村級防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）1

一、總則

（一）編制目的和依據(jù)

為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《銅陵市義安區(qū)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求和規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

（三）工作原則

1.以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀能動性，充分發(fā)揮老洲鄉(xiāng)黨委政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

3.各司其職，密切配合。各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位根據(jù)自身職責(zé)，落實應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的各項措施，分工協(xié)作，合力做好應(yīng)對工作。

（四）災(zāi)害分級

按照社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2-5厘米，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。

較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5-10厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。

重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度10-20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。

特別重大雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

鄉(xiāng)政府成立老洲鄉(xiāng)抗雪防凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)指揮部），指揮長由鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由鄉(xiāng)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。

指揮部主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級黨委、政府對抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；負(fù)責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織評估、核查和上報災(zāi)情；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對策并組織實施；組織人員開展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息；及時傳達(dá)和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

（二）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

黨政辦：加強預(yù)報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報。及時傳達(dá)上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識，定期組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險救災(zāi)工作。

財政分局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。

國土所：負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置工作。

民政辦：組織核查報告災(zāi)情損失;申請、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評估和上報工作，提出救災(zāi)資金、物資安排方案，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作。

農(nóng)綜站：及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資，指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認(rèn)真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作。

市場所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的市場管理，保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)對因災(zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對因災(zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。

派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運輸安全暢通。

供電所：負(fù)責(zé)加強電網(wǎng)的維護(hù)，加大巡線力度，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪；及時搶修受損電力設(shè)施，全力保障電網(wǎng)正常運行。

船舶站：負(fù)責(zé)渡運協(xié)調(diào)工作，加強對兩岸碼頭的道路暢通清理，根據(jù)天氣變化，合理安排渡運班次。

自來水廠：組織搶險應(yīng)急隊伍，加強供水管道安全保護(hù)工作，以保障全鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。

鄉(xiāng)其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要，在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）編制預(yù)案

各村、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分別制定應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨?，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、細(xì)化應(yīng)對措施。

(二)建立隊伍

各村以及公安、城建、交通、城管等部門應(yīng)組建鏟冰除雪專業(yè)應(yīng)急隊伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、安監(jiān)等部門和供水、供電、通信等單位要組建衛(wèi)生防疫、災(zāi)害救助、生產(chǎn)自救、市場供應(yīng)、生產(chǎn)救援、工程搶修等綜合應(yīng)急保障隊伍。鄉(xiāng)直機關(guān)、教體、文化等部門要組織動員本系統(tǒng)應(yīng)急力量開展除雪保暢工作。各類應(yīng)急隊伍要加強培訓(xùn)演練，建立聯(lián)動機制，提升應(yīng)急能力。

(三)儲備物資

各村、鄉(xiāng)指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應(yīng)儲備一定數(shù)量的專業(yè)機械設(shè)備、工具和搶修、防滑、溶雪、救災(zāi)等物資，保證除雪和救災(zāi)工作需要。

(四)排查隱患

供水、供電、通信、客運、渡運等社會公共服務(wù)單位，要在低溫雨雪冰凍災(zāi)害來臨之前，對設(shè)施、裝備和線路進(jìn)行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運行;各村、有關(guān)單位要對校舍、危舊房、管道、鋼結(jié)構(gòu)區(qū)場(廠房)、臨時建筑物(工棚)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及農(nóng)業(yè)設(shè)施等進(jìn)行承壓隱患排查，做好防范準(zhǔn)備，確保人員安全。

(五)社會動員

各村、相關(guān)單位要明確“門前三包”責(zé)任制，對公共區(qū)域劃分成若干鏟冰除雪責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任主體，實行包保負(fù)責(zé)制和網(wǎng)格化管理，動員廣大居民、志愿者清掃積雪。

四、預(yù)警預(yù)防機制

鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)應(yīng)急辦應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。

一旦發(fā)生災(zāi)害事故，各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位應(yīng)當(dāng)立即將詳細(xì)災(zāi)情報告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置，把災(zāi)害事故損失降至最低限度。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一) IV級響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動IV級響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動:

1.召開鄉(xiāng)指揮部會議研究部署防范應(yīng)對工作，制定印發(fā)應(yīng)對工作通知，下發(fā)各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位。同時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置，強化交通疏導(dǎo)，保障銅老路、鄉(xiāng)南北路、鄉(xiāng)村主次干道和各渡口等安全通行。

2.各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位實行24小時應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

3.各村各單位組織開展政府廣場、集貿(mào)區(qū)場、人行便道、街巷等公共區(qū)域的積雪清掃，保障居民安全出行。鄉(xiāng)城管、市場監(jiān)管部門組織沿街工商戶清掃積雪。

(二) III級響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動III級響應(yīng)。在IV級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動:

鄉(xiāng)指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度。

鄉(xiāng)派出所加強治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。

3.各村和鄉(xiāng)城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度，組織園林單位加強道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。

4.鄉(xiāng)公路站加強縣道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路巡查，組織應(yīng)急隊伍開展橋梁、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。加大運力調(diào)度，及時做好滯留旅客的疏散工作。

5.各村及民政、城建、安監(jiān)等部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險源，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

6.供水、供電、通信等單位開展設(shè)施、線路巡查，及時搶修受損公共設(shè)施，保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。

7.鄉(xiāng)民政部門適時啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，做好流浪、乞討人員的救助工作。

8.鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。

9.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)委、區(qū)政府報告災(zāi)情和應(yīng)對進(jìn)展情況。

(三) II級響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動II級響應(yīng)，在III級響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動:

1.鄉(xiāng)指揮部召開會議研究部署應(yīng)對工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮。

2.鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用鄉(xiāng)級應(yīng)急裝備、物資儲備。

3.各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶外活動。

4.鄉(xiāng)市場所等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場平穩(wěn)供應(yīng)。鄉(xiāng)民政等部門組織開展救災(zāi)捐贈活動。

(四) I級響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動I級響應(yīng)，在II級響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動:

1.鄉(xiāng)指揮部各成員單位實行聯(lián)合辦公，向社會公布有關(guān)熱線電話。

2.鄉(xiāng)指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令。緊急動員全鄉(xiāng)各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”，全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險工作。

3.配合區(qū)政府落實價格臨時干預(yù)措施，著力保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定。

4.鄉(xiāng)宣傳部門邀請區(qū)新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動員人民群眾積極參加救災(zāi)行動。

5.有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災(zāi)區(qū)搶險救援工作。

6.鄉(xiāng)內(nèi)工程停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)。教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間，必要時中小學(xué)、幼兒園停課。

7.鄉(xiāng)財政分局按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金，協(xié)助相關(guān)單位實施應(yīng)急征用。鄉(xiāng)相關(guān)部門對口申請專項救助物資和資金支持。8.采取其他一切必要的應(yīng)急行動。

六、應(yīng)急終止

低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)指揮部提出建議，報區(qū)指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)，并立即向社會公布。

七、后期處置

（一）善后處置

鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作，盡快消除災(zāi)害事故后果和影響，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，保證社會穩(wěn)定，迅速恢復(fù)正常秩序。

（二）總結(jié)評估

較大級別以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急結(jié)束后，各村、各單位對各自應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)防御與處置措施、修訂預(yù)案意見建議，形成評估報告并報送鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。

（三）責(zé)任追究

對未按要求采取措施、未按規(guī)定履行職責(zé)或履職不力的單位和責(zé)任人，給予通報批評或行政處分；對有瀆職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、保障措施

（一）通信與信息保障

鄉(xiāng)應(yīng)急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)通暢。

（二）應(yīng)急支援與保障

1.救災(zāi)資金保障

鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金爭取工作，根據(jù)申報及上級批準(zhǔn)意見，將有關(guān)資金及時撥到位。

2.救災(zāi)物資保障

民政辦儲備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。各單位應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，保證專項應(yīng)急物資的儲備。

3.救災(zāi)裝備保障

各村和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災(zāi)情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進(jìn)行維修和管理，確保車輛和行人的安全。

4.交通運輸保障

發(fā)生冰雪災(zāi)害事故后，鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)派出所提供運輸保障。派出所需要進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救災(zāi)特別通道。公路站、船舶站對積雪、結(jié)冰道路迅速組織進(jìn)行除雪破冰工作，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。

5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他村級衛(wèi)生室負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護(hù)工作。

6.社會動員保障

鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主題、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援動員機制。

九、附則

（一）本預(yù)案是指導(dǎo)各村、單位制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的基本框架。鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)每年實際情況對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

（二）本預(yù)案由鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

村級防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）2

1.總則

1.1編制目的

進(jìn)一步規(guī)范和加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急處置工作，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力，最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作；本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我縣的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。

1.4工作原則

以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應(yīng)對。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會)設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

縣政府設(shè)立臨澧縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任指揮長(必要時由縣長任指揮長)。縣政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長?？h政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛(wèi)計局、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊、縣安監(jiān)局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要，可增加相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。

2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)

2.2.1縣指揮部

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險救災(zāi)等工作。

2.2.2縣指揮部辦公室

承擔(dān)縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動協(xié)作機制；傳達(dá)縣指揮部的決定和指示，收集匯總低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動態(tài)，督促、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報道和輿論引導(dǎo)；完成縣指揮部交辦的其他工作。

2.2.3縣指揮部成員單位

縣政府辦：匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況；督促、檢查縣委、縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況；聯(lián)系、協(xié)調(diào)公安、武警參與抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織、協(xié)調(diào)保險單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；督促、指導(dǎo)保險公司做好災(zāi)區(qū)保險理賠和給付服務(wù)工作。

縣人武部軍事科：辦理軍隊支援搶險救災(zāi)行動協(xié)調(diào)、報批事項；組織民兵預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)。

武警中隊：組織、指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾；協(xié)助公安機關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

縣委宣傳部：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

縣發(fā)改局：匯總、上報災(zāi)情，統(tǒng)籌安排并督促落實災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項目及投資；監(jiān)測監(jiān)管生活必需品市場價格，及時查處價格違法行為，必要時提請上級部門批準(zhǔn)采取價格干預(yù)措施，維護(hù)市場穩(wěn)定。

