第一篇：堅(jiān)實(shí)文化基礎(chǔ)促進(jìn)醫(yī)院建設(shè),中醫(yī)院文化建設(shè)譜新篇

堅(jiān)實(shí)文化基礎(chǔ)促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，中醫(yī)院文化建設(shè)譜新篇 **縣中醫(yī)院在醫(yī)院文化建設(shè)中，堅(jiān)持持續(xù)充實(shí)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，始終把醫(yī)院文化建設(shè)作為醫(yī)院健康發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展的主旋律，以醫(yī)院文化建設(shè)的不斷充實(shí)豐富，為醫(yī)院干部職工創(chuàng)造一個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取的工作生活氛圍。一是充分依托“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”等主題活動(dòng)的深入開(kāi)展，積極營(yíng)造為病人排憂(yōu)解難，為醫(yī)院發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。以重大節(jié)日開(kāi)展的以增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感為主題的演講文娛活動(dòng)，來(lái)激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)工作者干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。二是充分依托互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)苑、信息平臺(tái)等載體，營(yíng)造健康進(jìn)取的濃厚文化氛圍。僅2012年就印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)患溝通等學(xué)習(xí)資料40余篇，編印《醫(yī)苑》10期，通過(guò)短信平臺(tái)為全院職工發(fā)送警示、勵(lì)志文化短信4200余條，以長(zhǎng)效靈活的文化平臺(tái)建設(shè)，激勵(lì)著醫(yī)院干部職工共創(chuàng)和諧醫(yī)院、共建和諧醫(yī)患關(guān)系。三是進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)。**縣中醫(yī)院按照中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)范，邀請(qǐng)縣書(shū)法名流，以《大醫(yī)精誠(chéng)》、《黃帝內(nèi)經(jīng)》、《金匱要略方論》等中醫(yī)四大經(jīng)典為主題，制作精美書(shū)法作品和簡(jiǎn)潔易懂的中醫(yī)經(jīng)典50余幀，分別裝裱在醫(yī)院門(mén)診、病區(qū)，使來(lái)院的病人從中深刻領(lǐng)悟到傳統(tǒng)中醫(yī)的博大精深。四是堅(jiān)持把民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)院文化建設(shè)的重要組成部分。采取院長(zhǎng)接待日、科室走訪和病人問(wèn)卷調(diào)查的方式，堅(jiān)持把評(píng)價(jià)

權(quán)交給病人，交給社會(huì)。今年上半年，縣中醫(yī)院共發(fā)放病人問(wèn)卷調(diào)查2萬(wàn)余份，電話(huà)隨訪病人8000余人次，登門(mén)隨訪1200余人次，病區(qū)開(kāi)展工休座談會(huì)132 場(chǎng)次，收到群眾合理化建議210余項(xiàng)，對(duì)于這些意見(jiàn)和建議，做到件件有回音，事事有落實(shí)，為進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)流程，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量都起到了積極地作用，通過(guò)他們對(duì)病人問(wèn)卷調(diào)查的匯總，滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。醫(yī)院收到病人感謝信5封、錦旗2面，醫(yī)院的工作也被《醫(yī)藥衛(wèi)生報(bào)》、《**通訊》等新聞媒體給予報(bào)道。

正是通過(guò)醫(yī)院文化建設(shè)的不斷提煉、不斷積淀和不斷豐富，縣中醫(yī)院“博愛(ài)惠民，與時(shí)俱進(jìn)”的醫(yī)院文化宗旨才能成為推動(dòng)醫(yī)院快速發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動(dòng)力。

第二篇：文明建設(shè)攀高峰 文化育人譜新篇

文明建設(shè)攀高峰 文化育人譜新篇

北興農(nóng)場(chǎng)初級(jí)中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)總局級(jí)文明標(biāo)兵學(xué)校申報(bào)材料

北興中學(xué)坐落在美麗富饒的完達(dá)山北麓，創(chuàng)建于1966年，是紅興隆管理局的一所標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)中學(xué)。學(xué)校以“三個(gè)代表”重要思想為指引，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹 “十八大”精神，圍繞學(xué)校中心工作，努力提升學(xué)校文明程度，通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的工作，取得了可喜的成績(jī)。

下面就本校創(chuàng)建總局級(jí)文明標(biāo)兵學(xué)校方面的主要工作及措施匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，夯實(shí)學(xué)?；A(chǔ)工程。

1.扎實(shí)履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為行為規(guī)范》。進(jìn)行爭(zhēng)創(chuàng)文明年級(jí)、文明教研組、文明辦公室、文明班級(jí)、文明教師、文明學(xué)生評(píng)比活動(dòng)，以文明的語(yǔ)言、文明的行動(dòng)，優(yōu)雅的環(huán)境，良好的規(guī)范，積極蓬勃的面貌，展示學(xué)校精神文明建設(shè)的新成果、新風(fēng)貌。

2．突出黨支部工作品牌建設(shè)，以“紅燭先鋒鑄師魂”為創(chuàng)建思想開(kāi)展打造“一全四有三結(jié)合”的紅燭先鋒黨建工程，辦《紅燭先鋒報(bào)》6期共計(jì)150余份，使廣大黨員在思想上增強(qiáng)凝聚力，在工作上發(fā)揮創(chuàng)造力，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照“保證質(zhì)量，慎重發(fā)展”的原則，把優(yōu)秀教師特別是教學(xué)一線的年輕教師吸收到黨內(nèi)來(lái)，增加黨的新鮮血液，壯大黨的隊(duì)伍，充分體現(xiàn)模范引領(lǐng)作用。

3．高尚師德是師資隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂。學(xué)校建立了政治理論學(xué)習(xí)制度、職業(yè)道德教育制度，積極開(kāi)展“弘揚(yáng)高尚師德，力行光輝職業(yè)”教育活動(dòng)，每周一次政治理論學(xué)習(xí)，每月一次師德教育，每學(xué)期一次師德報(bào)告會(huì)，每學(xué)年一次暑期教師學(xué)習(xí)會(huì)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、教育引導(dǎo)、表?yè)P(yáng)激勵(lì)、典型引路等途徑，用高尚師風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)、文明教風(fēng)和樸實(shí)作風(fēng)塑造教師良好形象。

4.開(kāi)展“教師崗位大練兵”活動(dòng)，提高課堂教學(xué)水平。我們做到“三全”、“兩嚴(yán)”的原則，狠抓“三個(gè)關(guān)鍵”，周密布置，積極推行“立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、練標(biāo)”制度。做到：一課多講，一講多評(píng)，人人參與。把教師教學(xué)基本功訓(xùn)練做到扎扎實(shí)實(shí)。教師之間比學(xué)趕幫超的積極性不斷提高，極大地促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)工作的開(kāi)展，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.深化德育工作，促進(jìn)學(xué)生文明養(yǎng)成。積極開(kāi)展北大荒精神教育，青春圓夢(mèng)北大荒教育和紅色文化教育系列活動(dòng)。堅(jiān)持德育常態(tài)化、規(guī)范化和系列化，每年都結(jié)合重要

節(jié)日進(jìn)行新穎的主題教育。如開(kāi)展“北大荒三項(xiàng)教育”“理想點(diǎn)亮人生”“講文明，樹(shù)新風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)希望之星 ”“爭(zhēng)做“四德、四信、四心”新市民等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)校意識(shí)和文明禮儀，全方位改善學(xué)生的精神面貌，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新精神文明建設(shè)，展現(xiàn)校園新氣象。

1.創(chuàng)新課程改革，深化教學(xué)理念。探究最優(yōu)化的課堂教學(xué)模式，加速推廣洋思中學(xué)、杜郎口中學(xué)的課改經(jīng)驗(yàn)和“三三三一”教改模式，探索“一一五”課改新模式。提高了教學(xué)成績(jī)，連續(xù)三年中考成績(jī)名列管局前三。

2.創(chuàng)新管理理念，培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力。實(shí)行學(xué)生會(huì)干部值日制度，周二“自我管理日”制度。提倡“我管理，我負(fù)責(zé)，我成長(zhǎng)”思想，使更多的學(xué)生參與學(xué)校管理，成為班主任和學(xué)校工作的得力助手。以學(xué)校為平臺(tái)，將學(xué)生的日常管理項(xiàng)目、活動(dòng)的開(kāi)展、學(xué)生素質(zhì)的提高等教育內(nèi)容納入班級(jí)量化考核。大大增強(qiáng)了學(xué)生的自我約束能力和管理能力。

