第一篇：政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表**鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就我鎮(zhèn)2008年工作開(kāi)展情況和2009年后項(xiàng)目計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)縣委、政府及相關(guān)部門(mén)給予關(guān)心、支持！

一、2008年工作簡(jiǎn)要回顧

2008在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)

緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、項(xiàng)目促鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，大膽解放思想，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，奮發(fā)進(jìn)取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了增速快、效益好、活力強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成19414萬(wàn)元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到37.5：25.3：37.2。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7276萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值3090萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12082萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)。2008年我鎮(zhèn)共完成全煙水配套、國(guó)債人飲、農(nóng)村民居、整村推進(jìn)、衛(wèi)生室建設(shè)、教育危改等社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目30項(xiàng)，共計(jì)劃投資2824.66萬(wàn)元，實(shí)際完成投資2510.53萬(wàn)元。

（三）社會(huì)保障。全年共兌現(xiàn)糧食、畜牧、林業(yè)等各種政策補(bǔ)助346.19萬(wàn)元。發(fā)放城市低保資金546萬(wàn)元，農(nóng)村低保資金108萬(wàn)元。發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)糧1.65萬(wàn)公斤。發(fā)放復(fù)員、退伍、傷殘軍人撫恤金39.71萬(wàn)元。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5395人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3237萬(wàn)元。

（四）科教文衛(wèi)事業(yè)。2008年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，初中生入學(xué)率達(dá)100％，在校學(xué)生鞏固率99.4%。中考上線率達(dá)64%。新建中小學(xué)校舍558.67平方米，排除中小學(xué)校危房969.24平方米。2009年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)36386人，參合率103.5％，計(jì)劃生育工作發(fā)放獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)資金共59.53萬(wàn)元，計(jì)劃生育率為98.99%。

（五）綜治維穩(wěn)

年內(nèi)共立刑事案件74件，偵破44件，破案絕對(duì)值59.5%；受理治安案件87件，查處87件，查處率達(dá)100%。年內(nèi)鎮(zhèn)級(jí)共調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛327件，成功調(diào)處312件，成功率達(dá)95.4%。順利完成奧運(yùn)安保任務(wù)。

二、請(qǐng)縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)幫助解決**鎮(zhèn)2009年后中長(zhǎng)期重點(diǎn)規(guī)劃的主要問(wèn)題

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：

1、公路建設(shè)

通達(dá)工程：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助418萬(wàn)元，重點(diǎn)完成農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目3件，全長(zhǎng)41.8公里。

（1）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助250萬(wàn)元，實(shí)施施木公路至同邑村委會(huì)、大寨莽中寨經(jīng)同邑村、烏木龍、蔣家村委會(huì)、甸頭村鳳雞寨接施姚公路全長(zhǎng)25公里的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

（2）計(jì)劃上級(jí)補(bǔ)助115萬(wàn)元，實(shí)施施七公路經(jīng)張家自然村（東延至水泥廠）、賣(mài)香村、雙龍寺、清平村（東延至小田壩、西延至施七路）、大竹篷一組全長(zhǎng)11.5公里的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

（3）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助53萬(wàn)元，實(shí)施施七公路經(jīng)三岔河、三棵松、鷺鷥蓬、三星村、大麥場(chǎng)接回施七公路全長(zhǎng)5.3公里的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

通暢工程：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助645萬(wàn)元，完成道路硬化項(xiàng)目3件，全長(zhǎng)21.5公里。

（1）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助540萬(wàn)元，實(shí)施施姚公路至袁家村委會(huì)、五福村委會(huì)全長(zhǎng)18公里的道路硬化建設(shè)項(xiàng)目。

（2）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助45萬(wàn)元，實(shí)施施姚公路至西山村全長(zhǎng)1.5公里的道路硬化建設(shè)項(xiàng)目。

（3）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助60萬(wàn)元，實(shí)施烏邑村至下同邑、英村，施甸農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至英村全長(zhǎng)2公里的道路硬化建設(shè)項(xiàng)目。

2、人畜飲水建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助861.2萬(wàn)元，實(shí)施人畜飲水項(xiàng)目18件。

東山片區(qū)。計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助88.4萬(wàn)元，實(shí)施同邑自然村、大寨莽中寨18.3km管道，4個(gè)水池，1550人的人畜飲水建設(shè)項(xiàng)目。

南山片區(qū)。計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助276.6萬(wàn)元，實(shí)施甸頭自然村、楊家莊、鳳雞寨、菖蒲塘村、袁家柳水、打幫、上下五福等38.9km，17個(gè)水池，3818人的人畜飲水建設(shè)項(xiàng)目。

壩子片區(qū)。計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助496.2萬(wàn)元，實(shí)施大竹篷、張家村、莽索村、山邑、上下銅廠、王家村、白龍水、烏邑村、松林腳等60.08km，17個(gè)水池，6165人的人畜飲水建設(shè)項(xiàng)目。

3、溝道、河道建設(shè)項(xiàng)目：

溝道：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助1639萬(wàn)元，完成溝道建設(shè)項(xiàng)目7件。

實(shí)施東海溝、西海溝、勐威水庫(kù)輸水溝、老遍山水庫(kù)輸水溝、白邑寨水庫(kù)輸水溝、大寨輸水溝、沙子坡水庫(kù)輸水溝全長(zhǎng)26.9km的河道整治項(xiàng)目。

河道：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助3696萬(wàn)元，完成河道建設(shè)項(xiàng)目8件。

