第一篇：肇慶市住建局扶貧開發(fā)“雙到”工作情況匯報(2011.9.19)

創(chuàng)新扶貧思路扎實推進(jìn)“雙到”工作

肇慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（2011年9月20日）

根據(jù)市委、市政府的安排，肇慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對口幫扶廣寧縣赤坑鎮(zhèn)赤坑社區(qū)50戶貧困戶共202人。我局積極響應(yīng)市委、市政府扶貧開發(fā)“雙到”工作的號召，根據(jù)社區(qū)具體情況，按照“一村一策，一戶一法”的要求，精心謀劃幫扶措施，狠抓項目措施的 落實，采取多種形式、多渠道提高農(nóng)戶收入。到今年8月，已投入扶貧資金306萬元，各項工作平穩(wěn)推進(jìn)。

一、造血型項目幫扶，壯大村集體經(jīng)濟(jì)

赤坑社區(qū)原集體經(jīng)濟(jì)收入為1.5萬元，2010年通過我局的幫扶，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3.2萬元，比原來增長了113.3%。

1、投入45萬元建成廣寧縣建興竹木制品有限公司。該公司于2010年8月正式投產(chǎn)運(yùn)作，招收了10名貧困群眾入廠就業(yè)，按照“公司+農(nóng)戶”的模式生產(chǎn)經(jīng)營，2010年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益3.4萬元。今年我局又投入24.5萬元作為該廠流動資金，扶持其擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，預(yù)計今年可實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益6萬元。

2、投入60萬元支持赤坑鎮(zhèn)對舊墟鎮(zhèn)進(jìn)行升級改造。發(fā)揮建設(shè)部門自身職能優(yōu)勢，將扶貧開發(fā)工作與“三舊改造”、城鎮(zhèn)化建設(shè)、廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，支持赤坑鎮(zhèn)對舊墟鎮(zhèn)進(jìn)行升級改造。2010年8月5日進(jìn)行了赤坑鎮(zhèn)舊城鎮(zhèn)改造奠基儀式，赤坑鎮(zhèn)商業(yè)街建成后由鎮(zhèn)三舊辦劃撥給赤坑社區(qū)300平方米的商鋪（產(chǎn)權(quán)）

用作出租收取租金，預(yù)計每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3.6萬元。

3、投入40萬元收購700平方米的舊農(nóng)貿(mào)市場。2011年春節(jié)前 將其升級改造成新農(nóng)貿(mào)市場后，將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)給赤坑社區(qū)作經(jīng)營出租，收取租金，預(yù)計今年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元。

二、積極改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。

1、創(chuàng)建衛(wèi)生村?；I措60萬元用于學(xué)灘、永隆兩村創(chuàng)建省衛(wèi)生村，通過村道硬底化，改造巷道等，切實改善村道、村容、村貌。2011年初已通過省考核檢收成為省級衛(wèi)生村。

2、積極推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。2010年入冬以后，針對赤坑社區(qū)橫逕、塘坑受派比安臺風(fēng)影響陂頭損毀嚴(yán)重，極大制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況，投入資金20萬元，對荷芬、高圳、高文、坑口4個自然村的六個水利陂頭進(jìn)行建設(shè)，農(nóng)田受益面積達(dá)420畝。今年3月底已全部完成。

3、積極推進(jìn)村道至縣道路段的硬底化建設(shè)。爭取肇慶市交通局的扶持，對永隆村、學(xué)灘村、欖灘村三個村道至縣道的路段（其中學(xué)灘村300米、永隆村400米、欖灘村300米）進(jìn)行硬底化建設(shè)（建設(shè)資金41萬元），請款報告已報送到市交通局。

三、以人為本，一戶一法，提高“造血能力”，多渠道增加貧困戶收入。

根據(jù)調(diào)查掌握的情況，50戶貧困致貧原因主要是：

1、農(nóng)作物經(jīng) 濟(jì)價值低，貧困戶主要以種植花生、木薯以及青皮竹為主；

2、因病 致貧、因病返貧、缺乏勞動力；

3、交通不便，生產(chǎn)成本高，務(wù)工收 入低；

4、缺乏資金、信息、技術(shù)；

5、依賴性強(qiáng)，缺乏發(fā)展意識。針對各戶的實際情況，根據(jù)“一戶一法”的原則，制定了相應(yīng)的幫

扶措施。

1、采取“公司+農(nóng)戶”的模式，幫助農(nóng)戶脫貧致富。以廣寧縣 建興竹木制品加工廠為依托，投入2.8萬元為48戶貧困戶購買了手搖香骨加工機(jī)，香骨由竹木制品加工廠按市場價統(tǒng)一收購。貧困戶使用手搖香骨加工機(jī)后，家庭每年增加收入4500元。

2、招收部分貧困戶勞動力進(jìn)廠務(wù)工增加收入。目前已有10戶貧困戶中的10人到建興竹木制品有限公司工作，月平均工資900元，每年可為進(jìn)公司工作的貧困人員帶來10800元收入。

3、大力發(fā)展家庭種養(yǎng)項目，增加貧困戶收入。扶持6.6萬元購買種苗，發(fā)展壯大家庭養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨項目，扶持

5.5萬元補(bǔ)貼農(nóng)戶購買化肥、農(nóng)藥、飼料等，用于扶持山林果樹、水稻種植。并聘請赤坑鎮(zhèn)農(nóng)技站和畜牧獸醫(yī)站舉辦了5期扶貧開發(fā)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，幫助農(nóng)戶提高種養(yǎng)勞動技能，解決生產(chǎn)難題，讓種養(yǎng)項目上好保險。2010年通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為農(nóng)戶帶來5.4萬元的經(jīng)濟(jì)收益。

4、幫扶危房改造。2010年資助6萬元，扶持黃應(yīng)珍等3戶貧困戶進(jìn)行泥磚屋改造，并于2011年春節(jié)前竣工落成并入住。2011年根據(jù)省市《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作的意見》工作要求，擬投入7.5萬扶持15戶貧困戶完成危房改造。

5、開展智力幫扶。建立貧困戶子女助學(xué)機(jī)制，對貧困戶子女進(jìn)行助學(xué)扶持，2010年對24戶貧困戶子女32人發(fā)放助學(xué)金0.85萬元。2011年上半年對30名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金0.55萬元，確保被幫扶貧困戶子女完成九年制義務(wù)教育。

