(zhǎng)。濱河、銀河、化工、富源四戶骨干企業(yè)，分別完成工業(yè)增加值9909.4萬(wàn)元、1106.1萬(wàn)元、816.1萬(wàn)元和1491.9萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)9.8%、21.3%、76.3%和10.5%。

（三）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，園區(qū)的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn) 從～年下半年開(kāi)始，在六壩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整完善，以建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，邀請(qǐng)?zhí)m大規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了配套的優(yōu)惠政策和管理辦法。通過(guò)規(guī)劃，規(guī)范了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，提高了園區(qū)檔次，引導(dǎo)園區(qū)向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。目前，沿227國(guó)道東側(cè)布置，以濱河、銀河、天河集團(tuán)和麥芽廠組團(tuán)的食品小區(qū)和沿六東路兩側(cè)布置，以化工廠、富源化工公司組團(tuán)的化工小區(qū)，框架已基本形成?！?，進(jìn)駐生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)達(dá)到11家，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員近2000人，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值5301.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值4071.9萬(wàn)元，增加值2043.3萬(wàn)元，上繳稅金186.9萬(wàn)元，分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20％、21.4％、13.5％和10.2％。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的逐步實(shí)施，園區(qū)的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)更加凸現(xiàn)。

（四）招商引資成效顯著，通過(guò)借力發(fā)展，有效地突破了制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸 立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，采取經(jīng)貿(mào)洽談、政策吸引、加強(qiáng)宣傳、發(fā)布信息和走出去招商等辦法，大力推銷民樂(lè)、宣傳民樂(lè)，努力吸引外地客商來(lái)民樂(lè)投資辦廠?！瓿晒φ猩桃Y的工業(yè)項(xiàng)目4項(xiàng)：5萬(wàn)噸麥芽、2500噸濃縮果汁、3萬(wàn)噸中藥材加工、3萬(wàn)噸碳酸鋇；達(dá)成合作意向的2項(xiàng)：2萬(wàn)噸洋芋淀粉、1萬(wàn)噸硅鐵冶煉。到目前，與陜西秋林果汁公司合建的2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線已建成試產(chǎn)，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)走俏；與蘭州武港集團(tuán)合建的3萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線已完成土建工程，今年6月底可正式投產(chǎn)；青海永正集團(tuán)投資建設(shè)的3萬(wàn)噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司建設(shè)的3萬(wàn)噸碳酸鋇生產(chǎn)線項(xiàng)目，已完成場(chǎng)地平整、道路路基、防護(hù)林樹(shù)溝開(kāi)挖、機(jī)井鉆探和輸水管線鋪設(shè)等工作，施工隊(duì)伍進(jìn)駐工地，土建工程開(kāi)工建設(shè)。此外，5萬(wàn)噸紅礬鈉、5萬(wàn)噸洋芋淀粉、5萬(wàn)噸的高烹油等項(xiàng)目，也已開(kāi)始尋求合作伙伴。這些項(xiàng)目的建設(shè)，給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)，突破了項(xiàng)目建設(shè)投資不足的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化，增強(qiáng)了加快發(fā)展的活力和動(dòng)力。

（五）政府職能逐步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，各項(xiàng)服務(wù)更加符合企業(yè)和客商的需求 政府及政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，盡