（1）**西河長(zhǎng)2.1km河道切彎改直、兩邊襯砌、清淤除障，總投資636萬(wàn)

元；

（2）烏邑河長(zhǎng)2.7km河道整治、切彎改直、支砌，總投資470萬(wàn)元；

（3）英村河長(zhǎng)2.3km河道整治、切彎改直、支砌，總投資320萬(wàn)元；

（4）張家村河長(zhǎng)3.6km河道整治襯砌，切彎改直，總投資580萬(wàn)元；

（5）楊趙河長(zhǎng)2.4km河道整治，三面襯砌，總投資470萬(wàn)元；

（6）沙壩王家村河長(zhǎng)2.7km河道整治襯砌，切彎改直，總投資520萬(wàn)元；

（7）銅廠河長(zhǎng)1.8km河道整治襯砌，切彎改直，總投資310萬(wàn)元；

（8）長(zhǎng)官司河長(zhǎng)2.2km河道整治襯砌，總投資390萬(wàn)元；

4、水庫(kù)（壩塘）建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助1618萬(wàn)元，完成水庫(kù)（壩塘）建設(shè)項(xiàng)目6件。

計(jì)劃實(shí)施沙子坡（320萬(wàn)元）、勐威（325萬(wàn)元）、溝底（320萬(wàn)元）、老遍山（330萬(wàn)元）、白邑寨（298萬(wàn)元）等5座小二型水庫(kù)及袁家壩塘（25萬(wàn)元）的除險(xiǎn)加固工程。

5、烤煙基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助1090.8萬(wàn)元，完成烤煙樁灌管網(wǎng)工程4件及防雹點(diǎn)建設(shè)1件。

（1）計(jì)劃實(shí)施總投資227.5萬(wàn)元，取大寨王家山水源，實(shí)施大寨村東片及同邑北片部分煙地共2500畝烤煙樁灌工程；

（2）計(jì)劃實(shí)施總投資455萬(wàn)元，取袁家壩塘水源，實(shí)施袁家村、羊水井、柳水、打幫寨、響水5000畝煙地用水提灌工程；

（3）計(jì)劃實(shí)施總投資227.5萬(wàn)元，取菖蒲塘張家龍井水源，實(shí)施陳家半、出水處、黑水井、陡坡、寨頭等2500畝烤煙樁灌工程。

（4）計(jì)劃實(shí)施總投資163.8萬(wàn)元，取甸頭佳松林水源，實(shí)施佳松林、趙家寨、石頭山、寨尾楊家半、寨尾李家半等1800畝烤煙樁灌工程。

（5）實(shí)施菖蒲塘防雹點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資21萬(wàn)元。

6、片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：

（1）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助700萬(wàn)元，實(shí)施袁家村8個(gè)小組及菖蒲塘黑水井、寨頭、陡坡等農(nóng)村扶貧整片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

（2）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助375萬(wàn)元，實(shí)施沙壩村、團(tuán)樹(shù)西片、大竹篷北片共3800畝的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

（3）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助27萬(wàn)元，實(shí)施烏邑村270畝土地整治開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

7、畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助58萬(wàn)元，實(shí)施張家、烏邑兩個(gè)生豬養(yǎng)殖示范村，共160戶(hù)生豬養(yǎng)殖示范戶(hù)，10戶(hù)生豬養(yǎng)殖大戶(hù)項(xiàng)目。

8、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目：

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助197.65萬(wàn)元，完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目8件。

（1）爭(zhēng)取實(shí)施蔣家寨村老年協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目（6萬(wàn)元）；

（2）爭(zhēng)取實(shí)施永平村（45萬(wàn)元）、小熱水塘（1.65萬(wàn)元）、小壩（50萬(wàn)元）、下五福（20萬(wàn)元）等4個(gè)自然村道路硬化項(xiàng)目；

（3）爭(zhēng)取實(shí)施觀音寺老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目（25萬(wàn)元）

（4）爭(zhēng)取實(shí)施白龍水文化活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目（12萬(wàn)元）

（5）爭(zhēng)取實(shí)施松林腳、英村農(nóng)田灌溉排放水溝建設(shè)（36萬(wàn)元）。

新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助55萬(wàn)元，完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目3件。

（1）爭(zhēng)取實(shí)施西山村水渠、清真寺文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目（20萬(wàn)元）；

（2）爭(zhēng)取實(shí)施下同邑自然村道路硬化項(xiàng)目（20萬(wàn)元）；

（3）爭(zhēng)取實(shí)施角里自然村溝道、道路建設(shè)項(xiàng)目（15萬(wàn)元）。

安居工程項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助183.4萬(wàn)元，實(shí)施地震安居工程修復(fù)加固200戶(hù)、拆除重建100戶(hù)。

地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助100萬(wàn)元，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)50戶(hù)農(nóng)戶(hù)插花搬遷項(xiàng)目。

（二）、社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目：

1、教育危改項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助164萬(wàn)元，按7校5點(diǎn)計(jì)劃，完成教育危房改造項(xiàng)目4件，改造面積2327㎡。

實(shí)施沙壩小學(xué)（59.36萬(wàn)元、改造面積848㎡)、人民小學(xué)（56.35萬(wàn)元、改造面積805㎡）、蔣家寨小學(xué)（31.5萬(wàn)元、改造面積450㎡）、張家小學(xué)（157.43萬(wàn)元、改造面積2249㎡）、危房改造項(xiàng)目。

