第一篇：云南省勞動和社會保障廳關于印發(fā)《云南省國有企業(yè)解除(終止)勞動合同自謀職業(yè)人員醫(yī)療保險試行辦法》的通

云南省勞動和社會保障廳關于印發(fā)《云南省國有企業(yè)解除（終止）勞動合同自謀職業(yè)人員醫(yī)療保險試行辦法》的通知

現(xiàn)將《云南省國有企業(yè)解除（終止）勞動合同自謀職業(yè)人員醫(yī)療保險試行辦法》印發(fā)給你們，請你們貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時與省廳法制監(jiān)察處、醫(yī)療保險處聯(lián)系。

云南省國有企業(yè)解除(終止)勞動合同

自謀職業(yè)人員醫(yī)療保險試行辦法

第一條為了促進深化企業(yè)改革，保障與國有企業(yè)解除（終止）勞動合同從事自謀職業(yè)人員的醫(yī)療需求，根據(jù)《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》等有關規(guī)定，精神，參照《云南省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自《中華人民共和國勞動法》實施以來云南省境內因國有企業(yè)改革改制而與國有企業(yè)解除（終止）勞動合同，從事自謀職業(yè)的人員（以下簡稱自謀職業(yè)人員）。

第三條自謀職業(yè)人員參加醫(yī)療保險只建立統(tǒng)籌基金，不建立個人帳戶。門診醫(yī)療費用由自謀職業(yè)人員個人負擔。

第四條按照屬地管理原則，自謀職業(yè)人員戶籍所在地的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構，負責辦理自謀職業(yè)人員的醫(yī)療保險業(yè)務。

第五條參加醫(yī)療保險的自謀職業(yè)人員，應當按季繳納醫(yī)療保險費。繳費基數(shù)為統(tǒng)籌地區(qū)上年度社會平均工資；繳費費率為當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險費用于建立統(tǒng)籌基金部分費率。繳費時間為每季首月1至10日，也可以全年一次性繳納。

第六條自謀職業(yè)人員應當在規(guī)定時間內到當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構開設的個人繳費窗口

繳納醫(yī)療保險費。當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構未開設個人繳費窗口的，自謀職業(yè)人員可以到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T中心勞動力市場的勞動保障事務代理服務窗口繳納。

第七條自謀職業(yè)人員繳納醫(yī)療保險費滿一年后，方可享受《云南省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》規(guī)定的由統(tǒng)籌基金給付的待遇。

第八條自謀職業(yè)人員參加醫(yī)療保險后不得中斷繳費。未按規(guī)定時間繳費的，視為中斷繳費。中斷繳費的，從中斷繳費之日起停止享受醫(yī)療保險待遇。

第九條自謀職業(yè)人員按照規(guī)定辦理退休手續(xù)時，繳納醫(yī)療保險費時間已滿30年的（國有企業(yè)中的連續(xù)工齡可視作繳費年限），不再繳納醫(yī)療保險費；繳納醫(yī)療保險費時間（含視作繳費年限的國有企業(yè)工齡）不足30年的，應當在辦理退休手續(xù)之前一次性補繳所差年限的醫(yī)療保險費。自謀職業(yè)人員退休后，可享受《云南省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》所規(guī)定的退休人員住院醫(yī)療保險待遇，門診醫(yī)療費用由個人負擔。

第十條自謀職業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險的同時，應按省和各統(tǒng)籌地區(qū)有關城鎮(zhèn)職工大病補充醫(yī)療保險的規(guī)定，參加大病補充醫(yī)療保險，并享受相應待遇。大病補充醫(yī)療保險繳費額同統(tǒng)籌地區(qū)參保職工一致，在每年1月底以前繳清。

第十一條自謀職業(yè)人員辦理參加醫(yī)療保險登記手續(xù)，應當持有《云南省用人單位解除（終止）勞動合同證明書》和登記失業(yè)時領取的《云南省失業(yè)人員失業(yè)證》。

第十二條本試行辦法實施之前的自謀職業(yè)人員應于本試行辦法實施之日起三個月內辦理參加醫(yī)療保險登記手續(xù)，從登記次月起開始繳費；本試行辦法實施后開始從事自謀職業(yè)的人員，應當在與企業(yè)解除（終止）勞動合同的次月底前辦理參加醫(yī)療保險登記繳費手續(xù)。在規(guī)定時間不辦理繳費登記的，視為自動放棄，并且不再補辦。

第十三條自謀職業(yè)人員參加醫(yī)療保險的其他事宜，可參照《云南省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》的相關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條各地、州、市可依照本試行辦法制定相應的實施辦法。

來源： 2001年10月22日

第二篇：云南省勞動和社會保障廳關于企業(yè)職工辦理退休辦法

云南省勞動和社會保障廳關于企業(yè)職工辦理退休辦法（試行）

云南勞動保障廳公告第4號

各州、市勞動和社會保障局，中央、省屬行業(yè)管理單位：

根據(jù)國務院辦公廳?關于保留部分非行政許可審批項目的通知?（國辦發(fā)?2004?62號）和省人民政府?關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見?（云政發(fā)?2006?139號）精神，現(xiàn)就我省參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員（以下簡稱“參保人員”）退休審批作如下規(guī)定：

一、提前退休審批

（一）從2007年1月1日起，參保人員提前退休全部由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一審批。

（二）審批對象

1、根據(jù)國務院?關于工人退休、退職的暫行辦法?（國發(fā)?1978?104號）和原國家勞動總局?關于貫徹執(zhí)行?國務院關于工人退休、退職的暫行辦法?的若干具體問題的處理意見（草案）?規(guī)定，在全民所有制及集體所有制企業(yè)從事高空或特別繁重體力勞動工作累計滿10年；從事井下或高溫工作累計滿9年；從事其他有害身體健康工作累計滿8年（以下簡稱“特殊工種”），且男55周歲以上、女在管理（技術）崗位50周歲以上或在生產(chǎn)（工勤）崗位45周歲以上的職工。

2、原在全民所有制及城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)從事特殊工種工作已達到規(guī)定年限，現(xiàn)到其他類型企業(yè)工作或從事個體工商戶、自謀職業(yè)人員以及采取各種靈活方式就業(yè)且符合國家和省規(guī)定退休條件的人員。3、2000年12月31日前安臵到國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）工作且現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難（即企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)或長期嚴重虧損，在崗職工的實際收入低于當?shù)刈畹凸べY標準的），男55周歲以上、女在管理（技術）崗位50周歲以上或在生產(chǎn)（工勤）崗位45周歲以上的軍轉干部（包括在崗、下崗、解除勞動關系人員）和符合相關文 件規(guī)定條件且現(xiàn)仍在職的復退軍人（含內退、協(xié)議托管人員）。

4、因病或非因工致殘并經(jīng)州、市級或省級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力且符合國家和省規(guī)定退休條件的人員。

