第一篇：十八屆三中全會學(xué)習(xí)情況

xx分公司十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)情況中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。會議的召開，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)根據(jù)xx分公司實際，對廣大員工學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八屆三中全會的學(xué)習(xí)情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范作用

項目領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)十八屆三中全會文件，先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，為員工起到示范和表率作用。公司組織了集中學(xué)習(xí)，并召開座談討論會分享學(xué)習(xí)心得和體會。在深入、準(zhǔn)確、系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆三中全會精神上下工夫，為組織指導(dǎo)項目員工學(xué)習(xí)打下堅實的理論基礎(chǔ)。

二、精心組織員工理論學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)熱潮

利用政治理論學(xué)習(xí)組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會全會的精神實質(zhì)。公司將認(rèn)真安排、精心組織、迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八屆三中全會精神的高潮。首先，注重原原本本地學(xué)習(xí)十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、總書記對《決定》作的說明以及會議公報等文件。全面領(lǐng)會《決定》精神實質(zhì)，把

師生思想統(tǒng)一到十八屆三中全會精神上來。

三、利用多種宣傳載體，宣傳全會精神

充分發(fā)揮理論宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等各個方面的特點和優(yōu)勢，積極地把全會精神傳播到廣大員工中去。公司內(nèi)網(wǎng)、櫥窗等以?？?、專版、專欄等形式，加大對十八屆三中全會精神的宣傳力度，深入闡釋總書記重要講話精神，深入闡釋《決定》的重大意義、指導(dǎo)思想和重大決策部署，使黨的十八屆三中全會精神覆蓋到項目的各層面、各角落，迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八屆三中全會精神的熱潮，形成項目學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會精神濃厚的輿論氛圍。使十八屆三中全會精神人人皆知。

總之，我們將把學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)和政治理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，精心組織，合理安排，周密部署。以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，努力開創(chuàng)xx分公司工作的新局面。

第二篇：十八屆三中全會學(xué)習(xí)

十八屆三中全會學(xué)習(xí)

心得體會

開掘科：郭留才

2013年12月9日

黨的第十八屆三中全會將于9日至12日在北京召開。又是一年的北京，又是五年時光的飛逝，又是一個改革的年份，從黨的十一屆三中全會決定解放思想、改革開放至今已經(jīng)歷七屆三中全會，風(fēng)雨35載?？v觀歷屆三中全會無不是處于歷史的潮頭，無不是處于中國經(jīng)濟(jì)前行的十字路口上，也無不是我國進(jìn)行一次次改革的號角。

十八屆三中全會將貫徹五位一體的原則，與十四屆三中全會和十六屆三中全會主要涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域相比，十八屆三中全會將以經(jīng)濟(jì)體制改革為核心，同時兼顧政治、社會、文化和生態(tài)文明改革。

總書記的六條基本上構(gòu)建了十八屆三中全會文件的核心框架。

總書記講話中的第一條是對改革大方向的定位，更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，建立全國統(tǒng)一市場體系；第二條是針對市場主體的改革，提高微觀主體的活力；第三條是處理好政府和市場關(guān)系，提高宏觀調(diào)控水平，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。這三條構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)體制改革的主體，是十八屆三中全會中對經(jīng)濟(jì)體制改革要涉及的主要內(nèi)容。

總書記講話中的第四條是有關(guān)社會管理制度改革的，目標(biāo)是增強(qiáng)社會發(fā)展活力；第五條是有關(guān)社會制度建設(shè)的，保障群眾權(quán)益，涉及民生、文化和生態(tài)文明建設(shè)?！爸腥A勵志網(wǎng)”這兩個部分構(gòu)成社會體制改革的主體，十八屆三中全會部署社會領(lǐng)域改革預(yù)計主要體現(xiàn)在這兩條中。

總書記講話所呈現(xiàn)的基調(diào)是與十八大報告是一脈相承的。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，微觀要放活，政府要轉(zhuǎn)型。微觀主體放活，一方面要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域；另一方面要繼續(xù)鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是決定著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的關(guān)鍵，相關(guān)的配套改革預(yù)計主要有：

