第一篇：工業(yè)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作情況匯報

海子灘鎮(zhèn)六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧

開發(fā)工作情況匯報（工業(yè)組）

中共海子灘鎮(zhèn)委員會海子灘鎮(zhèn)人民政府

（2012年10月）

一、基本情況

海子灘鎮(zhèn)地處騰格里沙漠南緣，位于古浪縣城東北105公里處，景電二期工程古浪灌區(qū)腹地，屬石羊河流域之一脈大靖河下游地區(qū)。南鄰直灘鄉(xiāng)、裴家營鎮(zhèn)，東連景泰縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)，西接大靖鎮(zhèn)，北靠騰格里沙漠。鎮(zhèn)域內(nèi)地勢西南高，東北低，海拔1640—1730米，地域廣闊，呈長三角形，屬溫帶大陸性沙漠氣候，干旱多風(fēng)沙、降水少，蒸發(fā)量大，光照資源充足。全鎮(zhèn)國土總面積155.2平方公里，轄21個行政村，204個村民小組，6019戶，26914人（非農(nóng)業(yè)人口495戶，901人）。耕地面積61941畝，農(nóng)民人均占有耕地2.23畝，主要農(nóng)產(chǎn)品有優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、葵花、洋芋等。鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有支渠8條，斗渠119條，是古浪縣主要的產(chǎn)糧和經(jīng)濟作物種植區(qū)，也是一個新型的井、黃混灌區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。

(一)經(jīng)濟指標

2011年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達22078萬元，比2010年增長12.2%；工業(yè)總產(chǎn)值13919萬元占總產(chǎn)值的63%；工業(yè)增加值2268萬元，同比增長9.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6878萬元，同比增長21.22%；完成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2260萬元，全鎮(zhèn)人均純收入4346元。今年以來，在上級部門的幫助下，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)完 1

成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資3260萬元，比上年同期增長12%；爭取項目資金1439萬元；建成農(nóng)村專業(yè)合作社1個；新建企業(yè)1戶；勞務(wù)輸出6078人次；農(nóng)民人均純收入達5379元。(二)發(fā)展現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有79家企業(yè)，其中限額以下工業(yè)企業(yè)12家，2011年產(chǎn)值為3678萬元，限額以下個體工業(yè)66家，2011年產(chǎn)值為5894萬元；限額以上工業(yè)1家（華惠集團麥芽有限公司，2011年工業(yè)總產(chǎn)值4347萬元，工業(yè)銷售產(chǎn)值3932萬元，工業(yè)增加值1035萬元）。有商業(yè)個體戶387家，2011年銷售總額為5288萬元，按照行業(yè)分類有批發(fā)31家，零售298家，餐飲住宿58家。

二、發(fā)展目標

(一)基本思路

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，以“雙聯(lián)富民”行動為抓手，以發(fā)展為主題、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、提高人民生活水平為根本出發(fā)點，貫徹落實“四五四”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“特色農(nóng)業(yè)抓規(guī)模、發(fā)展經(jīng)濟抓項目、城鎮(zhèn)建設(shè)抓設(shè)施、民營經(jīng)濟抓服務(wù)、勞務(wù)輸出抓增收、協(xié)調(diào)發(fā)展抓統(tǒng)籌”的“六抓”工作思路，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，努力使工業(yè)和第三產(chǎn)上規(guī)模、上水平，進一步促進鎮(zhèn)村企業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）目標任務(wù)

1.經(jīng)濟總量逐年提高。2016年工業(yè)增加值達到3290萬元，增長10%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達到 12703萬元，增長17%。

2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。繼續(xù)鞏固提高個體企業(yè)、批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)。全面發(fā)展社會事業(yè)，通過努力到 2016 年

