第一篇：石政發(fā)〔2012〕17號——關于印發(fā)《石景山區(qū)鼓勵知識產(chǎn)權服務業(yè)和促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》的通知紅頭

北京市石景山區(qū)人民政府文件

石政發(fā)?2012?17號

石景山區(qū)人民政府

關于印發(fā)《石景山區(qū)鼓勵知識產(chǎn)權服務業(yè)和 促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》的通知

各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局、處，各區(qū)屬機構：經(jīng)2012年5月19日第12次區(qū)長辦公會議研究通過，現(xiàn)將《石景山區(qū)鼓勵知識產(chǎn)權服務業(yè)和促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一二年五月二十一日

主題詞：科技知識產(chǎn)權△高技術△辦法通知石景山區(qū)人民政府辦公室2012年5月21日印發(fā)-1-

石景山區(qū)鼓勵知識產(chǎn)權服務業(yè)和

促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法

為鼓勵自主創(chuàng)新，促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，加快我區(qū)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動，推動區(qū)域經(jīng)濟社會全面轉型和科學發(fā)展。根據(jù)北京市人民政府《關于促進首都知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展的意見》（京政發(fā)?2011?71號）、《進一步加大統(tǒng)籌力度支持高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（京政發(fā)?2011?73號）和《關于進一步促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的指導意見》（京政發(fā)?2011?12號）精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第一條本辦法適用于：專利第一申請人為本區(qū)注冊登記的企事業(yè)單位、注冊在中關村科技園區(qū)石景山園及產(chǎn)業(yè)基地范圍內符合CRD產(chǎn)業(yè)定位的高技術企業(yè)、在本區(qū)注冊登記的知識產(chǎn)權服務機構。知識產(chǎn)權服務機構主要包括：知識產(chǎn)權代理、咨詢、評估、交易和法律服務專業(yè)機構。

第二條 支持企業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)享受國家、北京市、中關村科技園區(qū)各項政策資金支持。吸引、鼓勵服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；⑦\行規(guī)范化的知識產(chǎn)權服務機構為區(qū)域內企業(yè)提供專業(yè)服務。

第三條設立專項資金，采取獎勵、補貼、匹配、貼息等方式，支持區(qū)內企業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，促進知識產(chǎn)權服務業(yè)在我區(qū)集聚和發(fā)展。

第四條對專利授權進行獎勵。獲得國內專利授權的，每件

發(fā)明專利獎勵2000元、每件實用新型專利獎勵800元、每件外觀設計專利獎勵300元。

第五條鼓勵企業(yè)申請國外專利。通過《專利合作條約》（PCT）途徑向國外申請發(fā)明專利的，進入國家受理階段后，按5000元/國/件標準給予資助；通過其他途徑向國外申請發(fā)明專利的，按5000元/件標準給予資助。每件最多資助兩個國家或地區(qū)。對獲得國外發(fā)明專利授權的，每件獎勵5000元。

第六條支持發(fā)明專利成果轉化。企業(yè)獲得發(fā)明專利授權，當年實施該專利成果產(chǎn)業(yè)化且收入超過100萬元的，給予企業(yè)一次性獎勵資金1萬元；收入超過500萬元的，給予企業(yè)一次性獎勵資金10萬元。對獲得市級及以上科技項目資金支持的企業(yè)，給予10%的配套支持，最高支持總額不超過20萬元。

第七條鼓勵企業(yè)申報高新技術企業(yè)。對2012年1月1日后新獲得國家高新技術企業(yè)資格的企業(yè)給予相關費用補貼，補貼金額為5000元。

第八條支持企業(yè)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。對創(chuàng)新性強、產(chǎn)權清晰、技術領先，在區(qū)內落地轉化并實現(xiàn)年銷售收入1億元以上，區(qū)經(jīng)濟年貢獻額1000萬元以上的項目，經(jīng)認定，按照項目投資額的10%給予支持，一般支持總額不超過200萬元；對國家和北京市重點支持、為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型提供支撐的重大項目，最高支持總額不超過500萬元。

