第一篇:2011年青島地區(qū)醫(yī)療事故的賠償標準及計算
2011年青島地區(qū)醫(yī)療事故的賠償標準及計算
根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第49條的規(guī)定是,“醫(yī)療事故賠償,應(yīng)當考慮下列因素,確定具體賠償數(shù)額:
(一)醫(yī)療事故等級;
(二)醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度;
(三)醫(yī)療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關(guān)系?!?/p>
醫(yī)療事故賠償?shù)捻椖亢蜆藴史謩e是:
(一)醫(yī)療費:按照醫(yī)療事故對患者造成的人身損害進行治療所發(fā)生的醫(yī)療費用計算,憑據(jù)支付,但不包括原發(fā)病醫(yī)療費用。結(jié)案后確實需要繼續(xù)治療的,按照基本醫(yī)療費用支付。
(二)誤工費:患者有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算,對收入高于青島市上一年度職工年平均工資3倍以上的,按照社平工資的3倍即85647元計算;無固定收入的,按照青島市2010年度職工年平均工資28549元計算。
(三)住院伙食補助費:按照每天12元計算。
(四)陪護費:患者住院期間需要專人陪護的,按照2010年青島市職工年平均工資28549元計算。
(五)殘疾生活補助費:根據(jù)傷殘等級,按照青島市城鎮(zhèn)居民年平均生活費17531元計算,自定殘之月起最長賠償30年;但是,60周歲以上的,不超過15年;70周歲以上的,不超過5年。
(六)殘疾用具費:因殘疾需要配置補償功能器具的,憑醫(yī)療機構(gòu)證明,按照普及型器具的費用計算。
(七)喪葬費:按照青島市的喪葬費補助標準14274.5元計算。
(八)被扶養(yǎng)人生活費:以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)且沒有勞動能力的人為限,按照青島市城鎮(zhèn)居民最低生活保障880元的標準計算。對不滿16周歲的,扶養(yǎng)到16周歲。對年滿16周歲但無勞動能力的,扶養(yǎng)20年;但是,60周歲以上的,不超過15年;70周歲以上的,不超過5年。
(九)交通費:按照患者實際必需的交通費用計算,憑據(jù)支付。
(十)住宿費:按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差住宿補助標準計算,憑據(jù)支付。
(十一)精神損害撫慰金:按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算。造成患者死亡的,賠償年限最長不超過6年;造成患者殘疾的,賠償年限最長不超過3年。
但需要注意的是,未規(guī)定死亡賠償金。
第二篇:醫(yī)療事故賠償標準及計算問題
醫(yī)療事故賠償標準及計算問題
醫(yī)療事故損害賠償標準及計算
《醫(yī)療事故處理條例》第五章“ 醫(yī)療事故的賠償”規(guī)定了醫(yī)療事故賠償?shù)捻椖?、標準計算至給付方式。
在訴訟或索賠時,如果訴訟請求過高,必然導致增加不必要的訴訟費用及其它開支;如果訴訟請求低于所受損失,又不能完全保障自身的合法權(quán)益。
《醫(yī)療事故處理條例》第五章 醫(yī)療事故的賠償:
第四十六條 發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑熑螤幾h,醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決;不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,當事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十七條 雙方當事人協(xié)商解決醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑熑螤幾h的,應(yīng)當制作協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當載明雙方當事人的基本情況和醫(yī)療事故的原因、雙方當事人共同認定的醫(yī)療事故等級以及協(xié)商確定的賠償數(shù)額等,并由雙方當事人在協(xié)議書上簽名。
第四十八條 已確定為醫(yī)療事故的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求,可以進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時,應(yīng)當遵循當事人雙方自愿原則,并應(yīng)當依據(jù)本條例的規(guī)定計算賠償數(shù)額。
經(jīng)調(diào)解,雙方當事人就賠償數(shù)額達成協(xié)議的,制作調(diào)解書,雙方當事人應(yīng)當履行;調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后一方反悔的,衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
第四十九條 醫(yī)療事故賠償,應(yīng)當考慮下列因素,確定具體賠償數(shù)額:
(一)醫(yī)療事故等級;
(二)醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度;
