第一篇：醫(yī)院會計制度改革亮點紛呈（范文）

醫(yī)院會計制度改革亮點紛呈

公立醫(yī)院的會計制度從此將翻開嶄新的一頁。

近日，財政部出臺《醫(yī)院會計制度》，以規(guī)范各級各類獨立核算的公立醫(yī)院的會計核算，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部（所）、療養(yǎng)院等。

這份醫(yī)院會計制度是財政部在2009年8月和2010年7月兩次發(fā)布《醫(yī)院會計制度（征求意見稿）》的基礎上，經過近2年時間的討論并充分聽取各方意見之后形成的最終稿。

當它與世人見面之后，即便曾經參與討論的業(yè)內人士仍然感覺到亮點紛呈。

權責發(fā)生制應用程度大大提升

財政部把“醫(yī)院會計采用權責發(fā)生制基礎”寫進了制度中，并明確醫(yī)院會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和費用，而不再要求醫(yī)院的會計核算除采用權責發(fā)生制外，均按照《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定的一般原則和本制度的規(guī)定進行。

北京同仁醫(yī)院財務處處長侯常敏作為一名實務工作者，深切感受到這種變化的意義。她告訴《中國會計報》記者，醫(yī)院同一般的事業(yè)單位還不一樣，它需要通過成本核算來提高資金的使用效率。但事實是，盡管現行的醫(yī)院會計制度要求部分采用權責發(fā)生制，但是由于處在事業(yè)單位會計制度這個框架下，醫(yī)院執(zhí)行權責發(fā)生制不是很到位，待攤費用等并沒有完全使用，資本化支出和權益性支出也劃分不準確。這種情況導致的結果是會計信息不能滿足成本核算精細化的要求。

因此，在成本核算方面采用權責發(fā)生制顯得尤為突出。新醫(yī)院會計制度取消了修購基金，對固定資產計提折舊，讓資產負債更加清晰。這種變化讓東北財經大學會計學院副教授常麗眼前一亮。

以前，修購基金不是根據固定資產的價值而是根據醫(yī)院收入或結余來進行計提的。常麗說，這樣其實就和固定資產本身的價值脫節(jié)了，計提的部分可能已經超過了固定資產的價值或者還計提得不足，對固定資產核算就產生了較大的影響。另外，固定資產此前不計提折舊，在賬面上反映的永遠是初始成本，這會使醫(yī)院資產負債表有水分，資產負債率也不準確。

一個會計系統(tǒng)同時體現預算和財務兩種信息

“新出臺的《醫(yī)院會計制度》中非常大的一個亮點就是，在一個會計系統(tǒng)中同時容納了預算信息和財務信息，這也就確立了兼顧財務管理和預算管理雙目標、雙基礎的會計模式?！背｛愓f。

強調醫(yī)院的公益性是一個熱點話題，因為醫(yī)院服務的對象是廣大普通民眾。今后國家將增加對醫(yī)院的財政補助以提高其公益性，這樣一來就涉及到預算管理的問題。

目前，我國已經實行了國庫集中支付改革，這次出臺的新醫(yī)院會計制度就設置了一些和國庫集中收付相對應的會計科目。

其實，此前的征求意見稿曾經把會計制度分成兩個系統(tǒng)分別反映預算信息和財務信息，但考慮到醫(yī)院財務人員工作量問題，新醫(yī)院會計制度最終將兩種信息在一個會計系統(tǒng)中同時進行反映。新會計制度最大的亮點之一就是創(chuàng)造性地提出了采用“待沖基金”這一會計科目，以此來解決財政補助資金形成的固定資產折舊問題，兼顧滿足預算管理需要。

中南財經政法大學政府會計研究所所長張琦解釋說，以前，用財政性資金購買資產時形成支出，它反映的是預算支出的發(fā)生，沒有辦法計提折舊。而現在同時對這部分資產計提折

舊，預存到“待沖基金”里。等到資產要被攤銷或者存貨被領用的時候，不再反映為成本費用，而是沖銷待沖基金。這樣的話，醫(yī)院就可以把財政資金和非財政資金形成的資產區(qū)分開來，通過“待沖基金”對財政資金形成的資產進行過程性管理。同時，又在一個會計體系中體現了預算信息和財務信息。

收支更全，會計科目更具實用性

這次出臺的新醫(yī)院會計制度，在規(guī)范會計核算的同時，也滿足了實務工作的需要。在中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院總會計師徐元元看來，新醫(yī)院會計制度反映的收支更全、會計科目更具有實用性，醫(yī)院的會計核算將因此發(fā)生翻天覆地的變化，醫(yī)院其實是一個醫(yī)、教、研三位一體的整體。在現行的醫(yī)院會計制度中，科教資金不納入收支管理，而作為專用基金管理，或掛在往來款中，這就導致醫(yī)院整體收入數據不全，也就無法真實反映醫(yī)院的收支情況。

為滿足醫(yī)院管理的需要，新醫(yī)院會計制度明確了“大收大支”的概念，將醫(yī)、教、研進行合理分類處理，并將科教項目納入了收支管理。

與此同時，隨著醫(yī)院面臨外部經濟環(huán)境的變化，新增、變更、調整了一些科目。業(yè)內人士敏銳地發(fā)現，新醫(yī)院會計制度將醫(yī)療、藥品放在一起進行會計核算，讓他們感到這更加符合醫(yī)院的實際需要。

在侯常敏看來，藥品管理是大醫(yī)療行為的一部分，不應該將醫(yī)療和藥品分開核算，而且人為分攤管理費用的方式容易造成醫(yī)院收支結余不準，為避免因數據處理不當造成誤解，新醫(yī)院會計制度的規(guī)定就顯得更加合理一些，也更符合國際慣例。

