承包商安全管理制度

承包商安全管理制度1

第一章總則

第一條目的

為了規(guī)范進入公司的外來承包商安全文明施工管理，明確雙方的生產(chǎn)安全權(quán)利和義務(wù)，杜絕安全、環(huán)保事故，保證公司財產(chǎn)及人員的安全及承包商施工人員的安全，特制定《外來承包商安全文明建設(shè)管理制度》（以下簡稱制度）。

第二條使用范圍

本制度適用于參加公司建設(shè)項目土建、設(shè)備安裝、設(shè)備維修拆除、防腐保溫、室內(nèi)外裝飾、水電安裝、土石方開挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、廠區(qū)綠化等相關(guān)服務(wù)項目的外來承包商管理工作。

第二章管理內(nèi)容及程序

第三條外來承包商資質(zhì)確認

一、公司在簽訂合同之前，必須對承包商的資質(zhì)進行確認，由項目負責(zé)單位對承包商的合法性、技術(shù)水平、營業(yè)和經(jīng)營范圍確認后，簽署審查意見，并對審查結(jié)果報環(huán)安部備案。

二、承包商提交資料包括：資質(zhì)等級證明書、單位負責(zé)人安全管理資格證書、施工組織方案、安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)、作業(yè)人員花名冊和特種作業(yè)人員資格證、主要機械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料。

第四條施工現(xiàn)場的安全管理

一、項目負責(zé)單位、環(huán)安部向承包商介紹本單位廠規(guī)和各項安全管理制度及規(guī)定，并進行安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工環(huán)境和條件。

二、承包商相關(guān)施工人員進入施工現(xiàn)場時，承包商必須進行入廠前安全教育，施工人員未進行安全教育，工程主管部門不得安排施工。

三、承包商在施工期間，必須做到：

（一）現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用電、用水、用氣、有限空間作業(yè)、動土管理等各項審批制度，在環(huán)安部辦理相關(guān)票證后，方可作業(yè)。

（二）施工和檢修機具、工具必須符合安全要求。

（三）現(xiàn)場施工人員未經(jīng)許可不得將任何火種攜帶進入生產(chǎn)裝置區(qū)施工現(xiàn)場內(nèi)，須按國家規(guī)定著裝和佩戴防護用品。

（四）現(xiàn)場施工人員應(yīng)接受公司相關(guān)主管部門的安全檢查和監(jiān)督，對違章作業(yè)人員或妨礙公司生產(chǎn)安全的作業(yè)，公司主管部門有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。

（五）施工作業(yè)中，承包商安全管理人員發(fā)生變動，必須及時向項目所屬公司安全部門報告，并接受其公司安全教育。

（六）施工中要做到機具、材料堆放整齊，施工預(yù)料和垃圾要及時清理外運到指定地點，保持場地清潔，做到文明施工，工完料盡場地清潔，杜絕污染事故發(fā)生。

（七）施工中需要占用消防通道，必須向環(huán)安部門申請批準。

（八）承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，自覺檢查日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查，特殊任務(wù)作業(yè)必須進行專項安全檢查，檢查要有記錄，隱患整改要有計劃，按期消除作業(yè)場所的安全隱患。

四、對違反規(guī)定的承包商的罰款，由環(huán)安部審核確認后通知財務(wù)，財務(wù)見到有效的《承包商施工違章處罰通知書》，在安全保證金中扣除罰款。當(dāng)安全保證金不足以罰款時，在工程款中扣除。

五、承包商合同期內(nèi)無違章現(xiàn)象和沒有給公司造成損失的，工程驗收合格后安全保證金全部返回。如有違章現(xiàn)象和給甲方公司造成損失的按照規(guī)定扣除相應(yīng)款項后余額返還。

第五條具體考核規(guī)定

一、對承包商施工人員安全施工考核規(guī)定

（一）沒有進行入廠安全教育，沒有辦理入廠證而進入廠區(qū)施工，罰款100元/人。

（二）拒不接受安全管理人員監(jiān)督檢查的，罰款100元/人。

（三）承包商違反“三不用火”原則，100元/人。

（四）沒有辦理機動車輛裝置區(qū)許可證而擅自進入裝置罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域，罰款1000元

（五）作業(yè)許可證超期、超范圍使用，罰款200元。

（六）沒有辦理進設(shè)備作業(yè)許可證，而進入設(shè)備作業(yè)者，罰款500元。

（七）生產(chǎn)過程中因項目改造承包商未經(jīng)公司同意，在易燃易爆區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時工棚：工具房未按指定地點擺放的'，罰款200元。