對(duì)新的形勢(shì)，我們必須以只爭(zhēng)朝夕的精神，加強(qiáng)對(duì)縣情、政策和項(xiàng)目的研究，抓住時(shí)機(jī)，加快發(fā)展，才能奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（二）立足優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)“4321”項(xiàng)目工程的實(shí)施 今年以來(lái)，在前幾年地方和企業(yè)共同摸索、共同實(shí)踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府提出了項(xiàng)目建設(shè)的“4321”工程，即四個(gè)10萬(wàn)噸：10萬(wàn)噸鉻鹽、10萬(wàn)噸飼草加工、10萬(wàn)噸造紙、10萬(wàn)噸碳酸鋇；三個(gè)5萬(wàn)噸：5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉、5萬(wàn)噸麥芽、5萬(wàn)噸高烹油；二個(gè)1萬(wàn)噸：1萬(wàn)噸濃縮果汁、1萬(wàn)噸方便食品；一個(gè)3萬(wàn)噸：3萬(wàn)噸中藥材。這一項(xiàng)目建設(shè)的思路,一是體現(xiàn)了我縣企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，二是體現(xiàn)了我縣獨(dú)具特色的資源優(yōu)勢(shì)，三是體現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化理念，既符合我縣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，又蘊(yùn)含了縣委、縣政府富民強(qiáng)縣的拳拳之心。抓好這一批龍頭項(xiàng)目，既能推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，又能從根本上帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此，我們要上下一心，緊緊圍繞“4321工程”開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，完成以上10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成化工和食品加工兩大工業(yè)支柱。今年，要首先抓好國(guó)翔公司5萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線、林河公司2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線、永正公司3萬(wàn)噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司3萬(wàn)噸碳酸鋇生產(chǎn)線等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和化工廠3000噸氧化鉻綠生產(chǎn)線、富源化工公司1500噸氧化鉻黑生產(chǎn)線、榮昌糖酒公司2萬(wàn)頭牲畜屠宰線等4個(gè)一般項(xiàng)目的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。同時(shí)，要不斷挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)，全方位開(kāi)展新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的考察、論證和儲(chǔ)備工作，切實(shí)做到建成一批、儲(chǔ)備一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際，提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的思路和建設(shè)項(xiàng)目，并積極創(chuàng)造條件，分層次分抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上1—2個(gè)小型工業(yè)項(xiàng)目。既然簽定了責(zé)任書(shū)，就是一項(xiàng)硬指標(biāo)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起重視，抓好落實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要鏈條，是龍頭企業(yè)賴以生存的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的部署，抓好以“6個(gè)10萬(wàn)畝”為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要采取政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各種措施，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，使之形成規(guī)模，提高質(zhì)量，創(chuàng)出品牌。要大力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)工作，努力提高基地建設(shè)水平。要完善和發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。各企業(yè)也要正確處理與農(nóng)民的利益關(guān)系，在龍頭企業(yè)建設(shè)中適當(dāng)讓利于農(nóng)民，利用價(jià)格因素激發(fā)農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品的積極性。企業(yè)和農(nóng)戶都要增強(qiáng)法制意識(shí)，遵守合同，兌現(xiàn)承諾，樹(shù)立信譽(yù)，真正形成合作良好的利益共同體。