2、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助350萬(wàn)元，完成文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目7件。

計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助各50萬(wàn)元，完成文武社區(qū)、**街道社區(qū)、大竹篷村、團(tuán)樹(shù)村、沙壩腳村、烏邑村等6個(gè)村各占地2畝的農(nóng)民健身廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助74.8萬(wàn)元（其中：地方投24.8萬(wàn)元），實(shí)施占地4畝的**文化站建設(shè)項(xiàng)目。

3、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助450萬(wàn)元，完成旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3件。

（1）申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助300萬(wàn)元，實(shí)施摩蒼林場(chǎng)老遍山水庫(kù)擴(kuò)建和植被開(kāi)發(fā)保護(hù)項(xiàng)目。

（2）申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助100萬(wàn)元，實(shí)施沙壩西山村占地12畝農(nóng)家樂(lè)餐飲旅游服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。

（3）申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助50萬(wàn)元，實(shí)施大竹蓬長(zhǎng)官司占地6畝農(nóng)家樂(lè)餐飲旅游服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。

4、城市建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)補(bǔ)助80萬(wàn)元，實(shí)施石鼓路旁占地2畝的城南車(chē)站建設(shè)，方便南片山區(qū)群眾交通及緩解**西路、石鼓路交通擁擠問(wèn)題。

5、村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助150萬(wàn)元，實(shí)施同邑、大寨、袁家、五福、甸頭等5個(gè)村的村級(jí)辦公場(chǎng)所拆舊建新項(xiàng)目。

6、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助120萬(wàn)元，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建面積1000㎡。

三、幾點(diǎn)建議

（一）新農(nóng)村建設(shè)

當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)多面廣，資金投入較為分散，項(xiàng)目整合量小質(zhì)弱，特色體現(xiàn)不夠明顯，實(shí)現(xiàn)“一、三、五”的目標(biāo)差距較大。

建議縣委、縣人民政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，重點(diǎn)確定建設(shè)村，優(yōu)先整合部門(mén)項(xiàng)目，加大資金投入，通過(guò)點(diǎn)的包裝、打造、提升，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)面的推進(jìn)。

（二）失地農(nóng)民問(wèn)題

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)規(guī)模日趨擴(kuò)大已成必然，部分農(nóng)民將面臨被征土地的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)民失地后的就業(yè)成為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中不容回避的重大社會(huì)問(wèn)題。

建議縣委、縣人民政府：1.合理轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份；2.加大城市居民最低生活保障的覆蓋面；3.加強(qiáng)與駐施用工企業(yè)的協(xié)調(diào)，在用人標(biāo)準(zhǔn)不降低的情況下，優(yōu)先考慮失地農(nóng)民就業(yè)。

（三）村級(jí)道路建設(shè)

目前，通達(dá)工程基本解決了縣鄉(xiāng)公路通行難的問(wèn)題，但是村級(jí)道路建設(shè)仍然是發(fā)展中的難點(diǎn)，村級(jí)道路建設(shè)的主體是農(nóng)民，而農(nóng)民現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平都很難承擔(dān)建設(shè)村級(jí)道路的重任，于是乎小范圍的修補(bǔ)、簡(jiǎn)單籌資投勞已成了村級(jí)道路建設(shè)的主要模式，難以解決根本性問(wèn)題，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目固然一定程度上緩解了部分資金壓力，但仍然是杯水車(chē)薪。

建議縣委、縣人民政府加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加農(nóng)村道路建設(shè)的資金投入，每年限量解決農(nóng)村通行難的實(shí)際。

（四）非義務(wù)教育危改

國(guó)家對(duì)教育投入的重點(diǎn)是義務(wù)教育，學(xué)前教育房屋建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取難度較大，我縣部分幼兒園房屋結(jié)構(gòu)仍然存在預(yù)制塊頂板現(xiàn)象，就地震多發(fā)區(qū)的施甸而言，安全隱患較大。

建議縣委、縣人民政府：1.適當(dāng)加大對(duì)學(xué)前教育房屋建設(shè)的投入；2.建立社會(huì)參與非義務(wù)教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（五）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

立足經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)大計(jì)，**鎮(zhèn)已經(jīng)把“三產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”列入重大發(fā)展戰(zhàn)略，但由于鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，無(wú)法解決巨額投入問(wèn)題。

建議縣委、縣人民政府：

1、縣級(jí)適度投入資金解決業(yè)主及服務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；

2、想辦法爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目扶持更多的行業(yè)。

（六）城市建設(shè)

近幾年來(lái)，縣委、政府及相關(guān)職能部門(mén)加大了城市建設(shè)力度，縣城拓展，容貌在改變。但縣城南部功能有待完善，**西路擁擠不堪的現(xiàn)狀尚未根除。

建議縣委、縣人民政府：千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目投入，打通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)西端南至縣人民醫(yī)院轉(zhuǎn)西連接石鼓東路的街道。

（七）民生問(wèn)題

2007年中型水庫(kù)（三塊石水庫(kù)）后期移民扶持補(bǔ)貼政策使水庫(kù)移民后期生活得到改善，但由于移民戶(hù)田地基本用于水庫(kù)建設(shè)，現(xiàn)發(fā)展困難，移民戶(hù)的生產(chǎn)、生活條件未得到根本保障。

建議縣委、縣人民政府幫助和幫助協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)注入項(xiàng)目資金，解決三塊石、蔣家寨兩個(gè)水庫(kù)的移民村組道路、溝渠治理、擴(kuò)大移民扶持補(bǔ)助范圍及移民區(qū)教育設(shè)施滯后等問(wèn)題。