（1）打破壟斷，鼓勵民間資本進(jìn)入電信、電力、石油、石化、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；

（2）財稅體制改革，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅力度，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)活力

（3）鼓勵創(chuàng)新，提高科技對生產(chǎn)的帶動力，如十八大報告所提出的“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。

政府轉(zhuǎn)型也是推動經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手。十八大報告中已經(jīng)提出非常具體的改革方向，預(yù)計十八屆三中全會將繼續(xù)貫徹執(zhí)行：

（1）深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

（2）行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。

（3）加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。

（4）推進(jìn)大部門制改革，健全部門職責(zé)體系。

（5）深化行政體制改革。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。

（6）推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

（7）健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

對于社會體制改革，十八大報告提出“要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制?！币员Ｕ虾透纳泼裆鸀橹攸c，加快健全基本公共服務(wù)體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得進(jìn)展。

總書記在武漢會議上的講話中的第四條和第五條，是有關(guān)社會制度建設(shè)方面。他提出“進(jìn)一步增強(qiáng)社會發(fā)展活力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要通過社會體制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動各方面積極性，最大限度增強(qiáng)社會發(fā)展活力，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展?！薄斑M(jìn)一步實現(xiàn)社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)?！?/p>

相關(guān)的改革重點體現(xiàn)在:

（1）收入分配制度改革：完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動所得。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

（2）城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險（放心保）制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度。

（3）重點推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制?！爸腥A勵誌網(wǎng)”鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

（4）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（5）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

（6）改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。

（7）加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

十八大報告提出“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家做主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明?！?/p>

第三篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會心得體會

學(xué)習(xí)十八屆三中全會心得體會 為期4天的十八屆三中全會于2013年11月12日勝利閉幕了，在這4天里，工作之余，我?guī)缀踅涞袅怂械膼酆?，坐在電視機(jī)旁，懷著激動的心情，收看了會議的全部內(nèi)容，在會議落下圍幕那一刻，不僅僅是我，而是全中國人民的心靈再一次的被憾動。在人們的記憶里還清晰的記得：十一屆三中全會的勝利召開，改變了中國人民的命運(yùn)，中國人民由“站起來”走向“富起來”，古老的中華民族從此邁進(jìn)富裕、民主、文明、和諧的新時代。但是，創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難，經(jīng)過35年的改革開放，人們對中國的發(fā)展有了更高的要求，在這轉(zhuǎn)折的時刻，十八大三中全會勝利地召開了，這次會議給人民帶來的震撼不亞于十一屆三中全會。這次會議，于2013年11月9日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京開始舉行。會議的主要議程是中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。2013年11月9日，黨的十八屆三中全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告。2013年11月12日，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。尤其是在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中主要在以下五個方面做出了明確闡述： 經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制。十八屆三中全會的召開，對于全面貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義 不論十八大三中全會的哪一方面，都為實現(xiàn)中國夢規(guī)劃了一個遠(yuǎn)大的藍(lán)圖，讓中國人民再一次張開了理想的風(fēng)帆，向著強(qiáng)國的夢想起航。尤其是作為教育工作者的我們，更加深受鼓舞，倍感肩上的的責(zé)任之重大，再過5年，再過10年，我們的學(xué)生一批批將要涌上強(qiáng)國夢的第一線，肩負(fù)強(qiáng)國的重任。所以，我們今天的努力，就是明天的碩果累累。為此，我們認(rèn)用十八大三中全會的精神裝備自己，信心百倍地更好地完成自己的教育工作，在已有的基礎(chǔ)上，豐滿自己的羽翼，向著中國夢奮力飛翔！

第四篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會心得體會

學(xué)習(xí)十八屆三中全會心得體會

中國共產(chǎn)黨中央委員會第十八屆三中全會將于今年11月舉行。我們預(yù)期由中共中央總書記習(xí)近平主持的這次會議將制定出中國下一輪經(jīng)濟(jì)改革的整體規(guī)劃。社會各界翹首以待，期望改革頂層設(shè)計對若干宏觀經(jīng)濟(jì)問題能有重大突破。

