第一篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要從善待百姓做起

中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本和親民、愛民的英明決策。那么建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該從何人手？中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”我個(gè)人認(rèn)為，要做好這五個(gè)方面的工作，必須要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，從善待百姓做起。下而，我把我們小鹽場村這幾年的發(fā)展情況和在發(fā)展中的一點(diǎn)體會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下

一、在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面善待百姓

從小鹽場村的實(shí)際情況看，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，首先從發(fā)展經(jīng)濟(jì)著手。在長海縣，小鹽場村是個(gè)有800多戶人家的大村，前幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了困難，村里欠貸款200多萬元，拖欠村干部的薪水30多萬元。2001年秋天，我到村里上任后，首先從發(fā)展生產(chǎn)人手，由村集體出面承包了一片海域。

我們在這片海區(qū)里放養(yǎng)海參，得有20多萬元的投人上哪兒去弄這筆錢呢？我首先拿出自家的3萬元，隨后鄉(xiāng)親們有拿出一萬、兩萬的，最多的拿出5萬元，3天時(shí)間湊齊了18.9萬元。而對(duì)這筆錢，我感覺壓力難以承受，但我也深深感到了鄉(xiāng)親們對(duì)我的信任和重托。我根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)精心地算了一筆賬，最終拍板：放養(yǎng)大海參苗。我們購買2000多公斤的大海參苗，投到村承包的海域里。此后，我和姐妹們在海邊的庫房里用破舊桌椅拼湊了一個(gè)床鋪，夜里就住在這里護(hù)海。60多個(gè)日日夜夜過去了，放養(yǎng)的海參苗長成了，為村里帶來了28.8萬元的豐厚收人。放養(yǎng)大海參苗在短時(shí)間內(nèi)獲得了最佳效益，闖出海參養(yǎng)殖的新路。這兩年又從海中獲取200多萬元的收益。使我們村由窮村變成富村。

二、在解決生產(chǎn)、生活困難方面善待百姓

小鹽場村有幾條在全鎮(zhèn)都出了名的“破路”，逢雨雪天車子就窩在里邊出不來，村里20多家養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的扇貝，與鄰村同樣的價(jià)格，就是沒人要。解決生產(chǎn)、生活困難就從修這些路開始。我親自帶領(lǐng)村干部們干，每天從早到晚，風(fēng)里雨里的不間斷。僅一年多的時(shí)間，村干部與村民一起，共修路4.8公里，以前的“破路”全變了樣，成為漁村于部和群眾的“連心路”。路修好了，商家紛紛來到小鹽場村經(jīng)銷這里的海產(chǎn)品，養(yǎng)殖戶的收人明顯提高。全村個(gè)體養(yǎng)殖戶由49戶發(fā)展到146戶，海上養(yǎng)殖臺(tái)筏發(fā)展到4000多臺(tái)。村里人均收入達(dá)到1.2萬元。村黨總支有了凝聚力。想到村里謀職干事業(yè)的人也多起來。村婦代會(huì)主任的位置有個(gè)空缺，很多人都瞅著這個(gè)位置，托人找人拉關(guān)系的很多，我向群眾表示：“要用就用本村婦女。”在我的主持下，小鹽場村村婦代會(huì)主任一職進(jìn)行了公開競聘。結(jié)果經(jīng)過一天的嚴(yán)格面試、筆試，擇優(yōu)錄取了本村婦女付莉。村里這次公開、公平、公正地選人用人，使群眾對(duì)村干部的態(tài)度發(fā)生了很大的變化，人們從半信半疑的觀望中轉(zhuǎn)變到對(duì)村干部信心十足了。

三、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面善待百姓

有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，我們著力從農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起。一是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。先后為村里群眾維修了十幾口水井。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，把村里的主干道全部修建成水泥路。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，讓群眾充分得到廣播電視電信等信息方而的服務(wù)。四是引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

2005年，小鹽場建了占地914平方米的集幼兒園、文化活動(dòng)中心、衛(wèi)生所于一體的綜合服務(wù)樓，從根本上提高了村里群眾的生活質(zhì)量昔日的貧困村落變成一個(gè)路暢海富，文明和諧的新漁村先后被評(píng)為全省文化先進(jìn)村，村黨支部被省委評(píng)為“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵。

第二篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要從善待百姓做起

文章標(biāo)題：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要從善待百姓做起

中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本和親民、愛民的英明決策。那么建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該從何人手？中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”我個(gè)人認(rèn)為，要做好這五個(gè)方面的工作，必須要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，從善待百姓做起。下而，我把我們小鹽場村這幾年的發(fā)展情況和在發(fā)展中的一點(diǎn)體會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下

一、在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面善待百姓

從小鹽場村的實(shí)際情況看，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，首先從發(fā)展經(jīng)濟(jì)著手。在長海縣，小鹽場村是個(gè)有800多戶人家的大村，前幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了困難，村里欠貸款200多萬元，拖欠村干部的薪水30多萬元。2001年秋天，我到村里上任后，首先從發(fā)展生產(chǎn)人手，由村集體出面承包了一片海域。

我們在這片海區(qū)里放養(yǎng)海參，得有20多萬元的投人上哪兒去弄這筆錢呢？我首先拿出自家的3萬元，隨后鄉(xiāng)親們有拿出一萬、兩萬的，最多的拿出5萬元，3天時(shí)間湊齊了18.9萬元。而對(duì)這筆錢，我感覺壓力難以承受，但我也深深感到了鄉(xiāng)親們對(duì)我的信任和重托。我根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)精心地算了一筆賬，最終拍板：放養(yǎng)大海參苗。我們購買2000多公斤的大海參苗，投到村承包的海域里。此后，我和姐妹們在海邊的庫房里用破舊桌椅拼湊了一個(gè)床鋪，夜里就住在這里護(hù)海。60多個(gè)日日夜夜過去了，放養(yǎng)的海參苗長成了，為村里帶來了28.8萬元的豐厚收人。放養(yǎng)大海參苗在短時(shí)間內(nèi)獲得了最佳效益，闖出海參養(yǎng)殖的新路。這兩年又從海中獲取200多萬元的收益。使我們村由窮村變成富村。

