第一篇：論文：做強現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn)平煤集團可持續(xù)發(fā)展

論文：做強現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn)平煤集團可持續(xù)發(fā)展.txt有沒有人像我一樣在聽到某些歌的時候會忽然想到自己的往事_______如果我能回到從前，我會選擇不認識你。不是我后悔，是我不能面對沒有你的結(jié)局。本文由phoniex13貢獻

pdf文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機查看。２００７’中國煤炭加工與綜合利用技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)化信息交流會譬煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會

做強現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平煤集團可持續(xù)發(fā)展

楊東華（平頂山煤業(yè)集團公司）

近年來．國民經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展推動中國煤炭 工業(yè)迎來新的黃金發(fā)展時期。面對機遇和挑戰(zhàn)。煤炭 企業(yè)競相發(fā)展。作為新中國自行開發(fā)建設(shè)的第一個特 大型煤炭基地。平煤集團堅持“以煤為本．相關(guān)多元 化”發(fā)展戰(zhàn)略．積極探索有時代特征和自身特色的發(fā) 展道路。立足煤炭資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工。拉 長產(chǎn)業(yè)鏈。增加附加值。有利地促進了企業(yè)全面協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展。

１

１．１

照走新型工業(yè)化道路的要求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。調(diào) 整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．變單一產(chǎn)業(yè)為多支柱產(chǎn)業(yè)。是平煤集團近年來大力推進的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過努力，平煤集團產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生明顯變化。２００６年。平煤集團非煤產(chǎn) 業(yè)銷售收入突破１００億．占集團公司總銷售額的 ５０％，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟當量還存在一些問題。非煤 產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局過于分散。非煤支柱產(chǎn)業(yè)還未壯大，煤 炭綜合加工利用程度較低。大量高硫煤、劣質(zhì)煤需要 精深加工進入市場，循環(huán)經(jīng)濟剛剛起步。因此．大力發(fā) 展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)將從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面．使企業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)含量、經(jīng)濟當量和競爭能力都邁上一 個大臺階。１．３加快挺進全國工業(yè)百強的需要 作為河南省最大的煤炭企業(yè)．經(jīng)過５０年建設(shè)。平煤集團逐步由單一的煤炭生產(chǎn)發(fā)展成集煤、電、焦、化 為一體的大型企業(yè)集團。２００４年以來。平煤集團實現(xiàn) 跨越式發(fā)展．原煤產(chǎn)量突破３０００萬噸。銷售收入連續(xù) 突破１００億、２００億。實現(xiàn)１００億、２００億只是平煤集 團階段性目標，最近平煤集團又提出新的發(fā)展規(guī)劃，２０１０年達到５０００萬噸。銷售收入５００億。躋身全國 工業(yè)企業(yè)百強。大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工可以使煤炭價值 倍增，對于擴大企業(yè)經(jīng)濟當量。早日挺進百強具有重 要作用。研究表明，原煤經(jīng)過洗選將增值近一倍。煉焦 后又增值近一倍，煉焦的化工副產(chǎn)品中焦爐煤氣、焦 油、粗苯和硫銨等，是用途廣泛的化工原料，這些產(chǎn)品 的進一步加工可生產(chǎn)幾百種有機化工和精細化工產(chǎn) 品。綜合價值是原煤的十幾倍、幾十倍。此外．平煤集團大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，對于 促進區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，避免“礦竭城 衰”。實現(xiàn)“中原崛起”都具有重要現(xiàn)實意義。

平煤集團發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義

順應(yīng)煤炭工業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈條化”發(fā)展趨勢 中國是一個富煤少油的國家。大力發(fā)展焦化、液化、氣化等現(xiàn)代煤轉(zhuǎn)化技術(shù)，對發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢、優(yōu) 化終端能源結(jié)構(gòu)、大規(guī)模補充國內(nèi)石油供需缺口有現(xiàn) 實和長遠的意義。為此。國家在“十一五”至２０２０年中 長期發(fā)展規(guī)劃中。將煤化工放在十分重要的位置。集 中優(yōu)勢力量加強現(xiàn)代煤化工技術(shù)開發(fā)和大規(guī)模產(chǎn)業(yè) 化建設(shè)。隨著煤炭大基地、大集團的建設(shè)，一些有實力 的煤炭企業(yè)。開始打造以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條。大 力發(fā)展煤焦化、煤氣化，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的深加工。提高 產(chǎn)品附加值，進而增強企業(yè)的市場生存能力、競爭能 力和可持續(xù)發(fā)展能力。平煤集團是我國中南地區(qū)最大 的煤炭企業(yè)，煤質(zhì)優(yōu)良，特別是有豐富的煉焦煤資源，應(yīng)在新一輪的國家煤化工發(fā)展戰(zhàn)略中占有一席地位． 并發(fā)揮重要作用。１．２有利于平煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 多年來。煤炭企業(yè)走一條粗放型發(fā)展道路。初級 產(chǎn)品多。高附加值產(chǎn)品少。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈條短，企業(yè)抗 風

險能力弱。市場調(diào)控能力差．經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效 益不高，職工生活水平低．同時還存在資源浪費和環(huán) 境污染。平煤集團在實踐中深刻體會到，煤炭企業(yè)如 果還走挖煤賣煤的老路．就無法將資源優(yōu)勢充分發(fā)揮 出來，就談不上可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧小康礦區(qū)。按

２平煤集團煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，平煤集團公司在搞好煤炭安全生產(chǎn)，做

一

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２００７，中國煤炭加工與綜禽利用技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)化信息交流客暨煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會

大做強煤炭采選業(yè)的同時．確立“以煤為本，棚關(guān)多元 化”的發(fā)展戰(zhàn)略。加快發(fā)展煤焦、煤化等煤化工產(chǎn)業(yè)。公司現(xiàn)湊焦化廠４廢。其中天宏焦化公司是集洗煤、業(yè)基地，實現(xiàn)“中原崛起”做出貢獻。