（三）擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化環(huán)境，在招商引資、引強(qiáng)入民上實(shí)現(xiàn)新突破 要主動(dòng)適應(yīng)WTO規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，重點(diǎn)在政府審批、政策優(yōu)惠和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入方面加快改革，擴(kuò)大開(kāi)放。進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)投資者的吸引力，努力提高招商引資的成功率。今后要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資的思路和做法，從以下幾個(gè)方面尋求突破： 一是以好項(xiàng)目吸引投資。3萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線的建設(shè)，2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，充分說(shuō)明只要有好項(xiàng)目，就會(huì)有投資吸引力。造紙項(xiàng)目、馬鈴薯淀粉項(xiàng)目也要加大宣傳力度，尋找投資商開(kāi)發(fā)建設(shè)。1萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬鈉項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，以及去年一年來(lái)的市場(chǎng)變化也給了我們啟示：要及時(shí)、準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)動(dòng)態(tài)，正確選擇項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)上要果斷，要全力以赴。這方面我們也有反面的教訓(xùn)，比如洋芋加工項(xiàng)目、高烹油項(xiàng)目，如果不及時(shí)果斷地上這些項(xiàng)目，就會(huì)喪失先機(jī)，失去對(duì)投資者的吸引力，就得不到國(guó)家和省、市的支持，就會(huì)影響到地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是以現(xiàn)有資源和資產(chǎn)帶動(dòng)外來(lái)投資。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)地區(qū)空余資金轉(zhuǎn)向內(nèi)地尋找投資項(xiàng)目。我們要抓住機(jī)遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，最大限度地將這些產(chǎn)業(yè)和資金引入民樂(lè)。同時(shí)，千方百計(jì)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，用多種方式與外商合作，以資產(chǎn)吸引投資，以投資盤活資產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是以優(yōu)惠政策啟動(dòng)本地民間資本。進(jìn)一步放寬政策，降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻，以國(guó)家禁令為限，將所有投資領(lǐng)域全部放開(kāi)，不論是外商投資，還是本地民間資本，只要符合國(guó)家政策，都一視同仁，努力實(shí)現(xiàn)投資主體和經(jīng)濟(jì)成份的多元化。在項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)上，無(wú)論是政府、企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，都要盡量掌握和吃透相關(guān)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。四是深入研究國(guó)家和省、市結(jié)構(gòu)調(diào)整政策走向和投資重點(diǎn)，多方建立信息渠道，形成快速通暢的政策、行業(yè)、商客信息溝通網(wǎng)絡(luò)，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，為招商引資打好基礎(chǔ)。今年要通過(guò)招商引資或合資合作，力爭(zhēng)5萬(wàn)噸高烹油生產(chǎn)線、2萬(wàn)噸洋芋淀粉生產(chǎn)線、5萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（四）加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，聚合生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新平臺(tái)、拓展新空間 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要在通過(guò)市上評(píng)審的基礎(chǔ)上，細(xì)化專業(yè)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，為通過(guò)省級(jí)評(píng)審做準(zhǔn)備。制定完善工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、工業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法等配套政策和規(guī)定。建立健全工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生、教育、金融、郵政、電信、電力等部門要在工業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好園區(qū)道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系，供電線路送達(dá)化工小區(qū)，有線、無(wú)線通訊覆蓋園區(qū)，生態(tài)用水渠系基本配套，以園區(qū)標(biāo)志建筑為主，逐漸形成園區(qū)中心和主軸。吸引縣內(nèi)外企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，逐步形成層次分明、布局合理、服務(wù)完善、效益顯著的園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供新的空間和更具現(xiàn)代化水準(zhǔn)的發(fā)展平臺(tái)。

（五）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展的動(dòng)力。在企業(yè)改制運(yùn)行情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時(shí)排查和解決遺留問(wèn)題，對(duì)改制方案進(jìn)行再督促、再落實(shí)，切實(shí)解決好諸如職工社會(huì)勞動(dòng)保障、企業(yè)改制前貸款問(wèn)題等，制定有關(guān)政策措施，確保企業(yè)甩掉包袱，快速發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體制，引導(dǎo)企業(yè)建立法

人治理結(jié)構(gòu)，完善資金、營(yíng)銷、質(zhì)量、成本等管理制度，真正建立起責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂槟繕?biāo)，最大限度盤活存量資產(chǎn)，加快生產(chǎn)要素合理轉(zhuǎn)移和重新配置，做強(qiáng)做大知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立完善質(zhì)量管理體系，引入質(zhì)量管理認(rèn)證，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。切實(shí)明確職責(zé)，落實(shí)各級(jí)各部門職責(zé)。逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門抓城市經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，定期研究、部署和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，形成真抓實(shí)干的作風(fēng)。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的制度，發(fā)揮各方面的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)抓城市經(jīng)濟(jì)工作的合力。堅(jiān)持從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部下企業(yè)掛職鍛煉的制度，積極為企業(yè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備管理人才。制定和完善項(xiàng)目建設(shè)和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面參與項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的考察、獎(jiǎng)懲，動(dòng)員農(nóng)村剩余資本輸入二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與工業(yè)化、城市化進(jìn)程，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，適時(shí)提出近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)、思路，提出符合產(chǎn)業(yè)政策和地方實(shí)際的重點(diǎn)項(xiàng)目；工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及所上項(xiàng)目的調(diào)控和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展；金融、保險(xiǎn)等部門要加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，加大資金投入，加快社會(huì)保障建設(shè)步伐，為我縣城市經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的努力！