（八）高處作業(yè)沒有安全措施的，發(fā)款200元。

（九）高處作業(yè)從上往下（或從下往上）拋、扔物件，罰款200元；作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全帶，罰款100元/人。

（十）無證從事特種作業(yè)，罰款200元/人。

（十一）在射線探傷作業(yè)中，違反《施工檢修現(xiàn)場射線作業(yè)安全規(guī)程》尚未造成后果的，罰款100元；造成后果，要追究法律責(zé)任。

（十二）違反規(guī)定將起重工具吊在工藝管線或閥門上，罰款200元/次。

（十三）起重吊裝作業(yè)未設(shè)警戒線，200元/次。

（十四）臨時用電沒有辦理臨時用電作業(yè)許可證、線路安裝不符合規(guī)范，罰款200元/次。

（十五）破土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)許可證，200元/次。

（十六）在油氣區(qū)使用非防爆工具敲打、撞擊物件，罰款500元/次。（生產(chǎn)后使用）

（十七）使用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗涮工具、零部件或衣服，罰款200元/次。

（十八）違反消防管理規(guī)定的，按《消防管理考核規(guī)定》進行處罰。

（十九）發(fā)現(xiàn)其他施工作業(yè)違章行為，酌情罰款100元-1000元。

二、文明施工的考核規(guī)定

（一）搭設(shè)的臨時支架不符合要求，發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

（二）電焊機、配電箱、工機具在施工作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定擺放，罰款100元/次。

（三）施工作業(yè)過程未按規(guī)定著裝；不帶安全帽或戴安全帽不系安全繩，罰款50元/次。

（四）施工作業(yè)過程中，腳踏儀表線、儀表箱、電纜線槽、工藝閥門，每一處罰款100元。

（五）施工作業(yè)現(xiàn)場工機具亂擺、亂放，罰款100元/次。

（六）施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放，割除廢舊料未規(guī)定清理，罰款100元/次。

（七）高處作業(yè)人員坐在平臺邊緣、孔洞邊緣或躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息的，罰款100元/次。

（八）施工過程中損壞馬路、地坪電纜溝、水溝、閥門井、下水井、綠化帶等設(shè)施未按原樣修復(fù)的，罰款100元/人次。

三、發(fā)現(xiàn)其他不文明施工行為，酌情罰款30元-100元。

四、危險施工區(qū)域未作安全防護措施，罰款100元-1000元/處。

五、對因承包商負主要責(zé)任造成影響公司的事故考核規(guī)定

（一）承包商在施工期間發(fā)生人身傷亡事故（包括施工人員或本公司及公司工作人員），發(fā)生重傷事故的，罰款5000元/次，發(fā)生死亡事故，罰款10000元/次。事故分類依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定。

（二）對承包商，取消其項目承包資格。

（三）對隱瞞事故不報的將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，查清原因嚴肅處理，涉及違法的將移交司法機關(guān)。

六、本制度解釋權(quán)歸環(huán)安部，每年修訂一次，本制度自下發(fā)之日起實施。

承包商安全管理制度2

第一章總則

第一條為加強中國石油西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理，保護員工健康，保護環(huán)境，減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（sy/t6606）、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》（sy/t6459）、《中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場準入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商（以下簡稱承包商）是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。

分公司實施承包商hse準入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。

第三條分公司對承包商實行健康安全環(huán)境（以下簡稱hse）管理資格準入制度，并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進行評審。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、hse業(yè)績良好的承包商。

第四條本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。

第五條承包商hse管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理，并各負其責(zé)的管理體系。

單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準入管理由項目所屬單位負責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項目的hse準入管理由分公司負責(zé)。

第六條本規(guī)定適用于進入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場相關(guān)承包商hse行為的管理。

第二章管理部門及職責(zé)

第七條分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機構(gòu)，其主要管理職責(zé)是：

（一）建立健全符合分公司實際的承包商hse管理規(guī)章制度，并監(jiān)督、指導(dǎo)其實施；

（二）負責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的`hse準入培訓(xùn)、準入審查和考核管理工作，對分公司所屬各單位hse準入培訓(xùn)、審查和考核工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；

（三）負責(zé)承包商hse準入管理的日常工作，包括：hse準入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準入證》（以下簡稱《hse準入證》）的辦理、業(yè)績考核與評價等；

（四）建立健全承包商hse準入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第八條分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負責(zé)本單位承包商的hse管理工作，其主要管理職責(zé)是：

（一）負責(zé)二級單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的hse準入培訓(xùn)、準入審查和考核管理工作；