(三)醫(yī)療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關(guān)系。
不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機構(gòu)不承擔賠償責任。
《醫(yī)療事故處理條例》第五十條 醫(yī)療事故賠償,按照下列項目和標準計算:
(一)醫(yī)療費:按照醫(yī)療事故對患者造成的人身損害進行治療所發(fā)生的醫(yī)療費用計算,憑據(jù)支付,但不包括原發(fā)病醫(yī)療費用。結(jié)案后確實需要繼續(xù)治療的,按照基本醫(yī)療費用支
(二)誤工費:患者有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算,對收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一職工年平均工資3倍以上的,按照3倍計算;無固定收入的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一職工年平均工資計算。
(三)住院伙食補助費:按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
(四)陪護費:患者住院期間需要專人陪護的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一職工年平均工資計算。
(五)殘疾生活補助費:根據(jù)傷殘等級,按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算,自定殘之月起最長賠償30年;但是,60周歲以上的,不超過15年;70周歲以上的,不超過5年。
(六)殘疾用具費:因殘疾需要配置補償功能器具的,憑醫(yī)療機構(gòu)證明,按照普及型器具的費用計算。
(七)喪葬費:按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費補助標準計算。
(八)被扶養(yǎng)人生活費:以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)且沒有勞動能力的人為限,按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標準計算。對不滿16周歲的,扶養(yǎng)到16周歲。對年滿16周歲但無勞動能力的,扶養(yǎng)20年;但是,60周歲以上的,不超過15年;70周歲以上的,不超過5年。
(九)交通費:按照患者實際必需的交通費用計算,憑據(jù)支付。
(十)住宿費:按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差住宿補助標準計算,憑據(jù)支付。
(十一)精神損害撫慰金:按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算。造成患者死亡的,賠償年限最長不超過6年;造成患者殘疾的,賠償年限最長不超過3年。
第五十一條 參加醫(yī)療事故處理的患者近親屬所需交通費、誤工費、住宿費,參照本條例第五十條的有關(guān)規(guī)定計算,計算費用的人數(shù)不超過2人。
醫(yī)療事故造成患者死亡的,參加喪葬活動的患者的配偶和直系親屬所需交通費、誤工費、住宿費,參照本條例第五十條的有關(guān)規(guī)定計算,計算費用的人數(shù)不超過2人。
當事人提出再次鑒定申請的,負責組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學會應(yīng)當及時將收到的鑒定材料移送負責組織再次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學會。
第四十三條醫(yī)學會應(yīng)當將專家鑒定組成員簽名的鑒定結(jié)論、由專家鑒定組組長簽發(fā)的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書文稿和復(fù)印或者復(fù)制的有關(guān)病歷資料等存檔,保存期限不得少于20年。
第四十四條在受理醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定后至專家鑒定組作出鑒定結(jié)論前,雙方當事人或者一方當事人提出停止鑒定的,醫(yī)療事故技術(shù)鑒定終止。
第四十五條醫(yī)學會應(yīng)當于每年3月31日前將上一醫(yī)療事故技術(shù)鑒定情況報同級衛(wèi)生行政部門。
第七章附則
第四十六條必要時,對疑難、復(fù)雜并在全國有重大影響的醫(yī)療事故爭議,省級衛(wèi)生行政部門可以商請中華醫(yī)學會組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。
第四十七條本辦法由衛(wèi)生部負責解釋。
第四十八條本辦法自2002年9月1日起施行。
第三篇:醫(yī)療事故賠償標準
山東關(guān)于醫(yī)療事故賠償標準
1.醫(yī)療費:受害人在醫(yī)療事故發(fā)生后因健康受損需要進一步治療,無論患者經(jīng)治療后痊愈、殘廢還是死亡,這其中都有部分醫(yī)療費用屬于因醫(yī)療事故發(fā)生而支出的不必要的費用,如果醫(yī)療事故造成了不良后果需要進行長時間的后續(xù)治療,還需要支付將來所需的醫(yī)療費。醫(yī)療費的賠償應(yīng)當與損失相一致。主要包括治療費、住院費、檢查費、藥品費等,一般主張應(yīng)當是在醫(yī)療上認為具有必要性和合理性的基本費用。
