第一篇：鎮(zhèn)海煉化營(yíng)業(yè)收入首破千億元

鎮(zhèn)海煉化營(yíng)業(yè)收入首破千億元

全年原油加工量突破2000萬(wàn)噸，利潤(rùn)居煉化企業(yè)首位

中國(guó)石化新聞網(wǎng)訊 記者李鈞奇 杜志炎報(bào)道：2010年，鎮(zhèn)海煉化實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入（不含杭州石化）1015億元，利稅203億元，成為我國(guó)首家營(yíng)業(yè)收入超千億的煉化企業(yè)。全年原油加工量率先突破2000萬(wàn)噸，引領(lǐng)我國(guó)煉油工業(yè)跨上第二個(gè)千萬(wàn)噸臺(tái)階；100萬(wàn)噸/年乙烯工程建成投產(chǎn)并滿(mǎn)負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；年度利潤(rùn)居中國(guó)石化煉化企業(yè)首位，實(shí)現(xiàn)了從煉油排頭兵向煉化排頭兵的華麗轉(zhuǎn)身。

鎮(zhèn)海煉化不斷提升管理水平，完善并實(shí)施“三項(xiàng)制度”，內(nèi)部控制全面融入一體化管理；持續(xù)開(kāi)展“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓管理、帶隊(duì)伍能力顯著增強(qiáng)；以班組經(jīng)濟(jì)核算為抓手，全員成本目標(biāo)管理持續(xù)推進(jìn)；廣大干部職工敢于競(jìng)爭(zhēng)，勇于“亮劍”，“見(jiàn)紅旗就扛，有第一就爭(zhēng)”。

全年完成原油加工量2084萬(wàn)噸，在煉油板塊中占10.73%，利潤(rùn)占23.12%，生產(chǎn)乙烯52.59萬(wàn)噸；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷提升，煉油綜合能耗47.4千克標(biāo)油/噸，加工損失率0.39%，創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄，也創(chuàng)國(guó)內(nèi)同類(lèi)煉廠最好紀(jì)錄；總能耗降低，完成了浙江省下達(dá)的指標(biāo)；在煉油板塊“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)中奪得8塊金牌，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)均居首位。

由于國(guó)際原油價(jià)格震蕩上行，鎮(zhèn)海煉化靈活采購(gòu)，全年進(jìn)口原油平均價(jià)格比股份公司平均價(jià)格低0.84美元/桶，有效降低了生產(chǎn)成本。全年組織購(gòu)買(mǎi)凝析油17.9萬(wàn)噸，緩解了乙烯開(kāi)工后石腦油緊缺的矛盾；加強(qiáng)接卸油管理，原油途耗降至0.06%，創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄。

安全環(huán)?？傮w平穩(wěn)，重大生產(chǎn)事故、火災(zāi)和人身傷亡事故均為零，噸油新鮮水耗量0.285噸，噸油廢水排放量0.07噸，保持國(guó)際領(lǐng)先水平；二氧化硫排放量同比下降28%；煉油專(zhuān)業(yè)、化肥專(zhuān)業(yè)、環(huán)保節(jié)水專(zhuān)業(yè)以及杭州石化節(jié)能減排均達(dá)標(biāo)。

推進(jìn)油化一體化改造，在原油基本不變輕、成品油及賽科石腦油供應(yīng)量不減少的前提下，年增非石腦油乙烯原料171萬(wàn)噸，突破了石腦油產(chǎn)能瓶頸。他們不僅用一套煉油為上海賽科和鎮(zhèn)海煉化兩大百萬(wàn)級(jí)乙烯提供了充足的石腦油，而且乙烯原料實(shí)現(xiàn)多元化。鎮(zhèn)海乙烯對(duì)石腦油的依賴(lài)度降到40%以下，原料成本大幅下降，成為我國(guó)吃得最雜、成本最低、收率最高、效益最好的乙烯裝置。