（二）負責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商hse準入辦理和考核管理工作；

（三）建立健全承包商hse準入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第九條分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實施管理，參加承包商hse準入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰，提出考核、年審意見等。

第十條分公司所屬各建設(shè)單位或項目管理部具體負責(zé)本單位相關(guān)承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作；分公司其他相關(guān)部門按照各自的hse職責(zé)，對承包商進行監(jiān)督管理。

第三章hse準入申報與辦理

第十一條承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準入證》（以下簡稱《市場準入證》）前，應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理《hse準入證》，《hse準入證》是承包商進入分公司市場的必要條件之一。

第十二條承包商的hse準入方式與市場準入方式相同，實行年度準入和一事一準入。

“hse年度準入”是指由承包商自愿提出hse準入申請，經(jīng)審查合格及審批同意后，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準入證》的準入方式。持年度《hse準入證》的承包商方可辦理年度《市場準入證》。

“hse一事一準入”，即按項目準入。是指對確需在已年度準入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項目需要的，由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出hse準入申請，經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦，報分公司審查合格并審批同意后，由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準入證》，僅限于其參加該項目競標或?qū)嵤┑臏嗜敕绞健?/p>

第十三條承包商辦理《hse準入證》程序：

（一）承包商提出書面hse準入申請；

（二）到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)hse準入資料；

（三）按要求如實填寫和呈報相關(guān)hse準入資料；

（四）參加分公司或項目管理單位（部門）組織的hse準入培訓(xùn)；

（五）分公司或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對收到的準入資料進行評審；

（六）經(jīng)hse審查合格的承包商，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“hse準入證”。

第十四條擬向分公司申請hse準入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準入申請：

（一）直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請；

（二）由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦；

（三）由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦，所屬單位向分公司申報；

（四）由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦，由所屬單位向分公司申報。

第十五條擬申報《hse準入證》的承包商應(yīng)具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件：

（一）建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員；

（三）依法取得所承攬工程項目相應(yīng)的資質(zhì)等級證書；

（四）礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》；

（五）具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認證證明；

（六）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書；

（七）生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對性，應(yīng)急組織機構(gòu)健全，應(yīng)急裝備齊全；

（八）具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機具、防護設(shè)備及個人勞動防護用品、器具；

（九）具備風(fēng)險評價能力，能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素，并采取風(fēng)險削減和環(huán)境污染減輕措施。

（十）近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好；

（十一）為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費；

（十二）其他相關(guān)內(nèi)容。

第十六條申請辦理《hse準入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準入申請表》（見附錄2），并提交下列書面及影印資料：

（一）本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料；

（二）hse準入申請書；

（三）hse承諾；

（四）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

（五）有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書；

（六）按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的，必須取得并提供；

（七）企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認證證書；

（八）有效的企業(yè)主要負責(zé)人和hse管理人員的資格（資質(zhì)）證書，特殊工種從業(yè)人員資格證書；

（九）員工hse教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄；

（十）近三年的工程技術(shù)服務(wù)hse業(yè)績證明資料（包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等）；

（十一）承包商認為需要提交的其他資料。

第十七條提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立hse管理體系，并將其作為辦理“hse準入證”的重要參考條件。

第十八條申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認證及資信等證書性文件資料的，承包商必須提供有效原件，經(jīng)核驗后退還。

第十九條對申報資料所反映的資質(zhì)等級、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和hse業(yè)績等不清的，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進行實地考察和認證。

承包商安全管理制度3

一、目的

為保證選擇合格的承包商,對承包商實施全過程的安全檢查、監(jiān)督和管理,確保承包商符合公司安全管理要求,特制定本制度。

二、適應(yīng)范圍

本制度適用于公司雇傭來完成某些工作或提供服務(wù)的部門、單位或合作者的安全管理。

三、職責(zé)

1.供應(yīng)科與安全科負責(zé)審查承包商的安全資質(zhì)。

2.人勞科與安全科參加對承包商的安全業(yè)績審查;負責(zé)監(jiān)督承包商對用工人員進行作業(yè)前的安全教育,檢查監(jiān)督承包商在施工中的`安全活動。

四、程序

1.承包商的安全資格評審供應(yīng)科對承包商的安全資格進行審查和勞務(wù)用工資格評審。承包商資格審查的內(nèi)容:

1.1服務(wù)類型、經(jīng)營范圍和資質(zhì)證書;

1.2承包商安全施工方案;

1.3特種作業(yè)人員操作證;

1.4承包商安全管理機構(gòu)、主要負責(zé)人及安全管理人員的有關(guān)信息;

1.5承包商安全管理規(guī)章制度。

2.簽訂合同的要求

2.1明確承包商在承包項目施工中的安全責(zé)任條款;