報表體系“很漂亮”

新醫(yī)院會計制度的出臺，讓業(yè)內人士充滿了欣喜。除了上述亮點之外，被采訪者無一例外地強調了新制度下報表體系更加完整，創(chuàng)新性地解決實際問題在制度中也有充分的體現。

新制度下的報表體系涵蓋了資產負債表、收入費用總表、醫(yī)療收入費用明細表、現金流量表和財政補助收支情況表以及一系列的成本報表。常麗認為，報表體系比較完整，而且，與企業(yè)的會計報表已經非常相似，也就是說基本上和權責發(fā)生制下的會計報表都對應上了。

報表體系中，最吸引張琦眼球的是這一系列的成本報表，它們可以把醫(yī)院各種各樣不同層面、不同角度的成本通過這個成本報表展示出來。同時，公眾可以通過成本報表知道醫(yī)療收費是否合理的問題。

同時，張琦興奮地看到報表結構上的調整。其中，醫(yī)院要編制財政補助收支情況表，這張報表將方便財政部門和主管部門對醫(yī)院監(jiān)管到位，實際上是兼顧了相關政府部門的信息需求。

而侯常敏作為一個實務工作者，感覺到增加現金流量表對醫(yī)院自身管理有著重要的現實意義。隨著醫(yī)保的推進，醫(yī)保后付制的范圍和幅度越來越大，使得醫(yī)院對資金流的關注度更加提高。因為有了醫(yī)保之后，病人看病只交自付部分的錢款，剩余部分需要醫(yī)保中心支付，而醫(yī)院相關的成本和費用都發(fā)生了，這就產生了時間差?！坝辛爽F金流量表就可以加強醫(yī)院對現金的規(guī)劃和管理，從而提高醫(yī)院整體的資金使用效率?！?/p>

第二篇：“大走訪”亮點紛呈01

織金縣公安局

“大走訪”開門評警活動亮點紛呈

為更好地服務織金經濟發(fā)展，保障民生，積極構建和諧警民關系，促進社會和諧穩(wěn)定?？椊鹂h公安局按照上級公安機關的統(tǒng)一安排部署，在轄區(qū)內組織開展了形式多樣的“大走訪”開門評警愛民實踐活動，進一步增強了群眾的安全感、滿意度，樹立了“人民公安為人民”的良好形象。

“QQ警務室”鋪設便民服務快車道。在“開門評警”活動中，織金縣公安局針對轄區(qū)流動人口較多的實際，以便民服務為主線，狠抓活動載體創(chuàng)新，在全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極探索利用網絡平臺建立互聯網“QQ警務室”，進一步拓展公安機關便民服務新途徑，在群眾和派出所之間鋪設了一條服務群眾、解決問題的“快車道”，受到了廣大群眾的一致好評。

QQ警務室內建立了名為“社區(qū)是我家，安全靠大家”的專題討論板塊，并設臵了警方提示、群眾舉報、群眾求助、戶口咨詢、“二代證”受理、警民懇談、警務動態(tài)、治安播報和警務公開等八個欄目。為使廣大群眾了解QQ警務室，我局充分利用日常工作之余，通過手機短信、網絡、社區(qū)公開欄、礦山企

業(yè)、學校、超市等平臺積極宣傳“QQ警務室”，呼吁群眾通過網絡大膽地反映治安問題，警民攜手共建和諧社區(qū)。為了切實為群眾解決難題，做到不遺漏不忽略，民警嚴格參照接處警登記制度，制定了《QQ警務室群眾事務處理登記制度》，要求詳細登記群眾來訪時間、接話人、咨詢及需解決問題欄、擬處理意見欄、領導批示以及處理結果等，實實在在的為群眾排憂解難。

高效服務便民利民?！癚Q警務室”為本轄區(qū)外出務工人員開通了身份證辦理網上接件、預約功能，即申辦人通過QQ把照片、基本情況傳給民警，民警審核后及時辦理。通過網上辦事，盡量將警務工作直接延伸到群眾家中，更好地履行公安機關管理、服務的職能。2月2日，“QQ警務室”值班民警接到在深圳打工的新莊村村民陳訓武網上反映，其今年1月份在辦理第二代居民身份證后就到深圳打工，因家中老人年邁不便走動，身份證一直未能領取。目前，工廠發(fā)工資急用，請求派出所將其身份證郵寄過去。面對這一特殊情況，干警向所領導匯報后及時核實，第二天便通過EMS將身份證寄往了深圳。截至目前，“QQ警務室”為轄區(qū)內在外務工人員辦理戶籍、身份證等證件56人次，為群眾節(jié)約戶籍辦理來回路費13500余元。該項工作

開展至今公收到群眾感謝信9封，錦旗1面。

警民攜手共建和諧。“QQ警務室”設臵了留言板，群眾需要咨詢或反映治安問題都可以通過“QQ警務室”提出，民警在24小時內進行回復。群眾通過“QQ警務室”反映轄區(qū)治安問題，使“QQ警務室”成為吸納社會治安信息的新平臺。今年1月，一條“舉報賭窩并涉嫌賣淫”的留言顯示在“QQ警務室”的記錄上，民警跟蹤了解到：該網民反映“至今第三小學旁邊有某地閑散人員聚眾賭博，而且其中不少人員涉嫌介紹和容留賣淫犯罪，且有可能伙同賣淫女盜竊嫖客財物。”根據這一線索，派出所迅速組織警力，進行突擊檢查，一舉抓獲多名四川及江西某地參賭人員，涉案賭資3萬余元，行政拘留6人。目前通過“QQ警務室”，共收集各類情報線索11條，破獲案件6起、抓獲犯罪嫌疑人13人、聽取群眾對公安工作的意見和建議65條。目前，該項工作做法得到了地區(qū)領導的一致好評，并在全區(qū)公安機關推廣。