該公司通過(guò)自建CFB鍋爐進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)，關(guān)停了乙烯裝置和環(huán)氧丙烷/苯乙烯裝置的燒油鍋爐以及老區(qū)燃油鍋爐，成為國(guó)內(nèi)唯一沒(méi)有燃油鍋爐的煉化一體化企業(yè)，降低了供汽供電成本。與原設(shè)計(jì)方案相比，環(huán)氧丙烷/苯乙烯裝置每年可節(jié)約蒸汽成本3.67億元，乙烯裝置每年降低用電成本1.87億元。

2010年鎮(zhèn)海煉化高標(biāo)號(hào)汽油銷(xiāo)售比例大幅提高，瀝青、苯類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)量創(chuàng)新高。完成公司碼頭對(duì)外開(kāi)放審批工作，實(shí)現(xiàn)外輪靠泊會(huì)商單電子審批模式，提高了來(lái)料加工效率。完成來(lái)料加工出口168.78萬(wàn)噸，比上年增加15.15萬(wàn)噸，全年實(shí)現(xiàn)海外收益2041萬(wàn)美元。

集團(tuán)公司委托鎮(zhèn)海煉化管理的杭州石化，已逐步融入一體化管理。2010年，杭州石化實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入46.67億元，利稅11.19億元，利潤(rùn)1.15億元，摘掉了虧損帽子

第二篇：中國(guó)稅務(wù)報(bào)：我國(guó)2011年非居民企業(yè)稅收首破千億元

中國(guó)稅務(wù)報(bào)：我國(guó)2011年非居民企業(yè)稅收首破千億元

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2011年，我國(guó)共征收非居民企業(yè)稅收1025.89億元，首破1000億元大關(guān)，比上年增加247.33億元，增長(zhǎng)31.8%。其中，企業(yè)所得稅871.66億元，增長(zhǎng)38.4%。源泉扣繳仍是非居民企業(yè)所得稅的主要征收方式，股息紅利所得稅貢獻(xiàn)最大。

國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司有關(guān)人士表示，非居民企業(yè)所得稅近些年一直保持較高增長(zhǎng)幅度，主要是強(qiáng)化稅收管理和稅源增加所致。從2008年以來(lái)，非居民企業(yè)稅收政策和管理規(guī)范日益完善，稅務(wù)總局先后下發(fā)30余份非居民企業(yè)稅收管理文件，分別對(duì)崗責(zé)體系建立、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、源泉扣繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理、稅收協(xié)定執(zhí)行、協(xié)同征管和部門(mén)配合等作出規(guī)范，從制度上保障非居民稅收政策落到實(shí)處。同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加大了專(zhuān)業(yè)管理力度，采取切實(shí)措施重視和加強(qiáng)非居民稅收管理，非居民稅收管理成為稅收征管的重要組成部分。

這位人士表示，2012年非居民企業(yè)稅收管理工作將加大專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化管理力度，注重與居民企業(yè)稅收管理相結(jié)合，進(jìn)一步分析稅源分布規(guī)律，制定實(shí)施各類(lèi)所得的操作規(guī)范，識(shí)別和防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高非居民企業(yè)稅收管理水平。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)通過(guò)源泉扣繳方式征收非居民企業(yè)所得稅752.88億元，占非居民企業(yè)所得稅總額的86.37%，增長(zhǎng)45.9%；通過(guò)據(jù)實(shí)申報(bào)方式繳納稅款54.24億元，增長(zhǎng)1.06%；通過(guò)核定征收方式征收稅款40.99億元，增長(zhǎng)23.21%。全國(guó)共征收股息紅利所得企業(yè)所得稅449.67億元，占非居民企業(yè)所得稅收入總額的51.59%，增長(zhǎng)63.63%，對(duì)非居民企業(yè)所得稅收入貢獻(xiàn)最大。

據(jù)相關(guān)資料分析，由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家面臨債務(wù)危機(jī)，加之人民幣不斷升值，眾多投資者對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太樂(lè)觀，非居民企業(yè)把利潤(rùn)匯回本國(guó)。例如，某外資投資有限公司分配股息扣繳企業(yè)所得稅達(dá)25億元。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)加大了對(duì)《境外注冊(cè)中資控股居民企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》的執(zhí)行力度，部分H股上市公司被認(rèn)定為居民企業(yè)后，認(rèn)真履行對(duì)其非居民企業(yè)股東派息扣繳企業(yè)所得稅義務(wù)。此外，非居民企業(yè)投資的居民企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，拉動(dòng)股息紅利分配數(shù)額增加，特別是汽車(chē)行業(yè)大力發(fā)展所帶來(lái)的股息稅收增長(zhǎng)尤為顯著。隨著城市化進(jìn)程加快，我國(guó)人均汽車(chē)保有量連年大幅增加，汽車(chē)行業(yè)獲利頗豐，而這一行業(yè)大多是中外合資、合作