二、在解決生產(chǎn)、生活困難方面善待百姓

小鹽場村有幾條在全鎮(zhèn)都出了名的“破路”，逢雨雪天車子就窩在里邊出不來，村里20多家養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的扇貝，與鄰村同樣的價(jià)格，就是沒人要。解決生產(chǎn)、生活困難就從修這些路開始。我親自帶領(lǐng)村干部們干，每天從早到晚，風(fēng)里雨里的不間斷。僅一年多的時(shí)間，村干部與村民一起，共修路4.8公里，以前的“破路”全變了樣，成為漁村于部和群眾的“連心路”。路修好了，商家紛紛來到小鹽場村經(jīng)銷這里的海產(chǎn)品，養(yǎng)殖戶的收人明顯提高。全村個(gè)體養(yǎng)殖戶由49戶發(fā)展到146戶，海上養(yǎng)殖臺(tái)筏發(fā)展到4000多臺(tái)。村里人均收入達(dá)到1.2萬元。村黨總支有了凝聚力。想到村里謀職干事業(yè)的人也多起來。村婦代會(huì)主任的位置有個(gè)空缺，很多人都瞅著這個(gè)位置，托人找人拉關(guān)系的很多，我向群眾表示：“要用就用本村婦女?！痹谖业闹鞒窒拢←}場村村婦代會(huì)主任一職進(jìn)行了公開競聘。結(jié)果經(jīng)過一天的嚴(yán)格面試、筆試，擇優(yōu)錄取了本村婦女付莉。村里這次公開、公平、公正地選人用人，使群眾對(duì)村干部的態(tài)度發(fā)生了很大的變化，人們從半信半疑的觀望中轉(zhuǎn)變到對(duì)村干部信心十足了。

三、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面善待百姓

有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，我們著力從農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起。一是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。先后為村里群眾維修了十幾口水井。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，把村里的主干道全部修建成水泥路。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，讓群眾充分得到廣播電視電信等信息方而的服務(wù)。四是引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

2005年，小鹽場建了占地914平方米的集幼兒園、文化活動(dòng)中心、衛(wèi)生所于一體的綜合服務(wù)樓，從根本上提高了村里群眾的生活質(zhì)量昔日的貧困村落變成一個(gè)路暢海富，文明和諧的新漁村先后被評(píng)為全省文化先進(jìn)村，村黨支部被省委評(píng)為“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵。

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第三篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

1、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)說明培養(yǎng)有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民的必要性。A 勞動(dòng)者職業(yè)技能的高低直接影響勞動(dòng)生產(chǎn)力水平的高低。B 市場經(jīng)濟(jì)具有竟?fàn)幮?。學(xué)會(huì)經(jīng)營才能更好參與市場竟?fàn)?。C 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

D 提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

2、運(yùn)用政治常識(shí)說明新農(nóng)村建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)“管理民主”。

（1）完善農(nóng)村基層民主制度，推進(jìn)村務(wù)公開和民主議事制度，維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（2）堅(jiān)持依法治國，完善村民自治法，提高農(nóng)民的法制意識(shí)，提供法律保證。（3）加強(qiáng)黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范和用，用黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。

（4）轉(zhuǎn)變基層政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，樹立正確的政績觀。

3、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)知識(shí)分析說明我國提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的正確性。①農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與解決“三農(nóng)“問題是相互統(tǒng)一的。構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。②社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。

③調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能持續(xù)健康發(fā)展，長期以來，在三大產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是薄弱環(huán)節(jié)，剩余勞動(dòng)力多，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，影響了農(nóng)村自身的發(fā)展和整個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展。

4、運(yùn)用政治學(xué)有關(guān)知識(shí)分析說明黨和國家在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用?

①建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。中國共產(chǎn)黨應(yīng)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要通過政治領(lǐng)導(dǎo)，為其發(fā)展提出正確的路線方針與政策。②建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可*保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。因此，國家既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，提高農(nóng)民的思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

③國家應(yīng)行使好經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)公共管理職能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

5、簡要說明中央實(shí)施系列惠農(nóng)政策的經(jīng)濟(jì)意義。

A加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入，能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

B對(duì)農(nóng)業(yè)的“多予少取”，能增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能提高農(nóng)村的消費(fèi)需求，啟動(dòng)農(nóng)村市場，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需；

C增加農(nóng)村教育文化衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi)，有助于提高農(nóng)民的素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平；

D系列的惠農(nóng)政策，使農(nóng)民進(jìn)一步分享社會(huì)發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會(huì)公平，也為新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

6、運(yùn)用國家的有關(guān)知識(shí)說明新農(nóng)村建設(shè)要著力解決農(nóng)民最關(guān)心的問題的基本理由。

A我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村的主人。B我國國家職能就是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，因而農(nóng)村工作要從農(nóng)民最關(guān)心的事情抓起。

C我國的國家機(jī)構(gòu)是人民群眾利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，解決農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的問題是我國國家機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在。

D對(duì)人民負(fù)責(zé)是我國國家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則，新農(nóng)村建設(shè)中不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，正是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。

7、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)為解決民工荒問題提出合理化建議。

A建立健全的社會(huì)保障制度，維護(hù)外來勞工的合法權(quán)益，這是和諧社會(huì)的根本要求。

B充分發(fā)揮公共財(cái)政的作用，適當(dāng)增加政府維護(hù)勞工權(quán)益的社會(huì)保障的支出。C加強(qiáng)立法，為保障勞工合法權(quán)益提供法律依據(jù)。

D適當(dāng)提高外來勞工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控的作用。E加大對(duì)拖欠工資的處罰力度。

F開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面提高外

8、從政治常識(shí)的角度說明建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與黨的先進(jìn)性的一致性。①黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在黨代表先進(jìn)的生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

②生產(chǎn)發(fā)展是發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求；生活寬裕主要是指提高農(nóng)民生活水平，是代表人民根本利益的具體體現(xiàn)；鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，改善農(nóng)民的生存與發(fā)展環(huán)境主要是指建設(shè)農(nóng)村文明建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，管理民主主要是指加強(qiáng)農(nóng)村的民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和代表人民的根本利益。

9、運(yùn)用國家職能知識(shí)說明政府如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村律設(shè)。

①政治職能：加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民的民上權(quán)利。②經(jīng)濟(jì)職能：大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民生活水平。③文化職能：推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。④社會(huì)公共服務(wù)職能：改善農(nóng)民的生存和發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