深入群眾了解社會動態(tài)。公安局黨委領導班子成員帶頭走進社區(qū)院落，深入到群眾中了解群眾思想動態(tài)、生產生活情況、實際困難和社會治安狀況，掌握各種不穩(wěn)定因素和群眾的意見、訴求。積極開展各類案件的回訪工作，及時化解各種影響政治

治安穩(wěn)定的不安定因素，著力把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出組、大事不出社區(qū)”。活動中，局黨委領導成員共走訪單位20個，入戶走訪群眾60戶，化解矛盾糾紛13起。

熱心幫扶困難群眾?？椊鹂h公安局城關派出所民警從為民干小事做起，積極開展為民辦小案件、做小事情、調解小糾紛、整治小隱患、實施小幫扶活動，在上門走訪過程中，對各種困難家庭和失業(yè)下崗、低收入生活困難群眾、鰥寡孤獨老人、失足青少年、服刑在教人員未成年子女等困難人員一一進行登記造冊，并積極會同有關部門采取多種方式解決他們所面臨的困難。為確保困難群眾能夠過一個祥和的春節(jié)，該所積極開展為困難群眾送溫暖、送愛心活動，春節(jié)前，警務室民警會同社區(qū)干部上門對困難群眾進行了慰問，為他們送去了米面糧油和水果，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。共慰問困難群眾157戶。

開展警民相約警務室活動。織金縣城關派出所以“大走訪”活動為契機，借助開展警民懇談、警務聯誼等形式多樣的活動，把群眾請進警務室，警務室民警向轄區(qū)群眾述職報告工作，通報轄區(qū)一年來的工作情況和社會治安狀況，使群眾近距離地了

解警務室民警的工作情況，拉近與群眾之間的距離，同時和群眾進行“面對面”的懇談，傾聽民聲，體察民意，及時了解掌握群眾關心的社會治安熱點、難點問題以及急需辦理的問題，力所能及的給予解決幫助，進一步增進群眾對派出所工作的理解、支持和配合?；顒又校舱匍_座談會10余場次，發(fā)放各種宣傳資料5000余份

切實開展便民服務工作?？椊鹂h城關派出所在日常工作中愛民、助民、親民、為民,深入推行“問一聲好，讓一個座，遞一杯水，給一個滿意答復”的“四個一”服務標準，制定完善了戶籍管理十項便民利民措施，在戶政大廳公開了辦理戶口指南和各項收費標準，完善了便民服務臺的各項服務措施。為方便群眾，派出所戶政大廳內增加了桌椅、板凳、老花鏡、梳子、筆墨紙張等常用的便民用具。針對春節(jié)期間外出務工、上學人員回鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機，開通辦證綠色通道，警務室民警上門宣傳各項戶籍管理政策，全面開展為返鄉(xiāng)群眾做好戶籍登記糾錯和二代證辦理工作，并及時將辦好的證件送到群眾手中，切實為群眾提供優(yōu)質高效便捷的服務。春節(jié)期間共為返鄉(xiāng)人員辦理二代證295份，辦理戶籍業(yè)務132人次。

開展法制安全教育活動。該所民警在進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進商鋪、進家庭走訪過程中，利用身邊典型的事例，向群眾講解必要的防范技巧，傳授防搶、防盜、防騙以及預防街頭詐騙等知識，同時對偵破的典型案件采取編發(fā)治安快訊以及在電視臺、報紙、互聯網上進行曝光的形式對群眾進行警示教育，積極在各中小學校開展法制教育培訓以及校園周邊治安秩序整治工作，增強在校學生遵紀守法意識，為在校師生創(chuàng)造一個良好的教學環(huán)境。共舉辦法制培訓會17場次，設立咨詢點4處。起到了良好的宣傳教育效果

第三篇：司法行政工作亮點紛呈

司法行政工作亮點紛呈

2009年，平昌縣司法局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大和縣政協的監(jiān)督支持下，在市司法局的指導下，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省委九屆七次全會和市委二屆十二次全會精神。堅持深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實開展“三大主題”活動，圍繞中心、服務大局，司法行政各項職能工作取得新的成績，實現了新發(fā)展，為維護我縣社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