2.陪護費:受害人因醫(yī)療過錯受到傷害,在治療過程中由于病情需要由家屬或家屬雇人看護的,應(yīng)當由加害方支付陪護費。這部分費用應(yīng)當結(jié)合當?shù)氐墓べY水平及看護工作的復(fù)雜程度與時間長短來進行計算。我國《條例》中規(guī)定按醫(yī)療事故發(fā)生地上一職工年平均工資計算,這種計算方法是較合理的。
3.交通費、住宿費:受害人因住院、出院、往返于醫(yī)院進行治療或轉(zhuǎn)院時所花費的交通費,及異地治療時的住宿費應(yīng)當由加害方支付,同時,受害人的親屬確有必要支付的為探視及陪護受害人的費用也應(yīng)當由加害方賠償。這筆費用必須要綜合考慮受害人受傷部位、受傷程度、交通狀況等情況,必須是醫(yī)療上及社會公眾觀念認為必要的也是合理的才可以得到賠償,所以這種情況下法官有一定的自由裁量權(quán),如住宿費的賠償標準,原則上是按照公務(wù)員出差住宿標準,但是由于現(xiàn)行規(guī)定中這種標準過低,故法官在實踐中確定的賠償標準可以適當高于公務(wù)員標準。我國《條例》中規(guī)定了接受該項費用賠償?shù)娜藬?shù)限為2 人,有效地防止了受害方可能出現(xiàn)的過分索賠要求,具有合理性。
4.住院雜費:主要包括日用品雜貨費、伙食補助費、通信費甚至書報費等。由于這項費用因受害人的具體情況會有很大彈性,所以在司法實踐中,不宜按具體項目進行計算,采取一攬子定額化方式比較合適,將其計入損害賠償額內(nèi)。我國《條例》對此項規(guī)定為定額方式,即按照損害發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標準計算,實踐中爭議也不大。
5.喪葬費用: 醫(yī)療事故致患者死亡的情況下,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當支付患者近親屬喪葬費。由于不同地區(qū)不同家庭的喪葬習俗、生活水平上存在差異,所以這筆費用應(yīng)當結(jié)合受害者死亡當時當?shù)氐膶嶋H生活水平與喪葬費實際支出的一般標準來決定賠償額。我國《條例》中規(guī)定的是按醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費補助標準計算是合理的。
6.殘疾用具費:我國《條例》規(guī)定“因殘疾需要配制補償功能器具的,憑醫(yī)療機構(gòu)證明,按照普及型器具的費用計算。”此規(guī)定較全面合理。
7.律師費用:在請求損害賠償?shù)脑V訟中,因涉及許多專門的法律問題,受害人一般要請律師介入。律師幫助訴訟不僅可使當事人得以全面保障自己的權(quán)利,也有利于法律程序的順利進行。但訴訟成功后如果律師費用由受害方承擔難免不公平,因為這筆費用屬于本來可以不發(fā)生的費用。世界各國對律師費用支付均有自己的規(guī)定,但部分律師費用由敗訴方負擔已成為潮流。只是因各自司法制度的不同,而使律師費用的賠償額的確定有所不同。目前我國司法實踐中判決將部分律師費用由加害方承擔已不少見,業(yè)內(nèi)對律師費用是否納入損害賠償?shù)姆秶矡o太大爭議,但缺少這方面法律的明文規(guī)定。
8.誤工費:患者因醫(yī)療過錯不得不住院或病休,應(yīng)獲得因不能正常參加勞動而喪失的勞
動收入的賠償。我國《條例》第五十條中關(guān)于誤工費的規(guī)定為:患者有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算。對收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一職工平均工資3 倍以上的,按照3 倍計算;無固定收入的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一職工年平均工資計算??梢娢覈谡`工費的計算上不是按照損失多少賠償多少的原則,而是采用主客觀兼顧的計算方法,規(guī)定了一個計算標準即上職工年平均工資,同時設(shè)定一個賠償標準上限為上職工年平均工資的3 倍。這與我國人民的生活水平及經(jīng)濟收入較低有關(guān),可能也考慮到了我國醫(yī)療責任保險制度尚不完善,醫(yī)療機構(gòu)的賠償能力不強的現(xiàn)實。但筆者認為這一規(guī)定似乎過于簡單,忽視了患者實際收入、受教育程度、發(fā)展前途等自身因素的不同,且該規(guī)定賠償標準的上限過低,對眾多高收入的醫(yī)療事故受害者來說有失公平?;谖覈F(xiàn)階段只能在保護患者權(quán)益和保護醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展中作出調(diào)和,那么可以將目前這一賠償標準的上限提高,如將賠償上限提高到上職工年平均工資的10 倍,在醫(yī)療責任保險制度日漸發(fā)展的今天,這個數(shù)額對醫(yī)療機構(gòu)來講并不算高,不會對醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展造成負面影響。并且可以盡量接近按實際損失補償受害人。
9.殘疾賠償金:是指對受害人因勞動能力減少或喪失而損失的未來應(yīng)得利益的賠償。我國立法和司法實踐中是按限額賠償原則,以殘疾生活補助費和被扶養(yǎng)人生活費(在受害人喪失勞動能力的情況下)的形式出現(xiàn)的。《條例》規(guī)定殘疾生活補助費以醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費為賠償?shù)挠嬎銟藴?被扶養(yǎng)人生活費以居民最低生活保障標準計算。