3.創(chuàng)新宣傳途徑，優(yōu)化傳媒資源。充分利用好《北茗》?？?、《校園月報(bào)》、《桃李紅報(bào)》和《紅燭先鋒報(bào)》，宣傳欄、墻報(bào)的宣傳作用，不但使校園縈繞著文化育人的氣息，而且黨務(wù)和政務(wù)宣傳使校園充滿(mǎn)著民主的氛圍。幾年來(lái)，《北茗》文學(xué)社在各種報(bào)紙上發(fā)表了作品160余篇，極大地增強(qiáng)了師生的文學(xué)素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)了師生的創(chuàng)作熱情。

4.創(chuàng)新特長(zhǎng)教學(xué)，實(shí)施“藝體2+1項(xiàng)目”，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，我校成立各類(lèi)特長(zhǎng)隊(duì)。十年如一日，每周日下午全校性的常年開(kāi)展活動(dòng)，制定嚴(yán)格的實(shí)施制度和考核方案，并在每年校園文化藝術(shù)節(jié)和體育節(jié)上進(jìn)行匯報(bào)展示。還組織參加高級(jí)別的比賽，版畫(huà)組集體創(chuàng)作的10米長(zhǎng)卷《北興山河》在國(guó)際版畫(huà)比賽中獲得金獎(jiǎng)，促進(jìn)了對(duì)學(xué)生的多元培養(yǎng)，個(gè)性發(fā)展。

5.創(chuàng)新校園環(huán)境，營(yíng)造文化氣息。校園里草坪上、花壇中、甬道邊設(shè)立了充滿(mǎn)溫馨的宣傳語(yǔ)，操場(chǎng)邊繪制70多米奧運(yùn)文化墻，安裝了立體音柱，真正做到讓每一處角落都育人，每一面墻壁都說(shuō)話(huà)，每一首音樂(lè)都陶冶人。人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境培育人。

三、打造精神文明品牌，引領(lǐng)學(xué)校未來(lái)發(fā)展

1．放大學(xué)校名校引領(lǐng)品牌，輻射推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展。堅(jiān)持校本培訓(xùn)并做出了一些有益的嘗試和探索，摸索出了一套行之有效的方法和途徑，包括：導(dǎo)師引領(lǐng)，主題講座，規(guī)范制度，目標(biāo)激勵(lì)，課題帶動(dòng)，教學(xué)反思，個(gè)案研究，校際觀摩，科學(xué)評(píng)價(jià)，假期培訓(xùn)等，通過(guò)這些有效的培訓(xùn)，為教師的專(zhuān)業(yè)水平提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了學(xué)校理

念的更新和提升。

2．打造學(xué)校名師培養(yǎng)品牌，推進(jìn)青年教師成才計(jì)劃。實(shí)施“青藍(lán)工程”，使新老教師結(jié)對(duì)幫扶工作常態(tài)化、制度化，由老教師引領(lǐng)方向，青年教師快速成長(zhǎng)，將一部分優(yōu)秀青年教師打造成學(xué)校的品牌骨干教師，陸續(xù)推出王曼、姜秀春、馬艷軍等優(yōu)秀教師。

3．提升學(xué)校德育教育品牌，放大學(xué)校德育影響力。利用多種德育教育形式，教會(huì)學(xué)生“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)審美”，培養(yǎng)學(xué)生有“愛(ài)心、有孝心、有信心、有責(zé)任心”。積極開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)家長(zhǎng)及整個(gè)社會(huì)文明、守法，力促美好和諧新北興的建設(shè)。

4．營(yíng)建校園文化品牌，創(chuàng)建“智慧型和學(xué)習(xí)型”校園。繼續(xù)開(kāi)展“海量閱讀、讀書(shū)增智”中華魂讀書(shū)活動(dòng)和愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，為師生提供更充分的讀書(shū)空間，更新教育觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)，樹(shù)立新的文化育人理念，打造書(shū)香校園。

5．保持學(xué)校安全管理品牌，推進(jìn)校園平安建設(shè)。學(xué)校采取人防和技防相結(jié)合的方式，落實(shí)安全工作一崗雙責(zé)制度，每學(xué)期都有針對(duì)性的安全疏散實(shí)踐演練，教會(huì)學(xué)生在突發(fā)情況下如何的自我保護(hù)和逃生。警校共建，開(kāi)展軍訓(xùn)、法制講座、交通安全、志愿者行動(dòng)等活動(dòng)。確保學(xué)校的安全。學(xué)校連續(xù)多年被上級(jí)相關(guān)部門(mén)及農(nóng)場(chǎng)授予安全工作先進(jìn)單位。

近年來(lái)，我校在文明建設(shè)工作上取得了一些成績(jī)，學(xué)校曾獲得黑龍江省“一類(lèi)學(xué)校”、黑龍江省農(nóng)墾總局紅興隆分局“‘雙高普九’高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)單位”，黑龍江省省級(jí)“綠色學(xué)?！焙秃邶埵∞r(nóng)墾總局“民主法治示范?！钡葮s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。先后被授予黑龍江省“職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”。黑龍江省“創(chuàng)建文明交通示范學(xué)校先進(jìn)單位”。

文明建設(shè)是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和辦學(xué)水準(zhǔn)的標(biāo)尺，我們將以文明創(chuàng)建為工作平臺(tái)，以強(qiáng)烈的進(jìn)取心和旺盛的創(chuàng)造力，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作，提升辦學(xué)水平，不懈努力，孜孜追求，全面推進(jìn)校園文明建設(shè)，彰顯辦學(xué)特色，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

紅興隆管理局北興農(nóng)場(chǎng)初級(jí)中學(xué)

2014年3月3日

第三篇：夯實(shí)文化建設(shè)基礎(chǔ) 促進(jìn)珙縣文化大發(fā)展

夯實(shí)文化建設(shè)基礎(chǔ) 促進(jìn)珙縣文化大發(fā)展

珙縣人民政府副縣長(zhǎng)鄭靜

珙縣山川秀美，物產(chǎn)豐富，歷史悠久，文化積淀深厚，素有“中華僰人故里”之稱(chēng)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道，與之相比，珙縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后。按照黨的十七大作出的推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署以及縣委、縣政府建設(shè)“蜀南咽喉重鎮(zhèn)、中華神韻僰都”的縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位，認(rèn)真審視縣情，破解制約文化發(fā)展瓶頸，加強(qiáng)文化建設(shè)，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，時(shí)間緊迫，意義重大。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性和緊迫性

文化是國(guó)家和民族的靈魂與命脈。一個(gè)民族的覺(jué)醒首先是文化的覺(jué)醒，一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛離不開(kāi)文化的支撐。文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分，既是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)的反映，又能為經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，不僅能引領(lǐng)人們確立新的文化發(fā)展觀和文化價(jià)值觀，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式；還能引領(lǐng)人們樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，有助于發(fā)展社會(huì)主義政治文明；更能引領(lǐng)人們建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，更加自覺(jué)地踐行社會(huì)主義榮辱觀，有助于形成全社會(huì)共同的理想信念、道德規(guī)范、價(jià)值取向，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的客觀要求，也是人民群眾對(duì)先進(jìn)精神文化需求的主觀愿望。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，文化作為“軟實(shí)力”在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中作用日趨明顯。雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而言，我國(guó)文化發(fā)展相對(duì)滯后。在黨的十七大報(bào)告中，黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局的高度，將文化建設(shè)擺上了空前重要的位置，吹響了推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的號(hào)角。這不僅體現(xiàn)黨和國(guó)家高度的文化自覺(jué)，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民的愿望；同時(shí)也展現(xiàn)博大包容的文化姿態(tài)，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新起點(diǎn)。

珙縣作為山區(qū)欠發(fā)達(dá)縣，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在蓄勢(shì)正發(fā)的階段，發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，人民群眾物質(zhì)生活水平極大改善，其日益增長(zhǎng)的精神文化需求對(duì)文化建設(shè)提出了新要求，這構(gòu)成了文化建設(shè)與發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。環(huán)顧周邊區(qū)縣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，長(zhǎng)寧的“竹文化”、興文的“石文化”等競(jìng)相發(fā)展，而作為僰文化的資源大縣——珙縣，文化建設(shè)雖有資源優(yōu)勢(shì)，但又處于發(fā)展滯后的不利地位。因此，更新觀念，開(kāi)闊思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，興起文化建設(shè)新高潮，提升珙縣新形象，已是時(shí)不我待。

二、正視珙縣文化建設(shè)的制約瓶頸

近年來(lái)，珙縣各級(jí)黨委、政府高度重視文化事業(yè)發(fā)展，采取一系列有效措施，著力推進(jìn)文化惠民工程，人民群眾精神文化生活得到極大改善，城鄉(xiāng)文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。但總體而言，文化建設(shè)與時(shí)代進(jìn)步的要求和人民群眾的文化需要還存在差距。主要表現(xiàn)在：

