第一篇：縣人民政府工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞市委提出的“兩個(gè)率先、兩個(gè)提前”的奮斗目標(biāo)及年初下達(dá)我縣的各項(xiàng)工作目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“市場化運(yùn)作、非均衡推進(jìn)、低門檻進(jìn)入、全方位服務(wù)”的工作思路和實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，負(fù)重奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得較好成績。預(yù)計(jì)今年全縣生產(chǎn)總值完成39.51億元，同比增長23.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成9.41億元，同比增長21.6%，第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成22.89億元，同比增長29.5%，第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成7.21億元，同比增長11%。元至11月份，全縣一般預(yù)算收入完成6524.8萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的105.2%，同比增長33.7%。預(yù)計(jì)全年完成6850萬元，同比增長27%。s0100

一、主要工作回顧

（一）堅(jiān)持把招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作首位，努力實(shí)現(xiàn)大突破。

工作中，突出兩個(gè)“大”字，堅(jiān)持三個(gè)“圍繞”，發(fā)揮五個(gè)“優(yōu)勢”，舉全縣之力強(qiáng)力招商引資，取得了明顯成效。今年全縣落地項(xiàng)目167個(gè)，其中投資5000萬元以上的項(xiàng)目5個(gè)，投資1000—5000萬元的項(xiàng)目30個(gè)，投資500—1000萬元的項(xiàng)目32個(gè)。累計(jì)總投資11.8億元，到位市外資金7.29億元，占市下目標(biāo)任務(wù)3億元的243%，同比增長201%，在全市高居首位。實(shí)際利用外商直接投資506萬美元，占市下目標(biāo)高101.2%，比市下目標(biāo)高1.2個(gè)百分點(diǎn)，同比增長216%。

1．突出“大”字定目標(biāo)。一是突出上大項(xiàng)目。把上大項(xiàng)目作為招商引資工作的重點(diǎn)，確定了全年引進(jìn)1000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，500－1000萬元的項(xiàng)目要達(dá)到30個(gè)的目標(biāo)。目前已落地的有，引資1.44億元的龍馬集團(tuán)環(huán)錠紡、牛仔布生產(chǎn)線、百世力服裝廠出讓，3800萬元的天暢軒大酒店，3600萬元的原本廟奶牛場，5000萬元的江源牧業(yè)有限公司波爾山羊屠宰加工生產(chǎn)線等1000萬元以上項(xiàng)目35個(gè)；投資500－1000萬元的項(xiàng)目32個(gè)；在談的有，投資1.6億元的氧化鐵、1億元的星湖科技、2.5億元的干法水泥、2.4億元的15萬噸甲醇、1.2億元的水刺布等大項(xiàng)目18個(gè)。二是突出大員上前線。縣主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次率隊(duì)到珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商活動(dòng)，并親自參加重大招商項(xiàng)目談判。實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重大招商項(xiàng)目責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確1－2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委黨政一把手始終保證有一人常年在外招商，一人在家主持日常工作。

2．堅(jiān)持“圍繞”做文章。一是圍繞建設(shè)食品加工生產(chǎn)基地招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)對(duì)雞肉熟制品加工、奶牛養(yǎng)殖嘗無公害豬肉系列化生產(chǎn)加工等項(xiàng)目進(jìn)行包裝推介，招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，打造大規(guī)模、密集型食品加工產(chǎn)業(yè)群。目前已引進(jìn)超千萬元項(xiàng)目8個(gè)，總投資達(dá)1.79億元。永達(dá)、大用公司熟食品車間擴(kuò)建、綠佳愛德公司等5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工，波爾山羊屠宰生產(chǎn)線、興和養(yǎng)殖廠、纏絲鴨蛋聯(lián)合開發(fā)等3個(gè)項(xiàng)目正在緊張建設(shè)。二是圍繞實(shí)施“三大戰(zhàn)略”招商，逐步完善產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系。工業(yè)方面，依托基礎(chǔ)，著力完善電力、化工、造紙、紡織、機(jī)械、食品、衛(wèi)材等生產(chǎn)體系。如在發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)方面，認(rèn)真篩癬精選了一批科技含量高、環(huán)境污染小的項(xiàng)目，總投資達(dá)6750萬元。投資1700萬元的高科技透明質(zhì)酸項(xiàng)目和投資1800萬元的硫氰酸銨精細(xì)化工項(xiàng)目正在建設(shè)。畜牧業(yè)方面，依托已經(jīng)形成比較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)勢，加快上下游產(chǎn)品開發(fā)。先后引進(jìn)綠佳愛德公司、雄峰牧業(yè)公司、江源牧業(yè)公司等畜牧項(xiàng)目13個(gè)，總投資達(dá)1.6億元。旅游業(yè)方面，依托豐富的歷史文化資源優(yōu)勢，對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃整合，積極對(duì)外招商。先后引進(jìn)鹿臺(tái)寺、云夢山南天門、五里鬼谷天坑等旅游開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，總投資達(dá)9933萬元。三是圍繞打造健康產(chǎn)業(yè)城招商，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。對(duì)涉及文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面的項(xiàng)目進(jìn)行了分類排隊(duì)，策劃包裝，大力招商引資。目前已引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資達(dá)2.23億元。

3．發(fā)揮“優(yōu)勢”搞突破。一是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢。抓住國企改革機(jī)遇，把企業(yè)改革和發(fā)展結(jié)合起來，將改制企業(yè)作為招商引資載體，通過改革盤活企業(yè)存量，吸引戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大增量。目前，已有新飛集團(tuán)、鶴源電力、北亞瑞松、浙江新亞等6家有實(shí)力的外地企業(yè)參與了縣屬企業(yè)改制，并且正在與美國頂峰、廣東星湖、東營天信、天外天傘業(yè)、正邦集團(tuán)、藍(lán)星科技等國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行談判，吸引和支持他們參與縣屬重點(diǎn)企業(yè)改制。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢。針對(duì)礦產(chǎn)資源、荒山資源和旅游資源豐富的特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，同時(shí)，整合利用空心村、廢棄磚瓦窯嘗廢舊廠房等閑置資源，荒山、荒灘等“四荒”資源以及礦產(chǎn)資源積極對(duì)外招商。其一，利用閑置資源招商。共整合出空心村、廢舊磚瓦窯

嘗農(nóng)村閑散地962畝，閑置工礦場地942畝，閑置建筑面積18萬平方米，新上項(xiàng)目21個(gè)。其二，利用荒山、荒灘等“四荒”資源招商。目前已引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，總投資6800萬元。其三，利用礦產(chǎn)資源招商。新上礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)8家，共投資2850萬元。其四，利用水資源招商。與新加坡奧林匹亞公司合作的“北水南調(diào)”工程，正在進(jìn)行勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作。三是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。利用交通便達(dá)且毗鄰新區(qū)的優(yōu)勢，搭建招商引資平臺(tái)，集中擺放項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了“一帶三區(qū)”，即107國道民營經(jīng)濟(jì)帶、鐵西工業(yè)園區(qū)、城北新區(qū)和高村工貿(mào)區(qū)。對(duì)鐵西工業(yè)園區(qū)，聘請(qǐng)河南大學(xué)編制了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，建設(shè)了鐵西工業(yè)路、工業(yè)南路和工業(yè)北路3條道路，增強(qiáng)了園區(qū)功能。按照“異地辦廠、原地納稅”的原則，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局將引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目擺放在鐵西工業(yè)區(qū)，鐵西工業(yè)區(qū)共引進(jìn)和擺放項(xiàng)目19個(gè)，總投資2.3億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地園區(qū)項(xiàng)目9個(gè)，總投資7500萬元。對(duì)沿107國道民營經(jīng)濟(jì)帶和高村工貿(mào)區(qū)、城北新區(qū)科學(xué)規(guī)劃，并依托區(qū)位優(yōu)勢集中擺放項(xiàng)目。目前共擺放項(xiàng)目12個(gè)，總投資達(dá)7205萬元。四是發(fā)揮鄉(xiāng)情、親情網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包回歸工程責(zé)任制，建立淇縣籍在外民營企業(yè)家聯(lián)誼制度，對(duì)淇縣籍在外創(chuàng)業(yè)人士造冊建檔，利用鄉(xiāng)情、親情定期聯(lián)系溝通，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全縣通過“回歸工程”新上項(xiàng)目6個(gè)，總投資達(dá)到8850萬元。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

1．實(shí)施改革推動(dòng)，創(chuàng)新企業(yè)機(jī)制。以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，把企業(yè)改革與增資減債、資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目帶動(dòng)結(jié)合起來，以增量資本的注入帶動(dòng)存量資本的調(diào)整。按照市政府要求，今年我縣有42戶國有及國有參股企業(yè)實(shí)行國有資本退出。除因政策性因素暫不改制的14戶企業(yè)外，其余28戶企業(yè)要求完成國有資本退出任務(wù)，重點(diǎn)完成19戶國有及國有參股企業(yè)實(shí)行國有資本退出，其中重點(diǎn)企業(yè)2戶，其他領(lǐng)域企業(yè)17戶，到目前19戶企業(yè)已全部完成改制任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