立足職能，服務大局，司法行政工作有效推進

普法依法治理深入開展。協調、指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和學校通過授課、制作展板、發(fā)放宣傳畫冊和圖書等方式在鄉(xiāng)村、車站、街道開展普法活動。1月份，由縣法建辦牽頭組織近10個部門在街道開展服務“三農”法制宣傳活動；2月份以來，由縣交通局、安監(jiān)局、交警大隊等部門組織開展道路交通運輸企業(yè)安全生產培訓，全縣道路交通運輸企業(yè)業(yè)主300多人參加培訓和考試；“3.15”活動期間，縣消協、工商局在縣城廣場舉行“中國電信.天翼杯”有獎消費知識競答活動，發(fā)放宣傳資料1.35萬份；縣政協、縣法建辦組織10余個部門在駟馬鎮(zhèn)開展“送法律、送科技、送衛(wèi)生、送文化”的“四下鄉(xiāng)”活動；縣檢察院組成4個法律宣傳小分隊，深入千村萬戶，巡回進行法制宣講。縣法建辦、縣司法局組織10余個部門在響灘鎮(zhèn)以文藝表演、法制講座、現場咨詢、法制電影等群眾喜聞樂見的方式開展“法律六進”活動。積極開展“送法進校園”活動，組織法制副校長深入全縣80余所中小學校講授法制課，“以案說法”，2.1萬學生受教育。開展“法律出版社贈書活動”，分別向縣人大代表、政協委員送書800余套，向五木小學送書1200余冊，利用全縣中小學校領導培訓之機，給學校領導贈書950余套，給喜神鄉(xiāng)玉皇村小學贈書1200余冊。開展《法律援助條例》、《四川省人民調解條例》頒布實施、“6.26”國際禁毒日等專題普法宣傳活動。開展“12.4”全國法制宣傳日活動。以“法律進企業(yè)”為重點，市電視臺在縣自來水公司制作法制宣傳專題節(jié)目。由法建辦牽頭，組織20余個部門和企業(yè)在伯堅廣場搭臺開展法制宣傳活動，制作法制宣傳標語30余幅，贈送普法讀物6000余冊，發(fā)放宣傳單3萬余份，解答法律咨詢80余個。今年以來，共開展法制講座130余場次，出動宣傳車150余臺次，發(fā)放普法讀物和資料11萬余冊（份）。圍繞新農村建設，指導江口鎮(zhèn)太平村等10余個村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，取得顯著成效。以群眾普遍關心的熱難點問題為切入點，積極推動行業(yè)和基層依法治理工作，為整體推進依法治縣進程奠定了堅實基礎。

人民調解作用和優(yōu)勢凸顯。以化解矛盾糾紛為重點，在春耕大忙期間、全國“兩會”期間、建國60周年國慶期間等敏感時期開展專項治理活動，開展矛盾糾紛“春風化雨”百日行動，排查化解了大量的矛盾糾紛。今年以來，共排查化解矛盾糾紛8240件，化解7982件，調解成功率達92.8%。其中，排查化解“三防”（防民轉刑、防群體性上訪、防群體性械斗）案件122件274人次。大力開展人民調解規(guī)范化建設，按照“六有”標準，為全縣528個村（居）調委會統(tǒng)一配置了人民調解標識、徽章、吊牌和文書制作，200余個村居調委會達到規(guī)范化要求。落實了村（居）調委會獎補資金的考核考評工作。白衣、板廟、鎮(zhèn)龍等司法所對村(居)調解員進行了培訓。白衣、駟馬司法所探索“一表清”辦法對排查的矛盾糾紛明確專人，限時調處。積極發(fā)揮人民調解在“大調解”工作體系中的基礎作用，設立縣人民調解指導中心，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調處中心的協調、指導和管理。與縣法院共同研究制定了人民調解、司法調解對接辦法。今年4月，西興鎮(zhèn)政府根據城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求，決定恢復原牲畜交易市場。居委會在多次督促未果的情況下，派人對耕地農作物進行清除，與易某發(fā)生爭執(zhí)，導致易某高血壓和冠心病發(fā)作住院，易某親屬隨后在麻辣論壇發(fā)“居委會粗暴執(zhí)法群毆老嫗”貼，與事實不符，造成不良影響。西興司法所聯合政府有關部門、派出所、法庭等單位開展大調解，宣講法律、政策，經過一天的努力，一起備受關注的干群糾紛圓滿解決，西興牲畜交易市場得到恢復。安置幫教工作得到加強。今年共接茬刑釋解教人員212，其中刑滿釋放175人，解除勞動教養(yǎng)23人，在刑釋解教人員的幫教安置中，建立了回歸人員跟蹤幫教和定期排查制度，對近三年的刑釋人員進行“人盯人”的跟蹤幫教。刑釋人員蔡某，由于其刑期為38年，現釋放后無家可歸，縣司法局和響灘司法所及時協調縣民政局為其解決臨時生活困難問題。了解到蔡某有與人合伙創(chuàng)辦頁巖磚廠、引進自貢化肥廠在平昌設立分廠的想法時，及時主動幫助他聯系國土、稅務、工商等部門，幫助他辦理各種手續(xù)。在大家的努力下，蔡某的生產生活正逐步走上正軌。

社區(qū)矯正工作有序推進。今年在全縣開展了社區(qū)矯正試點工作，累計接茬社區(qū)矯正對象144人（2009年接茬32人）。召開領導小組會議，完成組織機構建設和人員培訓等工作，印發(fā)了《社區(qū)矯正試點工作方案》和《社區(qū)矯正工作實施細則》，做好了日常監(jiān)管工作。對在家的矯正對象做到“月見其人”，對在外務工的做到“年聽其聲”，做到責任到人、定期走訪、幫教到位。江口鎮(zhèn)王某保外就醫(yī)后，家庭生活困難，房屋破舊，對生活失去信心。司法局經常對其談心教育，協調相關部門給予1000余元的困難補助，為其解決臨時生活問題。同時，在江口司法所的多方協調下，購買縫紉機進行加工，目前與成都商家合作，手下20余名員工，生意紅紅火火。