10.死亡賠償金:是對因患者的死亡而喪失的未來應(yīng)得利益的賠償。侵害生命權(quán),其實質(zhì)在于將自然人的死亡提前,即為死者近親屬的消極損害。有學者認為死亡賠償金的性質(zhì)是精神損害賠償,我國最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第九條也將死亡賠償金列為精神損害撫慰金的方式之一。
11.精神損害賠償即非財產(chǎn)損害賠償。精神損害賠償指的是對受害人因傷害導致的身體上或精神上的不良后果,如肉體的疼痛、精神的痛苦以及參加特定活動的能力的喪失予以賠償。醫(yī)療侵害行為侵犯的主要是受害人的生命權(quán)與健康權(quán),身體受到傷害時通常會給患者本人或家屬帶來不同程度的精神痛苦。精神損害盡管難以用金錢來計量,但是對精神損害給予適當金錢賠償可以重建受害者的自信,平息他的憤怒,也是一種心理上的慰藉。將精神損害賠償列入醫(yī)療事故賠償范圍是必然的。我國最高人民法院在2001 年3 月出臺了《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》(以下簡稱《精神損害賠償解釋》),規(guī)定非法侵害生命權(quán)、健康權(quán)和身體權(quán)造成精神痛苦損害的,可以請求精神損害撫慰金賠償。該司法解釋表明,一旦精神損害的侵權(quán)行為發(fā)生之后,一定數(shù)額的金錢賠償也許是我們迄今為止實踐真知、法律智慧和法官良知所能找到的最重要的救濟方法。
出生時受傷害 醫(yī)院對孩子傷殘后果承擔責任?來源:膠東在線 作者:于明翠修紅紅 日期:2010-05-12 我來說兩句(0條)
日前,海陽市人民法院對小安康訴海陽市第二人民醫(yī)院(以下簡稱“二院”)醫(yī)療事故損害賠償糾紛一案作出一審判決,判決“二院”對小安康的傷殘后果承擔90%的責任。
2003年12月10日,小安康在“二院”出生,由于醫(yī)生對超巨大的小安康的體重估計不足,在產(chǎn)程觀察處理中又存在不當,對可能發(fā)生的難產(chǎn)預(yù)計不足,小安康娩出胎頭后,發(fā)生前肩難產(chǎn),致使小安康的臂叢神經(jīng)受到損傷。
經(jīng)過多次治療后,小安康訴訟至海陽法院,申請法院對事故等級及傷殘等級委托有關(guān)部門進行鑒定。2005年4月4日,煙臺市醫(yī)學會做出煙臺醫(yī)鑒200473號醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書,結(jié)論是本次病例屬于三級戊等醫(yī)療事故,醫(yī)方承擔輕微責任。小安康不服,申請重新鑒定。2005年12月15日山東省醫(yī)學會做出了魯醫(yī)鑒2005105號醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書,其結(jié)論是本病例屬于二級丙等醫(yī)療事故,醫(yī)方承擔主要責任,并建議小安康繼續(xù)康復(fù)治療。
2006年4月14日,法院委托司法鑒定機構(gòu)對小安康的傷殘程度進行了評定,結(jié)論是小安康的臂叢神經(jīng)損傷致左肩、肘、腕關(guān)節(jié)及左手功能喪失,構(gòu)成四級傷殘。
在法庭上,“二院”對山東省醫(yī)學會的事故鑒定結(jié)論及司法鑒定機構(gòu)的傷殘等級鑒定結(jié)論都沒有異議。審判人員對雙方進行了調(diào)解,但由于對賠償比例的分擔產(chǎn)生嚴重分歧,法庭調(diào)解失敗。法院認為,根據(jù)本案的實際情況,考慮小安康今后的生活及身體狀況,將賠償比例提高到了90%。判決之后,二院沒有上訴。
案子是結(jié)了,醫(yī)院該賠的也判賠了,可是今后,小安康的人生之路該怎么繼續(xù)走下去,漸漸懂事之后,他又將面臨怎么的心理傷害。讓我們一起來關(guān)注這個不幸的孩子吧。
第四篇:醫(yī)療事故死亡賠償標準
醫(yī)療事故死亡賠償標準
一、醫(yī)療事故死亡賠償標準
1、職工死亡撫恤補助。
在《工傷保險條例》與《解釋》之前,企業(yè)或事業(yè)單位大多執(zhí)行的是因病死亡一次性撫恤(或工亡補助)10個月工資,因公(工)死亡20個月,烈士40個月,這是福利政策規(guī)定的性質(zhì)。而《工傷保險條例》規(guī)定為48-60個月,是保險賠付性質(zhì)。
2、《民法通則》雖然作了總體民事侵權(quán)責任的賠償規(guī)定,但其通篇只有第一條,即“第一百一十九條 侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成死亡的,并應(yīng)當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用?!边@一規(guī)定,雖然是賠償性質(zhì)的法律規(guī)定,但按此規(guī)定來計算,造成傷者的賠償,可以達數(shù)萬元甚至十幾萬元,但造成死亡的只能約數(shù)千元。因此當時社會上流行一句話“要撞就撞死”,119條的規(guī)定明顯瑕疵在于:健康權(quán)遠遠高于生命權(quán),殘疾屬于賠償范圍,而死亡只是支付一些“費用”,基本上是象征性的補助。
3、《民法通則》后的其他法律法規(guī)規(guī)定。
1988年1月26日最高人民法院出臺了《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》對維護公益而致害的損失賠償、誤工損失賠償、醫(yī)藥治療費賠償、護理費賠償、喪失勞動能力生活補助費賠償、以及致死前、致殘前受害人扶養(yǎng)的人的必要生活費的賠償作了規(guī)定,對《民法通則》作了一些補充。
1991年9月22日《道路交通事故處理辦法》[失效]第37條規(guī)定“
(五)殘廢者生活補助費:根據(jù)傷殘等級,按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算。自