第二篇：政府新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)

市人大視察組各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到我縣視察。按照此次視察活動(dòng)的安排，下面，我就全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況以及下步工作安排向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年1-8月份，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)48.84億元，同比增長(zhǎng)32.2%，完成年計(jì)劃的54.27%；其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)7.4億元、28.64億元和12.8億元，同比分別增長(zhǎng)10%、53.9%和26.3%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.85億元，同比增長(zhǎng)34.5%，完成年計(jì)劃的68.5%；各項(xiàng)稅收實(shí)現(xiàn)2.81億元，同比增長(zhǎng)20.3%，完成年計(jì)劃的53%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30.3億元，同比增長(zhǎng)53.2%，完成年計(jì)劃的80.9%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我縣按照“二十字方針”要求，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度和投入力度，致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收，致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和自然生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。20*年，我縣被列為省15個(gè)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣(市)，盤(pán)錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園被納入省“五點(diǎn)一線”沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。田家鎮(zhèn)被省人事廳、省建設(shè)廳授予“村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”，新興鎮(zhèn)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(全國(guó)10家)，新興鎮(zhèn)腰崗子村被確定為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村(全國(guó)90家)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)經(jīng)局、城建局等21個(gè)單位為成員的*縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))也成立了相應(yīng)組織。采取召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、懸掛標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄等多種形式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、要求、措施，為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，調(diào)動(dòng)了全縣人民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時(shí)，制定下發(fā)了《*縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《*縣20*年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》、《*縣村屯環(huán)境整治和綠化工作實(shí)施方案》等，層層明確責(zé)任，對(duì)全縣的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了近期部署和遠(yuǎn)期規(guī)劃，形成了各單位齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。

（二）加快縣鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

年初以來(lái)，我縣堅(jiān)持以工促農(nóng)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，開(kāi)展了“園區(qū)基地快速發(fā)展建設(shè)年”活動(dòng)，“三區(qū)三園一基地”的集聚和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。一是園區(qū)建設(shè)步伐加快?！叭龍@三區(qū)一基地”共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.4億元，其中船舶修造園投入4.9億元，部分地段達(dá)到“五通一平”，航道清淤工程扎實(shí)推進(jìn)，盤(pán)錦新港完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，引堤工程9月底施工；食品工業(yè)園重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)“七通一平”，四排總以南動(dòng)遷工作有序進(jìn)行，二期工程已編制完成總規(guī)和控詳規(guī)，預(yù)計(jì)明年初可進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其他各園區(qū)基地的項(xiàng)目入駐條件也得到充分完善。各園區(qū)基地現(xiàn)已入駐項(xiàng)目100項(xiàng)，同時(shí)拉動(dòng)一批配套項(xiàng)目迅速跟進(jìn)，落戶(hù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集聚和輻射效應(yīng)明顯增強(qiáng)。二是招商引資成效明顯。新引進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目122個(gè)，計(jì)劃總投資51.1億元，其中億元以上的大項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃總投資45.3億元。常州新華集團(tuán)計(jì)劃投資12億元的船舶修造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落戶(hù)船舶修造園，工程全部建成達(dá)產(chǎn)后年銷(xiāo)售收入可達(dá)70億元；江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)計(jì)劃投資2.5億元的生豬屠宰和深加工項(xiàng)目入駐食品工業(yè)園，標(biāo)志著我縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。近期，寶利石化公司計(jì)劃投資24億元建設(shè)年產(chǎn)150萬(wàn)噸重焦瀝青、120萬(wàn)噸延遲焦化、60萬(wàn)噸加氫、60萬(wàn)噸重催裝置項(xiàng)目達(dá)成投資協(xié)議，現(xiàn)正進(jìn)行土地整平，10月初可正式入駐；天津航道局與遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)成合作意向，采取BT方式，計(jì)劃投資16.9億元實(shí)施4個(gè)舾裝碼頭、一個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)船塢和海上吹填10平方公里工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)9月末開(kāi)工建設(shè)。三是項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳。全縣實(shí)施500萬(wàn)元以上新建、續(xù)建和技改項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃投資總額134.1億元，實(shí)際完成投資23.2億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目23個(gè)，實(shí)際完成投資1.9億元。宏冠船業(yè)兩艘16800噸成品油輪成功下水；龍德船業(yè)與威遠(yuǎn)香港有限公司簽訂了4艘11500噸多用途船建造合同；鑫匯隆工業(yè)園等一批項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，中新加船舶配件等一批項(xiàng)目正式投產(chǎn)；遼河油田勘探局海洋裝備制造總廠將新增50億元投資形成年產(chǎn)值300億元以上的海洋裝備制造能力，一期工程即將實(shí)施；晨宇工業(yè)項(xiàng)目區(qū)被納入遼河石油勘探局重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，將建成全國(guó)重要的稠油專(zhuān)用管材生產(chǎn)基地。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到133家，比上年新增30家；投資1.68億元實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目25個(gè)，華潤(rùn)啤酒、遼通化工等骨干企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高。1-8月，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成165.7億元，同比增長(zhǎng)80.5%，工業(yè)增加值完成23.6億元，同比增長(zhǎng)56.1%，工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)1.9億元，同比增長(zhǎng)24%。