一是投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖全部建立了宣傳文化服務(wù)中心，但除巡場(chǎng)、珙泉等條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，基本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)陣地及設(shè)備設(shè)施。有活動(dòng)陣地的地方如洛表鎮(zhèn)，電影院也是上個(gè)世紀(jì)五六十年代建設(shè)的，由于缺乏維修管理經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)已成為危房。縣城缺乏大型的文化活動(dòng)中心，圖書(shū)館、文化館未投入使用，群眾性活動(dòng)開(kāi)展受到較大限制。

二是文化人才缺乏。受管理體制、編制束縛，人才引進(jìn)困難。目前，全縣專(zhuān)職文化干部?jī)H有6人，有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)文化專(zhuān)干。大部分業(yè)務(wù)人員文化偏低，素質(zhì)參差不齊，且缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，文化活動(dòng)的開(kāi)展極不平衡。加之，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員，民間文化人不能很好的發(fā)揮其文化傳承的作用。

三是地方特色文化開(kāi)發(fā)不夠。珙縣是古僰人的最后聚居地，也是這個(gè)古老神秘民族歷史遺存最集中，保護(hù)最完整的唯一縣域。但受資金、交通等因素的影響，僰文化還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。同時(shí)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織大型的的民間文體活動(dòng)。即使有，形式都較為單一，如苗族古歌等特色藝術(shù)很少出現(xiàn)在節(jié)目中，很難促進(jìn)地方特色文化的繁榮。

四是文化產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)?？傮w來(lái)說(shuō)，珙縣文化場(chǎng)所和項(xiàng)目以民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，而且集中在城鎮(zhèn)。而民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目的，收費(fèi)高、活動(dòng)內(nèi)容良莠不齊，很難成為人民群眾文化消費(fèi)的主陣地。同時(shí)，因各種因素制約，珙縣文化旅游景點(diǎn)參觀人少，文化旅游產(chǎn)品匱乏，文化旅游產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。為此，必須加強(qiáng)和改進(jìn)基層文化建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，提升珙縣文化形象和影響力，使之成為名副其實(shí)、獨(dú)具特色的“中華神韻僰都”。

三、加強(qiáng)文化建設(shè)的對(duì)策措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為文化建設(shè)提供組織保障。領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，是推進(jìn)文化建設(shè)發(fā)展的重要前提。要牢固樹(shù)立“兩手抓，兩手都要硬”、“文化也是生產(chǎn)力”的思想，將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等重要的地位，切實(shí)把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同檢查、同落實(shí)。要建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)齊抓共管，群眾密切配合”的工作格局，由各級(jí)黨委、政府總攬全局，整合社會(huì)各方力量，形成推動(dòng)文化建設(shè)大發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要建立健全組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究解決文化建設(shè)的矛盾和問(wèn)題。更要充分調(diào)動(dòng)各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的積極性，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與，為推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮積極建言獻(xiàn)策。

（二）加大投入，為文化建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障。確保資金投入，是推進(jìn)文化建設(shè)的生命線。在把文化建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步確保文化建設(shè)投入的逐年增加，特別是要加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。可以設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，提高財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)，要加大公共財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入，大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文藝精品創(chuàng)作、文化人才培養(yǎng)等工作?？稍O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持文化創(chuàng)新成果。

（三）健全體制，為文化發(fā)展提供政策支撐。加快文化發(fā)展，提高文化軟實(shí)力，必須加大政策扶持力度。在思想上，要樹(shù)立“用抓工業(yè)的理念抓文化事業(yè)，以工業(yè)反哺文化事業(yè)”的理念，制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新、引進(jìn)文化人才等方面的政策。一是制定和完善文化投入扶持政策，一方面加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保對(duì)文化建設(shè)的財(cái)政投入逐年增長(zhǎng)；另一方面制定土地征用、規(guī)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠等政策，吸引、鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)成分投資文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其盡快做大做強(qiáng)、做優(yōu)做久。二是進(jìn)一步理順管理體制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位體制改革，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，激發(fā)內(nèi)部活力；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入文化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，扶持私營(yíng)文化企業(yè)實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張，支

持各類(lèi)文藝人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦文化企業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制文化企業(yè)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。三是制定科學(xué)的文化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)資金，對(duì)創(chuàng)新文化成果或重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化人才、民間藝人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施精品文化工程，催生一批精品力作。四是強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，建立統(tǒng)一、高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，改善文化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)文化消費(fèi)市場(chǎng)的活力，確保文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

（四）挖掘地方特色文化，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。從歷史上看，珙縣既是 “僰道”的重要腹地，又是古僰侯國(guó)曾經(jīng)的首府之地?！皟k文化”是珙縣的一張獨(dú)具特色的名片。但“僰文化”不單指懸棺葬俗，而應(yīng)包括在僰人聚居區(qū)域內(nèi)，以?xún)k人為主體，漢、苗、白等民族相互交融的各種文化現(xiàn)象與活動(dòng)。因此，必須找準(zhǔn)定位，深入挖掘和發(fā)揮地方特色，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，才能提升珙縣形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是營(yíng)造“僰文化”濃厚氛圍。立足僰苗特色，在文化設(shè)施、文化景點(diǎn)上增加僰苗文化元素，營(yíng)造濃郁特色風(fēng)情，增加旅游吸引力；充分利用僰文化研究會(huì)等組織，深入挖掘、整理地方特色文化，著力創(chuàng)造一批有強(qiáng)烈“僰文化”氣息的文化產(chǎn)品和文藝創(chuàng)作，不斷充實(shí)僰苗文化內(nèi)涵，提高“僰文化”的影響力；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，積極開(kāi)展“申遺”工作，使之成為珙縣對(duì)外的文化名片和城市名片。二是發(fā)展特色群眾文化。努力開(kāi)發(fā)具有傳統(tǒng)特色的群眾文化活動(dòng)，如苗族手毽比賽、僰人賽神節(jié)等，掀起繁榮特色民間文化活動(dòng)高潮。不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電聲樂(lè)隊(duì)、秧歌隊(duì)等，組織靈活多樣、豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)文化生活。同時(shí)，通過(guò)積極開(kāi)展“特色文化之鄉(xiāng)”、“文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文化示范社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)群眾文化的繁榮發(fā)展。三是加快僰文化特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。深入研究、發(fā)掘僰人的生活、宗教、軍事等歷史，形成特色文化產(chǎn)品，采取措施促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)僰文化特色產(chǎn)業(yè)的盡快形成。積極支持“珙石雕”、“僰鄉(xiāng)豬兒粑”、“僰鄉(xiāng)白酒”等一批有一定基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，助其做大做強(qiáng)。

（五）建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，搭建文化發(fā)展平臺(tái)。建立和完善公共文化服務(wù)設(shè)施，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是文化大發(fā)展大繁榮的主要標(biāo)志。一要科學(xué)規(guī)劃?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、惠及全民”的原則，結(jié)合全縣實(shí)際，對(duì)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，努力推動(dòng)文化建設(shè)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域相協(xié)調(diào)，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要建立健全城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快縣城文化館、圖書(shū)館、體育活動(dòng)中心、文化宣傳走廊等公益性文化設(shè)施的建設(shè)步伐，拓展縣會(huì)議中心功能，建成集會(huì)議、文藝演出、培訓(xùn)展覽、娛樂(lè)為一體的綜合性公共設(shè)施，全面向公眾開(kāi)放。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)，利用國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，建設(shè)集圖書(shū)閱覽、宣傳教育、文藝演出、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，合力推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋、村文化室等文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。力爭(zhēng)到2010年基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有綜合文化站，每個(gè)村（社區(qū)）有文化活動(dòng)室。三要整合資源，大力開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。以縣文化館、圖書(shū)館為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為基層服務(wù)點(diǎn)，建立文化信息資源共享工程體系，和廣播電視村村通、農(nóng)村黨員干部及中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、村村通電話(huà)工程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共建共享。大力開(kāi)展“公益電影到農(nóng)家”、“四下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)村文化生活。

（六）加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為文化發(fā)展提供活力源泉。人才是發(fā)展文化

生產(chǎn)力的第一要素，提高文化軟實(shí)力關(guān)鍵靠人才隊(duì)伍。要根據(jù)文化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，著力培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀文化人才、一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、一批掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才。要堅(jiān)持用事業(yè)激勵(lì)人、用感情凝聚人、用待遇吸引人、用市場(chǎng)感召人，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境，形成有利于文化隊(duì)伍人才輩出、富有生機(jī)活力的體制機(jī)制。一是建立健全人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制，制定優(yōu)秀文化人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，吸納和引進(jìn)新聞、出版、文學(xué)、藝術(shù)、文化經(jīng)營(yíng)管理等緊缺文化人才進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)解決文化人才匱乏的問(wèn)題。二是配齊配強(qiáng)縣文化事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化專(zhuān)干，并定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高其組織和管理素質(zhì)。三是積極培養(yǎng)群眾文化骨干，成立民間文藝團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等，并為他們創(chuàng)設(shè)交流活動(dòng)的舞臺(tái)，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，構(gòu)建服務(wù)基層、服務(wù)群眾的社會(huì)公共文化人才網(wǎng)絡(luò)。