縣科工局：協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好煤、電、油、運正常供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作。

縣教育局：協(xié)調(diào)、組織教育部門和學(xué)校應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

縣公安局：會同相關(guān)部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。

縣民政局：及時核實災(zāi)情，組織、協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，管理、分配中央、省、市、縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈活動。

縣財政局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

縣國土資源局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。

縣環(huán)保局：監(jiān)測和處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

縣住建局、縣房管局：負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動，及時搶修受損市政設(shè)施，確保城市供水、供氣設(shè)施和城市橋梁等正常運行。

縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動以及城市生活垃圾的集中清運。

縣交通運輸局：維護(hù)公路、水路運輸秩序，組織、協(xié)調(diào)運力運輸救災(zāi)人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護(hù)管理工作。

縣公路局：組織實施干線公路除雪除冰和路面養(yǎng)護(hù)工作；協(xié)助交通、交警等部門做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作；協(xié)助有關(guān)部門對滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助；做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間水利部門管轄的水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。

縣農(nóng)業(yè)局：調(diào)查核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

縣林業(yè)局：調(diào)查核實林業(yè)災(zāi)情，負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

縣畜牧水產(chǎn)局：調(diào)查核實畜牧水產(chǎn)災(zāi)情，負(fù)責(zé)牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

縣衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作，預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

縣商務(wù)糧食局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng)，確保市場正常運轉(zhuǎn)；做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)糧、油加工、供應(yīng)和市場調(diào)控，保障災(zāi)民基本生活所需糧、油供應(yīng)。

縣交警大隊：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作，適時采取交通管制措施；配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施。

縣安監(jiān)局：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)、督促礦山、?；熁ū竦绕髽I(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局：加大市場監(jiān)管力度，打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場正常秩序。

縣廣播電視臺：根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況，及時向公眾發(fā)布?xì)庀蟆?zāi)情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報道。

縣旅發(fā)辦：協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警信息發(fā)布；收集和分析評估低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，為搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

縣人民銀行：協(xié)調(diào)組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

縣紅十字會：籌集救災(zāi)款物，開展社會募捐和救災(zāi)救濟(jì)工作；組織紅十字醫(yī)療隊參與災(zāi)區(qū)傷員救治。

縣供電公司：及時搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度滿足搶險救災(zāi)及重點部門和居民生活電力供應(yīng)。

縣消防大隊：參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援，協(xié)助做好被困人員的疏散營救等工作。

臨澧火車站、新安火車站：協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)鐵路單位加強鐵路安全監(jiān)管，及時組織搶修受損鐵路設(shè)施；妥善安置和轉(zhuǎn)送各鐵路站因災(zāi)滯留旅客；協(xié)調(diào)、組織運力優(yōu)先運輸搶險救災(zāi)的物資和人員。

中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司：確保成品油市場正常供應(yīng)，優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油，必要時組織流動加油車對因災(zāi)滯留高速公路的車輛補充燃料。

2.3 專家組

縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組，為預(yù)防和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。

3.預(yù)防預(yù)警與信息報告

3.1監(jiān)測預(yù)警

縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會)及其相關(guān)部門要不斷建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警系統(tǒng)，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。

氣象部門要加強氣象監(jiān)測和預(yù)報，按照《湖南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)改、電力、交通運輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，分析預(yù)測低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)造成的影響及危害，及時發(fā)布預(yù)警信息。

3.2預(yù)防行動

每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情況提前或延長低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。

各地各部門在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失和影響。

(1)各級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息的收集工作，研判災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢。

(2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，及時報告縣委、縣政府，通報相關(guān)部門。

(3)電力、交通運輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)職責(zé)分工，加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，落實災(zāi)害防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制。

(4)基層組織、單位和社會公眾按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。

3.3信息報告

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門在組織搶險救援的同時，要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時報告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害的，受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災(zāi)情上報縣指揮部辦公室，并做好信息的續(xù)報、終報工作。

信息報告的內(nèi)容包括：發(fā)生時間和地點、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1災(zāi)害分級

按照影響范圍和影響程度，將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

4.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級)

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上，或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰，或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下，且雨雪天氣持續(xù)。

(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1千萬元以上、1億元以下。

(3)造成本縣境內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。

(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施破壞，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。

(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

4.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級)

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上，或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下，且預(yù)計雨雪天氣持續(xù)。

(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、10億元以下。

(3)造成本縣境內(nèi)高速公路或國道嚴(yán)重受阻或中斷，或主要火車站大部分列車班次延誤或取消，致使本縣交通運輸受阻或中斷，大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會影響。

(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。

(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)或2個以上5個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者本縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

4.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級)

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在20厘米以上，或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下，且預(yù)計雨雪天氣持續(xù)。

(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10億元以上、30億元以下。

(3)造成省市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷，24小時無法恢復(fù)通車的；或鐵路干線運輸受阻或中斷，影響省內(nèi)主要火車站正常運行的，致使本縣交通運輸受阻或中斷范圍較大，大量旅客滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)或高速公路上，或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會影響。

(4)造成本縣境內(nèi)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

(5)造成5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷；或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級)

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米，或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預(yù)計雨雪天氣持續(xù)。

(2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在30億元以上。

(3)造成省內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷，48小時無法恢復(fù)通車的.；或致使省內(nèi)交通運輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在縣內(nèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響。

(4)造成電力設(shè)施大范圍破壞，對全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。

上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.2分級響應(yīng)

4.2.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)

發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

4.2.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)

發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由縣指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(1)縣指揮部召開專題會議，動員部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。氣象部門通報低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報情況，發(fā)改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門結(jié)合實際，提出防御對策。必要時，縣指揮部向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達(dá)以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總；調(diào)配搶險物資，協(xié)調(diào)救援力量，聯(lián)系公安、武警等力量支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)；協(xié)調(diào)新聞出版廣電部門及時向社會發(fā)布預(yù)警信息、災(zāi)害防御信息以及政府應(yīng)對災(zāi)害的工作情況，引導(dǎo)公眾主動、積極防災(zāi)抗災(zāi)。

(3)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求，及時動員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，對電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)。

4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級、Ⅰ級)

發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，縣指揮部做好先期應(yīng)對處置，并迅速向省市指揮部報告，在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置工作。

4.3應(yīng)急處置

4.3.1先期處置

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修，地質(zhì)災(zāi)害點、易損工程巡查，交通暢通安全和市場供應(yīng)保障，農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。

4.3.2處置措施

(1)氣象監(jiān)測

氣象部門加強監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動向；增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報和預(yù)警預(yù)報頻次，及時向縣指揮部及其成員單位報告和通報監(jiān)測信息。

(2)人員轉(zhuǎn)移安置

各級人民政府組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險地區(qū)的群眾，民政等部門及時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所，視情提供生活必需品。必要時，可依法征用學(xué)校、體育場館等場所用于轉(zhuǎn)移人員的安置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)適時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生救助

衛(wèi)生計生部門迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治因災(zāi)受傷人員，為因災(zāi)受傷人員、臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，對因災(zāi)受損人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預(yù)，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、疫情監(jiān)控，防止疫病傳播、蔓延。

(4)交通疏導(dǎo)

交通運輸部門和高速公路經(jīng)營單位對因災(zāi)受損國道、省道和高速公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理，確保交通大動脈暢通；住建、城管部門開展城市道路、橋梁除雪除冰行動，確保城市主要道路通暢；公安交警部門加強與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門的配合，做好交通分流組織工作，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護(hù)送”等措施，確保運輸正常；鐵路部門開展鐵軌積雪清除，加強設(shè)施維護(hù)，調(diào)集運力，確保人員和物資運輸正常。

(5)基礎(chǔ)設(shè)施搶修

交通運輸、電力、住建、通信等部門組織應(yīng)急搶修隊伍，及時搶修因災(zāi)受損的公共設(shè)施，盡快恢復(fù)各類公共設(shè)施基本功能，最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。

(6)社會治安維護(hù)

公安部門加強災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)，做好重點部位警衛(wèi)和人員聚集場所的秩序維護(hù)，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)物資、破壞搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4.3.3擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)災(zāi)害影響無法得到有效控制，或超出本縣應(yīng)急處置能力范圍的，縣指揮部可報請市人民政府及其有關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持，或協(xié)調(diào)相鄰區(qū)縣給予支援。

4.4社會動員

各級人民政府根據(jù)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災(zāi)救災(zāi)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時，可依法征用社會車輛、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.5信息發(fā)布

縣、鄉(xiāng)兩級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)會同本級政府新聞辦公室，按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定，及時、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情及應(yīng)對工作情況。相關(guān)職能部門結(jié)合職責(zé)分工，通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運輸、鐵路等運輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時、滾動播報的方式發(fā)布交通運輸信息，增加咨詢熱線和人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時，縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和電信運營企業(yè)，匯集各方交通信息，依托臨澧縣人民政府門戶網(wǎng)站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視臺、電信運營企業(yè)114查號臺或手機短信、微博、微信發(fā)布信息。

4.6應(yīng)急結(jié)束

低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害得到有效控制后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.善后處置

5.1 總結(jié)評估

縣指揮部辦公室會同有關(guān)部門，對低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，上報縣委、縣政府。

5.2恢復(fù)重建

受災(zāi)地區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門及時統(tǒng)計匯總災(zāi)害損失，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實施，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。

民政、發(fā)改、財政等部門要加強對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持，協(xié)助地方政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，積極爭取和及時下?lián)芑謴?fù)重建資金。

電力、交通運輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站，盡快恢復(fù)其正常運行。

5.3保險理賠

縣政府辦、臨澧保險行業(yè)協(xié)會督促、指導(dǎo)保險公司依法及時做好災(zāi)后保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業(yè)的保險賠付工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。

6.應(yīng)急保障

6.1隊伍保障

各級人民政府及其有關(guān)部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍，作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。武警、民兵預(yù)備役人員按照軍地協(xié)調(diào)機制積極支援低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)，協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。