2．發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁。依托已有的電力、紡織、化工、造紙、機(jī)械、食品加工、飼料加工、衛(wèi)生材料等主要產(chǎn)業(yè)，新上一批工業(yè)項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。紡織行業(yè)依托朝歌紡織、中原棉紡、銀河紗廠打造全省紡織服裝加工基地、外貿(mào)出口基地。朝歌紡織投資6000萬元新上了4萬錠紗錠項(xiàng)目，投資520萬元的國泰紡織項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，全縣的紡織能力達(dá)到了12萬錠，品種達(dá)到5個(gè)。新上服裝生產(chǎn)線3條，總投資達(dá)到1100萬元?；ば袠I(yè)以華源化工為龍頭計(jì)劃新上15萬噸甲醇生產(chǎn)線，努力建設(shè)能源化工基地。全縣以透明質(zhì)酸項(xiàng)目為示范，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、環(huán)保型的精細(xì)化工項(xiàng)目。今年以來全縣新上化工項(xiàng)目12個(gè)，總投資達(dá)8150萬元，產(chǎn)品種類達(dá)到5個(gè)。造紙行業(yè)依托北亞瑞松、正奇、森絨、博民紙業(yè)公司等建設(shè)全國環(huán)保制品生產(chǎn)基地。投資1.8億元新上的鶴壁北亞紙產(chǎn)品綜合開發(fā)項(xiàng)目已達(dá)成協(xié)議。全年新上造紙項(xiàng)目16個(gè)，總投資達(dá)9760萬元，目前文化用紙、熱合紙、衛(wèi)生紙、黃板紙、無塵紙、高檔彩紙等紙品在淇縣均有生產(chǎn)。衛(wèi)生材料行業(yè)，依托安氏衛(wèi)材公司逐步建設(shè)豫北衛(wèi)材集散地。計(jì)劃投資1.2億元，新上的水刺布生產(chǎn)線目前正在洽談之中。元至11月份，全縣限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成15.25億元，同比增長28.2%，比市下目標(biāo)高10.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤10921萬元，同比增長35.1%，比市下目標(biāo)高28.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

在抓好糧食生本資料權(quán)屬xiexiebang.com查看更多xiexiebang.com資料產(chǎn)安全的同時(shí)，切實(shí)加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大龍頭，帶動(dòng)農(nóng)戶，努力在農(nóng)民增收和畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上作文章。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值12.6億元、加工產(chǎn)值14.7億元，分別比去年增長了21%、6.5%，肉類總產(chǎn)量達(dá)到11.69萬噸，較上年增長28%，蛋類總產(chǎn)量達(dá)到3.93萬噸，較上年增長106%，大用、永達(dá)公司累計(jì)出口食品達(dá)到5690噸，創(chuàng)匯1520萬美元。人均牧業(yè)產(chǎn)值、肉、蛋產(chǎn)量綜合評(píng)定排序連續(xù)14年位居全省第一位，榮獲全省20個(gè)畜牧強(qiáng)縣之首位，被省政府、省畜牧局授予“畜牧強(qiáng)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

1．打造亮點(diǎn)，調(diào)本資料權(quán)屬xiexiebang.com查看更多xiexiebang.com資料整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)草食畜生產(chǎn)。穩(wěn)定肉雞和生豬生產(chǎn)，在確保全縣出欄肉雞達(dá)到5720萬只、生豬出欄40萬頭的同時(shí)，積極調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草食畜養(yǎng)殖，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是加快奶牛胚胎移植項(xiàng)目建設(shè)。截止目前，綠佳愛德公司累計(jì)投資2200萬元，青貯秸稈16000噸，引進(jìn)受體牛2300頭，年底可達(dá)到3000頭，胚胎移植達(dá)到3200頭次，成功受孕奶牛1200頭，受孕成功率達(dá)到42%；百瑞牧業(yè)公司累計(jì)投資480萬元，青貯秸稈2500噸，引進(jìn)受體牛500頭，純種供體牛20頭，已成功胚胎移植180頭，為全縣加快奶牛發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗二是積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展奶牛和肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目。廟口乳興奶業(yè)公司投資3600萬元，借助省奶業(yè)龍頭“花花?！惫荆ǔ闪舜鏅?60頭奶牛占地200余畝的“奶牛公寓”；百瑞公司已同花花牛公司建立合作關(guān)系，計(jì)劃引進(jìn)高產(chǎn)良種奶牛230頭，截止目前，全縣存欄奶牛達(dá)到967頭，年產(chǎn)鮮奶0.68萬噸，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址工作已完成，為我縣奶牛業(yè)向規(guī)?；?、集約化，管理商品化發(fā)展提供了前提條件。眾發(fā)肉羊開發(fā)公司投資2000萬元的羊肉加工廠，年底可正式投產(chǎn)。良種山羊存欄達(dá)到4500只，生產(chǎn)小區(qū)達(dá)到23個(gè)。

2．搞好畜產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導(dǎo)企業(yè)與科研單位聯(lián)姻，培訓(xùn)技術(shù)管理人

才，引進(jìn)新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，真正實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌上的食品全程加工，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國際、國內(nèi)兩個(gè)市場終端，實(shí)現(xiàn)由單純畜牧業(yè)向食品加工業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。截止目前，大用、永達(dá)公司年產(chǎn)2.5萬噸及年產(chǎn)1.2萬噸的出口熟食加工廠順利建成投產(chǎn)，并于4月份一舉通過對(duì)日出口認(rèn)證，30個(gè)熟肉品種全部出口日本，累計(jì)出口熟食達(dá)到2600噸，創(chuàng)匯1643萬美元，成為我縣畜牧業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3．狠抓關(guān)鍵控制點(diǎn)，確保畜牧生產(chǎn)安全。面對(duì)今年春、秋季高致病性禽流感及牲畜口蹄疫嚴(yán)峻的疫情形勢，我縣嚴(yán)格按照重大動(dòng)物疫情控制預(yù)案的要求，做到四到位，確保了畜牧業(yè)安全。一是強(qiáng)制性免疫到位。對(duì)全縣實(shí)施了全范圍性的強(qiáng)制性免疫。防疫密度達(dá)到100%，確保了全縣免疫縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏禽，禽不漏針。二是疫情測報(bào)到位。完善了疫情測報(bào)體系，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了疫情零報(bào)告制度和疫情測報(bào)崗位責(zé)任制，確保疫情24小時(shí)報(bào)告不間斷。三是消毒到位。啟動(dòng)了高速路口消毒站，對(duì)進(jìn)出縣境車輛實(shí)施全面消毒，并在全縣各行政村主干道、村出入口建立了消毒崗位，同時(shí)，對(duì)全縣養(yǎng)殖場戶實(shí)施四次“五統(tǒng)一”消毒（即統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查），做到了全面、徹底，切實(shí)從源頭上消滅了傳染源。四是檢疫工作到位。加大動(dòng)物檢疫力度，嚴(yán)厲打擊販賣病死動(dòng)物的行為，有效切斷了疫病傳染途徑，堅(jiān)決杜絕了外界疫情傳入，嚴(yán)防了縣內(nèi)疫情發(fā)生。強(qiáng)有力的防疫措施，保證了全縣養(yǎng)殖生產(chǎn)的安全。今年，我縣有7家養(yǎng)殖基地順利通過省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證，使全縣12家養(yǎng)殖企業(yè)拿到了進(jìn)入市場的“綠色通行證”，加快了我縣創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地步伐。

（四）樹立經(jīng)營城市理念，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1．集中整治城市環(huán)境，塑造良好的城市形象。一是切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理。按照全市“雙創(chuàng)”工作精神要求，以城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作為突破口，將城區(qū)18條主次干道整治任務(wù)分成101個(gè)責(zé)任區(qū)，分包到98個(gè)縣直單位，將200余條背街小巷和居民生活區(qū)劃分成4大責(zé)任區(qū)、51個(gè)責(zé)任小區(qū)，對(duì)城區(qū)囤積垃圾、雜草雜物、排水溝和下水道進(jìn)行了全面清挖和清理，共清運(yùn)垃圾達(dá)5萬余噸。與此同時(shí)，在城區(qū)主次干道、背街小巷和居民生活區(qū)規(guī)劃了200余處垃圾堆放點(diǎn)，切實(shí)做到了全天保潔。二是大力整治市容市貌。抽調(diào)精干人員組成7個(gè)治亂小組，采取分頭執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的辦法，拆除了城區(qū)電話亭、商亭等臨時(shí)建筑物157座，清理戶外小廣告1萬余處，不規(guī)范廣告100余處，實(shí)現(xiàn)了停車歸點(diǎn)、垃圾歸嘗農(nóng)貿(mào)歸市、商品歸店等“七個(gè)歸位”。三是進(jìn)一步規(guī)范了城市交通秩序。對(duì)城區(qū)主要道路增設(shè)了斑馬線、分道線、緩沖帶、紅綠燈等交通標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)城市主要路段的交通巡邏、指揮和疏導(dǎo)，嚴(yán)查各種違章行為，保證了城區(qū)道路安全暢通，井然有序。

2．強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，拉大縣城框架，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市品位。一是堅(jiān)持把城北新區(qū)開發(fā)和舊城改造結(jié)合起來。我們堅(jiān)持專家規(guī)劃、群眾參與、人大通過、社會(huì)監(jiān)督的原則，聘請(qǐng)省建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院高標(biāo)準(zhǔn)制定了縣城總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編及城北新區(qū)、淇園路、中山路三個(gè)詳規(guī)，確保一張藍(lán)圖繪到底。在城北新區(qū)開發(fā)方面，重點(diǎn)抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通了北二環(huán)，完成了軒轅路的規(guī)劃改造工作，同時(shí)積極做好縣委、政府綜合樓建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)達(dá)到開工條件。在舊城改造方面，突出一街一景和不同的建筑風(fēng)格，特別是對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)建筑進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)一層房屋和空閑地段限期進(jìn)行改造建設(shè)。目前已拿出淇園路、中山路、紅旗路東段、東環(huán)路、摘星臺(tái)公園拆遷改造方案，各項(xiàng)工作正在逐步實(shí)施。二是堅(jiān)持把城市建設(shè)與交通公路建設(shè)結(jié)合起來。借助省道大海線、浚南線公路建設(shè)機(jī)遇，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶線，開通了城區(qū)東二環(huán)、北二環(huán)、南環(huán)路，城區(qū)道路由原來的四縱五橫發(fā)展到現(xiàn)在的五縱七橫，使城區(qū)框架由原來的7平方公里拉大到現(xiàn)在的12平方公里。三是堅(jiān)持把城市建設(shè)與招商引資結(jié)合起來。運(yùn)用經(jīng)營城市的理念建設(shè)城市，整理包裝一批城建項(xiàng)目，以優(yōu)惠的政策吸引投資商、開發(fā)商，進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。今年以來，開通了城區(qū)8條交通公交線路，投入運(yùn)行客車25輛，新引進(jìn)出租車22輛；吸引安陽客商投資8000多萬元的天天花園高檔住宅小區(qū)正在緊張建設(shè)，一期已開盤出售；吸引淇縣籍在外民營企業(yè)家陳永與縣一中合作投資6000萬元的縣一中新校建設(shè)，目前正在建設(shè)中；引資3700萬元啟動(dòng)了從奪豐水庫、紅衛(wèi)水庫、廟口地下水向鐵西工業(yè)區(qū)供水的“北水南調(diào)”工程；與中原天然氣公司合作成立的淇縣天然氣有限公司，年底前將完成城區(qū)主管網(wǎng)鋪設(shè)，并實(shí)現(xiàn)供氣；城區(qū)自來水供水管網(wǎng)和設(shè)施正進(jìn)行全面改造升級(jí)，已實(shí)現(xiàn)全天供水；日處理3萬噸城市污水處理廠已爭取到750萬元項(xiàng)目專項(xiàng)啟動(dòng)資金和1800萬元的國債資金。