第三篇：在全縣城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全縣城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們： 這次城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議、全縣人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)～年城市經(jīng)濟(jì)工作，安排部署～年城市經(jīng)濟(jì)工作，通過(guò)分析形勢(shì)、交流經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、探討措施，廣泛動(dòng)員各級(jí)各部門和社會(huì)各方面力量，加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階。剛才，有關(guān)單位就各自在改革發(fā)展中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、今后發(fā)展的思路和目標(biāo)做了專題發(fā)言，具有很好的借鑒意義。下面，我就～年城市經(jīng)濟(jì)工作情況和～年的打算，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、關(guān)于～年城市經(jīng)濟(jì)工作的回顧 去年以來(lái)，全縣城市經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的思路和目標(biāo)，突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，抓住國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的機(jī)遇，立足資源優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資、深化改革、優(yōu)化環(huán)境等工作，在全縣各方面的積極支持下，通過(guò)廣大干部職工的辛勤努力，克服了“非典”和地震帶來(lái)的不利影響，保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，完成和超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)?！辏诙a(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3.07億元，增長(zhǎng)15.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3.67億元，增長(zhǎng)9.5%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由2002年的40：27：33調(diào)整為38：28：34。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率為39.95%，拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，其中：工業(yè)對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率為24.68%，拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率為34.05%，拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。全年完成工業(yè)增加值2.33億元，比上年增長(zhǎng)12%，增幅高于上年2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.66億元，比上年增長(zhǎng)16%，增幅高于上年2.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入3.68億元,比上年增長(zhǎng)26.46%；產(chǎn)銷率達(dá)91.6%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額0.45億元，比上年增長(zhǎng)66.67%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.38億元，增長(zhǎng)9.4%。其中，縣以上零售額1.98億元，增長(zhǎng)10.23%；縣以下零售額1.39億元，增長(zhǎng)8.24%?；仡櫩偨Y(jié)過(guò)去一年的工作，有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：

（一）新上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張迅速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的局面得到了改變 過(guò)去一年，我們努力搶抓西部大開(kāi)發(fā)和新一輪經(jīng)濟(jì)提速的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制后一心一意謀發(fā)展的積極性，把新項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為工業(yè)強(qiáng)縣的頭等大事來(lái)抓，指導(dǎo)、督促和幫助企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目考察，論證、儲(chǔ)備、建設(shè)工作，取得了突破性進(jìn)展。一批上規(guī)模、上檔次，縣有較高技術(shù)含量、良好市場(chǎng)前景的新上項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)、建成投產(chǎn)。1萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬鈉、500噸冰白葡萄酒、1500噸快餐食品、2500噸蘋果梨濃縮汁、4000噸硫化堿等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；3萬(wàn)噸麥芽、3萬(wàn)噸碳酸鋇等項(xiàng)目也已開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)，完成了600噸鉻黑、600噸鉻酸酐、復(fù)肥公司2萬(wàn)噸磷肥等10個(gè)技術(shù)改造和深加工項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)，大大增強(qiáng)了全縣工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和實(shí)力，開(kāi)創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新局面。

（二）企業(yè)改革進(jìn)一步深化，現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)逐步建立，企業(yè)活力的增強(qiáng)有效地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益的增加 一方面，以落實(shí)企業(yè)改制方案為重點(diǎn)，縣上制定了一系列配套的政策措施，重點(diǎn)解決企業(yè)改制后諸如職工遺屬補(bǔ)助、債權(quán)債務(wù)等遺留問(wèn)題，保證企業(yè)在改制后輕裝上陣，快速發(fā)展。另一方面，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)不斷探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理模式和管理方法，骨干企業(yè)中，除個(gè)別企業(yè)外，大部分都進(jìn)行了股份制改造，建立了責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的法人治理結(jié)構(gòu)，一些企業(yè)還引入資本運(yùn)營(yíng)理念，運(yùn)用資本運(yùn)營(yíng)的手段組織集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)深化企業(yè)改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷降低，管理水平不斷提高，企業(yè)決策更加科學(xué)理性，企業(yè)活力日趨旺盛，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，速度效益同步快速增長(zhǎng)。濱河、銀河、化工、富源四戶骨干企業(yè)，分別完成工業(yè)增加值9909.4萬(wàn)元、1106.1萬(wàn)元、816.1萬(wàn)元和1491.9萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)9.8%、21.3%、76.3%和10.5%。