6.2資金保障

財政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金，并及時撥付到位。

6.3基本生活保障

發(fā)改部門加強對居民生活必需品市場價格的監(jiān)測監(jiān)管，及時查處價格違法行為，必要時依法依程序采取價格干預(yù)措施，維護(hù)社會穩(wěn)定?？乒?、商務(wù)等部門對市場供應(yīng)緊張的生活必需品，采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建部門加強城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。

6.4物資裝備保障

各級人民政府及其有關(guān)部門，尤其是交通運輸、住建、電力等部門按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門組織協(xié)調(diào)煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè)，確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應(yīng)，特別要做好抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援所需電力的供應(yīng)保障工作。

6.5交通與通信保障

交通運輸部門會同有關(guān)部門組織運力，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資的運輸；通信管理部門組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)與演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)和有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會公眾宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對知識，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)能力；有針對性地開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時開展應(yīng)急演練，切實提升全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

7.2責(zé)任追究

對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.附則

8.1預(yù)案管理與更新

縣政府辦根據(jù)情況變化，及時修訂完善本預(yù)案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預(yù)案制定本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動方案，報縣指揮部辦公室備案。

8.2預(yù)案制定與實施

本預(yù)案由縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。

村級防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）3

根據(jù)省、市防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣調(diào)度會議精神，為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，提高綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)對工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，特制定此預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失，將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

二、使用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員

鎮(zhèn)政府設(shè)立了XXX鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX、同志擔(dān)任辦公室主任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。

（三）辦公室工作職責(zé)

傳達(dá)上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達(dá)以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）各成員單位職責(zé)

安全辦：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、非煤礦山等重點行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。

宣傳辦：負(fù)責(zé)電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，組織開展搶險救災(zāi)的宣傳報道工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作。

民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的核查和上報；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補助資金。

農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)作物冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救負(fù)責(zé)制定和實施畜牧業(yè)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；組織因災(zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作；采取必要措施預(yù)防動物疫情發(fā)生，及時對因災(zāi)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。

土管所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，及時制定和實施緊急避險及搶險救援預(yù)案。

供水集團(tuán)：負(fù)責(zé)制定和實施水利設(shè)施應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時搶修供水設(shè)施，保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。

網(wǎng)絡(luò)公司：做好災(zāi)區(qū)電視、廣播設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)工作。

交管三中隊：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全工作。

執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)事故易發(fā)、臨水、臨崖等重點道路、橋梁的除冰、除雪工作。

學(xué)校：負(fù)責(zé)校舍安全檢查和學(xué)生放假返家安全工作，做到責(zé)任到位，專人負(fù)責(zé)，確保師生安全。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進(jìn)行評估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

敬老院：負(fù)責(zé)院內(nèi)風(fēng)險隱患排查，做好老人防寒保暖工作，確保在院人員安全。

移動和電信等通訊部門：負(fù)責(zé)做好通訊設(shè)施、設(shè)備的搶修工作，提供技術(shù)保障，確保在應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通。

各分工干部：督促、協(xié)助所在村（社區(qū)）冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

各村（社區(qū)）：制定村組道路巡查方案，成立應(yīng)急分隊，輪流上路，加強疏導(dǎo)和值守。切實做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項工作，特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。

四、信息報告和預(yù)警

（一）加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發(fā)布。

（二）加強值班工作。各村（社區(qū)）、各單位要切實做好值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報鎮(zhèn)安全辦，各村（社區(qū)）、各單位要嚴(yán)格值班紀(jì)律，負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭值班。嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責(zé)任。

五、應(yīng)急處置

（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進(jìn)行保護(hù)。

（三）交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域（路段），對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。

（四）搶險救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

（五）安全防護(hù)。在處置災(zāi)（險）情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)（險）情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時，要及時疏散人群。

（六）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（七）信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按規(guī)范程序及時準(zhǔn)確向上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。

六、后期處置

（一）善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復(fù)重建。

（二）社會救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動。

（三）調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因災(zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實災(zāi)害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟(jì)、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個人等，報上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、獎勵與責(zé)任追究

對災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由黨委、政府聯(lián)合表彰，并報上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實行一把手責(zé)任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

村級防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）4

1總則

1.1編制目的

提高全州應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運行秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我州實際情況，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全州范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

1.4管理體制

（1）在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制，各縣市人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

（2）堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處理。

（3）參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。

2組織體系和職責(zé)

2.1組織體系

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立恩施州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。

指揮長：州政府常務(wù)副州長

副指揮長：州政府分管副秘書長

州發(fā)展改革委主任

成員：州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州衛(wèi)生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農(nóng)業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環(huán)保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫(yī)局、州食品藥品監(jiān)管局、州工商局、州物價局、州安監(jiān)局、州旅游委、恩施州供電公司、恩施鹽業(yè)分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防（應(yīng)急救援）支隊的負(fù)責(zé)人。

2.1.2辦事機構(gòu)

指揮部辦公室設(shè)在州發(fā)展改革委。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔(dān)任，副主任由州氣象局分管副局長、州發(fā)改委副主任擔(dān)任。

2.1. 3縣、市機構(gòu)

縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)的設(shè)立，參照本預(yù)案確定。

2.2職責(zé)

2.2.1指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。

（2）研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題，決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項。

（3）督促檢查各縣市、州直有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作。

（4）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。

2.2.2指揮部辦公室職責(zé)

（1）落實指揮部的各項任務(wù)

（2）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令

（3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行

（4）組織開展災(zāi)害損失及影響評估

（5）負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布

（6）負(fù)責(zé)指揮部日常工作

2.2.3成員單位職責(zé)

各成員單位按照各自職責(zé)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急，根據(jù)本預(yù)案建立本部門或本單位的應(yīng)急預(yù)案或工作流程，并負(fù)責(zé)組織實施。(詳見附件1)

2.3咨詢機構(gòu)

指揮部設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組。專家組負(fù)責(zé)決策咨詢、提出建議，必要時參與應(yīng)急處置工作。

3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1災(zāi)害防御規(guī)劃

各縣市人民政府應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險評估，編制災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2避難場所準(zhǔn)備

各縣市人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移到避難場所。

3.3隊伍準(zhǔn)備

各縣市人民政府應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍。

3.4培訓(xùn)與演練

各縣市人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃，組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。各縣市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

3.5宣傳

政府機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)急能力。

4預(yù)測與預(yù)警

4.1預(yù)測及信息報送

（1）州氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測會商，并將會商結(jié)論報送指揮部辦公室，并定期向指揮部辦公室報送監(jiān)測預(yù)報信息。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災(zāi)害時，應(yīng)每天向指揮部報送監(jiān)測預(yù)報信息。

（2）民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門應(yīng)于每年11月份對本系統(tǒng)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析，并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。

（3）當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、環(huán)保、通信、鐵路、民航、電力等部門，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議，當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時，應(yīng)隨時提供信息。

4.2預(yù)警發(fā)布

州氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè)，所有成員單位應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

4.3預(yù)警分級

按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。預(yù)警分級參考《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信號確定。（詳見附件2）

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1 Ⅳ級響應(yīng)

5.1.1 Ⅳ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，達(dá)到預(yù)警級別時，由專家組討論，當(dāng)專家組建議啟動應(yīng)急時，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)縣、市傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

（2）州有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

（3）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

5.1.2 Ⅳ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。

5.2 Ⅲ級響應(yīng)

5.2.1 Ⅲ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，達(dá)到預(yù)警級別時，由專家組討論，當(dāng)專家組建議啟動應(yīng)急時，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向州政府報告。

（2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的縣、市指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

（3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作：州民政局負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報告工作,并對受災(zāi)較重縣、市的救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)；州經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭和電力供應(yīng)；州住建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)及調(diào)度；鄂西高速公路管理處負(fù)責(zé)督促高速公路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運輸暢通；州交通運輸局指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作；州鐵路辦負(fù)責(zé)督促鐵路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰，保障全州鐵路交通運輸暢通，指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作；州公安局負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序和交通秩序；州糧食局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，組織糧食貨源，確保市場供應(yīng)；州商務(wù)局負(fù)責(zé)做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，做好市場調(diào)控，協(xié)調(diào)市場供應(yīng)；州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防，指導(dǎo)受災(zāi)縣、市開展救治工作；州供電公司加強對電網(wǎng)的維護(hù)，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)，保障電網(wǎng)正常運行。

（4）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省州道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民正常生活。

（5）必要時，部分受災(zāi)較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐州人民解放軍和武警部隊、消防（應(yīng)急救援）支隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。

5.3 Ⅱ級（含）以上響應(yīng)

啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通信工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：州發(fā)改委牽頭，州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州環(huán)保局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報，負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、宣傳報道和綜合協(xié)調(diào)工作，承辦州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（2）生活救助組：州民政局牽頭，州財政局、州商務(wù)局、州安監(jiān)局、州教育局為成員單位。負(fù)責(zé)分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。

（3）交通運輸組：州交通運輸局牽頭，州公安局、州住建委、州商務(wù)局、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司為成員單位。負(fù)責(zé)全州國省干線公路的除雪鏟冰保暢工作，協(xié)助有關(guān)部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，指導(dǎo)受災(zāi)縣、市做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營。統(tǒng)計國、省道中斷里程，統(tǒng)計交通滯留人員數(shù)量。如遇較大范圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留，可報請州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

（4）電氣通信工作組：州經(jīng)信委牽頭，州住建委、州無線電管理委員會、州長途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、恩施鹽業(yè)分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負(fù)責(zé)煤、電、成品油、燃?xì)夤┬桡暯雍途C合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。

（5）市場保障組：州商務(wù)局牽頭，州農(nóng)業(yè)局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價局為成員單位。負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：州衛(wèi)生局牽頭，州食品藥品監(jiān)督管理局、州疾控中心為成員單位。負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械監(jiān)管和供應(yīng)、受災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。

5.4 Ⅱ級響應(yīng)

5.4.1 Ⅱ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情，由指揮部指揮長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時向州委、州政府報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

（2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（3）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