（五）實(shí)施旅游名縣戰(zhàn)略，加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)步伐。

注重運(yùn)用市場化運(yùn)作的辦法，搞好景區(qū)開發(fā)和建設(shè)，提升旅游業(yè)的整體帶動(dòng)力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是高標(biāo)準(zhǔn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃。聘請(qǐng)河南大學(xué)環(huán)境規(guī)劃學(xué)院對(duì)縣域內(nèi)旅游資源進(jìn)行實(shí)地考察，編制《淇縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，制作云夢山空中大草原、古靈山、朝歌古都、紂王殿、仙人梯等景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。幫助指導(dǎo)景區(qū)沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把旅游業(yè)作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)。二是多渠道引資開發(fā)旅游景區(qū)。牢固樹立“大旅游，大市嘗大產(chǎn)業(yè)”的觀念，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制的界限，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益”的原則，包裝整合一批景區(qū)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場主體參與旅游開發(fā)。

>在明年的工作中，我們要在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作全局，抓住國家宏觀調(diào)控政策和省擴(kuò)權(quán)縣機(jī)遇，按照市委提出的“兩個(gè)提前、兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，發(fā)揮礦產(chǎn)資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)較好、畜牧業(yè)發(fā)達(dá)、勞動(dòng)力較多四個(gè)優(yōu)勢，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、畜牧大縣戰(zhàn)略、旅游名縣三大戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)先進(jìn)目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。主要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作的著重點(diǎn)放在招商引資工作上。利用親情、鄉(xiāng)情招商，以商招商，不斷拓寬招商渠道，擴(kuò)充招商引資項(xiàng)目庫，有重點(diǎn)有目的的開展招商活動(dòng)，同時(shí)還要鞏固2004年的招商成果，跟蹤服務(wù)，確保建成項(xiàng)目順利生產(chǎn)，在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)，在談項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)。

二是繼續(xù)加快企業(yè)改革步伐，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為自我約束、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，降低市場準(zhǔn)入條件，放開準(zhǔn)入領(lǐng)域，讓非公有制經(jīng)濟(jì)享受國有經(jīng)濟(jì)同等待遇，使全縣非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

三是進(jìn)一步解放思想，積極探索經(jīng)營城市的新路子，加大城建投融體制改革力度，狠抓規(guī)劃實(shí)施，加快建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市管理，強(qiáng)力推進(jìn)城建工作開展，努力開創(chuàng)城市建設(shè)新局面。

四是進(jìn)一步推進(jìn)“畜牧大縣”戰(zhàn)略，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好綠佳愛德公司、雄峰牧業(yè)公司生產(chǎn)建設(shè)工作，盡快使眾發(fā)肉羊屠宰加工生產(chǎn)線早日投產(chǎn)運(yùn)營，同時(shí)鞏固大用、永達(dá)公司熟食品生產(chǎn)出口，不斷加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大龍頭，帶動(dòng)農(nóng)戶，努力在農(nóng)民增收和畜牧業(yè)發(fā)展上作新文章。

五是緊緊圍繞“旅游名縣”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游第二次跨越。按照“大開發(fā)、大宣傳、大市嘗大服務(wù)”的要求，完善提高旅游規(guī)劃水平，堅(jiān)持誰投資誰受益，完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)吃、注行、游、購、娛等旅游要素的全面發(fā)展。加大旅游招商力度，強(qiáng)力推介，打造淇縣旅游品牌。

六是繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。把就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置，大力提高經(jīng)濟(jì)競爭力，注重發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，采取多種方式分流富余人員，保障職工生產(chǎn)生活。積極向上爭取資金，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，全面落實(shí)“兩個(gè)確保”，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

七是堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)重于泰山。切實(shí)強(qiáng)化安全意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村、工礦商貿(mào)企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保不發(fā)生重特大事故。

八是推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，解決好人民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，特別是政府班子建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，埋頭苦干，艱苦創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)富裕文明的新－－縣而努力奮斗。

第二篇：鄉(xiāng)人民政府工作總結(jié)

XX縣人民政府：

XX年，XX鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央三農(nóng)政策，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。XX年上半年全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成1860萬元。占全年計(jì)劃的49.1%，比去年同期增長13.8%。固定資產(chǎn)投資400萬元，占全年計(jì)劃的56%，比去年同期增長12%，農(nóng)村居民人均純收入完成890元，比去年同期增長8%，人口自然增長率0.4‰，與去年同期持平。當(dāng)年上半年我們主要抓了以下工作：

一、切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年小春糧食播種面積5298畝，小春糧食總產(chǎn)928噸，比上年增長4.5%；大春糧食播種面積19801畝，大春苗勢喜人，豐收在望。

優(yōu)質(zhì)稻從試種到成片發(fā)展，今年種植優(yōu)質(zhì)稻3000畝，并實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)。用公司加農(nóng)戶的模式發(fā)展水稻制種1600畝，600多戶?；ㄉ瓿?900畝的播種面積，無公害蔬菜種植300畝。建立養(yǎng)蠶專業(yè)合作社一個(gè)，種植虎城蜜柚150畝，推廣良種黃籽油菜1500畝。新建中型養(yǎng)豬場3個(gè)，目前已建好專業(yè)養(yǎng)豬場6個(gè)，專業(yè)養(yǎng)雞養(yǎng)鴨場3個(gè)，基本上形成了一定特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二、加大投資力度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。

全力以赴的爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金投入支持力度，加大金平村、龍印村商品糧油、制種基地建設(shè)投資力度，推進(jìn)集鎮(zhèn)、交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)糧油基地已完成田塊歸并、土地平整開發(fā)，灌排水渠、公路硬化等前期建設(shè)任務(wù)，占硬件投資的80%。集鎮(zhèn)完成舊房改造5戶，已竣工房屋1000平方米，XX至明達(dá)公路硬化已順利經(jīng)過縣級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到優(yōu)良工程。梁鹽、金平、印屏村級(jí)公路硬化工程已全部完成，鄉(xiāng)政府所在地至縣城、村辦公室１０分鐘車程變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。病險(xiǎn)水庫和山坪塘已及時(shí)整治，灌排干渠和支渠已發(fā)揮很好的防汛抗旱作用。

三、加大招商引資力度，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

繼續(xù)做好友凡、興隆、代忠糧油加工等非公有制企業(yè)的發(fā)展和扶持，做大盤強(qiáng)，上規(guī)模上檔次，上半年完成銷售收入400萬元。努力為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)最大限度的實(shí)現(xiàn)發(fā)展和壯大。

利用現(xiàn)有資源，盤大現(xiàn)有工業(yè)，使其成為支柱產(chǎn)業(yè)。在集鎮(zhèn)和龍鳳居民點(diǎn)努力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。到目前為止已發(fā)展個(gè)體工商戶14戶，私營企業(yè)2戶，制定了工業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，年終進(jìn)行考核兌現(xiàn)。招商引資150萬元，新建富源塑料廠、XXpIC種豬場等四家企業(yè)。

四、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

認(rèn)真做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，技能培訓(xùn)200人，目前全鄉(xiāng)務(wù)工人數(shù)已達(dá)4800人，預(yù)計(jì)半年能創(chuàng)收1400萬元。

加強(qiáng)科技工作，選派科技人員下農(nóng)村到戶活動(dòng)，主要在制種、優(yōu)質(zhì)水稻開發(fā)、商品豬養(yǎng)殖等方面派駐科技人員指導(dǎo)發(fā)展。不斷鞏固和提高基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，改造村小危房，基本完成金平基點(diǎn)校建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)、培訓(xùn)、管理工作。加強(qiáng)廣播電視工作，鞏固和維護(hù)好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量。做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防和控制工作，創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位、超額完成無償獻(xiàn)血任務(wù)（35名），進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，集中開展計(jì)生執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。

加大耕地保護(hù)力度，查處違法占地行為6件。認(rèn)真開展環(huán)境保護(hù)工作，抓好防汛抗旱工作，做好扶貧濟(jì)困工作。

五、認(rèn)真做好精神文明和政治文明工作。

認(rèn)真開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，開展“健身健心強(qiáng)素質(zhì)，誠信文明奔小康”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好“雙創(chuàng)”工作，積極做好信訪工作，成立了班子機(jī)構(gòu)，調(diào)解了龍鳳磚廠與村民的矛盾，人民調(diào)解委員會(huì)積極做好民事糾紛的排查和調(diào)處工作，做好法律服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

存在的主要問題和困難：

1.現(xiàn)有工業(yè)規(guī)模不大、投入不足。

2.農(nóng)業(yè)開發(fā)中缺乏品牌項(xiàng)目，投入不足，產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化進(jìn)程較慢。

3.財(cái)政收支矛盾突出，負(fù)債嚴(yán)重。

4.集鎮(zhèn)開發(fā)緩慢。

明年工作要點(diǎn)