逐步實現(xiàn)投資多元化、運營市場化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的新格局。

三、存在問題

1.所在地理位置偏遠，城鎮(zhèn)集約化程度不夠，工業(yè)以簡易加工業(yè)為主，資源匱乏，不能吸引商戶落戶投資。

2.融資難是困擾中小企業(yè)發(fā)展的主要問題。一是融資渠道單一；二是貸款擔(dān)保手續(xù)繁雜、周期長，綜合接待成本較高；三是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險投資體系不健全；四是中小企業(yè)管理不夠完善，信譽比較差，自身融資條件尚待完善。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工業(yè)發(fā)展沒形成基本框架。由于基礎(chǔ)設(shè)施方面投資短缺，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能為招商引資以及工業(yè)企業(yè)的發(fā)展搭建良好平臺，較大程度地影響了區(qū)域的開發(fā)建設(shè)進程。第三產(chǎn)業(yè)由于城鎮(zhèn)化水平低，中心鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)輻射帶動作用發(fā)揮不足，發(fā)展受到較大制約。

4.農(nóng)村勞動力本地就業(yè)比重小。由于我鎮(zhèn)為移民區(qū)，工業(yè)發(fā)展起步相對較晚，大部分農(nóng)村勞動力均外出打工謀生，而農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)較低，不能適應(yīng)企業(yè)用工需求。第三產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，吸收農(nóng)村勞動力的能力有限。

5.工業(yè)規(guī)模較小，對服務(wù)業(yè)的需求不足，制約了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

6.城鎮(zhèn)化進程緩慢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限滯后。第三產(chǎn)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中比重偏小，只占全區(qū)生產(chǎn)總值的18.6%。

四、意見建議

建議在基地建設(shè)、基礎(chǔ)投入、土地流轉(zhuǎn)、招商引資、運作資金（擔(dān)保貸款）等方面給予更大力度的政策傾斜和資金扶持，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)跟上全縣的發(fā)展步伐。

1.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)行政效能和政府管理服務(wù)水平，全力支持服務(wù)工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵民營經(jīng)濟加快發(fā)展，從土地流轉(zhuǎn)、項目審批、稅收管征、資金扶持和信用貸款等方面鼓勵引導(dǎo)民間資金投入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加強對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持，尤其要強化市場的培育，對新建的專業(yè)化市場比照優(yōu)惠政策給予扶持。

2.加強行業(yè)管理。加快行業(yè)協(xié)會、合作社發(fā)展，鼓勵各成立行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)服務(wù)、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)整合、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理等方面的作用，進一步規(guī)范、優(yōu)化行業(yè)管理。

3.改善融資服務(wù)。財政每年安排一定資金作為民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金，在企業(yè)建設(shè)、技術(shù)改革、質(zhì)量改進及企業(yè)生產(chǎn)延續(xù)工作等方面進行扶持。大力鼓勵金融機構(gòu)給予重點企業(yè)（經(jīng)商戶）授信貸款額度，加大小額擔(dān)保貸款和雙聯(lián)惠農(nóng)貸款額度。

4.強化用工培育。制定出臺優(yōu)惠政策，加大中高級人才引進力度。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動集聚，滿足二三產(chǎn)業(yè)用工需求。加強勞動力就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵社會各方面參與職業(yè)培訓(xùn)，有針對性地提高勞動力實用技能，促進勞動力更好地適應(yīng)就業(yè)需求。

具體項目

1.加快落實鎮(zhèn)區(qū)道路及供排水項目的實施，進一步改善鎮(zhèn)區(qū)通路通水條件，優(yōu)化招商引資環(huán)境，吸引更多企業(yè)落戶。

2.目前我鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品豐富，特別是食用花葵產(chǎn)量大、品質(zhì)好，需大力扶持發(fā)展食用花葵的深加工企業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報

洮坪鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作匯報

隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要，提出了新的標準，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，豎立“大扶貧”理念，認真落實扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實推進整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責(zé)任，大力推進扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下：

一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況

2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組，有3254戶14499人，有勞動力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來縣委、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。

二、我們所做的主要工作及取得的成效

近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇，立

足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多方爭取項目，積極實施整村推進，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項”制度銜接，農(nóng)村低保的擴面提標，救災(zāi)救濟，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。

（一）扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)

2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目，今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來，我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進項目已全面完成，其余10村的部分項目在建，計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設(shè)任務(wù)。通過這些項目的實施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。

（二）扎實開展了產(chǎn)業(yè)扶貧項目。積極實施招商引資戰(zhàn)略，引進北京開發(fā)商，在大山村成功流轉(zhuǎn)土地100畝，新建中藥材種植基地1處；扶持農(nóng)戶創(chuàng)建了坪陽養(yǎng)鵝基地，養(yǎng)鵝1000只，竹園誠信