2.2明確承包商在承包項目施工中應(yīng)執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標準、制度;

2.3承包商應(yīng)選擇合格的管理人員和作業(yè)人員,并經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn);

2.4承包商應(yīng)提供符合安全標準的設(shè)施、設(shè)備和個人防護用品用具;

2.5承包方必須接受現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督;

3.承包商人員需接受安全培訓(xùn)與有關(guān)管理規(guī)范的培訓(xùn)。

3.1承包商人員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:作業(yè)現(xiàn)場的特點、主要危險和應(yīng)急處理措施、進入現(xiàn)場的注意事項。

3.2承包商的安全資源配置

a)按要求配備安監(jiān)員;

b)承包商人員資質(zhì)符合要求,特種作業(yè)人員持證上崗,作業(yè)人員進行了有關(guān)培訓(xùn);

c)承包商為檢修人員配備必要的個人防護用品;

d)承包商配備符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施;

e)承包商配置必需的安全防護器具、安全標志等;

4.作業(yè)過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督

4.1作業(yè)過程的協(xié)調(diào)承包商負責(zé)人應(yīng)參加公司與作業(yè)相關(guān)的安全例會與有關(guān)安全事項的臨時會議,匯報安全管理情況及安全工作安排,落實會議要求;

4.2作業(yè)過程的監(jiān)督

a)對于較為危險的施工作業(yè),必須經(jīng)公司工程質(zhì)量技術(shù)部門和安全科檢查認可,并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護;

b)承包商應(yīng)定期組織安全檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改;

c)公司安全科應(yīng)采取定期和隨機檢查的形式對承包商的安全狀況進行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以記錄;

d)對于違反項目安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)行為,安全科有權(quán)進行處罰、責(zé)令其停工。

5.事故報告承包商在施工過程中發(fā)生事故,由承包商負責(zé)調(diào)查處理。

承包商安全管理制度4

第一章 總則

第一條 為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在公司內(nèi)的安全管理，特制訂本制度。

第二條 承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方是指在公司內(nèi)從事與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的、在公司內(nèi)從事各種公務(wù)活動和進行業(yè)務(wù)往來的外部單位和個人。承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方主要包括：

1、依照與公司訂立的有關(guān)合同，在公司內(nèi)從事基建、維修、安裝、運輸、后勤服務(wù)、勞務(wù)輸出以及其他承包各種項目的外來單位或個人。

2、經(jīng)公司生產(chǎn)安全科或各對口業(yè)務(wù)單位同意，進入公司內(nèi)開展各類公務(wù)活動的外來單位或個人，如進行商務(wù)洽談、參觀訪問、工作檢查的外單位工作人員。

第三條 建立公司合格承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為和性質(zhì)定期識別服務(wù)風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施對承包商、供應(yīng)商開展安全績效監(jiān)測。公司對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全管理堅持“誰承辦、誰負責(zé)”、“誰接待、誰負責(zé)”的原則，凡公司各類合同項目的承辦單位負責(zé)項目所涉及的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全管理，各接待單位負責(zé)其他外來人員在公司內(nèi)的安全管理。

第四條 公司對進入同一作業(yè)區(qū)相關(guān)方的交叉作業(yè)實行統(tǒng)一管理。對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全管理包括合同約定、安全監(jiān)督檢查、安全培訓(xùn)教育、安全事項告知、違章處罰等。公司為保證雙方或多方的作業(yè)安全，各承包商、供應(yīng)商單位進場作業(yè)前，還要根據(jù)各自作業(yè)區(qū)內(nèi)的實際情況，在工程項目承包協(xié)議中，與可能危及自己或自己可能危及對方的分包單位簽訂交叉作業(yè)安全管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并落實專門人員進行安全監(jiān)督與協(xié)調(diào)，通過交叉作業(yè)安全管理協(xié)議互相告知本單位生產(chǎn)的特點、作業(yè)場所存在的危險因素，防范措施及事故應(yīng)急措施，以使各個單位對該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況有一個整體上的把握，確保不發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故。

第五條 本制度適用于與公司相關(guān)的承包方、供應(yīng)商、租賃方及施工區(qū)內(nèi)非本公司人員。

第二章 管理職責(zé)

第六條 公司安全科是公司對承包商、供應(yīng)商等承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方實施安全管理的主管部門，負責(zé)組織審核或簽訂各類安全協(xié)議或合同，負責(zé)進行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方三級安全培訓(xùn)教育，負責(zé)作業(yè)現(xiàn)場和租賃現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，負責(zé)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在公司內(nèi)各種生產(chǎn)安全事故的調(diào)查或備案工作，負責(zé)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在公司內(nèi)能源使用的監(jiān)督管理。