法律服務致力經濟社會發(fā)展。加大法律援助辦案力度。今年共辦理法律援助案件406件，其中辦理民事案件387件，刑事案件18件，公證案件1件，避免和挽回經濟損失370余萬元。開展了法律援助“1+1”活動，國家法律援助基金會給我縣派駐了1名沿海地區(qū)的律師和1名法學院畢業(yè)的大學生支持我縣的法律援助工作，他們共辦理各類法律事務20余件，解答法律咨詢230余人次，收到了實實在在的效果。粉壁鄉(xiāng)紅花村村民王顯勇之妻醫(yī)療糾紛案，省勞務開發(fā)暨農民工工作領導小組辦公室吳祥玉主任、縣政府副縣長程勇全親自批示，我局迅速派律師用一周時間就辦理完畢。特別在辦理涉案標的300萬元的王小兵建設施工合同糾紛案、楊從軍等47件農民工跨省維權案和向某、鄧某等79件婦女兒童維權案件中，有力維護了當事人的合法權益，更化解了由此引發(fā)的多起集訪、上訪事件。公證工作積極介入全縣經濟社會建設主戰(zhàn)場，為經濟發(fā)展保駕護航。今年共辦理各類公證事項1288件。其中委托、聲明、出生、親屬關系、婚姻關系等國內民事類公證678件，工程招投標、施工合同、抵押貸款、房地產交易等國內經濟類公證570件，涉外涉臺公證22件。為江口鎮(zhèn)老街防洪堤建設、舊城改造、信義新區(qū)建設和土地拍賣等辦理公證72件，有力維護了社會的穩(wěn)定和社會經濟秩序。開展公證質量經常性檢查。7月，順利通過省、市公證質量檢查，合格率達100%，保持了“全國文明公證處”榮譽。律師和基層法律服務工作者積極參與全縣重點工程項目建設，參與解決歷史遺留問題和重大涉法涉訴信訪案件。進一步鞏固和完善了律師參與接待信訪活動。全年共派出40余人次律師參與信訪工作。積極推動法律服務行業(yè)向農村延伸，開展“一村一法律顧問”活動。百堅律師事務所與六門小學和五馬村、九樹村簽訂了兩年的免費法律顧問協議。律師全年擔任法律顧問114家，辦理各類法律事務1887件，代寫法律文書2059件，避免和挽回經濟損失近5000萬元。基層法律服務工作者擔任法律顧問203家，辦理各類法律事務1760件，避免和挽回經濟損失1200余萬元。搶抓機遇，乘勢快上，司法所建設取得新成果

按照省政府“全面完成司法所建設任務”的要求，我局攻堅克難，切實加快了司法所建設步伐。召開協調會，敲定建設方案。已新建司法所15個，政府代建13個，行政劃撥15個，當年完成固定資產投資200萬元，全面完成了全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所陣地建設。同時，切實加強司法所規(guī)范化建設。按照每所5000元加每人2000元的標準落實了工作經費。11個片區(qū)司法所按照規(guī)范化要求配備了辦公設備，建設了規(guī)范化的調解室。司法所陣地建設和規(guī)范化建設先后得到省委常委、政法委書記王懷臣和省司法廳的充分肯定。

強化載體，狠抓作風，班子隊伍建設得到加強

“三大主題活動”實效明顯。自開展“素質大培訓、技能大練兵、作風大轉變”活動以來，干警政治業(yè)務素質、服務發(fā)展的能力和水平、隊伍整體形象得到進一步增 強。“三大主題活動”在線考試平均成績達99.02分。江口司法所被授予“三大主題活動”先進集體，8名同志被表彰為“先進個人”。在活動開展中，一是開展了形式多樣的培訓。編印《政治學習資料》、《司法行政工作簡明讀本》、《四川省人民調解條例》小冊子等學習資料。對新招錄的司法助理員進行了崗位培訓，組織司法所長外出學習參觀司法所規(guī)范化建設，組織公證處正副主任外出交流培訓，舉辦司法所、法律服務所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會主任培訓。二是廣泛開展技能大練兵。著眼基本技能開展了電腦打字、文檔、表格制作技能比賽。成立課題組，開展了人民調解、法制宣傳和依法行政課題調研。著眼業(yè)務能力開展調解文書制作質量評比，在公證員中開展公證文書質量評析活動。加強外宣工作，建立信息報道組，制定了《信息調研工作獎懲辦法》。在市級、省級報刊和網站發(fā)表新聞40余篇，調研文章3篇。在《平昌周末》、平昌政務網、平昌電視臺等上稿160余篇。三是強力推進作風大轉變。從規(guī)范機關行為、優(yōu)化辦事程序和效率入手，建立健全了《機關管理制度》、《股、處、所工作目標考核獎懲辦法》等制度，開展“千張問卷評部門”活動，廣泛收集意見和建議。

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有效開展。一是深入開展解放思想大討論活動，制定了實施方案，認真查擺問題，每名黨員干部撰寫了心得體會和分析檢查報告。召開了4次黨員專題組織生活會和3次黨組民主生活會。二是抓好了干警的政治業(yè)務學習。堅持了每周五定期學習制度。組織開展了“學習王瑛先進事跡，爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人”演講比賽活動。在“開放月”活動中，邀請人大代表、政協委員和群眾代表視察機關和司法所的活動開展情況。三是助民惠民落到實處。響應縣委政府號召，積極參與百里翠竹長廊建設，出色的完成了栽植管護任務。深入涵水鎮(zhèn)花橋村和江口鎮(zhèn)文化街，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并幫助解決實際問題。建立法律援助“綠色通道”，在政務大廳設立便民服務“窗口”，開通“12348”法律服務咨詢熱線。建黨節(jié)期間，對五木小學13名貧困黨員進行慰問。捐建喜神鄉(xiāng)玉皇村小學“留守兒童之家”，機關干部與20名留守兒童開展結對幫扶活動，送去價值1萬余元的學習用具、體育器材、圖書、電腦等。積極開展律師隊伍主題教育實踐活動。百堅、萬名律師事務所結合實際，制定了活動實施細則，開展了大學習大討論。加大對律師行業(yè)的黨建管理和業(yè)務監(jiān)管力度，一批優(yōu)秀律師脫穎而出。在活動開展中，律師堅持參與涉法涉訴信訪、參與重大工程項目建設、為政府和部門擔任常年法律顧問，活動收到了實實在在的效果。

扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動。及時成立領導小組，落實包片責任區(qū)責任人，健全日常保潔、檢查評比、責任追究等制度。聘請了2名日常保潔員和1名保衛(wèi)人員。拿出資金3萬元對機關辦公樓和住宿樓進行了重新粉刷，對外墻進行了清洗，對樓梯欄桿和廁所門進行刷漆，安裝所有空調下水管，硬化家屬樓公共通道，清掏化糞池。落實“全民行動日”和“清潔日”活動，組織職工到文化街雷坡石包段區(qū)域和掛聯的涵水鎮(zhèn)花橋村進行清掃和督查，逐步建立起規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的工作機制。

第四篇：淺析新醫(yī)院會計制度改革

淺析醫(yī)院會計制度改革

摘要：社會的進步和經濟的發(fā)展對于我國各項制度的制定及更新有著更高、更深的要求，醫(yī)院財務會計制度也不例外。為解決舊有醫(yī)院財務會計制度中存在的些許問題，如不夠完善的醫(yī)院財務報告體系等，新的《醫(yī)院會計制度》與2012年1月1日正式實行。本文旨在圍繞醫(yī)院會計制度的變化進行解析。關鍵詞：醫(yī)院會計制度、變化。

一、《醫(yī)院會計制度》主要變化

隨著時代的前行和經濟的發(fā)展要求各項制度的不斷制定和更新，醫(yī)院會計制度也是如此。新修訂的醫(yī)院財務、會計制度充分體現公立醫(yī)院的公益性特點，強化了醫(yī)院的收支管理和成本核算，在醫(yī)療藥品收支核算、醫(yī)療成本歸集核算體系、會計科目和財務報告體系、醫(yī)院財務報表注冊會計師審計等方面凸顯了一系列重大創(chuàng)新。與舊制度相比，新《醫(yī)院會計制度》還規(guī)范了科教收支、計提醫(yī)療風險基金、醫(yī)療收入確認等的會計處理，并梳理完善科目體系及核算內容；新制度中成本核算是社會主義市場經濟的客觀要求，實行成本核算可以及時客觀的反應醫(yī)院成本虧損情況，同時也增強職工的節(jié)支降耗意識，降低成本促進醫(yī)院優(yōu)質高效服務理念，低耗可持續(xù)發(fā)展的服務使人民群眾享有了質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務，此外為醫(yī)院成本測算也打下了良好的基礎，為科學制定醫(yī)院服務價格和完善補償機制提供科學依據，更為醫(yī)院實行績效工資提供了可靠的依據。完善了醫(yī)療成本歸集核算形式等等。一言蔽之，新制度反映出醫(yī)院與企業(yè)會計準則接軌的趨勢，更易被信息使用者理解，通用性得到增強。

二、新舊《醫(yī)院會計制度》對比

（一）、資產類科目主要變化

1．新制度下“應收醫(yī)療款”科目增加有關同醫(yī)療保險機構結算的處理規(guī)定；

2．“其他應收款”科目增加應收長期投資利息或利潤的核算內容；

3．“壞賬準備”科目增加改變壞賬準備計提范圍、允許多種方法計提壞賬準備、由規(guī)定統(tǒng)一壞賬準備計提比例改為規(guī)定累計計提壞賬準備上限、明確壞賬準備計算公式、定義壞賬準備核銷條件；

4．增設“預付賬款”科目，核算出現壞賬痕跡先轉入其他應收款，然后再按規(guī)定進行處理；

5．“庫存物資”科目核算范圍擴大，包括藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品和其它材料。藥品核算由售價核算轉為進價核算，取消了藥品進銷差價，使藥品為零差價緩解了人民群眾醫(yī)藥費用的負擔從而杜絕了開大處方、拿回扣等等問題。并全面規(guī)定了取得、發(fā)出、盤盈盤虧物資的確認、計量和財務處理；

6．“再加工物資”科目增加對明細科目設置提出新要求，要求健全自制物資成本核算體系，包括成本核算對象，如藥品、材料類別或品種，自制物資成本構成，如直接費用（直接材料+直接人工+其他直接費用）+間接費用，并要求采用適當方法對生產費用進行歸集與分配；

7．“短期投資”科目明確核算內容主要是指短期國債，“長期投資”科目核算內容包括股權投資和債權投資。賬務處理不再與“事業(yè)基金——投資基金”相對應，明確了投資成本的構成以及投資持有期間取得收益、處置投資的會計處理；

8．“固定資產”科目明確了固定資產的價值標準提高和使用年限，原來計提折舊由“固定基金”科目核算轉為“待沖基金”科目，提取修購基金轉為計提折舊，明細后續(xù)支出的會計處理、明確盤盈固定資產的計價變化，等等。