10、運(yùn)用政治常識(shí)的有關(guān)知識(shí)，說明黨和國家推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要性。

(1)中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)．體現(xiàn)黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。黨堅(jiān)持并實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想．促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建沒，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)并維護(hù)人民根本利益的要求。

（2）我國是人民民主：專政的社會(huì)主義國家，國家提出并推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則．是國家正確實(shí)施職能的要求。黨和國家推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)．是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。

11、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)的有關(guān)知識(shí)，分析說明國家財(cái)政增加用于支持“三農(nóng)”的投入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用。

財(cái)政是國家有效調(diào)節(jié)資源配置和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)手段。國家增加財(cái)政支出，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活的物質(zhì)條件：有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

12、簡要分析我國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的原因。

我國農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)，原因是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。農(nóng)村居民家庭年收人大大低于城鎮(zhèn)居民家庭，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場必然會(huì)自發(fā)地配置勞動(dòng)力資源，從而促使農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)。由于農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力，必然要尋找新的出路。

13、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)有關(guān)知識(shí)說說我們?yōu)槭裁匆∠麑?duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制。

平等性是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，各類市場主體在商品交換、投資、就業(yè)等方面應(yīng)享有平等的權(quán)利，城鄉(xiāng)居民有平等就業(yè)的權(quán)利，這也是勞動(dòng)法規(guī)定的公民的勞動(dòng)權(quán)利。有利于保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；有利于各地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)提供了政策和法律保護(hù)，有利于增加農(nóng)民收人，有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為東部地區(qū)和城市提供了大量廉價(jià)的勞動(dòng)力和各種勞動(dòng)服務(wù)，改善和提高了城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量；有利于加快我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快實(shí)現(xiàn)全面小康，有利于調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

14、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)的有關(guān)知識(shí)，聯(lián)系實(shí)際分析怎樣才能更加注重社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活富?！?？

①必須發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需要組織生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；

② 繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，應(yīng)用財(cái)政、稅收等政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展； ③ 實(shí)施科技興農(nóng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；④ 建立完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。

15、運(yùn)用政治常識(shí)有關(guān)知識(shí)，聯(lián)系實(shí)際分析怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？ ① 全面履行國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)公共服務(wù)職能，深化農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步；

② 要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，始終把促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作為我國當(dāng)前農(nóng)村工作的中心；

③ 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，把提高農(nóng)民的生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)。、據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)場館共需10萬把臨時(shí)塑料座椅，奧運(yùn)會(huì)后，這10萬把座椅就派不上用場了。如何處置這些座椅就成了一個(gè)讓人頭痛的問題?，F(xiàn)在中國科學(xué)家已經(jīng)找到一種生物塑料來解決這個(gè)問題。這種生物塑料是一種從特定的細(xì)菌中提取出的有用成分合成的。用這種生物塑料加工成的用品，使用完后，只要把它扔到細(xì)菌足夠多的地方，如臭水溝或垃圾場，其他的細(xì)菌就會(huì)將其吃掉。它們還可以和別的垃圾一起回收堆放，在堆放中會(huì)慢慢消失。請回答：奧運(yùn)會(huì)座椅難題的成功解決蘊(yùn)含哪些哲學(xué)道理？ 答案要點(diǎn)：

（1）規(guī)律是客觀的，人們可以認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律，為人類造福；

（2）人們認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律，必須要發(fā)揮主觀能動(dòng)性；發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，必須要尊重客觀規(guī)律；

（3）事物是變化發(fā)展的，人們要有創(chuàng)新精神，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新；

（4）人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，受客觀條件的制約，必須依賴一定的物質(zhì)條件和物質(zhì)手段。

（5）主觀能動(dòng)性的發(fā)揮還受一系列主觀因素的制約，要正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性，就必須不斷積累正確的主觀因素。

“三農(nóng)”問題

所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。

實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者測重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問題。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對(duì)國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴(yán)峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底中國義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85％，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時(shí)，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何與強(qiáng)國競爭？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國的重要舉措。

農(nóng)民問題的另一個(gè)重大問題是減負(fù)問題。黨中央國務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個(gè)別地方“令不行禁不止”——農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國稅和集體上訪等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口接近9億，占全國人口70％；農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1％?！叭r(nóng)”問題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭r(nóng)”問題的解決關(guān)系重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。

農(nóng)廉

農(nóng)廉”全稱叫“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”，主要針對(duì)促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔奉公，促使他們?yōu)榇迕褶k好事辦實(shí)事。

“農(nóng)廉”工作有一項(xiàng)機(jī)制叫“四三工作機(jī)制”。具體是指四個(gè)三，即：“構(gòu)建三大平臺(tái)、創(chuàng)新三項(xiàng)制度、打造三個(gè)窗口、開展三項(xiàng)整治”。

(一)構(gòu)建三大平臺(tái)，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層的反腐倡廉教育。要從完善反腐倡廉大宣教格局出發(fā)，著力建立和鞏固反腐倡廉教育陣地，積極依托市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨校，構(gòu)建重點(diǎn)面向農(nóng)村基層黨員干部的集中性教育平臺(tái)；積極依托支部黨員活動(dòng)室，構(gòu)建針對(duì)農(nóng)村基層普通黨員的經(jīng)常性教育平臺(tái)；推進(jìn)廉政文化大院（廣場）建設(shè)，構(gòu)建面向廣大農(nóng)民群眾的輻射性教育平臺(tái)。要立足三大平臺(tái)，不斷創(chuàng)新和豐富反腐倡廉教育的形式和手段，分層次、分類別的開展教育，增強(qiáng)針對(duì)性、提高實(shí)效性。

(二)創(chuàng)新三項(xiàng)制度，有效規(guī)范農(nóng)村基層干部行為。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層工作實(shí)際，著眼于解決在制度建設(shè)方面存在的規(guī)定不嚴(yán)格、執(zhí)行不自覺、監(jiān)督不到位、群眾不滿意等問題，建立實(shí)施農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍“雙創(chuàng)”制度、農(nóng)村基層干部勤廉“雙述”制度和農(nóng)村集體資金財(cái)賬“雙代”三項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，提高群眾的滿意率。