6、開展科技幫扶。有針對地為貧困農(nóng)戶提供免費(fèi)種養(yǎng)技術(shù)、勞

動技能培訓(xùn)，每年舉辦培訓(xùn)班，確保每戶貧困戶均有一人參加培訓(xùn)，并掌握一門技術(shù)。2010年舉辦了3期，有117名農(nóng)戶參加了培訓(xùn)。2011年目前舉辦了2期，有85名農(nóng)戶參加了培訓(xùn)。

7、開展“送溫暖”活動。2010年春節(jié)、中秋期間向50戶貧困戶發(fā)放慰問金及米、油、月餅等生活用品共計2.1萬元。另外對四戶沒有勞動力的困難戶發(fā)放生活補(bǔ)助0.48萬元。今年春節(jié)、中秋期間向貧困戶發(fā)放米、油等生活用品共計2.5萬元。

8、開展新農(nóng)村合作醫(yī)療。出資0.627萬元，幫助50戶貧困戶100%加入新農(nóng)村合作醫(yī)療。

三、夯實組織建設(shè)，打牢脫貧根基

1、指導(dǎo)幫助赤坑社區(qū)加強(qiáng)班子建設(shè)和黨建工作，提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)。協(xié)助社區(qū)健全完善村民自治各項制度，社區(qū)基層黨組織活動陣地實現(xiàn) “五有”：有黨支部牌子，有黨員活動場所，有電教設(shè)備，有宣傳欄，有黨建工作制度。今年3月，積極配合赤坑社區(qū)做好村“兩委”換屆選舉工作，選出了新一屆的村“兩委”班子，確保換屆選舉工作順利完成。

2、根據(jù)市綜治委《關(guān)于確定市綜治委成員單位工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》（肇綜治委?2011?4號）關(guān)于建立市綜治委成員單位各掛鉤聯(lián)系一個鎮(zhèn)街制度的要求，指導(dǎo)和支持赤坑鎮(zhèn)抓好工作落實，積極推進(jìn)當(dāng)?shù)鼐C治維穩(wěn)工作的開展。

第二篇：肇慶市扶貧開發(fā)雙到辦公室文件[2010]75號

肇慶市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

肇雙辦?2010?75號

關(guān)于開展2010年肇慶市扶貧開發(fā)“雙到”

考評工作的通知

各縣（市、區(qū)）扶貧辦，市直和省駐肇及佛山市各幫扶單位：

為檢驗一年來我市扶貧開發(fā)“雙到”工作成效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步促進(jìn)“雙到”工作扎實開展，根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于開展我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作考評的通知?（粵貧?2010?14號）精神，以及市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、市委組織部?關(guān)于印發(fā)?肇慶市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作考評辦法?的通知?（肇貧?2010?3號）要求，經(jīng)市扶貧開發(fā)“雙到”工作考評辦公室研究，現(xiàn)就我市開展2010年扶貧開發(fā)“雙到”考評工作有關(guān)事項通知如下。

一、考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。按照?廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作考評辦法?和?肇慶市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶

責(zé)任到人”工作考評辦法?要求，肇慶市直和省駐肇單位、佛 山市幫扶單位幫扶的186條村和各縣（市、區(qū)）單位幫扶的貧困戶部分分別對照相應(yīng)的?工作考核表?內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

二、考評對象和時間?？荚u分為兩個階段進(jìn)行，第一階段考評省定186個貧困村，即市直和省駐肇單位幫扶的131條貧困村和佛山市幫扶四個山區(qū)縣的55個貧困村，時間在12月1日至12月13日。根據(jù)粵貧?2010?14號通知要求，我市定于12月1日至6日為貧困村與幫扶單位自評和鎮(zhèn)委考評完成時間；12月7日至13日為縣（市、區(qū)）和市考評時間。12月14至16日為市集中整理考評資料上報省時間。第二階段考評縣（市、區(qū)）單位幫扶貧困戶部分，以幫扶單位自評，縣（市、區(qū)）考評為主，市采取隨機(jī)抽查30%貧困戶進(jìn)行考核。初定時間在2011年1月進(jìn)行（具體時間另行通知）。

三、考評方法。

市考評組主要采用“一聽、二看、三查、四訪”方法，即聽幫扶單位匯報一年來的幫扶情況，看幫扶成效，查閱檔案資料，訪問貧困戶，對照考評標(biāo)準(zhǔn)，逐項核實。根據(jù)我市“雙到”實際情況，市考評組重點(diǎn)考核幫扶單位資金投入的力度，尤其是對貧困戶的幫扶資金到位多少，駐村干部是否有住村，幫扶成效是否明顯，記錄卡臺帳和電腦錄入等資料整理是否規(guī)范。

考評計分權(quán)重為市考評組占50%，縣考核占20%、鎮(zhèn)占20%，幫扶單位自評占10%?？荚u組不在現(xiàn)場公布考評分?jǐn)?shù)。

四、相關(guān)準(zhǔn)備工作

1、各縣（市、區(qū)）要落實領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)力量負(fù)責(zé)考評工作。各級扶貧（雙到）辦要積極支持，落實業(yè)務(wù)骨干，配合做好市的考評工作。

2、各幫扶單位要按時提供考評的相關(guān)資料，并準(zhǔn)備簡短的匯報。

3、屆時要召集村委會干部和部分貧困戶代表（8-10人）座談。

肇慶市扶貧開發(fā)“雙到”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一〇年十二月三日

主題詞：扶貧

規(guī)劃到戶責(zé)任到人

考評

通知

肇慶市扶貧開發(fā)雙到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年12月3日印發(fā)

附市考評小組名單：

第一考評小組（負(fù)責(zé)懷集縣70個貧困村）

組 長：張伙明（市農(nóng)業(yè)局黨組成員、調(diào)研員）副組長：郭樹泉（市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長）

黃偉權(quán)（市扶貧辦副主任）

成 員：呂貴德（市直機(jī)關(guān)工委副調(diào)研員）

劉杰(市財政局副科長)張明鋒（市扶貧辦科員）陳豐偉（市扶貧辦科員，聯(lián)絡(luò)員電話：***）懷集縣扶貧辦4人。第二考評小組（負(fù)責(zé)鼎湖區(qū)、高要市、廣寧縣共48個貧困村）