第九條支持科技成果轉化基地建設。對搭建產(chǎn)業(yè)化平臺、促進文化創(chuàng)意、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等

符合CRD定位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技成果轉化的產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)認定，按照基地建設總投資額的10%給予支持，支持總額不超過50萬元。

第十條鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。重點支持企業(yè)實施專利戰(zhàn)略，對擁有專利數(shù)50件以上且對區(qū)經(jīng)濟年貢獻額50萬元（含）以上的企業(yè)制定實施專利戰(zhàn)略取得成效，給予相關費用補貼，最高補貼金額不超過20萬元。

第十一條支持企業(yè)知識產(chǎn)權質押貸款。對企業(yè)以發(fā)明專利權、實用新型專利權、商標專用權和著作權（版權）等知識產(chǎn)權質押方式獲得的貸款，經(jīng)認定，自貸款之日起3年內給予50％的貼息，年度貼息總額不超過50萬元，連續(xù)三年貼息總額不超過100萬元。

第十二條鼓勵企業(yè)參與標準制定。對主導和參與制（修）定國際標準的單位給予補貼，最高補貼金額不超過100萬元；對主導和參與制（修）定國家標準的單位，最高補貼金額不超過20萬元；對主導和參與制（修）定行業(yè)標準或地方標準的單位，最高補貼金額不超過10萬元。每家企業(yè)最高補貼額度不超過100萬元。

第十三條鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。對新獲得國家“馳名商標”稱號的企業(yè)給予一次性獎勵資金50-100萬元，對新獲得“北京市著名商標”稱號的企業(yè)給予一次性獎勵資金20萬元。對獲得“石景山區(qū)年度十大自主創(chuàng)新品牌”的企業(yè)給予一次性獎勵資金10萬元。

第十四條支持新增知識產(chǎn)權服務機構發(fā)展。2012年1月1日后新設立或遷入的知識產(chǎn)權服務機構，自入?yún)^(qū)之日起在原有標準基礎上加大力度對其給予支持。

第十五條促進知識產(chǎn)權服務機構集聚。2012年1月1日后新設立或遷入的知識產(chǎn)權服務機構在石景山區(qū)租用辦公用房的，對區(qū)經(jīng)濟年貢獻額不足50萬元的,自注冊之日起兩年內給予每天每平方米0.3元補貼；對區(qū)經(jīng)濟年貢獻額在50萬元（含）以上的, 自入駐之日起兩年內給予每天每平方米0.5元補貼；對區(qū)經(jīng)濟年貢獻額在500萬元（含）以上的, 自入駐之日起兩年內給予每天每平方米1.0元補貼。

第十六條支持知識產(chǎn)權服務機構提供專業(yè)服務。對服務不少于10家本區(qū)企業(yè)，且代理專利申請量超過100件，服務優(yōu)質、信譽良好、貢獻突出的知識產(chǎn)權服務機構，經(jīng)認定，給予一次性10萬元獎勵。

第十七條本辦法與本區(qū)現(xiàn)行相關財政優(yōu)惠政策不重復支持。

第十八條本辦法由石景山區(qū)科學技術委員會（石景山區(qū)知識產(chǎn)權局）具體執(zhí)行。

第十九條 本辦法自公布之日起30日后施行。原《北京市石景山區(qū)知識產(chǎn)權獎勵暫行辦法》同時廢止。

第二篇：市政府關于印發(fā)《揚州市鼓勵促進軟件和信息服務業(yè)加快發(fā)展的意見》的通知

揚州市人民政府文件

揚府發(fā)?2010?163號

市政府關于印發(fā)《揚州市鼓勵促進軟件和信息服務業(yè)加快發(fā)展的意見》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

《揚州市鼓勵促進軟件和信息服務業(yè)加快發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年九月三日