（三）強(qiáng)化五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展

我縣克服了年初暴風(fēng)雪災(zāi)害和前期干旱帶來(lái)的不利影響，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成水稻播種面積84.3萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水稻種植率達(dá)到100%。采用無(wú)紡布隔離層旱育苗、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，并充分結(jié)合“科技入戶(hù)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“測(cè)土配方施肥”工程，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。預(yù)計(jì)今年水稻每畝增產(chǎn)12.5公斤。發(fā)展海、淡水養(yǎng)殖面積126萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)3.9%，其中，河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到60萬(wàn)畝，淡水魚(yú)養(yǎng)殖面積26.9萬(wàn)畝。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到37.5萬(wàn)頭，家禽1050萬(wàn)只，毛皮動(dòng)物38萬(wàn)只，牛1.4萬(wàn)頭，肉鴨550萬(wàn)只，分別比上年同期增長(zhǎng)6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7％，肉類(lèi)總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3.05萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.9%。全縣蔬菜總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)2.85億公斤，同比增長(zhǎng)3%，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.27億元。由于全縣供水充足，蘆葦長(zhǎng)勢(shì)明顯好于去年，預(yù)計(jì)蘆葦產(chǎn)量將突破15萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8300萬(wàn)元，葦田“一育多養(yǎng)”立體生態(tài)種養(yǎng)模式得到有效推廣。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在扶強(qiáng)壯大老的龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，著力培育新的龍頭企業(yè)。1-8月份，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到82家。其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)33家，新增龍頭企業(yè)11家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)達(dá)到5.6萬(wàn)多戶(hù)，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到3.2萬(wàn)畝。建成10大類(lèi)優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和40個(gè)種養(yǎng)小區(qū)，建立各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)62個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5.6萬(wàn)人。

（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，人居環(huán)境得到明顯改善

到目前為止，縣城投資1.4億元，實(shí)施了亮化、凈化、美化、硬化等項(xiàng)工程，提升了城市形象。完成5條街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程，有效改善了縣城汛期排水條件；完成4條街路邊石更新、8條街路方磚鋪修和6條街巷道路改造工程；實(shí)施了縣城綠化、東湖公園夜景亮化等工程，人居條件明顯改善；縣城自來(lái)水二級(jí)管網(wǎng)更新改造工作全面鋪開(kāi)。采取市、縣、鄉(xiāng)、村、村民五級(jí)籌資模式，總投資9400多萬(wàn)元，完成綠色通道、清潔能源、改水等工程30項(xiàng)，完成413個(gè)村屯的綠化工程和45個(gè)重點(diǎn)村屯的綠化和環(huán)境整治。20*年我縣有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省綠委會(huì)評(píng)為“綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，17個(gè)村屯被評(píng)為“綠化示范村”。在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面主要采取了以下措施：

一是突出重點(diǎn)，樹(shù)立典型，全面推進(jìn)“一鎮(zhèn)五村”試點(diǎn)建設(shè)。我們將田家鎮(zhèn)和王家鄉(xiāng)華僑村、旭東村、二界溝鎮(zhèn)曾家村、新興鎮(zhèn)腰崗子村、西安鎮(zhèn)桑林子村確立為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，加大投入力度，效果十分明顯。目前六個(gè)試點(diǎn)共投入資金2400萬(wàn)元。王家鄉(xiāng)華僑村今年被列為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)；西安鎮(zhèn)桑林子村建成了全市最大的農(nóng)村娛樂(lè)廣場(chǎng)；二界溝鎮(zhèn)曾家村的農(nóng)民用上了沖水廁所；新興鎮(zhèn)腰崗子村被省海洋漁業(yè)廳授予“新農(nóng)村建設(shè)新漁村示范村”。截止到目前，我縣所確定的試點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，村容整潔，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化，對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。

二是破舊立新，拆亂除臟，全面開(kāi)展村屯環(huán)境綜合整治。我縣大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，共完成作業(yè)面積3300畝，植樹(shù)207萬(wàn)株。完成市級(jí)綠色通道4條，造林作業(yè)面積1*7畝，植樹(shù)38.5萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)到了10.8%。全力推進(jìn)村屯綠化和環(huán)境整治工作，植樹(shù)101萬(wàn)株，栽植花草486.85萬(wàn)株，動(dòng)用土方118萬(wàn)立方米，修建院墻6000延長(zhǎng)米，安裝路燈371盞，硬化路面8.5萬(wàn)延長(zhǎng)米，修進(jìn)戶(hù)橋2621座，修廁所1362個(gè)，修邊溝28萬(wàn)處長(zhǎng)米，新建垃圾箱480個(gè)，修大門(mén)790個(gè)，新修自來(lái)水管道9萬(wàn)延長(zhǎng)米，修建娛樂(lè)廣場(chǎng)3.5萬(wàn)平方米，修建Ｕ形槽0.95萬(wàn)延長(zhǎng)米，鋪設(shè)暗排0.86萬(wàn)延長(zhǎng)米，新建學(xué)校３所，衛(wèi)生院２座，敬老院３座，秸稈氣化站３座，制作燈箱432個(gè)，清運(yùn)垃圾９萬(wàn)立方米，修筑人行道0.8萬(wàn)延長(zhǎng)米，粉刷文化墻185萬(wàn)平方米，鋪設(shè)草坪14萬(wàn)平方米，修橋６座，排灌站１座，為11個(gè)村配套了體育設(shè)施，對(duì)53個(gè)村委會(huì)辦公用房進(jìn)行維修建設(shè)。今年上半年重點(diǎn)整治的村屯四進(jìn)院率達(dá)到100%，農(nóng)村臟亂差的面貌從根本上得到治理，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