定殘之月起,賠償二十年。但五十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,最低不少于十年;七十周歲以上的按五年計算。
(八)死亡補償費:按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算,補償十年。對不滿十六周歲的,年齡每小一歲減少一年;對七十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,最低均不少于五年。這里是“死亡補償費”。
1993年2月22日《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定為“第三十二條 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應(yīng)當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成受害人死亡的,并應(yīng)當支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費等費用?!薄耙虍a(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的,侵害人應(yīng)當恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應(yīng)當賠償損失?!?/p>
2000年5月8日《產(chǎn)品質(zhì)量法(修訂)》修改為“第四十四條 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應(yīng)當賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用;造成殘疾的,還應(yīng)當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用;造成受害人死亡的,并應(yīng)當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用?!?“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的,侵害人應(yīng)當恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應(yīng)當賠償損失?!敝苯右?guī)定了“殘疾賠償金”與“死亡賠償金”是個進步。
1993年10月31日《消費者權(quán)益保護法》“第四十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費者或者其他受害人人身傷害的,應(yīng)當支付醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用,造成殘疾的,還應(yīng)當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用;
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”“第四十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費者或者其他受害人死亡的,應(yīng)當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!币彩褂昧恕皻埣操r償金”與“死亡賠償金”。
1994年公布了具有重要意義的《國家賠償法》,規(guī)定“第二十七條 侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計算:
(一)造成身體傷害的,應(yīng)當支付醫(yī)療費,以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上職工日平均工資計算,最高額為國家上職工年平均工資的五倍;
(二)造成部分或者全部喪失勞動能力的,應(yīng)當支付醫(yī)療費,以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定,部分喪失勞動能力的最高額為國家上職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動能力的為國家上職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的,對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當支付生活費;
(三)造成死亡的,應(yīng)當支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當支付生活費。
前款第(二)、(三)項規(guī)定的生活費的發(fā)放標準參照當?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人,生活費給付至死亡時止?!?/p>
《國家賠償法》較其他法律的具體規(guī)定在于:(1)、對殘疾賠償金與死亡賠償金的賠償計算作出了具體規(guī)定。(2)、規(guī)定了賠償減少收入的標準。(3)、規(guī)定了賠償生活費的標準。
4、地方法院的實踐作法發(fā)生了變化。1998-2000年期間,江蘇、天津、吉林、湖南等高級法院承認死亡賠償而舍棄“補償、補助”,在賠償項目認定上的同時也包括了人身損害賠償與精神損害賠償兩個項目,一直延續(xù)到2003年。
5、最高法院人身損害賠償司法解釋為其確名。