本報告中，我們將列舉出10點你需要知道的關(guān)于十八屆三中全會的內(nèi)容，及我們對2013年改革方案整體規(guī)劃的預(yù)計?？偠灾?，我們認(rèn)為新一輪改革方案意義重大，且隨著未來數(shù)月方案細(xì)則的公布，新一輪改革方案將提振中期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)增長的信心。如果整體規(guī)劃缺乏新意，無疑將令人失望。

1.十八屆三中全會繪制經(jīng)濟(jì)政策藍(lán)圖

中國共產(chǎn)黨中央委員會每屆任期5年。在此期間，中央委員會將召開若干次重要會議(全會)，就重大政策決議進(jìn)行討論和投票。其中，一些全會主要關(guān)于思想建設(shè)及宣傳領(lǐng)域，而三中全會通常聚焦于經(jīng)濟(jì)。

除中共中央總書記向大會報告國家現(xiàn)狀及黨的議程以外，三中全會通常還會通過至少一項有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的重要文件。這一文件也可能涉及其它領(lǐng)域，同時三中全會有時也會通過政治、法律和民生方面的決議(但這些決議并不總是會公開發(fā)布)。這些文件的名稱也許并不引人注目，如上一次三中全會(2008年)通過的“中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定”。

關(guān)于2013年十八屆三中全會文件的的正式準(zhǔn)備工作開始于今年年初。準(zhǔn)備工作涉及一系列復(fù)雜的起草程序，包含數(shù)百個機(jī)構(gòu)遞交背景資料、初稿以及審核意見。整個夏季，在北戴河會議上，中國的高層領(lǐng)導(dǎo)們或許一直在翻閱并討論這些關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題的初稿。

2.這是一次黨的會議，制定出黨的文件

重大決議由中國共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層即中央委員會做出，中共中央委員會選舉出中央政治局，后者選舉出政治局常委。七人組成的中央政治局常委是重要決策機(jī)構(gòu)。中央委員會下屬的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全會經(jīng)濟(jì)文件的起草。涉及其他領(lǐng)域(如政治、法律等)全會文件的的起草統(tǒng)籌由黨內(nèi)其他相應(yīng)的高層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

中共中央全會通過的文件指引并形成其后的政府(國務(wù)院)政策決策和規(guī)劃。因此，中共中央總書記習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)對于改革的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略完全認(rèn)同并彼此協(xié)作至關(guān)重要。截至目前，充分的證據(jù)表明事實正是如此。

3.某些三中全會影響深遠(yuǎn)

最常提及的一次三中全會是1978年12月召開的十一屆三中全會，是次會議標(biāo)志著改革的開始。十一屆三中全會本身通過很少具體的決議或改革細(xì)則，其重要意義通過其他方式體現(xiàn)出來。

在那一年，鄧小平(他1975年經(jīng)濟(jì)改革計劃中的很多內(nèi)容成為后來改革思路的基礎(chǔ))對華國鋒任總理的領(lǐng)導(dǎo)層提出批評，并進(jìn)行了一定的高層人事變動。鄧在十一屆三中全會上獲得了勝利：華事實上偏離了權(quán)力中心，一個全新的經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略提出并獲通過。隨后陳云也加入中央政治局常委，主抓經(jīng)濟(jì)工作，并選擇農(nóng)業(yè)(而非工業(yè))作為他的工作重點。十一屆三中全會不久，農(nóng)產(chǎn)品(7.00, 0.04, 0.57%)收購價格提高，人民公社悄然解散，家庭得以種植自己的土地并出售自己的農(nóng)產(chǎn)品(值得注意的是，這項具有爭議的政策——允許農(nóng)民自由耕種土地(家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制)——并未出現(xiàn)在十一屆三中全會文件中，下面我們還將會提到這一點)。

同時我們還注意到一些重要的全會(如1978年12月舉行的第十一屆三中全會和1993年11月舉行的第十四屆三中全會)都在年末召開。讓我們共同期盼今年11月份的全會也將依循慣例。

