第一篇：支部加協(xié)會農民得實惠

支部加協(xié)會 農民得實惠

中共漢臺區(qū)委組織部

今年以來，我們緊密結合農村改革發(fā)展的新形勢，與時俱進，創(chuàng)新農村黨建工作理念，在全區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鋪鎮(zhèn)、宗營鎮(zhèn)和七里街道辦事處推行“支部加協(xié)會”工作模式試點，把支部的政治優(yōu)勢與協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結合起來，通過資源整合、優(yōu)勢互補、有機融合、良性互動，收到了支部鞏固、協(xié)會發(fā)展、農民受益的效果。我們的主要做法是：

一、順應發(fā)展形勢，引導創(chuàng)辦協(xié)會

近年來，隨著農村產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化進程的不斷加快，農村專業(yè)協(xié)會得到了較快發(fā)展，但這些協(xié)會大多是在群眾參與、自我管理的基礎上建立的，普遍存在著規(guī)模小、市場競爭力弱、輻射帶動能力不強、管理不規(guī)范、運行機制不健全等問題，一定程度上影響了協(xié)會作用的發(fā)揮。為了有效解決這些問題，區(qū)委在深入調研和借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，試點推行“支部加協(xié)會”工作模式，即以黨支部為核心，專業(yè)協(xié)會為紐帶，優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為依托，廣大農戶為基礎，用黨組織的政治優(yōu)勢引導協(xié)會發(fā)展，實現(xiàn)支部、協(xié)會、群眾的有機結合。在協(xié)會組建中，我們堅持“民辦、民管、民受益”的原則，在完善已有協(xié)會的基礎上，注重在產(chǎn)業(yè)結構的關鍵環(huán)節(jié)、在產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)、在最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上和黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會。在協(xié)會與支部的結合上，我們采取了四種形式。一是支部領辦型。由支部牽頭把專業(yè)大戶、黨員示范戶和部分群眾組織起來，領辦、創(chuàng)辦協(xié)會，黨員示范帶頭，引導和動員廣大農戶加入?yún)f(xié)會。二是支部介入型。由專業(yè)大戶、農村“能人”自發(fā)創(chuàng)建協(xié)會，農村黨支部委員、黨員按照協(xié)會章程入會，實現(xiàn)黨支部對協(xié)會的領導。三是支部引導型。村黨支部指導、幫助協(xié)會健全和完善機構設置、規(guī)章制度，規(guī)范其內部管理。在符合條件的協(xié)會建立黨組織，保障支部對協(xié)會的領導。四是支部服務型。村黨支部積極與協(xié)會聯(lián)系，在協(xié)會與農戶之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，為協(xié)會和農戶提供組織、生產(chǎn)、銷售等服務，維護雙方的合法權益。通過這四種形式，共組建蔬菜、雜果、花卉苗木、優(yōu)質稻米、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、運輸?shù)葘I(yè)協(xié)會14個，覆蓋20個行政村，會員達570人，參與黨員達112人，會員年人均增收300多元。

二、強化服務指導，發(fā)展壯大協(xié)會

協(xié)會建立起來以后，我們注重加強對協(xié)會的組織引導、工作指導和政策支持，不斷改善協(xié)會發(fā)展環(huán)境，促進協(xié)會發(fā)展壯大。