5、符合國有企業(yè)破產(chǎn)提前退休政策的國有企業(yè)職工。

6、符合國家和省可以辦理提前退休有關規(guī)定的人員。

（三）審批程序

1、對符合提前退休的參保人員，達到提前退休條件時需本人提出書面申請。

2、對次年符合提前退休條件且本人申請?zhí)崆巴诵莸膮⒈Ｈ藛T，經(jīng)參保地勞動保障行政部門初審（屬職工的須由用人單位提前在單位張榜公告相關資料）、州（市）勞動保障行政部門復審后，由州（市）勞動保障行政部門于每年12月20日前將?云南省參保人員提前退休公示表?報省勞動和社會保障廳養(yǎng)老保險處（電子版，郵箱：gongshi@ynl.gov.cn），在?云南勞動保障網(wǎng)?上進行公示，公示時間為10天。

3、公示后無群眾舉報或提出異議的，職工由用人單位，城鎮(zhèn)個體工商戶、自謀職業(yè)人員以及采取各種靈活方式就業(yè)人員由代管人事檔案的機構填寫?云南省參保人員提前退休審批表?（一式三份）、?云南省企業(yè)參保人員退休證發(fā)放花名冊?（一式五份），經(jīng)分管領導簽字加蓋公章后，報省勞動和社會保障廳審批。中央和省屬行業(yè)在省社會保險經(jīng)辦機構參保的，由行業(yè)主管部門審核后，報省勞動和社會保障廳審批。

4、經(jīng)審查批準退休且符合按月領取基本養(yǎng)老金的人員，由州、市勞動保障行政部門發(fā)給退休證，社會保險經(jīng)辦機構按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。

5、一次性支付基本養(yǎng)老金的人員不發(fā)退休證，由社會保險經(jīng)辦機構發(fā)給?云南省終止基本養(yǎng)老保險關系通知書?。

（四）審批要求

1、用人單位或代管人事檔案的機構為參保人員申報提前退休時，須帶本人書面退休申請、裝訂成冊的人事檔案、養(yǎng)老保險繳費記載資 料及勞動保障行政部門要求提供的其他相關資料。城鎮(zhèn)個體工商戶、自謀職業(yè)人員以及采取各種靈活方式就業(yè)人員應提供?戶口簿?（復印件），其中屬與單位解除勞動關系的還須提供解除勞動關系的相關資料。

2、國有企業(yè)因破產(chǎn)申報職工提前退休時，須提供有關部門同意破產(chǎn)批復、人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)公告、職工安臵方案審核意見書、一次性繳納離退休人員養(yǎng)老保險費憑證等相關資料；破產(chǎn)前欠繳基本養(yǎng)老保險費的，應提供繳納記入個人賬戶部分基本養(yǎng)老保險費的憑證。

3、根據(jù)勞動保障部?關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知?（勞社部發(fā)?1999?8號）規(guī)定，特殊工種只能按國家勞動保障部及1985年3月4日至1993年7月3日之間國務院各部委下發(fā)的特殊工種文件認定的名錄范圍執(zhí)行，不得跨行業(yè)（部門）參照執(zhí)行。

4、參保人員人事檔案中存在從事特殊工種記載不全、被涂改等問題或勞動保障行政部門對檔案記載內容有疑義的，由勞動保障行政部門通知有關單位補充原始資料，資料補充完備后方可按特殊工種辦理退休。

5、參保人員在職時從事過2個以上特殊工種類別的，應以其從事過的特殊工種中規(guī)定年限最高的一個作為從事特殊工種時間的計算標準。

6、因病或非因工致殘人員申請辦理提前退休時，須提供州、市級或省級勞動鑒定委員會作出的完全喪失勞動能力鑒定結論及相關的病歷資料，鑒定結論與病歷資料不相符或鑒定結論不符合國家相關規(guī)定的，不得提前退休。

7、根據(jù)云勞社?2006?11號文件精神，企業(yè)不得與距退休年齡5年內的職工解除勞動關系，企業(yè)須按有關規(guī)定繼續(xù)為這部分人員繳納基本養(yǎng)老保險費。男50周歲以上、女在管理（技術）崗位45周歲以上或在生產(chǎn)（工勤）崗位40周歲以上的職工，本人提出與用人單位解除勞動關系并重新就業(yè)的（含按城鎮(zhèn)個體工商戶、自謀職業(yè)人員 以及靈活方式就業(yè)），須繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費滿5年方可申請按本辦法第一條第二款的規(guī)定辦理提前退休（國家和省另有規(guī)定的除外）。

二、正常退休發(fā)證

（一）對職工正常退休，各級勞動保障行政部門不再實行審批，由縣以上勞動保障行政部門按規(guī)定核發(fā)退休證，社會保險經(jīng)辦機構審核和計發(fā)基本養(yǎng)老金。

（二）發(fā)證對象

1、男年滿60周歲，女在管理（技術）崗位年滿55周歲或在生產(chǎn)（工勤）崗位年滿50周歲的職工。

2、參保的城鎮(zhèn)個體工商戶、自謀職業(yè)人員以及靈活方式就業(yè)人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲（國家和省政策另有規(guī)定的按規(guī)定辦理）。

（三）發(fā)證程序

1、用人單位和代管人事檔案的機構向勞動保障行政部門申請發(fā)證時，應提供養(yǎng)老保險繳費記載資料、?云南省企業(yè)參保人員退休證發(fā)放花名冊?（一式二份）、?云南省企業(yè)參保人員退休登記表?（一式三份）及勞動保障行政部門要求提供的其他相關資料；具有視同繳費年限的人員還應提供裝訂成冊的人事檔案；城鎮(zhèn)個體工商戶、自謀職業(yè)人員、靈活就業(yè)人員還應提供?戶口簿?（復印件）。

2、符合按月領取基本養(yǎng)老金的人員由同級勞動保障行政部門核發(fā)退休證后，社會保險經(jīng)辦機構按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。

（四）發(fā)證要求

1、參保人員人事檔案存在資料不全、被涂改等問題以及勞動保障行政部門對檔案記載內容有疑義的，勞動保障行政部門應當要求用人單位或本人補充相關資料，資料補充完備后方可給予登記。

2、各級勞動保障行政部門對退休登記工作要加強監(jiān)督和檢查，建立定期和不定期的抽查制度。

3、一次性支付基本養(yǎng)老金的人員不發(fā)退休證，由社會保險經(jīng)辦機構發(fā)給?云南省終止基本養(yǎng)老保險關系通知書?。

三、參保人員人事檔案審查

（一）視同繳費起始時間認定

1、面向社會招收的人員視同繳費起始時間認定：（1）有招工表的按招工表確定；（2）招工表已無法查找的，按轉正或定級表確定；（3）以上兩表都沒有的，由用人單位負責查找招工時的原始資料（如公安部門的戶口遷移資料、參加工作當年工資發(fā)放表等）后再上報。

2、依照勞動部（56）中勞配字第342號、國務院國發(fā)?1978?104號和勞動和社會保障部勞社廳函?2002?323號等文件的規(guī)定，1986年9月30日以前單位招收的臨時工，應提供勞動人事等部門批準同意招收為臨時工的原始依據(jù)，視同繳費年限以批準招收為臨時工之日起計算；未經(jīng)批準的屬于計劃外用工，視同繳費年限應以勞動人事部門正式批準招收錄用之日起計算。