5.4.2 Ⅱ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。

5.5 Ⅰ級響應(yīng)

5.5.1 Ⅰ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情，由指揮部向州長提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，由州長宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時向州委、州政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，必要時向上級政府及有關(guān)單位報告，請求支持。

（2）州政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

（3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（4）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實州委、州政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。

（5）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

5.5.2 Ⅰ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，由州長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。

6災(zāi)后恢復(fù)重建

6.1善后處理

（1）受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定統(tǒng)計工作，制定恢復(fù)重建工作方案。對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補償。保險部門及時做好災(zāi)害損失賠償工作。

（2）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，向上級政府申報。

（3）Ⅳ級、Ⅲ級恢復(fù)重建工作由受災(zāi)地區(qū)縣市人民政府負(fù)責(zé)具體實施。各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處理工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，并在州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，發(fā)動群眾，自力更生，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復(fù)重建工作由州政府統(tǒng)籌安排，州直有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制定恢復(fù)重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級政府組織實施。

6.2社會援助

各縣市人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。

6.3恢復(fù)重建

6.3.1基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

電力、交通、城管、通信等部門加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

6.3.2災(zāi)后重建

受災(zāi)地區(qū)各級政府和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

6.4調(diào)查與評估

6.4.1災(zāi)情報告責(zé)任單位

各級政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，各級民政、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息。

6.4.2災(zāi)情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

6.4.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，并向上一級政府報告。

7信息發(fā)布與新聞宣傳

7.1信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。

7.2災(zāi)情發(fā)生后，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，組織有關(guān)部門通過召開新聞發(fā)布會等形式，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準(zhǔn)確向社會公布，組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進(jìn)行公開報道。負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)的信息進(jìn)行及時監(jiān)測、研判和處理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報信息。

7.3各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核后發(fā)布；重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。

8保障措施

各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

8.1資金保障

各級人民政府和有關(guān)部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則，安排應(yīng)急工作預(yù)留經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，財政部門要及時下?lián)芫葹?zāi)資金，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利進(jìn)行。對受災(zāi)事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門提出申請，上級財政適當(dāng)給予補助，并視情況積極爭取中央財政支持。各級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

8.2物資保障

政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，儲備帳篷、棉被、等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的掃雪除冰設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和通暢。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。經(jīng)信委、藥監(jiān)、電力、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應(yīng)，負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等物資儲備管理。商務(wù)、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

8.3應(yīng)急隊伍

民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民航、鐵路等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急方案，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利開展。

9表彰獎勵與責(zé)任追究

9.1獎勵

（1）各級政府對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

9.2責(zé)任追究

對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

10附則

10.1預(yù)案管理、解釋與實施

（1）本預(yù)案是州政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。

（2）縣級人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報州人民政府備案。

（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。

10.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急辦公室（州發(fā)改委）負(fù)責(zé)解釋。

10.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

村級防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）5

一、總則

(一)編制目的

有效開展低溫雨雪冰凍氣候災(zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。

(二)適用范圍

凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候災(zāi)害達(dá)到啟動條件的，適用本預(yù)案。

(三)工作原則

低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動實行分級負(fù)責(zé)，由學(xué)校校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合聯(lián)動，共同完成救災(zāi)搶險應(yīng)急任務(wù)。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

(一)指揮機構(gòu)

成立學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。

指揮長：宋仕才

副指揮長：簡吉武，

成員：總務(wù)室黃英本；教導(dǎo)室田景旺、楊宗強；后勤處楊文彪；辦公室簡吉武；工會秦銀翠。

指揮部下設(shè)辦公室，由辦公室主任簡吉武同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

(二)指揮部成員單位職責(zé)

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時上報；隨時通報災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)通訊保障，及時聯(lián)系有關(guān)部門。

衛(wèi)生室：組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測和防疫。負(fù)責(zé)組組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。

后勤組：負(fù)責(zé)籌集落實救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費，組織核查報告災(zāi)情損失；申請、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險物資、救援人員的運輸工作。

總務(wù)室：負(fù)責(zé)社會治安工作，參加搶險救災(zāi)。

教導(dǎo)室：組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，疏散師生員工。

黨支部：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

(一)資金準(zhǔn)備

學(xué)校根據(jù)強降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲備，并保證足額到位。

(二)物資準(zhǔn)備

后勤儲備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。

(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的.設(shè)備和裝備。

四、信息管理

(一)災(zāi)害信息共享

指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害信息，向中心學(xué)校及上級有關(guān)部門、單位通報信息。

(二)災(zāi)情信息管理

災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險應(yīng)急救援的需求。

五、預(yù)警

指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別，及時傳達(dá)預(yù)警信息。

六、應(yīng)急響應(yīng)

(一)響應(yīng)級別

根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。

Ⅰ級響應(yīng)：學(xué)校停課，并疏散師生員工回家。

Ⅱ級響應(yīng)：實施受災(zāi)人員安全取暖等措施。

Ⅲ級響應(yīng)：師生員工多帶一點衣服御寒。

(二)啟動程序

發(fā)生災(zāi)情后，指揮部辦公室在第一時間啟動預(yù)案。

(三)組織領(lǐng)導(dǎo)

由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(四)具體措施

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災(zāi)損壞設(shè)施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩(wěn)定；并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。

(五)響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由學(xué)校決定終止響應(yīng)。

七、恢復(fù)和重建

(一)善后處置

善后處置工作以受災(zāi)實情為主，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時報區(qū)教育局協(xié)調(diào)。

(二)調(diào)查與評估

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門組織核查災(zāi)情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報告。

(三)恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負(fù)責(zé)組織實施，需要區(qū)教育局援助的，由受災(zāi)學(xué)校提出請求，上級有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。

八、獎懲制度

（一）有下列事跡之一的部門和個人，由學(xué)校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：

1、處置應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；

2、及時準(zhǔn)確報送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著的；

3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；

4、其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。

（二）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求，及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴(yán)重后果的；

2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒有按預(yù)案規(guī)定及時采取措施，造成嚴(yán)重后果的；

3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；

4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；

5、對因信息溝通不及時、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；

6、阻礙救援工作的；

7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。

九、附則

（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

（二）本預(yù)案由新中學(xué)校應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

村級防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）6

1編制目的

為做好全市范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置工作，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運行機制，減少和控制災(zāi)害損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運行秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制訂本預(yù)案。

2組織指揮體系

重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，設(shè)立重慶市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部）組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急辦，由市政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任辦公室主任，市氣象局、市交委分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，負(fù)責(zé)市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部日常工作。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通暢通組、安全維穩(wěn)組、善后處置組、后勤保障組、新聞宣傳組、調(diào)查評估組等9個工作組，設(shè)立應(yīng)急處置指揮長、副指揮長，統(tǒng)籌指揮各工作組開展處置工作。

一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由區(qū)縣（自治縣）人民政府按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，對本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害開展應(yīng)急處置工作。

3預(yù)測與預(yù)警

市氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣會商分析，將會商分析結(jié)論報送市政府應(yīng)急辦及市政府有關(guān)部門；當(dāng)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，市氣象局應(yīng)及時向市政府應(yīng)急辦及市政府有關(guān)部門報送監(jiān)測預(yù)報信息。

市政府有關(guān)部門按照預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺及時向社會公眾發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)預(yù)警信息。交通和公安等有關(guān)部門應(yīng)及時采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息，增加咨詢熱線，落實有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。

4信息報送

市政府有關(guān)部門和單位于每年11月份對本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析，并及時將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備情況報送市政府應(yīng)急辦。

重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生期間，市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部成員單位應(yīng)定期向市政府應(yīng)急辦（市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室）提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議。

重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門、市政府有關(guān)部門應(yīng)在2個小時內(nèi)向市政府應(yīng)急辦報告災(zāi)害信息，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并不間斷地報告災(zāi)害發(fā)展和應(yīng)急處置情況；受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定及時向市政府有關(guān)部門上報受災(zāi)情況。

對重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，市政府應(yīng)急辦要立即向國務(wù)院應(yīng)急辦報告，報送時間最遲不得超過4小時；特殊情況下，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門值班人員可越級上報市政府應(yīng)急辦。

一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門、市政府有關(guān)部門應(yīng)在12小時內(nèi)報告災(zāi)害信息，并將處置情況適時報市政府應(yīng)急辦備案。需要市政府有關(guān)部門幫助支持的，應(yīng)及時報告。

5應(yīng)急響應(yīng)和處置

5.1特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害

特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級、紅色）：因災(zāi)影響主要城市和50平方公里以上較大區(qū)域或多個區(qū)縣（自治縣）范圍內(nèi)出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍天氣氣候，可能對我市經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重大影響的極端低溫雨雪冰凍天氣氣候事件；造成30人以上死亡，或5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級、橙色）：可能對經(jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。造成機場、港口、高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12個小時以上；造成10—29人死亡，或1000萬—5000萬元經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

當(dāng)預(yù)警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大或重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，由市氣象局提出實施Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)的建議，報市政府應(yīng)急委或市政府應(yīng)急辦批準(zhǔn)后，決定啟動本預(yù)案，并立即成立市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部，市政府應(yīng)急辦應(yīng)及時將災(zāi)情信息上報國務(wù)院應(yīng)急辦，同時通過新聞媒體向社會發(fā)布。需要國家給予支援的，由市政府向國務(wù)院報告，請求給予支援。

5.2較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害

較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級、黃色）：可能對經(jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活等造成較大影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣，造成機場、港口、高速公路連續(xù)封閉9—12小時；造成3—9人死亡，或500萬—1000萬元經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級、藍(lán)色）：可能對經(jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活等造成一定影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣，造成機場、港口、高速公路連續(xù)封閉6—8小時；造成1—2人死亡，或500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

當(dāng)預(yù)警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生較大或一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，由受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動Ⅲ級或Ⅳ級響應(yīng)并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，市政府有關(guān)部門給予必要的指導(dǎo)、幫助和支持。