３．１

擴大焦炭規(guī)模。延長焦化鏈條。形成以煤焦純技 術(shù)為主線的煤化工產(chǎn)業(yè)帶 由于未來煉焦化學(xué)將受到煉焦原料煤的嚴熏制

煉焦、化產(chǎn)回收及深加工于一體的現(xiàn)代大型聯(lián)合定

渡。是我國囂翦具存焦炭囊營出墨權(quán)的四家企業(yè)之

約。蛩以預(yù)測焦炭市場在近ｌＱ年農(nóng)專分興旺，充分利

用平煤煉焦煤資源豐富優(yōu)勢。大力發(fā)展焦化工業(yè)。以平煤天宏焦純公弱為基礎(chǔ)，注重煉焦煤的合理耬擂，采用污染小、高效率、大容積的現(xiàn)代化大型機焦先進

一。全國重要的商品焦生產(chǎn)、出口基地，規(guī)模位居全囡 黼行盈第五位。公弼總資產(chǎn)ｌｌ億元，年產(chǎn)冶金焦炭

１３０萬噸．焦油６萬噸，粗苯１．４萬噸，炭黑２萬噸．外 供煤氣１．２億立方米。其中城市民用６０００萬立方米。其余供飛行化工公司生產(chǎn)尿素。實現(xiàn)了焦爐煤氣零排 放。企業(yè)還生產(chǎn)工業(yè)萘、精苯、煤瀝青等多種煤化工產(chǎn)

工藝。新建２００萬噸焦化工程，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，擴大產(chǎn)

業(yè)規(guī)模。同時加大煤焦油、焦油粗苯、焦油凝青的精加 工和深加工，上馬１５萬噸，年煤焦油加工項目。生產(chǎn) 竣覆瀝青、浸漬溪青秘針狀焦供繪平煤開封炭素廠，實現(xiàn)超高功率石爨電極原材料國產(chǎn)化．降低生產(chǎn)成 本．并為并封炭素頊舀二裁擴建工稷打下堅實鏊礎(chǔ)； 新建６萬噸／年新工藝炭黑、２萬噸／年煤焦油加氫處 理、８ ０００萬立方焦爐煤氣變聰吸附制氫等項目。生產(chǎn)

Ｉｌ鑫。飛行億王公司燕河毒省三大化惡骨干生聲金鼗之 一，國家大一測企業(yè)，總資產(chǎn)１０億元。年產(chǎn)合成氨１８ 萬噸，漾素３０萬噸，犖醇２萬漣，復(fù)合耱３萬噸。２００４ 年平煤集團煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入１７．４億元．剁

稅２．５４億元。

近年來。平煤開封炭素項目（超高功率石墨電 極）、朝川礦６０萬噸焦化工程、８０００萬立方焦爐煤氣 變壓吸附制氫習(xí)｛蟊、２萬睫高功率石墨電極王程等４

個煤化工項髓將建成投產(chǎn)．５０萬噸甲醇項目已通過

高品質(zhì)濕法炭黑、液體燃料、制取氫氣等產(chǎn)品，富余焦 爐煤氣全部供給飛行化工公司生產(chǎn)尿素。實現(xiàn)煤焦產(chǎn)

業(yè)囊產(chǎn)品就邋深加工轉(zhuǎn)化。提高產(chǎn)熬附加篷，并達到 零排放。通過努力。２０１０年形成焦炭４００萬噸、煤焦

隧家環(huán)保評估。其中河南省重點建設(shè)頊爵——開封炭

索項目投產(chǎn)羼。我國將成為世界上第四個能生產(chǎn)系列

油掬萬噸、炭黑８萬噸、超高功率石墨電極４．２萬 噸、高功率石墨電極２．５萬噸、外供煤氣９億立方的生產(chǎn)規(guī)模。平煤煤焦產(chǎn)業(yè)銷售收入將達到６２億元，利

高標準超高功率石凝電極的國家。

技術(shù)方兩。多年來乎煤集團在煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 方面進行了大量研究和開發(fā)工作．聚集了一批煤化工 科研纛工程技術(shù)人員。與多家煤炭、化工秘礤撬構(gòu)建 立長期合作關(guān)系．積極進行包括煤炭間接液化、焦爐 氣鍋合成氣、超高功率石墨電極耀粘結(jié)瀝青等在內(nèi)的 煤化工相關(guān)技術(shù)研究與實驗。焦化公司、飛行化工、開

稅１５億元。

３－２加大科技投入．發(fā)展碳一化工，形成以煤氣化技 術(shù)為主線的煤化工產(chǎn)塹帶 以平煤集團飛行化工公司為基礎(chǔ)，利用集團公司 豐富的煤炭資源翻富余煤氣．選擇合適的潮煤氣化工 藝．加大技術(shù)改造，進一步節(jié)能降耗，替代塊白煤或焦 炭桶取合成氣，實現(xiàn)原材料本魄化，降低生產(chǎn)成本，構(gòu) 建平煤集團煤化工發(fā)展平臺。同時，積極研究發(fā)展精 細化工、碳一化工。充分利用平煤部分無法外運銷售

封炭素均有長期從事焦化和氣化制合成氣．以及合成 氮和合成甲醇等煤化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)操作秘管理經(jīng)驗。