(三)打造三個(gè)窗口，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層工作的透明度。全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要針對(duì)農(nóng)村基層政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開中存在的不真實(shí)、不到位、不全面以及群眾辦事難等問題，大膽探索創(chuàng)新，建立完善“集中公開窗口”、“政務(wù)服務(wù)窗口”、“信訪投訴窗口”三位一體的新型便民服務(wù)中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾。

(四)開展三項(xiàng)整治，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題、事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益方面存在的突出問題和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)落實(shí)方面存在的突出問題，大力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處典型案件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

一、單項(xiàng)選擇題。(下列各題所給選項(xiàng)中只有一個(gè)符合題意的正確答案，答錯(cuò)、不答或多答均不得分。本部分共30題，每題1分，共30分。)1.十六大報(bào)告指出，處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)是()A.不斷改善人民生活

B.穩(wěn)定壓倒一切

C.以改革促進(jìn)發(fā)展

D.以發(fā)展保障穩(wěn)定 2.黨的十六大報(bào)告指出，要健全現(xiàn)代市場體系，必須整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動(dòng)。其中包含的哲學(xué)道理是()A.做工作一定要抓住主要矛盾

B.看問題一定要把握住矛盾的主要方面 C.要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題

D.運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的根本屬性

3.在經(jīng)濟(jì)增長速度與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系上應(yīng)堅(jiān)持()A.把經(jīng)濟(jì)增長速度放在首位，效益服從速度 B.在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下力爭盡快增長速度 C.速度與效益并重，兩者都應(yīng)放在第一位

D.速度與效益完全一致，二者是一個(gè)問題 4.把感覺、經(jīng)驗(yàn)當(dāng)成第一性的觀點(diǎn)是()觀點(diǎn)

A.唯物主義的 B.主觀唯心主義的C.唯物主義經(jīng)驗(yàn)論的D.客觀唯心主義的 5.理性認(rèn)識(shí)的三種形式是()A.感覺、知覺、表象

B.概念、判斷、推理 C.實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐

D.抽象、具體、再抽象 6.人民民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性，歸根到底是因?yàn)樗?)A.是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在政治上的集中體現(xiàn)

B.有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性 C.是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)

D.體現(xiàn)了多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的專政

7.真理和謬誤互相貫通的含義是指()A.真理就是謬誤

B.在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化 C.二者沒有確定的界限

D.真理中包含著謬誤

8.2001年10月24日，新華社播發(fā)了中共中央要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的通知。通知指出，努力建立與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系，對(duì)形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣，保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的不斷提高，全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。這段話主要說明()A.物質(zhì)文明是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)

B.社會(huì)主義精神文明建設(shè)是目前我國的根本任務(wù) C.社會(huì)主義精神文明對(duì)物質(zhì)文明建設(shè)有巨大的推動(dòng)作用

D.應(yīng)該把社會(huì)主義精神文明作為各項(xiàng)工作的中心來抓

9.有關(guān)財(cái)政，錯(cuò)誤的說法是()A.財(cái)政是國家憑借政權(quán)對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配而形成的分配關(guān)系 B.財(cái)政投資的多少和分配于不同部門直接制約著擴(kuò)大再生產(chǎn)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) C.根據(jù)財(cái)政收入的劃分，債務(wù)收入屬于預(yù)算外收入

D.財(cái)政政策的目標(biāo)體現(xiàn)出簡明，集中和相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)

10.自動(dòng)放棄犯罪行為，從而避免了犯罪結(jié)果的發(fā)生，這種行為屬于()A.犯罪預(yù)備 B.犯罪表示

C.犯罪未遂 D.犯罪中止

21.某甲與某乙有仇，遂尋機(jī)報(bào)復(fù)。一天某甲得知某乙一人在家，便身帶匕首向乙家走去，途中突然腹痛，便返回家中。某甲的行為屬于()A.犯罪中止 B.犯罪預(yù)備

C.犯罪表示 D.不構(gòu)成犯罪 22.法與統(tǒng)治階級(jí)道德的一致性，主要體現(xiàn)()A.相互滲透

B.相輔相成

C.都是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)

D.都是上層建筑的組成部分 23.某公民死亡后，其中某一文學(xué)作品根據(jù)著作法的規(guī)定()A.該作品的修改權(quán)由其繼承人所有

B.B.該作品的修改權(quán)由國家所有

C.該作品的使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)在法律規(guī)定的保護(hù)期內(nèi)，由其繼承人所有 D.該作品著作權(quán)中的人身權(quán)利經(jīng)過50年后將不受保護(hù)

24.細(xì)化決策方案主要包括制定工作程序、安排工作次序和()三方面

A.配置工作人員

B.計(jì)算工作時(shí)間

C.劃清工作職責(zé)

D.授予工作權(quán)限 25.我國現(xiàn)階段實(shí)施的社會(huì)保障水平是()A.保證勞動(dòng)者充分就業(yè)

B.使勞動(dòng)者老有所養(yǎng) C.滿足人們最基本的生活需要

D.實(shí)現(xiàn)小康 26.撰寫交流信息的通知，要做到()A.不必予以評(píng)論，也無需闡發(fā)意義和目的 B.必須有明確的政策依據(jù)

C.說明制發(fā)的意義

D.側(cè)重?cái)⑹拢跀⑹禄A(chǔ)上闡明道理 27.注冊商標(biāo)每次續(xù)展有效期為()年

A.五

B.十

C.十五

D.二十 28.公文的主體部分是()A.標(biāo)題

B.正文

C.作者

D.印章或簽署 29.領(lǐng)導(dǎo)者在公文正體上簽注姓名、日期的活動(dòng)是()A.簽發(fā)

B.簽署

C.簽具

D.會(huì)簽 30.根據(jù)文件來源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為()A.收文、發(fā)文

B.上行文、平行文、下行文

C.通用公文、專業(yè)公文

D.本機(jī)關(guān)制發(fā)的和內(nèi)部使用的公文

二、多項(xiàng)選擇題。(下列各題所給選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意的正確答案，不答、少答或多答均不得分。本部分共25題，每題1分，共25分。)1.按照十六大的要求，能夠代表國家履行出資人職責(zé)的包括()A.中央政府