直到2003年底最高人民法院司法解釋(法釋[2003]20號)出臺(但并未立即施行,而是與《道路交通安全法》、《工傷保險條例》配套),確認與確立了人身損害賠償?shù)膬蓚€重要賠償項目,即死亡賠償金與精神撫慰金。其中,對于精神損害賠償,在2001年3月8日(3月10日施行)最高人民法院先行公布了《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》(法釋[2001]7號),《解釋》規(guī)定“第十八條 受害人或者死者近親屬遭受精神損害,賠償權(quán)利人向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的,適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》予以確定?!?。此外,在《解釋》前最高人民法院還出臺了《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》(2001年1月10日,2001年1月21日施行)與《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》(1992年5月16日,1992年7月1日施行),這兩個司法解釋仍采用的是“死亡補償金”,但其因適用范圍較小,實際影響不大。
經(jīng)歷了約15年的過程,雖然死亡補助發(fā)展到了死亡賠償,但仍停留在死亡賠償基礎(chǔ)上的精神撫慰,人們?nèi)詿o法直接理解與認識死亡賠償?shù)男再|(zhì)。多數(shù)人仍認為死亡賠償金屬于精神撫慰性質(zhì)。
二、死亡賠償金的性質(zhì)
1、前面已述,對于機關(guān)、企事業(yè)單位的職工的死亡,其單位支付給死者親屬的款項,是依福利政策或福利待遇的、以精神為主物質(zhì)為輔的、對未來生活 的一些補助。由于是政策福利性的,它本身不就具有賠償性質(zhì),甚至連補償也談不上。正所謂當時流行的“人都是國家的”,金錢就不重要了,故一般回避了侵權(quán)賠償。
從實際發(fā)放操作來看,從事人事勞資管理部門、社保機構(gòu)以及他們的從業(yè)管理者,均認為撫恤金與工亡補助金的發(fā)放的對象是死者的直系親屬。他們習慣認為,撫恤金與工亡補助金死者的親人都有份,隨之產(chǎn)生了一個問題,即這“份”是多少,是均分還是有所區(qū)分?由于缺少政策依據(jù),最后多數(shù)人接受“遺產(chǎn)假說”的觀點,即將此看作為“準遺產(chǎn)”,按我國《繼承法》的規(guī)定辦理來處置分配“撫恤金或工亡補助金”。這樣的作法基于兩個主要原因:一是,撫恤是國家福利待遇,是國家給死者家屬的關(guān)愛,是精神安慰而不是賠償,即不具有民事賠償?shù)姆商卣髋c屬性;二是,減少不必要的紛爭,化減矛盾,最大限度地減少了單位領(lǐng)導與管理者的工作難度,“妥善處理”的工作目標成功率也較高。
2、自《民法通則》施行至2003年12月期間,雖然法律對民事侵權(quán)責任的法律后果需要承擔民事賠償作出了文字條款規(guī)定,但不論在理論上,一般人們的認識上,還司法實踐上,仍依賴在原有福利政策基礎(chǔ)上,或稱具體民事賠償計算上不可避免地要以福利待遇標準相比較。形成這樣的原因是我國在人身損害賠償這塊上長期立法混亂,政策觀點為主導所致,同時也是過去的特定歷史產(chǎn)物與漸進過程中必須,法學界的知曉侵權(quán)行為法的專家,法院系統(tǒng)的專家也不能左右。
由于我國法律長期以來基本不支持精神損害或者精神損失賠償,至今也沒有任何法律明確地直接規(guī)定民事侵權(quán)責任的精神損失賠償(除原侵犯肖像權(quán)外)。而行政法規(guī)、政策規(guī)定根本就更不可能涉及到精神損失賠償?shù)膯栴}。2001
年3月8日的《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》。該精神損害司法解釋終于公開承認了民事侵權(quán)精神損害與賠償,同時其又作出了“第九條 精神損害撫慰金包括以下方式:
(一)致人殘疾的,為殘疾賠償金;
(二)致人死亡的,為死亡賠償金;
(三)其他損害情形的精神撫慰金。”,從而將“死亡賠償金”與“殘疾賠償金”人為地歸入了精神撫慰之列。這樣的做法可能有它的合理性方面,同時也暴露做出這種做法的諸多嚴重問題與隱患,人身損害的賠償應(yīng)當體現(xiàn)在財產(chǎn)損失賠償與精神損害賠償兩個重要方面,按照該司法解釋的規(guī)定,加害人支付了殘疾賠償金或死亡賠償金,也就支付了精神撫慰金,這起碼在邏輯上也說不通,人為地將兩個賠償重要部分歸為大小包含的一個簡式賠償,問題非常突出。
3、人身損害賠償司法解釋對于殘疾賠償金、死亡賠償金采用了“繼承喪失說”原則來確定。
這點非常重要,可稱之為我國人身損害賠償法律制度初步建立的標志。自然人因遭受人身損害而死亡,其權(quán)利能力消滅,法律主體資格不復(fù)存在,因此,死者不能以權(quán)利主體資格主張死亡賠償。此時的賠償權(quán)利人,實際上是死者的近親屬即間接受害人。對間接受害人而言,其因直接受害人死亡所蒙受的財產(chǎn)損失可以有兩種計算方法,其一是以被扶養(yǎng)人喪失生活來源作為計算依據(jù)的扶養(yǎng)喪失說;其二是以受害人死亡導致的家庭整體收入減少為計算依據(jù)的繼承喪失說。依據(jù)扶養(yǎng)喪失說,受害人死亡后,其生前依法定扶養(yǎng)義務(wù)供給生活費的被扶養(yǎng)人因此失去了生活來源,賠償義務(wù)人對此應(yīng)予賠償。因此“繼承喪失說”采用表明司法解釋將“死亡賠償金”的性質(zhì)確定為收入的財產(chǎn)損失,而非“精神損害撫慰”。如果它屬于精神撫慰,那么又回到了《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第9條之規(guī)定上,賠償權(quán)利人只