３平煤集黧煤化工產(chǎn)韭發(fā)震方起

以科學(xué)發(fā)展溉糯循環(huán)經(jīng)濟理念勢指導(dǎo)原則，立足

約高硫煤裁縫轉(zhuǎn)化劍氣，建設(shè)弱萬噸甲酵項基。并以

此為平臺．對甲醇進行深加工。規(guī)劃新建２０萬噸醋酸

醋酹、∞萬噸季醛、４萬噸聚甲醛瓣脂、３０萬噸二甲

醚工程．生產(chǎn)多種高附加值的有機化工產(chǎn)品。同時建 設(shè)１００萬噸復(fù)合肥項裔。對現(xiàn)有尿素產(chǎn)品進行深加

資源優(yōu)勢，堅持“以煤為本，相關(guān)多元化”發(fā)展戰(zhàn)略。在 焦化、煤化、煤鹽化工結(jié)合的三大領(lǐng)域，大力發(fā)展煤化 工產(chǎn)業(yè)。延律產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大經(jīng)濟規(guī)模。力爭在∞ｌＯ

年使平煤煤化工產(chǎn)業(yè)形成４００萬噸焦炭、２０萬噸煤 焦?jié)i赧王、４．２萬噫怒高功率石蓬電援、５Ｑ萬噸零簿、２０萬噸醋酸醋酐、１００萬噸聯(lián)合制堿的生產(chǎn)規(guī)模．為 建成在國內(nèi)外有重要影響和較強競爭力的煤化工產(chǎn)

工。生產(chǎn)具有廣闊市場前景的優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥。通過努力，到２０１０年形成尿索３３萬噸、甲醇５０萬噸、醋酸醋

爵∞萬噸、擎醛∞萬噸、聚警醛樹脂４萬噸、復(fù)合肥

１００萬噸、三甲醚３０萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，平煤煤化產(chǎn)業(yè)

銷售收入將達到６４億元，利稅１４億元。

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２００７?中國煤炭加工與綜合利用技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)化信息交流會暨煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會

３．３推進煤鹽結(jié)合．實現(xiàn)優(yōu)勢互補。形成平煤獨有的 煤化鹽化一體化產(chǎn)業(yè)帶平煤集團規(guī)劃煤炭資源儲量１５０億噸。同時平頂 山市地下有高達２ ３００億噸、儲量位居全國第二、品 質(zhì)名列全國第一的巖鹽資源。此外平頂山市水資源十 分豐富。具備全國獨有的建設(shè)大型煤化鹽化一體化產(chǎn) 業(yè)基地的條件。利用飛行化工公司技改項目完成后充 足的富余液氨和空排的高濃度二氧化碳。以及平頂山 豐富的鹽業(yè)資源為原料。建設(shè)１００萬噸聯(lián)合制堿項 目．生產(chǎn)國內(nèi)緊缺的低鹽重質(zhì)純堿。所產(chǎn)氯化銨同時 為１００萬噸復(fù)合肥項目提供原料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥。而且減排利用溫室氣體二氧化碳１５萬噸．。從而實現(xiàn) 煤炭與鹽礦“一黑

一白”的有機結(jié)合．實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢與 區(qū)域資源優(yōu)勢互補，多渠道促進資源就地轉(zhuǎn)化升值，更好地帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。通過努力，到２０１０年形

成１００萬噸低鹽重質(zhì)純堿和１００萬噸農(nóng)用氯化銨生 產(chǎn)規(guī)模。煤鹽化工結(jié)合。產(chǎn)業(yè)銷售收入將達到１９億 元，利稅４．５億元。此外．還將探索利用平煤豐富的煤層氣資源發(fā)展 現(xiàn)代煤化工。上述煤焦、煤化、煤鹽化工產(chǎn)業(yè)建成投產(chǎn)后。平煤 集團可就地轉(zhuǎn)化煤炭ｌ ０００萬噸左右．其中煉焦工業(yè) 用煤８００萬噸。高硫煤２００萬噸，形成焦炭、焦油深加 工、煤氣綜合利用加工、超高功率石墨電極、醇醚化工 制品、復(fù)合肥、聯(lián)堿七大類產(chǎn)品，初步建成國家級現(xiàn)代 煤化工高科技產(chǎn)業(yè)示范基地。、ｊ

作者簡介：揚東華（１９７卜），１９９３年畢業(yè)于中國礦業(yè)大學(xué)，工

程師、經(jīng)濟師?！?/p>

近期焦化產(chǎn)品價格分析

煤焦油：主流價格２ ５００元／ｔ左右，市場整體處于下行態(tài)勢。近期回彈的可能性不大；粗苯：價 格在４ ６００元／ｔ～４ ８００元／ｔ波動，市場平穩(wěn)；焦化苯：主流價格在５ ７００元／ｔ。６ １００元／ｔ區(qū)間運行，后市價格有可能下調(diào)：甲苯：主流價格７ ４００元／ｔ左右，部分地區(qū)低端價格接近７ ０００元／ｔ；二甲

苯：８ ２００元，ｔ。８ ４００元／ｔ；順酐：８ ６００元／ｔ。９ ３００元／ｔ，山西地區(qū)價格較低，華南地區(qū)價格較高，順

酐價格有進一步走低的可能；工業(yè)萘：８ ５００元／ｔ左右；蒽油：２ ２００元，ｔ。２ ５００元，ｔ；洗油：市場 穩(wěn)中趨弱，主流價格３ ４００元／ｔ。３ ５００：＇Ｌｉｔ；中溫瀝青：２２００元／ｔ～２４００，＇Ｌｉｔ；改質(zhì)瀝青２５００元／ｔ一

２６００，＇Ｌｉｔ。

天脊集團１３萬ｔ／ａ苯胺裝置投產(chǎn)

２００６年９月２２日，國內(nèi)最大苯胺裝置——天脊集團１３萬ｔ／ａ苯胺裝置順利打通流程，生

產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

該裝置于２００５年３月開工建設(shè)。首次采用國際先進的苯絕熱硝化生產(chǎn)硝基苯和硝基苯

液相加氫生產(chǎn)苯胺技術(shù)。主要生產(chǎn)ＭＤＩ級苯胺系列化工產(chǎn)品。其技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備由加拿大和 美國引進。