第四篇：加強(qiáng)醫(yī)院文化的建設(shè) 促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展

【摘要】醫(yī)院文化是醫(yī)院的靈魂，是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和寶貴的物質(zhì)及精神財(cái)富，是提高醫(yī)院整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，是決定醫(yī)院和諧發(fā)展的精髓。在當(dāng)今醫(yī)療市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院文化發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，它關(guān)系到醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的成敗，關(guān)系到醫(yī)院的生存發(fā)展，可以說(shuō)，醫(yī)院文化是未來(lái)醫(yī)院管理的主流，培育優(yōu)秀的醫(yī)院文化是醫(yī)院發(fā)展的根本途徑。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院文化建設(shè)發(fā)展

醫(yī)院文化是醫(yī)院的靈魂，是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和寶貴的物質(zhì)及精神財(cái)富，是提高醫(yī)院整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，是決定醫(yī)院和諧發(fā)展的精髓。醫(yī)院文化作為凝聚醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的活化劑，責(zé)無(wú)旁貸地成為豐富醫(yī)院品牌內(nèi)涵的源泉。在當(dāng)今醫(yī)療市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院文化發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，它關(guān)系到醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的成敗，關(guān)系到醫(yī)院的生存發(fā)展?？梢哉f(shuō)，醫(yī)院文化是未來(lái)醫(yī)院管理的主流，培育優(yōu)秀的醫(yī)院文化是醫(yī)院發(fā)展的根本途徑。在此，就如何進(jìn)行醫(yī)院文化建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行分析與探討。

1新時(shí)期醫(yī)院文化建設(shè)的意義

1.1醫(yī)院文化的定義廣義上的醫(yī)院文化，是指具有醫(yī)院特點(diǎn)的物質(zhì)文化和精神文化的總和。狹義上的醫(yī)院文化則是特指醫(yī)院的精神文化、文化建設(shè)及各種文化活動(dòng)等。醫(yī)院文化是在社會(huì)文化和現(xiàn)代意識(shí)影響下所形成的具有醫(yī)院特征的群體意識(shí)，是全體醫(yī)務(wù)人員所認(rèn)同的行為準(zhǔn)則和奉行的價(jià)值觀念。具體說(shuō)，是以愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義為指導(dǎo)，以救死扶傷的革命人道主義為宗旨，以敬業(yè)、精業(yè)、全心全意為人民服務(wù)，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)為主線的行業(yè)文化[1]。

1.2醫(yī)院文化建設(shè)的基本內(nèi)容

醫(yī)院文化是由醫(yī)院的物質(zhì)文化、行為文化和觀念文化構(gòu)成的，物質(zhì)文化包括醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)章制度、設(shè)施環(huán)境、文體場(chǎng)所等；行為文化包括服務(wù)禮儀、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為規(guī)范、技術(shù)服務(wù)操作等；觀念文化包括醫(yī)院精神、經(jīng)營(yíng)理念、職業(yè)道德等。物質(zhì)文化和行為文化是各個(gè)醫(yī)院大致相通的東西，是共性的。而最能體現(xiàn)醫(yī)院個(gè)性的就是觀念文化，醫(yī)院發(fā)展層次和生存能力的不同，主要就是觀念文化的不同[2]。

1.3醫(yī)院文化建設(shè)的重要意義

隨著醫(yī)藥體制改革的不斷深化，醫(yī)院面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。營(yíng)造現(xiàn)代醫(yī)院文化，以適應(yīng)時(shí)代變革的步伐，已逐步得到廣大醫(yī)院管理者的共識(shí)。

醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的重要資源和寶貴財(cái)富，反映了醫(yī)院的綜合實(shí)力，展現(xiàn)了職工的精神風(fēng)貌。因此，抓好醫(yī)院文化建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展，具有十分重要的意義。

良好的醫(yī)院文化可以擴(kuò)大醫(yī)院的輻射面：醫(yī)院是社會(huì)的一個(gè)組成部份，必然同社會(huì)各方面發(fā)生聯(lián)系和交往，優(yōu)秀的醫(yī)院文化能以其良好的醫(yī)德、醫(yī)技、醫(yī)風(fēng)和服務(wù)獲得眾多病人的信賴(lài)，在聯(lián)系與交往中必然給人們帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。良好的醫(yī)院文化能增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和向心力：優(yōu)秀醫(yī)院文化是醫(yī)院進(jìn)步與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，它能使絕大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員具有正確的價(jià)值取向，從而易于對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)重大決策取得共識(shí)，激發(fā)強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。優(yōu)秀醫(yī)院文化能培育醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，可促使醫(yī)務(wù)人員在衛(wèi)生改革深化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立、利益關(guān)系調(diào)整等變動(dòng)中，正確妥善處理公與私的關(guān)系，能鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)向上、協(xié)調(diào)穩(wěn)定的群體關(guān)系。優(yōu)秀醫(yī)院文化在醫(yī)院整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)中界定醫(yī)務(wù)人員的思想道德、情操和行為準(zhǔn)則，激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)地按照醫(yī)院總體水平、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的言行，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)精神，為促進(jìn)人類(lèi)健康、解除病人痛苦勤奮工作。

2醫(yī)院文化建設(shè)的目的醫(yī)院文化是在長(zhǎng)期的醫(yī)療實(shí)踐中逐步形成的共同文化觀念，是由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者倡導(dǎo)、為全體職工所認(rèn)同的全院內(nèi)的群體意識(shí)和行為準(zhǔn)則。醫(yī)院文化建設(shè)要注重三個(gè)主要方面，即恪守

醫(yī)院管理之道、塑造醫(yī)院形象、培育醫(yī)院精神。

2.1恪守經(jīng)營(yíng)管理之道

醫(yī)院管理之道是醫(yī)院文化建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，醫(yī)院不僅要確立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、宗旨、目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，而且要依靠職工的積極性和創(chuàng)造性，為保障人民身體健康，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，這是社會(huì)主義醫(yī)院的根本宗旨所在。對(duì)于醫(yī)院發(fā)展來(lái)說(shuō)，設(shè)備、資金、技術(shù)、人才雖然都是重要因素，但要很好地發(fā)揮作用，必須講究醫(yī)院管理之道，即有正確的辦院理念做指導(dǎo)，也就是說(shuō)醫(yī)院的功能已不再是單一的對(duì)個(gè)體的治病救人，而應(yīng)是保障人民群眾在身體上、精神上和社會(huì)適應(yīng)上的完滿(mǎn)狀態(tài)，保障人民群眾的身心健康。

2.2培育醫(yī)院精神

培育醫(yī)院精神是醫(yī)院文化建設(shè)的核心。醫(yī)院精神包括價(jià)值觀、思想意識(shí)、行為規(guī)范、生活方式等，是醫(yī)院的靈魂，是醫(yī)院生存發(fā)展的力量源泉。一個(gè)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)以先進(jìn)的文化理念為核心，充分尊重人的價(jià)值，注重發(fā)揮每一個(gè)職工的自主精神、創(chuàng)造潛質(zhì)和主人翁責(zé)任感，在醫(yī)院內(nèi)部形成一種強(qiáng)烈的價(jià)值認(rèn)同感和巨大凝聚力，激發(fā)職工的積極性，并通過(guò)制度安排，實(shí)現(xiàn)職工在醫(yī)院統(tǒng)一目標(biāo)下的自我管理，從而形成奮發(fā)有為、積極向上的醫(yī)院精神。醫(yī)院精神表現(xiàn)為一種風(fēng)氣，這種風(fēng)氣對(duì)每個(gè)人具有規(guī)范、約束和引導(dǎo)的作用。許多醫(yī)院提出了自己獨(dú)特的醫(yī)院精神，如北京協(xié)和醫(yī)院提出了“嚴(yán)謹(jǐn)、求精、勤奮、奉獻(xiàn)”的協(xié)和精神，北京同仁醫(yī)院提出了“精、誠(chéng)、勤、和”的同仁精神。醫(yī)院精神就像一面旗幟，對(duì)醫(yī)院職工產(chǎn)生了強(qiáng)大的凝聚力和向心力。它使職工對(duì)醫(yī)院精神所包含的價(jià)值觀具有“認(rèn)同感”，對(duì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)有“使命感”，在這樣醫(yī)院中工作有“自豪感”，對(duì)醫(yī)院集體具有“歸宿感”，從而使職工自覺(jué)地把個(gè)人的追求與醫(yī)院的整體目標(biāo)趨于一致，形成巨大的合力，推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展。