4.某些三中全會令人稍感失望

1978年三中全會因促生了真正的變革而令人振奮，而2003年三中全會卻被許多人認(rèn)為以失敗告終。

關(guān)于2003年三中全會沒有產(chǎn)生真正變革的原因迄今仍在探討，對于當(dāng)前執(zhí)政者而言，可能的教訓(xùn)有三：宏大的政策目標(biāo)須有詳盡的規(guī)劃細(xì)則支撐；執(zhí)行機(jī)構(gòu)(國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子)必須緊密參與；強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)層之間的相互協(xié)調(diào)至關(guān)重要。

5.我們預(yù)期2013年的三中全會將宣告重大改變

2013年即將召開的十八屆三中全會更趨向于上述兩種先例中的哪一種？我們并不奢望它能夠?qū)崿F(xiàn)1978年那樣的根本性轉(zhuǎn)變，也相信它不會像2003年那樣令人失望。我們的信心基于以下幾點原因：

改革者在重要部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如周小川(央行)、樓繼偉(財政部)、劉鶴(國家發(fā)改委)，這應(yīng)會有助于減輕反對的聲音，盡管部門內(nèi)部可能還會有阻力。

地方政府或會贊成改革議程的某些方面，例如，很多省份眼饞新近宣布的上海金融自由貿(mào)易區(qū)政策。

6.我們期待全會提出大的原則，而非細(xì)節(jié)

即將召開的十八屆三中全并不是討論諸如房產(chǎn)稅征收水平、應(yīng)當(dāng)撥出多少資金用于城市戶籍制度改革、未來五年哪些國企應(yīng)當(dāng)被私有化等細(xì)枝末節(jié)的地方。上述這些細(xì)節(jié)可以放在籌備階段討論，同時國家各部委或許已有自己的計劃(如中國人民銀行的利率市場化改革方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn))。全會的關(guān)鍵在于給出清晰的改革的基本原則，以指導(dǎo)隨后的政策細(xì)節(jié)并為其提供全方位理論支持。

沒有頒布改革細(xì)節(jié)或許會讓使那些期待重大突破的人感到失望。然而與此相反，我們預(yù)期全會文件中的一或兩個關(guān)鍵詞將會被作為改革指導(dǎo)方針強(qiáng)調(diào)并廣泛討論。之前媒體報道的主題是“全面深化改革”。分析人士將仔細(xì)研究報告文件以評估市場在改革中能夠獲得多高的地位。這樣一旦黨的領(lǐng)導(dǎo)層提出觀點，政府部門就能明白如何開展工作。

7.政府體制改革或許也會成為2013年全會的焦點

“給我一根杠桿和一個支點，我將撬動地球”，阿基米德如是說。我們猜測李克強(qiáng)總理也認(rèn)同這一點。從近期我們在北京與學(xué)界交流的情況看，我們認(rèn)為2012至2013年改革派對改革戰(zhàn)略的討論很大程度上集中在如何產(chǎn)生自我推動式改革——即政策改變能夠為增長模式的其他改變創(chuàng)造動力。我們相信這里的“杠桿”是政府體制改革。我們希望本次全會通過的文件在能夠有一章節(jié)涵蓋如下題目：

中央或?qū)⒅鸩綁嚎s市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算自主權(quán)并逐漸推廣至全國。一旦這些地方預(yù)算由中央其他政府部門管控，浪費(fèi)性支出應(yīng)會減少。我們注意到山東省正著手這方面的嘗試。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報》報道，自2013年9月起，山東省政府將允許縣保留大部分新收繳的企業(yè)和個人所得稅。在此之前，全省所有稅收都由省、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)固定比率分享。該項政策意在加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣呢敊?quán)，提供資金用于當(dāng)?shù)毓卜?wù)支出，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生(目前基本由最低一級政府縣級政府承擔(dān))，然后逐漸降低對中間級政府的資金投入。山東省現(xiàn)由郭樹清主政，其在20世紀(jì)80年代的改革中同周小川、樓繼偉共事。