產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2015年，全市軟件和信息服務業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入300億元，載體面積200萬平方米（廣陵區(qū)80萬平方米、邗江區(qū)50萬平方米、維揚區(qū)40萬平方米、市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)30萬平方米），從業(yè)人員5萬人以上。其中，2011年實現(xiàn)業(yè)務收入110億元，新增軟件和信息服務業(yè)企業(yè)50家；2012年實現(xiàn)業(yè)務收入突破150億元，新增軟件和信息服務業(yè)企業(yè)80家，力爭獲得國家級相關榮譽稱號。

軟件出口：到2015年，全市軟件和信息服務業(yè)出口超過2億美元。

培大企業(yè)：實施“211”培育計劃，力爭到2015年培育2家企業(yè)業(yè)務收入超過10億元，10家企業(yè)業(yè)務收入超億元，100家企業(yè)業(yè)務收入超千萬元。

三、發(fā)展重點

1、信息服務外包（包括信息技術外包ITO和業(yè)務流程外包BPO）。信息技術外包重點發(fā)展軟件開發(fā)、應用托管、IT咨詢、設備維護等；業(yè)務流程外包重點發(fā)展創(chuàng)意設計、研發(fā)設計、數(shù)據(jù)處理、呼叫中心等，按照“著力發(fā)展境內外包、帶動發(fā)展離岸外包”的工作思路，做到境內外包與離岸外包并舉。

2、嵌入式軟件。重點發(fā)展為機電裝備、汽車船舶、石油化工等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)智能化提供服務的嵌入式軟件產(chǎn)品以及精密儀表、精準農(nóng)業(yè)、消費電子、新型能源、移動通信、智能機械、汽車電子等產(chǎn)品提供支撐的嵌入式軟件。

3、行業(yè)應用軟件。重點在電子政務和城管、衛(wèi)生、教育、發(fā)展即時通信類、信息瀏覽類、個人信息管理類、娛樂類、位置服務類等短信服務；大力發(fā)展WAP、CRBT（彩鈴）業(yè)務、MMS（彩信）業(yè)務、語音短信、移動商務類等新型移動增值業(yè)務；加速推動可視電話、手機電視、移動辦公、企業(yè)與行業(yè)應用等通信新業(yè)務增長。

9、網(wǎng)絡服務。突出網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡傳媒、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡出版、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡電視（IPTV）、文化娛樂、數(shù)字家庭等網(wǎng)絡運用，推動網(wǎng)絡融合環(huán)境下網(wǎng)絡電話（VOIP）、家庭網(wǎng)絡業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)增值應用、多媒體廣播、ICT集成服務、數(shù)字電視信息服務等融合性業(yè)務和增值業(yè)務發(fā)展。

10、文化創(chuàng)意設計服務。以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，重點發(fā)展基于數(shù)字技術的數(shù)字影音、文化藝術創(chuàng)作、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和休閑消費創(chuàng)意等，通過數(shù)字技術的滲透融合，促進傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉型和提升。

四、產(chǎn)業(yè)布局

加快編制全市軟件和信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導軟件和信息服務業(yè)企業(yè)、項目，重點布局廣陵江蘇信息服務產(chǎn)業(yè)基地（揚州）、邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、維揚動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的“智谷”。推動四大產(chǎn)業(yè)基地加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局規(guī)劃修編，堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展，建設專業(yè)園區(qū)，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，領先行業(yè)水平。江都、儀征也要積極創(chuàng)造條件，加緊規(guī)劃建設軟件和信息服務業(yè)專業(yè)園區(qū)。采取政府引導、社會投資、市場運作的方式，加快建設產(chǎn)業(yè)用房，突出功能性開發(fā)，提高專業(yè)園區(qū)的配套