2.3塑造醫(yī)院形象

塑造醫(yī)院形象是文化建設(shè)的外在表現(xiàn)。醫(yī)院形象是醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、人員素質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)和在病人心目中所處地位和聲譽(yù)的總體印象，是醫(yī)院文化建設(shè)的綜合體現(xiàn)和外在反映。良好的醫(yī)院形象有助于提高醫(yī)院的知名度，產(chǎn)生較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此，我們要重視塑造良好的醫(yī)院形象，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)還應(yīng)積極利用輿論工具，將良好的醫(yī)院形象“推銷(xiāo)”和推薦，使醫(yī)院成為內(nèi)外一致的有一定知名度和影響力的醫(yī)院。

3醫(yī)院文化建設(shè)的原則

3.1以人為本

醫(yī)院文化的精髓是醫(yī)院精神。每個(gè)醫(yī)院都有自己特定的醫(yī)院精神，它反映了醫(yī)院職工的理想信念和價(jià)值觀念，是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和職工集體認(rèn)同的群體意識(shí)，而人是醫(yī)院精神的載體，要培養(yǎng)醫(yī)院精神必須強(qiáng)調(diào)以人為本，人是醫(yī)院文化中的核心要素，他們既是醫(yī)院文化的體現(xiàn)者，又是醫(yī)院形象的塑造者，所以醫(yī)院形象的塑造主要是教育人，提高人的素質(zhì)，提高人的形象

[3]。從生產(chǎn)力各要素分析，人是最活躍、最具變化性和能動(dòng)性的因素。在醫(yī)院的人、財(cái)、物諸多因素中，人是首要因素。培育、調(diào)動(dòng)職工的積極性是醫(yī)院管理的永恒主題，是醫(yī)院管理工作者搞好醫(yī)院管理工作的主要任務(wù)和關(guān)鍵所在，是一個(gè)醫(yī)院獲得成功的根本保證。在知識(shí)和技術(shù)密集型的現(xiàn)代化醫(yī)院里，技術(shù)需要人去發(fā)揮，效益要靠人去創(chuàng)造，職工的積極性一旦發(fā)揮出來(lái)，就能體現(xiàn)在對(duì)病人服務(wù)的高質(zhì)量上，形成管理思想以職工為中心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)以病人為中心的良性循環(huán)。要想調(diào)動(dòng)員工的積極性，首先醫(yī)院管理者要為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、心理環(huán)境和優(yōu)厚的待遇，在分配制度上打破大鍋飯，進(jìn)行人事制度改革和績(jī)效工資改革，政策上向臨床一線傾斜。其次在情感上，醫(yī)院工會(huì)要給職工家庭般的溫暖，幫職工們購(gòu)買(mǎi)各種保險(xiǎn)；在員工生日婚慶送去一份祝福等等。

使醫(yī)院職工都逐步將醫(yī)院當(dāng)成一個(gè)大家庭，當(dāng)成一個(gè)技術(shù)與精神大熔爐，當(dāng)成自己可以成就

事業(yè)、實(shí)現(xiàn)理想的地方。

3.2培育群體價(jià)值觀

培育群體價(jià)值觀是醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容。醫(yī)院文化的要求更需要重視群體行為的培育，這是事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。而群體行為又是以共同信守的價(jià)值觀為基礎(chǔ)。在培養(yǎng)群體價(jià)值觀念中，重點(diǎn)是培養(yǎng)自尊自強(qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的醫(yī)院精神，這種醫(yī)院精神是醫(yī)務(wù)人員在長(zhǎng)期醫(yī)務(wù)實(shí)踐中逐步形成和培育起來(lái)的醫(yī)院群體共同的心理和價(jià)值取向，是醫(yī)院向心力和凝聚力所在，也是醫(yī)院的主導(dǎo)動(dòng)力源。為使醫(yī)院精神經(jīng)久不衰地發(fā)揚(yáng)光大，就需要運(yùn)用目標(biāo)激勵(lì)。實(shí)踐證明，全力以赴培養(yǎng)職工正確的群體價(jià)值觀對(duì)提高醫(yī)務(wù)員工的整體素質(zhì)，在醫(yī)院內(nèi)形成凝聚力和推動(dòng)力能收到明顯效果[4]。

3.3恪守制度文化

制度文化包括醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作守則及管理目標(biāo)。制度文化是醫(yī)院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，是醫(yī)院文化得以存在和發(fā)展的關(guān)鍵，也是對(duì)醫(yī)院管理者管理水平的最好檢驗(yàn)。而制度文化重在制度的建立與落實(shí)，重在獎(jiǎng)懲結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)懲及時(shí)。而后的問(wèn)題是落實(shí)，以及如何使全體員工能自覺(jué)遵守，由約束執(zhí)行變?yōu)樽杂X(jué)執(zhí)行，這需要一個(gè)過(guò)程。只要常抓不懈，堅(jiān)持規(guī)章制度面前人人平等的原則，克服做“好人”、少得罪人和“下不為例”的思想，就定能大見(jiàn)成效。

4醫(yī)院文化建設(shè)的措施

4.1醫(yī)院文化建設(shè)關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視

院長(zhǎng)是一個(gè)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者，也是主心骨，這種主心骨會(huì)激發(fā)全體員工的干勁和斗志，院長(zhǎng)的形象、風(fēng)貌、氣質(zhì)、性格對(duì)醫(yī)院文化個(gè)性特征的構(gòu)建起著不可忽視的作用，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從思想認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)行為上，真正理解和掌握醫(yī)院文化的含義和作用，自覺(jué)地研究醫(yī)院文化建設(shè)的路子，才能有效地建立起醫(yī)院的文化。面臨著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院要在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，僅僅依靠院領(lǐng)導(dǎo)的智慧和才干是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有有效地通過(guò)醫(yī)院文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)全體醫(yī)護(hù)人員的積極性和創(chuàng)造性，全身心地投入到醫(yī)院各項(xiàng)工作中去，醫(yī)院的改革和發(fā)展才能如虎添翼，錦上添花。

4.2持久開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，養(yǎng)成良好的醫(yī)院行為文化

醫(yī)院文化建設(shè)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是相互依存，相互統(tǒng)一的關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的過(guò)程中，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)迫在眉睫。一是必須堅(jiān)持社會(huì)主義道德的基本原則，把患者的健康放在首位，全心全意為患者服務(wù)；必須要加強(qiáng)和改進(jìn)職工隊(duì)伍的思想政治工作，幫助醫(yī)務(wù)人員解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，投身改革，保持正確的人生觀、價(jià)值觀。二是鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握更全面的醫(yī)學(xué)新知識(shí)和新技術(shù)，進(jìn)一步提高醫(yī)療實(shí)踐的適應(yīng)性、能動(dòng)性和積極性。三是要求醫(yī)護(hù)人員要有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)，用真情去營(yíng)造醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上養(yǎng)成良好的醫(yī)院行為文化。行為文化包括全體員工的禮節(jié)禮貌、言行舉止、穿著裝束、精神面貌、風(fēng)度氣質(zhì)等，良好的員工形象對(duì)確保醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中贏得優(yōu)勢(shì)，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展前景起著決定性的作用，良好的員工形象可以使患者產(chǎn)生親切感、信任感，并對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量產(chǎn)生信賴(lài)。而倡導(dǎo)醫(yī)院行為文化，也必須從規(guī)章制度入手，要全面細(xì)致地加以規(guī)定，并嚴(yán)格與獎(jiǎng)懲掛鉤，例如與賓館聯(lián)系，有計(jì)劃地分期分批加以培訓(xùn)，還可以邀請(qǐng)外事部門(mén)的有關(guān)人員來(lái)院就禮節(jié)禮貌、儀表儀態(tài)等方面的內(nèi)容進(jìn)行授課。與之相配套的還必須確立全體員工的服務(wù)理念。并制訂出各種便民利民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施，如招募社會(huì)上年輕女士加以培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝，在門(mén)診大廳組建溫馨服務(wù)站，負(fù)責(zé)全程陪同老、弱、殘、幼、傷患者。

4.3要深挖醫(yī)院自身特點(diǎn)，發(fā)展醫(yī)院特質(zhì)文化

首先，要注重對(duì)醫(yī)院文化的宣傳教育。要在醫(yī)院內(nèi)部通過(guò)各種宣傳教育形式和輿論工具大力宣傳，造成一種強(qiáng)烈的輿論環(huán)境和氛圍，使廣大職工對(duì)醫(yī)院文化有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和深