養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；?，養(yǎng)牛2000頭以上。

（三）扎實開展了“兩項”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障工作

隨著國家扶貧政策的相繼出臺，扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機，認真貫徹落實了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項決策。

（1）扎實開展了“兩項”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。

（2）認真落實了城鄉(xiāng)低保的“調(diào)、減、免”及擴面提標工作，規(guī)范低保、優(yōu)撫等工作運行機制。按照縣上有關(guān)精神，對全鄉(xiāng)低保戶進行了全面調(diào)查摸底，實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理，建立了低保戶家庭檔案，并按照“五優(yōu)先、六不準”要求，對不符合條件的55戶低保戶進行了調(diào)整，做到了確定低保對象準確，操作程序規(guī)范，發(fā)放資金及時。同時，認真貫徹落實省、市、縣低保擴面提標精神，全鄉(xiāng)2702戶貧困家庭中，有908戶3472人已納入低保，占貧困人口的23.9%，三年來，共發(fā)放農(nóng)村低保金854.8372萬元，五保供養(yǎng)金41.04萬元，城市低保金9.04976萬元，軍人優(yōu)撫金

25.07225萬元，這些資金的及時發(fā)放，切實解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會的合諧穩(wěn)定。

（3）扎實開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查摸底，為全面實施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會議及文件精神，對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強了政策宣傳，采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄，多形式、全方位地進行了宣傳動員，使廣大群眾對新農(nóng)保政策有了一個更為深刻的了解，為進一步實施新農(nóng)保政策做好了前期準備。

（4）認真開展了救災(zāi)救濟工作，保障因災(zāi)返貧，因災(zāi)受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達到310戶1480人，因災(zāi)返貧人口達到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實解決了受災(zāi)群眾的生活困難。

（四）大力開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑

我們結(jié)合整村推進扶貧科技培訓(xùn)規(guī)劃的實施，邀請陜西教育集團師資隊伍20余人，在全鄉(xiāng)17村扎實開展了為期1月的農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，培訓(xùn)達800多人次，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，實現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動力由被動學(xué)向主動學(xué)轉(zhuǎn)變，由體力型向腦力型轉(zhuǎn)變，由自發(fā)型向有組織

型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。

三、存在的問題及下一步工作打算

近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟社會得到明顯進步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質(zhì)的勞動力，而低素質(zhì)的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進程，實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。

（二）農(nóng)民思想認識不高，對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強，得

過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。

（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務(wù)堅巨，任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。

實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實施好扶貧項目的同時，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，切實強化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長遠，進行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報材料

XXX鎮(zhèn)位于**縣西**，總面積169平方公里，轄10個行政村和1個農(nóng)村社區(qū)，人口2.1萬人。XXX鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2%，受區(qū)域限制，農(nóng)村貧困人口較多。通過貧困監(jiān)測，目前全鎮(zhèn)有貧困人口4900人，貧困發(fā)生率達23%。

我鎮(zhèn)始終堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以整村推進為主戰(zhàn)場，以勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧為重點，以減少貧困人口為目標，以增加貧困人口收入為核心，不斷提高我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作水平，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下：

一、扶貧開發(fā)工作主要成效

近年來，我鎮(zhèn)堅持開發(fā)式扶貧方針，全面落實縣委、縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，帶領(lǐng)貧困群眾開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，社會事業(yè)落后面貌大為改觀，貧困人口大幅遞減，扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。幾年來，在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)始終將貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施項目和生產(chǎn)發(fā)展類項目作為重點，集中資金改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，共興建村級道路18條67公里，組級道路60條280公里，興建橋涵138座；農(nóng)村人飲工程4處，水利工程11處；新、改建中小學(xué)校8所、村衛(wèi)生室5所，村級活動室7個；實現(xiàn)了村村通公路、通電話、通手機和80%村民組通路；實施了老集鎮(zhèn)改造，開展了XXX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)；實施了83戶農(nóng)村危房改造。按照縣政府“先改下戶、后改主線、先實現(xiàn)同價、后提高質(zhì)量”的工作要求，組織開展全鎮(zhèn)28個未改造臺區(qū)的農(nóng)網(wǎng)整改工作。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，大大減輕了農(nóng)民負擔(dān)。