3、大、中專、技校畢業(yè)生、復轉軍人、下鄉(xiāng)知青、60年代精簡、退職等人員的視同繳費年限認定按相關政策執(zhí)行。

4、從業(yè)人員繳費年限（含視同繳費年限）中斷過的，按“去中間，接兩頭”的辦法去掉中斷繳費時間，把前后繳費年限累計相加往后類推，以類推出的作為享受退休待遇（含退休后調整待遇）的起算時間。

（二）出生年月認定

按勞社部發(fā)?1999?8號文件規(guī)定，出生年月以本人檔案蓋有公章的第一張記載出生年月表格為準（體格檢查表除外）；第一張表格只記載了出生年份或年齡，但人事檔案的其它資料所記載的出生年月與第一張表格是一致的，可按明確的出生年月認定；若人事檔案的其它資料出現(xiàn)多個出生年月的，應由用人單位或代管人事檔案的機構到公安部門查找其第一張表格之前的戶口登記資料；查找不到戶口登記資料的，其出生年月以第一張表格出生年份的12月份認定。

（三）崗位變動認定

職工的崗位發(fā)生變動時，用人單位應按有關規(guī)定辦理勞動合同變更、鑒證和備案手續(xù)，其從事新崗位的時間從勞動保障行政部門鑒證之日起計算。

（四）從事特殊工種工作年限認定

職工人事檔案中記載從事特殊工種工作經(jīng)歷的兩個表格時間間隔超過三年以上的，須補充相關原始資料后，方可認定此時段已從事特殊工種工作。

四、其他有關事項

（一）根據(jù)國務院國發(fā)?1981?164號和中央組織部中組發(fā)?1988?9號文件精神，用人單位或人事檔案代管機構應認真清理參保人員人事檔案，及時為達到退休年齡（含經(jīng)批準延長退休年齡和延伸繳費后年齡）的參保人員辦理退休手續(xù)。參保人員超過退休年齡后無論是否繳納養(yǎng)老保險費均不再繼續(xù)計算為繳費年限；超過退休年齡后仍繳納養(yǎng)老保險費的，個人繳費部份可退還本人。

（二）因用人單位原因造成職工未能按時辦理退休手續(xù)的，按?關于貫徹?云南省人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見?細則?第二條規(guī)定執(zhí)行；城鎮(zhèn)個體工商戶、自謀職業(yè)人員以及采取各種靈活方式就業(yè)人員未及時申請退休的，責任由本人承擔。

（三）各級勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構和用人單位必須嚴格執(zhí)行國家和省的退休政策，因用人單位或個人向勞動保障行政部門提供虛假資料辦理了退休手續(xù)的，由勞動保障行政部門進行通報批評；對直接責任人員由用人單位或上級機關給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。用人單位或個人冒領的基本養(yǎng)老金除如數(shù)追回外，由勞動保障行政部門依照有關法律、法規(guī)，對用人單位及直接責任人給予行政處罰。

（四）勞動保障部門工作人員在審批、登記參保人員退休或發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金及鑒證勞動合同時，若有玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權等行為的，由所在用人單位或者上級機關給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（五）州（市）、縣（區(qū)市）勞動保障行政部門應嚴格按政策審核職工退休資格，對不按國家和省的相關規(guī)定審查職工提前退休資格或違反政策辦理參保人員退休的，省勞動和社會保障廳將在各類考評、養(yǎng)老保險專項轉移支付資金等方面作相應處理。

（六）省勞動和社會保障廳每月10日至20日審批退休，對提前退休人數(shù)較多的州、市或行業(yè)，在公示時間屆滿后，可由省勞動和社會保障廳采取上門服務的方式集中審批。州（市）、縣（區(qū)市）對達到正常退休年齡人員的退休登記時間由各地自行確定。

（七）用人單位和代管人事檔案機構填寫?云南省參保人員提前退休審批表?、?云南省企業(yè)參保人員退休登記表?時，參保人員的姓名應與本人身份證一致，因更改姓名導致人事檔案姓名與本人身份證不一致的，本人應提供公安機關同意更改姓名證明材料。

（八）參保人員退休時間以勞動保障行政部門批準或登記之月起計算，次月享受退休待遇。

（九）各級社會保險經(jīng)辦機構將參保人員有關信息錄入數(shù)據(jù)庫時，應按規(guī)定審查相關資料。對已入在職人員數(shù)據(jù)庫后批準退休的，應于次月將有關數(shù)據(jù)轉移到退休人員數(shù)據(jù)庫。

（十）本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行，省勞動和社會保障廳?關于規(guī)范企業(yè)職工退休審批制度的通知?（云勞社?2002?64號）同時廢止。以前的退休審批規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

頒布日期：2007-3-21

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第三篇：云南省勞動和社會保障廳關于印發(fā)《云南省勞動和社會保障廳貫徹〈中共云南省委云南省人民政府關于加快非公有

云南省勞動和社會保障廳關于印發(fā)《云南省勞動和社會保障廳貫徹〈中共云南省委云南省人民政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施辦法》的通知

發(fā)布部門: 云南省勞動和社會保障廳

發(fā)布文號: 云勞社[2003]58號

各州、市、行署勞動保障局，各縣、市（區(qū)）勞動保障局：

現(xiàn)將《云南省勞動和社會保障廳貫徹〈中共云南省委、云南省人民政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

云南省勞動和社會保障廳

二○○三年五月二十九日

云南省勞動和社會保障廳貫徹《中共云南省委、云南省人民政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的實施辦法

為認真貫徹落實《中共云南省委、云南省人民政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（云發(fā)

[2003]5號，以下簡稱《若干意見》），促進非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)大跨越、大提高、大發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施辦法。

一、非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是適合現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，極具活力的經(jīng)濟成分。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，是完善社會主義基本經(jīng)濟制度，加快生產(chǎn)力發(fā)展的需要，對我省調整所有制結構、培育新的經(jīng)濟增長點、提高開放水平、增加就業(yè)崗位等，都具有十分重要的意義。全省各級勞動保障部門一定要以“三個代表”重要思想為指導，認真學習省委、省政府《若干意見》，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，更新觀念、轉變職能，牢固樹立服務非公有制經(jīng)濟就是服務經(jīng)濟大局的思想，采取切實有效措施。做好非公有制經(jīng)濟領域的各項勞動和社會保障工作。

二、全省各地勞動保障部門要結合貫徹落實省委、省政府《若干意見》，主動深入各類非公有制經(jīng)濟單位，宣傳國家有關勞動和社會保障的法律法規(guī)，宣傳勞動和社會保障制度的意義和作用，積極做好社會保險擴面工作。要組織對轄區(qū)內各類非公有制經(jīng)濟單位的普查，按照勞動保障部《社會保險登記管理暫行辦法》的要求，提供方便、快捷的社會保險登記服務。在辦理社會保險登記時，要糾正嫌貧愛富、挑肥揀瘦的傾向，不得把經(jīng)濟效益差的非公有制經(jīng)濟單位拒之門外。昆明、玉溪兩市要結合稅務統(tǒng)一征收社會保險費試點，加強與稅務部門的聯(lián)系，改進服務措施，進一步做好非公有制經(jīng)濟單位參加社會保險并按時足額繳納社會保險費的工作。有條件的地方，應積極開展城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇員參加社會保險的試點工作，一視同仁地對待個體工商經(jīng)濟組織及其勞動者。