第七條 公司辦公室負責(zé)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在公司內(nèi)的消防安全、交通安全、動火作業(yè)和易燃易爆危險物品的監(jiān)督管理，負責(zé)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在公司內(nèi)各種火災(zāi)、交通等事故的調(diào)查處理等工作。

第八條 公司辦公室還應(yīng)負責(zé)勞務(wù)用工合同的簽訂和合同的管理，負責(zé)協(xié)調(diào)和督促勞務(wù)公司處理勞務(wù)派遣人員的工傷事故。各煤炭業(yè)務(wù)站負責(zé)本單位勞務(wù)派遣人員的安全管理。

第九條 各項目承辦單位（指負責(zé)基建、維修、安裝等施工項目及租賃項目的公司下屬各二、三級項目牽頭單位）負責(zé)承包方、承租主的安全管理，負責(zé)其相關(guān)法律文件的各類證件和資格的預(yù)審、簽訂合同，負責(zé)承包方、承租方的安全教育，負責(zé)其人員的安全管理和從業(yè)資格審核。

第十條 銷售部負責(zé)各產(chǎn)品配套、物資供應(yīng)、廢品回收等單位及其工作人員在公司內(nèi)的安全管理工作。

第十一條 因各類公務(wù)活動進入公司的其余外來人員，由各接待（邀請）單位負責(zé)其在公司內(nèi)的安全管理工作。

第三章 項目承包方安全管理

第十二條 公司以合同形式外包各項目時，各項目承辦單位必須對外來項目承包方（以下簡稱“承包方”）的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件進行確認，內(nèi)容為：

1、驗證承包方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求；承包方必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人資格證、法人委托書，建設(shè)、安裝等項目必須具有項目經(jīng)理資質(zhì)證書、建筑施工許可證、施工企業(yè)安全資格證書、特種作業(yè)人員操作證等證書。以上證書必須真實有效，未按期審驗，視為廢證；

2、承包方的管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程需要；

3、承包方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實。

4、不將工程發(fā)包給不具備相關(guān)安全資質(zhì)的單位。

第十三條 安全保證條件確認完畢后，由項目承辦單位依照公司《合同管理辦法》的規(guī)定與承包方簽訂合同。合同書必須體現(xiàn)安全管理的條款，或另行簽訂《安全管理協(xié)議》，明確合同雙方的安全管理責(zé)任及違反規(guī)定的處罰條款。

第十四條 從事基建、維修、安裝等項目的承包方，在開工前必須落實施工（維修）方案，定員，定安全措施，定工程質(zhì)量標準，定檢查制度，并將施工（維修）方案遞交環(huán)境安全保障部備案。

第十五條 開工前安全保證條件審核。對需要在公司內(nèi)進行基建、維修、安裝、運輸、加工等作業(yè)的項目，由承辦單位組織、環(huán)境安全保障部及相關(guān)單位參加，進行聯(lián)合審查合格后，方能開工作業(yè)。

第十六條 承包方人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，必須做到：

1、明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責(zé)人。

2、明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員（以下簡稱“現(xiàn)場安全員”）。

3、環(huán)境安全保障部、公司辦公室負責(zé)對承包方進行一級安全教育，并將教育情況記錄備案。

4、項目承辦單位負責(zé)對承包方進行二級安全教育，對承包方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進行作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境的安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全作業(yè)條件，一同落實安全措施。

5、承包方對項目的全體作業(yè)人員（含管理人員）進行全面安全三級教育，并作好相關(guān)記錄。特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)。

第十七條 承包方在作業(yè)期間，必須做到：

1、現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴格執(zhí)行公司規(guī)定的入廠、動火、用水、用電等管理和審批制度，并取得公司主管部門的批準，方可作業(yè)。其中，承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方人員進出公司、動火作業(yè)、?；愤\輸使用等由公司辦公室負責(zé)審批，用水、用電等能源使用由環(huán)境安全部負責(zé)審批，臨時租用公司設(shè)備由設(shè)備保全處負責(zé)審批。

2、承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方使用的各類機具、材料、防護設(shè)施必須符合國家安全標準要求。

3、現(xiàn)場作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定著裝和佩戴防護用品。

4、現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)接受公司的安全監(jiān)督和檢查，對違章作業(yè)人員或妨礙公司安全生產(chǎn)的作業(yè)，公司有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。