刻的理解。其次，要注重領(lǐng)導(dǎo)的垂范作用。醫(yī)院高層管理者是醫(yī)院文化的倡導(dǎo)者，其行為應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)醫(yī)院文化的內(nèi)涵，所以各級(jí)管理者要以自身的模范行動(dòng)去帶動(dòng)廣大職工建設(shè)醫(yī)院文化。再次，要注重典型啟迪。通過(guò)樹(shù)立典型人物和事例啟迪廣大職工，使他們確信醫(yī)院文化的存在，時(shí)時(shí)影響著我們的生活和工作方式及態(tài)度。同時(shí)，還必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。判斷一個(gè)醫(yī)院的醫(yī)院文化是否先進(jìn)，關(guān)鍵就要看醫(yī)院是不是在培養(yǎng)醫(yī)院職工的創(chuàng)新精神上下功夫，是否跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)的醫(yī)院文化才是先進(jìn)的文化。

4.4凝練醫(yī)院物質(zhì)文化

物質(zhì)文化包括醫(yī)院建筑布局、外觀色調(diào)、環(huán)境綠地景觀、內(nèi)飾風(fēng)格、公共設(shè)施的陳設(shè)、病房診室的設(shè)備功能等，隨著人民群眾的物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，他們對(duì)醫(yī)院的需求由從服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療技術(shù)擴(kuò)展到對(duì)醫(yī)院環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的需求已成趨勢(shì)，要求醫(yī)院設(shè)施如賓館、綠化景觀如園林、方便程度如家庭、公共設(shè)備設(shè)施現(xiàn)代化。建筑外形是豎起來(lái)了，且從內(nèi)在質(zhì)量、功能和美學(xué)角度看，還有許多不盡人意的地方。上海外灘的建筑為什么百余年不被淘汰，這完全是厚實(shí)的文化底蘊(yùn)在作支撐，這不能不令我們深思。做到既寬敞明亮又不顯空曠、功能與美觀相結(jié)合、色調(diào)和諧高雅、陳設(shè)考究精致、點(diǎn)綴美觀得當(dāng)、廁所結(jié)構(gòu)文明，給人多一點(diǎn)溫馨感、方便感、藝術(shù)感和人性化。

4.5打造醫(yī)院的公眾形象

醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，醫(yī)院決戰(zhàn)在市場(chǎng)，市場(chǎng)勝負(fù)看營(yíng)銷(xiāo)，看全院各科的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念?？剖铱?jī)?yōu)秀的專(zhuān)家、優(yōu)良的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，向社會(huì)“推銷(xiāo)”自己，打造名醫(yī)工程，專(zhuān)科工程，中心工程，樹(shù)立形象和品牌。醫(yī)院形象是指醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、員工素質(zhì)、醫(yī)療設(shè)備、管理風(fēng)格、建筑設(shè)計(jì)、內(nèi)外環(huán)境等在社會(huì)公眾中所處的地位和聲譽(yù)的總體形象。醫(yī)院形象是醫(yī)院文化的表現(xiàn)形式，醫(yī)院文化是醫(yī)院形象的內(nèi)在基礎(chǔ)。醫(yī)院形象要利用各種教育途徑和宣傳手段予以弘揚(yáng)和提倡，使之深入人心成為醫(yī)院全體員工共有的價(jià)值觀，并以此去凝聚思想、規(guī)范行為，使醫(yī)院精神不斷發(fā)揚(yáng)光大。醫(yī)院經(jīng)常性地與新聞媒體和廣大患者建立多種形式的聯(lián)系，了解社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)院整體形象的評(píng)價(jià)和印象，也可以通過(guò)詢(xún)問(wèn)、調(diào)查表、座談會(huì)等形式進(jìn)行。醫(yī)院形象評(píng)估是根據(jù)形象調(diào)研的有關(guān)資料，對(duì)醫(yī)院形象做出客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)，進(jìn)而確定醫(yī)院形象設(shè)計(jì)的目標(biāo)和思路，為樹(shù)立良好的醫(yī)院形象服務(wù)，進(jìn)而達(dá)到提高醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。醫(yī)院形象的塑造也可以通過(guò)媒介，如報(bào)紙、廣播、電視、雜志和網(wǎng)絡(luò)等，擴(kuò)大醫(yī)院知名度，在全社會(huì)樹(shù)立良好的醫(yī)院形象。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院服務(wù)流程的核心要素，也是樹(shù)立醫(yī)院形象的主要支柱，醫(yī)療質(zhì)量的好壞直接影響醫(yī)院在社會(huì)上的信譽(yù)和地位。因此必須強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)，為達(dá)到這一目的，必須提高管理水平，真正做到一流的質(zhì)量，一流的管理。醫(yī)院形象塑造好，必須要有一批德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務(wù)人員，醫(yī)院有了眾多的醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精良的人才，醫(yī)院的醫(yī)療、科研水平就會(huì)不斷提高，醫(yī)院的知名度就會(huì)越來(lái)越大。因此，培養(yǎng)員工是醫(yī)院形象塑造之本，要認(rèn)識(shí)到醫(yī)院?jiǎn)T工的素質(zhì)本身是不一致的，素質(zhì)培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、綜合、全方位的任務(wù)要自始至終地貫徹到學(xué)習(xí)、教育、業(yè)務(wù)活動(dòng)中，從而發(fā)生潛移默化的作用。醫(yī)院是職工工作的地方，是患者就診的場(chǎng)所，更要注意環(huán)境的美化優(yōu)美，溫馨的環(huán)境、整潔干凈的病房、合理科學(xué)的布局、雄偉壯觀的建筑，甚至醫(yī)務(wù)人員的衣著都會(huì)給病人帶來(lái)美的享受。一個(gè)醫(yī)院的院容院貌代表了其自身的氣質(zhì)、風(fēng)格、特點(diǎn)，所以必須努力營(yíng)造。

在改革發(fā)展的今天，被賦予新的活力與內(nèi)涵的醫(yī)院文化，在增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升醫(yī)院品位上起著不可替代的作用。然而醫(yī)院文化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，重視醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展進(jìn)程中的最高境界，也是一個(gè)醫(yī)院管理者的綜合素質(zhì)和品位的反映，更是建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院的必然追求。因此，必須讓全體員工都知道，在日趨激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院不僅面臨著醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是面臨著整體形象的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能打造出自己的品牌、樹(shù)立起良好的整體形象，誰(shuí)就能贏得公眾的好感和信任，誰(shuí)就能占領(lǐng)和開(kāi)

拓醫(yī)療市場(chǎng)，而醫(yī)院品牌的打造、整體形象的美化塑造還需要通過(guò)醫(yī)院文化來(lái)實(shí)現(xiàn)，需要全院上下的高度重視和堅(jiān)持不懈地傾力投入。

參 考 文 獻(xiàn)

［1］譚惠.醫(yī)院文化建設(shè)的初探[J].現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生，2005，21(1)：19-21.［2］馬樹(shù)林.加入WTO后中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)[M].北京：紅旗出版社，2002：101-102.［3］朱士俊，李澤平．醫(yī)院文化與人本管理的理論及實(shí)踐[J].中華醫(yī)院管理雜志，2003,19：705-708.［4］王衛(wèi)憲，張貴凡,于莉．大力提高醫(yī)務(wù)人員的人文素養(yǎng)[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2003，5：58-59

第五篇：談?wù)勱P(guān)于談?wù)勱P(guān)于培育優(yōu)良銀行文化,促進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)—談?wù)勩y行文化建設(shè)與規(guī)章制度建設(shè)的關(guān)系的應(yīng)用

談?wù)勱P(guān)于培育優(yōu)良銀行文化,促進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)

談?wù)勱P(guān)于培育優(yōu)良銀行文化,促進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)—談?wù)勩y行文化建設(shè)與規(guī)章制度建設(shè)的關(guān)系

作者

張?jiān)诘?/p>

一、銀行文化建設(shè)與銀行規(guī)章制度建設(shè)關(guān)系問(wèn)題

（一）廣義的銀行文化包括銀行規(guī)章制度?！拔幕钡亩x已有上百種之多。就廣義而言，文化是指人類(lèi)在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

凡是人類(lèi)活動(dòng)所創(chuàng)造的一切，包括物質(zhì)的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、制度的等等都屬文化的范疇，是同自然物相對(duì)應(yīng)而言的。

從這種意義上講，制度也是文化的一種，文化包括了制度。而每個(gè)群體或者社會(huì)都有自己的文化。每個(gè)文化都包括更小的亞文化，如企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的價(jià)值觀念與行為規(guī)范的總和就構(gòu)成了企業(yè)文化。企業(yè)的規(guī)章制度當(dāng)然也是企業(yè)文化的組成部分。商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銀行”）作為企業(yè)的一種，其規(guī)章制度也屬于銀行文化的組成部分。