一、繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)商品糧油基地項(xiàng)目工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，力爭在年底以前完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切軟硬件設(shè)施，盡快轉(zhuǎn)化為效益。

二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，完成200人的勞動(dòng)力培訓(xùn)，推動(dòng)外出務(wù)工人員由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

三、推進(jìn)興隆場鎮(zhèn)、龍鳳居民點(diǎn)建設(shè)。

四、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目開發(fā)，重點(diǎn)抓好花生、制種、蔬菜、畜禽、蠶桑等基地項(xiàng)目開發(fā)。

五、完成招商引資發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目200萬元。

六、著力培育規(guī)模企業(yè)，扶持好現(xiàn)有的建材、糧油加工工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入比去年增長30%以上。

七、超額完成個(gè)體商戶和私營企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，關(guān)心幫助培育好種、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶。

八、繼續(xù)抓黨風(fēng)廉政和工作作風(fēng)建設(shè)，開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

第三篇：縣人民政府工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞市委提出的“兩個(gè)率先、兩個(gè)提前”的奮斗目標(biāo)及年初下達(dá)我縣的各項(xiàng)工作目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“市場化運(yùn)作、非均衡推進(jìn)、低門檻進(jìn)入、全方位服務(wù)”的工作思路和實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，負(fù)重奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得較好成績。預(yù)計(jì)今年全縣生產(chǎn)總值完成39.51億元，同比增長23.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成9.41億元，同比增長21.6%，第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成22.89億元，同比增長29.5%，第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成7.21億元，同比增長11%。元至11月份，全縣一般預(yù)算收入完成6524.8萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的105.2%，同比增長33.7%。預(yù)計(jì)全年完成6850萬元，同比增長27%。

一、主要工作回顧

（一）堅(jiān)持把招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作首位，努力實(shí)現(xiàn)大突破。

工作中，突出兩個(gè)“大”字，堅(jiān)持三個(gè)“圍繞”，發(fā)揮五個(gè)“優(yōu)勢”，舉全縣之力強(qiáng)力招商引資，取得了明顯成效。今年全縣落地項(xiàng)目167個(gè)，其中投資5000萬元以上的項(xiàng)目5個(gè)，投資1000—5000萬元的項(xiàng)目30個(gè)，投資500—1000萬元的項(xiàng)目32個(gè)。累計(jì)總投資11.8億元，到位市外資金7.29億元，占市下目標(biāo)任務(wù)3億元的243%，同比增長201%，在全市高居首位。實(shí)際利用外商直接投資506萬美元，占市下目標(biāo)高101.2%，比市下目標(biāo)高1.2個(gè)百分點(diǎn)，同比增長216%。

1．突出“大”字定目標(biāo)。一是突出上大項(xiàng)目。把上大項(xiàng)目作為招商引資工作的重點(diǎn)，確定了全年引進(jìn)1000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，500－1000萬元的項(xiàng)目要達(dá)到30個(gè)的目標(biāo)。目前已落地的有，引資1.44億元的龍馬集團(tuán)環(huán)錠紡、牛仔布生產(chǎn)線、百世力服裝廠出讓，3800萬元的天暢軒大酒店，3600萬元的原本廟奶牛場，5000萬元的江源牧業(yè)有限公司波爾山羊屠宰加工生產(chǎn)線等1000萬元以上項(xiàng)目35個(gè)；投資500－1000萬元的項(xiàng)目32個(gè)；在談的有，投資1.6億元的氧化鐵、1億元的星湖科技、2.5億元的干法水泥、2.4億元的15萬噸甲醇、1.2億元的水刺布等大項(xiàng)目18個(gè)。二是突出大員上前線?？h主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次率隊(duì)到珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商活動(dòng)，并親自參加重大招商項(xiàng)目談判。實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重大招商項(xiàng)目責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確1－2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委黨政一把手始終保證有一人常年在外招商，一人在家主持日常工作。

2．堅(jiān)持“圍繞”做文章。一是圍繞建設(shè)食品加工生產(chǎn)基地招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)對(duì)雞肉熟制品加工、奶牛養(yǎng)殖嘗無公害豬肉系列化生產(chǎn)加工等項(xiàng)目進(jìn)行包裝推介，招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，打造大規(guī)模、密集型食品加工產(chǎn)業(yè)群。目前已引進(jìn)超千萬元項(xiàng)目8個(gè)，總投資達(dá)1.79億元。永達(dá)、大用公司熟食品車間擴(kuò)建、綠佳愛德公司等5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工，波爾山羊屠宰生產(chǎn)線、興和養(yǎng)殖廠、纏絲鴨蛋聯(lián)合開發(fā)等3個(gè)項(xiàng)目正在緊張建設(shè)。二是圍繞實(shí)施“三大戰(zhàn)略”招商，逐步完善產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系。工業(yè)方面，依托基礎(chǔ)，著力完善電力、化工、造紙、紡織、機(jī)械、食品、衛(wèi)材等生產(chǎn)體系。如在發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)方面，認(rèn)真篩癬精選了一批科技含量高、環(huán)境污染小的項(xiàng)目，總投資達(dá)6750萬元。投資1700萬元的高科技透明質(zhì)酸項(xiàng)目和投資1800萬元的硫氰酸銨精細(xì)化工項(xiàng)目正在建設(shè)。畜牧業(yè)方面，依托已經(jīng)形成比較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)勢，加快上下游產(chǎn)品開發(fā)。先后引進(jìn)綠佳愛德公司、雄峰牧業(yè)公司、江源牧業(yè)公司等畜牧項(xiàng)目13個(gè)，總投資達(dá)1.6億元。旅游業(yè)方面，依托豐富的歷史文化資源優(yōu)勢，對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃整合，積極對(duì)外招商。先后引進(jìn)鹿臺(tái)寺、云夢山南天門、五里鬼谷天坑等旅游開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，總投資達(dá)9933萬元。三是圍繞打造健康產(chǎn)業(yè)城招商，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。對(duì)涉及文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面的項(xiàng)目進(jìn)行了分類排隊(duì)，策劃包裝，大力招商引資。目前已引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資達(dá)2.23億元。

3．發(fā)揮“優(yōu)勢”搞突破。一是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢。抓住國企改革機(jī)遇，把企業(yè)改革和發(fā)展結(jié)合起來，將改制企業(yè)作為招商引資載體，通過改革盤活企業(yè)存量，吸引戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大增量。目前，已有新飛集團(tuán)、鶴源電力、北亞瑞松、浙江新亞等6家有實(shí)力的外地企業(yè)參與了縣屬企業(yè)改制，并且正在與美國頂峰、廣東星湖、東營天信、天外天傘業(yè)、正邦集團(tuán)、藍(lán)星科技等國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行談判，吸引和支持他們參與縣屬重點(diǎn)企業(yè)改制。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢。針對(duì)礦產(chǎn)資源、荒山資源和旅游資源豐富的特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，同時(shí)，整合利用空心村、廢棄磚瓦窯嘗廢舊廠房等閑置資源，荒山、荒灘等“四荒”資源以及礦產(chǎn)資源積極對(duì)外招商。其一，利用閑置資源招商。共整合出空心村、廢舊磚瓦窯嘗農(nóng)村閑散地962畝，閑置工礦場地942畝，閑置建筑面積18萬平方米，新上項(xiàng)目21個(gè)。其二，利用荒山、荒灘等“四荒”資源招商。目前已引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，總投資6800萬元。其三，利用礦產(chǎn)資源招商。新上礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)8家，共投資2850萬元。其四，利用水資源招商。與新加坡奧林匹亞公司合作的“北水南調(diào)”工程，正在進(jìn)行勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作。三是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。利用交通便達(dá)且毗鄰新區(qū)的優(yōu)勢，搭建招商引資平臺(tái)，集中擺放項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了“一帶三區(qū)”，即107國道民營經(jīng)濟(jì)帶、鐵西工業(yè)園區(qū)、城北新區(qū)和高村工貿(mào)區(qū)。對(duì)鐵西工業(yè)園區(qū)，聘請(qǐng)河南大學(xué)編制了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，建設(shè)了鐵西工業(yè)路、工業(yè)南路和工業(yè)北路3條道路，增強(qiáng)了園區(qū)功能。按照“異地辦廠、原地納稅”的原則，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局將引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目擺放在鐵西工業(yè)區(qū)，鐵西工業(yè)區(qū)共引進(jìn)和擺放項(xiàng)目19個(gè)，總投資2.3億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地園區(qū)項(xiàng)目9個(gè)，總投資7500萬元。對(duì)沿107國道民營經(jīng)濟(jì)帶和高村工貿(mào)區(qū)、城北新區(qū)科學(xué)規(guī)劃，并依托區(qū)位優(yōu)勢集中擺放項(xiàng)目。目前共擺放項(xiàng)目12個(gè)，總投資達(dá)7205萬元。四是發(fā)揮鄉(xiāng)情、親情網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包回歸工程責(zé)任制，建立淇縣籍在外民營企業(yè)家聯(lián)誼制度，對(duì)淇縣籍在外創(chuàng)業(yè)人士

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（四）樹立經(jīng)營城市理念，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1．集中整治城市環(huán)境，塑造良好的城市形象。一是切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理。按照全市“雙創(chuàng)”工作精神要求，以城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作為突破口，將城區(qū)18條主次干道整治任務(wù)分成101個(gè)責(zé)任區(qū)，分包到98個(gè)縣直單位，將200余條背街小巷和居民生活區(qū)劃分成4大責(zé)任區(qū)、51個(gè)責(zé)任小區(qū)，對(duì)城區(qū)囤積垃圾、雜草雜物、排水溝和下水道進(jìn)行了全面清挖和清理，共清運(yùn)垃圾達(dá)5萬余噸。與此同時(shí)，在城區(qū)主次干道、背街小巷和居民生活區(qū)規(guī)劃了200余處垃圾堆放點(diǎn)，切實(shí)做到了全天保潔。二是大力整治市容市貌。抽調(diào)精干人員組成7個(gè)治亂小組，采取分頭執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的辦法，拆除了城區(qū)電話亭、商亭等臨時(shí)建筑物157座，清理戶外小廣告1萬余處，不規(guī)范廣告100余處，實(shí)現(xiàn)了停車歸點(diǎn)、垃圾歸嘗農(nóng)貿(mào)歸市、商品歸店等“七個(gè)歸位”。三是進(jìn)一步規(guī)范了城市交通秩序。對(duì)城區(qū)主要道路增設(shè)了斑馬線、分道線、緩沖帶、紅綠燈等交通標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)城市主要路段的交通巡邏、指揮和疏導(dǎo)，嚴(yán)查各種違章行為，保證了城區(qū)道路安全暢通，井然有序。