企業(yè)，這帶動(dòng)了股息紅利所得企業(yè)所得稅的增加。

特許權(quán)使用費(fèi)所得稅收入持續(xù)增加。全國(guó)征收特許權(quán)使用費(fèi)所得企業(yè)所得稅190.33億元，占非居民企業(yè)所得稅收入總額的21.84%，增長(zhǎng)20.73%。特許權(quán)使用費(fèi)與境內(nèi)銷(xiāo)售情況相關(guān)聯(lián)，目前在軟件業(yè)和汽車(chē)制造業(yè)等技術(shù)密集型行業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家擁有大量先進(jìn)技術(shù)和知名品牌，我國(guó)企業(yè)為此支付高額的特許權(quán)使用費(fèi)，而國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和物價(jià)上漲都使得特許權(quán)使用費(fèi)節(jié)節(jié)攀升。在特許權(quán)使用費(fèi)所得企業(yè)所得稅征管方面，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行精細(xì)化管理，通過(guò)審核合同、實(shí)地調(diào)查等方式，嚴(yán)格特許權(quán)使用費(fèi)與勞務(wù)項(xiàng)目的判定，防范以境外勞務(wù)混淆特許權(quán)使用費(fèi)規(guī)避納稅義務(wù)的現(xiàn)象。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全國(guó)征收股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅88.65億元，占非居民企業(yè)所得稅總額的10.17%，增長(zhǎng)36.03%。受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷影響，非居民企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓居民企業(yè)股權(quán)活動(dòng)活躍，帶動(dòng)非居民企業(yè)所得稅增長(zhǎng)，且單筆稅款金額攀升。如雀巢公司并購(gòu)廈門(mén)銀鷺食品集團(tuán)有限公司，股權(quán)轉(zhuǎn)讓方香港某公司申報(bào)繳納6.74億元的企業(yè)所得稅，這是征收單筆最大的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅款。同時(shí)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)加大了對(duì)非居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得的管理力度，加強(qiáng)與商務(wù)、工商、外管等部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)掌握居民企業(yè)股權(quán)變動(dòng)情況和非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，按照公允價(jià)格調(diào)整非居民企業(yè)平價(jià)或低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的價(jià)格。

從稅源分布來(lái)看，區(qū)域性差異很大，稅源高度集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。2011年，全國(guó)36個(gè)省市中，北京、上海、廣東、江蘇和天津組織的非居民企業(yè)所得稅位居前5位，共征收稅款631億元，占非居民企業(yè)所得稅總額的72%。

第三篇：文山市地方財(cái)政預(yù)算收入破10億元

文山市地方財(cái)政預(yù)算收入破10億元

晚刊訊2012年，文山市全年完成財(cái)政總收入19.3億元，地方財(cái)政預(yù)算收入突破10億大關(guān)，達(dá)10.7億元。去年，文山市財(cái)稅工作呈現(xiàn)出“增收基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固、支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、稅收征管進(jìn)一步加強(qiáng)、監(jiān)督水平進(jìn)一步提高、財(cái)政收入再創(chuàng)歷史新高”的喜人局面。全年完成財(cái)政總收入19.3億元，增長(zhǎng)28.2%，其中，地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破10億大關(guān)，達(dá)10.7億元，增長(zhǎng)24.4%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資94億元，增長(zhǎng)26%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24億元，增長(zhǎng)9%；工業(yè)總產(chǎn)值139.3億元，增長(zhǎng)26.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額65億元，增長(zhǎng)20%，農(nóng)民人均純收入5850元，增長(zhǎng)24.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%。

（曹桂梅）

第四篇：周強(qiáng)在長(zhǎng)沙財(cái)稅收入首次突破千億元表彰大會(huì)上的講話(huà)