一

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做強現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn)平煤集團可持續(xù)發(fā)展

作者： 作者單位： 楊東華平頂山煤業(yè)集團公司

本文鏈接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Conference_6511561.aspx

第二篇：做大做強蛋雞產(chǎn)業(yè)致力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè))

做大做強蛋雞產(chǎn)業(yè)致力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)

？有限公司成立于2010年1月，現(xiàn)飼養(yǎng)“羅曼粉”蛋雞10萬羽，年產(chǎn)蛋1050噸。公司被列為農(nóng)業(yè)部畜禽標準化示范場。

因地制宜求突破

？的蛋雞養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)為主，飼養(yǎng)水平低，所產(chǎn)蛋量不能滿足本地市場的需求，全縣70%以上的雞蛋需從外地調(diào)進，中間流通環(huán)節(jié)多，蛋價高且雞蛋不新鮮。隨著生活水平的提高，人們對無害、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的要求也越來越高。？縣地處湘粵贛交界之處，臨近粵港澳等發(fā)達地區(qū)，隨著交通網(wǎng)絡(luò)的形成，發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖市場前景看好。該公司總經(jīng)理？因地制宜，瞄準市場，解放思想，把握機遇，引進天津正大集團投資發(fā)展蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖，成立了？禽業(yè)有限公司。

內(nèi)引外聯(lián)強實力

公司從發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖入手，與天津正大、華中農(nóng)大等公司和高等院校合作，采用泰國的先進養(yǎng)殖技術(shù)，全封閉的標準化廠房設(shè)置，飼養(yǎng)產(chǎn)蛋性能優(yōu)良的“羅曼粉”品種，引進德國“蒙特”和上?！白吭健钡认冗M的自動化養(yǎng)殖設(shè)備，在生產(chǎn)中采用“自動喂料、自動給水、自動清糞、自動消毒、自動控溫控光換氣、自動撿蛋、自動噴碼”等全自動生產(chǎn)流程，降低防疫風險。

為提升產(chǎn)品競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力，公司從一開始，就按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求，制定了從育雛、配料用料到免疫消毒等一整套技術(shù)規(guī)范標準，并嚴格按照規(guī)程操作，使產(chǎn)蛋率、規(guī)格大小、外表光鮮度、內(nèi)在品質(zhì)都有很大提高。同時公司采用先進的噴碼設(shè)備，在每個雞蛋上面都噴上“金豐禽業(yè)”和生產(chǎn)日期條碼商標，讓廣大消費者買得明白、吃得放心。

開拓市場創(chuàng)品牌

公司始終堅持以市場為導(dǎo)向，牢固樹立品牌意識，緊貼消費者，做大做活品牌文章。一是建立銷售網(wǎng)點。公司在縣城設(shè)立批發(fā)點，直接發(fā)展零售商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市零售商，與副食商行合作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)銷店市場，銷售網(wǎng)點覆蓋到全縣各個鄉(xiāng)村，同時擴展周邊縣市的市場。目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，深受消費者青睞。二是不斷打造品牌。公司注冊了“？”品牌，申請條碼，制定精美統(tǒng)一的包裝。積極參加各類農(nóng)博會、畜博會打響品牌，通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳品牌，在網(wǎng)上推介產(chǎn)品，擴大公司產(chǎn)品的知名度。

政策扶持助發(fā)展

縣委、縣政府把？蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民強縣、促進農(nóng)民增收的重要舉措，列入縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，每年安排100萬元以上的獎勵扶持資金。2010年為企業(yè)一次性解決廠房、路道、園林等項目建設(shè)資金200多萬元，融資2000多萬元，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。公司高起點高標準制定100萬羽蛋雞的發(fā)展規(guī)劃，走股份合作發(fā)展模式，以國家級標準化蛋雞示范場建設(shè)項目為契機，力爭在2012年底達到42萬羽的飼養(yǎng)規(guī)模。公司與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，建立雜交玉米、黃豆種植基地9000畝，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一收購。帶動農(nóng)戶3000戶，為當?shù)剞r(nóng)民增收800多萬元。公司已成為汝城縣山區(qū)農(nóng)民脫貧致富帶動性最強、覆蓋面最廣的企業(yè)之一。

第三篇：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論文可持續(xù)發(fā)展的論文：以煤電聯(lián)營促進錫盟煤電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論文可持續(xù)發(fā)展的論文：

以煤電聯(lián)營促進錫盟煤電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

摘 要：

通過分析錫盟煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)出目前存在的問題，提出以煤電聯(lián)營的模式為對策，并以神華北電勝利電廠與勝利煤田煤電聯(lián)營進行實例分析，在理論與實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)出適合錫林煤電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑，以期為推動錫盟煤電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。

關(guān)鍵詞： 錫盟煤電產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策；煤電聯(lián)營

1引言

發(fā)展煤電一體化，使煤炭和電力兩大產(chǎn)品由原本受兩個企業(yè)（行業(yè)）管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛梢粋€企業(yè)（煤電一體化企業(yè)或行業(yè)）管理，其中電力作為商品向外銷售，煤炭除用于發(fā)電外也可作為商品向外銷售，煤、電的生產(chǎn)成本和費用以及銷售可以在企業(yè)內(nèi)部平衡、統(tǒng)一結(jié)算，不受外部煤炭市場價格波動的影響，同時由于減少了許多中間環(huán)節(jié)，有利于降低成本，提高整體經(jīng)濟效益。

2錫盟煤電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)電行業(yè)在完成能源轉(zhuǎn)換的同時，也是自身消耗能源較大的重點行業(yè)，對于煤電產(chǎn)業(yè)來講，在產(chǎn)生電能的同時是以消耗一次能源煤炭為代價的。所以，單位電能產(chǎn)出所消耗的熱量或標準煤，即能效問題，對以不可再生資源—煤炭為主一、二電廠就是這樣的例子。