（二）貧困勞動力素質(zhì)得到提高。一是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。依托縣扶貧辦定點“雨露計劃”培訓(xùn)機構(gòu)，共舉辦縫紉、電腦等貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)貧困勞動力300余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)210余人。加大了勞動技能培訓(xùn)，通過勞動技能培訓(xùn)，大力引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，進城創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達5000余人。二是實用技術(shù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)始終把提高人口素質(zhì)作為扶貧攻堅的一項治本措施來抓，狠抓了實用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦百合、天麻、蠶桑、水稻等科技培訓(xùn)班50余期，培訓(xùn)學(xué)員5000人次，使50%以上在家務(wù)農(nóng)農(nóng)戶掌握一至二項實用技術(shù)，增強群眾自力更生、自我發(fā)展的能力。三是貧困大學(xué)生救助。積極實施貧困大學(xué)生救助工作，2012年共發(fā)放救助金9.8萬元，幫助了98名貧困大學(xué)生。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧初具規(guī)模。堅持開發(fā)式扶貧方針，因地制宜，走出了“百合富民”扶貧開發(fā)之路。今年以來，全鎮(zhèn)百合年產(chǎn)量達5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，實現(xiàn)人均增收1000元，成為農(nóng)民收入的主要來源。推廣了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)已形成3萬畝優(yōu)質(zhì)百合，5800畝桑地，2856畝茶園的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

投入財政扶貧資金10萬元，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育支持了新飛揚等專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶發(fā)展食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)。小額（到戶）扶貧貼息貸款，投入3萬元，幫助25貧困農(nóng)戶，擴大藥百合、茶葉、石斛等產(chǎn)業(yè)的種植面，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)增收脫貧。

（四）互助資金有效運轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)共有西鎮(zhèn)社區(qū)、李家河村、安家河村3個互助資金協(xié)會。截止目前，3個協(xié)會共有互助金73萬元，共有334人加入?yún)f(xié)會，還款率達100%。村民互助資金解決了貧困農(nóng)民貸款難的問題，激發(fā)了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。

（五）社會事業(yè)全面發(fā)展。我鎮(zhèn)貧困地區(qū)農(nóng)民收入逐年增長，生活水平逐步提高，同時，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)也取得了長足發(fā)展。投入150萬元，為10個村建起了村級綜合服務(wù)室和農(nóng)民文化書屋，拓寬了農(nóng)民的視野，豐富了貧困農(nóng)民的精神文化生活。投入45.6萬元，新建、改造中小學(xué)校舍1.97萬平米、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室1300平米、村民活動室850平米。配套實施了農(nóng)村廣播電視村村通工程，讓1萬多農(nóng)村群眾看上了有線電視。

二、存在的主要問題

我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作雖然取得了很大成績，但扶貧開發(fā)所取得的成效只是階段性的，也是很不穩(wěn)固的，今后的工作任務(wù)仍很艱巨。由于各種因素的制約，我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)在客觀現(xiàn)狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，我鎮(zhèn)大多地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。

（二）扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持，貧困村籌資較為困難。

（三）返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因災(zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進工作重點在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶。

三、幾點建議

（一）進一步明確扶貧開發(fā)工作新思路。在縣扶貧辦和縣直各幫扶單位的指導(dǎo)與幫助下，繼續(xù)做好扶貧開發(fā)規(guī)劃的編制工作，明確我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，工作重點和主攻方向，科學(xué)確定扶貧開發(fā)工作的目標任務(wù)和具體措施，強力實施整村推進，動員社會力量參與扶貧工作，力爭早日實現(xiàn)脫貧致富的宏偉目標。

（二）進一步提高項目資金運行效益。一是要積極主動向上級部門爭取項目和資金；二是鎮(zhèn)政府應(yīng)加強協(xié)調(diào)，整合好各方面項目資金，捆綁使用，集中財力做好整村推進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，進一步增強產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動能力；三是認真總結(jié)互助資金試點工作的經(jīng)驗，加強監(jiān)管，規(guī)范運作，使互助資金“放得出、收得回、運行好、見效益”，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