（二）、負債類科目主要變化

1．新制度增設“應繳款項”科目，核算應上繳的國有資產處置收入等；

2．增設“應付票據”科目，增加核算帶息票據應在會計期末或票據到期時計算應付利息；

3．新制度在“預收醫(yī)療款”科目下增加核算預收門診病人醫(yī)療款的核算內容；

4．改設“應付職工薪酬”科目，增設“應付福利費”科目；

5．增加“應付社會保障費”核算范圍；

6．增設“應交稅費”科目；

7．新制度的“其他應付費”科目核算范圍縮??；

8．“長期借款”科目的借款利息處理更為明確，等等。

三、新《醫(yī)院會計制度》特色

（一）、強化預算約束與管理

新制度將醫(yī)院所有收支全部納入預算管理，是良好的成本核算績效考核能夠較好地調動職工工作的積極性和主動性，能夠為醫(yī)院各部門執(zhí)行相關的成本考核責任制作好前期工作。只有將成本核算具體落實到醫(yī)院內部各個部門科室，將部門管理效益以及工資薪金發(fā)放和成本核算結合起來，才能夠保證部門科室維護預算的完整性、嚴肅性，杜絕隨意調整項目支出等問題，促進醫(yī)院規(guī)范運營。從整體上看并不盡人意，大多數醫(yī)院在編制預算時，只是財務部門按財政下發(fā)的預算編制要求僅僅只算準財政撥款的相關科目，對其他科目則隨意性比較大，更談不上科學預算，使得預算流于形式，起不到相應的作用，只有通過成本核算才能提高醫(yī)院財務會計信息的準確性和透明度，推動醫(yī)療機構財務信息的陽光化；有利于推動加快公立醫(yī)院改革試點和基礎醫(yī)療衛(wèi)生機構體制、機制的綜合改革成功進程。

（二）、夯實資產負債信息，加強資產管理與財務風險防范

新成本核算的準確到位，堵塞漏洞，只有將準確的醫(yī)藥品消耗定額和費用定額具體分解到科室里的每個人，執(zhí)行獎罰相結合、考核制度，才能夠使醫(yī)院員工人人關心成本，進而自覺從行為上去防止醫(yī)藥成本浪費，從而從根本上提高醫(yī)院的成本核算效率和準確性。制度規(guī)定財務信息應全面、真是反映醫(yī)院資產負債情況，為嚴格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力的政策依據。

（三）、科學界定收支分類，規(guī)范收支核算管理

新制度規(guī)定：我們可以了解到醫(yī)院成本管理對象的確定、收入成本的分攤、費用的分類核算管理系統(tǒng)與醫(yī)院其他系統(tǒng)的銜接等，僅僅靠醫(yī)院財務部門或某一個成本控制部門來管理是沒有辦法單獨完成的。所以“根據收入按來源、支出按用途劃分的原則，合理調整醫(yī)院收支分配??根據業(yè)務活動需要，收支分類中單獨核算科研、教學項目收支?！钡?。這些規(guī)定既體現了醫(yī)院的公益性質和業(yè)務特點，又規(guī)范了醫(yī)院的各項收支核算與管理。

（四）、硬化成本核算，強化成本控制

醫(yī)改實施方案明確提出：“要加強公立醫(yī)院成本核算與控制，定期開展醫(yī)療服務成本測算，科學考評醫(yī)療服務效率”等。這對于醫(yī)院加強自身的運行管理、全面提升成本核算與控制水平提供了有力的數據支持，并為今后管理部門制定合理的醫(yī)療服務價格提供了參考依據。

（五）、改進完善會計科目和財務報告體系

新制度對科目體系進行了全面梳理和完善，充實了各科目的確認、計量等核算內容，是醫(yī)院的日常核算依據更為明確；同時，新制度完善了醫(yī)院財務報告體系，新增了現金流量表、財政補助收支情況表及報表附注，改進了各報表的項目和排列方式，還提供了作為財務情況說明書附表的成本報表參考格式。

四、結語

總之隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展和醫(yī)療體制的不斷發(fā)展、深化，醫(yī)療改革和社會保障制度的啟動舊有的醫(yī)院會計理念已無法滿足新環(huán)境的需要，因此，我國醫(yī)院的整體經營理念必然會越來越高的要求。適時提出符合新經濟及醫(yī)療環(huán)境的會計理念對于提升醫(yī)院會計及財務工作效率有重要的現實意義。與此同時，我國醫(yī)療制度的進一步改革，使成本管理效益能夠得到長足的進步。類似的探索也不是一蹴而就的，我們應不斷創(chuàng)新適合我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)院發(fā)展的方法和途徑。

鄧粉梅《現代商業(yè)》2012（03）

第五篇：市中心醫(yī)院黨務公開工作亮點紛呈

市中心醫(yī)院黨務公開工作亮點紛呈

7月26日下午，市直機關工委書記劉文龍一行3人，到市中心醫(yī)院檢查黨務公開工作開展情況。劉文龍一行在實地察看黨務公開欄、檢查黨務公開資料、聽取醫(yī)院工作匯報后認為，市中心醫(yī)院黨務公開工作行動快、內容實、效果好，黨務公開工作已走在了市直機關8個黨務公開工作試點單位的前列。

作為市直單位中黨員人數最多、知識分子蕓集、職工思想活躍的單位，如何做好黨務公開試點工作，醫(yī)院黨委做了積極的探索和益的嘗試，黨務公開工作呈現出以下幾個方面的亮點。

一是領導重視行動快。自今年5月份全市開展黨務公開工作以來，該院作為全市8個市直機關黨務公開工作試點單位之一，院領導高度重視，立即安排部署，嚴格按照婁底市黨務公開領導小組下發(fā)的《婁底市2011年黨的基層組織實行黨務公開工作方案》和《關于印發(fā)<婁底市衛(wèi)生局黨務公開工作實施方案>的通知》（婁衛(wèi)黨