B.省級(jí)地方政府

C.市(地)級(jí)地方政府 D.財(cái)政部

2.胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“三個(gè)代表”重要思想是堅(jiān)持馬克思主義的典范，又是發(fā)展馬克思主義的典范。表現(xiàn)在()A.既堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義的世界觀和方法論，又賦予它們鮮明的時(shí)代精神和實(shí)踐要求 B.既鮮明地堅(jiān)持了馬克思主義的社會(huì)理想，又為在鍥而不舍的努力中不斷朝著實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想和最終目標(biāo)勝利前進(jìn)指明了現(xiàn)實(shí)途徑

C.堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨必須植根于人民的政治立場，注重從人民群眾的實(shí)踐中吸取養(yǎng)分，為我們堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)、不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益提出了新的理論要求

D.既堅(jiān)持馬克思主義基本原理，又不從書本、概念和抽象的原則出發(fā)，而是一切從實(shí)際出發(fā)，深刻總結(jié)實(shí)踐創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)并上升到理論，在推動(dòng)馬克思主義的發(fā)展中卓有成效地堅(jiān)持了馬克思主義

E.既堅(jiān)持黨的民主集中制，又不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主

3.社會(huì)主義精神文明建設(shè)要以馬克思主義為指導(dǎo)，這是因?yàn)轳R克思主義()A.揭示了人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律

B.決定著精神文明的性質(zhì)

C.提供了解決實(shí)際問題的正確答案

D.規(guī)定著精神文明建設(shè)的方向 4.列寧指出：馬克思主義的歷史唯物主義是科學(xué)思想中的最大成果。這是因?yàn)?)A.把唯心主義從社會(huì)歷史領(lǐng)域驅(qū)逐出去，結(jié)束了社會(huì)歷史領(lǐng)域的唯心主義的統(tǒng)治地位 B.為研究社會(huì)生活，揭示社會(huì)本質(zhì)提供科學(xué)的理論基礎(chǔ)和理論指導(dǎo) C.結(jié)束了舊唯物主義缺乏能動(dòng)原則的狀況

D.揭示了人類社會(huì)歷史的發(fā)展規(guī)律，為無產(chǎn)階級(jí)解放提供了思想武器

E.促使人們從社會(huì)歷史的“盲目必然性”向“為我的必然性”轉(zhuǎn)變

5.否定之否定的實(shí)質(zhì)是對(duì)立面的統(tǒng)一，體現(xiàn)了事物自己運(yùn)動(dòng)的深刻內(nèi)容，包括兩次否定三個(gè)階段，即()A.對(duì)肯定的否定

B.對(duì)否定的否定 C.否定之否定

D.否定

6.我國社會(huì)主義新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能是()A.團(tuán)結(jié)的功能

B.溝通的功能

C.協(xié)調(diào)的功能

D.學(xué)習(xí)的功能

7.在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)有()A.保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡

B.保持國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢 C.保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定

D.保持國民經(jīng)濟(jì)的適度增長率 8.企業(yè)經(jīng)營管理的系統(tǒng)是指()A.建立統(tǒng)一的強(qiáng)有力的生產(chǎn)經(jīng)營指揮系統(tǒng)

B.有效地協(xié)調(diào)各方的工作 C.及時(shí)處理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的問題

D.找出生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的問題 9.下列情況下，訴訟時(shí)效期限為1年的有()A.出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的 B.寄存物被丟失或損壞的 C.延付或拒付租金的 D.法人的名稱權(quán)受到侵害的 10.犯罪首要分子是指()A.在犯罪集團(tuán)中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子

B.在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子

C.在聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子

D.積極參加聚眾犯罪的 11.依《民法通則》規(guī)定，我國公民的住所是指()A.公民戶籍所在地

B.公民的經(jīng)常居住地 C.公民的實(shí)際滯留地

D.公民的居所地 12.關(guān)于剝奪政治權(quán)利的期限的說法，正確的有()A.判處管制附加剝奪政治權(quán)利的，剝奪政治權(quán)利的期限與管制的期限相等 B.對(duì)被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應(yīng)剝奪政治權(quán)利終身

C.在死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑時(shí)，應(yīng)把附加剝奪政治權(quán)利的期限改為3年以上10年以下 D.剝奪政治權(quán)利的期限，一般為1年以上5年以下 13.行賄罪的主體可以是()A.任何具備刑事責(zé)任能力的公民

B.國家工作人員 C.國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位

D.人民團(tuán)體 14.單位犯罪的“單位”是指()A.公司

B.企事業(yè)單位

C.機(jī)關(guān)

D.團(tuán)體 15.下列原則中，()屬于我國繼承制度的基本原則 A.自動(dòng)保護(hù)原則

B.繼承權(quán)男女平等原則

C.養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則

D.互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則 16.合同一旦訂立，便有自己的表現(xiàn)形式，主要有()A.口頭形式

B.書面形式

C.特殊書面形式

D.默示形式 17.債的履行原則包括()A.實(shí)際履行原則

B.適當(dāng)履行原則

C.協(xié)作履行原則

D.協(xié)商履行原則 18.期貨市場的主要功能有()A.回避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的功能

B.投機(jī)的功能

C.形成合理價(jià)格的功能

D.有利于市場供求和價(jià)格的穩(wěn)定 19.公務(wù)員考核等次有()A.優(yōu)秀

B.稱職

C.基本稱職

D.不稱職

20.同以往我國政府人事管理制度相比較，我國當(dāng)前實(shí)行的公務(wù)員制度的特色是()A.強(qiáng)調(diào)國家公務(wù)員政治中立

B.建立新陳代謝機(jī)制 C.增強(qiáng)激勵(lì)競爭機(jī)制

D.堅(jiān)持黨管干部的原則 21.下列有關(guān)具體行政行為合法性審查原則的表述，正確的是()A.審查的主體是人民法院

B.只對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審理 C.只對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查，不對(duì)抽象行為進(jìn)行審查

D.原則上只作合法性審查，不作合理性審查

22.用印時(shí)應(yīng)加以注意的事項(xiàng)有()A.原則上以誰的名義制發(fā)公文，就用誰的印章

B.印章應(yīng)蓋在成文日期上方，并注意上不壓正文，下不壓日期 C.代章時(shí)應(yīng)標(biāo)明“代章”字樣

D.印前須經(jīng)批準(zhǔn)的，不經(jīng)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)者簽發(fā)的公文一律不予用印 23.銷毀公文的主要方式有()A.焚毀