（三）進一步增強貧困群眾自我發(fā)展能力。要大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，要充分利用雨露計劃和民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)，認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標。

（四）進一步加大監(jiān)督管理力度。我們將對全鎮(zhèn)扶貧項目統(tǒng)籌規(guī)劃，做到早計劃、早安排、資金及時到位，工程按期施工；要加強對項目資金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫煌瑫r強對項目工程的質(zhì)量監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)“豆腐渣”工程。確保扶貧資金安全高質(zhì)高效運轉(zhuǎn)，讓貧困群眾真正享受到扶貧項目帶來的成果。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報

文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報

按照省市縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃要求，我鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央和省市縣扶貧開發(fā)工作會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，扶貧開發(fā)工作取得了較好的成績，全鄉(xiāng)列入“八七”扶貧攻堅計劃登記造冊的貧困人口由1994年的2500人下降到現(xiàn)在的378人，貧困人口人均純收入由1994年的180元提高到現(xiàn)在的668元，增加了488元，不少貧困戶不僅解決了溫飽問題，而且過上了較富裕的生活。貧困面貌明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，以小水電建設(shè)為突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比1994年的16萬元提高到現(xiàn)在的160萬元，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善。

我鄉(xiāng)扶貧工作之所以能夠取得可喜的成績，主要得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想，大膽探索，歸納起來，主要有以下做法：

一、以發(fā)展為先導(dǎo)，夯實思想基礎(chǔ)

認識是行動的先導(dǎo)，扶貧開發(fā)，既是事關(guān)人民生產(chǎn)生活的德政工程，又是保持新時期經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要舉措。更是全面建設(shè)小康社會進程中必須首先完成的歷史任務(wù)。我鄉(xiāng)貧困面大，群體性貧困已成為制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，上級部門確定我鄉(xiāng)為特困鄉(xiāng)。無疑是一次難得的歷史機遇。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，抓住、珍惜、用好機遇，心往一處想，勁往一處使，增強了干部群眾的責(zé)任感和使命感，激發(fā)了貧困群體的主動性和積極性，使我鄉(xiāng)形成了“依靠內(nèi)業(yè)謀發(fā)展，借助外力保發(fā)展，形成合力大發(fā)展”的共識，為脫貧致富奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，整合資源優(yōu)勢

我鄉(xiāng)地處遂川縣西部邊陲，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早在前幾年鄉(xiāng)黨委政府就提出“山頂種藥采菜，山中采礦取寶，山坡種果種椒，山窩種竹育筍，山下蓄水發(fā)電，山外設(shè)點流通”的扶貧開發(fā)思路。依托我鄉(xiāng)獨特的資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，把扶貧開發(fā)與發(fā)展農(nóng)村，支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，通過扶貧資金扶持，我鄉(xiāng)7個村，逐步形成了“一村一品”的發(fā)展格局，桐古、禾坑、營盤村種藥采菜，戶平種植藥材在5畝以上，戶平采摘紅薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、橋頭三個村以毛竹、竹筍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年均收入每戶在1000元以上，大戶在萬元以上，貧困戶群眾可以從支柱產(chǎn)業(yè)中人平增加250元以上，據(jù)統(tǒng)計：我鄉(xiāng)新種植藥材10000畝，花椒1000畝，毛竹5000畝，養(yǎng)鵝鴨5000羽，生豬千頭，已建成小電站10座，裝機1.5萬KW，我鄉(xiāng)七個村全部受益。大部分貧困群眾依靠支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫了貧。

三、嚴把扶貧資金使用關(guān)，夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)

為加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保扶貧資金真正為貧困群眾辦實事，見實效，鄉(xiāng)黨委政府十分重視扶貧資金的使用管理，已經(jīng)完成6個村通公路，總里程為35公里，投資25萬元解決了多年未解決的人畜飲水問題，7個村全部通電、通電話，新建七所小學(xué)，圩鎮(zhèn)街面已大部分硬化，并安裝路燈10盞，徹底改變了我鄉(xiāng)的落后面貌，扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成效。