（五）推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民生改善

社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。1-8月份，全縣各類(lèi)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)24.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面8351人。開(kāi)展了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)充分就業(yè)區(qū)域工作，成立了村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)名制就業(yè)12230人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。完成普惠制就業(yè)培訓(xùn)9360人，走出了一條校企聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)的新路子。3542名“4050”靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。開(kāi)展了整治非法用工、打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行了企業(yè)用工登記備案制度。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。我們本著二年任務(wù)一年完成的思路，投入資金189萬(wàn)元，完成特困戶(hù)建房90戶(hù)225間。共投資752.8萬(wàn)元，對(duì)因病無(wú)力治療的城鄉(xiāng)低保戶(hù)開(kāi)展救助，救助人數(shù)達(dá)12551人。農(nóng)村安全飲水工程順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)全面啟動(dòng)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金支持和尋求油田支持，改善農(nóng)村飲水狀況，今年打深水井4眼，新建自來(lái)水廠4個(gè)，受益群眾達(dá)4萬(wàn)人。農(nóng)村交通設(shè)施日臻完善。完成老鄉(xiāng)路改造41公里，村通油路40公里，村屯通油路工程已全面啟動(dòng)，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件。教育和公共衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。投資2170萬(wàn)元新建和維修校舍8所，目前已基本完工；減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi)640萬(wàn)元；投資100萬(wàn)元更新學(xué)生課桌椅3萬(wàn)多套，全部實(shí)現(xiàn)一生一桌一椅；投資300萬(wàn)元為20所學(xué)校配備60個(gè)理化生實(shí)驗(yàn)室工作正在緊張進(jìn)行，年底前可全部啟用；教育安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)，食堂衛(wèi)生和校車(chē)管理更加規(guī)范。完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改建任務(wù)，投資210萬(wàn)元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了微型巡診車(chē)、B超儀、心電圖機(jī)等設(shè)備，極大方便了廣大農(nóng)村患者就醫(yī)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，門(mén)診報(bào)銷(xiāo)制度業(yè)已啟動(dòng)；重大疾病救助體系覆蓋城鄉(xiāng)，有效解決了群眾看病貴的問(wèn)題。社會(huì)治安得到全面加強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)“三基”建設(shè)取得實(shí)效，狠抓了打擊兩搶一盜等工作，開(kāi)展了治理自行車(chē)被盜問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效凈化了社會(huì)治安環(huán)境?！叭缶瘎?wù)”工作日漸深入，建村級(jí)警務(wù)室54個(gè)。新建基層司法所16個(gè)，全部實(shí)行規(guī)范化管理，“五五”普法工作全面開(kāi)展，全社會(huì)法制意識(shí)顯著增強(qiáng)。群眾文化活動(dòng)異彩紛呈。“培育文明*人、建設(shè)和諧新*”系列創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，先進(jìn)文化建設(shè)全面推進(jìn)。水鄉(xiāng)之韻文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)活動(dòng)豐富多彩；農(nóng)村有線電視實(shí)現(xiàn)1.2萬(wàn)戶(hù)，今年新增5100戶(hù)；農(nóng)村電影放映“2131”工程進(jìn)展順利，目前已放映影片4600場(chǎng)次；送圖書(shū)下鄉(xiāng)96次1.7萬(wàn)冊(cè)，極大豐富了農(nóng)村文化生活。

三、存在的問(wèn)題

在新農(nóng)村建設(shè)方面，我縣下了很大的氣力，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，效果還是很明顯的。但在工作中還存在一些不足，一是我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐仍然較慢，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力有待于進(jìn)一步提高；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平還不夠高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，目前仍然缺少輻射面廣、拉動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目；三是農(nóng)民增收幅度還不夠大，新農(nóng)村建設(shè)投入渠道和農(nóng)民增收渠道都有待于進(jìn)一步拓寬。

四、下步工作打算

在下步工作中，我們將繼續(xù)按照年初制定的“堅(jiān)持一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，做好三篇文章，落實(shí)四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)” 的工作思路，即以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，突出農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效兩個(gè)重點(diǎn)，做好產(chǎn)業(yè)化文章、水產(chǎn)業(yè)文章和畜牧業(yè)文章，落實(shí)好用足惠農(nóng)政策、落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃、創(chuàng)新工作機(jī)制、深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革四項(xiàng)措施，確保新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新效益、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，真抓實(shí)干，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。

（一）進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊式集聚和規(guī)?；鲩L(zhǎng)。繼續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)行四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大干快上，力促產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起、工業(yè)經(jīng)濟(jì)急速擴(kuò)張。要緊緊抓住我市納入國(guó)家資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)市等新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇，堅(jiān)持土地集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，推進(jìn)各園區(qū)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展，為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造優(yōu)越的內(nèi)外部環(huán)境，并充分發(fā)揮園區(qū)基地的集聚和輻射效應(yīng)，拉動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。要以油田快速干道、市東外環(huán)公路建設(shè)為契機(jī)，抓好新開(kāi)、新立等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨路經(jīng)濟(jì)帶和新立外商投資園的規(guī)劃建設(shè)，拓展載體空間。以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果。切實(shí)提高項(xiàng)目投資規(guī)模和強(qiáng)度，保持固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行，加快遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠等一批立園區(qū)、立縣項(xiàng)目的推進(jìn)速度。要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，確保節(jié)能減排的剛性指標(biāo)不落空。要科學(xué)整合、合理配置土地、資金、技術(shù)等市場(chǎng)要素，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，保障企業(yè)健康運(yùn)行。今年入駐各園區(qū)基地的項(xiàng)目要達(dá)到180個(gè)以上，招商引資投資額要實(shí)現(xiàn)28億元，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元，工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)3億元，規(guī)模企業(yè)要達(dá)到150家以上。