組 長：黃 濤（市政府機(jī)關(guān)黨委副書記）

副組長：吳 偉（市委組織部部務(wù)會成員、市軍轉(zhuǎn)辦主任）成 員：朱志茂（市扶貧辦主任科員）

鐘柳清（市扶貧辦科員）莫盛芳（市扶貧辦科員，聯(lián)絡(luò)員電話：***）鼎湖區(qū)、高要市、廣寧縣扶貧辦各2人 第三考評小組（負(fù)責(zé)德慶縣、封開縣68個貧困村）

組 長：匡德炳（市紀(jì)委派駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組組長）副組長：孔令炬（市人大辦公室副主任）

成 員：李志懷（市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村建設(shè)與改革科主任科員）

梁歡歡（市扶貧辦科員）

張苑浩（市扶貧辦科員，聯(lián)絡(luò)員電話：***）德慶縣、封開縣扶貧辦各2人

第三篇：扶貧開發(fā)“雙到”

有關(guān)我省扶貧開發(fā)“雙到” 工作考評指標(biāo)解讀和考評工作要求

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行?關(guān)于我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作的實施意見?，確保扶貧開發(fā)?雙到?工作取得實實在在的成效，今年2月22日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部印發(fā)了?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?（粵貧“2010”1號）（以下簡稱?考評辦法?）。根據(jù)工作部署，這個月將對全省扶貧開發(fā)?雙到?工作進(jìn)行第一次考評。12月2日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了?關(guān)于我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評的通知?（粵貧“2010”14號）（以下簡稱?考評通知?）。現(xiàn)就有關(guān)我省扶貧開發(fā)?雙到?工作考評指標(biāo)解讀和考評工作要求說明如下：

第一部分，《考評辦法》的解讀

?考評辦法?的出臺，歷經(jīng)時間長達(dá)8個月，期間曾反復(fù)征求省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各地級以上市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見并不斷修改，也在廣東大廈專門召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議審改，最后由龍云、澤君、少華、容根、尚武等5位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

?考評辦法?分考評對象、考評辦法、考評內(nèi)容、獎懲措施

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四部分，重點(diǎn)是考評內(nèi)容，其結(jié)果將成為各級黨政和省直、中直駐粵單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實績，作為干部獎懲、考核任用的依據(jù)，機(jī)關(guān)工作效能定性評價的重要依據(jù)。各項考評指標(biāo)和計分方法解讀如下：

考評內(nèi)容分為三大類，分為附表1（省直、中直駐粵單位，珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市）20項指標(biāo)和附表2[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）] 21項指標(biāo)。

第一大類，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況（30分）。

這部分是定性考核，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市有6項考評指標(biāo)，粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）有7項考評指標(biāo)。主要考評各級黨政和省直、中直駐粵單位落實“誰去扶貧、扶誰的貧、怎樣去扶貧”等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況。

1.責(zé)任制落實情況。對省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)），落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和幫扶責(zé)任人的要求：

有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的掛扶貧困村、貧困戶的責(zé)任人，并在幫扶村公布。

該指標(biāo)重點(diǎn)考查 “誰去扶貧”，體現(xiàn)了?責(zé)任到人?的幫扶要求，主要考查掛扶的貧困村、貧困戶是否落實具體的領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責(zé)任，是否落實具體到村、到戶的幫扶責(zé)任人，并將相關(guān)信

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息公開公布，接受廣大群眾的監(jiān)督?？荚u填寫要求：這一指標(biāo)為3分，具體計分方法按附表1考評填寫?？荚u組要注意的是，對抽查的珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村和貧困戶，同一個縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村和貧困戶，其考評分加權(quán)平均后為該縣（市、區(qū)）的考評分；各縣（市、區(qū)）的考評分加權(quán)平均后為該市的考評分。

對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）, 考查落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“誰去扶貧”,有兩點(diǎn)要求: 第一，市、縣兩級黨委、政府有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，并定點(diǎn)掛扶一個貧困村和若干戶貧困戶，掛扶領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布。

該指標(biāo)要求有?明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)?，是指市、縣兩級黨委、政府和市、縣幫扶單位都要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)?關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市扶貧開發(fā)工作的通知?（粵委辦發(fā)電“2010”127號）的要求，各市參照省的做法，做好市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣、鎮(zhèn)推進(jìn)?雙到?工作，并定點(diǎn)掛扶一個貧困村和若干戶貧困戶，掛扶的領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布，接受廣大群眾的監(jiān)督?？荚u填寫要求：這一指標(biāo)為5分，具體計分方法按附表2考評填寫。

第二，市、縣（市、區(qū)）分別制定了?實施方案?，并把幫扶的貧困村落實到具體的幫扶單位；市、縣（市、區(qū)）分別建有幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案。

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該指標(biāo)是粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）都要制定?實施方案?，并由市、縣（市、區(qū)）落實具體幫扶單位，并建立各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案?？荚u填寫要求：這一指標(biāo)為3分，具體計分方法按附表2考評填寫。

考評組在考評過程中，既要考評具體幫扶單位的落實情況，也要查看市、縣（市、區(qū)）制定的?實施方案?和建立幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人、幫扶責(zé)任人檔案情況。

2.制定了幫扶每一戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等有效的幫扶措施和實施計劃，目標(biāo)任務(wù)完成時間明確[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第3條]。該指標(biāo)重點(diǎn)考查各地區(qū)、各幫扶單位“怎樣去扶貧”，體現(xiàn)了?規(guī)劃到戶?、?一戶一法?的幫扶要求，主要考查幫扶單位是否根據(jù)被幫扶的貧困戶貧困原因和實際情況等制定了具體有效的幫扶措施和工作計劃，是否有明確的完成目標(biāo)任務(wù)的時限。該指標(biāo)強(qiáng)調(diào)幫扶措施必須能讓貧困戶實現(xiàn)?穩(wěn)定增收脫貧?，體現(xiàn)了貧困農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的幫扶目標(biāo)要求。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第3條考評填寫。