一是創(chuàng)新管理機制，加強組織引導。在領導體制上，實行“雙向進入，交叉任職”，有10名村主要干部擔任協(xié)會領導職務，協(xié)會負責人中黨員比例占80 %以上。在制度建設上，健全了協(xié)會代表會議、理事會議、監(jiān)事會議制度和會員管理、財務管理等制度，加強了協(xié)會內部管理。通過村黨組織與協(xié)會聯(lián)席會議、定期研究工作等制度，在支部與協(xié)會之間建立起了相互支持、相互配合的協(xié)調機制。在組織設置上，按照“支部分類設置，黨員分類管理”的原則，建立了以村黨組織為主體，以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各類支部為骨干的新型組織網(wǎng)絡。將黨員在50人左右的村改設黨總支，按黨員所從事的行業(yè)和年齡等情況下設若干個黨支部。先后將宗營鎮(zhèn)上街、中街、范寨、趙莊和七里辦事處馬家壩村黨支部改設為黨總支，下設產(chǎn)業(yè)協(xié)會支部、流動黨員支部和日常工作支部，改變了“一村一支”的傳統(tǒng)模式。在有3名以上黨員的協(xié)會中，單獨建立協(xié)會黨支部9個，有黨員76人?？绱逶O立協(xié)會黨支部3個，由產(chǎn)業(yè)重點村黨組織書記兼任協(xié)會黨支部書記。如宗營鎮(zhèn)中街花卉協(xié)會，以中街村為中心成立黨支部，輻射上街、新校、新橋等村，目前花卉苗木已發(fā)展到1000多畝，吸收會員150多人，有黨員27人，建成了產(chǎn)、供、銷為一體，具有觀光休閑功能的示范基地。

二是提供協(xié)調服務，改善發(fā)展環(huán)境。在信息服務方面，投資建立網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡發(fā)布農產(chǎn)品市場信息和科技信息等措施，暢通了信息渠道。在政策扶持方面，鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極協(xié)調解決協(xié)會發(fā)展中遇到的項目、資金、土地、活動場所等方面的問題。通過協(xié)調落實

農產(chǎn)品加工企業(yè)稅費優(yōu)惠政策，協(xié)調土地流轉、解決周轉資金等措施，改善發(fā)展環(huán)境，促進協(xié)會的發(fā)展壯大。村黨組織為協(xié)會提供辦公用房和啟動資金，使協(xié)會達到了有房子、有牌子、有章子、有人員的“四有”要求，保證了協(xié)會的正常運轉。

三是加強指導扶持，發(fā)展壯大協(xié)會。按照“協(xié)會＋基地＋農戶”的發(fā)展思路，從支持興建基地、協(xié)助打造品牌、幫助開拓市場等方面，加大指導扶持力度，促進協(xié)會發(fā)展壯大。七里辦事處胡家扁村黨支部協(xié)調1000多畝土地，興建蓮藕生產(chǎn)基地，投資300多萬元，完善水、電、路等基礎設施，吸引農戶到基地生產(chǎn)，并通過合作、招商等方式，發(fā)展基地的觀光、休閑功能，把基地建成了集蓮藕生產(chǎn)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的農家樂園。鋪鎮(zhèn)新鋪村黨支部以企業(yè)為龍頭，建起了千畝綠色稻米基地，并幫助協(xié)會注冊了“芳祥”牌商標，打造了國家級綠色品牌。目前，“芳祥”牌綠色稻米已遠銷全國16個省市。七里辦事處馬家壩村黨支部積極為養(yǎng)豬協(xié)會會員聯(lián)系購銷渠道，與皇冠集團公司簽訂了購銷協(xié)議，并協(xié)調信用社提供會員小額貸款20萬元，促進了養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是廣泛宣傳動員，引導農戶入會。鎮(zhèn)村黨組織通過多種途徑廣泛宣傳中央一號文件，宣傳協(xié)會章程，消除群眾疑慮。通過走訪致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶等方式，動員和引導農戶加入?yún)f(xié)會。試點鎮(zhèn)、村共召開動員大會46場次，張貼標語400多條，辦宣傳專欄30多期，走訪致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶120多人次，吸收會員570人，帶動農戶1200多戶。

三、發(fā)揮協(xié)會作用，增加農民收入

協(xié)會在黨組織的引導下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，較好地解決了農民一家一戶無法解決的突出問題，有力地促進了農民增收。

一是抓培訓，提高農民素質。協(xié)會黨組織發(fā)揮會員技術優(yōu)勢，通過邀請技術人員舉辦講座、現(xiàn)場指導等方式，及時向群眾傳授實用技術、信息和知識，引進、推廣新品種，提高種養(yǎng)技術水平，增加生產(chǎn)效益。鋪鎮(zhèn)舉辦各類專業(yè)技術培訓班13期，培訓人員860多人次，發(fā)放技術資料1000余份，使協(xié)會會員普遍掌握了1-2門實用技術。