重新定位政府職能。正如國務(wù)院副總理汪洋在主政山東省時所倡導(dǎo)的，該項改革的核心在于扭轉(zhuǎn)政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的局面。據(jù)報道，國務(wù)院已批準(zhǔn)若干項取消行政審批及許可要求。隨著審批權(quán)力的削減，腐敗的機(jī)會自然下降。

為地方財政提供可持續(xù)來源。為保證縣級政府能擁有資金用于提供公共服務(wù)，這或許需要允許地方獲得稅收(熱議的房產(chǎn)稅背后的考慮)，同時割斷他們對土地財政的依賴。另外很多學(xué)者提出將地方政府當(dāng)前的部分事權(quán)上移中央財政，例如如果中央政府在初高中教育方面承擔(dān)更多支出責(zé)任，將是十分有意義的。至少，中央政府應(yīng)當(dāng)增加對地方的資金撥付，鼓勵地方將農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣绫ｓw系。

清理當(dāng)前及未來的地方政府債務(wù)。地方政府債務(wù)管理框架有望在未來三年正式 推出，包括債務(wù)規(guī)模、還款來源、擔(dān)保以及債務(wù)股本比等。相關(guān)數(shù)據(jù)將由財政部負(fù)責(zé)檢驗并監(jiān)督。近期，中央政府官員明確公開表態(tài)，希望地方政府能夠清償債務(wù)，不要指望中央出手相救。中央收緊地方融資平臺信貸的舉措看來已初顯成效，已經(jīng)觸發(fā)了地方國有財產(chǎn)出售。

創(chuàng)造途徑讓私人部門參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中。與其通過地方政府的表外工具開展基建，不如思考如何鼓勵民營企業(yè)參與到基建中來。這需要通過民營企業(yè)與地方政府簽訂明確的合同來將地方政府的債務(wù)公開化。上述措施背后的核心思路，是限制地方一級行政力量參與經(jīng)濟(jì)、精簡公務(wù)人員數(shù)量、制約地方政府過度負(fù)債、推動更多資源用于民生支出。所有這些都將進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

8.國企改革仍是敏感話題，可能不會明確出現(xiàn)在今年的全會文件。最近一次觸發(fā)國有企業(yè)深層次改革的全會是1993年召開的三中全會。該次會議明確提出要建立健全“現(xiàn)代企業(yè)制度”，它為民營企業(yè)的成長打開了一扇門，小型國有企業(yè)被出售，大型國有企業(yè)經(jīng)歷整合、上市，變得更加強(qiáng)大。

我們并不奢望國企改革的議題能夠在2013年第十八屆三中全會的文件中被明確討論。這一問題太過敏感。

我們認(rèn)為國企改革將是一項優(yōu)勝劣汰的選擇過程，而不是能夠在會議文件中描述或簡單直面就可解決的難題。問題的思路在于要改變國企的經(jīng)營環(huán)境，國企要么適者生存，要么被淘汰。諸如提高公共服務(wù)價格、打擊產(chǎn)能過剩(通過讓銀行遠(yuǎn)離某些行業(yè))、推動利率改革以及對私人資本開放鐵路、醫(yī)療等行業(yè)以引入競爭等政策都將改變當(dāng)前國企優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境。

壓縮地方政府融資平臺將迫使地方政府出售國有資產(chǎn)。首批出售的酒店、商場及寫字樓已然開始；我們預(yù)期第二波出售資產(chǎn)將涉及工業(yè)資產(chǎn)。將反腐調(diào)查拓展至更多行業(yè)(如醫(yī)藥、石油化工和電信等)或許將為更深層次的國企改革打開一扇門。為增強(qiáng)競爭力創(chuàng)造更大空間的舉措(例如，通過中美雙邊貿(mào)易協(xié)定或上海的自由貿(mào)易區(qū))同樣推動著國企改革的進(jìn)程。

本次全會可能的結(jié)果(也是改革者的目標(biāo))是國企改革將不動聲色地由其他改革間接推動。漸進(jìn)式國企改革唯一的問題在于往往耗時過長，且結(jié)果無法預(yù)測。