3.制定了幫扶貧困村抓好班子建設(shè)，完善村民自治制度以及改變落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實施項目、完成時間[粵東西北

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14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第4條]。該項指標(biāo)主要是圍繞汪洋書記提出的?三個為先?中的?班子建設(shè)為先?的扶貧要求，重點(diǎn)考查幫扶單位針對班子成員是否團(tuán)結(jié)、村民自治制度是否完善、班子成員在扶貧?雙到?工作中是否與駐村工作組干部共同做好工作，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的能力是否增強(qiáng)，制定了哪些措施；是否按照?一村一策?的幫扶要求，制定了改變貧困村落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實施項目及完成時間。目的是通過這些幫扶措施的實施，使貧困村班子建設(shè)成為一支?永不走?的扶貧工作隊。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第4條考評填寫。

4.調(diào)查核實貧困戶并公示，并實行電腦管理。主要考查幫扶單位的扶貧對象是否清楚，去?扶誰的貧?。按照要求，貧困戶必須逐一核實，公示確認(rèn)，并錄入電腦。其中，對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）要求?做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊?。電腦錄入資料必須完整，包括：貧困家庭的情況、貧困原因、扶持方案、幫扶成效等。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為6分，按

—5—

附表2第5條考評填寫。

5.建立了幫扶臺帳，幫扶的項目資金、物資落實到位，如實填寫?幫扶記錄卡?并簽名確認(rèn)。對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）增加?落實了專項扶貧資金?的要求。這一指標(biāo)主要是考查幫扶單位為完成目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，籌措了多少項目資金、物資，已投入到貧困村和貧困戶的幫扶的項目中有多少，每一次的投入是否填寫?幫扶記錄卡?并分別經(jīng)戶主、村委主任簽名確認(rèn)。與此同時，各幫扶單位要建立幫扶臺帳，記錄反映整個扶貧?雙到?工作的真實情況，并且在領(lǐng)導(dǎo)到村、戶情況、項目資金、物資落實到位與投入情況等方面，幫扶臺帳和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料相一致。對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）是否?落實了專項扶貧資金?，以市、縣（市、區(qū)）財政部門下?lián)芊鲐氋Y金的文件為依據(jù)確認(rèn)。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第6條考評填寫。

上述幾項考評指標(biāo)，都是考核基礎(chǔ)性工作完成情況?；A(chǔ)性工作事關(guān)扶貧?雙到?工作的全局，也是考查和衡量幫扶單位工作成效的重要載體和依據(jù)，做好基礎(chǔ)性工作才能確定貧困對象，摸清貧困戶底數(shù)，做到有的放矢，定點(diǎn)清除。因此，各考評組在實地考核時，應(yīng)當(dāng)要求被考核的幫扶單位提供相關(guān)的文件，公示

—6—

情況存檔資料等，通過核查確認(rèn)，否則，按要求予以扣分。

6.建立了督促檢查制度，幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促幫扶項目資金落實和實施工作不少于2次；幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和落實幫扶措施累計不少于3個月（現(xiàn)調(diào)整為?常駐貧困村?）。該指標(biāo)主要考查幫扶單位是否建立督促檢查制度，并著重把幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人和幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人進(jìn)村到戶情況，以量化指標(biāo)作為考評依據(jù)，突出重點(diǎn)對象，增強(qiáng)可操作性。

根據(jù)今年3月30日汪洋書記在河源市調(diào)研扶貧開發(fā)?雙到?工作座談會上提出的?掛扶干部要真的去‘住’村。真去‘住’村對干部培養(yǎng)鍛煉、提高，成長才能確實有作用，幫扶才能真正幫扶到點(diǎn)子上去，幫扶的投入才能真正用出比較好的效果。……只有撲倒身子搞扶貧，才知道哪些資源可以用，可以結(jié)合。蜻蜒點(diǎn)水，就很難號準(zhǔn)脫貧致富的脈，號不準(zhǔn)脈，就下不準(zhǔn)藥，治不好病。?對汪洋書記提出?掛扶干部要真的去‘住’村?的要求，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已于今年4月15日以粵貧[2010]3號文印發(fā)各地各部門，省扶貧辦也召開了全省扶貧辦主任會議予以明確，?關(guān)于明確?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號），再次重申派出的駐村干部時間由原來的?不少于3個月?調(diào)整為?常駐貧困村??？己藭r，對沒派駐村工作隊的扣3分，雖派出工作組但沒有常駐村開展工作不計分，派出了常駐工作組但沒有駐在所在貧困村的

—7—

扣1分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為8分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第7條考評填寫。

第二大類，貧困戶被幫扶的成效(45分)。

1.貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)（其中：2010年、2011年人均純收入增長水平超過所在村農(nóng)民年人均純收入的增長水平）。貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)是扶貧開發(fā)?雙到?工作兩大目標(biāo)任務(wù)之一，是體現(xiàn)幫扶成效的重要指標(biāo)。?2010年、2011年人均純收入增長水平超過所在村農(nóng)民年人均純收入的增長水平?的提出是建立在科學(xué)合理、符合當(dāng)?shù)貙嶋H基礎(chǔ)上，使?實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧?的目標(biāo)任務(wù)更具可操作性。雖然有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)計截止時間為11月底，但核算農(nóng)民年人均純收入的起止時間應(yīng)以完整為準(zhǔn)，即2010年1月至12月，至于12月的收入，可用預(yù)測數(shù)。村年人均純收入以所在鎮(zhèn)政府出具的證明為依據(jù)確認(rèn)。農(nóng)民年人均純收入的計算方法，按?關(guān)于明確?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號）的要求執(zhí)行。對雖有扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)，但當(dāng)年沒有收入的不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為18分，具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按

—8—

附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評填寫。

2.貧困戶危房改造完成了當(dāng)年計劃任務(wù)。?貧困戶危房改造?既是改變貧困村村容村貌的重要內(nèi)容，也是改善貧困農(nóng)戶生活條件的必要措施，同時也是幫扶投入比較大的一項工作。將這項工作單列為考評指標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了貧困戶危房改造任務(wù)的重要性和必要性。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了貧困戶危房改造任務(wù)，該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分，并三年有效；如果分實施，當(dāng)年沒有計劃改造危房任務(wù)或雖有危房改造計劃但沒有完成任務(wù)的則不計分；如果幫扶單位按既定計劃完成了當(dāng)年改造任務(wù)（包括正在施工但還沒有竣工的），該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為5分，具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評填寫。