5、承包方發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故，由承包方負責(zé)調(diào)查和處理。涉及死亡1人或重傷3人以上的事故，承包方在上報其主管部門時，應(yīng)同時抄送公司環(huán)境安全保障部備案。

6、為加強對承包方的安全管理和監(jiān)督，使其認真履行各項職責(zé)，公司對承包方收取安全風(fēng)險抵押保證金。若承包方在整個施工過程中能嚴格履行合同，無不安全因素，無違章違紀等現(xiàn)象，工程竣工驗收合格后，公司將收取的安全風(fēng)險抵押保證金100%返還。若在施工過程中發(fā)現(xiàn)有不安全因素，違章違紀行為，將按照合同中的有關(guān)安全協(xié)議條款規(guī)定處罰，在其風(fēng)險抵押保證金中進行扣罰，并責(zé)令進行整頓，若整頓無效，公司有權(quán)停止其施工，一切后果由承包方負責(zé)。

第四章 租賃單位安全管理

第十八條 公司以合同形式進行對外出租業(yè)務(wù)時，出租項目的各承辦單位應(yīng)對承租單位的安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)進行審查，審查合格后方可簽訂租賃合同或協(xié)議。審查內(nèi)容包括：

1、承租單位是否具備法人資格，是否具有承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險的經(jīng)濟能力，是否具有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，是否有成熟的安全生產(chǎn)制度和管理經(jīng)驗。

2、承租單位主要負責(zé)人和安全管理人員是否具備與租賃經(jīng)營活動相應(yīng)的`安全生產(chǎn)知識和管理能力；從事建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存業(yè)務(wù)的，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。

第十九條 承辦單位與承租單位簽訂合同或協(xié)議時，應(yīng)體現(xiàn)安全管理的內(nèi)容或簽訂《租賃安全管理協(xié)議》，并向環(huán)境安全保障部備案。

第二十條 承辦單位應(yīng)為承租單位提供符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施，并在合同中予以體現(xiàn)。承辦單位應(yīng)如實告知承租單位租賃場所存在的危險因素及公司的安全管理制度。

第二十一條 公司辦公室按照國家有關(guān)消防、交通安全的法律法規(guī)，對租賃方的消防、交通安全工作實施監(jiān)督、管理。

第二十二條 公司生產(chǎn)安全科按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、《租賃安全管理協(xié)議》、公司安全生產(chǎn)管理制度和標準，對租賃方的安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督、檢查、考核。

第五章 勞務(wù)派遣人員和臨時工的安全管理

第二十三條 凡在公司工作三個月以上勞務(wù)派遣人員和臨時工必須按規(guī)定辦理臨時用工手續(xù)，由辦公室統(tǒng)一簽訂勞動合同，合同中應(yīng)明確規(guī)定安全管理、工傷保險、職業(yè)病等方面內(nèi)容，同時辦理工傷保險。公司辦公室在與勞務(wù)公司訂立合同前，應(yīng)將合同中涉及職業(yè)健康安全方面的有關(guān)內(nèi)容征求生產(chǎn)安全科的意見，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。辦公室、生產(chǎn)安全科及各勞務(wù)派遣人員使用單位，共同對合同的履約情況進行監(jiān)督。對勞務(wù)公司違反合同規(guī)定，公司有權(quán)責(zé)令其實施整改。

第二十四條 依據(jù)公司《員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法》，分別由公司安全主管部門、各項目部及班組對勞務(wù)派遣人員和臨時工進行三級安全教育，并填寫《三級安全教育卡》。特種作業(yè)人員必須持證上崗。凡未進行三級安全教育的人員不得從事任何作業(yè)。

第二十五條 各勞務(wù)派遣人員和臨時工必須嚴格遵守公司各項安全管理規(guī)定，遵守崗位安全操作規(guī)程，參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，接受安全檢查。

第二十六條 勞務(wù)派遣人員和臨時工依照國家相關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)的安全權(quán)力和義務(wù)。凡在公司發(fā)生工傷事故或職業(yè)病，應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和勞務(wù)合同的約定進行處理。

第六章 供應(yīng)方的安全管理

第二十七條 銷售部負責(zé)各配套企業(yè)、供應(yīng)商、物資回收企業(yè)及其承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方（如物流公司）在公司內(nèi)的安全管理，對其作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育，并作好培訓(xùn)記錄。

第二十八條 銷售部與各承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方簽訂合同時，應(yīng)在合同中充分體現(xiàn)安全管理的內(nèi)容，明確合同雙方的安全管理責(zé)任和義務(wù)。