6保障措施

6.1應(yīng)急隊伍保障

6.2物資保障

全市各級人民政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)煤、電、油、氣等生產(chǎn)生活物資的組織調(diào)運。市商委負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類糧、食油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)。市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)保障抗擊冰凍災(zāi)害所需工業(yè)用鹽。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。

6.3基本生活保障

市民政局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置及基本生活保障工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作。市經(jīng)濟(jì)信息委、市市政委牽頭維護(hù)城市供電、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。市水利局負(fù)責(zé)保障水利設(shè)施穩(wěn)定運行。確保受災(zāi)群眾有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能及時得到醫(yī)治。

6.4交通運輸保障

交通、公安等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，市政府有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。市交委負(fù)責(zé)公路除雪除冰防滑工作，向公路上被困車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門實施應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)港航部門在確保各類船舶安全行駛的基礎(chǔ)上，做好水上客運運力的適當(dāng)儲備，以緩解陸運客流壓力。市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序，及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通。

6.5通信、電力保障

有關(guān)部門要及時組織搶修因低溫雨雪冰凍災(zāi)害損毀的通信、電力供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備，做好保障工作。市通信管理局負(fù)責(zé)組織對受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù)，及時調(diào)配應(yīng)急通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。市電力公司負(fù)責(zé)保障重點部門電力供應(yīng)，及時搶修受損線路和電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)。

6.6經(jīng)費保障

受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則，安排足夠的經(jīng)費，保障抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，市級財政給予適當(dāng)補助，市政府有關(guān)部門應(yīng)積極爭取國家有關(guān)部委支持。對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人，有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實施。

全市各級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

7后期處置

7.1善后處置

民政部門應(yīng)做好災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作，妥善安置受災(zāi)群眾，做好捐贈款物、救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用管理，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)做好重大低溫雨雪凍害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源評估后，科學(xué)制定規(guī)劃，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作；對應(yīng)急救援所征用的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行核算后及時予以補償；做好救災(zāi)資金和物資的安排調(diào)度。

市政府外事僑務(wù)辦、市民政局、市商委、市紅十字會應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極爭取國內(nèi)及社會各界提供援助。全市各級機關(guān)、團(tuán)體和單位要廣泛動員，開展形式多樣的捐贈活動。市政府社會捐助接收辦公室、市紅十字會、市慈善總會及其各區(qū)縣（自治縣）相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)接受社會各界捐贈款物。

有關(guān)保險公司根據(jù)災(zāi)情，及時辦理保險理賠事項，做好賠付工作。

7.2調(diào)查評估

氣象部門負(fù)責(zé)組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查分析與評估；民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)情況的調(diào)查評估；其他部門負(fù)責(zé)本行業(yè)受災(zāi)情況的調(diào)查評估。

重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由市氣象局牽頭組織調(diào)查評估，其他部門積極參與調(diào)查評估工作，并在應(yīng)急處置結(jié)束后15日內(nèi)向市政府應(yīng)急委或市政府應(yīng)急辦、中國氣象局上報調(diào)查評估報告。低溫雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果作為災(zāi)害救助、補償、理賠的依據(jù)。

一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由事發(fā)地人民政府組織開展調(diào)查評估。

7.3應(yīng)急總結(jié)

市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部各成員單位在應(yīng)急結(jié)束后10日內(nèi)，將本單位參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)報市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室在15日內(nèi)完成本次低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)，報市政府應(yīng)急委，并抄送各成員單位。

8新聞報道

重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部新聞宣傳組要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，將災(zāi)情、救援處置有關(guān)情況及時向新聞媒體通報，新聞媒體按突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進(jìn)行宣傳報道。

較大或一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行宣傳報道。

9獎勵與責(zé)任追究

9.1獎勵

對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補助和撫恤。

9.2責(zé)任追究

發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，對謊報、瞞報災(zāi)情，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé)，或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)，由本級人民政府或上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告，對其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

村級防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）7

為全面防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全面貫徹落實省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，維護(hù)我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點；緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

二、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員

成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、XX初中、自來水廠、電信等為成員單位。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。

（三）各成員單位的職責(zé)

鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，組織開展搶險救災(zāi)的宣傳報道；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌集；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

鎮(zhèn)安辦：加強安全檢查，督促切實消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報，負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補助資金。

經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查，嚴(yán)防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業(yè)開展搶險救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

規(guī)劃所：負(fù)責(zé)村民房屋、建筑工地、燃?xì)獍踩[患的排查，所有建筑工地一律要求停工，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑，及時組織人員轉(zhuǎn)移安置，并做好災(zāi)后重建工作。

派出所、交警隊、綜治辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作，及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

財政所：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項列入財政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。

供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

中心校、XX初中：加強對本校校車及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

自來水廠：加強鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設(shè)施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮(zhèn)供水安全。

電信：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

三、信息報告和預(yù)警

（一）加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。

（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，各單位負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭值班。嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責(zé)任。

四、應(yīng)急處置

（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進(jìn)行保護(hù)。

（三）交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。

（四）搶險救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作，并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

（五）安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

（六）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（七）信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按程序及時準(zhǔn)確向上級應(yīng)急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究

各村、鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實行一把手責(zé)任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、附則

本預(yù)案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

村級防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）8

一、總則

（一）編制目的。為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，維護(hù)全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)生活和社會秩序，維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍。XXX鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況適用本預(yù)案。

1、因低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，全鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積停電、停水。

2、因低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。

3、人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。

4、其他適用本預(yù)案的情況

二、應(yīng)急工作原則

（一）堅持以人為本、確保安全的原則。

（二）堅持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。

（三）堅持分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。

（四）堅持快速反應(yīng)、及時有效的原則。

（五）堅持資源整合、信息共享的原則。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

救災(zāi)工作實行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各有關(guān)職能部門共同參與、各負(fù)其職、及時救助。

（一）組織機構(gòu)

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，XXX、同志負(fù)責(zé)具體辦公。

（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)一致、行動迅速，最大限度降低社會危害、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況。

3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)指揮部，及時組織人員疏散、開展物資轉(zhuǎn)移等。

5、研究解決其他有關(guān)重大問題。

（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級上報鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

2、落實鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項任務(wù)，執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。

3、跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議。

4、在天氣恢復(fù)正常時，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。

5、督促鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）各工作組職責(zé)

1、信息保障組：負(fù)責(zé)提供當(dāng)前和近期氣象的預(yù)測預(yù)報情況；負(fù)責(zé)提供受災(zāi)情況；負(fù)責(zé)提供疫情情況。牽頭責(zé)任單位：安監(jiān)站；協(xié)作單位：衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、防控辦。

2、道路保暢組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公報送全鎮(zhèn)公路低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害道路交通方面的綜合情況；制定道路保暢應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，協(xié)助和指導(dǎo)各村（社區(qū)）及時開展消雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村（社區(qū)）、單位落實道路保暢的各項措施；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、設(shè)備以及運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的公路應(yīng)急通行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對重要交通設(shè)施、路段、橋梁的安全保衛(wèi)；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：派出所；協(xié)作單位：交警隊、安監(jiān)站、交管站。

3、搶修組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)電網(wǎng)運行，受損供水、供電設(shè)施搶修有關(guān)方面的綜合情況；制定搶修供水、供電和保障安全用電應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決搶修供水、供電設(shè)施中的重大問題；按照鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時發(fā)布搶修供水、供電設(shè)施的綜合信息；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位：供電所、供水站；協(xié)作單位：水務(wù)站。

4、救災(zāi)和市場保障組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)受災(zāi)情況，受災(zāi)群眾生活困難和需要，監(jiān)測市場供求和價格動態(tài)，以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況；制定救災(zāi)和市場保障應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：安監(jiān)站；協(xié)作單位：社會事務(wù)辦、財政所、農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、派出所、社保所、市管分局。

5、災(zāi)后重建組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)災(zāi)情及災(zāi)后重建綜合情況；督促、指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）提出災(zāi)后重建方案；擬定后續(xù)生活費下發(fā)計劃；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：國規(guī)辦；協(xié)作單位：安監(jiān)站、衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、供電所。

6、安全保衛(wèi)組：及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)綜合情況；制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案；組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制、實施交通管制、維護(hù)社會治安秩序；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位：派出所；協(xié)作單位：綜治辦、司法所。

7、醫(yī)療救護(hù)組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送全鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)方面的相關(guān)信息；制定醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急方案；組織對現(xiàn)場進(jìn)行消毒防疫處理；負(fù)責(zé)食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭單位：衛(wèi)生院；協(xié)作單位：各村衛(wèi)生所。

8、新聞宣傳組：制定新聞宣傳工作預(yù)案，正確引導(dǎo)輿論，負(fù)責(zé)組織開展自然災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識的公益宣傳，按照上級指令向外界發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。牽頭責(zé)任單位：宣傳辦；協(xié)作單位：文化服務(wù)中心。

四、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍和預(yù)警級別，及時傳達(dá)預(yù)警信息。

（二）響應(yīng)級別根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為I級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為II級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為III級響應(yīng)。

一般災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，在各村（社區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題，由相應(yīng)應(yīng)急機構(gòu)決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

較重災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案的，由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向鎮(zhèn)政府報告。

嚴(yán)重災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產(chǎn)生活緊急問題，報鎮(zhèn)政府啟動緊急預(yù)案，鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行上級應(yīng)急指令。

（三）啟動程序根據(jù)災(zāi)害變化和監(jiān)測評估，辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。

（四）應(yīng)急措施低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各村（社區(qū)）要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，組織好因災(zāi)損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修和農(nóng)作物的搶收、努力爭取最大限度地降低因災(zāi)損失。密切關(guān)注社會動態(tài)，加強治安防范，維護(hù)社會穩(wěn)定，同時做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。

五、應(yīng)急終止

由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

六、災(zāi)害評估

按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類設(shè)立四個評估組，對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的四類公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評估。

（一）自然災(zāi)害評估組：由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)服中心、國規(guī)辦、水務(wù)站、文化服務(wù)中心等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。

（二）事故災(zāi)難評估組：由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)派出所、農(nóng)服中心、交管站、國規(guī)辦等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商、核定評估災(zāi)情。