9.總書記可能會在全會前夕赴地方考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)政策重點

2008年10月份召開的三中全會聚焦于農(nóng)村土地改革。2008年9月份，胡錦濤總書記走訪了安徽省小崗村，該村于20世紀(jì)70年代末在全國首次引入家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制(該制度下農(nóng)民得以有效地經(jīng)營自己的土地)。胡錦濤告訴當(dāng)?shù)卮迕瘢鼈兊耐恋亟?jīng)營權(quán)將“長期不變”，但當(dāng)前政府鼓勵農(nóng)地流轉(zhuǎn)出租。當(dāng)前10月份召開的三中全會通過了“中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展等若干重大問題的決定”，鼓勵土地 流轉(zhuǎn)、商業(yè)化種植、農(nóng)業(yè)集體化、城鄉(xiāng)一體化，以及農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)戶籍等。

總書記似乎愿意到各地考察調(diào)研，我們期望今年10月三中全會前夕他會有一次赴地方的考察之行。2012年12月他走訪了深圳并明確地將此行與1992年改革前夕鄧小平的著名的南方之行聯(lián)系到一起。

習(xí)近平在此次考察中表示：“中國的改革絕不止步，對外開放絕不止步”，他還表示，“我們應(yīng)當(dāng)敢于解決危險路上的困難與風(fēng)險，敢于打破意識形態(tài)的分歧同既有利益對改革的阻撓所構(gòu)成的屏障”。在習(xí)今年10月的考察之行中，人們將期待即將來臨的十八屆三中全會面臨困難，會選擇哪條道路，會拿哪些既得利益開刀。

10.改革已然開始

十八屆三中全會至少有一點與1978年的十一屆三中全會相類似，那就是關(guān)鍵的改革都已經(jīng)開始。今年年初開始的反腐措施正取得顯著成效，行政審批的權(quán)力正受到制約，一些價格正在放開(利率、天然氣)，在經(jīng)濟(jì)較長期低迷的形勢下貨幣政策并未放松。我們認(rèn)為，十八屆三中全會將在這些以初顯眉目的改革趨勢中扮演催化劑的作用，同時推動更多變革。

第五篇：十八屆三中全會學(xué)習(xí)(3000字)

十八屆三中全會學(xué)習(xí)

以人為本,全面深化改革的新起點

——學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神政策解讀

【摘要】 11月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京隆重閉幕，為期4天的全會聽取討論了總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會議是在中國改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅區(qū)的復(fù)雜背景下進(jìn)行的又一次重大改革。對于建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)，全面建成小康社會，具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]

改革

總目標(biāo)

改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。這是社會主義改革的寶貴經(jīng)驗。35年的改革歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，社會主義國家人民才是改革的主體，群眾的力量和智慧是無窮的，改革必須依靠人民，集思廣益，凝聚共識，充分發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造性力量才能保證改革順利進(jìn)行，改革的成果由廣大人民群眾共享。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)深層次影響尚未根除，國際經(jīng)濟(jì)前景還不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治改革等面臨新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)。十八屆三中全會的召開，明確了全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面部署了新時期改革的重點和方向，主要集中在六大改革：經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制和黨的建設(shè)體制。這是黨首次、全面、清晰地提出各項領(lǐng)域?qū)ｍ椄母铮M(jìn)一步明確了改革的方向化、系統(tǒng)化專業(yè)化和現(xiàn)代化。

什么是改革，怎么樣改革，改革目的是什么，這是判斷改革能否順利進(jìn)行、能否成功的重要條件。中國特色社會主義道路，是前無古人后無來者的

十八屆三中全會學(xué)習(xí)

偉大事業(yè)。它是社會主義制度的自我完善和自我發(fā)展，它既是一項堅持原則和方向的改革，又是一項不斷開拓創(chuàng)新的改革。怎么樣改革，改革能否成功，務(wù)必再三思量、慎之又慎。中國特色社會主義改革，已走過35年的風(fēng)雨歷程，它始終遵循著是否有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民的生活水平這一工作得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。新世紀(jì)，我國社會主義改革在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大理論指導(dǎo)下，全面穩(wěn)步推進(jìn)，分步實施，逐步進(jìn)入改革的深水區(qū)，深層次問題凸顯，改革的難度越來越大，這就需要我們黨充分發(fā)揮中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，能夠?qū)彆r度勢、統(tǒng)籌謀劃、運(yùn)籌帷幄、協(xié)同推進(jìn)，能夠解決人民最直接、最現(xiàn)實、最根本的利益問題。