世界各國對發(fā)電熱耗的表示方式不一，發(fā)達國家多采用熱耗率（kW/kWh），我國通常采用標準煤耗率（克標準煤/kWh）。我國的發(fā)電熱耗是按6 000 kW及以上電廠統(tǒng)計得出的。從改革開放至今，錫盟發(fā)電熱耗水平有了顯著的改善，發(fā)電標準煤耗率由1982年的530 g/kW·h下降到2002年的490 g/kW·h，平均每年下降2.4 g/kW·h；供電標準煤耗率由1982年的568克標準煤/kW·h，下降到512克標準煤/kW·h，平均每年下降2.8克標準煤/kW·h。錫林一、二電廠的耗煤還在500 g/kW·h以上，只有上都電廠2×60萬機組為347 g/kW·h。比較幾個年份的的數(shù)據(jù)可知，錫盟標準煤耗率仍然很高，與發(fā)達地區(qū)差距明顯。

由于電廠是利稅大戶，各地政府都把建設(shè)電廠作為地方經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，在“招商引資”中常常給投資電廠以更多的優(yōu)惠。近幾年的全國性缺電更使投資者蜂擁到內(nèi)蒙古。錫盟地區(qū)也是如此，錫盟燃料公司的錫林電廠，蒙能公司的錫林熱電廠，還有遠在正藍旗的上都電廠，對電源建設(shè)項目“跑馬圈地”，造成電源點布局混亂，使土地資源浪費、運輸資源浪費和電廠接入電網(wǎng)的配套設(shè)備浪費。一些手續(xù)不完備、廠址不合理、水源不落實的項目企圖“先上船后買票”、違

3錫盟煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 3.1煤、電的價格體系不盡合理

煤炭、電力都是關(guān)系國計民生的重要商品，由于是同一產(chǎn)業(yè)鏈上的上、下游相關(guān)行業(yè)，二者存在著唇齒相依的關(guān)系。煤炭價格變化直接影響電價，電價變化又影響著各行各業(yè)的價格以及廣大人民群眾的切身利益。因此，煤電價格一直是我國政府宏觀調(diào)控的重點，也是社會各方面關(guān)注的焦點。錫盟目前電力結(jié)構(gòu)中，用煤發(fā)電占總裝機容量的100%。而電力企業(yè)也是煤炭行業(yè)的最大用戶，發(fā)電用煤占全國煤炭銷售量的60%左右。

煤電價格矛盾源于我國煤炭、電力市場化改革進程不同和定價機制上的差異。從2000年起，我國政府放開了電煤的價格，從而基本上實現(xiàn)了電煤的市場化。2004年以來，由于煤炭資源緊張，國際國內(nèi)煤價持續(xù)上漲，漲勢迅猛，電力企業(yè)面臨著一方面要保證發(fā)電任務(wù)，另一方面又要去承擔由于購買高價市場電煤而發(fā)電越多虧損越大的壓力。由于電價調(diào)整政策性強，牽一發(fā)而動全身，影響面廣，且需要經(jīng)過一系列程序，使得電價調(diào)整滯后于煤價變化。電力企業(yè)2000年才實現(xiàn)初步的“廠網(wǎng)分離、競價上網(wǎng)”，上網(wǎng)電價和終端售電價仍然實行政府定價。發(fā)電競價上網(wǎng)本是為了提高發(fā)電

成的生存空間狹小之苦。煤電企業(yè)的緊張關(guān)系，即煤炭基本上按市場供需狀況定價，電力卻仍然實行電網(wǎng)定價;火電企業(yè)的燃料主要依賴于煤，煤炭價格隨市場供求變化上漲之后，電價卻不能輕易上漲，火電企業(yè)“吃不消”。

基于這種現(xiàn)狀，錫盟周邊電廠便開始壓低煤價，從而減少發(fā)電成本，但煤礦企業(yè)無奈開采成本的膨脹而努力提高煤價，這種相互壓制的經(jīng)營模式，必將是不科學(xué)、不可持續(xù)的。

3.2煤炭外部市場較小

錫盟地區(qū)雖然煤炭資源豐富，但煤質(zhì)較差，普遍為14.654 MJ/kg左右的褐煤，市場半徑小，外部需求量更?。▋H在用煤旺季可運往港口直接下水或與高卡煤摻配后下水），在港口沒有和高卡動力煤競爭的實力，又達不到鋼廠以及南方各大火力電廠用煤的標準，所以，主要依靠區(qū)內(nèi)各電廠以及民用消耗，煤價偏低，在市場價值體系中，達不到期望的經(jīng)濟效益，屬于資源的浪費。

3.3水資源匱乏的制約

內(nèi)蒙古東部錫林草原屬于大陸性半干早氣候，年降雨量普遍小于300 mm，年蒸發(fā)量在2 000 mm以上，水資源缺乏，局部地區(qū)地下水嚴重超采。城市水資源供需矛盾日益尖銳的主要原因之一是工業(yè)用水迅速增長。隨著工業(yè)化和城市化的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約將會進一步凸顯。

電力工業(yè)和煤炭工業(yè)的發(fā)展需要消耗大量的水，必須有充足的水資源保證。按照國家規(guī)定的能源工業(yè)用水定額：百萬千瓦的火力發(fā)電廠需水標準為1.0～1.2 m3/s，煤炭礦區(qū)綜合用水低限標準為2 m3/t原煤，其中開采煤炭的需水標準為1 m3/t原煤。2臺60萬kW的機組每年耗水2 000多萬m3，即使采用空冷方式，也要耗水450～600萬m3。生產(chǎn)1 t煤制油大約需要10 t水。