三、參加失業(yè)保險的非公有制經(jīng)濟單位及其職工（含城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇員），按國務院《失業(yè)保險條例》規(guī)定的比率繳費，其職工失業(yè)后可與國有企業(yè)職工一樣享受相應的失業(yè)保險待遇。全省各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當為參加失業(yè)保險的非公有制經(jīng)濟單位終止和解除勞動關系的失業(yè)職工及時辦理失業(yè)登記，按月發(fā)放失業(yè)保險金，并提供再就業(yè)服務。

四、非公有制單位自成立之日起憑企業(yè)法人執(zhí)照辦理社會保險登記后，屬地社會保險經(jīng)辦機構應為其職工辦理養(yǎng)老保險并建立個人帳戶。單位和個人的繳費基數(shù)、繳費比例按當年當?shù)睾硕ê拖逻_的基數(shù)、比例執(zhí)行。個體工商戶業(yè)主憑營業(yè)執(zhí)照辦理社會保險登記后，屬地社會保險經(jīng)辦機構應按照《云南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例實施辦法》（云政發(fā)[2000]212號）的有關規(guī)定，為個體工商戶業(yè)主和雇工辦理養(yǎng)老保險并建立個人帳戶。非公有制單位招用的人員達到國家法定退休年齡并且繳納基本養(yǎng)老保險費滿15年以上的，可以申請辦理退休手續(xù)；繳納基本養(yǎng)老保險費滿10年不滿15年的，經(jīng)本人申請，可延伸繳費年限到15年。

五、從國有企業(yè)、機關事業(yè)單位、城鎮(zhèn)集體企業(yè)中退出，從事個體經(jīng)營、興辦非公有制企業(yè)或到非公有制單位就業(yè)的人員，已參加了養(yǎng)老保險的，單位和個人按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費，其原來的繳費年限可合并計算；原所在國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參加養(yǎng)老保險的，可從退出之日起參加養(yǎng)老保險。達到國家法定退休年齡并且繳納基本養(yǎng)老保險費滿15年以上的，可以申請辦理退休手續(xù)；繳納基本養(yǎng)老保險費滿10年不滿15年的，經(jīng)本人申請，可延伸繳費年限到15年。各地勞動保障部門要主動服務、認真做好上述人員的參保和續(xù)保工作。

六、從機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)中退出，從事個體經(jīng)營、興辦非公有制企業(yè)或到個體工商戶和非公有制單位就業(yè)的人員，參加了基本養(yǎng)老保險，達到國家規(guī)定退休年齡時，繳費滿15年以上的，基本養(yǎng)老金計發(fā)按省政府云政發(fā)[2000]212號和云勞社[2002]76號文件的規(guī)定計發(fā)；繳費不滿15年又不愿申請延伸繳費年限的人員，由社會保險經(jīng)辦機構辦理退休手續(xù)，按規(guī)定一次性支付基本養(yǎng)老金，同時終止基本養(yǎng)老保險關系。生活困難的，可向民政部門申請進入城市居民最低生活保障。

七、在我省行政區(qū)域內的非公有制單位，可以按照所在地基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定參加基本醫(yī)療保險或住院醫(yī)療保險，并按規(guī)定按時足額繳納基本醫(yī)療保險費或住院醫(yī)療保險費，單位人員享受統(tǒng)籌地相應的醫(yī)療保險待遇。

非公有制單位在參加基本醫(yī)療保險或住院醫(yī)療保險時，應同時參加大病補充醫(yī)療保險。其繳費標準和應享受的待遇按統(tǒng)籌地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

在我省行政區(qū)域內的個體工商戶等個體從業(yè)人員，可按照《關于我省城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險的意見》（云勞社[2002]159號）文件和統(tǒng)籌地的具體實施意見，參加基本醫(yī)療保險（或住院醫(yī)療保險）和大病補充醫(yī)療保險，并按規(guī)定按時足額繳納基本醫(yī)療保險費（或住院醫(yī)療保險費）和大病補充醫(yī)療保險費，享受與其他同等條件參保人員相同的醫(yī)療保險待遇。

八、我省行政區(qū)域內有雇工的個體工商戶、非公有制單位，與雇員之間簽定勞動合同并辦理勞動合同鑒證后，按照工傷生育保險屬地管理原則，到單位所在地社會保險經(jīng)辦機構辦理工傷生育保險的參保手續(xù)，并執(zhí)行統(tǒng)籌地的統(tǒng)一規(guī)定，享受相應的待遇。

工傷生育保險費由非公有制單位按時足額為參保職工繳納，職工個人不繳納工傷生育保險費。

非公有制單位按時足額繳納工傷生育保險費后，職工因工作遭受事故傷害或者生育時，其工傷生育有關待遇的費用由工傷生育保險基金支付。

非公有制單位參加工傷生育保險后，未按時足額繳納工傷生育保險費的，在停繳期間職工因工作遭受事故傷害或者生育時，發(fā)生的工傷生育費用由單位負擔。

九、從事個體經(jīng)營、興辦非公有制企業(yè)或到非公有制單位就業(yè)人員的檔案，由當?shù)氐膭趧泳蜆I(yè)機構或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所托管；與企業(yè)終止或解除勞動關系進入社會的失業(yè)人員檔案，按國務院《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，由當?shù)氐氖I(yè)保險經(jīng)辦機構管理。

對非公有制單位從業(yè)人員和失業(yè)人員檔案的托管，各地要減免有關的檔案托管費。保管有《再就業(yè)優(yōu)惠證》又從事非公有制經(jīng)濟的從業(yè)人員檔案所需費用可從再就業(yè)資金中補助；保管失業(yè)人員檔案所需費用可從失業(yè)保險基金職業(yè)介紹補貼中列支。補助和列支標準每人每月不低于20元。

各地要認真做好從事非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員和失業(yè)人員檔案保管的相關配套服務工作，為非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員和失業(yè)人員提供職業(yè)指導、培訓等就業(yè)服務。

非公有制單位中的服務型企業(yè)、商貿企業(yè)，如當年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》下崗失業(yè)人數(shù)達到企業(yè)職工總數(shù)30％以上的，可按財稅[2002]208號文件中的有關規(guī)定，減免有關稅收。

凡安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的非公有制單位，可享受銀發(fā)[2002]394號文件規(guī)定的政策，按安置人員數(shù)向銀行申請相應的小額貸款扶持。全省各級勞動就業(yè)服務機構要積極為非公有制企業(yè)享受小額貸款扶持政策提供熱情周到的咨詢服務。

十、各級勞動保障部門要按照國家和省的有關規(guī)定，鼓勵和支持有條件的非公有制經(jīng)濟舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構；要動員全社會的職業(yè)教育培訓機構，積極面向非公有制單位及其職工，大力開展職業(yè)技能培訓，為非公有制單位培養(yǎng)技術工人尤其是高級技工和技師。勞動保障部門要結合就業(yè)準入制度的推行，督促和指導非公有制單位的從業(yè)人員通過職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書，實現(xiàn)持證上崗。各級勞動保障部門要定期對職業(yè)技能培訓、鑒定有關的政策落實情況進行檢查，保證一視同仁地對待非公有