型、政策型、環(huán)境型招商方式，重點圍繞信息服務外包、互聯(lián)網(wǎng)服務、數(shù)控裝備嵌入式軟件、城市信息化應用軟件、智能電網(wǎng)支撐軟件等，主動布局和編制一批軟件和信息服務業(yè)招商項目，制定國際、國內知名企業(yè)引進計劃，每年組織舉行1-2次產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇或行業(yè)年會、峰會，每年在國內、國外產(chǎn)業(yè)密集地和人才密集地舉行1-2次招商推介會。積極探索，建立市場化、社會化招商體系，通過與國際、國內著名公司和各種招商代理企業(yè)的合作，形成一套有效的招商路徑。

4、健全政策促進體系。加快政策資源的整合、集成和創(chuàng)新，突出產(chǎn)業(yè)用地、財政支持、市場培育、投融資等關鍵環(huán)節(jié)，形成一套國內最優(yōu)惠、最專業(yè)、最堅決的鼓勵促進軟件和信息服務業(yè)加快發(fā)展的政策體系（詳見《揚州市鼓勵促進軟件和信息服務業(yè)加快發(fā)展的政策細則》）。

5、健全知識產(chǎn)權保護體系。加強軟件和信息服務業(yè)知識產(chǎn)權保護的宣傳教育，提高公眾和企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識。加快制定出臺軟件和信息服務業(yè)知識產(chǎn)權保護的規(guī)章規(guī)定和糾紛協(xié)調機制，依法嚴懲知識產(chǎn)權侵權行為和違法行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好的信譽環(huán)境。加快政府對自主知識產(chǎn)權的獎勵扶持力度，鼓勵企業(yè)加快創(chuàng)造核心技術，不斷積累自主知識產(chǎn)權。建立知識產(chǎn)權公共服務平臺，為軟件和信息服務業(yè)企業(yè)提供可信、快捷、專業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、管理和運用的信息服務。

6、健全行業(yè)管理體系。大力支持軟件和信息服務業(yè)中介組織、行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮其在市場保護、行業(yè)自律、企業(yè)

附：

揚州市鼓勵促進軟件和信息服務業(yè)

加快發(fā)展的政策細則

第一章

總則

第一條

為確?！稉P州市鼓勵促進軟件和信息服務業(yè)加快發(fā)展的意見》得到有效落實，實現(xiàn)我市軟件和信息服務業(yè)的快速發(fā)展和提升，在嚴格執(zhí)行國家和省有關產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎上，認真學習借鑒國內先進做法，結合本市實際，制定本政策細則。

第二條

本政策細則適用范圍為邗江區(qū)、廣陵區(qū)、維揚區(qū)和市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，各類補助和獎勵資金由市財政預算統(tǒng)籌，按財政體制分擔。其它縣（市）可參照執(zhí)行。

第三條

本政策所獎勵扶持的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)是指經(jīng)認定的軟件企業(yè)和在市區(qū)經(jīng)工商注冊登記并報備的信息服務業(yè)企業(yè)，具體包括從事軟件開發(fā)服務、軟件技術服務、系統(tǒng)集成服務、信息服務外包、動漫研發(fā)服務、文化創(chuàng)意設計服務、網(wǎng)絡服務等業(yè)務的企業(yè)。

第四條

財政補助和獎勵項目申報的條件、程序、所需材料、時間和補助、獎勵的審查、管理、績效評估等按另行制定出臺的《揚州市鼓勵促進軟件和信息服務業(yè)加快發(fā)展專項資金管理辦法》辦理。

償居住”政策，對程序員等專業(yè)人才實行“低償居住”政策。

第七條

依法放寬外匯管理。

1、從事外包業(yè)務的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)根據(jù)需要可開立經(jīng)常項目外匯賬戶，其外匯收入可全額留存；外匯資金不足時，可根據(jù)需要提前購匯存入經(jīng)常項目外匯賬戶。

2、經(jīng)外匯管理部門批準，從事外包業(yè)務的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)可將外匯收入的20%留存在境外，用于企業(yè)海外市場的開拓和業(yè)務發(fā)展。