（三）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，園區(qū)的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn) 從～年下半年開(kāi)始，在六壩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整完善，以建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，邀請(qǐng)?zhí)m大規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了配套的優(yōu)惠政策和管理辦法。通過(guò)規(guī)劃，規(guī)范了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，提高了園區(qū)檔次，引導(dǎo)園區(qū)向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。目前，沿227國(guó)道東側(cè)布置，以濱河、銀河、天河集團(tuán)和麥芽廠組團(tuán)的食品小區(qū)和沿六東路兩側(cè)布置，以化工廠、富源化工公司組團(tuán)的化工小區(qū)，框架已基本形成?！?，進(jìn)駐生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)達(dá)到11家，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員近2000人，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值5301.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值4071.9萬(wàn)元，增加值2043.3萬(wàn)元，上繳稅金186.9萬(wàn)元，分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20％、21.4％、13.5％和10.2％。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的逐步實(shí)施，園區(qū)的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)更加凸現(xiàn)。[1] [2][3][4][5]下一頁(yè)

第四篇：在全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng) 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個(gè)方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作；三是對(duì)2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后，樹(shù)鋒書(shū)記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，總書(shū)記和李克強(qiáng)總理在會(huì)上作了重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富。這個(gè)重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點(diǎn)是“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會(huì)上作重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開(kāi)放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。具體部署大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效、抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動(dòng)綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)、抓好政府管理各項(xiàng)改革等9個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，自覺(jué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐；要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合梧州實(shí)際不折不扣抓好貫徹落實(shí)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會(huì)議對(duì)今年重點(diǎn)工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，增強(qiáng)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開(kāi)放合作，堅(jiān)持“東向”戰(zhàn)略，積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實(shí)推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹(shù)立“梧州生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實(shí)辦好以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的民生實(shí)事，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開(kāi)展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要以紀(jì)念改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，再來(lái)一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實(shí)，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強(qiáng)基固本，推動(dòng)各級(jí)黨員干部靠前指揮、一線作為，持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)，各級(jí)各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個(gè)總結(jié)回顧，并對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

今年以來(lái)，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場(chǎng)，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長(zhǎng) 2017年全年，我縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長(zhǎng)9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長(zhǎng)5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長(zhǎng)14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長(zhǎng)11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長(zhǎng)44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長(zhǎng)14.8%；財(cái)政收入5.55億元，同比增長(zhǎng)0.33%；財(cái)政八項(xiàng)支出17.41億元，同比增長(zhǎng)15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長(zhǎng)5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長(zhǎng)7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長(zhǎng)9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動(dòng)中心工作落實(shí)。一是抓好新縣城建設(shè)。專項(xiàng)規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計(jì)已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資64.8億元，其中2017年完成項(xiàng)目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計(jì)劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn)，縣委、縣政府臨時(shí)辦公場(chǎng)所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計(jì)完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過(guò)專家評(píng)審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資55267萬(wàn)元，2017年計(jì)劃投資36334萬(wàn)元，完成37336萬(wàn)元,占投資計(jì)劃的102.8%。續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資3182萬(wàn)元，2017年計(jì)劃投資2339萬(wàn)元，完成2441萬(wàn)元,占投資計(jì)劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國(guó)道至工業(yè)園一級(jí)公路，二期土石方工程等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進(jìn)行了第一次評(píng)審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實(shí)業(yè)集團(tuán)的對(duì)接工作，并組建了專門的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐開(kāi)展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國(guó)家住建部認(rèn)定為“全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬(wàn)畝。全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬(wàn)株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬(wàn)畝，其中砂糖桔種植1萬(wàn)畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)17.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值預(yù)計(jì)9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積6萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)15.3萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹(shù)。實(shí)施營(yíng)林造林建設(shè)工程，共實(shí)施完成良種繁育等8項(xiàng)林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹(shù)造林4.2萬(wàn)畝，國(guó)有林場(chǎng)改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達(dá)2.68萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%，生豬出欄達(dá)21.44萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3%，家禽出欄達(dá)422.6萬(wàn)羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸，同比增長(zhǎng)5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米，同比增長(zhǎng)5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全縣已在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個(gè)，入社社員3258人，家庭農(nóng)場(chǎng)37個(gè)。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級(jí)）”稱號(hào)。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級(jí)）”稱號(hào)。3個(gè)縣級(jí)示范區(qū)和1鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)也已通過(guò)了考評(píng)組的考評(píng)。