在錫盟南部的多倫縣，雖有豐富的水資源（西山灣水庫），但與煤源相距較遠不方便使用。從總體來看，水資源總量不足將是制約錫盟經(jīng)濟和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期因素。為了避免未來生產(chǎn)用水擠占生活用水和生態(tài)用水，煤炭開采和發(fā)展電力及煤制油等高耗水工業(yè)的發(fā)展需要合理規(guī)劃，必須考慮水資源的限制。

3.4對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染

“十一五”及今后一個時期將是社會經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，煤電行業(yè)的快速發(fā)展，將導(dǎo)致能源消費量的增加。煤電行業(yè)主要消耗的能源為煤炭，將直接導(dǎo)致錫盟燃煤型的大氣污染。

煤電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化硫大量排放不僅對

等各種疾病，還會造成危害性極大的酸雨，破壞草原生態(tài)。2005年內(nèi)蒙古燃煤排放的煙塵總量為77.83萬t，預(yù)測2010年將達到95.0萬t。長期滯留在大氣中會嚴重污染空氣環(huán)境質(zhì)量，對人類健康和植物生長造成極大的危害，加上植被的過度破壞，直接導(dǎo)致了錫盟地區(qū)常年的沙塵暴天氣，對人類的生存和居住環(huán)境都產(chǎn)生了很大的影響。

4以煤電聯(lián)營促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在緊迫的形勢下，尋求以煤電聯(lián)營的方式來解決和緩解以上存在問題。

煤電雙方聯(lián)營辦電的策略之一是，建立大型的集群式坑口電廠基地，從源頭上進行煤電切換，解決煤炭遠距離輸送問題，替之以坑口發(fā)電送出，即由“送煤”改為“送電”。其策略之二是，對現(xiàn)有煤礦可考慮部分股權(quán)置換的方式，結(jié)成利益同盟與利益共同體，這樣，一方面解決了煤炭企業(yè)僅提供初級產(chǎn)品的問題，延長了煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品的附加價值，另一方面保證了發(fā)電企業(yè)煤炭價格和供應(yīng)的穩(wěn)定性，減少了供應(yīng)環(huán)節(jié)的風險。對煤炭企業(yè)來說，市場問題解決了，對發(fā)電企業(yè)來說，穩(wěn)定了煤源，保證了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。通過煤電聯(lián)營，企業(yè)收購、兼并或聯(lián)合性質(zhì)相同、生產(chǎn)或提供同類產(chǎn)品的企業(yè)，以促進企業(yè)實現(xiàn)更高程度的規(guī)

4.1煤電聯(lián)營的優(yōu)勢

①煤電聯(lián)營可以提高整體經(jīng)濟效益。煤電聯(lián)營有利于礦區(qū)煤炭、熱力、土地等資源綜合利用，各種基礎(chǔ)設(shè)施共同使用，減少投資、降低成本、大大優(yōu)化資源配置。如果在礦區(qū)興建坑口電廠就地發(fā)電,便可以減少煤電的逆向互供，節(jié)約了大量的運力和電力。

②煤電聯(lián)營符合循環(huán)經(jīng)濟的要求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。興建低質(zhì)煤綜合利用電廠符合循環(huán)經(jīng)濟的要求，可消除矸石等低質(zhì)煤堆積造成的礦區(qū)污染問題，大多數(shù)低質(zhì)煤綜合利用電廠使灰渣綜合利用，減少環(huán)境污染、投資省、費用低、見效快。

③煤電聯(lián)營是世界煤炭工業(yè)發(fā)展的新趨勢。世界經(jīng)濟發(fā)展證明，這條路是可行的。世界上許多國家的企業(yè)集團都是囊括煤炭、電廠、鐵路、港口等行業(yè)。

④煤電聯(lián)營可以化解煤電矛盾，多創(chuàng)效益。煤電行業(yè)之間的矛盾，正從煤電博弈轉(zhuǎn)變到尋求利益均分、共同發(fā)展。加快煤電聯(lián)營的建設(shè)步伐，有利于實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增強煤電上市公司的綜合實力。

⑤煤電聯(lián)營可以降低風險。一方面解決了煤炭企業(yè)僅供初級產(chǎn)品的問題，延長了煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品的定性，減少了供應(yīng)環(huán)節(jié)的風險。

4.2神華勝利電廠煤電聯(lián)營模式

以神華勝利發(fā)電廠為例，從設(shè)計、施工、管理等環(huán)節(jié)都堅持了循環(huán)經(jīng)濟的理念，綜合利用煤炭開采、加工到使用的各種資源以及排棄物，提高了資源綜合利用率，從而實現(xiàn)了煤炭開采和電力生產(chǎn)企業(yè)的雙贏。

4.2.1神華勝利電廠煤電聯(lián)營模式的構(gòu)建

神華勝利電廠與勝利煤田組成了不可分割的整體：煤礦開采的煤炭產(chǎn)出后不落地，通過膠帶機輸進電廠直接燃燒；挖煤過程中產(chǎn)生的疏干水由管道進電廠用于發(fā)電，電廠不設(shè)另外的水源地；發(fā)電產(chǎn)生的廢渣也不落地，由膠帶機輸回煤礦回填采空區(qū)。電廠所需煤炭全部由自己的煤礦提供。工業(yè)廢物和副產(chǎn)品得以充分利用，與常規(guī)建廠方案對比，具有良好的經(jīng)濟和社會效益（見圖1）。

4.2.2煤電聯(lián)營模式產(chǎn)生效益分析

在工業(yè)用水方面，僅一期工程礦井水循環(huán)利用這一項（見表1），神華勝利電廠每年就能節(jié)省開支2 300多萬元。

在建設(shè)投資方面，施行煤電聯(lián)營大大減少了煤場、水源地、灰渣場（見表2）的土地占用及建成后的運行費用，一期120萬kW工程僅灰渣再利用就節(jié)省了建設(shè)投資7 000多萬元。同時，由于電廠建設(shè)在經(jīng)濟尚不發(fā)達的錫林郭勒盟，不需占用耕地，地價低廉（只有3 000元/畝，對于一個60萬kW機組來說，僅征地費用一項就可以使總造價降低約3.5%）。