第八條

實行勞動特殊工時制和社會保險補貼。

1、根據(jù)行業(yè)特點，按照協(xié)商自愿的原則，由軟件和信息服務業(yè)企業(yè)提出申請，經(jīng)人力資源和社會保障部門批準，可實行特殊工時制。

2、對經(jīng)報備的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)，在規(guī)定時限內辦理社會保險登記，并按月申報繳納社會保險費的，給予為期三年的補貼。具體為：第一年按用人單位繳納的社會保險費3%補貼；第二年補貼2%；第三年補貼1%。對參加工傷保險的，工傷保險費率可按照一類行業(yè)基準費率核定繳費。

第九條

大力培育本土市場。

1、政府部門原則上不再設立部門內部的信息中心，對有信息技術服務需求的機關、事業(yè)單位，強制采用外包的方式優(yōu)先選用本地企業(yè)提供的軟件和信息技術服務。

2、在政府投資的信息化工程建設中，同等條件下優(yōu)先支持我市企業(yè)；對在政府投資的信息化建設工程競標中勝出的外地企

1集成資質三級及以上的（含升級），給予5萬元獎勵；對通過CMMI（軟件能力成熟度模型）、ISO27001（信息安全管理認證）、ISO20000（IT服務管理）等相關國際認證的企業(yè)，按照省有關部門現(xiàn)行獎勵標準予以等額獎勵。

4、支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌。對被列入國家、省規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)分別給予50萬元、30萬元獎勵；對獲得國家、省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品獎的產(chǎn)品分別一次性給予５萬元、3萬元獎勵。

5、支持企業(yè)開拓市場。對參加由上級部門指定的招商推介會和專業(yè)展會的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)，給予每個標準展位1萬元補助（光地按標準展位面積折算）。

6、支持企業(yè)爭取國家和省專項扶持。對獲得國家、省專項扶持的軟件和信息服務業(yè)項目以及獲得國家、省人才培訓補貼的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)實行1：1的配套獎勵。

7、支持企業(yè)租房。

市區(qū)范圍內新設立的實收資本在1000萬元以上且有實際稅收的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)，對其租賃的自用研發(fā)場所和辦公用房，且租期在3年以上的，第1年給予房租全免優(yōu)惠，第2-3年房租每年減半收取。

8、支持人才引培和使用。

對符合我市“綠揚金鳳”引才計劃的，按《“百名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才引進計劃”實施細則》規(guī)定進行獎勵。

對經(jīng)認可的、培訓周期在3個月以上、培訓合格人才在本地軟件和信息服務業(yè)企業(yè)錄用率達到60%以上的本地培訓機構，按

3部分，按照1美元獎勵人民幣0.1元的標準進行獎勵；對當年出口額在30萬美元以上的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)，一次性給予其當年租用國際數(shù)據(jù)專線費用50%的通信費用補貼，每家企業(yè)每年補貼金額不超過30萬元。

11、對軟件企業(yè)銷售其自行研發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，其增值稅實際稅負超3%的部分實行即征即退后，按當年實際入庫稅收地方留成部分，由財政全額獎勵給企業(yè)，從第二年起，每年按當年新增入庫稅收地方留成部分，由財政全額獎勵給企業(yè)。

對軟件企業(yè)在享受國家企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策的同時，對后三年減半征收的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財政全額獎勵給企業(yè)。

12、對頂尖軟件人才和領軍軟件人才、在軟件服務業(yè)綜合體專家樓中提供120平方米以上成套住房，由其個人及其直系親屬長期居住。

對軟件設計師、網(wǎng)絡工程師等中級以上專業(yè)適用人才，在軟件服務業(yè)綜合體人才樓中提供100平方米左右成套住房，三年內免收租金。

對一般軟件研發(fā)人才和操作性、管理性人才，在軟件服務業(yè)綜合體人才公寓提供20平方米以上的單間住房，三年內免收租金。

第十一條

對一期投資在10億元以上或兩年內從業(yè)人數(shù)超過1000人的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)不受上述鼓勵扶持政策限制，可實行“一事一議”、“一企一策”。