（三）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長(zhǎng)。一是抓重大項(xiàng)目的入庫(kù)和建設(shè)。目前全縣在庫(kù)項(xiàng)目總共128個(gè)，其中2017年新增項(xiàng)目123個(gè)。其中500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目共113個(gè)，5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目共15個(gè)。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資56.68億元，計(jì)劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計(jì)劃投資的101.65%。計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目6項(xiàng)，已全部開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率100%。

二是抓好交通項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)開(kāi)展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年計(jì)劃實(shí)施“第一公里.橋”惠民工程項(xiàng)目總共50個(gè)，計(jì)劃投資約1159萬(wàn)元，其中主體完工項(xiàng)目50個(gè)，完工率100%，完成投資1159萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開(kāi)展。

三是抓好水利項(xiàng)目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項(xiàng)目資金8175萬(wàn)元，共96個(gè)項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè)96個(gè)，已完工50個(gè)，已完成投資7455.6萬(wàn)元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報(bào)臺(tái)賬。調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級(jí)財(cái)政對(duì)上規(guī)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點(diǎn)，加大招商力度。通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)宣傳推介。2017年，我縣招商引資項(xiàng)目共43個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，新簽項(xiàng)目33個(gè)，新簽項(xiàng)目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項(xiàng)目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)?？萍加邢薰镜戎髽I(yè)成功簽約。

三是強(qiáng)化服務(wù)，出臺(tái)招商優(yōu)惠政策。落實(shí)專人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對(duì)接，密切聯(lián)系，同時(shí)安排專人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來(lái)，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，為開(kāi)展招商活動(dòng)提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實(shí)施“七個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”，以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，推動(dòng)貧困村、貧困人口扎實(shí)穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個(gè)貧困村、9000人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目521個(gè)，已全部完工并完成資金報(bào)賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)292個(gè)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬(wàn)元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項(xiàng)目79項(xiàng)，已經(jīng)有79項(xiàng)已經(jīng)完工，完成投資2896萬(wàn)元，占投資計(jì)劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，2017年全縣落實(shí)易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入18808萬(wàn)元，支出18195萬(wàn)元，進(jìn)度為96.7%。財(cái)政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬(wàn)元，目前共支出21519.16萬(wàn)元，支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗(yàn)組對(duì)我縣的扶貧開(kāi)發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，7個(gè)貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過(guò)健全長(zhǎng)效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬(wàn)元，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。