（二）進(jìn)一步加大村屯綠化和環(huán)境整治工作力度。全年新農(nóng)村建設(shè)投入要突破1.5億元，比上年增加3000萬(wàn)元。繼續(xù)做好“一鎮(zhèn)五村”試點(diǎn)工作，狠抓村屯綠化和環(huán)境整治。改善農(nóng)村居住環(huán)境，重點(diǎn)抓好改水、改廁、道路硬化等工作。搞好農(nóng)村新能源建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

（三）進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要用現(xiàn)代化工業(yè)與科技力量來(lái)武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化的管理和經(jīng)營(yíng)方法來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，全力扶持、培育龍頭企業(yè)，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和培育深加工項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地縣建設(shè)進(jìn)程。

（四）進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障措施。一是抓好水稻后期田間管理，確保糧食大豐收。二是抓好漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)綜合管理工作，積極推廣高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，全力推進(jìn)“十增”計(jì)劃順利實(shí)施。三是抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)真做好禽流感等動(dòng)物重大疫病的防控工作，加快推進(jìn)動(dòng)物養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。四是抓好“三品”整體推進(jìn)和蔬菜棚改小區(qū)建設(shè)。五是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，努力打造國(guó)家級(jí)名牌3個(gè)、省級(jí)名牌5個(gè)、市名牌10個(gè)。

（五）進(jìn)一步促進(jìn)民生改善。用足、用好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加強(qiáng)民生改善工程，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)公共服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

總之，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，在今后的工作中，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督和大力支持下，繼續(xù)以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為載體，通過(guò)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”期間躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力前十名的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)

常么社區(qū)新農(nóng)村位于隆林縣的南面，西隆二級(jí)公路貫穿腹地，距縣城22公里，距德峨鄉(xiāng)政府所在地15公里，社區(qū)覆蓋常么、弄雜、龍英三個(gè)行政村，共7060名村民，是原常么鄉(xiāng)府所在地，是南部較為繁華的集市之一。為了響應(yīng)黨中央提出的加快新農(nóng)村建設(shè)指示，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，利用國(guó)務(wù)院扶貧辦實(shí)施革命老區(qū)建設(shè)及桂西五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，常么社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)正按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”指導(dǎo)思想如火如荼地推進(jìn)。

一、生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕。

常么社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)以生產(chǎn)發(fā)展為龍頭，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種養(yǎng)模式。目前該社區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以“公司+農(nóng)戶(hù)”“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的模式進(jìn)行。主要以烤煙產(chǎn)業(yè)為主，10年共種植1567畝烤煙，同時(shí)成立了“養(yǎng)豬協(xié)會(huì)”“養(yǎng)羊協(xié)會(huì)”“養(yǎng)蠶協(xié)會(huì)”，在協(xié)會(huì)、公司的帶動(dòng)下，烤煙面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)值也逐年提高。在科技的指導(dǎo)下，在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，該社區(qū)豬、羊養(yǎng)殖及養(yǎng)蠶也由分散經(jīng)營(yíng)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，效益逐年提升，人民群眾的生活水平也得到改善，加上勞務(wù)輸出等，人均收入由XX年的1653元上升到現(xiàn)在的2165元。在貧困的少數(shù)民族石山地區(qū)，逐步接近全縣的人均收入水平，一步一步向小康邁進(jìn)。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。

在國(guó)務(wù)院實(shí)施革命老區(qū)示范試點(diǎn)工作以及桂西五縣基礎(chǔ)設(shè)施的工作中，在常么社區(qū)范圍內(nèi)共計(jì)投入4680余萬(wàn)元。修擴(kuò)建公路20條，人畜飲水工程2200m3，地頭水柜1670m3，整理農(nóng)田1600畝，沼氣池建設(shè)160座，危房改造75戶(hù)，農(nóng)網(wǎng)改造1065戶(hù)，廣播電視衛(wèi)星接收135戶(hù)，學(xué)校建設(shè)3365m2，豬羊圈改造1305m2，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、民族文化培訓(xùn)共計(jì)1056人次。這些基礎(chǔ)設(shè)施的投入以及各種培訓(xùn)，極大地改善了社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件以及素質(zhì)的提高，使民風(fēng)民俗傳統(tǒng)文化得以保存，群眾的言談舉止文明得體，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到改善。

特別是常么社區(qū)民族新村建設(shè)，將成為新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”的示范點(diǎn)。在縣委及縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)民族新農(nóng)村在高規(guī)格設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)的基礎(chǔ)上，將把常么建設(shè)成為一個(gè)集旅游、民風(fēng)民俗展示、商貿(mào)、黨建創(chuàng)新為一體的新村。該新村建設(shè)占地約41畝，建民族特色民居79幢，兩個(gè)共計(jì)約10畝的民族表演廣場(chǎng)和休閑廣場(chǎng)，建有民族風(fēng)情的商業(yè)步行街。整個(gè)社區(qū)內(nèi)有社區(qū)警務(wù)室、幼兒園、衛(wèi)生院、中小學(xué)、電信、郵政、移動(dòng)通訊、農(nóng)村信用社等，還成立了環(huán)衛(wèi)站、供水站，使在社區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村居民也能享受到城市居民的各種娛樂(lè)、衛(wèi)生保健、教育等服務(wù)。