四、重點突破，舉全鄉(xiāng)之力實施移民工程

實施移民扶貧是新階段扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)新與突破，是徹底解決貧困群眾溫飽問題的戰(zhàn)略選擇。也是從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑。通過精心組織，狠抓落實，三年來共落實移民安置點四個，征用土地35畝，開挖平整運輸土石方3.5萬立方米?；A(chǔ)設(shè)施總投入105萬元。共安置深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶168戶，798人，上級給予每人3500元的建房資金及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金總共達300萬元。我鄉(xiāng)將近六分之一的人口實施了移民搬遷。這樣就極大地改善了居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的貧困群眾的生存條件，有效地解決了行路難、運輸難、上學(xué)難、就業(yè)難、看病難等問題，為早日脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)。

盡管我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了很大的成績。但必須清醒地認識到：今后面臨的任務(wù)非常艱巨。一遇天災(zāi)人禍，極易返貧，所以我們要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性、長期性艱巨性的認識，要時刻繃緊扶貧開發(fā)這根弦，進一步采取得力措施，加大工作力度，增加貧困群眾的收入，使貧困群眾有一定的抗風(fēng)險能力，徹底擺脫貧困，過上富裕的生活。為此，提幾點建議：

一、加強科技扶貧力度。提高貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，本著“實地、實用、實效”的原則，有針對性地開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。

二、加大移民扶貧力度，適當(dāng)提高建房補助標準。深山區(qū)貧困群眾本來就貧困，幾乎沒有積蓄，經(jīng)統(tǒng)計，有80以上的貧困群眾移民建房后要負債2萬元以上，搬遷后要發(fā)展生活，脫貧致富就更加舉步維艱。

三、扶貧資金應(yīng)及時到位。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎(chǔ)，如不及時下?lián)埽?dāng)年資金不能發(fā)揮當(dāng)年的效益，直接影響當(dāng)年的工程。

四、貧困戶貼息貸款金額太少，貸款期限太短。很難發(fā)揮應(yīng)有的效益。

五、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。上級扶持貧困鄉(xiāng)村修建公路、移民安置點自來水工程，移民點的配套設(shè)施建設(shè)資金等標準太低，鄉(xiāng)村無法籌措差欠部分，無形中加重了鄉(xiāng)村債務(wù)。

以上匯報妥否，請指正。

**鄉(xiāng)人民政府

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶

貧開發(fā)工作匯報。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告

**鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告

為完善扶貧開發(fā)工作機制，創(chuàng)新財政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實行救助式扶貧的問題，對國家新階段扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——**鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進行了認真調(diào)研，并在新階段扶貧開發(fā)工作中，選擇扶貧方式進行了認真思考，謹借此文談點見解和建議。

一、基本現(xiàn)狀

（一）基本鎮(zhèn)情

**鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部，地貌屬于中國西部高原山地，總面積73.7平方公里，總?cè)丝?791人（苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人），下轄13個行政村，123個村民小組，41個自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué)，教師71人，學(xué)生879人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村級衛(wèi)生室5個，衛(wèi)生從業(yè)人員17人。**鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米，規(guī)模小，價值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。2006年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值1813萬元，國民收入1530元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬元，財政收入9.8萬元，糧食總產(chǎn)量3707.8噸，人均糧食產(chǎn)量387.8斤，人均純收入1156元。近年，**鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式，2006年，全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬元。

（二）貧困現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來，相關(guān)部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

（三）貧困成因

1、受自然條件的影響。**鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。

2、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)2000年人口普查，我國農(nóng)村勞動力受教育年限僅為6.79年，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達54.17%。2005年的調(diào)查顯示，在低收入人群中（純收入924元/年·人），**鎮(zhèn)18—45周歲勞動力（農(nóng)村主要勞力）文化層次很低，高中僅占11.26%，小學(xué)及以下占34.5 %，在郎德的務(wù)農(nóng)勞動力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識經(jīng)濟時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，**鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高；經(jīng)濟作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場意識不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對點（上、下郎德）的階段，一時難以全面鋪開。

4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動的行業(yè)，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟條件的影響，尤其是高、寒、僻遠地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝。鸩?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧；受經(jīng)濟條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災(zāi)”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同