3.符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障。將符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員納入最低生活保障應(yīng)是政府職責(zé)，幫扶單位需要承擔(dān)協(xié)調(diào)責(zé)任，及時反映存在的問題。如果幫扶單位盡力核對信息，發(fā)現(xiàn)有符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員或部分成員沒有納入最低生活保障，并書面報告縣級人民政府，而當(dāng)?shù)卣两駴]有納入低保，對幫扶單位不扣分，但對縣的評價分?jǐn)?shù)要扣分。反之，按附表

1、附表2考評扣

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分并填寫。

4.貧困戶全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。這項指標(biāo)的設(shè)定主要考慮到貧困戶特別是無勞動能力的貧困戶，普遍存在無經(jīng)濟(jì)能力參加農(nóng)村合作醫(yī)療的情況，約束幫扶單位幫助貧困戶加入農(nóng)村合作醫(yī)療，以幫助貧困戶解決實際問題。依據(jù)?幫扶記錄卡?和村委會出具的證明，對幫扶單位的評分按附表

1、附表2考評填寫。

5.貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100％，且沒有發(fā)生因貧困被動輟學(xué)；考上高中和高等院校的貧困戶家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，教育是一項長效保障措施。事實上，文化基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致貧困戶貧窮的重要原因，我們把普及義務(wù)教育和讓貧困戶家庭子女順利完成學(xué)業(yè)作為一項考評指標(biāo)，目的是突出教育在扶貧工作中的重要地位，讓幫扶單位幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)，通過改變和提高貧困戶下一代的知識結(jié)構(gòu)和文化水平，走教育扶貧的路子，最終實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。如果有的學(xué)生堅決不肯上學(xué)，要說明情況，由村委會、駐村工作隊長證明，否則，不達(dá)標(biāo)不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評填寫。6.有意愿的貧困戶勞動力實現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。以貧困戶勞動者簽名為依據(jù)，但個別確實不愿外出的，或者當(dāng)年沒有需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶勞動者，由村委會、駐村工作隊長證明，應(yīng)該予以計分，否則，不達(dá)標(biāo)不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為5分，按附表

1、附表2考評填寫。

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7.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動力享有免費(fèi)培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，扶持的種養(yǎng)項目達(dá)商品率85%以上，收入穩(wěn)定。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動力享有免費(fèi)培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，以?幫扶臺帳?和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料、培訓(xùn)原始記錄為依據(jù)確認(rèn)。商品率=產(chǎn)品銷售量/產(chǎn)品生產(chǎn)總量×100%；如果扶持生產(chǎn)周期一年以上的種、養(yǎng)項目當(dāng)年不成為商品的，不計算商品率，考核時不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為5分，計算商品率以扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)的所有項目的總量計算，而不是單項計算，有商品率但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，按附表

1、附表2考評要求扣分并填寫。

8.有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)。這項指標(biāo)的設(shè)立把開展扶貧培訓(xùn)放在突出位臵，圍繞貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)，提高勞動技能和非農(nóng)就業(yè)能力，這是實現(xiàn) ?培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶?和減少農(nóng)民的重要途徑。以貧困戶勞動者簽名為依據(jù)，但個別確實不愿外出的，或者當(dāng)年沒有貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)的，由村委會、駐村工作隊長證明，應(yīng)該予以計分，否則，不達(dá)標(biāo)不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評填寫。第三大類，貧困村被幫扶的成效（25分）。

1.掛鉤幫扶的貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，村民自治各項制度健全，村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，村級組織活動陣地實現(xiàn)?五有?。貧困

—11—

村整體建設(shè)是扶貧工作目標(biāo)任務(wù)之一。該項指標(biāo)從領(lǐng)導(dǎo)班子、自治制度建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)收入和村級組織活動四個方面，對貧困村建設(shè)作了明確，使幫扶單位在開展幫扶工作中更具可操作性，幫扶重點(diǎn)更為明確。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書面證明確認(rèn)。

2.貧困村農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水95％以上。安全衛(wèi)生飲用水事關(guān)貧困地區(qū)群眾的身體健康。將安全衛(wèi)生飲用水作為考評指標(biāo)出于保障貧困地區(qū)群眾身體健康的考慮，從而避免出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。安全衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)主管部門相關(guān)驗收意見界定；農(nóng)村本身自用的井水等如符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，也算安全衛(wèi)生飲用水。以縣級水利部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書面證明確認(rèn)。

3.鎮(zhèn)到村公路實現(xiàn)硬底化，自然村通機(jī)耕路，其中300人以上大自然村實現(xiàn)硬底化。鎮(zhèn)到村公路實現(xiàn)硬底化計1分，自然村通機(jī)耕路（300人以上大自然村實現(xiàn)硬底化）計3分，如有300人以上的大自然村且只通機(jī)耕路，未實現(xiàn)硬底化的可計1分。以村委會出具的證明確認(rèn)。

4.農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成當(dāng)年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分，并三年有效；如果當(dāng)年沒有計劃建設(shè)任務(wù)則不計分；如果是逐年完成，幫扶單位按既定計劃完成了當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分；如果當(dāng)年未按計劃完成建設(shè)任務(wù)的，則不計分。如果預(yù)計在12月底可

—12—

以按照計劃完成，應(yīng)該把情況說明，并予以計分。以村委會出具的證明確認(rèn)。

5.大自然村實現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播。這項工作在2000年兩大會戰(zhàn)時已經(jīng)基本完成，目前是要查漏補(bǔ)缺。以村委會出具的證明確認(rèn)。

6.教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生和旅游設(shè)施完善。這些指標(biāo)要求駐村單位根據(jù)實際情況，加以完善，查漏補(bǔ)缺，扎實推進(jìn)。這項工作以村兩委認(rèn)可、村民認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。