2．強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，拉大縣城框架，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市品位。一是堅(jiān)持把城北新區(qū)開發(fā)和舊城改造結(jié)合起來。我們堅(jiān)持專家規(guī)劃、群眾參與、人大通過、社會(huì)監(jiān)督的原則，聘請(qǐng)省建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院高標(biāo)準(zhǔn)制定了縣城總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編及城北新區(qū)、淇園路、中山路三個(gè)詳規(guī)，確保一張藍(lán)圖繪到底。在城北新區(qū)開發(fā)方面，重點(diǎn)抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通了北二環(huán)，完成了軒轅路的規(guī)劃改造工作，同時(shí)積極做好縣委、政府綜合樓建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)達(dá)到開工條件。在舊城改造方面，突出一街一景和不同的建筑風(fēng)格，特別是對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)建筑進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)一層房屋和空閑地段限期進(jìn)行改造建設(shè)。目前已拿出淇園路、中山路、紅旗路東段、東環(huán)路、摘星臺(tái)公園拆遷改造方案，各項(xiàng)工作正在逐步實(shí)施。二是堅(jiān)持把城市建設(shè)與交通公路建設(shè)結(jié)合起來。借助省道大海線、浚南線公路建設(shè)機(jī)遇，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶線，開通了城區(qū)東二環(huán)、北二環(huán)、南環(huán)路，城區(qū)道路由原來的四縱五橫發(fā)展到現(xiàn)在的五縱七橫，使城區(qū)框架由原來的7平方公里拉大到現(xiàn)在的12平方公里。三是堅(jiān)持把城市建設(shè)與招商引資結(jié)合起來。運(yùn)用經(jīng)營城市的理念建設(shè)城市，整理包裝一批城建項(xiàng)目，以優(yōu)惠的政策吸引投資商、開發(fā)商，進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。今年以來，開通了城區(qū)8條交通公交線路，投入運(yùn)行客車25輛，新引進(jìn)出租車22輛；吸引安陽客商投資8000多萬元的天天花園高檔住宅小區(qū)正在緊張建設(shè)，一期已開盤出售；吸引淇縣籍在外民營企業(yè)家陳永與縣一中合作投資6000萬元的縣一中新校建設(shè)，目前正在建設(shè)中；引資3700萬元啟動(dòng)了從奪豐水庫、紅衛(wèi)水庫、廟口地下水向鐵西工業(yè)區(qū)供水的“北水南調(diào)”工程；與中原天然氣公司合作成立的淇縣天然氣有限公司，年底前將完成城區(qū)主管網(wǎng)鋪設(shè)，并實(shí)現(xiàn)供氣；城區(qū)自來水供水管網(wǎng)和設(shè)施正進(jìn)行全面改造升級(jí)，已實(shí)現(xiàn)全天供水；日處理3萬噸城市污水處理廠已爭取到750萬元項(xiàng)目專項(xiàng)啟動(dòng)資金和1800萬元的國債資金。

（五）實(shí)施旅游名縣戰(zhàn)略，加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)步伐。

注重運(yùn)用市場化運(yùn)作的辦法，搞好景區(qū)開發(fā)和建設(shè)，提升旅游業(yè)的整體帶動(dòng)力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是高標(biāo)準(zhǔn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃。聘請(qǐng)河南大學(xué)環(huán)境規(guī)劃學(xué)院對(duì)縣域內(nèi)旅游資源進(jìn)行實(shí)地考察，編制《淇縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，制作云夢山空中大草原、古靈山、朝歌古都、紂王殿、仙人梯等景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。幫助指導(dǎo)景區(qū)沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把旅游業(yè)作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)。二是多渠道引資開發(fā)旅游景區(qū)。牢固樹立“大旅游，大市嘗大產(chǎn)業(yè)”的觀念，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制的界限，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益”的原則，包裝整合一批景區(qū)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場主體參與旅游開發(fā)。今年先后引進(jìn)安陽客商投資開發(fā)鹿臺(tái)寺、衛(wèi)輝祥宇公司投資開發(fā)五里鬼谷天坑等旅游開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，目前已到位資金1853萬元。云夢山南天門、朝陽寺大殿、靈山金頂、靈山三佛閣、云夢山青龍池等工程已全部或基本竣工；桃園大殿、云夢天坑、桃園山莊、云夢客棧、草原跑馬場等工程建設(shè)都在緊張進(jìn)行。三是全方位搞好旅游服務(wù)。完善了景區(qū)質(zhì)量管理、導(dǎo)游服務(wù)、游客投訴等制度，使景區(qū)工作人員做到“一知”（知道創(chuàng)建內(nèi)容）、“～”（會(huì)講普通話、會(huì)講文明禮貌用語）、“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一掛牌上崗、統(tǒng)一服務(wù)程序、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）。在景區(qū)設(shè)置了游客中心、醫(yī)務(wù)室、星級(jí)廁所、中英文指示牌等便民設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)商戶管理，商戶一律店內(nèi)經(jīng)營，實(shí)行商品明碼標(biāo)價(jià)，杜絕了欺詐游客、損害景區(qū)形象的現(xiàn)象發(fā)生。四是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳促銷。堅(jiān)持宣傳、開放、管理“三位一體”，不斷創(chuàng)新宣傳促銷理念，多次在北京、石家莊、邯鄲、濟(jì)南、唐山等地舉行宣傳推介會(huì)，與20余家旅行社簽訂了協(xié)議書，并在國內(nèi)設(shè)立了5個(gè)辦事處，開設(shè)了“淇縣旅游服務(wù)網(wǎng)”。今年“十一”黃金周，接待游客14萬余人次，同比增長115.6%，直接經(jīng)濟(jì)收入142萬元，同比增長49%。11月底，共接待各類游客58萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接經(jīng)濟(jì)收入700萬元，分別比去年同期增長32%和41%，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值5000萬元以上。年底，國內(nèi)游客人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到59.5萬人次，同比增長22%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游直接經(jīng)濟(jì)收入720萬元，同比增長40.5%。

（六）抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

始終把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作放在重要位置，嚴(yán)格信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，全面落實(shí)信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。特別是中央、省市處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)后，迅速召開信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，并組織有關(guān)部門在全縣開展不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處和安全隱患的大檢查、大整改。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和政法領(lǐng)導(dǎo)集體接待制度，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不推不托，及時(shí)處理，把問題解

決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年，赴市集體訪7批，重訪率11.4%，比市下目標(biāo)低3.6個(gè)百分點(diǎn)，按期結(jié)案率100%。我縣嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，在全縣進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，截止目前，全縣開展大小規(guī)模安全大檢查8次，共查出不安全隱患1430條，下達(dá)整改通知書554份，停產(chǎn)整頓45家，取締6家。信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，確保了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

（七）堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革執(zhí)行情況進(jìn)行了“回頭看”，鞏固了改革成果，全縣農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際減稅474萬元，每畝均稅負(fù)減少16.6元，通過稅費(fèi)改革使農(nóng)民人均減負(fù)38.31元，減負(fù)率75%，加上糧食直接補(bǔ)貼抵頂農(nóng)業(yè)稅，全縣農(nóng)民減負(fù)增收843萬元。城鎮(zhèn)低保基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。積極推進(jìn)殯葬改革工作，縣殯儀館正在緊張建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固“兩基”成果，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，大學(xué)本科上線率比去年增長29%。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法力度，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，繼續(xù)保持了全省計(jì)劃生育一類縣和優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。按照“中西醫(yī)結(jié)合，內(nèi)外科滲透，名醫(yī)帶名科，名科興名院，用有序競爭激活醫(yī)療服務(wù)市場，打造健康產(chǎn)業(yè)城”的總體思路，努力引進(jìn)涉及文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面的項(xiàng)目，共新上項(xiàng)目8個(gè)，其中骨質(zhì)干細(xì)胞、天天花園住宅小區(qū)、縣一中遷建工程、天暢軒大酒店一期工程、城區(qū)天然氣工程、玉慈皮膚?？漆t(yī)院、博林學(xué)校二期工程等項(xiàng)目正在緊張建設(shè)之中，公益口腔醫(yī)院已經(jīng)開業(yè)。同時(shí)，還認(rèn)真做好了計(jì)劃、審計(jì)、工商、物價(jià)、科技文化、廣播電視、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、金融、氣象、檔案、史志等方面的工作，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立廉潔高效和求真務(wù)實(shí)的人民政府。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，教育廣大干部說實(shí)話，辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，堅(jiān)決摒棄教條主義和形式主義，不搞嘩眾取寵，不求急功近利，認(rèn)認(rèn)真真地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)政府確定的重點(diǎn)工作，責(zé)任到人，在一些重點(diǎn)工作的推進(jìn)過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)深入第一線，現(xiàn)場辦公，幫助解決實(shí)際問題，保證了重點(diǎn)工作的順利進(jìn)展。抓好反腐倡廉，加強(qiáng)班子建設(shè)。一年來，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和盛市有關(guān)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好廉潔自律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持從改革體制、機(jī)制和制度入手，建立和完善權(quán)、錢和人事等方面的管理、監(jiān)督制度、從根本上鏟除滋生～的土壤。在班子建設(shè)上，堅(jiān)持民主集中制原則，做到作風(fēng)民主，平等待人，商量辦事，不搞個(gè)人專斷。對(duì)重大問題的決策，堅(jiān)持多調(diào)研，互通氣，多交流，多討論，最后集中正確意見形成決策；班子成員之間大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想，勁往一處使，形成了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、積極向上的工作氛圍，增強(qiáng)了班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，較好地發(fā)揮了班子的整體效能。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。一是發(fā)展速度不夠快，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，質(zhì)量不夠高，效益不夠好。二是財(cái)源單一，受市場影響明顯，新的支柱產(chǎn)業(yè)沒有真正形成，財(cái)政增收乏力，收支矛盾加劇。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，農(nóng)民收入增長緩慢，生產(chǎn)、生活條件需進(jìn)一步改善。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，效益較差。對(duì)于這些困難和問題，我們一定會(huì)高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、二OO六年的主要工作