本文在認(rèn)同這種觀點(diǎn)的同時(shí)，更多的則是從銀行文化與銀行規(guī)章制度并列的角度開(kāi)展討論的。

（二）狹義的銀行文化并列銀行規(guī)章制度。我們經(jīng)常在另一種意義上使用“文化”的概念，如“國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活”，“培育先進(jìn)企業(yè)文化，建立健全企業(yè)規(guī)章制度”等等，這是從制度與文化平等、對(duì)等或并列的角度，把制度與文化作為兩個(gè)不同的管理層次和兩種不同的管理方式來(lái)討論的。從這種意義上講，銀行

1的文化管理不同于規(guī)章制度管理。

規(guī)章制度更多地強(qiáng)調(diào)外在監(jiān)督與控制，是銀行倡導(dǎo)的“文化底限”，即員工必須做到的最起碼要求；而銀行文化更多地強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀、理想信念和道德的力量，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的自覺(jué)與自律，是“制度之上的道德規(guī)范”。規(guī)章制度主要是抑制人性惡的一面，銀行文化主要是引導(dǎo)人性善的一面。

銀行文化管理帶有更多“柔性”引導(dǎo)，而規(guī)章制度更多的是“硬性”規(guī)定。因此，銀行文化與規(guī)章制度既有聯(lián)系又有區(qū)別。

（三）銀行文化與規(guī)章制度建設(shè)關(guān)系問(wèn)題。在企業(yè)管理中，我們對(duì)“文化與制度關(guān)系”的認(rèn)識(shí)經(jīng)常陷入一種誤區(qū)：或把二者對(duì)立起來(lái)，或把二者混為一談，難以把握二者在企業(yè)管理中的地位與作用。如果只注重柔性的企業(yè)文化建設(shè)，不重視規(guī)章制度建設(shè)，可想而知，規(guī)章制度又怎能得以執(zhí)行？反之，只是硬性地推行規(guī)章制度，效果也不盡人意。

在從事銀行規(guī)章制度建設(shè)工作中，筆者經(jīng)常反思：為什么銀行規(guī)章制度建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)而重要的工作開(kāi)展起來(lái)是如此吃力？為什么有些違規(guī)行為屢查屢犯、屢禁不止、十案十違規(guī)？答案是，在推行“制度治行”的同時(shí)，也應(yīng)倡導(dǎo)“文化興行”；銀行要做到有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，就必須高度認(rèn)識(shí)并充分發(fā)揮優(yōu)良文化對(duì)規(guī)章制度建設(shè)的促進(jìn)作用。

二、優(yōu)良銀行文化對(duì)規(guī)章制度建設(shè)具有促進(jìn)作用

（一）優(yōu)良銀行文化促進(jìn)規(guī)章制度的制定。沒(méi)有優(yōu)良的銀行文化，就不可能制定出優(yōu)良的規(guī)章制度。一部好的規(guī)章制度必然蘊(yùn)涵著優(yōu)良的文化理念。光大銀行董事長(zhǎng)唐雙寧曾形象地比喻銀行的“業(yè)務(wù)是葉、管理是枝、體制是干、文化是根、外部環(huán)境是土壤?！?/p>

可見(jiàn)，規(guī)章制度作為管理工具屬于“枝干”的范疇，“銀行文化是銀行規(guī)章制度之根”。文化理念是制定規(guī)章制度的指導(dǎo)思想，規(guī)章制度要反映文化理念的要求。銀行規(guī)章制度的制定，一般涉及總行多個(gè)有關(guān)職能部門(mén)，還需要分支機(jī)構(gòu)及全體員工的熱情參與。

如果有了“銀行規(guī)章制度是全體員工集體智慧結(jié)晶”的文化理念，負(fù)責(zé)組織起草的部門(mén)就會(huì)廣泛征求并盡可能采納其他職能部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)及全行員工提出的的寶貴意見(jiàn)和建議，廣大員工也會(huì)踴躍參與全行的規(guī)章制度建

設(shè)工作，形成良性循環(huán)?？傂胁块T(mén)之間如果沒(méi)有“分工負(fù)責(zé)、相互配合”的優(yōu)良銀行文化，就難免發(fā)生對(duì)某項(xiàng)事情“好管的，都爭(zhēng)著去管”、“難度大的，誰(shuí)都不去管”、“有的規(guī)章制度已經(jīng)重復(fù)”而“該有的規(guī)章制度還仍然缺失”等現(xiàn)象。分支行的營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)分行或總行沒(méi)有相關(guān)規(guī)章制度，如何處理？難道就不做這項(xiàng)業(yè)務(wù)了嗎？

筆者認(rèn)為，如果法律、法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章沒(méi)有明確限制，就完全可以做！邊做邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)積極主動(dòng)與分行、總行相關(guān)部室溝通，并建議總行盡快制定相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法。當(dāng)然，這是以“和諧奮進(jìn)”的優(yōu)良文化理念作為支撐的。否則，很簡(jiǎn)單：“還沒(méi)有規(guī)章制度，不能做！”

（二）優(yōu)良銀行文化促進(jìn)規(guī)章制度的執(zhí)行。

沒(méi)有“令行禁止”的優(yōu)良文化理念，再好的規(guī)章制度也難以施行。有個(gè)小故事，可以說(shuō)明。印第安原始部落一位叫納瓦霍的學(xué)生，第一次走進(jìn)都市豪華火車(chē)站時(shí)，看見(jiàn)墻上貼著醒目標(biāo)語(yǔ)“請(qǐng)勿隨地吐痰”，但低下頭時(shí)卻看到地上仍然有許多痰跡。后在奧克蘭市熱情接待他的恩賽德太太家，看見(jiàn)到處干干凈凈，心想她家里一定貼滿(mǎn)了“請(qǐng)勿隨地吐痰”標(biāo)語(yǔ)，四處尋找，一張標(biāo)語(yǔ)也沒(méi)找到。

可見(jiàn)，規(guī)章制度就像標(biāo)語(yǔ)，只是一種生硬約束，那些沒(méi)有遵章守紀(jì)的文化修養(yǎng)、不從心底里像愛(ài)家一樣熱愛(ài)公共衛(wèi)生的人，照樣我行我素。大量事實(shí)證明，一家銀行失敗或發(fā)生案件，往往不是由于缺乏規(guī)章制度，而是缺乏“有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)”的優(yōu)良文化。資料顯示，從2006年6月到2008年1月，法興銀行的11種風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，針對(duì)科維爾的各種交易自動(dòng)發(fā)出了75次警報(bào)；某銀行雙鴨山市分行四馬路支行案發(fā)前，上級(jí)分行曾對(duì)該支行進(jìn)行過(guò)54次各種檢查，但在歷次檢查中均未發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在的問(wèn)題；某銀行廣東南海九江支行營(yíng)業(yè)部員工涉嫌挪用980 萬(wàn)元備用箱現(xiàn)金一案，作案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近4 年之久，其上級(jí)行對(duì)該支行先后進(jìn)行過(guò)35 次庫(kù)款檢查，都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題；此等案例，不勝枚舉。再好的技術(shù)、再完美的規(guī)章制度，在實(shí)際操作層面，也無(wú)法取代人自身的文化素質(zhì)和責(zé)任心。

（三）優(yōu)良銀行文化促進(jìn)規(guī)章制度的完善。沒(méi)有優(yōu)良的銀行文化，規(guī)章制度難以得到有效維護(hù)與持續(xù)完善。規(guī)章制度永遠(yuǎn)是落后于實(shí)踐的。法國(guó)思想家盧梭曾言“為人類(lèi)制定法律，簡(jiǎn)直是需要神明。”因此，再詳盡、周到、嚴(yán)密的規(guī)章制度，也不可能囊括銀行經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的所有要求。倘若有人要鉆規(guī)章制度的空子，那是防

不勝防的。但是，優(yōu)良文化像是“無(wú)聲的命令”，從靈魂的深處發(fā)出呼喚，引導(dǎo)人們?cè)谝欢〞r(shí)間、地點(diǎn)、情況下，必須做出或不做出某種行為，形成了無(wú)形的、非正式的和許多不成文的行為規(guī)則，對(duì)人們的行為起著約束作用，如同“判例法”確定的原則可以彌補(bǔ)“成文法”具體規(guī)定的不足一樣，直接彌補(bǔ)了規(guī)章制度的不足；另外，規(guī)章制度發(fā)布之后，除了由起草部門(mén)或相應(yīng)的主管部門(mén)持續(xù)進(jìn)行檢查監(jiān)督、應(yīng)用解釋、組織修改、定期清理、匯編編纂等動(dòng)態(tài)維護(hù)工作外，分支機(jī)構(gòu)及其全體員工可以結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)規(guī)章制度中存在的問(wèn)題，積極主動(dòng)地向有關(guān)部門(mén)提出修改、補(bǔ)充、廢止等完善規(guī)章制度的合理化建議，就顯得至關(guān)重要。