考評填寫要求：上述6大指標(biāo)分別按附表

1、附表2考評填寫。另外，根據(jù)省扶貧辦?關(guān)于做好?雙到?統(tǒng)計上報工作的緊急通知?（粵貧辦“2010”189號），幫扶資金是指幫扶單位通過各種途徑籌措并已投入到貧困村貧困戶的幫扶資金，主要包括各級財政專項資金、扶貧貸款、單位籌資、個人籌資、社會募捐、社會引資等資金。但要說明的是扶貧貸款必須是幫扶單位負(fù)責(zé)承擔(dān)歸還的，由農(nóng)戶還貸的不能計算；社會引資也應(yīng)該是無償幫扶貧困村的資金，需要?dú)w還的不算。

第二部分，《考評通知》的有關(guān)要求

一、《考評通知》的主要內(nèi)容

根據(jù)?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?（粵貧“2010”1號），我辦制定了?開展我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評的通知?，最近，經(jīng)小丹、容根同志批準(zhǔn)，—13—

以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（粵貧“2010”14號）名義下發(fā)。

（一）考評工作程序與時間安排。

1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委負(fù)責(zé)組織貧困村進(jìn)行自評。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織自評完成時間：12月2至6日。

（1）由幫扶單位工作組與村委會共同總結(jié)撰寫自評報告，填寫廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?幫扶工作考核表（省直和中直駐粵單位、珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村填寫?考評辦法?附件1，粵東西北14個市及所屬縣（市、區(qū)）、江門恩平市幫扶的貧困村填寫?考評辦法?附件2），幫扶單位駐村工作組長和村黨支部書記簽名、村委會加蓋公章后送鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委。

（2）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委依照?考評辦法?，組織力量對每村的扶貧成效進(jìn)行實地核查，聽取貧困村干部及貧困戶的意見,對每個幫扶單位作出客觀的書面評價意見，填寫廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評結(jié)果分類表（簡稱?分類表?見附件1），由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記簽名并加蓋鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委印章，上報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.縣（市、區(qū)）全面考評?？h（市、區(qū)）考評完成時間：12月6日至12日。

以縣（市、區(qū)）為單位，依照?考評辦法?，組織力量對本轄區(qū)所有的貧困村全面進(jìn)行考評，撰寫考評報告，將每個貧困村的考評結(jié)果分類排隊，填寫?分類表?，以縣（市、區(qū)）黨委、政府的名義分別報省和地級市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（要附上每個貧困村

—14— 的自評報告）。

3.地級以上市進(jìn)行復(fù)評?；洊|西北14個市考評完成時間：12月13日至16日。

根據(jù)縣（市、區(qū)）報來的考評報告，粵東西北14個市要以縣為單位進(jìn)行復(fù)評。省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的貧困村全部進(jìn)行核查；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行核查）。市的總評報告，要將考評結(jié)果分類排隊，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，抄送有關(guān)省直和中直駐粵單位、珠江三角洲有關(guān)市。

4.省直、中直駐粵單位、珠江三角洲各市的自我考評。自評完成時間：12月16日至20日。

（1）省直、中直駐粵單位的自評工作在市、縣考評的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作組會同村委會的自評再次考評，寫出自我考評報告,并報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）珠江三角洲各市的自評工作在被幫扶市、縣考評的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市各幫扶單位會同村委會的自評再次考評，本市的自評報告，要將考評結(jié)果分類排隊，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）考評工作要求。

1.各幫扶單位的自評報告和市、縣的考評報告要認(rèn)真總結(jié)好

—15— 的經(jīng)驗和做法，剖析存在的問題和不足，提出下一步扶貧?雙到?工作采取的具體措施；各市、縣的報告要對貧困村的自評結(jié)果按優(yōu)、良、中、差等次進(jìn)行分類。

2.對扶貧開發(fā)?雙到?工作成效顯著的貧困村、幫扶單位給予插紅旗。插紅旗村和插紅旗單位從優(yōu)秀等次中推薦，由村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣（市、區(qū)）逐級向市推薦，市向省推薦，推薦比例原則上按貧困村總數(shù)的20%，但同一個縣（市、區(qū)）插紅旗的貧困村不得超過貧困村總數(shù)的40%。

3.填寫?分類表?，同時用紙質(zhì)文檔和電子文檔列表上報。4.各項幫扶數(shù)據(jù)的統(tǒng)計截止時間為11月30日止。

（三）省抽查考核。

省在市、縣考評的基礎(chǔ)上組織考核，由省考評組隨機(jī)抽取。省考評組考核時間為12月20日至30日。

1.考核對象。省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的貧困村全部考核；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行考核）。

2.分組：省分15個考評組，省考評組由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、部分省直幫扶單位和地級以上市扶貧辦各抽2人組成；省考評組由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一名廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。

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3.省考評組負(fù)責(zé)做出綜合評價，其內(nèi)容必須包括對粵東西北各市、珠江三角洲各市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作綜合評價，匯總相關(guān)報表，并將綜合評價報告和相關(guān)報表一式二份送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

省考評工作辦公室負(fù)責(zé)綜合匯總?cè)】荚u情況，并按省考評組考核結(jié)果占60%，市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位自評結(jié)果占40%的權(quán)重比例確定市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位幫扶工作考評結(jié)果。

二、對省考評組的幾點(diǎn)要求

1.省考評組負(fù)責(zé)對該市、對口幫扶市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作的考評,撰寫分類型的綜合評價報告，匯總相關(guān)報表。

2.珠三角七市、省直和中直駐粵單位的考評，由相對應(yīng)的被幫扶市省考評組負(fù)責(zé)，提出考評意見。其中，對廣州市幫扶工作的總評，由省赴梅州市考評組負(fù)責(zé)，省赴陽江、茂名市考評組必須將廣州市幫扶陽江、茂名市的情況及評價意見全部提供給省赴梅州市考評組；對深圳市幫扶工作的總評，由省赴河源市考評組負(fù)責(zé)，省赴湛江市考評組必須將深圳市幫扶湛江市的情況及評價意見全部提供給省赴河源市考評組；對珠海市幫扶工作的總評，由省赴揭陽市考評組負(fù)責(zé)；對佛山市幫扶工作的總評，由省赴清遠(yuǎn)市考評組負(fù)責(zé)，省赴肇慶市考評組必須將佛山市幫扶肇慶市的情況及評價意見全部提供給省赴清遠(yuǎn)市考評組；對東莞市幫扶工