周強(qiáng)在長(zhǎng)沙財(cái)稅收入首次突破千億元

表彰大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

很高興參加今天的表彰大會(huì)。長(zhǎng)沙財(cái)稅收入突破千億元大關(guān)，這是長(zhǎng)沙市科學(xué)發(fā)展的重大成就，是長(zhǎng)沙市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階的重要標(biāo)志。成績(jī)的取得，是長(zhǎng)沙市干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，大力推動(dòng)又好又快、率先發(fā)展的結(jié)果，是全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工勤征細(xì)管、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是廣大納稅人依法履行納稅義務(wù)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表省委、省政府，向長(zhǎng)沙財(cái)稅收入突破千億元大關(guān)，向剛才受到表彰的納稅企業(yè)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市財(cái)稅系統(tǒng)干部職工、支持長(zhǎng)沙財(cái)稅工作的中央駐長(zhǎng)單位、省直單位和社會(huì)各界人士、以及為財(cái)稅工作作出重要貢獻(xiàn)的納稅人和納稅大戶(hù)，表示衷心的感謝！

剛才，劍飛同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了成績(jī)，安排部署了下一步工作，講得很全面。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、近些年長(zhǎng)沙財(cái)稅工作及其他各方面工作都取得了顯著成績(jī)

近些年來(lái)，長(zhǎng)沙市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求和省委、省政府決策部署，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)依法治稅理財(cái)，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力深化財(cái)稅體制改革，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅收入又好又快增長(zhǎng)。有這樣幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是增長(zhǎng)快?！笆晃濉逼陂g，全市轄區(qū)內(nèi)一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)27.43％，去年增長(zhǎng)29.84％，財(cái)稅收入增速明顯高于經(jīng)濟(jì)增速。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)。工程機(jī)械、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)對(duì)全市稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)90.8%，改變了過(guò)去“一煙獨(dú)大”的稅收收入格局；中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等對(duì)財(cái)稅收入的貢獻(xiàn)率明顯提高。三是質(zhì)量高。主要體現(xiàn)為“兩個(gè)提高一個(gè)降低”：即轄區(qū)內(nèi)一般預(yù)算收入占GDP比重提高，由2008年的18.86%提升到2011年的19.6%；增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅四大主體稅種占全部稅收收入的比重提高，增加27.6個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入占稅收收入的比重下降。四是貢獻(xiàn)大。長(zhǎng)沙市財(cái)稅收入的快速增長(zhǎng)，不僅為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的支撐和保障作用，而且對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

財(cái)稅收入是一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。長(zhǎng)沙市財(cái)稅收入突破千億元大關(guān)，是近些年長(zhǎng)沙又好又快發(fā)展的集中體現(xiàn)，也是全省又好又快發(fā)展的生動(dòng)反映。長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶來(lái)了財(cái)稅收入的大跨越、城鄉(xiāng)面貌的大變化、人民生活的大改善和精神文明的大提升。實(shí)踐充分證明，做好財(cái)稅工作、增加財(cái)政稅收，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力推動(dòng)又好又快發(fā)展；必須堅(jiān)持以質(zhì)量效益為核心，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)；必須堅(jiān)持以財(cái)稅管理為重點(diǎn)，著力提高興稅理財(cái)能力；必須堅(jiān)持以?xún)?yōu)化環(huán)境為抓手，著力培植壯大財(cái)源稅源。我們要更加自覺(jué)地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重做大經(jīng)濟(jì)總量和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展推動(dòng)財(cái)稅收入的又好又快增長(zhǎng)。

二、科學(xué)把握形勢(shì)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)財(cái)稅工作又好又快發(fā)展