能獲得一個財產(chǎn)損失賠償,而不能另提出精神損害賠償?shù)恼埱?,即使提出,按照司法實踐習慣做法,法院也給予支持,但其具體金額必然是少得可伶。在人身損害賠償司法解釋前,重慶、四川高級法院行文以完全突破了以往實踐的限制和《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》的規(guī)定,四川地區(qū)精神撫慰金的上限是5萬元;重慶市地區(qū)最高不超過10萬元。
其次,既然司法解釋已清楚地劃分收入的財產(chǎn)損失賠償與精神損害賠償,從邏輯上講,財產(chǎn)損失賠償就不是精神撫慰。其次,死亡賠償金是對死者假設(shè)未死亡可能獲得的收入的賠償,從死亡發(fā)生收入就沒有了,這對于死者以及其親屬(死者身前直接供養(yǎng)人,包括非親屬的直接供養(yǎng)人)是一項重要的經(jīng)濟損失,這一損失是損害行為的因果關(guān)系,即侵權(quán)行為所致,理應(yīng)賠償,當然是財產(chǎn)賠償,而不是補助,更不是精神安慰。
第三、簡單比較,財產(chǎn)損失賠償與人的生命期限有關(guān),而與死者親屬遭受的痛苦無關(guān);精神損失賠償直接與死者親屬所遭受的精神打擊、損害程度相關(guān),而與死者的生命期限無直接關(guān)系。即使死者生前沒有工作或收入也要賠償(即法律預(yù)設(shè)),而精神損害賠償在理論上必須是傷者或死者親屬實際遭受精神損害方可請求賠償。很顯然,死亡賠償金的對象直接是死者,而精神損害賠償?shù)膶ο笫撬勒哂H屬,或者傷者本人以及傷者親屬。
三、死亡賠償金的相關(guān)問題
自《解釋》生效以來,人們對死亡賠償金的性質(zhì)給予了極大的關(guān)注,可謂眾說紛紜,主要爭論的原因是死亡賠償金對賠償權(quán)利人的法律屬性,其法律屬性直接關(guān)連到賠償權(quán)利人對死亡賠償金的權(quán)利與分配,以及與死者生前形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系中的債權(quán)人(本文簡稱:債權(quán)人)能否對此主張權(quán)利等諸多相關(guān)法
律問題,即賠償權(quán)利人之間、賠償權(quán)利人與死者生前債務(wù)關(guān)系中的債權(quán)人之間,因死亡賠償金而形成了利害關(guān)系,已有多起對薄公堂。在眾多的意見中,歸納起來不外乎集中到兩種觀點,其一,是收入財產(chǎn)損失賠償屬于遺產(chǎn),應(yīng)當用其償還死者生前債務(wù);其二,是精神賠償不是遺產(chǎn),死者親屬人人有份,這些親屬不承擔死亡生前債務(wù)。
1、死亡賠償金不屬于精神撫慰,這一點不容置疑。
2、死亡賠償金不能簡單認定為一般意義上的遺產(chǎn)。
假設(shè),死亡賠償金的性質(zhì)屬于財產(chǎn)損失賠償?shù)那疤嵯?,按照我國《繼承法》遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)的規(guī)定,死亡賠償金具有遺產(chǎn)的全部法律特征,應(yīng)當是遺產(chǎn)。如果作簡單的認定就會出現(xiàn)的諸多相關(guān)問題。按照我國《繼承法》規(guī)定,一般情形下,遺產(chǎn)應(yīng)當由法定繼承人按份承繼,而死亡賠償金是對死者的收入損失賠償,死者的收入應(yīng)納入家庭整體收入,除去死者個人使用、家庭或個人積累外,對于家庭成員以及非親屬供養(yǎng)人的使用比例不可能是按份的,一般講孩子、老人使用要相對多些,如果按份繼承,就會出現(xiàn)賠償權(quán)利人的利益失衡,無法做到相對公平。按照遺產(chǎn)承繼,死者生前供養(yǎng)人中的非親屬被撫養(yǎng)(被扶養(yǎng)人)或者非第一順序法定繼承人就不可能獲得救濟,這樣也失去了司法解釋的原意,因此,不能簡單地將死亡賠償金認定為一般意義上的遺產(chǎn),為了解決這一問題,司法解釋已作了處理,只是爭論者沒有注意到,沒有從宏統(tǒng)一地理解與體會《解釋》立意罷了。
另外,不少的人錯誤地認為,死亡賠償金不是針對死者,而是因?qū)彝フw收入損失的賠償,這一賠償屬于家庭全體成員,而不屬于死者的財產(chǎn),不能看作是財產(chǎn),因此不屬于遺產(chǎn)。這種觀點誤區(qū)在于:死亡賠償金的對象不是死者,骨子里是將死亡賠償?shù)韧诼毠じ@鲋械膿嵝簦üね鲅a助),只不過
是變換一種說法而已。對于這一觀點,用殘疾賠償金一比較就知道不能成立,在有死亡的人身損害中,由于死者獲得賠償?shù)闹黧w資格已不存在,其賠償權(quán)利人自然是其法定身份的相關(guān)人。而在造成人身殘疾損害中,處于第一地位的賠償權(quán)利人就是傷者本人。在各賠償項目中,殘疾賠償金的主體資格是唯一的,即傷者。按照它們的觀點,就會形成殘疾賠償金是家庭全體成員(這里暫不討論“家庭全體成員”概念的周全性)的權(quán)利的錯誤認識與導致紛爭可能。
3、死亡賠償金應(yīng)分情形進行處置。
《解釋》實際上是對人身損害賠償項目進行了分類,即分為常規(guī)賠償與喪失勞動能力(或全部或部分失去收入)賠償兩大部分,對于后者(死亡賠償)主要包括喪葬費賠償、被扶養(yǎng)人生活費賠償、死亡賠償金與精神損害賠償四部分。對于造成死亡的賠償,兩部分賠償都存在。在后者的賠償項目中,《解釋》仍保留了被扶養(yǎng)人生活費賠償。