第三篇：上海市人民政府關于印發(fā)上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理試行辦法的通知

上海市人民政府關于印發(fā)上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理試

行辦法的通知

2009-04-10 信息來源:市商委

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府 二○○九年五月五日

上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為進一步規(guī)范服務業(yè)發(fā)展引導資金的管理和使用，提高資金效益，發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，改善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導各類社會資本加大對服務業(yè)的投入，根據(jù)國務院有關文件精神和上海市委、市政府加快形成以服務經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結構的要求，在試行《上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理試行辦法》（滬府?2007?1號）的基礎上，制訂本辦法。

第二條（資金來源）

服務業(yè)發(fā)展引導資金（以下簡稱“引導資金”）是由地方財政預算內安排的專項用于全市服務業(yè)發(fā)展的補助性資金。市級財政預算每年安排2億元，獲得市級引導資金支持的區(qū)（縣）應按照不低于1∶1的比例安排配套資金。

第三條（使用范圍）

引導資金主要用于服務業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵領域、重點區(qū)域和新興行業(yè)，促進服務一）鼓勵本市企業(yè)申請國家各類服務業(yè)引導資金，并提供配套資金。

（二）支持符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》的服務業(yè)重點領域發(fā)展，包括航運服務、信息服務、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務、文化服務、會展、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓、醫(yī)療服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，對該領域中發(fā)揮引領作用的重點項目給予適當補貼或貸款貼息。

（三）支持服務貿(mào)易發(fā)展，對重點企業(yè)給予績效支持、貸款貼息、保險費用補貼、認證補貼及境外推廣費用補貼等；支持服務外包業(yè)務發(fā)展。對服務貿(mào)易和服務外包的具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市商務委和市財政局另行制定。

（四）鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，對其重點項目給予適當補貼或貸款貼息。

（五）支持能提供信息、技術、人才、貿(mào)易、資金等服務支撐、完善服務業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的公共服務平臺建設，對其重點項目給予適當補貼或貸款貼息。

（六）支持具有示范帶動作用的各類現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，對其核心區(qū)域功能、建筑及立體交通組織的前期規(guī)劃論證給予適當補貼。

（七）經(jīng)市政府批準其他需要支持的事項。

第四條（支持方式和額度）

市級引導資金的支持，采用無償資助或貸款貼息方式（二者選一）。

采用無償資助方式支持的，單個項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的20％，金額不超過300萬元。采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率確定。每個項目的貼息期限最高不超過2年，貼息額度不超過400萬元。

第五條（申報和審批程序）

由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、市財政局等部門組成評審小組，負責引導資金的申報受理、評估管理、審核批復、監(jiān)督稽查等工作。評審小組辦公室設在市發(fā)展改革委。

市屬企業(yè)和單位可直接向市行業(yè)主管部門申報，其他企業(yè)和單位可向其稅務注冊地的所在區(qū)縣有關部門申報。申請引導資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關部門根據(jù)引導資金使用方向和重點支持領域，編寫引導資金申請報告，于每年4月底前，送交評審小組辦公室。已經(jīng)安排政府資金補貼或支持的項目不予受理。市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關部門須對申報材料的真實性負責。

對市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關部門報送的申請材料，評審小組負責組織專家組進行專家評審，委托中介機構進行評估。對經(jīng)評審小組審核同意的項目，由市發(fā)展改革委會同相關部門下達引導資金投資計劃至各行業(yè)主管部門和區(qū)縣。

第六條（申請?zhí)峤坏牟牧希?/p>

申請引導資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關部門，需要提交引導資金申請報告，主要包括：擬重點推進的項目對優(yōu)化結構、提升能級、增加稅收和擴大就業(yè)等作用分析；擬重點推進的公共服務平臺、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設、舉辦各類活動對完善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境、加速服務業(yè)發(fā)展的重要性和必要性分析。其中，區(qū)縣申請報告中要承諾區(qū)縣財政對申請市級引導資金支持的項目，以不低于1∶1的比例給予配套。同時，需要提供以下附件：