長(zhǎng)沙財(cái)稅收入突破千億元大關(guān)，標(biāo)志著長(zhǎng)沙財(cái)稅工作站在了一個(gè)新起點(diǎn)上。在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，我們充滿(mǎn)信心。這主要源于有了一個(gè)很好的發(fā)展基礎(chǔ)，不僅是財(cái)稅收入本身的基礎(chǔ)良好，還有國(guó)家宏觀政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善、社會(huì)和諧等各個(gè)方面，都為財(cái)稅收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我們同時(shí)要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)用工成本、原材料價(jià)格上漲，以及結(jié)構(gòu)性減稅和房地產(chǎn)調(diào)控等，都對(duì)財(cái)稅收入帶來(lái)一定影響。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)過(guò)上更好生活的期盼越來(lái)越高，保障和改善民生的任務(wù)十分繁重，財(cái)政剛性支出增多、壓力加大。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、迎難而上，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)財(cái)稅工作又好又快發(fā)展，為長(zhǎng)沙發(fā)展提供有力支撐，為全省發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一是要抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培植壯大財(cái)源。做大財(cái)稅“蛋糕”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。無(wú)論是從長(zhǎng)沙還是從湖南來(lái)看，這些年財(cái)稅收入的增長(zhǎng)都是得益于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。長(zhǎng)沙“十一五”期間經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)15.5%，去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5619.3億元，增長(zhǎng)14.5%。如果長(zhǎng)沙沒(méi)有這些年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就不可能有今天的財(cái)稅規(guī)模?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當(dāng)前湖南正處在加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的重要時(shí)期，發(fā)展始終是我們必須牢牢把握的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是解決湖南一切問(wèn)題的“總鑰匙”。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，牢牢把握主題主線(xiàn)，緊緊圍繞“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”總?cè)蝿?wù)和“四化兩型”總戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展對(duì)財(cái)稅增收拉動(dòng)大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。要突出項(xiàng)目建設(shè)，下大氣力上一批重大產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要繼續(xù)做大優(yōu)勢(shì)支柱財(cái)源，對(duì)那些財(cái)稅貢獻(xiàn)大、潛力大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，要給予重點(diǎn)扶持，培植新興后續(xù)財(cái)源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅收入持續(xù)快速協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

二是要抓依法征管，著力提高征管水平。做大財(cái)稅“蛋糕”，一靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二靠稅收征管。這些年，包括長(zhǎng)沙在內(nèi)的全省財(cái)稅系統(tǒng)通過(guò)強(qiáng)化對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)和完善，財(cái)稅征管質(zhì)量和效率明顯提高，但仍有改進(jìn)和提升的空間，特別是財(cái)稅征管成本比較高，財(cái)稅收入占GDP比重總體還不高。要加大財(cái)稅征管力度，堅(jiān)持依法征稅，特別是要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)財(cái)稅征管。要切實(shí)做到不收過(guò)頭稅，不搞竭澤而漁。要堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，提高財(cái)稅管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化水平，杜絕鋪張浪費(fèi)，防止大手大腳，切實(shí)提高財(cái)稅管理水平和財(cái)政資金使用效益。

三是要抓環(huán)境優(yōu)化，著力構(gòu)建和諧財(cái)稅。構(gòu)建和諧財(cái)稅是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期財(cái)稅工作的重要主題。要大力優(yōu)化財(cái)稅征收環(huán)境，完善稅收法規(guī)制度，優(yōu)化稅收法制環(huán)境，推動(dòng)財(cái)稅工作法治化。要大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮財(cái)稅的重要職能，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和結(jié)構(gòu)性減稅政策，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。

三、進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力在保發(fā)展、促改革、惠民生上發(fā)揮更大作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)稅杠桿在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。長(zhǎng)沙市財(cái)稅收入總量雖然已實(shí)現(xiàn)過(guò)千億元，但與發(fā)展要求和人民群眾期待相比，我們的財(cái)力保障能力依然有限，在財(cái)政支出上仍然要精打細(xì)算，既要千方百計(jì)做大“蛋糕”，又要科學(xué)合理分好“蛋糕”，把有限的錢(qián)花在刀刃上。

一是要著力保發(fā)展。要緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，把財(cái)政資金的使用與實(shí)施積極的財(cái)政政策、落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略決策、推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌做好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要合理安排政府投資規(guī)模，重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，加大對(duì)外經(jīng)外貿(mào)的支持力度，促進(jìn)“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要強(qiáng)化財(cái)政政策導(dǎo)向，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，靈活運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持融資性擔(dān)保體系建設(shè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激活民間資本，有效解