（三）公共衛(wèi)生事件評估組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，文化服務(wù)中心、農(nóng)服中心等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。

（四）社會安全事件評估組：由鎮(zhèn)派出所牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站、社會事務(wù)辦、司法所、綜治辦等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。

七、恢復(fù)重建

善后處置工作按屬地原則，以受災(zāi)村（社區(qū)）為主，積極主動，并及時有效地開展善后工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，做好受災(zāi)群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫，幫助其盡快恢復(fù)正常生活，必要時由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）應(yīng)及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計劃和方案，落實資金、物質(zhì)和技術(shù)保障，迅速組織開展恢復(fù)重建工作。

八、附則

（一）各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活造成的重大影響，要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)的實際情況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急保障措施，切實做到有備無患。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

（三）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案1

為切實做好冬季掃雪鏟冰工作，確保城區(qū)道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，及時、迅速、高效、有效地清除積雪垃圾，方便市民群眾工作和生活，根據(jù)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立包河區(qū)城市管理局冬季掃雪鏟冰領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由臧世豪局長擔(dān)任，副組長由阮懷平、張道祥、姜軍生、蘆明、羅斌擔(dān)任；成員由各街鎮(zhèn)市容科（所）主要負(fù)責(zé)人和局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室以及區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、區(qū)濱湖新區(qū)城管辦主要負(fù)責(zé)人組成。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰工作進(jìn)度和相關(guān)情況。辦公室設(shè)在局城管指揮中心，趙聯(lián)任辦公室主任，辦公室電話：XXX、XXX。

領(lǐng)導(dǎo)分工：臧世豪局長、楊慶朝書記全面負(fù)責(zé)掃雪除冰指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作；阮懷平副局長、蘆明委員主要負(fù)責(zé)包公街道、望湖街道的掃雪除冰工作；張道祥副局長主要負(fù)責(zé)蕪湖路街道、常青街道的掃雪除冰工作；姜軍生副局長主要負(fù)責(zé)淝河鎮(zhèn)、駱崗街道的掃雪除冰工作；羅斌副局長主要負(fù)責(zé)大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道（濱湖新區(qū)）的掃雪除冰工作。

（二）各街鎮(zhèn)、直屬各單位成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人任組長，全面組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰工作，完成本部門的掃雪除冰任務(wù)。同時，要制定相應(yīng)的掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化任務(wù)，明確分工，落實人員、設(shè)備。相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和應(yīng)急預(yù)案報區(qū)城管局掃雪除冰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二、責(zé)任劃分

城管系統(tǒng)掃雪鏟冰工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一指揮、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，城管系統(tǒng)發(fā)揮主力軍作用，具體責(zé)任劃分為：

區(qū)城管局清掃保潔人員做好各自責(zé)任路段、人行天橋、地下通道的掃雪除冰工作，協(xié)助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪除冰工作，并準(zhǔn)備應(yīng)急灑水車，根據(jù)需要做好融雪工作。

各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作，動員沿街單位、經(jīng)營戶、住戶負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的的掃雪除冰。具體責(zé)任區(qū)范圍為左右鄰墻、前后為門前到道路中心線。

三、道路類別及掃雪鏟冰時限

城區(qū)道路共劃分為三類，即：一類道路、二類道路、三類道路，其標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）一類道路：城區(qū)繁華區(qū)域、商貿(mào)集散地、立交橋匝道及政府機關(guān)周邊路段。具體為“五橫五縱一新區(qū)”：蕪湖路、一環(huán)路、黃山路、望江路、二環(huán)路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、寧國路、包河大道以及濱湖新區(qū)所有道路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴(yán)重情況不超過24小時。

（二）二類道路：除一類道路以外的城區(qū)主次干道和城市出入口道路；二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴(yán)重情況不超過36小時。

（三）三類道路：除

一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴(yán)重情況不超過48小時。

四、應(yīng)急預(yù)案劃分

按照降雪量程度，結(jié)合實際情況，降雪預(yù)警級別共分三級，降小雪（三級）、降中雪（二級）、降大雪或特大雪（一級）。

（一）一級除雪預(yù)案：當(dāng)氣象預(yù)報有雪時，各級掃雪鏟冰辦公室負(fù)責(zé)人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備及預(yù)案實施前的準(zhǔn)備工作。

（二）二級除雪預(yù)案：當(dāng)降小雪時，各街鎮(zhèn)、各直屬單位立即調(diào)查雪情、路況，組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，視路面情況，上路作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位利用機掃車輛，對高架道路一類道路進(jìn)行快速清掃，使地面無積雪。當(dāng)路面積雪厚度超過1.5㎝時，對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區(qū)撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。

（三）三級除雪預(yù)案：當(dāng)降中到大雪時，全局系統(tǒng)各單位、部門要不分白天、夜晚、節(jié)假日，以雪為令，迅速組織工作。區(qū)城管局統(tǒng)一指揮，各街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、社居做好搶險工作、增添搶險物資，對城區(qū)一類、二類道路積雪進(jìn)行清除，及時撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。

路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、后慢車道、再人行道的順序進(jìn)行；街巷按照先機動車道、后人行道的順序進(jìn)行。

各街鎮(zhèn)、直屬單位在組織市容城管隊伍掃雪的同時，督促沿街責(zé)任單位、經(jīng)營戶和住戶及時清掃，白天降雪的，隨降隨掃；夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應(yīng)就地堆放在不妨礙交通的向陽處。

五、工作要求

（一）確保通訊指揮暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)城管局、各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設(shè)專人晝夜值班，負(fù)責(zé)電話、傳真聯(lián)絡(luò)，手機保持24小時暢通，每日上報掃雪鏟冰進(jìn)度，及時上報重大情況。

（二）加大督查力度。各街鎮(zhèn)、直屬單位要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪。對表現(xiàn)好的單位和個人及時予以宣傳報道，對責(zé)任不落實、任務(wù)不落實的單位和個人予以曝光，并依法進(jìn)行處罰。

（三）物資保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處，各街鎮(zhèn)、各直屬單位要購置一定數(shù)量的融雪劑或工業(yè)鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設(shè)備要隨時處于良好狀態(tài)。

（四）安全規(guī)范作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位要對戶外廣告、公廁、轉(zhuǎn)運站等設(shè)施進(jìn)行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)隊伍在掃雪鏟冰時，要著標(biāo)志服，設(shè)置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹(jǐn)慎駕駛，保障垃圾安全運輸。溫度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業(yè)，防止路面結(jié)冰。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案2

一、雨雪冰凍天氣來臨之前

班級：

①向倉庫領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標(biāo)志、警戒帶等），放到便于領(lǐng)取的地方，平時在門衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚；

②提前布置清除路面積雪的任務(wù)，分發(fā)工具，明確要求；

③檢查水電設(shè)施，提前采取保護(hù)措施。

辦公室：

①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間盡量不開私家車上班；

②根據(jù)實際情況，告知任課教師可能變動課表的情況；

領(lǐng)導(dǎo)班子：

①平時做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自?；ケ５哪芰?；

②通過園園廣播及時播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。

二、雨雪冰凍天氣來臨之后

1.如果適逢幼兒園放假，執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定，至少一位帶班領(lǐng)導(dǎo)在園值班；幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活；

2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續(xù)按課程表上課，有關(guān)部門做好安全防范工作。

辦公室：

①首先保證水電正常供應(yīng)，食堂正常運轉(zhuǎn)；

②雪停后立即組織力量清除路面積雪（若夜間下雪，必須早晨5：30開始清掃），具體分工為：一樓各班班主任負(fù)責(zé)食堂至教室通道；二樓班主任負(fù)責(zé)樓道；當(dāng)班保安負(fù)責(zé)大門口；后勤人員和駕駛員負(fù)責(zé)食堂通道，其中維修工專門負(fù)責(zé)重點區(qū)域應(yīng)急處理（如鋪麻袋等）；

③必要時動員沒有上課的青年老師掃雪；

④嚴(yán)重積雪冰凍的路段，一時清除有困難的，立即設(shè)置警示標(biāo)志，禁止幼兒通行；

領(lǐng)導(dǎo)班子：

①園醫(yī)隨時待命，處理突發(fā)的跌傷事故；

②根據(jù)實際情況通過廣播對幼兒進(jìn)行安全教育：

③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時間巡視園園，要特別關(guān)注教學(xué)區(qū)和運動區(qū)的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作；

④對部分班級開展的“雪文化”活動及時規(guī)范（如時間、地點、教師在場管理等）。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案3

為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：

二、安全措施與要求

1、組長、副組長關(guān)注天氣預(yù)報，提前準(zhǔn)備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，啟動此應(yīng)急預(yù)案，采取鏟除、撒鹽、鋪設(shè)防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發(fā)生。

2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學(xué)生注意安全，并按任務(wù)安排組織學(xué)生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務(wù)。任務(wù)分配是：高一年級負(fù)責(zé)向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺階；高二年級負(fù)責(zé)求真樓、食堂之間的路道，教學(xué)樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負(fù)責(zé)大報告廳內(nèi)側(cè)通道，教學(xué)樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。

3、冰凍雨雪天，當(dāng)日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學(xué)之前15分鐘到教學(xué)樓出口和校門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序疏離。

4、遇到雨雪天氣時，各班主任應(yīng)提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學(xué)。

5、未盡事宜，以當(dāng)天Xx中QQ平臺發(fā)布的緊急通知為準(zhǔn)。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案4

為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。

一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：

二、惡劣天氣范圍

大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。

三、安全工作措施

1、當(dāng)日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口。引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。具體要求見值班要求。

2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生。

3、班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學(xué)生離校后方可離開。

4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全。確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

6、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。

四、應(yīng)急宣布及后項

1、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案由校長室制定，根據(jù)具體天氣狀況，在學(xué)校廣播里臨時宣布。

2、宣布為惡劣天氣后，各部門應(yīng)全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當(dāng)前而無所事事的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、對于在惡劣天氣中置學(xué)生于不顧先行離開崗位的人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關(guān)責(zé)任。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案5