3可以看出，該項目完全投產(chǎn)后，年實現(xiàn)利潤高達14.96億元，社會貢獻超過10億元。而錫盟屬于經(jīng)濟落后地區(qū)，全盟12個旗縣市2004年財政收入僅12億。因此，煤電聯(lián)營基地的建設(shè)對縮短當?shù)亟?jīng)濟與發(fā)達地區(qū)的差距有極重要的促進作用。

5小結(jié)與討論

錫林郭勒盟煤炭資源豐富且價格低廉，電廠生產(chǎn)成本大大低于全國范圍內(nèi)的中部及東部沿海地區(qū)。建設(shè)坑口電廠可減少運輸成本費用，煤炭到廠價格低于45元/t。同時，礦井水綜合利用減少了水資源浪費，灰渣回填礦區(qū)節(jié)約企業(yè)對環(huán)保的投入。經(jīng)測算錫林郭勒盟地區(qū)在未來15 a里普通煤電的平均含脫硫含稅上網(wǎng)電價約232元/千度，送到華北的網(wǎng)電價為249～288元/千度，華北電網(wǎng)新建電源上網(wǎng)電價在300～320元/千度。與國內(nèi)火力發(fā)電廠相比具有強大的競爭優(yōu)勢。

①運營效率。煤電聯(lián)營基地建成，保障了電廠的原料供應(yīng)，消除了運輸問題帶來的原料緊張問題，將煤、電交易過程中可能產(chǎn)生的供求矛盾消化在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的運營效率得以提高。

②環(huán)保改善。由于資源綜合利用，環(huán)保治理成本降低，同時有利于錫林郭勒盟工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促使牧民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化，減少過度放牧對生態(tài)環(huán)境的破壞。

可將1 000萬t煤實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化，為當?shù)貛砹肆己玫慕?jīng)濟效益和社會貢獻。

另外，該地區(qū)勞動力價格低廉，建設(shè)過程的建筑安裝人工費用降低，當?shù)亟ㄖ牧蟽r格相對較低，因此幾方面的原因促成了該地區(qū)發(fā)展電源的造價優(yōu)勢。

通過上述分析，錫盟具備建設(shè)大型煤電基地的條件，開展大型煤電聯(lián)營項目，既利用了當?shù)刭Y源優(yōu)勢，緩解了生態(tài)環(huán)境壓力，還推動地方經(jīng)濟發(fā)展，對推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

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第四篇：陳祥恩(河南煤化集團董事長、黨委書記)：煤化工產(chǎn)業(yè),到該規(guī)范的時候了

陳祥恩（河南煤化集團董事長、黨委書記）：煤化工產(chǎn)業(yè)，到該規(guī)范的時候了

“我國部分煤化工產(chǎn)能嚴重過剩，企業(yè)經(jīng)營困難，對生態(tài)、環(huán)境的影響也日益顯現(xiàn)，但煤化工發(fā)展勢頭依然不減?！痹诒敬未髸希珖舜蟠?、河南煤化集團董事長、黨委書記陳祥恩對當前煤化工盲目無序發(fā)展的勢頭表示了憂慮，提出了《關(guān)于進一步引導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的建議》的議案。

河南煤化集團是我國煤化工行業(yè)名副其實的“巨無霸”，擁有世界首創(chuàng)、國內(nèi)自主研發(fā)、具有國際領(lǐng)先水平的煤制乙二醇技術(shù)，擁有華中地區(qū)最大的甲醇生產(chǎn)企業(yè)、國內(nèi)最大的高性能碳纖維生產(chǎn)基地、亞洲最大的聚甲醛生產(chǎn)基地和全球最大的煤制乙二醇生產(chǎn)基地。該公司的“掌門人”陳祥恩在全國兩會上鄭重提出這樣的議案，說明我國煤化工產(chǎn)業(yè)已到了非規(guī)范不可的時候了。“爆發(fā)式”增長導(dǎo)致產(chǎn)能過剩

我國的煤炭資源較為豐富，但地質(zhì)條件差，開采難度大，人均占有量只有世界的68％，石油的人均占有量也只有世界的7%～8％。因此，提高煤炭轉(zhuǎn)化效率、開發(fā)和利用好寶貴的煤炭資源是我國能源發(fā)展的核心任務(wù)。

近些年來，許多地方政府和煤炭企業(yè)把發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)作為提高煤炭轉(zhuǎn)化率、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加煤炭附加值和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，積極上馬建設(shè)煤化工項目。隨著煤化工產(chǎn)業(yè)的“爆發(fā)式”增長，目前，我國已經(jīng)成為世界最大的煤化工產(chǎn)業(yè)

國。

就煤炭“后起之秀”內(nèi)蒙古來說，國家為支持該區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，自“十五”初期開始支持其開展現(xiàn)代煤化工試驗示范，先后建設(shè)了神華108萬噸/年直接液化、伊泰和神華兩個16萬噸級煤炭間接液化項目、神華包頭60萬噸/年煤制烯烴、通遼金煤20萬噸/年煤制乙二醇、克什克騰旗大唐40億立方米/年煤制氣和鄂爾多斯匯能16億立方米/年煤制氣等現(xiàn)代煤化工示范項目。目前，大部分項目已建成投產(chǎn)，有的已產(chǎn)生了一定的效益，為內(nèi)蒙古煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，也給全國作出了示范。

“近年來，受各地煤炭資源政策的影響，很多企業(yè)提出要建設(shè)煤化工項目?！标愊槎鞅硎荆袊秃突ぢ?lián)合會2012年7月召開的一次會議透露，各地方政府發(fā)展煤化工的熱情非常高，全國各地共向國家發(fā)改委上報104個煤化工項目，這些項目在“十二五”期間規(guī)劃的總投資規(guī)模達2萬億元。