二是抓服務，解決疑難問題。協(xié)會針對農戶經(jīng)營分散、規(guī)模較小、效益不明顯的實際，通過建立健全合同約束、成本控制、利潤分配機制，實行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營、統(tǒng)一技術管理，解決了群眾在良種選購、技術管理、產(chǎn)品銷售等方面的難題。宗營鎮(zhèn)中街村蔬菜協(xié)會積極與區(qū)蔬菜站聯(lián)系，請專家指導，選定種植品種，統(tǒng)一購買良種、統(tǒng)一技術管理，降低了生產(chǎn)風險，提高了菜農的收入水平。上街村養(yǎng)豬協(xié)會統(tǒng)一聯(lián)系生豬銷售渠道，使生豬銷售價每斤高出農戶自銷價0.1—0.2元，每頭增收20—30元。

三是抓幫帶，幫助致富增收。協(xié)會黨組織積極開展“雙培雙帶”活動，經(jīng)濟上幫窮，把窮戶變成富戶，政治上幫富，把富人變成黨員，增強了黨員的幫帶能力，提高了致富能手的政治覺悟。有68名致富能手向黨組織遞交了入黨申請書，將13人發(fā)展成了黨員。七里辦事處馬家壩村黨員致富能手劉紅艷，帶動23戶群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖，走上了致富之路。目前，協(xié)會黨員全部與貧困戶結成幫扶對子，使他們掌握了致富技能。

四、支部與協(xié)會聯(lián)動，初顯生機與活力

“支部加協(xié)會”找到了農村黨建與經(jīng)濟工作的結合點，在增強農村黨建工作的實效性，推進產(chǎn)業(yè)結構調整方面顯示了生機與活力。

一是增強了農村基層黨組織的凝聚力?！爸Р考訁f(xié)會”使農村基層黨組織和基層干部掌握了示范引導、提供服務、說服教育的工作方法，在一定程度上把握了新時期農村工作的主動權，從日常事務中解脫出來，進一步加強了對經(jīng)濟工作的領導，增強了農村基層黨組織的凝聚力和號召力，密切了黨群干群關系。

二是加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程?！爸Р考訁f(xié)會”推動了農村經(jīng)濟的集約化和產(chǎn)業(yè)化，提高了農民進入市場的組織化程度，增強了他們抵御市場風險的能力。促進了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，拓寬了農民增收渠道，形成了以養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、蔬菜、雜果、花卉苗木等為主的農村支柱

產(chǎn)業(yè)。

三是提高了農民素質?！爸Р考訁f(xié)會”，通過把農民組織起來進入市場，促進了農民群眾觀念的轉變，增強了加快發(fā)展的內在動力；通過實行民主、契約管理，開展經(jīng)貿、法律、科技知識的培訓，提高了農民群眾的科技文化素質；通過建立健全農民之間利益共享、風險共擔、團結互助的分工合作機制，增強了農民群眾的集體主義觀念；通過把廣大農民群眾引導到發(fā)展經(jīng)濟、增加收入上來，促進了農村社會的安定團結。

四是發(fā)揮了黨員和致富能手的帶動作用。“支部加協(xié)會”使黨員和致富能手找到了施展才華、發(fā)揮作用的平臺。他們在黨組織的引導下，發(fā)揮了示范帶頭作用。同時，構建了實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系，利用協(xié)會優(yōu)勢，及時向農民傳授實際、實用、實效的技術、信息和知識，鍛煉提高他們闖市場、搞經(jīng)營的能力，為農村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一批優(yōu)秀人才，較好地解決了村級組織后繼乏人的問題。在今年村兩委換屆中，161名致富帶頭人經(jīng)過選舉，走上了村干部崗位，增強了基層黨組織帶領群眾脫貧致富的能力。