B.重新制成紙漿

C.掩埋

D.清洗消磁 24.公文的基本組成部分有()A.標(biāo)題

B.文頭

C.正文

D.主題詞 25.以下關(guān)于簡報(bào)的說法正確的有()A.在末頁下端用兩條平行線可作簡報(bào)報(bào)尾的標(biāo)志

B.不應(yīng)將正文公文以簡報(bào)的形式發(fā)表

C.簡報(bào)印有報(bào)頭，位于第一頁正上方，約占全頁1/3或1/4左右 D.簡報(bào)是機(jī)關(guān)用以撰寫重要公文的基礎(chǔ)材料之一

三、判斷題。(正確的在題后括號(hào)內(nèi)劃“√”，錯(cuò)誤的劃“×”。每題1分，共10分。)1.價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，而價(jià)值則是生產(chǎn)商品所花費(fèi)的勞動(dòng)量。()2.在市場經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時(shí)，政府實(shí)行赤字財(cái)政政策就能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。()3.在電腦操作過程中，擴(kuò)展名為EXE、COM、BAT的三種文件均可直接執(zhí)行。()4.憲法規(guī)定：“公民在法律面前一律平等?！边@一規(guī)定中的“法律”是廣義上的法律。()5.省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期5年。()6.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔，特別是優(yōu)秀的中青年干部或因工作特殊的需要，也應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序逐級(jí)提拔。()7.行政違法是行政相對(duì)方違反行政法律規(guī)范，并構(gòu)成犯罪的行為。()8.全國總工會(huì)是政府機(jī)構(gòu)之一。()9.檔案主要是從公文轉(zhuǎn)化而來，今天的檔案就是昨天的公文。()10.綜合性總結(jié)報(bào)告是總結(jié)一個(gè)機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。()1.A 2.C

3.B

4.B

5.B

6.A 7.B 8.C

9.C

10.D 11.B

12.D 13.C 14.D

15.C

16.A

17.B

18.C 19.C

20.D

21.B

22.C

23.C

25.C 26.A 27.B

28.B

29.A

二、多項(xiàng)選擇題

1.ABC 2.ABCD 3.ABCD 4.ABDE 5.ABCD 6.ABC 7.ACD 8.AB 9.ABC 10.AC 11.AB 12.ABCD 13.ABCD 14.ABCD 15.BCD 16.ABC 17.ABC 18.ACD 19.ABD 20.BC 21.ACD 22.ACD 23.ABD 24.ACD 25.ABCD

三、判斷題

1.×

2.√ 3.×

4.√ 5.×

6.√ 7.× 8.×

9.√

10.√

24.B 30.A

第四篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

目錄

摘要

關(guān)鍵詞

正文引入

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義

為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提的幾點(diǎn)建議

總

結(jié)

參考文獻(xiàn)3 3 4 4 5 6 7

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

內(nèi)容摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村

發(fā)展

和諧 正文：

中國自古以來是個(gè)人口大國，也是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，據(jù)2008年國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)全國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.32%。所以說，怎樣又好又快的發(fā)展好農(nóng)村，怎樣才能使農(nóng)民過上更好的生活，已將是國家重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象了。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量黨工作的基本尺度。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。

中央農(nóng)村工作會(huì)議中，溫家寶總理指出，中國的國情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點(diǎn) 2 和重點(diǎn)。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展、全面進(jìn)步，以推動(dòng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的進(jìn)程。

1、農(nóng)村要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力；

2、農(nóng)村要從實(shí)際情況出發(fā)，采取符合自身發(fā)展的措施，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢；

3、堅(jiān)持對(duì)內(nèi)進(jìn)行改革，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；對(duì)外堅(jiān)持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進(jìn)文明成果來發(fā)展自己；

4、要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大的意義

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。

科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無法落實(shí)。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，致使整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國外正 3 反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。

我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。

擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購 買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提的幾點(diǎn)建議

現(xiàn)階段我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先要做好的的一些事情為：

1、以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。

穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加 工、銷售有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應(yīng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口。創(chuàng)造有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能，培育新型農(nóng)民。

2、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。

加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高其教育質(zhì)量。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

3、實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

用現(xiàn)代手持條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改選農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化，機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率，資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。在具體工作中，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。

總結(jié)：

新農(nóng)村建設(shè)要結(jié)合農(nóng)民的現(xiàn)在需求，更好的保證農(nóng)民的利益，為農(nóng)民多辦實(shí)事。增強(qiáng)農(nóng)民利益表達(dá)實(shí)效，暢通農(nóng)民利益表達(dá)渠道。只有深入到農(nóng)民的民心才能更快更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的新建設(shè)，使農(nóng)民生活更加富裕。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)是偉大而艱巨的，需要全國各族人民長期的共同努力。作為大學(xué)生，尤其象我們這些農(nóng)林院校的更應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注農(nóng)業(yè)方面的問題，加大對(duì)農(nóng)村的關(guān)注，為我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出自己的一分力量。

參考文獻(xiàn)

[1]《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 2007年.[2]《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》,高等教育出版社,2009年修訂版.[3]溫家寶:《加大對(duì)三農(nóng)的支持力度 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》, 2006年02月20日中國新聞網(wǎng).[4]《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》, 2006年02月21日中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng).[5]劉韶軍 許述禮《當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃需要注意的幾個(gè)問題》, 中州建設(shè)雜志 2008年第十期.[6]《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的幾個(gè)傾向性問題》,數(shù)字鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)信息網(wǎng),文章來源:云南省德宏瑞麗市農(nóng)業(yè)局.