第二十九條 凡進入公司的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方員工應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1、服從公司的管理，自覺遵守公司生產(chǎn)安全、治安消防、交通安全、生產(chǎn)現(xiàn)場以及環(huán)境保護等各項規(guī)章制度，接受公司的安全檢查。

2、未經(jīng)公司相關(guān)部門允許，嚴禁進入各種危險作業(yè)場所、重點辦公區(qū)域、涉密場所等；

3、未經(jīng)公司相關(guān)單門審批，嚴禁擅自在公司內(nèi)進行動火作業(yè)、擅自動用生產(chǎn)設(shè)備或私接管線等；

4、凡承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方車輛需要進入公司的，應(yīng)嚴格遵守公司《內(nèi)部交通安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第三十條 承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在公司內(nèi)使用、運輸、儲存易燃易爆及危化品時，項目部應(yīng)提前告知公司辦公室，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并安排專人負責(zé)管理。

第七章 其他往來人員的安全管理

第三十一條 其他往來人員主要指在廠區(qū)內(nèi)進行臨時作業(yè)（如臨時搬運、修理工）、商務(wù)接洽、參觀訪問、工作檢查、業(yè)務(wù)咨詢等公務(wù)活動的非公司人員。

第三十二條 其他往來人員的安全管理按照“誰邀請、誰負責(zé)，誰接待、誰負責(zé)，誰批準、誰負責(zé)”的原則，由各二、三級單位負責(zé)本部門邀請（接待）的外來人員在公司內(nèi)的安全管理。

第三十三條 對其他往來人員的在公司內(nèi)的安全管理參照配套（供貨）方的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 考核

第三十四條 對違反本管理制度的各單位和責(zé)任人，公司將視情節(jié)給予直接責(zé)任人、責(zé)任單位以及各級安全負責(zé)人100-500元的經(jīng)濟處罰。

第三十五條 公司每年對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方履行職責(zé)與義務(wù)情況、安全文明作業(yè)情況、安全管理情況進行評價審核。對違反本管理制度的承包方、承租方按合同的約定嚴格執(zhí)行考核。如提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)等不符合安全管理規(guī)定，不按公司要求履行法定職責(zé)義務(wù)的，將取消其續(xù)約資格。

第三十六條 對勞務(wù)派遣人員和其他外來人員違反本管理制度的，按公司內(nèi)部的安全管理規(guī)定執(zhí)行處罰；造成安全事故的，按照公司《安全生產(chǎn)管理考核實施辦法》的規(guī)定對責(zé)任單位各級負責(zé)人及直接責(zé)任人給予考核，如不符合繼續(xù)錄用條件的，將其解聘。

第九章 附則

第三十七條 本制度解釋權(quán)屬公司安全部。

第三十八條 本制度自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

承包商安全管理制度

1.目的：為了選擇合格的承包商，確保施工、生產(chǎn)的安全，盡可能的避免和減少事故的發(fā)生，特制定本制度。

2.范圍：本制度適合本企業(yè)承包商的管理。

3.職責(zé)：安全科和技術(shù)設(shè)備科負責(zé)承包商的預(yù)審、教育、施工監(jiān)督檢查驗收；綜合辦公室負責(zé)后勤的保管和供給，車隊的供給；安全生產(chǎn)副廠長統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)各科室配合幫助。

4.資格預(yù)審

4.1承包商需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄、企業(yè)的經(jīng)營能力和范圍、以往的業(yè)績及特種作業(yè)人員持證范圍等內(nèi)容；

4.2安全科、技術(shù)設(shè)備科、生產(chǎn)計劃科、綜合辦公室會同其它各科室、車間針對承包商提供的內(nèi)容進行審核，確定承包商的安全生產(chǎn)作業(yè)能力，根據(jù)審核結(jié)果選出適合的承包商，將審核結(jié)果報廠長，經(jīng)廠長批準后方可正式選用承包商；

4.3安全科匯總各科室意見，針對承包商的施工內(nèi)容提出安全生產(chǎn)要求，簽訂《安全責(zé)任協(xié)議書》；

4.4承包商要根據(jù)企業(yè)提出的安全生產(chǎn)要求編制必要的生產(chǎn)計劃，配備相應(yīng)的勞動保護用品，檢查與作業(yè)有關(guān)的安全設(shè)施、配備，接受企業(yè)安全培訓(xùn)教育；

4.5教育合格后安全科出具“承包商一級教育合格證明”，承包商憑借《承包商一級教育合格證明》及《安全責(zé)任協(xié)議書》方可進入廠區(qū)；

5.作業(yè)監(jiān)督

5.1安全科對承包商的作業(yè)落實安全責(zé)任人，作業(yè)過程中，承包商有職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)施工作業(yè)的實際情況，落實安全措施；