在明年的工作中，我們要在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作全局，抓住國家宏觀調(diào)控政策和省擴(kuò)權(quán)縣機(jī)遇，按照市委提出的“兩個(gè)提前、兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，發(fā)揮礦產(chǎn)資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)較好、畜牧業(yè)發(fā)達(dá)、勞動(dòng)力較多四個(gè)優(yōu)勢，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、畜牧大縣戰(zhàn)略、旅游名縣三大戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)先進(jìn)目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。主要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作的著重點(diǎn)放在招商引資工作上。利用親情、鄉(xiāng)情招商，以商招商，不斷拓寬招商渠道，擴(kuò)充招商引資項(xiàng)目庫，有重點(diǎn)有目的的開展招商活動(dòng)，同時(shí)還要鞏固2004年的招商成果，跟蹤服務(wù)，確保建成項(xiàng)目順利生產(chǎn)，在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)，在談項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)。

二是繼續(xù)加快企業(yè)改革步伐，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為自我約束、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，降低市場準(zhǔn)入條件，放開準(zhǔn)入領(lǐng)域，讓非公有制經(jīng)濟(jì)享受國有經(jīng)濟(jì)同等待遇，使全縣非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

三是進(jìn)一步解放思想，積極探索經(jīng)營城市的新路子，加大城建投融體制改革力度，狠抓規(guī)劃實(shí)施，加快建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市管理，強(qiáng)力推進(jìn)城建工作開展，努力開創(chuàng)城市建設(shè)新局面。

四是進(jìn)一步推進(jìn)“畜牧大縣”戰(zhàn)略，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好綠佳愛德公司、雄峰牧業(yè)公司生產(chǎn)建設(shè)工作，盡快使眾發(fā)肉羊屠宰加工生產(chǎn)線早日投產(chǎn)運(yùn)營，同時(shí)鞏固大用、永達(dá)公司熟食品生產(chǎn)出口，不斷加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大龍頭，帶動(dòng)農(nóng)戶，努力在農(nóng)民增收和畜牧業(yè)發(fā)展上作新文章。

五是緊緊圍繞“旅游名縣”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游第二次跨越。按照“大開發(fā)、大宣傳、大市嘗大服務(wù)”的要求，完善提高旅游規(guī)劃水平，堅(jiān)持誰投資誰受益，完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)吃、注行、游、購、娛等旅游要素的全面發(fā)展。加大旅游招商力度，強(qiáng)力推介，打造淇縣旅游品牌。

六是繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。把就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置，大力提高經(jīng)濟(jì)競爭力，注重發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，采取多種方式分流富余人員，保障職工生產(chǎn)生活。積極向上爭取資金，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，全面落實(shí)“兩個(gè)確?！?，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

七是堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)重于泰山。切實(shí)強(qiáng)化安全意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村、工礦商貿(mào)企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保不發(fā)生重特大事故。

八是推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，解決好人民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，特別是政府班子建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，埋頭苦干，艱苦創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)富裕文明的新－－縣而努力奮斗。

第四篇：鄉(xiāng)人民政府工作總結(jié)

鄉(xiāng)人民政府工作總結(jié)

鄉(xiāng)人民政府工作總結(jié)2007-02-02 23:04:18

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，按照年初縣、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長、社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1750萬元，同比增長15%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1407元，比上年凈增183元，全面完成了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)，均超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持了持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展

（一）加大“三農(nóng)”服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高。今年以來，xx政府以加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和“三農(nóng)”發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神及全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為契機(jī)，加大以蠶桑、畜牧、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為重點(diǎn)的服務(wù)工作，先后在云陽、齊心、雙河、秋樹壩等村開展了科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)工作，村民們對(duì)科技知識(shí)如魚得水，廣大村民集中精力聽取了技術(shù)員的講解和培訓(xùn)，極大的激發(fā)了廣大村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心。同時(shí)以春季畜牧防疫、桑園管理、品種桑改良、科學(xué)技術(shù)推廣為核心的服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，僅春季調(diào)節(jié)品種桑接穗5000斤，調(diào)回地膜1000余斤，組織調(diào)運(yùn)肥料20噸，農(nóng)用籽種5000斤，以真誠的服務(wù)，優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，贏得了廣大村民的信任，使今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，在頻繁的自然災(zāi)害情況下，各項(xiàng)糧食生產(chǎn)仍然穩(wěn)步

增長，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。

（二）蠶桑生產(chǎn)創(chuàng)歷年最好水平。蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的好壞，直接關(guān)系著農(nóng)民增收問題，為了促進(jìn)此項(xiàng)工作有新的突破，首先得到黨委、政府的高度重視，加強(qiáng)產(chǎn)前服務(wù)、管理、培訓(xùn)力度，制定了激勵(lì)機(jī)制、明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行了全鄉(xiāng)上下齊抓共管的工作格局，大大轉(zhuǎn)變了蠶農(nóng)養(yǎng)蠶觀念，使全年發(fā)放蠶種1845張，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬余元，同比增長25%，推廣方格簇5萬片，改造蠶室1000余平方米，品種桑改良1000畝，新建桑園500畝，使今年蠶桑生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平，按縣下達(dá)蠶種發(fā)放任務(wù)完成的比例，占全縣第三名。

（三）畜牧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了新的突破。今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府決定把畜牧養(yǎng)殖作為強(qiáng)村富民的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)生來發(fā)展。通過領(lǐng)導(dǎo)包幫、干部帶動(dòng)、政策扶持等措施，掀起了畜牧產(chǎn)業(yè)的新高潮。為了將畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，給畜牧養(yǎng)殖大戶創(chuàng)造更寬松的發(fā)展環(huán)境、更優(yōu)惠的扶持政策，對(duì)專業(yè)村的養(yǎng)殖大戶，除縣政策扶

持外，鄉(xiāng)政府又出臺(tái)一系列惠民政策，一是鄉(xiāng)政府承擔(dān)養(yǎng)殖大戶畜牧防疫的全部費(fèi)用；二是養(yǎng)殖大戶圈舍改造由政府提供部分水泥和石灰；三是鄉(xiāng)政府免費(fèi)為養(yǎng)殖大戶提供2頭種仔豬。通過領(lǐng)導(dǎo)苦幫，干部苦抓為養(yǎng)殖大戶購回水泥20噸，石灰5噸，組織資金15萬元，調(diào)回籽種豬50頭，以上惠民政策的落實(shí)消除養(yǎng)殖大戶的后顧之憂，提高了農(nóng)民群眾從事畜牧養(yǎng)殖的積極性。通過以上政策的扶持，幫包和帶動(dòng)，2個(gè)重點(diǎn)畜牧養(yǎng)殖村已發(fā)展15戶養(yǎng)殖大戶，其它村發(fā)展37戶養(yǎng)殖大戶，其豬存欄達(dá)到5826頭，出欄達(dá)到4070頭，大牲畜存欄達(dá)到1414頭，出欄達(dá)到487頭，羊存欄達(dá)到3777只，出欄達(dá)到1380只，家禽存欄達(dá)到萬只，出欄達(dá)到只，均超過年初計(jì)劃發(fā)展數(shù)，使我鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模，成為村民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）林業(yè)生產(chǎn)得到鞏固和提高。以加大森林資源的保護(hù)和管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生，嚴(yán)懲破壞森林資源的不良行為，同時(shí)，以退

耕還林管護(hù)為重的林業(yè)生產(chǎn)，對(duì)全鄉(xiāng)5700余畝退耕還林面積以及荒山造林面積，以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了撫育和管護(hù)。按照退耕還林政策，全鄉(xiāng)兌現(xiàn)了2005退耕還林錢糧補(bǔ)助，并對(duì)貫徹情況進(jìn)行了全面核查和張榜公布，得到了廣大村民的首肯。

（五）勞務(wù)輸出達(dá)到1700余人，創(chuàng)勞務(wù)收入470余萬元，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

（六）烤煙生產(chǎn)完成202畝種值任務(wù)，產(chǎn)值達(dá)到10萬余元，使我鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)取得突破性進(jìn)展，為明年發(fā)展烤煙生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

一是積極為xx—xx油路建設(shè)項(xiàng)目的爭取，作出了不懈的努力，當(dāng)前已完成主體工程的90%，現(xiàn)已投入使用，極大地改善了紅衛(wèi)交通狀況。二是為雙河至官田公路改造營造寬松的施工環(huán)境，xx公路改造項(xiàng)目是廣大村民多年來盼望已久的一項(xiàng)富民工程，為加快我鄉(xiāng)旅游