[2011]9號）要求，結合醫(yī)院工作實際，認真開展黨務公開各項工作。多次召開專題會議，研究部署相關工作，成立了由黨委書記李勁松任組長，其他院領導為成員的黨務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責開展日常工作，由院黨委委員、紀檢書記、監(jiān)察室主任晏錦波擔任辦公室主任。同時，結合醫(yī)院實際，研究制定了《婁底市中心醫(yī)院黨務公開工作實施方案》，及時召開黨委擴大會議進行了深入動員，對工作方案進行了認真的學習，要求按照方案的具體 1

要求，嚴格落實到位。

二是責任明確協作好。該院對黨務公開工作進行了明確的分工，并要求各科室在分工的基礎上共同協作，做到職責明確，分工具體，協作良好，力爭把黨務公開各項工作做好、做實，把應該公開的內容客觀具體地公示出來，讓群眾全面了解醫(yī)院的醫(yī)療信息及各項收費標準，讓干部職工及時了解醫(yī)院的發(fā)展動態(tài)。在公開內容的承擔主體上，規(guī)定由紀委負責黨風廉政相關內容的公開，黨辦負責與黨委全局和中心工作相關內容的公開，人事科負責干部、人事方面工作內容的公開，事業(yè)拓展部負責網上信息公開和宣傳引導，強調院黨委、各支部作為黨務公開工作的責任主體，具體負責黨務公開工作。同時，還對照科室職責，將黨務公開目錄逐項逐條進行了任務分解，根據活動開展以來黨務公開情況，列出資料提交清單。明確專職工作人員開展日常檔案籌建工作，統(tǒng)一了檔案用具，實現了流程清晰，分類明確，歸檔及時，整齊劃一，方便查閱。

三是宣傳發(fā)動氛圍濃。該院歷來重視宣傳工作，對于黨務公開，該院行動迅速，在全院范圍內進行了廣泛宣傳發(fā)動，多次召開專題會議，對相關工作進行深入動員與部署；完善了全院黨務公開目錄，及時下發(fā)與黨務公開相關各種文件；制作了大型不銹鋼黨務公開工作宣傳櫥窗9個，黨務公開欄4個，電子信息屏2塊，黨務公開意見箱1個，并設置了臨時公示欄、定期公示欄和長期公示欄，對醫(yī)院黨務進行分門別類的公開；建立了黨務公開工作專題網頁，及時公布黨務公開動態(tài)信息；通過全方位、多層次、廣角度的宣傳，向

廣大職工及群眾大力宣傳黨務公開的目的、意義和方法，提高了全體黨員和群眾的思想認識，調動其參與和監(jiān)督黨務公開工作的積極性，形成濃厚的輿論和參與氛圍。使各支部和各職能科室消除了模糊認識，工作積極性、主動性不斷增強，呈現出高度重視、注重實效、認真探索的良好工作局面。

四是公開內容形式活。在公開內容上，該院注重豐富多樣，客觀具體，把除涉及黨內秘密，凡屬黨員群眾關注的事項和熱點問題，都逐項如實公開。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和黨內有關法規(guī)的規(guī)定精神，結合醫(yī)院實際，通過深入開展調查研究，廣泛征求群眾意見，把黨務公開的主要內容分為長期公開內容、定期公開內容和隨時公開內容3大塊26個方面進行了確定，增強工作的針對性和實效性。同時，對黨務公開工作注重統(tǒng)籌兼顧，做到了三個結合。一是黨務公開與院務公開相結合；二是公開與辦理相結合；三是公開與規(guī)范相結合，通過黨務公開落實黨員的知情權和群眾的監(jiān)督權，促進黨務工作的制度化、科學化，為人民群眾提供更優(yōu)質滿意的服務。在公開形式上，該院針對不同內容確定具體形式，堅持力所能及，方便群眾，注重實效，發(fā)揮作用。對適宜黨內公開的，采取召開會議、下發(fā)文件、定期通報傳達等形式進行有序公開；對適宜向社會公開的，采取電子顯示屏、公開欄、專題網頁、設立意見箱等形式進行全面公開。

五是聯系實際效果好。該院黨務公開工作緊密聯系醫(yī)院實際創(chuàng)新工作思路，扎實開展各項工作，取得了良好的效果。一是創(chuàng)新了

工作機制，在2010年獲得“湖南省院務公開示范單位”稱號的基礎上，現又把黨務公開和院務公開有機地結合起來，充分利用院務公開已建立起來的有效載體，充實黨務公開的內容，使黨務公開和院務公開相互促進、相互補充、相互完善，達到了相得益彰的效果。在黨務公開工作組織實施過程中，強化組織領導，注重從切實保障黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權入手，加強監(jiān)督檢查，上下保持密切配合，互動互促，整體推進，形成了“黨委統(tǒng)一負責、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員群眾廣泛參與”的黨務公開工作機制。二是密切了黨群聯系。開展黨務公開，增強了黨務事務和重要工作的透明度，切實保證了黨員和群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，不僅給黨員和群眾提供了一個了解黨內工作真實情況的窗口，而且提供了一個表達意見的渠道，在黨組織和群眾之間建起了一道溝通的橋梁、聯系的紐帶，激發(fā)了黨員和群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，極大地調動了參政的積極性，增進了黨群干群之間的信任與和諧，形成了團結和諧的工作局面。三促進了醫(yī)務各項工作的開展。該院緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展的大局，通過推行黨務公開，努力營造科學、健康發(fā)展的良好環(huán)境，推動醫(yī)院各項工作順利開展。今年上半年，全院共接診門急診病人近38萬人次，完成出院病人1.7萬余人次，最高日住院病人達1378人，日門診病人突破3000人次，業(yè)務收入比去年同期增長18%，實現了病人數量和業(yè)務收入同步發(fā)展，社會效益和經濟效益同步增長的目標。