十八屆三中全會，處處體現(xiàn)了改革依靠人民，改革為了人民，改革成果由人民共享的精神，這是對黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的詮釋，是科學(xué)發(fā)展觀以人為本要求的核心體現(xiàn)，也是新時期全面建成小康社會工作的出發(fā)點和訴求點。

全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是政府轉(zhuǎn)變職能和建設(shè)高效廉潔服務(wù)型政府的體現(xiàn)。改革完善中國特色社會主義制度，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是要求政府不斷轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變角色，打造高效廉潔的服務(wù)型政府，加強(qiáng)社會公共服務(wù)能力，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。只有這樣，改革才能做到依靠人民，為了人民，促使廣大人民擁護(hù)改革，積極投身于改革的偉大事業(yè)中，最終實現(xiàn)個人和國家的中國夢。

全會提出，繼續(xù)深化財政制度，完善和建立現(xiàn)代財政制度。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。完善和建立現(xiàn)代財政制度，十八屆三中全會學(xué)習(xí)

國家能夠更好地發(fā)揮國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)和抵御風(fēng)險的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快的穩(wěn)步增長；完善和建立現(xiàn)代財政制度，政府能夠更好地調(diào)節(jié)國民收入，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。不斷縮小社會收入差距，完善限高、擴(kuò)中、提低的收入分配政策，努力縮小社會差距，實現(xiàn)社會公平；完善建立現(xiàn)代財政制度，能夠提高國家公共服務(wù)事業(yè)能力，不斷完善社會保障體系建設(shè)，逐步提高最低生活保障補(bǔ)助，充分發(fā)揮財政的社會調(diào)節(jié)、社會救濟(jì)作用。因此，全會提出這項制度改革，強(qiáng)化了國家和政府為人民服務(wù)的職責(zé)所在，能夠增強(qiáng)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)和提高社會服務(wù)的能力。進(jìn)而從國家和政府層面上切實維護(hù)了廣大人民的根本利益。

改革，就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。

十八大以來，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進(jìn)改革、打破固有利益格局的決心?！袄匣⒑蜕n蠅一起打”的雷霆出擊、“八項規(guī)定”“六項禁令”的鏗鏘有力、群眾路線教育實踐活動的求真務(wù)實，正是最大范圍凝聚改革力量之舉。

35年前的十一屆三中全會，拉開了改革開放的序幕，一路走來成就“富裕中國”，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，35年后的十八屆三中全會，承擔(dān)著改革攻堅的重要使命，一路前行建設(shè)“富強(qiáng)中國”，共圓偉大復(fù)興之夢。上世紀(jì)90年代初，當(dāng)蘇聯(lián)、東歐發(fā)生巨變之后，鄧小平不是讓改革停下腳步，相反卻加快推進(jìn)改革，“南巡講話”把改革開放推向新的高潮，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)的快速增長。如今，改革已進(jìn)入了深水區(qū)，進(jìn)入了攻堅階段，改革模式本身也需要加以變革。十八屆三中全會，激發(fā)中國變革新活力，再啟中國增長強(qiáng)動力，升級中國經(jīng)濟(jì)硬實力，同心共筑中國夢，我們充滿期待。

十八屆三中全會學(xué)習(xí)

實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天，沒有改革開放，也就沒有中國的未來。十八屆三中全會的號角已經(jīng)吹起，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅定的信心去踐行改革開放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時代。

黨的十八屆三中全會已經(jīng)落幕，全面深化改革號角已經(jīng)吹響，未來改革的方向已經(jīng)明確。堅持以人為本，全面深化改革，堅持改革依靠人民，改革為了人民，改革成果由人民共享。讓我們廣大黨員堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以身作則，盡職盡力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，不斷在工作和學(xué)習(xí)崗位上開拓新局面、創(chuàng)造新成績。