第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的幾點(diǎn)思考和建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的戰(zhàn)略任務(wù)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)影響，中央提出“四萬億”擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)刺激方案，其中用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)就達(dá)“一萬億”左右。如何更好地全面開展新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展的需要，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要認(rèn)真研究解決的重要課題。

一、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中存在的主要問題

（一）項(xiàng)目調(diào)查研究欠深入，影響決策，資金投入結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，由于前期工作、調(diào)查摸底不夠深入，基礎(chǔ)資料情況了解、掌握不全，討論研究欠充分，投資效果不理想情況。如農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療站建設(shè)補(bǔ)助政策采用“一刀切”，經(jīng)濟(jì)條件好的村，新建的醫(yī)療站像一棟棟別墅，而邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村，醫(yī)療站只是利用原來村落里的房屋裝修一下而已，并且由于交通相對(duì)不便，醫(yī)生都不愿意來上班坐診，醫(yī)療站只是一個(gè)擺設(shè)。同時(shí)，在投入結(jié)構(gòu)上也不盡合理。如重視水利建設(shè)的投入，輕視了對(duì)公路、人畜飲水、沼氣、電網(wǎng)等的投入。

（二）鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃變化頻繁，設(shè)計(jì)方案不夠合理，投資績效需進(jìn)一步提高 鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，規(guī)劃也隨領(lǐng)導(dǎo)喜好而變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的隨意性較大，投資效果不理想。如有些農(nóng)村菜市場改造，原規(guī)劃中的菜市場用地沒有得到有效控制，被企業(yè)占用，菜市場改造只能原拆原建，規(guī)模依舊偏小，交通依舊堵塞、擁擠。不但不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和日益

增長的群眾需求的問題，而且將來又要改造重建，浪費(fèi)建設(shè)資金和社會(huì)資源。設(shè)計(jì)、方案不夠合理，出現(xiàn)損失浪費(fèi)，有的還存在安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有其特殊性，其投資額和投資規(guī)模往往偏小，建設(shè)地點(diǎn)高低不平，設(shè)計(jì)單位不夠重視，也不進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、測量、地質(zhì)勘察。所以，建設(shè)方案、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)顯得有點(diǎn)馬虎，出現(xiàn)方案不合理，投資浪費(fèi)現(xiàn)象。如有的村級(jí)菜市場剛改造，鋼柱、屋面等還是嶄新的，群眾、個(gè)體戶都反映如要改造只對(duì)有點(diǎn)發(fā)銹的鋼柱底部處理一下就可以了，推倒重建不是浪費(fèi)嗎？有些由設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的圖紙卻沒有設(shè)計(jì)院的圖章、沒有設(shè)計(jì)人員及復(fù)核人員等簽名，圖紙質(zhì)量難以保證；有的甚至由施工單位個(gè)人設(shè)計(jì)圖紙，荷載是否計(jì)算正確，結(jié)構(gòu)是否存在安全問題。

（三）工程招投標(biāo)、合同簽訂不規(guī)范，工程質(zhì)量、工程結(jié)算控制不到位

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施施工招投標(biāo)困難。已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“難點(diǎn)”、群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”和影響穩(wěn)定的“焦點(diǎn)”。幾乎每個(gè)鎮(zhèn)村都存在少量的不法勢力；也有一些農(nóng)村“包工頭”，都會(huì)通過說情、拉關(guān)系、找門路求工程業(yè)務(wù)。由于沒有公平合理的競爭機(jī)制，缺乏公開、公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序和競爭環(huán)境，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部有的為了社會(huì)“和諧”，委曲求全，有的為了私利，暗箱操作。

2、工程合同簽訂不規(guī)范。（1）無規(guī)范合同文本，沒有規(guī)范的合同樣本，出現(xiàn)了合同簽訂的隨意性和不規(guī)范的問題。（2）沒有實(shí)行合同聯(lián)審制度，即在合同簽訂之前必須履行民主程序，經(jīng)過法律顧問把關(guān)，再辦理相關(guān)手續(xù)，之后將合同正本報(bào)上級(jí)政府主管部門審核。（3）上級(jí)政府部門缺少檢查，即不定期對(duì)各村簽訂的施工合同進(jìn)行檢查。所

以，往往存在合同條款約定不清楚，結(jié)算原則、概念含糊，有的條款不符合相關(guān)法律規(guī)定、不符合招標(biāo)文件內(nèi)容，存在顯失公平、損害集體利益情況。

3、質(zhì)量控制不到位。由于投資額小等特點(diǎn)，政府質(zhì)量監(jiān)督部門也不會(huì)列入監(jiān)督范圍，監(jiān)理單位也不愿監(jiān)理，即使有監(jiān)理，也不會(huì)足夠重視。所以，許多農(nóng)村工程都是委派村干部來監(jiān)督工程質(zhì)量、驗(yàn)收基礎(chǔ)設(shè)施，由于村干部對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施不熟悉、不在行，質(zhì)量控制、監(jiān)督力度不足，無法達(dá)標(biāo)。同時(shí)，有的承包商接到工程后，進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包或多次轉(zhuǎn)包，最后實(shí)際施工的就是本村的“泥水木匠”。這些“泥水木匠”由于沒有正規(guī)的操作技能、國家允許的營業(yè)資格，工程質(zhì)量較差。同時(shí)，一些“包工頭”為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化，在施工過程中偷工減料，以次充優(yōu)，使工程質(zhì)量大打折扣。

4、控制不夠到位、不合法。一方面，工程業(yè)主標(biāo)底委托個(gè)人核算，無單位資質(zhì)，造價(jià)偏高，有的以設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)概算作為標(biāo)底，將設(shè)計(jì)費(fèi)、曬圖費(fèi)等都列入標(biāo)底之中。另一方面，工程施工合同一次性包干造價(jià)約定不明，結(jié)算原則模糊。另外，工程變更聯(lián)系單數(shù)量多，存在問題多，有的與合同精神相違背，包干的內(nèi)容又出具了變更聯(lián)系單。

（四）重建輕養(yǎng)現(xiàn)象較為普遍，直接影響使用效果 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，老化失修較為普遍，難于長期發(fā)揮效益。如水利工程建后缺乏維護(hù)，農(nóng)田整治工程和渠道防滲硬化建設(shè)竣工驗(yàn)收后，客觀上是移交項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管養(yǎng)所管理，但實(shí)際上，一些設(shè)施根本沒人進(jìn)行正常的維修管護(hù)工作，加上農(nóng)民對(duì)水費(fèi)征收意識(shí)淡薄，造成水費(fèi)征收困難，不少管理單位長期處于困境，水利工程

建后管護(hù)的任務(wù)自然難以完成。又如沼氣工程后續(xù)管理工作不到位，農(nóng)民在管理、使用沼氣出現(xiàn)問題時(shí)得不到及時(shí)解決，影響沼氣的正常使用，另外，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的不健全，沼氣零配件供應(yīng)點(diǎn)不足，不能滿足農(nóng)戶及時(shí)更換零配件的需要，由于后續(xù)服務(wù)工作跟不上，挫傷了農(nóng)戶使用沼氣的積極性，有的干脆放棄使用。