制單位及其職工。

十一、為確保非公有制單位職工的合法權益不受侵犯，全省各級勞動保障部門要督促、幫助和指導非公有制單位與勞動者在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上依法簽訂勞動合同，并及時為他們辦理勞動合同鑒證。根據(jù)企業(yè)需要可提供上門服務，并盡可能減免鑒證費。

非公有制企業(yè)與職工之間發(fā)生勞動爭議或勞動糾紛時，勞動保障部門要及時主動派出人員深入企業(yè)，幫助他們解決問題，調處矛盾，促進合作，建立起長期和諧的勞動關系。

全省各級勞動保障部門要建立領導定期走訪非公有制企業(yè)的制度，隨時了解非公有制企業(yè)的需要，及時為他們提供法律法規(guī)和政策的咨詢服務。對那些因暫時不了解法律法規(guī)和政策規(guī)定而無意中違法的非公企業(yè)，要堅持以教育為主的原則，指導和幫助他們進行整改并規(guī)范管理

第四篇：遼寧省勞動和社會保障廳關于印發(fā)遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法的通知

遼寧省勞動和社會保障廳關于印發(fā)遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法的通知

發(fā)文文號：遼勞社發(fā)[2006]21號 發(fā)文時間：2006-10-23

各市勞動保障局、財政局、國資監(jiān)管部門、地稅局、省直有關部門：

根據(jù)《遼寧省人民政府關于深化國有企業(yè)改革的政策意見》(遼政發(fā)[2005]15號)有關職工安置的規(guī)定，為妥善解決國有改制企業(yè)職工安置問題，省勞動保障廳、省財政廳、省國有資產(chǎn)管理委員會、省地稅局聯(lián)合制定了《遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法

為貫徹落實《遼寧省人民政府關于深化國有企業(yè)改革的政策意見》(遼政發(fā)[2005]15號)，妥善解決國有改制企業(yè)職工安置問題，現(xiàn)制定國有企業(yè)改制職工安置辦法如下：

一、政策規(guī)定

(一)改制企業(yè)裁員安置辦法。

國有企業(yè)改制職工不能夠繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作，確需裁減的人員，企業(yè)應當與其解除勞動合同，按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。

1、經(jīng)濟補償金支付、計發(fā)標準和計發(fā)年限。企業(yè)與職工解除勞動關系，按職工在本企業(yè)工作年限計算，每滿1年發(fā)給相當于1個月工資的經(jīng)濟補償金。在本企業(yè)工作年限不足1年的按1年計算。

2、企業(yè)與改制前已經(jīng)實現(xiàn)再就業(yè)的離崗人員解除勞動關系，企業(yè)確無支付經(jīng)濟補償金能力的，經(jīng)國資、財政和勞動保障部門認定，可由同級財政給予適當補助。丹東、阜新、鐵嶺、朝陽四個困難市由省財政承擔經(jīng)濟補償金總額的1/3。

3、經(jīng)濟補償金的工資計算標準為與職工解除勞動關系前12個月的本人月平均工資，本人月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計算；職工月平均工資超過企業(yè)月平均工資3倍以上的，按不高于企業(yè)月平均工資3倍標準計算；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，本企業(yè)月平均工資無法確定的，其經(jīng)濟補償金的工資計算標準按照不低于當?shù)卣C布的最低工資標準,最高上浮30%，具體標準由各市政府確定。

經(jīng)濟補償金的工資計算標準高于職工本人社會保險繳費基數(shù)或企業(yè)人均繳費工資額的，按同期職工個人社會保險繳費基數(shù)或企業(yè)人均繳費工資作為經(jīng)濟補償金的工資計發(fā)標準。

4、職工有下列情況的,可計算為本企業(yè)工作年限：

(1)政策性安置人員，在安置前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計算;

(2)原固定職工轉為勞動合同制職工時，其改制前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計算;

(3)職工因原單位合并、被兼并、合資、單位改變性質、法人單位改變名稱等原因而改變工作單位或因成建制調動、組織調動等原因改變工作單位，原單位未支付經(jīng)濟補償金的，其在原單位的工作年限可以計算為本單位工作年限；

(4)職工因組織決定從國家機關、事業(yè)單位、社會團體調入企業(yè)且沒有領取經(jīng)濟補償金的，其在原單位的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計算；

(5)其他符合國家和省里有關政策規(guī)定的工作年限。

(二)無支付經(jīng)濟補償金能力企業(yè)和已實現(xiàn)再就業(yè)離崗人員的界定。

1、此次國有企業(yè)改革過程中無支付經(jīng)濟補償金能力的企業(yè)是指改制前連續(xù)兩年以上虧損，且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)。

2、改制前離崗已實現(xiàn)再就業(yè)人員是指符合下列條件之一的人員:

(1)與新的用人單位建立了勞動關系，簽訂了勞動合同的人員；

(2)已取得工商營業(yè)執(zhí)照自主經(jīng)營的人員；

(3)與新的用人單位有事實勞動關系，月穩(wěn)定收入達到當?shù)刈畹凸べY標準的人員；

(4)其他從事合法經(jīng)濟活動，月穩(wěn)定收入達到當?shù)刈畹凸べY標準的人員。

(三)繼續(xù)留在改制后企業(yè)職工勞動關系的處理辦法。

1、對繼續(xù)留在改制企業(yè)工作的職工，改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動合同，留用的職工在改制前企業(yè)的工作年限應合并計算為在改制后企業(yè)的工作年限。原企業(yè)可不向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟補償金。改制后企業(yè)與職工解除勞動關系時，經(jīng)濟補償金按職工在原國有企業(yè)工作年限與在改制后企業(yè)工作年限合并計算，由改制后企業(yè)按規(guī)定一并支付。對企業(yè)改制時解除勞動合同不再繼續(xù)留用的職工，要支付經(jīng)濟補償金。企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位不得強迫職工將經(jīng)濟補償金等費用用于對改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)(包括改制企業(yè)的投資者)使用。

2、改制企業(yè)對距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡已滿30年的職工，改制企業(yè)難以安排的，如本人申請，可實行內部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)給生活費,并按規(guī)定繼續(xù)繳納社會保險費，待達到退休年齡時按規(guī)定正式辦理退休手續(xù)并由改制后企業(yè)按月或一次性發(fā)給獨生子女父母退休補助費等。職工在改制前已經(jīng)辦理內部退養(yǎng)手續(xù)的，由改制后企業(yè)繼續(xù)履行原企業(yè)與職工簽訂的內部退養(yǎng)協(xié)議。

3、對繼續(xù)留在實施主輔分離輔業(yè)改制企業(yè)職工的勞動關系，應按照《遼寧省國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實施意見》(遼經(jīng)貿企改[2003]32號)、《關于印發(fā)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動關系處理辦法的通知》(勞社部發(fā)[2003]21號)和《關于進一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》(國資發(fā)分配[2005]250號)等文件的有關規(guī)定處理。