第二篇：支部加協(xié)會

走支部加協(xié)會路子積極拓寬全縣農村基層黨建

工作新思路

中央組織部組織局、中央辦公廳調研室、中央政策研究室黨建局聯(lián)合調研組 對四川省“支部加協(xié)會”的工作模式進行調研后認為：四川省推行的“支部加協(xié) 會”的工作模式，是鞏固農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，建立健 全“讓干部經(jīng)常受教育、使農民長期得實惠”工作機制的有益探索；是深化農村 黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進農村黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結合的重要載

體；是夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，加強農村基層組織建設的一個重要抓手；也是 著力解決“三農”問題，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。

近年來我縣在黨建工作中堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作 思路，不斷豐富和深化“十強百富”示范工程，深入開展機關與支部結對共建活 動，在農村基層黨建工作中取得了可喜的成績，為促進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提 供堅強有力的組織保證。為進一步增強我縣農村基層黨組織的服務功能，加快我 縣“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣、商貿興隴”的步伐，在大力實施“雙培雙帶”工程

中，應積極在我縣推行四川等地“支部加協(xié)會”的典型經(jīng)驗及我縣福星紅硯村和 南安園村走“支部加協(xié)會”的成功路子，積極拓寬我縣農村基層黨建工作新思

路，使農村基層黨組織更加有效地深入到幫民致富的產(chǎn)業(yè)活動中，為促進我縣農民增收、農業(yè)增效提供堅強有力的組織保障。

一、“支部加協(xié)會”的工作思路

“支部加協(xié)會”是在黨的領導下，以黨組織為核心，以農戶為基礎，以產(chǎn)業(yè) 為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農戶，讓 干部經(jīng)常受教育、使農民長期得實惠的一種新的農村工作模式。這一模式，能有 效地把黨支部的政治優(yōu)勢與協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢有機地結合起來，整合人力、物力、財力和智力資源，推進農村技術、經(jīng)濟跨越式發(fā)展，有力地提高農民進入市場的 組織化程度和抗御市場風險的能力。2002年10月**縣**鎮(zhèn)**村村黨支部借整村推 進參與式扶貧項目，及時組建了“福星紅硯養(yǎng)羊協(xié)會”。協(xié)會起初總投入資金

43.52萬元，其中國家投資30萬元，協(xié)會貸款10萬元，群眾自籌3.52萬元。共引 進山東純種小尾寒羊416只（其中種公羊38只，基礎母羊378只），投放到64戶農 戶，建成標準化羊舍64座，建青貯池65個。該村山地較多，一直分散的經(jīng)營使得 收效甚微，近兩年在村黨支部的引導下共種植各類優(yōu)質牧草1400畝，戶均近10 畝，通過“六統(tǒng)一分”及“投一還一”的工作機制，兩年已出欄純種小尾寒羊

450只，收入達到23萬元。“支部加協(xié)會”的工作模式，使該村基層黨組織增添 了活力，農民得到了實惠，取得了良好的經(jīng)濟效益。

二、“支部加協(xié)會”的運作方式

1、黨組織領辦、創(chuàng)辦協(xié)會，依托協(xié)會帶動和服務農戶。村黨支部充分發(fā)揮

黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，依據(jù)當?shù)氐霓r業(yè)生產(chǎn)布局，積極領辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會。要注重在我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的運銷、種植等關鍵環(huán)節(jié)建立協(xié)會，拉動農業(yè)

產(chǎn)業(yè)結構調整上新臺階；在我縣產(chǎn)業(yè)鏈中精深加工這一薄弱環(huán)節(jié)上建立協(xié)會，提 高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平；在我縣最具優(yōu)勢的馬鈴薯、藥材等主導產(chǎn)業(yè)上建立協(xié) 會，推動產(chǎn)業(yè)做大做強；在我縣農民最需要種養(yǎng)殖及勞務知識等服務的項目上建 立協(xié)會，健全農村社會化服務體系。

在具體工作中，大多是一個村黨支部創(chuàng)辦一個協(xié)會，并且按照規(guī)定程序實行 黨支部班子成員與協(xié)會負責人“雙向進入、交叉任職”。對于我縣馬鈴薯、藥材