（一）引導資金申請匯總表，主要包括：資金的主要用途、總投資額、申請引導資金數(shù)額及其他資金來源等。

（二）引導資金項目申請表，主要包括：申報單位基本情況、項目基本情況及性質??設內容及目標、項目方案及可行性分析、計劃進度（必須是在建或年內開工項目）、社會效益定性指??金主要用途構成，主要包括：設備購置安裝、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、人員培訓、技術轉讓、設計咨詢、建設期利息等。

（三）申報單位須提供營業(yè)執(zhí)照或法人證書以及項目自籌資金出資證明等。

（四）使用引導資金的重點項目必須附有關批準文件，即政府投資項目的可行性研究報告或企業(yè)投資項目的核準（備案）的批準文件以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門意見。

（五）申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協(xié)議或合同。規(guī)劃類支持項目須提供相關支付憑證或有關合同、協(xié)議。

（六）成果或證書等其他相關文件。

第七條（使用監(jiān)督和評估管理）

市財政局對經(jīng)評審小組審核同意的項目，按照財政資金預算管理的有關規(guī)定撥付資金。

凡使用引導資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關部門，應加強監(jiān)管，負責檢查服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實情況以及推進具體項目的實施、驗收等日常管理工作。如發(fā)現(xiàn)重大問題，應及時向評審小組反饋。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、市財政局會同市審計局等部門按照有關規(guī)定對引導資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、審計和稽察。

凡使用引導資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關部門，應及時總結服務業(yè)發(fā)展情況以及資金使用情況、項目執(zhí)行情況，并將上引導資金使用報告在次年2月底前送交評審小組辦公室。評審小組負責對市行業(yè)主管部門和區(qū)縣的總結進行綜合評估，并根據(jù)評審結果，調整下一引導資金的安排。經(jīng)考核，對表現(xiàn)突出的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，在下一優(yōu)先安排引導資金；對未達標的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，暫停其下一申請引導資金資格。

引導資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。凡使用引導資金的項目，不得擅自改變主要建設內容和建設標準。引導資金重點扶持內容不得變動。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)或有關紀律的行為，除按照國家規(guī)定對項目單位和有關負責人給予相關處罰外，還將作出以下處理：限期收回已撥付的引導資金；予以公示并取消項目法人和項目負責人繼續(xù)申報項目的資格；暫停所在市行業(yè)主管部門或區(qū)縣下一申請引導資金資格等。

第八條（附則）

本辦法由市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟信息化委、市商務委、市財政局負責解釋。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行至2012年底?！渡虾Ｊ蟹諛I(yè)發(fā)展引導資金使用和管理試行辦法》（滬府?2007?1號）即行廢止。

第四篇：襄樊市商務局襄樊市財政局關于印發(fā)《襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金評審程序和辦法》的通知

襄樊市商務局襄樊市財政局關于印發(fā)

《襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金評審程序和辦法》的通知

各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務（外經(jīng)貿(mào)）局、財政局：

根據(jù)省商務廳、省財政廳《關于2006年省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金管理和項目申報有關問題的通知》精神，市商務局、市財政局聯(lián)合制定了《襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金評審程序和辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請向市商務局（對外貿(mào)易管理科）和市財政局（商貿(mào)科）反映。

特此通知。

附件：《襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金評審程序和辦法》

二00六年九月十日

襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金評審程序和辦法

總則

第一條為了使襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金項目評審工作規(guī)范、有序運行，提高項目評審工作的透明度，根據(jù)《湖北省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金管理試行辦法》及其《實施細則》（以下簡稱《管理辦法》及其《實施細則》）的有關規(guī)定，特制訂襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金評審程序和辦法。