產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。為了使該項(xiàng)工程順利實(shí)施，鄉(xiāng)政府做了大量施工前的發(fā)動(dòng)工作。組織召開群眾會(huì)議10余次，走訪群眾70余戶，個(gè)別座談100余人，協(xié)調(diào)解決涉及傷害群眾利益67戶，占用耕地31畝，折遷房屋43間，遷址墳?zāi)?7處，林苗木約40畝，遷址高壓線桿10余處，在鄉(xiāng)村干部強(qiáng)有力的思想動(dòng)員工作下，沿途涉及傷害群眾利益的農(nóng)戶，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，一致支持該項(xiàng)工程的實(shí)施，確保了該項(xiàng)工程在境內(nèi)順利實(shí)施。三是加快橋涵建設(shè)步伐。通過2004年部分村組橋涵建設(shè)實(shí)施，極大的方便了廣大村民生產(chǎn)、生活，同時(shí)大力改變了交通狀況，今年先后有南溝、齊心、官田三座橋涵建設(shè)相繼竣工。同時(shí)即將開工建設(shè)雙河口慈安橋、雙河村三組大橋建設(shè)，必將為我鄉(xiāng)交通建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。四是通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進(jìn)一步加大。在鄉(xiāng)政府的積極協(xié)調(diào)下，縣移動(dòng)公司投資100余萬元，建立了雙河口移動(dòng)基站，縣廣播電視局恢復(fù)了有線

電視，使我鄉(xiāng)通訊設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。五是加大了水毀設(shè)施的恢復(fù)。投資3萬元重建了秋樹壩村一組抽水站，確保150余畝基本農(nóng)田的灌溉。投資2萬余元，恢復(fù)了雙河口飲水工程，解決了400余人吃水難的問題。全鄉(xiāng)恢復(fù)堰渠7000米，恢復(fù)基本農(nóng)田500余畝，恢復(fù)鄉(xiāng)村公路50余公里，加固堤防300余米。六是鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼落成投入使用。鄉(xiāng)政府綜合辦公樓、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)中心小學(xué)，按照建設(shè)要求相繼竣工投入使用，極大地方便了鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)中心小學(xué)的各項(xiàng)工作的開展，鄉(xiāng)衛(wèi)生院也即將喬遷新居投入使用。七是積極引進(jìn)民間資金，投資30萬余元，開發(fā)了九臺(tái)山風(fēng)景旅游區(qū)，當(dāng)前已能批量接待游客，同時(shí)即將對(duì)南溝觀音崖、太陽廟的開發(fā)，都將為云霧山生態(tài)旅游開發(fā)打好前期的良好基礎(chǔ)。八是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。以雙河、官田重點(diǎn)村建設(shè)為契機(jī)，全面落實(shí)重點(diǎn)村建設(shè)的政策和措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，先后實(shí)施移民搬遷

15戶67人，修建官馬大橋一座，建飲水工程一處，解決200余人飲水困難的問題，建優(yōu)質(zhì)核桃園300余畝，改造公路5km，對(duì)2002年啟動(dòng)的xx重點(diǎn)村于今年順利實(shí)施驗(yàn)收。

三、生產(chǎn)救災(zāi)取得初步勝利

今年7—10月，我鄉(xiāng)境內(nèi)相繼遭到洪澇災(zāi)害，災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此十分重視，及時(shí)啟動(dòng)防汛預(yù)案，組織全鄉(xiāng)人民，奮力搞好安全轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)救災(zāi)，核災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活。使洪澇災(zāi)害造成全鄉(xiāng)倒房43戶160人85間，形成嚴(yán)重滑坡地段17處，涉及22戶87人97間房屋，形成危房46戶148人148間，這些倒房戶及滑坡地段，都將嚴(yán)重威脅著廣大村民的生命財(cái)產(chǎn)的安全，由于鄉(xiāng)黨委、政府措施得力，工作到位，截止12月底，完成災(zāi)民建房35戶75間，對(duì)危房46戶148間全部進(jìn)行了危修。同時(shí)結(jié)合災(zāi)民建房、生態(tài)移民搬遷，對(duì)17戶滑坡地段、涉及22戶87人全部進(jìn)行了安全轉(zhuǎn)移。確保了廣大

村民財(cái)產(chǎn)的安全，并妥善安置了災(zāi)民生產(chǎn)生活，當(dāng)前正在加大災(zāi)后重建工作進(jìn)度，力爭年底全面完成災(zāi)后重建工作任務(wù)。

四、緊緊圍繞發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)主題，全力實(shí)施縣上提出的“兩區(qū)兩帶”中的云霧山生態(tài)旅游開發(fā)

一是針對(duì)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的交通極差的狀況，重點(diǎn)抓好公路改造，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣交通局積極支持配合上，先后實(shí)施雙河至官田四級(jí)公路砂石化改造，石泉至雙河油路鋪設(shè)已投入使用，村級(jí)公路進(jìn)行了全面普修和恢復(fù)，在這些公路改造和重建中，遭到頻繁的自然災(zāi)害，給施工帶來種種不利因素，但深入一線的工人、群眾、技術(shù)員、干部仍以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感、使命感完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)公路建設(shè)任務(wù)。當(dāng)前石泉—紅衛(wèi)—云霧山公路，基本達(dá)到晴雨暢通，為云霧山生態(tài)旅游開發(fā)逐步實(shí)現(xiàn)批量，游客接待奠定良好的交通基礎(chǔ)。二是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資

源保護(hù)。在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)的自然林保護(hù)，下硬功夫杜絕亂砍濫伐和森林火災(zāi)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)、植物資源的行為，切實(shí)加強(qiáng)了云霧山生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是抓住旅游產(chǎn)生，搞好服務(wù)工作。為了更好的吸引社會(huì)各界人士前往云霧山觀光考察。鄉(xiāng)政府將利用官田重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目，在云霧山腳下原安溝村建10余家農(nóng)家樂園供游客食宿游玩，同時(shí)組織當(dāng)?shù)卮迕窠ɑ瑮U隊(duì)10余幅，訓(xùn)有素良馬10余匹，以方便游人上山。四是加快以云霧山生態(tài)旅游開發(fā)相適應(yīng)的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全鄉(xiāng)發(fā)展以杜仲、天麻、金銀花等為主的中藥材種植2000余畝，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶37戶，建標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖圈舍15戶1000余平方米，建標(biāo)準(zhǔn)桑園500余畝，建優(yōu)質(zhì)核桃園500余畝，極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。五是加大以云霧山“鬼谷嶺”主風(fēng)景區(qū)周邊景點(diǎn)建設(shè)力度，當(dāng)前齊心村“九臺(tái)山”旅游風(fēng)景區(qū)，引進(jìn)民間資金投入30余萬元，已初建成效，已能批量接待游客，同時(shí)，南溝村的關(guān)音巖、太陽廟都在積極引進(jìn)民間資金予以開發(fā)，所有這些建設(shè)，必將圍繞云霧山生態(tài)旅游開發(fā)起到積極推動(dòng)的作用。同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，大力招商引資。鄉(xiāng)黨委、政府將利用多種渠道廣泛宣傳云霧山森林資源，宣傳鬼谷子文化，擴(kuò)大云霧山森林資源和人文景觀的知名度，為進(jìn)一步招商引資營造良好的輿論氛圍和創(chuàng)造良好的環(huán)境。

五、社會(huì)事業(yè)篷勃發(fā)展

一是緊緊圍繞創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的奮斗目標(biāo)，狠抓了計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)政府再次投資3萬余元加強(qiáng)了計(jì)生基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的“兩室一?！辟徶昧宿k公用品，檔案柜、各種制度規(guī)范上墻，使全鄉(xiāng)9個(gè)村的“兩室一?！被具_(dá)到規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“四統(tǒng)一”、“五落實(shí)”。同時(shí)加大計(jì)生宣傳力度，通過形式多樣的宣傳活動(dòng)開展，使育齡群眾的政策知曉率達(dá)到95%，群眾生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)到86%，落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，對(duì)全鄉(xiāng)325

個(gè)的計(jì)生戶的子女學(xué)雜費(fèi)進(jìn)行了減免工作，對(duì)29戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金按時(shí)發(fā)放到位，鄉(xiāng)上又拿出5500元資金，對(duì)全鄉(xiāng)47戶獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，使全鄉(xiāng)計(jì)生工作再上了一個(gè)新的臺(tái)階。二是科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步得到快速健康發(fā)展。1是舉辦了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)20場次，參加培訓(xùn)4500余人次，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，掀起了科技興農(nóng)熱潮；2是加強(qiáng)了對(duì)教育事業(yè)的管理，進(jìn)一步深化教育體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加大對(duì)教育的關(guān)心，著力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量，全面落實(shí)政府資助貧困兒童入學(xué)工作，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，掃亡工作已全面完成。三是精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民不斷加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，健全了行業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高了對(duì)群眾服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。四是高度重視安全生產(chǎn)。堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，深入開展以

交通、學(xué)校安全、食品藥品安全、建筑施工等重點(diǎn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，一年來在強(qiáng)有力的監(jiān)督管理下，無重大安全事故的發(fā)生，確保了全鄉(xiāng)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。五是社會(huì)治安綜合治理工作得到穩(wěn)步提高。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，妥善處置各種人民內(nèi)部矛盾引起的突發(fā)事件，確保了全鄉(xiāng)人民在和諧安寧的環(huán)境中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力奮斗

總之，今年全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府一班人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民艱苦奮斗，真抓實(shí)干，在各項(xiàng)工作上取得一定成績，但離群眾的要求、上級(jí)的希望還存在一定距離，我們更應(yīng)加倍努力，為紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不懈奮斗。

第五篇：人民政府半年工作總結(jié)

人民政府半年工作總結(jié)

今年以來，我市緊緊圍繞XX市委、市政府決策部署，緊扣現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)和“創(chuàng)新爭先突破年”工作主基調(diào)，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把民生水平提升作為第一追求，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力打造“實(shí)力張家港、美麗張家港、幸福張家港”，爭當(dāng)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，各項(xiàng)工作在攻堅(jiān)克難中取得了新的進(jìn)步。