三、規(guī)章制度建設(shè)對(duì)優(yōu)良文化建設(shè)具有保障作用

（一）規(guī)章制度以具體規(guī)定落實(shí)優(yōu)良文化。“和”是中國(guó)文化傳統(tǒng)的基本精神，也是優(yōu)良文化的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則。但是，人的本性難免有感情用事的毛病，優(yōu)良文化還須靠規(guī)章制度來(lái)具體落實(shí)，而不能以信任代替管理、以習(xí)慣代替制度、以情面代替紀(jì)律。在這方面監(jiān)管規(guī)章對(duì)內(nèi)部控制的要求，與有些傳統(tǒng)的文化理念也存有“沖突”。古人云“小智治事，大智治人，睿智立法”。

實(shí)際上企業(yè)制定規(guī)章制度就是“企業(yè)立法”。亞里士多德在講到法治勝于人治時(shí)指出“法律恰正是全沒(méi)有感情的?！敝姆种喙适拢梢哉f(shuō)明制度是何等重要：有七個(gè)人曾住在一起，每天分一桶粥。每天的粥都是不夠的。開(kāi)始，他們抓鬮決定誰(shuí)來(lái)分粥，每天輪一個(gè)。

每周下來(lái)，他們只有自己分粥的那一天是飽的。后來(lái)，他們推選出一個(gè)道德高尚的人分粥。大家都挖空心思去討好他，搞得整個(gè)小團(tuán)體烏煙瘴氣。然后，大家組成三人分粥委員會(huì)及四人評(píng)選委員會(huì)，待相互攻擊扯皮下來(lái)，粥都全涼了。

最后，采取輪流分粥的方法，分粥的人要等其他人都挑完后才拿剩下的最后一碗，為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，結(jié)果大家快樂(lè)和氣?？梢?jiàn)，如何制定科學(xué)的規(guī)章制度是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。更何況銀行業(yè)素有“鐵賬本、鐵算盤(pán)、鐵規(guī)章”的“三鐵”之稱(chēng)。正如總設(shè)計(jì)師鄧小平所認(rèn)為的，制度的問(wèn)題很重要，“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！?/p>

所以，銀行應(yīng)從規(guī)章制度建設(shè)入手，通過(guò)制定科學(xué)適用的規(guī)章制度，使優(yōu)良的銀行文化理念真正“落到實(shí)處”，從而對(duì)員工行為產(chǎn)生指引、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)作用。例如，誰(shuí)都知道“服務(wù)質(zhì)量是企業(yè)的生命”是優(yōu)良文化理念，如何落實(shí)呢？據(jù)悉，麥當(dāng)勞的作業(yè)手冊(cè)有560頁(yè)，其中僅對(duì)如何烤牛肉餅一項(xiàng)就有20多頁(yè)。

（二）規(guī)章制度以獎(jiǎng)勵(lì)措施倡導(dǎo)優(yōu)良文化。一般說(shuō)來(lái)，企業(yè)文化更多的表現(xiàn)為倡導(dǎo)性的理念口號(hào)，就內(nèi)容而言與企業(yè)道德相關(guān)，其要求往往比規(guī)章制度要求高。作為金融企業(yè)的銀行文化理念要求應(yīng)比一般企業(yè)高。我們銀行員工的行為規(guī)范或職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比一般企業(yè)員工高。

筆者以為，可以參照醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。為什么呢？試想：醫(yī)生的責(zé)任有多重？病人把生命托付給他；銀行人的責(zé)任有多重？客戶(hù)把財(cái)富托付給您！至于規(guī)章制度的內(nèi)容，則是對(duì)優(yōu)良文化中必須落實(shí)的最低要求，屬于基本標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)則不限制，如同要求八時(shí)上班七時(shí)早到。由于個(gè)人的價(jià)值取向的差異性、對(duì)組織目標(biāo)認(rèn)同的差異性，要想使個(gè)體與群體之間達(dá)成協(xié)調(diào)一致，光靠?jī)?yōu)良文化引導(dǎo)是不行的。所以，比較規(guī)范的規(guī)章制度對(duì)超過(guò)一般標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良行為就設(shè)定了獎(jiǎng)勵(lì)措施，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)員工實(shí)踐優(yōu)良文化要求。

例如，負(fù)有組織制定某項(xiàng)規(guī)章制度職責(zé)以外的營(yíng)銷(xiāo)或管理人員，如提出具有可操作性的規(guī)章制度制定議案的；對(duì)規(guī)章制度征求意見(jiàn)稿經(jīng)常提出修改建議并被采納的；對(duì)規(guī)章制度中存在的問(wèn)題，經(jīng)常向總行提出修改、完善等合理化建議并被采納的，理應(yīng)受獎(jiǎng)。這是在規(guī)章制度規(guī)定的考核指標(biāo)以外，為全行甚至是行業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)個(gè)人寶貴經(jīng)驗(yàn)。本質(zhì)上，規(guī)章制度的主要功能之一就是傳承經(jīng)驗(yàn)。佛教宗師星云有言，將自己的技術(shù)、才能、經(jīng)驗(yàn)傳授給人，實(shí)在是功德無(wú)量。

（三）規(guī)章制度以處分措施捍衛(wèi)優(yōu)良文化。對(duì)企業(yè)而言，規(guī)章制度不是萬(wàn)能的；然而，沒(méi)有規(guī)章制度又是萬(wàn)萬(wàn)不能的。偉大的哲學(xué)家羅素有一句名言：“人們之所以有道德，是因?yàn)樗麄兪艿降恼T惑太少?！薄稕](méi)有借口》也指出，不管你有多么優(yōu)秀，訓(xùn)練方法如何先進(jìn)，都得有嚴(yán)厲的規(guī)章制度加以保證。在商場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)有切實(shí)有效的規(guī)章制度、紀(jì)律和規(guī)定，以及員工們配合遵守，就無(wú)異于自殺，這是任何一個(gè)公司不可動(dòng)搖的鐵律。

因?yàn)楸匾囊?guī)章制度，可以遏制與優(yōu)良企業(yè)文化相悖的不良行為，消除影響優(yōu)良企業(yè)文化形成的各種消極因素。企業(yè)文化與規(guī)章制度的重要區(qū)別之一就是規(guī)章制度除了規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)措施外，還規(guī)定紀(jì)律處分措施，以捍衛(wèi)優(yōu)良文化。否則，就如美國(guó)政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳所揭示的“破窗效應(yīng)”：“如果有人打壞了一棟建筑物上的一塊玻璃，又沒(méi)有及時(shí)修復(fù)，別人就可能受到某種暗示性的縱容，去打碎更多的玻璃。久而久之，這些窗戶(hù)就

會(huì)給人造成一種無(wú)序的感覺(jué)，在這種麻木不仁的氛圍中，犯罪就會(huì)滋生蔓延。小破壞帶來(lái)大災(zāi)難。所以，比較規(guī)范的規(guī)章制度或制度體系都規(guī)定或包含了紀(jì)律處分措施。

總而言之，有企業(yè)的地方就有企業(yè)文化，至于有什么樣的文化，則另當(dāng)別論。而銀行的行業(yè)特點(diǎn)要求我們必須培育優(yōu)良的銀行文化。企業(yè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題多種多樣，而“規(guī)章制度執(zhí)行難”則是大多數(shù)企事業(yè)單位面臨的難題。我們國(guó)家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，法制觀念與人們的文化素質(zhì)有關(guān)。大力培育優(yōu)良的銀行文化，有利于促進(jìn)銀行規(guī)章制度建設(shè)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論是銀行文化建設(shè)還是規(guī)章制度建設(shè)，依法合規(guī)非常重要，也是兩者共同的核心要求。其實(shí)，遵守銀行規(guī)章制度，就類(lèi)似遵守交通法規(guī)，別把違章不當(dāng)回事，發(fā)生交通事故，悔之晚矣。依法合規(guī)不僅是對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理的基本要求，更是對(duì)廣大員工合法權(quán)益的一種強(qiáng)制性保護(hù)。

【作者簡(jiǎn)介】張?jiān)诘潱校?962年生于山東省青州市。華東政法學(xué)院（現(xiàn)為華東政法大學(xué)）1988屆法學(xué)學(xué)士、1993屆法學(xué)碩士。中共黨員，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，企業(yè)法律顧問(wèn)，公司律師，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)仲裁員，上海銀行總行合規(guī)部副總經(jīng)理。業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)：擔(dān)保業(yè)務(wù)、信貸合同、存款業(yè)務(wù)、銀行法務(wù)、金融立法和商業(yè)銀行規(guī)章制度建設(shè)。