來自官方的數(shù)字也印證了這一點。2012年11月8日，國家能源局在《關(guān)于將內(nèi)蒙古確定為國家級煤炭深加工試驗示范基地的提案》中指出，僅各地上報至國家發(fā)改委的大型煤化工項目已達100多個，投資總規(guī)模超過2萬億元，如全部實施，每年需用煤炭超過9億噸，用水超過20億噸，排放12億噸二氧化碳。大而不強暴露諸多問題

我國煤化工產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展歷史較長、規(guī)模較大，但整體技術(shù)

裝備水平偏低、競爭力不強。已建成的示范工程雖然取得了經(jīng)驗，但也暴露出了不少問題。業(yè)內(nèi)專家認為，示范工程在技術(shù)指標、工程設(shè)計、建設(shè)等方面都有待進一步完善和優(yōu)化，特別是煤炭和水資源消耗大、利用效率低和二氧化碳排放高等問題還沒有得到根本解決。

“煤化工產(chǎn)能嚴重過剩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，煤焦化和煤制甲醇企業(yè)普遍虧損?！标愊槎髡J為，前幾年，一些地區(qū)不顧資源、環(huán)境條件，不注重能源轉(zhuǎn)換效率，盲目發(fā)展煤化工，導(dǎo)致產(chǎn)能大幅過剩。以甲醇為例，截至2012年底，全國煤制甲醇生產(chǎn)能力約5360萬噸，但行業(yè)整體開工率不足50%，全年除極少數(shù)企業(yè)盈利外，80%以上煤制甲醇企業(yè)虧損或盈虧平衡，甚至連綜合生產(chǎn)成本最低的焦爐煤氣制甲醇企業(yè)，也因焦炭裝臵負荷率太低、原料供應(yīng)不足而難以實現(xiàn)盈利。盡管如此，仍有大量煤制甲醇項目在建，未來形勢更加嚴峻。

更重要的是，煤化工項目對生態(tài)、環(huán)境的影響日益顯現(xiàn)，特別表現(xiàn)在對水資源的影響上，這與生態(tài)文明建設(shè)是格格不入的。陳祥恩進一步分析說，綜合行業(yè)的平均水平來看，目前，生產(chǎn)1噸煤制油的耗水量約為9噸。近年來，新開工建設(shè)的煤化工項目主要集中在煤炭資源豐富的西北地區(qū)，但這些地區(qū)環(huán)境脆弱，水資源缺乏，煤化工產(chǎn)業(yè)的高水耗成為其最大的隱憂和軟肋。盡管如此，各地投資建設(shè)乙二醇、煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣等新型煤化工項目的熱情依然很高，產(chǎn)能過剩隱憂初現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，國內(nèi)在建和擬建的乙二醇產(chǎn)能合計達到620萬噸左右；2012年～2015年，有16個甲醇制烯烴（MTO）和甲醇制丙烯（MTP）項目會陸續(xù)投產(chǎn)，合計帶來將近1000萬噸的烯烴產(chǎn)能。

嚴格調(diào)控確保能源安全

實事上，針對煤化工行業(yè)無序發(fā)展所產(chǎn)生的矛盾和問題，國家早就有所行動。為防止盲目建設(shè)，國務(wù)院和包括國家發(fā)改委、國家能源局等在內(nèi)的主管部門陸續(xù)出臺了一系列調(diào)控政策和文件，以引導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

2006年，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加強煤化工項目建設(shè)管理促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，要求做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，西部地區(qū)發(fā)展煤化工應(yīng)“量水而行”；2008年，國家發(fā)改委出臺的《關(guān)于加強煤制油項目管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，除已有的2套示范項目外，一律暫停煤制油項目審批，嚴禁化整為零、違規(guī)審批；2009年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，將煤化工作為“六大過剩產(chǎn)業(yè)”之一；2011年，國家發(fā)改委再次下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，要求加強項目審批管理，嚴格產(chǎn)業(yè)準入政策，提高行業(yè)準入門檻。

與此同時，國家發(fā)改委、國家能源局還按國務(wù)院要求，組織編制了《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，希望將地方和企業(yè)的積極性引導(dǎo)到技術(shù)創(chuàng)新上來。通過煤

炭深加工示范項目建設(shè)，搶占未來技術(shù)制高點，加快先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，推動傳統(tǒng)煤炭加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，將煤化工產(chǎn)業(yè)作為反制國外油氣資源控制的重要手段，合理控制石油對外依存度，確保能源安全的舉措，提高煤炭整體轉(zhuǎn)化效率，促進我國煤炭利用方式的變革。

陳祥恩建議，貫徹落實已有規(guī)劃和政策，確保政策的嚴肅性和有效性，切實防止各地無序發(fā)展。國家應(yīng)盡快正式出臺《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，對各地規(guī)劃外的煤化工建設(shè)項目進行梳理，做好項目審查和監(jiān)管，嚴禁違規(guī)審批。

“還要研究利用財政支持、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金等措施，鼓勵和引導(dǎo)煤制油、煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工企業(yè)向下游和高端延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?！标愊槎髋e例說，比如，煤制油企業(yè)向更高端的航空煤油、高端潤滑油等產(chǎn)品延伸；煤制烯烴企業(yè)加大芳烴開發(fā)力度，實現(xiàn)烯烴、芳烴的耦合聯(lián)產(chǎn)，向精細化工產(chǎn)品方向拓展。

陳祥恩最后表示，針對嚴重過剩的甲醇產(chǎn)能，國家要加快甲醇汽油的試點進度，激活甲醇市場，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，做好能源替代。建議在河南等甲醇工業(yè)大省穩(wěn)步開展甲醇汽油試點工作，并加緊出臺國家低比例甲醇汽油標準。