一、上半年工作回顧

(一)全力穩(wěn)定增長、推進(jìn)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。我市積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢，鞏固現(xiàn)有，積聚后勁，全力拼搶，在穩(wěn)增長中加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，預(yù)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”。1—5月，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入61.4億元，增長6.3%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資300億元，增長18%;其中工業(yè)投資173億元、服務(wù)業(yè)投資127億元，分別增長15.9%和22.1%。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2053億元，進(jìn)出口總額127億美元，口岸貨物吞吐量1.04億噸、集裝箱運(yùn)量69萬標(biāo)箱。一是服務(wù)保障力度加大。深化掛鉤聯(lián)系、監(jiān)測預(yù)警等制度，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)百企培育、重點(diǎn)科技成長型企業(yè)培育、省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等措施，及時(shí)兌現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、騰籠換鳳、技改等專項(xiàng)資金2億多元，新增貸款108億元、直接融資49億元。二是重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸通過國家部委聯(lián)合驗(yàn)收并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。玖隆物流園一般商務(wù)區(qū)、保稅物流庫、信息化和電商平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。全市50個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)29個(gè)，一期總投資46億元的康得新光學(xué)薄膜、總投資40億元的揚(yáng)子江石化丙烯、總投資18億元的華燦光電、總投資40億元的曼巴特購物廣場等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。新批境外投資項(xiàng)目8個(gè)、投資總額1.69億美元，埃塞東方工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)11家、完成實(shí)際投資1.03億美元。三是人才科技加速集聚。沙洲湖科創(chuàng)園、新興產(chǎn)業(yè)育成中心、軟件動(dòng)漫園、高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體加快推進(jìn)，新增面積12萬平方米;新增國家“千人計(jì)劃”人才3名、千人計(jì)劃專家產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20項(xiàng);新增市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))41個(gè);新增授權(quán)發(fā)明專利275件，保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。四是總部經(jīng)濟(jì)工作成效明顯。德輝珠寶、豐谷油脂等4家企業(yè)被預(yù)認(rèn)定為XX市總部企業(yè)。五是騰籠換鳳有效推進(jìn)。實(shí)施淘汰落后企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳳面積2650畝。(二)突出生態(tài)優(yōu)先、一體發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是城市功能進(jìn)一步完善。城北新區(qū)沙洲湖市政配套、商業(yè)配套、沙洲湖科創(chuàng)園多層工程主體等基本竣工。城東新區(qū)動(dòng)遷安置及相關(guān)節(jié)點(diǎn)工程啟動(dòng)建設(shè)。二是重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。滬通鐵路項(xiàng)目取得國家發(fā)改委工程可行性研究批復(fù)。疏港高速公路開工建設(shè)。通洲沙西水道二期工程具備防臺(tái)度汛能力，百年一遇江堤改造防洪工程主汛期前全線具備防洪擋潮能力。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。一干河生態(tài)廊道建設(shè)全面啟動(dòng)。新增林地、綠地6200畝，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。黃標(biāo)車淘汰工作加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境“四大整治四大提升”活動(dòng)成效明顯，村莊環(huán)境整治工作通過省級(jí)模擬全域考核驗(yàn)收。四是城鄉(xiāng)一體繼續(xù)深化。新開工安置房182萬平方米，竣工150萬平方米。成立9家村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展公司，建立全省首個(gè)農(nóng)村資源交易平臺(tái)?！八膫€(gè)百萬畝”工作扎實(shí)推進(jìn)。新增高效農(nóng)業(yè)面積1.58萬畝。

(三)大力富民惠民、改善民生，社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是社會(huì)保障力度持續(xù)加大。新增就業(yè)崗位4.5萬個(gè)，開發(fā)就業(yè)援助崗位7933個(gè)。深入開展走訪慰問和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，春節(jié)“送溫暖”慰問金超1.5億元。完善建筑企業(yè)外來務(wù)工人員工傷保險(xiǎn)辦法，建立單一工傷險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)的銜接機(jī)制。推進(jìn)親情虛擬養(yǎng)老院建設(shè)，啟動(dòng)21個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目。新建優(yōu)質(zhì)蔬菜基地600畝、蔬菜直銷店及農(nóng)貿(mào)市場專銷區(qū)15家。新開工保障性住房12.8萬平方米、2188套，竣工11.6萬平方米、2000套。二是社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。建成全省首批“書香之市(縣)”，“公共文化服務(wù)網(wǎng)格化模式創(chuàng)新與示范”成為全省唯一入選2013國家文化創(chuàng)新工程重點(diǎn)項(xiàng)目。東山村遺址、黃泗浦遺址、楊氏宅第等三處遺址入選全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，實(shí)現(xiàn)國保單位“零”的突破。喜獲第26屆中國戲劇梅花獎(jiǎng)，江蘇省首屆文華獎(jiǎng)最高獎(jiǎng)“文華大獎(jiǎng)”，成為全省唯一齊獲“牡丹獎(jiǎng)”和“梅花獎(jiǎng)”的縣(市)。教育部在我市召開“全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定現(xiàn)場會(huì)”，我市以第一名成績通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”評(píng)估認(rèn)定，普通高考本二以上達(dá)線率59.6%，職校對(duì)口單招本科達(dá)線率等主要指標(biāo)繼續(xù)列蘇州第一。三是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。平安張家港建設(shè)深入開展，被列為“平安中國”現(xiàn)場會(huì)縣級(jí)考察點(diǎn)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。全面開展安全生產(chǎn)大檢查，大力實(shí)施“九小”場所、群租房等專項(xiàng)整治，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。全力做好h7n9禽流感疫情防控工作，成為蘇州唯一的“無疫區(qū)”?！疤彀残袆?dòng)”深入開展，建成全國首批國家餐飲服務(wù)食品安全示范市。新市民積分管理不斷完善，5000名新市民子女憑積分參加本市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，8162名新市民子女實(shí)現(xiàn)續(xù)保。

二、下半年工作主要措施

下半年，我市將以“全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”為總抓手，制定并實(shí)施現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“率先發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、為民發(fā)展”三個(gè)不動(dòng)搖，始終保持“奮勇爭先、敢創(chuàng)一流”的精氣神，努力增創(chuàng)“更加全面、更高水平”的新優(yōu)勢，全面打造“民生幸福、和諧穩(wěn)定”的新樣板，加快建設(shè)“實(shí)力張家港、美麗張家港、幸福張家港”，爭當(dāng)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)排頭兵，努力為蘇州現(xiàn)代化建設(shè)、“三區(qū)三城”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。做到“五個(gè)全力”：

一是全力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。集中力量和資源，保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸著力引進(jìn)“五個(gè)一批”(一批品牌進(jìn)口整車和零配件區(qū)域物流分撥商，一批進(jìn)口整車區(qū)域分銷商，一批品牌汽車4s店，一批高檔非中規(guī)車經(jīng)銷商，一批進(jìn)口零配件經(jīng)銷商)，加快打造“江蘇外高橋”;與此同時(shí)，加快推進(jìn)玖隆物流園、頁巖氣新材料、霍尼韋爾一體化生產(chǎn)基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施百企培育工程，重點(diǎn)推進(jìn)沙鋼、永鋼、駿馬等22個(gè)超5億元重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年新增稅收超5000萬元工業(yè)企業(yè)10家。全年完成工業(yè)投資超470億元，其中新興產(chǎn)業(yè)投資195億元;服務(wù)業(yè)投資340億元。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)培育國家“千人計(jì)劃”人才4名、省“雙創(chuàng)”人才10名、“姑蘇”人才15名，并力爭通過三年努力，博士人才總量達(dá)到1000名。排出10個(gè)投入超億元科技項(xiàng)目、100家三年內(nèi)新增銷售超億元科技企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)和培育，推進(jìn)科技型企業(yè)做強(qiáng)做大。加大騰籠換鳳力度，年內(nèi)淘汰關(guān)停企業(yè)80家以上，盤活存量用地5000畝。

二是全力建設(shè)生態(tài)文明。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過國家生態(tài)市復(fù)核驗(yàn)收。精心打造從市區(qū)到長江的一干河生態(tài)廊道和濱江濕地，加快雙山島、常陰沙長江濕地公園規(guī)劃建設(shè)。加大重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)污染治理力度，全面完成26項(xiàng)重點(diǎn)減排工程，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗穩(wěn)定下降率70%。

三是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。創(chuàng)新路徑、提升內(nèi)涵，確保我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)保持“高水平、可持續(xù)”的良好態(tài)勢，繼續(xù)走在全省乃至全國前列。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城北沙洲湖、鎮(zhèn)區(qū)新城建設(shè)。力爭滬通鐵路年內(nèi)開工，加快疏港高速公路建設(shè)。通洲沙西水道二期主體工程年內(nèi)基本完工，開展三期工程前期準(zhǔn)備。積極對(duì)上爭取，加快實(shí)施老海壩節(jié)點(diǎn)綜合整治，確保江堤長久安全。優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)安置房建設(shè)，確保年內(nèi)新開工和竣工安置房面積均超360萬平方米。

四是全力增進(jìn)民生幸福。大力促進(jìn)就業(yè)惠民、社保安民、創(chuàng)業(yè)富民、幫扶助民。確保本市籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)率穩(wěn)定在99%以上。全面完成“四個(gè)百萬畝”成果編制。創(chuàng)新開展“循環(huán)養(yǎng)老”試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)“虛擬式”居家養(yǎng)老服務(wù)，新增養(yǎng)老床位1000張以上。深化公立醫(yī)院綜合改革，加快構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。新開工保障性住房18.6萬平方米、2878套，竣工17.8萬平方米、3166套。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，高質(zhì)量舉辦長江文化藝術(shù)節(jié)。提升教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，創(chuàng)建“省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“全國社區(qū)教育示范區(qū)”。

五是全力創(chuàng)新社會(huì)管理。以“綜治、信訪、安全、維穩(wěn)”作為社會(huì)管理的重中之重，強(qiáng)化“源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置”。扎實(shí)有效開展全領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，確保落實(shí)責(zé)任、落實(shí)檢查、落實(shí)整改、落實(shí)機(jī)制、落實(shí)督查，堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)隱患。創(chuàng)新完善新型社區(qū)管理模式，積極培育社會(huì)組織。加強(qiáng)對(duì)重要決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。