決中小企業(yè)和微型企業(yè)的融資難問(wèn)題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

二是要著力促改革。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的財(cái)政投入，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、“三農(nóng)”、水利、文化、社會(huì)管理以及價(jià)格、金融、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。要通過(guò)完善相關(guān)財(cái)稅政策，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各方力量加強(qiáng)自主改革，尤其要建立完善有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的財(cái)稅激勵(lì)約束政策，加快推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)。

三是要著力惠民生。牢固樹(shù)立“取之于民、用之于民”的公共財(cái)政理念，堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖，著力完善公共財(cái)政體系，確保財(cái)政資金向基層傾斜、向民生傾斜、向困難群體傾斜，擴(kuò)大新增財(cái)力用于民生支出的比例，進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生領(lǐng)域的投入，多補(bǔ)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“短板”，多辦群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，讓公共財(cái)政更多更好地惠及廣大人民群眾。

四、深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制

近年來(lái)，長(zhǎng)沙市在推進(jìn)財(cái)稅體制改革方面進(jìn)行了有益探索，取得了明顯成效，許多方面走在了全省乃至全國(guó)的前列。全市財(cái)稅收入突破千億元大關(guān)，為全面深化財(cái)稅體制改革創(chuàng)造了更好條件。隨著財(cái)力的增加，政府的轉(zhuǎn)移支付能力和調(diào)控能力增強(qiáng)，改革的回旋余地和承受能力更大。希望長(zhǎng)沙市繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大膽先行先試，加大改革力度，為全省財(cái)稅體制改革探索新路子、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，深化預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入收繳等方面改革，穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革，扎實(shí)推進(jìn)增值稅、資源稅、房產(chǎn)稅等稅制改革，通過(guò)深化改革增強(qiáng)財(cái)政體制機(jī)制活力，提高資金使用效益，提升財(cái)政管理水平。要積極拓展財(cái)政資金投入使用方式，改變單一的財(cái)政直接投入形式，探索股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資及競(jìng)爭(zhēng)性分配等財(cái)政支持新方式，統(tǒng)籌建立多元投入的政府公共投融資體系。要完善激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，支持重點(diǎn)區(qū)域污染防治、生態(tài)保護(hù)、污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建有利于“兩型”社會(huì)建設(shè)的財(cái)稅政策支持體系。要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立覆蓋財(cái)政收入、支出、管理、改革等全過(guò)程的監(jiān)督管理體系。省十屆紀(jì)委二次全會(huì)明確要求，要嚴(yán)格財(cái)政資金使用管理，各類(lèi)大型活動(dòng)嚴(yán)禁動(dòng)用財(cái)政資金安排商業(yè)性演出和娛樂(lè)活動(dòng)，希望長(zhǎng)沙市帶頭抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)政府債務(wù)管理，促進(jìn)政府融資平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，強(qiáng)化政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，妥善處理存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，主動(dòng)防范和有效化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

長(zhǎng)沙是湖南的省會(huì)，是帶動(dòng)全省發(fā)展的龍頭和引擎，也是全省的窗口和形

象。就財(cái)稅工作而言，長(zhǎng)沙既集聚了一大批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)財(cái)源，也承擔(dān)了更多的公共支出義務(wù)和責(zé)任。希望中央駐長(zhǎng)單位、省直各單位、各部門(mén)、各企業(yè)，一如既往地支持長(zhǎng)沙市的各項(xiàng)工作，支持長(zhǎng)沙的改革、建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，也希望長(zhǎng)沙在做大做強(qiáng)自身財(cái)力的基礎(chǔ)上，積極采取各種有效形式，繼續(xù)加大對(duì)全省財(cái)力薄弱地區(qū)特別是貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持力度，在推動(dòng)全省共同富裕、建設(shè)全面小康社會(huì)中作出更大貢獻(xiàn)、發(fā)揮更大作用。

總之，希望長(zhǎng)沙市以這次表彰大會(huì)為契機(jī)和動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，扎實(shí)做好今年財(cái)稅工作和全市各項(xiàng)工作。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，大力推進(jìn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

（2012年02月17日，來(lái)源：《長(zhǎng)沙晚報(bào)》）