全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實(shí)施310個(gè)教育項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目的建設(shè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目和縣婦幼保健院項(xiàng)目相關(guān)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬(wàn)元，累計(jì)25.9萬(wàn)人次獲得補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開(kāi)工建設(shè)758戶，竣工758戶，竣工率達(dá)100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問(wèn)題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問(wèn)題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒(méi)有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)底子薄，基本上無(wú)大宗稅源,財(cái)政收入增長(zhǎng)存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達(dá)到50.21%，比上年高出0.21個(gè)百分點(diǎn)）。土地問(wèn)題突出，制約項(xiàng)目建設(shè)，受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，畏難情緒有所滋長(zhǎng)，工作干勁不足，等等。對(duì)于這些問(wèn)題和矛盾，需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)35%；三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，奮斗目標(biāo)為13%；財(cái)政收入增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比全市目標(biāo)高1個(gè)百分點(diǎn)，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度接近或達(dá)到全市平均水平，力爭(zhēng)十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會(huì)有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面工作進(jìn)行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問(wèn)題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問(wèn)題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項(xiàng)目的研發(fā) 和申報(bào)的力度；加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會(huì)資本方面取得突破性進(jìn)展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭(zhēng)完成3500畝的征地地任務(wù)，計(jì)劃籌集資金10億元以上，加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，PPP項(xiàng)目工作力爭(zhēng)有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭(zhēng)完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計(jì)劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國(guó)道至旺甫工業(yè)園一級(jí)公路工程項(xiàng)目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項(xiàng)目建設(shè)，抓緊對(duì)接已簽約的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問(wèn)題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動(dòng)六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)六堡茶倉(cāng)儲(chǔ)中心、雙頭酒店二期、五個(gè)特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對(duì)接，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)投資促增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持，突出抓好一批5000萬(wàn)元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（今年計(jì)劃實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資160億元，計(jì)劃投資15億元； 500--5000萬(wàn)元的項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資6.5億元，計(jì)劃投資3.1億元。）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入上級(jí)資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤子。特別要加強(qiáng)民生項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取的力度，形成一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開(kāi)展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面項(xiàng)目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭(zhēng)國(guó)道G355線今年底實(shí)現(xiàn)粗通，力爭(zhēng)S201列入自治區(qū)交通項(xiàng)目盤子，并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；力爭(zhēng)梨埠至木雙連廣東二級(jí)公路完成前期工作；力爭(zhēng)新縣城河湖連通工程全面開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭(zhēng)新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

加快蒼梧高級(jí)中學(xué)和第一初級(jí)中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級(jí)中學(xué)實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開(kāi)工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開(kāi)工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項(xiàng)目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng) 目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項(xiàng)目和中電投、華潤(rùn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢(shì)，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點(diǎn)方向開(kāi)展招商，力爭(zhēng)今年有4家以上的新的招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量13萬(wàn)噸，確保糧食安全；計(jì)劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點(diǎn)抓好六堡茶良種培育，計(jì)劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬(wàn)株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動(dòng)造林綠化和良種林推廣，全縣計(jì)劃植樹(shù)造林4.0萬(wàn)畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)2018年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)2.79萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%，生豬出欄達(dá)22.51萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5%，家禽出欄443.76萬(wàn)羽，增長(zhǎng)5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長(zhǎng)6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)。

（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個(gè)平臺(tái)，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級(jí)綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅(jiān)工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，以督查的實(shí)際成效推動(dòng)工作開(kāi)展；進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障，確保2018年順利實(shí)現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機(jī)制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn)，2018年力爭(zhēng)完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建；開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)，抓好環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點(diǎn)河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國(guó)家森林公園、京南庫(kù)區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過(guò)梧州市、自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，并為通過(guò)2019年國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實(shí)施健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實(shí)施2018年第一公里·橋惠民工程項(xiàng)目。加大資金籌措的力度，實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實(shí)事工程；切實(shí)抓好各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，確保圓滿完成2018年各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：在全林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會(huì)議中心101會(huì)議室）