等一些規(guī)模大、地域廣的產(chǎn)業(yè)，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會，形成專業(yè)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、專業(yè)村的格局。對于我縣馬鈴薯產(chǎn)銷協(xié)會等一些規(guī)模大、會員多、具備建立 黨組織條件的，要及時建立黨的組織，積極開展黨的活動，努力做到協(xié)會延伸到 哪里，黨組織就建到哪里，擴大農村黨建工作的覆蓋面和影響力。

2、堅持黨管協(xié)會，為協(xié)會的發(fā)展壯大提供支持和服務。要把堅持黨管協(xié)會 與堅持協(xié)會獨立自主地開展活動結合起來，既注重加強黨組織對協(xié)會的領導和指 導，認真解決協(xié)會自身難以解決的問題，為協(xié)會的發(fā)展壯大提供有力的組織保

證，又要求黨組織按章辦事，堅持做到出謀劃策而不直接決策、組織引導而不發(fā) 號施令、主動服務而不越權干預，強調黨組織對協(xié)會的領導主要是思想上的引

導、輿論上的監(jiān)督、工作上的指導和政策上的支持，切實保證黨員和群眾加入組 織自由，實行“民辦、民管、民受益”，尊重協(xié)會“自主經(jīng)營、自我管理、自我 發(fā)展”的原則。黨組織的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是組織保證作用。村黨組 織帶領和引導村委會和村民小組，積極參與協(xié)會建設；指導幫助協(xié)會選舉負責

人，為協(xié)會推薦各類人才；指導幫助協(xié)會完善內部組織體系。二是協(xié)調服務作

用。黨組織通過協(xié)調社會各方面的關系，為協(xié)會解決發(fā)展過程中遇到的資金、土地等方面的問題，提供政策、信息以及辦理證照等方面的支持。三是宣傳動員作

用。黨組織廣泛宣傳黨在農村的方針政策，動員群眾轉變觀念，消除思想顧慮，積極加入專業(yè)協(xié)會。南安園藝村由黨支部牽頭，從縣農技中心請來專業(yè)技術人

員，對會員采取講座培訓、現(xiàn)場指導、提供信息等形式服務。

3．把黨員干部推向專業(yè)協(xié)會的關鍵崗位，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。一是讓黨員干部在協(xié)會中挑大梁。鄉(xiāng)村黨組織積極為協(xié)會推薦人才，幫助協(xié)會選 配負責人。這項工作也要引起全縣各級部門的重視，根據(jù)甘肅省《關于開展農民 專業(yè)合作經(jīng)濟組織示點示范工作的意見》，要鼓勵行政機關、事為單位人員或科 技人員離崗創(chuàng)辦農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，經(jīng)縣人事部門批準，保留原身份、職級 待遇，并充許其貢獻大小從農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中取得相應的報酬；二是加強 教育引導。黨組織根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實際需求，有針對性地對黨員干部開展培

訓，提高黨員干部的綜合素質。同時要求黨員干部要主動做好群眾工作，為協(xié)會 發(fā)展獻計獻策，充分發(fā)揮示范帶動作用。福星紅硯養(yǎng)羊協(xié)會，每個黨員和養(yǎng)殖大 戶對口扶持、帶動5到10戶農戶，為他們提供技術咨詢、市場信息等方面的服 務，很快形成了規(guī)模養(yǎng)殖及種植。目前，養(yǎng)羊、種草已成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。三 是開展“雙向培養(yǎng)”。在推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和協(xié)會發(fā)展中，積極開展“雙向培 養(yǎng)”，使一大批黨員干部成為致富帶頭人，使一大批符合入黨條件的致富帶頭人 加入了黨組織。**園藝蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會的26名黨員會員都掌握了1-2門適用技術，15名黨員會員已成為全村致富能手，有４名致富能人被培養(yǎng)發(fā)展成了黨員。2003年發(fā)展的３名農民黨員中有２名是致富帶頭人。依托蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會，有效地推動