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作的總評，由省赴云浮市考評組負(fù)責(zé)，省赴韶關(guān)市考評組必須將東莞市幫扶韶關(guān)市的情況及評價意見全部提供給省赴云浮市考評組；對中山市幫扶工作的總評，由省赴汕尾市考評組負(fù)責(zé)；對江門市幫扶工作的總評，由省赴韶關(guān)市考評組負(fù)責(zé)。省直和中直駐粵單位的考評工作，由省赴相關(guān)市考評組負(fù)責(zé)評價后，撰寫考評意見。省各考評組完成考評工作后，將綜合評價報告和相關(guān)報表一式二份分別送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.對被考核的幫扶單位在?省扶貧信息網(wǎng)?填報的幫扶資金、幫扶項目、幫扶成效等指標(biāo)（由省扶貧辦提供）進(jìn)行實地考察、比對、評估，對弄虛作假的單位提出處理意見。

4.為確?？荚u的公平、公正性，省紀(jì)委、省委組織部、省扶貧辦派出的考評組人員負(fù)責(zé)對整個考評工作過程的監(jiān)督、幫扶情況的了解掌握和相關(guān)考核指標(biāo)的解釋，不負(fù)責(zé)評價材料的起草工作（省委組織部為組長單位則要負(fù)責(zé)評價材料的起草工作）。

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第四篇：xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“雙到”工作匯報

科學(xué)規(guī)劃 精心組織 全力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作

xx鎮(zhèn)地處陽東縣的西北部，是一個典型的山區(qū)鎮(zhèn)，是革命老區(qū)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有22個村（社區(qū)），總?cè)丝?.7萬人，其中13個村被定為扶貧村。按照扶貧開發(fā)工作的部署，13個貧困村中有5個村由廣州花都區(qū)幫扶，2個村由市直單位幫扶，6個村由縣直單位幫扶。自從“雙到”工作開展以來，我鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真按照上級的部署開展各項工作，預(yù)期按上級要求“三年任務(wù)，兩年完成”全面完成扶貧開發(fā)“雙到”任務(wù)，取得較好成績，具體措施如下：

一、與抓機(jī)遇促發(fā)展相結(jié)合，在扶貧開發(fā)工作中當(dāng)好協(xié)調(diào)員、戰(zhàn)斗員和信息員

一是當(dāng)好協(xié)調(diào)員。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次與幫扶單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，并組織鎮(zhèn)干部到省里和幫扶單位一起謀劃扶貧工作，在貧困村和幫扶單位之間架起相互溝通的“綠色通道”，當(dāng)好貧困村和幫扶單位的參謀、助手，讓幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)把扶貧工作擺上位、列上日程，發(fā)揮謀劃、協(xié)調(diào)作用，幫助貧困村解決干部群眾想辦、急辦、難辦，而又無力辦的好事。二是當(dāng)好戰(zhàn)斗員。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)常深入貧困村了解村情民意，謀劃發(fā)展思路，幫助幫扶單位排憂解難，并組織召開扶貧工作專題會議研究部署扶貧開發(fā)工作。同時，還協(xié)助村干部搞好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，建立村務(wù)、政務(wù)公開制度，活躍

農(nóng)村民主氣氛。三是當(dāng)好信息員。及時了解掌握扶貧開發(fā)工作情況及時通報，使扶貧工作組有效地組織指導(dǎo)貧困村、貧困戶從事扶貧產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營，幫助貧困村、貧困戶盡快脫貧。

二、與發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推動貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。根據(jù)xx山多這一特有資源，認(rèn)真做好特色產(chǎn)業(yè)扶貧。全鎮(zhèn)在幫扶責(zé)任人的幫助下，共發(fā)展xx、xx、xx、xx等村新建木器加工廠；發(fā)展牛嶺、河垌等村山羊養(yǎng)殖基地。通過一批批產(chǎn)業(yè)帶動效益明顯、特色鮮明的貧困戶產(chǎn)業(yè)帶動項目，輻射帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有力地推動貧困戶脫貧致富步伐，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾穩(wěn)步增收。二是積極組織勞務(wù)輸出，拓寬增收渠道。我們本著“培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移就業(yè)一人，脫貧一戶”的思想，認(rèn)真做好貧困戶勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)這篇文章。

1、鎮(zhèn)村組織群眾，特別是貧困戶勞動力免費(fèi)參加市縣農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)班，并實行轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2、幫扶單位聯(lián)系企業(yè)，讓貧困戶勞動力到企業(yè)實地培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、通過市縣勞動保障部門聯(lián)系公司企業(yè)到大八開展農(nóng)村勞動力招聘會。到目前止，我鎮(zhèn)共培訓(xùn)貧困戶勞動力1267人次，幫助貧困戶家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)863人，為貧困戶脫貧致富打下良好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)項目，增加村集體收入。扶貧開發(fā)“雙到”工作前，13條扶貧村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。各個扶貧村黨支部積極爭取扶貧單位的支持，通過辦工廠、建

房出租、種植林木、搞立體養(yǎng)殖等多種形式不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。共投入集體項目資金約5082萬元，上馬集體經(jīng)濟(jì)項目達(dá)88個，13條貧困村去年平均集體經(jīng)濟(jì)達(dá)13.24萬元。如大陂村委會在花都區(qū)教育局的幫助下，創(chuàng)辦了大陂村宏達(dá)地拖廠，既解決了貧困戶就業(yè)問題，又使集體經(jīng)濟(jì)增收36 萬元。

三、與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，著力加強(qiáng)黨組織建設(shè)