5.2承包商人員涉及到用火、用電、登高、吊裝等作業(yè)時應(yīng)到安全科申請，辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證，作業(yè)許可證的辦理須符合企業(yè)相關(guān)制度；

5.3安全科針對作業(yè)內(nèi)容不定時的檢查監(jiān)督承包商的施工作業(yè)和安全生產(chǎn)狀況，填寫《承包商作業(yè)安全檢查表》。

6.施工中的安全措施

6.1承包商主必須認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)和本企業(yè)的安全管理規(guī)定。廠區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙、嚴禁酗酒和酒后上班作業(yè)，嚴禁違章動火、違章作業(yè)等規(guī)定。不得將火種及香煙帶入廠區(qū)內(nèi)。在施工作業(yè)時要按照規(guī)定穿戴好勞動保護用品，在廠區(qū)內(nèi)不準有穿短褲、裙子、拖鞋和赤腳（背）、無袖背心、追逐打鬧以及將小孩帶入廠區(qū)內(nèi)等現(xiàn)象。

6.2承包商要愛護廠內(nèi)公物及所有設(shè)備、管道和消防設(shè)施（器材），未經(jīng)安全科批準辦理許可證，嚴禁動用消防栓和其他消防器材。禁止無端爬越廠區(qū)內(nèi)的各種機械裝置、建筑物或在其上面做與本施工工作無關(guān)的事情。

6.3承包商所帶（開）施工車輛必須接受門衛(wèi)檢查和登記，按照規(guī)定戴好防火帽，在廠區(qū)內(nèi)限速行駛。未經(jīng)安全科批準，嚴禁將非作業(yè)車輛駛?cè)胙b置區(qū)內(nèi)以及將車輛停放裝置區(qū)內(nèi)和消防通道上。

6.4承包商要按照所承擔(dān)的工作任務(wù)和允許的作業(yè)范圍，在指定的區(qū)域內(nèi)從事施工作業(yè)。嚴禁在裝置區(qū)內(nèi)隨意開啟機泵、動用、觸摸機器、儀表、閥門、電器設(shè)備等，更不準未經(jīng)同意隨意拖用廠內(nèi)、他人或外單位施工材料和建筑等物品。在施工現(xiàn)場的設(shè)備、物資材料要有專人看管，發(fā)生竊盜案件時要及時向安全科報告，以便及時處理。

6.5承包商在施工作業(yè)過程中，要與相關(guān)科室做好聯(lián)系工作，相互交代安全施工注意事項，防止因施工作業(yè)情況的變化和不注意安全而造成各類事故。在易燃、易爆場所作業(yè)，嚴禁使用撞擊易產(chǎn)生火花的工具和穿著能產(chǎn)生靜電火花的服裝以及穿帶鐵釘?shù)男?/p>

6.6承包商應(yīng)遵守企業(yè)的安全管理制度，在廠區(qū)內(nèi)未經(jīng)安全科批準，嚴禁使用電爐、電鍋、電壺等大負荷電器。

6.7承包商應(yīng)安排具有資質(zhì)和相應(yīng)能力的專業(yè)人員對特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行專業(yè)監(jiān)護。

6.8在企業(yè)啟動安全應(yīng)急程序時，承包商必須無條件服從總指揮的統(tǒng)一調(diào)度，不得自行其事。

6.9如施工項目有多個承包商的，執(zhí)行以上規(guī)定外，由安全生產(chǎn)副廠長對安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

6.10承包商凡在廠區(qū)內(nèi)違反上述有關(guān)條款和廠內(nèi)有關(guān)規(guī)定者，安全科將依照國家有關(guān)法規(guī)，企業(yè)有關(guān)安全管理文件中的處罰條款作出處理，視情節(jié)處以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。造成事故、險情或形成案件及造成惡劣影響時，視情節(jié)對責(zé)任者和責(zé)任單位進行賠償損失或交由司法部門處理。

7.表現(xiàn)評價和續(xù)用

7.1項目完工后，企業(yè)相關(guān)科室應(yīng)對承包商的安全生產(chǎn)表現(xiàn)做出評價，填寫《承包商表現(xiàn)評價表》，匯入承包商檔案；

7.2企業(yè)將為合格的承包商造冊，建立《合格承包商名單》； 7.3對于承包商名單中優(yōu)秀的承包商，企業(yè)以后在選擇時可以優(yōu)先考慮。

8.相關(guān)記錄 安全責(zé)任協(xié)議書

承包商施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查表 承包商表現(xiàn)評價表 合格承包商名單