了園藝村的脫貧致富步伐，村黨支部先后被地、縣、鎮(zhèn)各級黨組織授予“農村優(yōu) 秀黨支部”等榮譽稱號。

4．加強對協(xié)會的規(guī)范化管理，始終堅持服務農民群眾的發(fā)展方向。規(guī)范協(xié) 會的經(jīng)營管理，保證協(xié)會始終沿著服務群眾的方向健康發(fā)展，黨組織要主動幫助 協(xié)會建立健全各項規(guī)章制度，指導協(xié)會幫助群眾共同致富，在推廣新技術、傳授 新技能、指導經(jīng)營管理過程中為會員提供無償服務。同時，按照“雙方自愿、互 惠互利、契約管理”的原則，支持協(xié)會在提供種子、設備和銷售產(chǎn)品等環(huán)節(jié)收取 合理的費用，實現(xiàn)以會養(yǎng)會，不斷發(fā)展壯大。福星鎮(zhèn)紅峴村成立養(yǎng)羊協(xié)會，與養(yǎng) 殖戶簽訂合同，由協(xié)會提供技術服務，并統(tǒng)一出售，每只羊出欄時協(xié)會提成**%，協(xié)會年增加資產(chǎn)**萬元，不僅增強了協(xié)會實力，而且增加了集體收入。要

明確要求協(xié)會在開展活動中，必須堅持“五不”原則，即不得搞強迫命令，不得 違背大多數(shù)農戶的意愿，不得低于市場價格壓級壓價，不得向農戶攤派費用，不 得隨意違反與農戶簽訂的有關協(xié)議，以保證決不坑農、害農。黨組織要指導和幫 助協(xié)會建立健全理事會、監(jiān)事會等組織管理機構，建立和完善協(xié)會章程、工作制 度等，使協(xié)會的各項工作有章可循，促進協(xié)會的規(guī)范化管理和健康發(fā)展。引導協(xié) 會突出農民在協(xié)會中的主體地位，堅持為群眾服務，把增加農民收入作為中心任 務和最終落腳點，積極協(xié)調協(xié)會與會員之間的關系，化解各種矛盾，維護各方正 當權益。

三、“支部加協(xié)會”的廣闊前景

“支部加協(xié)會”的工作模式，將使黨在農村的政治優(yōu)勢和專業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)

勢有機結合起來，兩者互為補充，互相促進，能有效地改變我縣部分農村黨建工作與經(jīng)濟工作“兩張皮”的現(xiàn)象，更好地探索與創(chuàng)新村黨支部書記、村民委員會

主任、產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人“一肩三挑”的村級管理體制，推動我縣農村經(jīng)濟發(fā)展和 農民增收。

1、“支部加協(xié)會”找到了加強農村基層黨建工作的個有效載體，實現(xiàn)了農

村黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結合。“支部加協(xié)會”使農村基層黨組織和基層干 部進一步轉變工作重心，站到發(fā)展農村經(jīng)濟的前沿?！爸Р考訁f(xié)會”使農村基層 黨組織和基層干部進一步轉變領導方式和工作作風，掌握示范引導、提供服務、說服教育的工作方法，在一定程度上把握了新時期農村工作的主動權，提高農村 基層黨組織的凝聚力和號召力，進一步密切黨群干群關系，增強農村黨建工作的 生機與活力。

2、“支部加協(xié)會”能提高農民進入市場的組織化程度，會加快農村經(jīng)濟結

構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。我縣現(xiàn)有的79個協(xié)會，都是根據(jù)各地區(qū)位優(yōu)勢組建 的，但由于部分協(xié)會會長的文化素質較低，帶領農民創(chuàng)市場的本領不高。若依靠 黨組織的優(yōu)勢，建立起資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾、風險同擔的機制，會有 效促使一定的產(chǎn)業(yè)鏈條將農民組織起來，以市場為導向進行生產(chǎn)經(jīng)營。這一模式 會很好地解決千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變萬化的“大市場”之間的矛盾，提高 農民進入市場的組織化程度，促進了農戶之間互助合作的能力，拓展農民增收的 渠道，促進全縣農村產(chǎn)業(yè)結構的有效調整和不斷優(yōu)化。“支部加協(xié)會”會引入市