一是抓班子強(qiáng)核心，鑄強(qiáng)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘。去年是村級組織換屆年，鎮(zhèn)委和扶貧駐村工作組加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把一批“政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾高度認(rèn)可”的優(yōu)秀人才充實到村級班子隊伍中來，共調(diào)整村委會書記、主任9人，村級班子的整體能力有了較大的提高。如貧困村新垌村在新當(dāng)選村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，通過市幫扶單位的支持和幫助，扭轉(zhuǎn)了落后局面，農(nóng)村黨建、社會管理等各項工作走在全鎮(zhèn)的前列。二是抓隊伍強(qiáng)教育，提高黨員服務(wù)群眾能力。黨員服務(wù)群眾能力欠強(qiáng)是農(nóng)村黨建工作薄弱村的一個突出問題。為此，我們充分利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育和“黨員技能培訓(xùn)”網(wǎng)絡(luò)，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)”，并定期開設(shè)“黨建工作學(xué)習(xí)吧”和“能人黨員講堂”，組織黨員學(xué)習(xí)各種科學(xué)知識，提高了他們的科學(xué)發(fā)展能力。與駐村工作組一起，認(rèn)真深入調(diào)研，挖掘、發(fā)現(xiàn)村中優(yōu)秀人才，并派出專人進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。注重在返村大學(xué)生、專業(yè)退伍軍人、種養(yǎng)能手、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員和知識青

年中發(fā)展黨員。去年，共發(fā)展“雙帶”能力強(qiáng)的黨員19人。同時，積極創(chuàng)新活動載體，在扶貧開發(fā)“雙到”工作中，幫扶單位與結(jié)對幫扶村開展豐富多彩的活動，如縣委組織部掛點(diǎn)幫扶xx村黨支部，定期組織組織部黨員到村開展“結(jié)對共建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”活動，與農(nóng)村黨員一起過組織生活，給農(nóng)村黨員上科普課，提高了黨員的素質(zhì)。

第五篇：住建局上半年工作匯報材料

住建局上半年工作匯報材料

2011年，按照區(qū)委、區(qū)政府制定的工作目標(biāo)，住建系統(tǒng)上下咬定局整體工作目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)級拼搏，克難求進(jìn)，確保各項工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效能推進(jìn)，基本實現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮了突出作用。主要表現(xiàn)在“三新”：

一）黨員干部展現(xiàn)新風(fēng)采。

抓班子建設(shè)，在發(fā)揮群體效應(yīng)上狠下功夫。班子成員分工合理，各負(fù)其責(zé)，優(yōu)勢和特長得到最大限度的發(fā)揮。工作中，班子成員互相信任、互相支持、共同維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威性，充分發(fā)揮群體效應(yīng)，有效地保障了政令暢通。抓制度建設(shè)，在行為規(guī)范上狠下功夫明確黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專職人員負(fù)責(zé)，具體做到了“四個落實”：一是落實黨建工作責(zé)任制。二是落實黨建工作責(zé)任區(qū)。黨委定期聽取匯報，專題會議研究黨建工作，做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)。三是落實黨建爭創(chuàng)工作。四是落實黨建工作考核制。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，在營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫 局黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，納入工作總體規(guī)劃，年初與各科室、二級單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，落實基層單位黨風(fēng)廉政責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。

（二）城鄉(xiāng)共建展現(xiàn)新面貌：

拆遷安置和開發(fā)建設(shè)縱深推進(jìn)。上半年全區(qū)拆遷繼續(xù)保持強(qiáng)勢，特別是我局在外圍環(huán)境不利的情況下，僅用一個月時間一舉攻克城南米家和翠城地塊拆遷，有2918戶居民得到了安置。為我市全面啟動保障房建設(shè)掃清了拆遷障礙，目前97萬平米188棟的保障房建設(shè)已全面啟動，能夠確?！笆弧睆V大居民搬上新樓。新材料產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)工程加緊施工，道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施已鋪設(shè)完畢，能夠保證下半年部分企業(yè)開工建設(shè)。為民辦實事工程扎實進(jìn)展。新修建了2個市民健身廣場，完善了4個市民休閑廣場。對無人管理的35棟老舊小區(qū)居民樓納入物業(yè)管理。廉租住房及經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面，350戶住房困難家庭按月發(fā)放住房補(bǔ)貼。

（三）各項工作躍上新臺階

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是今年局黨委的重要工作，建黨90周年，局黨委對一個先進(jìn)支部，18名優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)行了表獎。每位黨員在自己的工作崗位要承擔(dān)不同的責(zé)任和義務(wù)，建立責(zé)任制，并建立職工和群眾監(jiān)督評比機(jī)制，通過活動的開展發(fā)揮了“一名黨員，一面旗幟”的先鋒模范作用，保證了生產(chǎn)安全及職工隊伍的穩(wěn)定。

二是開展黨員先鋒崗活動，以“您的滿意就是我的追求”為目標(biāo)，用周到、貼心、細(xì)致、熱情的服務(wù)方式，確保棚改、環(huán)衛(wèi)建設(shè)等工作不斷取得新成果；棚改黨小組走到哪里就把

黨員先鋒崗的牌子擺在哪里，讓群眾真正感受到黨組織帶來的溫暖和關(guān)懷，展示出黨員先鋒崗的作用。今年上半年通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，無論是園林綠化工作、老舊小區(qū)改造工作，住房保障管理工作還是動遷工作都取得了前所未有的新成就，邁上了新臺階。

下半年工作打算

1、加快建樹住建系統(tǒng)新形象

一要深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)隊伍素質(zhì)新提升。二要全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為黨建工作主線，以“六個深入開展”促進(jìn)“六大提升”，以高昂的士氣展現(xiàn)太平住建新形象。三要深入開展系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)競賽活動，促進(jìn)服務(wù)效能水平新提升。四要深入創(chuàng)建廉潔示范工程，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管能力新提升。五要深入開展文明創(chuàng)建和文化建設(shè)活動，促進(jìn)住建形象新提升。六要深入開展績效考評工作，促進(jìn)內(nèi)部管理水平新提升。要注重考核結(jié)果的應(yīng)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，真正體現(xiàn)“干好干壞不一樣”、“有作為才能有位”的導(dǎo)向作用、管理作用和激勵作用。

2、高速度推進(jìn)拆遷安置。要緊扣建設(shè)太平新城、舊城改造及區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)重點(diǎn)，全力開展拆遷安置工作。

3、高水平促進(jìn)開發(fā)建設(shè)。按照“打造國際高品質(zhì)精致城區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)商業(yè)開發(fā)。

4、高標(biāo)準(zhǔn)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。積極借鑒先進(jìn)地區(qū)推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)的發(fā)展理念和實踐，加快完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化布局等各類專項規(guī)劃。

5、高效能完成民生實事工程。以高度的政治責(zé)任感承辦好政府為民辦實事工程。