為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工得安全工作，打造和諧校園，防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故得發(fā)生，并能快速、及時、妥善得處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故得發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。

一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxxxxx

全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

副組長：xxx

組員：

二、惡劣天氣范圍

大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。

三、安全工作措施

1.當(dāng)日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。具體要求見值班要求。

2.安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生。

3.班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學(xué)生離校后方可離開。

4.各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

5.安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段得積雪，對校園校舍安全隱患及時進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

6.未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。

四、應(yīng)急宣布及后項

1.惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案由校長室制定，根據(jù)具體天氣狀況，在學(xué)校廣播里臨時宣布。

2.宣布為惡劣天氣后，各部門應(yīng)全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當(dāng)前而無所事事得現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.對于在惡劣天氣中置學(xué)生于不顧先行離開崗位得人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關(guān)責(zé)任。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案6

一、小學(xué)暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案

1、加強校舍安全檢查。學(xué)校對校舍、圍墻、廁所等進(jìn)行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。同時加強對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施，保證學(xué)生正常的活動及學(xué)習(xí)條件。

2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識。各班級對學(xué)生進(jìn)行惡劣天氣的安全教育，提醒學(xué)生及時添加衣物，防凍防寒，預(yù)防感冒。

3、加強與家長的聯(lián)系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強與家長的聯(lián)系，共同做好學(xué)生上放學(xué)途中的安全工作，及時了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。

4、加強值班，保障安全信息暢通。學(xué)校實行教師值日執(zhí)勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應(yīng)對各類突發(fā)事件。

5、大雪天氣，要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準(zhǔn)備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準(zhǔn)備好地毯、紙版等防滑用品。

6、如突遇災(zāi)害天氣，必要時，學(xué)校可采取停課、延遲上學(xué)時間、提前放學(xué)、臨時放假等措施，避免師生出現(xiàn)安全事故(采取措施前，應(yīng)提前通知家長)。我校師生要認(rèn)真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

二、如若有紅色暴雪預(yù)警，需采取聽課措施

紅色預(yù)警信號的標(biāo)準(zhǔn)：6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

防御指南：

1、相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害的`應(yīng)急和搶險工作;

2、必要時停課、停業(yè)(除特殊行業(yè)外);

3、必要時飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉;

4、做好牧區(qū)等救災(zāi)救濟(jì)工作。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案7

為確保廣大師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種應(yīng)對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保學(xué)校各項教育教學(xué)工作的順利開展。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效；

（二）以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點；

（三）調(diào)動社會各方面的積極力量參與

三、組織機構(gòu)

成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：

執(zhí)行組長：

成員：

四、應(yīng)對措施

根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴(yán)格有效措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應(yīng)對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學(xué)生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監(jiān)護(hù)工作。要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活，及時做好校園內(nèi)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學(xué)校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查；對在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標(biāo)牌；做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴(yán)防火災(zāi)事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴(yán)防師生因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。

五、應(yīng)急值班

低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對工作要實行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制。嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣教育局。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案8

為了確保冬季降雪后得到及時清掃和處理，盡快掃運街、巷積雪，保障市民生命安全，減少交通事故，保證道路暢通和市容干凈整潔，按照《ZZ區(qū)冬季清雪預(yù)案》的`通知，結(jié)合南調(diào)街轄區(qū)實際，制定20xx年冬季清雪預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以鞏固國家衛(wèi)生城市成果為目標(biāo)，以推行掃運積雪責(zé)任制為主要措施，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全民動員，條塊結(jié)合，分片包干，綜合治理”的原則，精心組織，廣泛宣傳，積極開展降雪后的清除積雪活動，為創(chuàng)造干凈整潔的市容環(huán)境，保障市民出行方便，保證道路暢通做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強冬季降雪清運工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，決定成立南調(diào)街辦事處清雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

小組名單：（略）

三、清掃運雪職責(zé)

(一)辦事處職責(zé)

1、制定本辦事處掃運積雪方案，與轄區(qū)單位和“門前三包”單位簽訂鏟運積雪承包責(zé)任書；

2、貫徹落實掃運積雪工作承包責(zé)任制，負(fù)責(zé)本街道轄區(qū)內(nèi)鏟運積雪的組織工作，并及時向上級主管部門匯報鏟運積雪的情況；

3、以雪為令，緊急動員轄區(qū)企事業(yè)單位、黨政機關(guān)、部隊、學(xué)校、居民、個體工商戶及時鏟運積雪；

4、負(fù)責(zé)劃分轄區(qū)單位、居委會、物業(yè)管理辦公室和本辦事處自掃自管街巷的鏟運積雪責(zé)任區(qū)域；

5、負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)沿街單位和個體工商戶及居民落實鏟運積雪工作，對不及時鏟運積雪的單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(二)轄區(qū)單位職責(zé)：以雪為令，緊急組織本單位干部、職工按照辦事處劃分的區(qū)域及時鏟運積雪。

(三)居委會、物業(yè)管理辦公室職責(zé)：組織本轄區(qū)居民、清掃保潔人員及時鏟運區(qū)域內(nèi)的積雪。

四、方法與步驟

第一步驟宣傳動員、清掃積雪階段：辦事處、居委會、轄區(qū)單位、居民自帶工具首先搞好轄區(qū)“門前三包”責(zé)任區(qū)域(降雪時延伸至道路中心線)積雪的清掃工作。

第二步驟按照“先重點、后一般”原則進(jìn)行：南調(diào)街轄區(qū)的重點地段為：南熏西路、利群西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。

第三步驟辦事處清運自管自掃的小街小巷的積雪，樓群院落、住宅小區(qū)由居委會和物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)清運，轄區(qū)單位區(qū)域內(nèi)的積雪由本單位負(fù)責(zé)清運。兩天之內(nèi)必須清運各自管轄區(qū)內(nèi)的積雪，保證街巷無積存雪堆。

第四步驟檢查驗收階段：由辦事處組織有關(guān)人員對轄區(qū)單位、居委會、各物業(yè)管理辦公室清雪情況進(jìn)行檢查驗收。對鏟運清理積雪不及時、任務(wù)不落實的單位給予處罰。

五、主要措施與要求

1、轄區(qū)單位、居委會要實行“一把手”工程，以對人民生命和財產(chǎn)負(fù)責(zé)的責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、精心組織、周密安排，把鏟運積雪工作作為一項主要工作來抓。

2、轄區(qū)各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)做好鏟運積雪工作。節(jié)假日期間以白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨，必須全部返回本單位參加掃雪；各學(xué)校(小學(xué)中低年級學(xué)生除外)應(yīng)要求本校師生，在節(jié)假日期間，白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校，在學(xué)校的統(tǒng)一組織下，參加責(zé)任區(qū)域的清雪活動。降大雪時應(yīng)停課，迅速組織學(xué)生清掃積雪。辦事處干部和全體城管監(jiān)察人員，應(yīng)立即動員、督促轄區(qū)責(zé)任單位積極清掃積雪。

3、沿街單位和個體工商戶不得將積雪堆積在樹坑內(nèi)，不得向雪堆傾倒垃圾和污水，不準(zhǔn)向果皮箱、下水道口、垃圾箱內(nèi)傾倒積雪。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案9

針對學(xué)校臨近放學(xué)時，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學(xué)生情況，適用此項預(yù)案。

（一）各校門口家長進(jìn)出方向安排

1、東門：所有家長從東門進(jìn)入，家長接到學(xué)生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。

2、西北門：只允許家長和學(xué)生出校門，禁止家長從這個門口進(jìn)入校園。

3、北門：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉。

（二）各年級錯時放學(xué)安排

1、各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生，一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

2、大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯時安排，分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。

3、校門口家長要按照學(xué)校廣播要求，在不同時間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。

4、如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

（三）其他注意事項

1、雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。

2、對于使用雨傘學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點：一是進(jìn)教學(xué)樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

3、如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案10

目的

及時保質(zhì)保量的完成鏟冰掃雪任務(wù)，確保管理范圍道路暢通、行人安全。

職責(zé)

管理部辦公室、客戶服務(wù)中心、工程維修部、安全事務(wù)部共同負(fù)責(zé)鏟冰掃雪工作。

工作程序

1．項目管理部管轄區(qū)域的掃雪工作，要進(jìn)行區(qū)域劃分、明確具體負(fù)責(zé)人；

2．提前準(zhǔn)備各種清掃工具，工作要徹底保證積雪不造成新的障礙；

3．下雪天要及時組織人員清掃，工作要徹底，保證積雪不造成新的障礙；

4．嚴(yán)格按照市政府要求落實掃雪鏟冰工作；

1）白天雪后“2小時融通，4小時打透”及時清掃，保證道路暢通；

2）夜間降雪，次日10時之前將路面積雪清掃干凈；

5．項目管理部執(zhí)總、助理和各部門專業(yè)經(jīng)理必須到達(dá)管理區(qū)域組織和調(diào)配人員開展掃雪鏟冰工作；

6．遇節(jié)假日降雪，各項目管理部應(yīng)提前布置，確保道路暢通，公司行政管理部和各項目值班負(fù)責(zé)人要積極做好協(xié)調(diào)、溝通工作；

7．公司行政管理部要對各項目管理部掃雪鏟冰工作進(jìn)行抽查，對未能及時完成或不配合工作的部門和個人進(jìn)行通報批評并按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

8．為了避免破壞環(huán)境，掃雪鏟冰主要以人工清掃為主，避免、少用各類融雪劑，更不得將含有融雪劑的雪直接傾倒于轄區(qū)綠化帶內(nèi)，或直接在綠化帶內(nèi)傾倒融雪劑。

人員安排

1．安排保潔綠化人員清掃各單元門前積雪：

1）1號樓--4號樓2人

2）5號樓--9號樓2人

3）10號樓--12號樓2人

4）16號樓--15號樓2人

2．安排保潔綠化人員清掃主路：主路安排4人清掃。

3．安排保潔綠化人員清掃幼兒園及中心花園：

1）幼兒園安排1人清掃。

2）中心花園安排2人清掃。

4．清掃園區(qū)外圍路面堆放的積雪：安排3輛三輪車，6人清掃園區(qū)外圍積雪。

5．客戶服務(wù)部、安全事務(wù)部、工程維修部協(xié)助清掃。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案11