(四)企業(yè)拖欠職工債務的處理辦法。

企業(yè)改制時，對經(jīng)確認的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會保險費，原則上要一次性付清，并從轉讓國有產(chǎn)權的價款中優(yōu)先支付。一次性償還確有困難的企業(yè)，應與職工協(xié)商償還辦法。經(jīng)職工同意，可以企業(yè)有效資產(chǎn)作為抵押，約定償還期限，分期償還。實行分期償還的，應簽訂償還協(xié)議，并依法公證。

(五)解除勞動關系人員社會保險關系的接續(xù)與企業(yè)拖欠社會保險的補繳。

1、與原企業(yè)解除勞動關系并已實現(xiàn)再就業(yè)的人員,其再就業(yè)期間不享受失業(yè)保險待遇,原累計繳費時間予以保留,繼續(xù)繳納失業(yè)保險費的,再次失業(yè)后，前后繳費時間可以合并計算,并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

2、與企業(yè)解除勞動關系且未實現(xiàn)再就業(yè)的人員,凡所在單位和本人依法參加失業(yè)保險并足額繳費的,按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

3、改制企業(yè)與職工解除勞動關系,應由企業(yè)和本人足額補繳欠繳的失業(yè)保險費。一次性補繳確有困難的欠費企業(yè)，經(jīng)同級勞動保障、財政、稅務部門核定，須由企業(yè)和本人足額補繳國務院《失業(yè)保險條例》頒布后欠繳的失業(yè)保險費，對《失業(yè)保險條例》頒布前欠繳的失業(yè)保險費,由用人單位與失業(yè)保險征繳機構簽訂補繳協(xié)議,按期補繳。由于企業(yè)欠繳失業(yè)保險費而縮短職工享受失業(yè)保險待遇期限的，所差待遇由原企業(yè)負責解決。

4、企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老保險費由改制企業(yè)和職工按規(guī)定比例分別予以補繳。企業(yè)對欠繳的養(yǎng)老保險費一次性補繳有困難的，經(jīng)同級國資、財政、稅務和勞動保障部門審核同意，可采取以有效資產(chǎn)抵押限期予以緩繳，如在限期內未能繳納，可將抵押資產(chǎn)評估變現(xiàn)后予以補繳；也可在企業(yè)繳費劃入個人賬戶部分和職工個人繳費按規(guī)定足額繳納的前提下，由改制企業(yè)制定繳費計劃，采取緩繳的方式解決。企業(yè)應補繳的劃入個人賬戶部分而無力補繳的，按遼社保發(fā)[2002]9號文件規(guī)定，由各市政府協(xié)調解決。

5、改制后企業(yè)要按照有關規(guī)定按時足額為職工繳納社會保險費，及時為改制職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關系。

(六)具備條件的擬改制企業(yè)應將退休人員一次性移交社區(qū)管理，只要當?shù)厣鐓^(qū)功能基本齊全，擬改制企業(yè)支付了必要費用，當?shù)厣鐓^(qū)就應當無條件接受；不具備條件的，暫由改制后企業(yè)代管，條件成熟后一并移交。對因工傷殘、遺屬等特殊群體，由改制后企業(yè)按有關規(guī)定予以妥善安置，被安置的因工傷殘職工應與原企業(yè)和改制后企業(yè)變更勞動合同。上述人員管理和安置所發(fā)生各項費用，應列入企業(yè)改制成本。

(七)企業(yè)要立足自身,充分挖掘各方面的潛力,千方百計籌集解除勞動關系所需資金。企業(yè)不能落實應支付的經(jīng)濟補償金和償還拖欠職工債務所需資金,無法妥善解決償還欠繳社會保險費的，不能裁減人員。

二、工作程序

(八)國有企業(yè)實施改制前，原企業(yè)應當與投資者就職工安置費用、勞動關系接續(xù)等問題明確相關責任，并制定職工安置方案。職工安置方案須經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過，企業(yè)方可實施改制。職工分流安置方案必須及時向廣大職工群眾公布，其主要內容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見、職工勞動合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動合同職工的經(jīng)濟補償金支付辦法；社會保險關系接續(xù)辦法；拖欠職工的工資等債務和企業(yè)欠繳社會保險費處理辦法；分流安置所需資金和資金籌集渠道等。

(九)擬改制國有企業(yè)確需裁減人員的，須按《勞動法》及相關法規(guī)履行規(guī)定程序，提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或職工意見。并須將裁員計劃報當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案。經(jīng)當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審核后方可實施。

(十)企業(yè)與已再就業(yè)離崗職工解除勞動關系，按下列程序進行：

1、申報與初審。企業(yè)按隸屬關系向同級國資、財政、勞動保障部門提出申請報告，由同級國資、財政、勞動保障部門按責任分工對企業(yè)性質、企業(yè)困難程度、解除勞動關系職工再就業(yè)等情況進行初審。

國資部門負責對企業(yè)性質、隸屬關系的認定；財政部門負責對企業(yè)困難程度、經(jīng)濟補償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力的認定；勞動保障部門負責對解除勞動關系離崗職工再就業(yè)情況、工資發(fā)放情況、經(jīng)濟補償金計發(fā)標準及計發(fā)年限、拖欠職工債務償還辦法、企業(yè)欠繳社會保險費補繳辦法的認定。

申報材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、企業(yè)與職工解除勞動關系計劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負債情況、職工工資發(fā)放情況、擬解除勞動關系職工明細表、解除勞動關系經(jīng)濟補償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力情況、拖欠職工債務償還辦法和企業(yè)欠繳社會保險費補繳辦法等。

2、制定工作方案。經(jīng)初審符合條件的企業(yè)，在同級國資、財政、勞動保障部門指導下，制定解除勞動關系職工工作方案，落實相關政策，核定人員數(shù)量和經(jīng)濟補償金標準及計發(fā)年限，測算資金規(guī)模等。

3、申報就業(yè)狀況。擬解除勞動關系的職工須向企業(yè)申報就業(yè)狀況，并提交本人已再就業(yè)證明。被其它單位錄用的人員，提交新單位錄用證明；自主創(chuàng)業(yè)的，提交工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；靈活就業(yè)的，提交本人戶籍所在地街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))勞動保障事務所出具的靈活就業(yè)證明。

4、初核與公示。同級勞動保障、財政部門按照責任分工對企業(yè)提交的各類材料應認真進行審核。審核內容主要包括：

(1)審核本人身份證、個人檔案、勞動合同、本人填寫的《解除勞動關系職工個人情況表》(見附件1)、再就業(yè)狀況證明。

(2)審核解除勞動關系人員、內部退養(yǎng)人員數(shù)量。

(3)審核經(jīng)濟補償金計發(fā)標準、計發(fā)年限，申請補助資金額。

(4)審核企業(yè)自籌資金到位情況、企業(yè)補繳社會保險費情況和拖欠職工債務處理情況等。

企業(yè)應采取適當方式，將擬解除勞動關系職工名單、個人補償明細、補繳社會保險費及債務處理情況向全體職工公示，主動接受職工群眾監(jiān)督。

5、辦理解除勞動關系手續(xù)。公示期結束，報同級勞動保障行政部門確認后，企業(yè)與職工辦理解除勞動關系手續(xù)，為解除勞動關系職工開具解除勞動關系協(xié)議書和經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構核定的失業(yè)保險繳費情況證明。