對賠償?shù)膬?nèi)容進行分解,即仍保留過去的被扶養(yǎng)人生活費的賠償,而分解出人均可支配收入作為死亡賠償金予以賠償,以與民法通則和現(xiàn)行有關(guān)立法相銜接。按照繼承喪失說,對死亡受害人近親屬的逸失利益按收入損失計算,即按代表死者生前綜合收入水平的年收入標準計算,被扶養(yǎng)人生活費在計算上被收入損失吸收。因此,收入損失之外不再重復(fù)賠償被扶養(yǎng)人生活費。鑒于民法通則、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法中均有被扶養(yǎng)人生活費的賠償項目,為使司法解釋與立法保持一致,解釋以分解的方法對繼承喪失說的收入損失賠償作了技術(shù)處理,即將收入損失分解為人均可支配收入及被扶養(yǎng)人生活費兩個部分。這樣,司法解釋通過技術(shù)處理,間接地解決死亡賠償金作為按份承繼、非親屬被扶養(yǎng)人與非第一順序繼承人無法得到救濟的問題。因此,對于有死亡賠償金與被扶養(yǎng)人生活費賠償項目的情形下,被扶養(yǎng)人實際得到了相對的救濟,死亡賠償金就可以按遺產(chǎn)進行處置。如果死者生前就沒有直接供養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的情形,問題實際不存在。
對于是否可以直接用死亡賠償金償還死者生前債務(wù),這應(yīng)當不是個問題。對于死者生前債務(wù),首先要解決賠償權(quán)利人與債權(quán)人之間的關(guān)系,即必須先認定賠償權(quán)利人是否有償還死者生前債務(wù)的義務(wù),如果有此義務(wù),即使沒有得到分文賠償,此義務(wù)依然存在,與死亡賠償金是否存在、多寡沒有直接的關(guān)系。如果賠償權(quán)利人有償還死者生前債務(wù)的義務(wù),但又不履行其義務(wù),債權(quán)人只能提起訴訟來解決,但債權(quán)人無權(quán)主張賠償權(quán)利人用死亡賠償金來償還債務(wù),理由:一是,死亡賠償金獲得與償還死者債務(wù)是兩個不同的法律關(guān)系;二是,至于用什么款項支付,那是執(zhí)行問題,而不是訴訟中審判的內(nèi)容,當然債權(quán)債務(wù)糾紛案件當事人自愿達成和解的除外,但以不能損害其他非債務(wù)義務(wù)人的賠償權(quán)利人的合法權(quán)益為前提的和解協(xié)議方有效合法。
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第五篇:醫(yī)療事故賠償標準
《醫(yī)療事故處理條例》第五十條中規(guī)定醫(yī)療事故賠償,按照下列項目和標準計算:
一、醫(yī)療費
按照醫(yī)療事故對患者造成的人身損害進行治療所發(fā)生的醫(yī)療費用計算,憑據(jù)支付,但不包括原發(fā)病醫(yī)療費用。結(jié)案后確實需要繼續(xù)治療的,按照基本醫(yī)療費用支付。更多:醫(yī)療費計算具體標準
二、誤工費
患者有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算,對收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一職工年平均工資3倍以上的,按照3倍計算;無固定收入的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一職工年平均工資計算。更多:誤工費具體計算標準
三、住院伙食補助費
按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標準計算。更多:住院伙食補助費具體計算標準
四、陪護費
患者住院期間需要專人陪護的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一職工年平均工資計算。更多:陪護費的具體計算標準
五、殘疾生活補助費:根據(jù)傷殘等級,按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算,自定殘之月起最長賠償30年;但是,60周歲以上的,不超過15年;70周歲以上的,不超過5年。
六、殘疾用具費:因殘疾需要配置補償功能器具的,憑醫(yī)療機構(gòu)證明,按照普及型器具的費用計算。
七、喪葬費:按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費補助標準計算。
八、被扶養(yǎng)人生活費:以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)且沒有勞動能力的人為限,按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標準計算。對不滿16周歲的,扶養(yǎng)到16周歲。
對年滿16周歲但無勞動能力的,扶養(yǎng)20年;但是,60周歲以上的,不超過15年;70周歲以上的,不超過5年。
九、交通費:按照患者實際必需的交通費用計算,憑據(jù)支付。
十、住宿費:按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差住宿補助標準計算,憑據(jù)支付。
十一、精神損害撫慰金:按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算。造成患者死亡的,賠償年限最長不超過6年;造成患者殘疾的,賠償年限最長不超過3年。并且,第五十一條還規(guī)定了參加醫(yī)療事故處理的患者近親屬所需交通費、誤工費、住宿費,參照本條例第五十條的有關(guān)規(guī)定計算,計算費用的人數(shù)不超過2人。醫(yī)療事故造成患者死亡的,參加喪葬活動的患者的配偶和直系親屬所需交通費、誤工費、住宿費,參照本條例第五十條的有關(guān)規(guī)定計算,計算費用的人數(shù)不超過2人。