三、管理民主。

在黨的十七屆三中全會(huì)的精神指導(dǎo)下，我們?cè)诔Ｃ?、弄雜、龍英三個(gè)村進(jìn)行農(nóng)村黨組織設(shè)置的創(chuàng)新工作，成立了農(nóng)村跨村聯(lián)合黨組織，即常么社區(qū)黨委。在農(nóng)村建立社區(qū)黨委是農(nóng)村村級(jí)黨組織設(shè)置的一種探索與創(chuàng)新。在2010年12月25日，本著就近便利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、以強(qiáng)帶弱的原則，按照地域相鄰、生活相通、民風(fēng)相近，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)海選及公推直選的民主方式，選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨委班子。社區(qū)黨委圍繞轄區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展開(kāi)展黨建工作，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。以“一委一站”為載體，努力建設(shè)好以“三會(huì)四辦”為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)管理綜合服務(wù)體系。“一委”指的是社區(qū)黨委，它是整個(gè)體系的核心；“一站”指的是“常么社區(qū)農(nóng)事村辦服務(wù)站”；“三會(huì)”中，一是指聯(lián)合議事委員會(huì)，它由三個(gè)村的村干、村民代表組成，定期不定期召開(kāi)社區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)研究會(huì)議；二是指聯(lián)合共建委員會(huì)，它由市、縣、鄉(xiāng)的相關(guān)幫扶聯(lián)系單位與社區(qū)黨委成員、駐社區(qū)的有關(guān)單位黨組織組成；三是指聯(lián)合監(jiān)督委員會(huì)，它由社區(qū)內(nèi)的定工干部、離任村兩委負(fù)責(zé)人、老黨員、縣鄉(xiāng)人大黨員代表，經(jīng)過(guò)選舉組成，它不受社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，直接對(duì)鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)黨委的各項(xiàng)事務(wù)，是黨內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置的一種探索與創(chuàng)新?！八霓k”是一種綜合體系，是指社區(qū)黨委下設(shè)“黨委辦”“項(xiàng)目辦”“綜治辦”“社會(huì)事務(wù)辦”?！包h委辦”負(fù)責(zé)黨建工作，包括發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員管理等?！绊?xiàng)目辦”是黨委下的一個(gè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，它負(fù)責(zé)對(duì)外承接工程，創(chuàng)辦石場(chǎng)、磚場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)環(huán)衛(wèi)站、供水站等創(chuàng)收項(xiàng)目，確保了黨委在無(wú)財(cái)政供給下能正常開(kāi)展各項(xiàng)工作，該辦營(yíng)利所得及支出受聯(lián)合監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。“綜治辦”負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)三大糾紛調(diào)處、治安及刑事案件調(diào)查處理、法律服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作；“社會(huì)事務(wù)辦”負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)退耕還林、糧食直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼等社會(huì)事務(wù)的服務(wù)。同時(shí)明確規(guī)定社區(qū)黨委在鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，不改變社區(qū)內(nèi)各村和社區(qū)常住單位的經(jīng)濟(jì)及其他行政事務(wù)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)與服務(wù)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)

市政府法制辦：

根據(jù)竹府法發(fā)[2010]10號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)及時(shí)組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí)，大家清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性。

全

面推進(jìn)法治政府建設(shè)，涉及面廣、難度大、要求高，作為基層政府一定要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，全面依法推進(jìn)法治政府建設(shè)，在下步工作中我鎮(zhèn)將以國(guó)發(fā)[2010]33號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩切實(shí)做好以下幾方面的工作：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)依法行政工作。二是建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)和專(zhuān)題討論，切實(shí)提高干部依法行政的意識(shí)和能力。三是要做好規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作，嚴(yán)格依法行政。四是要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大政府信息公開(kāi)力度，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，做到信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、具體，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度。五是要健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。六是要以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督為保障，促進(jìn)依法行政上臺(tái)階。

在今后的工作中，一定要結(jié)合工作實(shí)際，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在各自的工作中牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和法治意識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持依法行政、依法辦事，切實(shí)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，提高行政效能，做創(chuàng)建法治政府、法治機(jī)關(guān)的帶頭人，維護(hù)機(jī)關(guān)依法行政良好形象。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況和取得成效

**鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個(gè)村，其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村，一個(gè)蔬菜村，76個(gè)自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶(hù)3.47萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬(wàn)畝，林地1.5萬(wàn)畝，水田1.85萬(wàn)畝。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央１號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2005年全鎮(zhèn)GDp總量9.5億元，增長(zhǎng)7％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元，增長(zhǎng)11％。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝，占耕地面積的36％。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬(wàn)平方米，普通蔬菜大棚2500個(gè)，面積16.7萬(wàn)平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元，比上年增長(zhǎng)18％。2005年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9120人（次），創(chuàng)收3200萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元，比上年增長(zhǎng)5％；農(nóng)民人均收入達(dá)3646元，比上年增長(zhǎng)13％。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，2005年化解債務(wù)180萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2005年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專(zhuān)以上文化7名，高中、中專(zhuān)40名，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)

產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單

一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。

（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2005年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。

（四）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu)?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本?*鎮(zhèn)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改