(十一)財政補助資金的申請、核撥。

1、擬改制企業(yè)按前款規(guī)定與職工解除勞動關系后，向同級勞動保障、財政部門提出財政補助資金申請，并提交如下材料：企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經(jīng)審計的前兩年企業(yè)財務年終決算報表、同級國資部門出具的企業(yè)性質、隸屬關系證明及企業(yè)改制批復、同級財政部門出具的企業(yè)困難情況認定證明、離崗職工再就業(yè)證明、企業(yè)補繳各項社會保險費證明(社會保險費征繳機構出具的補繳記錄)、企業(yè)資金到位證明、《解除勞動關系職工個人情況表》、《解除勞動關系職工明細表》(見附件2)，《財政補助資金申請表》(見附件3)。

2、同級勞動保障、財政部門接到申請后，按照職責分工對申報企業(yè)情況進行審核，對經(jīng)審核合格的企業(yè)，由財政部門通知其在規(guī)定時間內將應承擔的經(jīng)濟補償金足額劃撥到市經(jīng)濟補償金財政專戶。財政部門同時將本級財政應承擔的補助資金劃撥到市經(jīng)濟補償金財政專戶。

3、縣(區(qū)、縣級市)屬國有企業(yè)與職工解除勞動關系申請財政補助資金，按前述程序進行申請認定，企業(yè)應承擔的經(jīng)濟補償金和縣(區(qū)、縣級市)財政應承擔的補助資金，由縣(區(qū)、縣級市)財政建立經(jīng)濟補償金財政過渡戶進行籌集，并按統(tǒng)一規(guī)定將資金繳入市經(jīng)濟補償金財政專戶。

4、市勞動保障、財政部門對本地區(qū)已經(jīng)審核合格的企業(yè)情況報市政府批準，并對經(jīng)市政府批準的困難企業(yè)解除勞動關系情況進行匯總后，形成數(shù)據(jù)庫軟盤(內容與《解除勞動關系職工個人情況表》同)，連同企業(yè)向同級勞動保障、財政部門提交的所有材料、《經(jīng)濟補償金省財政補助資金申請表》(見附件4)、企業(yè)應籌集的經(jīng)濟補償金和同級財政補助資金到位證明，一并報省勞動保障、財政部門申請省財政補助資金。

5、省勞動保障、財政部門對各市上報的企業(yè)與職工解除勞動關系情況進行核實，并按規(guī)定計算省財政應承擔經(jīng)濟補償金數(shù)額，及時將省財政補助資金劃撥市經(jīng)濟補償金財政專戶。

(十二)經(jīng)濟補償金的撥付、領取。

1、收到省財政補助資金后，市財政應在15日內將省財政補助資金，連同企業(yè)籌集資金和同級財政補助資金劃撥至收款銀行。由企業(yè)通知已解除勞動關系的職工到銀行領取經(jīng)濟補償金。

2、縣(區(qū)、縣級市)屬企業(yè)解除勞動關系職工應得的經(jīng)濟補償金，可由市經(jīng)濟補償金財政專戶劃撥至縣(區(qū)、縣級市)經(jīng)濟補償金財政過渡戶，并按上述程序發(fā)放?？h(區(qū)、縣級市)屬企業(yè)解除勞動關系職工人數(shù)較少的，也可由市統(tǒng)一發(fā)放。

(十三)省直困難企業(yè)與職工解除勞動關系申請補助資金，省監(jiān)管企業(yè)經(jīng)省國資委、其它省直企業(yè)經(jīng)主管部門同意和確認后，直接向省勞動保障、財政部門提出，參照上述程序辦理。

(十四)經(jīng)濟補償金省財政補助資金的結算。年底由省財政廳會同省勞動保障廳對各市經(jīng)濟補償金財政專戶所在國有商業(yè)銀行匯總的當年實際支付經(jīng)濟補償金數(shù)額及人數(shù)進行復核，據(jù)實結算。

三、有關要求

(十五)各市勞動保障、財政部門要建立困難地區(qū)的困難企業(yè)已解除勞動關系職工情況數(shù)據(jù)庫(內容與《解除勞動關系職工個人情況表》同)，在申請省財政補助資金時，應將數(shù)據(jù)庫軟盤報省勞動保障廳、省財政廳。省勞動保障廳、省財政廳依據(jù)數(shù)據(jù)庫內容對補助資金發(fā)放情況進行檢查核實。

(十六)企業(yè)與職工解除勞動關系,應及時為職工辦理解除勞動關系手續(xù)。企業(yè)為其開具有職工本人簽字的《解除勞動關系協(xié)議書》,并告之按規(guī)定及時接續(xù)社會保險關系等事項。解除勞動關系協(xié)議書格式及內容，由各市勞動保障局統(tǒng)一制定。

(十七)困難地區(qū)困難國有企業(yè)解除職工勞動關系計劃由省國資委、省勞動保障廳和省財政廳聯(lián)合下達。

(十八)國有企業(yè)改制與職工解除勞動關系工作涉及面廣，政策性強，各級政府必須高度重視，統(tǒng)一思想，明確責任，要在深入調查、摸清底數(shù)、搞好測算的基礎上，確定推進節(jié)奏。同時要認真做好解除勞動關系人員的再就業(yè)工作，確保符合條件的失業(yè)人員及時足額領取失業(yè)保險待遇，不能把職工不負責任地推向社會。

(十九)本辦法自頒布之日起施行。

(二十)各市要結合本《辦法》制定具體實施辦法，并報省勞動保障廳、省財政廳、省國資委和省地稅局備案

第五篇：云南省勞動和社會保障廳關于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理提前退休有關問題的通知

云南省勞動和社會保障廳關于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理

提前退休有關問題的通知

云勞社辦[2007]219號

時間：2008-01-29 來源：云南勞動保障網(wǎng)（2007年12月6日）

各州、市勞動和社會保障局，中央、省屬行業(yè)管理單位：

我廳《關于貫徹<云南省人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見>的細則》（云南省勞動和社會保障廳公告第5號）和《關于企業(yè)職工辦理退休辦法（試行）》（云南省勞動和社會保障廳公告第4號）下發(fā)后，各地在執(zhí)行中反映了一些問題，經(jīng)研究，現(xiàn)通知如下：

一、深化國有企業(yè)改革職工分流安置和提前退休的規(guī)定

（一）1995年，國家勞動部《關于印發(fā)〈關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見〉的通知》（勞部發(fā)〔1995〕309號）規(guī)定：請長病假的職工在醫(yī)療期滿后，能從事原工作的，可以繼續(xù)履行勞動合同；醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的，由勞動能力鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準進行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應當退出勞動崗位，解除勞動關系，辦理因病或非因工負傷退休退職手續(xù)，享受相應的退休退職待遇；被鑒定為五至十級的，用人單位可以解除勞動合同，并按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金和醫(yī)療補助費。