二、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理存在問題的原因分析

（一）新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理法律法規(guī)尚未出臺(tái)，建設(shè)管理機(jī)制需進(jìn)一步理順

1、政府目前尚未出臺(tái)類似《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督制約辦法》、《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)辦法》等配套的法律法規(guī)。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在無法可依情況，各級(jí)政府、部門缺乏操作依據(jù)，出現(xiàn)監(jiān)督措施不力。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制混亂，職責(zé)不明，政出多門。如農(nóng)村飲用水改造工程，有的由城建部門負(fù)責(zé)，有的由自來水公司負(fù)責(zé)，一個(gè)是政府部門，一個(gè)是自負(fù)盈虧的企、事業(yè)單位，其管理模式自然不同，效果也相差懸殊。又如，農(nóng)村污水處理工程，有的是由農(nóng)林局負(fù)責(zé)治理農(nóng)村生活污水，有的由環(huán)保局負(fù)責(zé)處理，前者按照專門處理農(nóng)村生活污水的地方性設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，后者采用國家環(huán)保部門有關(guān)規(guī)定。二者存在差異，如果二者協(xié)調(diào)不好，下級(jí)單位就無法操作，不知究竟聽誰的。

（二）基層干部法制觀念較為淡薄，造成損失浪費(fèi) 新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基層干部所起的作用是非常重要的，他們是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。但是，有的干部的法治觀念淡薄，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。如有些工程項(xiàng)目施工按規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)，卻由村干部說了算，工程造價(jià)高，質(zhì)量差，群眾意見強(qiáng)烈。又如有的領(lǐng)導(dǎo)干部

根據(jù)自己喜好，無視國家頒布的《規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，擅自“修正”規(guī)劃，造成直接經(jīng)濟(jì)損失。

（三）管理人員不足，經(jīng)驗(yàn)不夠，操作不規(guī)范，難以保證農(nóng)村工程項(xiàng)目質(zhì)量 首先，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及面廣，工作量大，但管理人員不足、編制不足。有的既做運(yùn)動(dòng)員，又做裁判員，職責(zé)不清，疲于應(yīng)付，兩種角色都不到位。如在農(nóng)村道路建設(shè)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)站或縣級(jí)公路管理部門，管理力量不足，不能抽調(diào)專門的人員對(duì)各鎮(zhèn)村道路建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和監(jiān)督，主要以鎮(zhèn)村自行組織負(fù)責(zé)管理、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收，導(dǎo)致部分道路建設(shè)質(zhì)量較差。其次，鎮(zhèn)村建設(shè)管理人員一般對(duì)建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)熟悉不夠，缺乏相應(yīng)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)以及工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化難以體現(xiàn)，整體效益受到影響。

三、加強(qiáng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的建議和對(duì)策

（一）制定和完善有關(guān)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法規(guī)和政策，理順機(jī)制，明確職責(zé)

1、確立一套相對(duì)完善規(guī)范的管理機(jī)制。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確立一套相對(duì)完善規(guī)范的管理機(jī)制，明確責(zé)任。行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和監(jiān)督；發(fā)改委做好農(nóng)村規(guī)劃編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措配套資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。各部門統(tǒng)一合作，全力配合，為新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。要用機(jī)制和制度來保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，建成一個(gè)，收效一個(gè)，建成一批，受益一片。

2、制定一套適合農(nóng)村項(xiàng)目特點(diǎn)的管理辦法。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中 的各項(xiàng)工作內(nèi)容要齊全，重要環(huán)節(jié)要把握，操作程序要規(guī)范，責(zé)任落實(shí)到位，考核獎(jiǎng)罰分明。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要明確標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)的制定要在合理的基礎(chǔ)上從高從嚴(yán)進(jìn)行，不要在有限資金投入的過程中降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）科學(xué)論證，合理布局，因地制宜做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 根據(jù)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制訂科學(xué)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，先急后緩、先重后輕，因地制宜、建管并重”的原則。對(duì)不同村鎮(zhèn)的地理位置、居住人口、村級(jí)經(jīng)濟(jì)、甚至文化背景等實(shí)際情況進(jìn)行全面掌握了解，科學(xué)地做出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資決策、實(shí)施辦法，切不可搞“一刀切”，特別在確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助方案、建設(shè)規(guī)模、范圍甚至于建設(shè)地點(diǎn)等都應(yīng)有所側(cè)重，有所區(qū)別。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不作隨意變動(dòng)和調(diào)整。避免和減少建設(shè)過程中的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)土地、人力、財(cái)政資源的效率最大化。

（三）嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，建設(shè)精品工程；強(qiáng)化監(jiān)管，提高資金使用效率 通過重點(diǎn)把握新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，才能保證工程質(zhì)量和資金的使用效率。

1、基本建設(shè)項(xiàng)目管理立項(xiàng)程序，對(duì)項(xiàng)目的選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程預(yù)算、投資計(jì)劃等進(jìn)行嚴(yán)格審核。

2、工程管理中的“六關(guān)”，即工程設(shè)計(jì)關(guān)、資金使用關(guān)、材料設(shè)備采購關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)、決算審計(jì)關(guān)。

3、目管理推行“四制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同制。

4、基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)管理要跟上，建立到村到戶的竣工驗(yàn)收檔案。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè) 完善規(guī)章制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心

作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，務(wù)求取得實(shí)效。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)“三公開”和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能。

（五）強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管與服務(wù)并重的職能，建設(shè)精干、高效的管理人員隊(duì)伍 各級(jí)黨委政府和各職能部門要樹立建立一個(gè)服務(wù)型機(jī)關(guān)和建設(shè)一支為人民服務(wù)的干部隊(duì)伍的理念。要建立推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作，勤做后續(xù)服務(wù)工作。通過干部培訓(xùn)、科學(xué)調(diào)配、激勵(lì)穩(wěn)定等辦法和措施，著力解決鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)不太適應(yīng)、結(jié)構(gòu)不太合理、激情不太高漲等問題，積極探索鼓勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部建功立業(yè)的導(dǎo)向機(jī)制，為新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。參考文獻(xiàn)：

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