第二條襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金評審應遵循“預算控制、優(yōu)勝劣汰、確保重點、兼顧一般”的原則，并應在實施規(guī)范的程序和制定科學的評審指標的基礎上進行，制定的評審指標應有利于擇優(yōu)確定項目。

第三條襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金評審工作由襄樊市商務局統(tǒng)一組織，辦公室設在對外貿(mào)易管理科。項目評審分為資格審查及項目初審、專家評審、終審、匯總上報和公示五個階段。根據(jù)工作需要可以聘請外部專家組成專家評審小組。

第一章資格審查及項目初審

第四條項目資格審查由襄樊市商務局相關業(yè)務科室承辦。主要審查申請人的資格條件和項目申報文本的完整性。有以下情況之一，提請項目申請單位修改或補充項目申報文本：

1、2、申請材料不齊全，如缺少可行性報告或項目概算書； 電子申請材料與書面申請材料兩者不一致；

3、其他不符合《管理辦法》及其《實施細則》規(guī)定的情形。

第五條項目資格審查原則上應邊受理，邊審查，并在申請受理截止日期后一周內完成。對于申請者不具備《管理辦法》及其《實施細則》規(guī)定的資格條件的，可以不予受理其項目申請。

第六條在項目資格審查完成后5個工作日內襄樊市商務局相關業(yè)務科室對項目提出初審意見，項目初審主要審核申請項目的合規(guī)性和重要程度。項目初審完畢，應將項目申報文本和初審意見一并交給市商務局對外貿(mào)易管理科。

第二章專家評審

第七條市商務局應通過單位推薦和專家自薦等多種渠道建立省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金項目評審專家?guī)?，并從中根?jù)需要采取隨機的方式抽選出若干專家組成專家評審小組，專家評審小組的成員為5-7人，其中外部專家應不少于2人。

第八條項目初審結束后，市商務局應組織專家評審小組進行集中評審。專家評審小組應根據(jù)襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金各類項目的評審計分標準，參考初審意見，采取“定量分析為主，定性分析為輔”的評價方式從技術、管理和項目效績等多層面進行評審。

第九條襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金各類項目的評審計分標準由襄樊市商務局制定。評分標準采取百分制，具體評分指標主要由各項量化指標構成，應突出實績、項目成長性和行業(yè)特色，力求客觀、科學、符合實際。

第十條專家評審由專家評審小組對同一項目按統(tǒng)一評分標準

進行“背靠背”獨立評分，并對申請單位提出的項目預算出具審核意見。每個項目的得分和預算支持金額為參評專家評定的平均值，專家評審結果應由專家評審小組組長和各位小組成員署名。

第三章項目終審

第十一條襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金主管部門應根據(jù)《管理辦法》及其《實施細則》的要求建立項目評審委員會（以下簡稱“評委會”）。評委會由襄樊市商務局及襄樊市財政局相關工作人員組成，評委會主任由市商務局分管領導擔任。評委會的主要職責是確定本襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金的分類預算安排、支持重點，并最終確定支持項目。

第十二條項目終審由評委會在專家組評審的基礎上，采取集體研究決定的方式進行。終審主要根據(jù)已確定的資金分類預算、支持重點，按照“從高分到低分”的順序對項目進行最后的評估、比較和擇優(yōu)，確定支持的項目數(shù)量和支持金額應以不突破分類預算及總預算為限。

第四章匯總上報

第十三條市商務局對外貿(mào)易管理科根據(jù)項目終審意見對項目進行分類匯總，并與市財政局聯(lián)合行文，在規(guī)定的時間內報省商務廳和省財政廳審批。

第五章項目公示

第十四條項目終審結束，在省上級主管部門對項目進行審批前，襄樊市商務局在本局網(wǎng)站上對確定支持的項目進行公示，接受社會監(jiān)

督。對于公示后社會反映較大并查實確有違規(guī)行為的項目，應予撤銷。

第六章附則

第十五條襄樊市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金評審程序和辦法由市商務局對外貿(mào)易管理科負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。