（二）1996年，省政府在《云南省國有企業(yè)富余職工分流安置實施辦法》（云南省人民政府第39號令）中規(guī)定：一般工種男職工年滿50周歲、女職工年滿45周歲或者特殊工種男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，且連續(xù)工齡滿15年以上的；患病或者非因工負傷在規(guī)定醫(yī)療期的；患有精神病、麻風病、惡性腫瘤及烈性傳染病并鑒定為1—4級的??企業(yè)應當予以妥善安置，不得推向社會。

（三）1996年，國家勞動部辦公廳《對〈關于終止或解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟補償金有關問題的請示〉的復函》（勞辦發(fā)〔1996〕33號）的規(guī)定：由勞動者本人提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金。

（四）省委、省政府《關于深化國有企業(yè)改革的若干意見》（云發(fā)〔2002〕3號）規(guī)定：企業(yè)改制重組中因國有資產(chǎn)退出而調整勞動關系，改變職工身份的要給予職工相應的經(jīng)濟補償。

（五）2002年，省政府辦公廳《關于國有企業(yè)改革過程中執(zhí)行職工經(jīng)濟補償政策的通知》（云政辦發(fā)〔2002〕116號）規(guī)定：退休人員、企業(yè)內部退養(yǎng)職工不存在與企業(yè)調整勞動關系，不能進行經(jīng)濟補償。

（六）2006年，我廳《關于在深化國有企業(yè)改革中勞動保障有關問題的處理意見》（云勞社發(fā)〔2006〕11號）重申：國有企業(yè)在改制或經(jīng)濟性裁員分流安置職工時，不得與距法定退休年齡（含從事特殊工種提前退休）5年內的職工解除勞動關系，企業(yè)應按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發(fā)省國資委等部門<關于解決當前深化國企改革有關問題的意見>的通知》（云辦發(fā)〔2004〕28號）有關職工內部退養(yǎng)的規(guī)定發(fā)給生活費和繳納社會保險費。

二、軍隊轉業(yè)干部和軍隊退役人員提前退休的規(guī)定

（一）中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉發(fā)人事部等部門〈關于進一步貫徹落實人發(fā)〔2002〕82號文件精神，切實解決部分企業(yè)軍轉干部生活困難問題的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕29號）和國家人事部等部門聯(lián)發(fā)《關于印發(fā)〈關于中辦發(fā)〔2003〕29號文件有關政策給黑龍江省人民政府辦公廳的電話答復〉的通知》（國人部發(fā)〔2004〕55號）規(guī)定：2000年12月31日前轉業(yè)到國有困難企業(yè)的軍隊轉業(yè)干部（包括在崗、下崗、失業(yè)、解除勞動關系的人員），距法定退休年齡5年以內的，如本人自愿，可辦理提前退休。

（二）我廳等部門聯(lián)發(fā)《關于轉發(fā)勞動保障部等七部委做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關問題文件的通知》（云勞社辦〔2006〕133號）規(guī)定：在困難國有企業(yè)工作（企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)或長期嚴重虧損，在崗職工的實際收入低于當?shù)刈畹凸べY標準）、距法定退休年齡5年以內的軍隊退役人員，經(jīng)本人提出書面申請，可提前辦理退休。

三、對提前退休有關問題的處理意見

（一）根據(jù)本通知第一條第（一）至

（六）款的規(guī)定，職工與企業(yè)解除勞動關系后，因其國有或城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工身份已經(jīng)置換，所以對原從事特殊工種已滿規(guī)定年限且距特殊工種退休年齡5年以內、原在單位時已患病非因工負傷或在規(guī)定醫(yī)療期的人員，屬用人單位未執(zhí)行國家和省的相關政策，將其推向社會的，應由用人單位給予糾正；屬本人提出與用人單位解除勞動關系并重新就業(yè)或自謀職業(yè)的，申請辦理提前退休時，須嚴格按《云南省勞動和社會保障廳關于企業(yè)職工辦理退休辦法（試行）》（云南省勞動和社會保障廳公告第4號）第一條第（四）款第7項的規(guī)定執(zhí)行。

（二）各地有關部門在實施企業(yè)改制、破產(chǎn)時，沒有依照國家和省的有關政策安置從事一般工種男年滿55周歲、女管理（技術)年滿50周歲、女生產(chǎn)（工勤）年滿45周歲，或者從事特殊工種男年滿50周歲、女管理（技術）年滿45周歲、女生產(chǎn)（工勤）年滿40周歲，且連續(xù)工齡滿15年以上的人員，應按照“誰決策，誰負責”的原則，由有關責任單位對這部分人員的繳納社會保險費存在困難等問題采取積極有效的措施給予妥善處理解決。

（三）根據(jù)本通知第二條第（一）至

（二）款的規(guī)定，困難國有企業(yè)軍隊轉業(yè)干部和軍隊退役人員申請辦理提前退休時，需按隸屬關系提供申請退休當年政府經(jīng)濟綜合管理部門或國有資產(chǎn)管理委員會出具的困難國有企業(yè)證明；軍隊退役人員還需提供退休前三個月的工資或生活費發(fā)放表。

（四）已破產(chǎn)、改制等企業(yè)中的協(xié)議托管人員（含軍隊退役人員）申請?zhí)崆巴诵莸模毺峁┍救伺c原單位簽訂的托管協(xié)議書。

（五）勞動能力鑒定委員會辦公室在受理從業(yè)人員因病或非因工負傷勞動能力鑒定申請時，應當要求其提供歷史病歷資料和近期病情檢查資料，不能提供相關資料的不予鑒定。勞動能力鑒定委員會對從業(yè)人員進行因病或非因工負傷勞動能力鑒定時，應當嚴格執(zhí)行勞動保障部《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號，以下簡稱《標準》），只有《標準》未列出的其他傷病殘喪失勞動能力程度條目，方可參照《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（國家標準GB/T16180-2006）的相關條目執(zhí)行。

（六）各地不得用勞動能力鑒定委員會辦公室代替勞動鑒定委員會作出鑒定結論，未按規(guī)定程序作出的勞動能力鑒定結論一律無效。對不按國家標準鑒定做出的鑒定結論的，由作出鑒定結論的勞動鑒定委員會予以糾正。對違反國家政策進行勞動能力鑒定或違反規(guī)定出具病情證明的有關人員，由相關部門依法追究相關責任。

（七）根據(jù)《勞動保險條例》的有關規(guī)定，并結合我省的實際情況，因病非因工負傷人員經(jīng)州市以上勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力且符合提前退休條件的，應在勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定結論一年內書面申請辦理提前退休手續(xù)；超過一年的應當重新進行勞動能力鑒定。被勞動能力鑒定委員會鑒定為大部分或部分喪失勞動能力的，須

滿一年以上的方可重新申請勞動能力鑒定（病情出現(xiàn)危重情況的除外）。

（八）對擅自擴大提前退休范圍，少征收養(yǎng)老保險費及在養(yǎng)老保險基金中增加的開支，我廳將依照有關規(guī)定進行處理。

二○○七年十二月六日