為使在大風(fēng)雨雪惡厲天氣下安全工作，確保教育教學(xué)安全順利進(jìn)行。加強樓層、校內(nèi)道路在大風(fēng)雨雪天氣下的安全使用，做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故能夠迅速出動，安全有效的進(jìn)行撲救，力爭將事故消滅在最初階段，最大限度的減少事故損失，保護(hù)師生人身安全和財產(chǎn)安全，特制定大風(fēng)雨雪天氣事故應(yīng)急預(yù)案。

一、事故應(yīng)急組織

1、組織機構(gòu)

組長:x

副組長:x

成員:x和全體員工

2、辦公室設(shè)在保衛(wèi)科辦公室

3、突發(fā)事故，所有人員立即編入事故救援組織，進(jìn)行事故撲救工作。

二、事故應(yīng)急工作總體要求

1、以牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”、“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識為準(zhǔn)則。做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生事故應(yīng)做到:決策果斷、方案合理、指揮得當(dāng)、信息暢通、聯(lián)系及時、分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)得當(dāng)、安全撲救。

2、事故突發(fā)，應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)第一時間在現(xiàn)場指揮。

三、職責(zé)分工

1、組長職責(zé):

全面負(fù)責(zé)事故撲救的指揮工作。

2、副組長職責(zé):

負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急隊伍，進(jìn)行合理分工，把事故降低到最低點。

3、組員職責(zé):

立即投入到事故救援隊伍，在事故應(yīng)急小組的指揮下，根據(jù)實地情況進(jìn)行現(xiàn)場撲救工作。

四、事故應(yīng)急撲救原則與撲救程序

1、派專人打報警電話(110)及緊急救護(hù)電話(120)，并迎接救援車輛。事故應(yīng)急工作立即開展。

2、事故救援時應(yīng)遵循“救人重于救災(zāi)”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則，迅速救援事故，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、事故應(yīng)急小組現(xiàn)場指揮，進(jìn)行事故救援工作。

按照事故調(diào)查處理程序，同有關(guān)部門、事故處理監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定相應(yīng)防范措施，不讓此類事故再次發(fā)生。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案12

冬季天氣嚴(yán)寒，為確保師生出行和室外體育課的人身安全，完成清雪的`工作任務(wù)，特制定如下安預(yù)案。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

冬季除雪工作是公益性工作，是全校師生員工的責(zé)任和義務(wù)，各部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項工作，積極組織落實本部門除雪工作的執(zhí)行情況。

為加強對社會責(zé)任段和校區(qū)內(nèi)冬季除雪工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校特成立除雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和除雪工作辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

副組長：

成員：及各班班主任，

除雪工作辦公室設(shè)在政教處，主任：。

二、分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。

除雪工作由校領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)，除雪工作辦公室具體負(fù)責(zé)組織實施。學(xué)校實行分段包干責(zé)任制：將整個除雪區(qū)分給三個年部承擔(dān)。

三、除雪工作的安全注意事項

1、每次清雪前，各班要把任務(wù)講清，提出安全注意事項。

2、取放工具要注意流程和方法，每個班級派代表去取，不能同時進(jìn)好多人。工具要貼面朝下，不能對人。

3、勞動時要求學(xué)生注意防寒保暖，帶帽子、手套。

4、清雪是嚴(yán)禁瘋打鬧，更不得兩個人對面站立使用工具。

四、具體要求

1、各部門要按照學(xué)校劃分的除雪責(zé)任和所管轄區(qū)域，及時保質(zhì)保量完成除雪任務(wù)并達(dá)到除雪工作的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

2、各責(zé)任部門要設(shè)有專人負(fù)責(zé)除雪工作，降雪時要及時組織人員完成責(zé)任段除雪任務(wù)。

3、節(jié)假日和緊急狀態(tài)下的除雪工作也要保證落實，保持聯(lián)絡(luò)暢通，堅持值班制度。

4、對各部門除雪責(zé)任段的完成情況，學(xué)校將組織人員對其監(jiān)督檢查，對做得好的部門予以通報表揚，對無故不除雪或除雪不及時，不徹底的責(zé)任部門要進(jìn)行通報批評。

5、擔(dān)負(fù)除雪任務(wù)的責(zé)任部門要以雪為令，校園內(nèi)所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包，達(dá)到見路面、見道線、露邊石。

6、除雪工具分發(fā)到各班，分別存放在校圖書館一樓。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案13

為了加強施工安全工作，保障施工人員生命安全，防范冰雪天氣安全事故的發(fā)生，及時妥善處理突發(fā)事故，依照縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站的通知精神，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，制定本預(yù)案。

一、成立防范應(yīng)對冰雪天氣安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：鄭文軍副組長：汪士輝

組員：林海龍、薄順兵、林新連、陳文明、鄭安鵬、鄭興法

二、應(yīng)對冰雪惡劣天氣措施

1、做好冰雪惡劣天氣的預(yù)報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每天查詢天氣情況，通過班前活動告知施工人員，加強防雪防凍知識宣傳，提高施工人員自我保護(hù)意識。

2、對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全方位排查，有安全隱患及時整改。

3、冰雪天氣發(fā)生后，施工道路及施工現(xiàn)場有積雪時，要及時清理。特別是對在建工程的支模架進(jìn)行詳細(xì)檢查，當(dāng)積雪較厚時，應(yīng)及時對支模架上積雪進(jìn)行清理及對支模架進(jìn)行加固。停止一切室外作業(yè)，停止塔吊、施工電梯等作業(yè)，保證施工人員安全。

4、檢查施工現(xiàn)場臨時用電、用水，檢查有無線路老化現(xiàn)場，臨時用水是否進(jìn)行保護(hù)，保證施工現(xiàn)場正常的臨時用電、用水。

5、冰雪惡劣天氣期間，要加強安全巡查力度，對于突發(fā)事故要及時，要及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。

全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員要本著對施工人員、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全，切實做好次生、衍生災(zāi)害和事故的防范工作。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案14

針對冬季可能出現(xiàn)的雨雪天氣，提前做好人力、物力等準(zhǔn)備工作，認(rèn)真貫徹落實掃雪鏟冰任務(wù)，確保冰雪天學(xué)校道路通暢、師生出行安全，保證下雪后，能及時組織師生員工迅速清校園內(nèi)的積雪和冰凍，力爭將下雪給全校師生們帶來的不便降到最低限度。根據(jù)我校實際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校高度重視掃雪鏟冰工作，成立掃雪領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)校園掃雪鏟冰工作，監(jiān)督檢查各部門掃雪鏟冰工作的落實。

組長：x

副組長：x

組員：XX、各年級主任、各班主任等

二、適用范圍

本預(yù)案實施的范圍主要是每年冬季出現(xiàn)大雪至特大暴雪，導(dǎo)致對學(xué)校教育教學(xué)、師生出行安全等各方面產(chǎn)生較大影響的天氣。

三、掃雪任務(wù)分工

1、夜間降雪，由全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點之前到達(dá)學(xué)校并在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開始打掃，重點是道路積雪。

2、節(jié)假日降雪，全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組的通知準(zhǔn)時到達(dá)學(xué)校進(jìn)行掃雪。

3、當(dāng)白天突降大雪時，掃雪工作隨時有可能進(jìn)行，具體時間和掃雪安排由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時通知。

四、具體工作要求

1、下雪后，各班主任要加強對學(xué)生的安全教育，提出具體要求。班主任是班級學(xué)生安全第一責(zé)任人，要做好學(xué)生出入樓道、進(jìn)出廁所以及校園內(nèi)行走的安全工作。

2、白天有體育課的班級，一般情況在教室上室內(nèi)課，體育教師必須在班上；如需上室外課，嚴(yán)禁學(xué)生打雪戰(zhàn)、嚴(yán)禁追逐打鬧，體育教師要加強教育和看管。體育教師是本班學(xué)生體育課的安全第一責(zé)任人。

3、掃雪工具由總務(wù)處統(tǒng)一準(zhǔn)備?？倓?wù)處要提前做好購置、更換和及時回收等工作。

4、清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。

5、全體教職員工在做好學(xué)生安全教育的同時，要進(jìn)一步樹立全局觀念，明確掃雪工作的重要性和嚴(yán)肅性，增強掃雪工作的責(zé)任感，顧全大局，服從命令，特別是黨員干部要身先士卒，做好表率作用，體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神，不管何時，特別是雙休日、節(jié)假日期間，下雪就是命令，見雪就見行動，保證結(jié)冰之前徹底清掃完積雪，確保全體師生校園內(nèi)出行安全，確保學(xué)校辦公、教學(xué)、生活秩序正常運行。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案15

根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，為了應(yīng)對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

積極應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施有效救助，確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。

二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為了強化救災(zāi)工作責(zé)任制，民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長xx任組長，負(fù)責(zé)全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。救災(zāi)應(yīng)急工作實行包干負(fù)責(zé)制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災(zāi)應(yīng)急工作。

三、加強災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作

民政局要加強與氣象等部門的溝通與協(xié)作，及時對災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報，高度關(guān)注雪情、災(zāi)情，提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的準(zhǔn)備工作，把工作做在災(zāi)害發(fā)生前，最大限度地降低災(zāi)害損失。

四、及時安排救物資

提前安排好一批棉衣棉被，準(zhǔn)備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故，所準(zhǔn)備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問題。

五、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度

要進(jìn)一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保災(zāi)情傳遞及時。一旦發(fā)生災(zāi)害，確保及時報告情況，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災(zāi)害情況。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，果斷處置災(zāi)害事故

一旦發(fā)生災(zāi)害，要嚴(yán)格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求，啟動應(yīng)急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場開展救助工作，確保救助物資在24小時內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中，確保災(zāi)民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調(diào)工作，幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。