同志們：

今天，召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期林業(yè)工作，推動(dòng)全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長(zhǎng)通報(bào)了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲(chóng)病防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家按照責(zé)任書(shū)的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，簡(jiǎn)單說(shuō)是“六個(gè)新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國(guó)家林業(yè)局在湖州召開(kāi)了2017全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，充分體現(xiàn)了國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳對(duì)湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國(guó)的影響力。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開(kāi)展了綜合治理毀林（竹）專項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個(gè)），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開(kāi)展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長(zhǎng)及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展?！白疃嗯芤淮巍鞭k事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬(wàn)，林地流轉(zhuǎn)1.56萬(wàn)畝，新建股份合作社3個(gè)、家庭林場(chǎng)4家；完成長(zhǎng)興和安吉縣級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動(dòng)長(zhǎng)興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長(zhǎng)。完成森林資源二類調(diào)查，全市新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)440個(gè)，為國(guó)土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬(wàn)立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬(wàn)立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬(wàn)畝、新植珍貴樹(shù)146萬(wàn)株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬(wàn)畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲(chóng)病防治完成除治面積165875畝，為計(jì)劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬(wàn)畝，新增省級(jí)濕地公園2個(gè)。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效?；ɑ苊缒?、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷售額同比增長(zhǎng)19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬(wàn)元，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)清形勢(shì)變化，看到自身不足，分析形勢(shì)，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問(wèn)題（最近二類資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問(wèn)題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問(wèn)題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新問(wèn)題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個(gè)方面下功夫、想辦法、謀對(duì)策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對(duì)統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓市場(chǎng)力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過(guò)改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長(zhǎng)期利益和農(nóng)民的眼前利益。對(duì)生態(tài)脆弱地、河湖水庫(kù)源頭及國(guó)省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對(duì)列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無(wú)公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計(jì)做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。前段時(shí)間，中 4

國(guó)工程院沈國(guó)舫院士來(lái)湖參加“兩山論壇”期間，專門調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝田，是可行的、有收益的，但一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說(shuō)出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長(zhǎng)制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家森林公園等國(guó)字號(hào)平臺(tái)，爭(zhēng)取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭(zhēng)當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使廣大林農(nóng)真正富起來(lái)；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬(wàn)畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬(wàn)畝，森林撫育4.5萬(wàn)畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬(wàn)畝，建設(shè)一村萬(wàn)樹(shù)示范村12個(gè)以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬(wàn)畝以上（其中25度坡以上0.85萬(wàn)畝）。全市毀林（竹）種茶零增長(zhǎng)，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬(wàn)畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國(guó)土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三防，即森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國(guó)土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹(shù)種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得?。欢峭七M(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動(dòng)改造力度，增加珍貴彩色樹(shù)種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動(dòng)“一村萬(wàn)樹(shù)”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，組織開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照一個(gè)行政村新植1萬(wàn)株樹(shù)的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹(shù)、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成示范村100個(gè)以上。實(shí)施過(guò)程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹(shù)名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對(duì)不能出現(xiàn)毀大樹(shù)種小樹(shù)的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見(jiàn)》，涵蓋林業(yè)各個(gè)方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開(kāi)展新型經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場(chǎng)建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長(zhǎng)興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將?？偨Y(jié)推廣長(zhǎng)興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個(gè)縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來(lái)的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長(zhǎng)制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長(zhǎng)制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長(zhǎng)制工作督查辦法》《湖州市林長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖州市“林長(zhǎng)制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對(duì)縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長(zhǎng)制工作抓實(shí)抓長(zhǎng)。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢(shì)。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測(cè)水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲(chóng)病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)利用模式，以規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用水平。同時(shí)，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來(lái)，特別是要將竹、茶、梅、古樹(shù)、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹(shù)種開(kāi)發(fā)利用、竹林經(jīng)營(yíng)培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動(dòng)趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級(jí)黨委、政府的事情，是全社會(huì)的事。各地、各部門要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識(shí)上有高度、工作上有目標(biāo)、行動(dòng)上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕，盡心竭力，共同推動(dòng)湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹(shù)立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長(zhǎng)職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。林業(yè)部門要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。兵馬未動(dòng)、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無(wú)聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界人士，積極投身國(guó)土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營(yíng)造全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購(gòu)買服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和廉潔意識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個(gè)顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報(bào)期限長(zhǎng)，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場(chǎng)資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對(duì)上爭(zhēng)取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確?？己说轿?。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開(kāi)墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對(duì)于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評(píng)、要問(wèn)責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)考核中所占的比重，切實(shí)加大對(duì)各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來(lái)臨，今年據(jù)預(yù)測(cè)天氣形勢(shì)不容 11

樂(lè)觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢(shì)嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績(jī)。二是是松材線蟲(chóng)病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長(zhǎng)等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹(shù)同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長(zhǎng)等高速公路部分沿線松材線蟲(chóng)病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲(chóng)病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來(lái)，多措并舉遏制松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)。