場經(jīng)濟的運作機制，促進農村生產(chǎn)力要素的整合。同時吸引政府、企業(yè)、社會以及農民對農業(yè)的投資，促進農村經(jīng)濟投資主體的多元化。**園蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會在村

黨組織的引導下發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，引進資金3200萬元，改擴建蔬菜批發(fā)市場50畝。據(jù)統(tǒng)計，2003以來，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級先后投入資金200多萬元，帶動農戶 種植業(yè)結構調整800畝，已形成了當?shù)匾允卟藶橹鲗Мa(chǎn)業(yè)的格局，帶動農戶356 戶。

3、“支部加協(xié)會”不僅富了農民，還提高了農民的素質。全新的生產(chǎn)經(jīng)營 模式使農民面對市場由被動適應轉變?yōu)橹鲃訁⑴c，使農產(chǎn)品由自產(chǎn)自銷走上產(chǎn)業(yè) 鏈條，直接促進農民增收。2004年，福星紅硯養(yǎng)羊協(xié)會會員人均純收入達到1895 元，比全鎮(zhèn)農民人均純收入水平高出200多元。福星村通過建立此協(xié)會，使全村 90％的農戶養(yǎng)起了羊，全村人均年收入比建立協(xié)會前增加了350元。同時，在推 行“支部加協(xié)會”工作模式的實踐中，能提高農民群眾的素質。一是通過把農民 組織起來進入市場，增強農民群眾的發(fā)展意識，進一步轉變觀念，破除“聽天由 命”的思想，增強加快發(fā)展的內在動力；二是通過實行民主、契約管理、開展互 助合作知識及農業(yè)實用技術等的培訓，提高農民群眾的科技文化素質和民主意

識、法制意識、維權意識、誠信意識；三是通過建立健全農戶間互助合作的各項 機制，增強農民群眾的集體主義觀念和團隊精神；四是促進農村社會安定團結。能有效地把廣大農民群眾的心思、智慧和閑暇時間引導到發(fā)展經(jīng)濟、增加收入上 來。

4、“支部加協(xié)會”能培養(yǎng)和儲備一大批農村優(yōu)秀人才?！爸Р考訁f(xié)會”的不斷完善和發(fā)展，促進了農村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，一大批協(xié)會中的骨干分子和優(yōu)秀會員被選拔到鄉(xiāng)村干部崗位，進一步優(yōu)化了基層領導班子的結構，增

強基層黨組織帶領群眾致富的能力和班子的整體功能；同時逐步構建實用、靈

活、直觀、便捷的培訓服務體系，及時向農民群眾傳授實際、實用、實效的技

術、信息和知識，并在實踐中鍛煉提高他們闖市場、搞經(jīng)營的能力，有效地解決 村級組織后繼乏人的問題。

“支部加協(xié)會”的實踐證明，它是農村改革發(fā)展中基層干部群眾的又一重大 創(chuàng)舉，盡管正處于探索、完善的過程中，但事實證明，它體現(xiàn)了“三個代表”重 要思想的要求，適應農村經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設的新形勢，有著旺盛的生命力。它 不僅能有效地提高我縣農民進入市場的組織化程度，促進農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，而 且可以更好地加強黨對農村工作的領導，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的執(zhí) 政基礎，從而取得黨的建設與經(jīng)濟發(fā)展同步推進的效果。從我縣福星紅硯村及南 安園藝村“支部加協(xié)會”的成功路子可看出，這一做法很適應我縣農村基層黨組 織建設工作，具有較為普遍的推廣價值。

第三篇：千方百計促增收確保農民得實惠

農業(yè)問題和農村問題一直是中國經(jīng)濟的基本問題，而且是一些基本的難題。目前，農村大多數(shù)勞動力仍然從事農業(yè)，收入的源泉也主要是農業(yè)活動，而中國的農業(yè)又受人多地少之困，難以開展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，技術落后，人均勞動收入也非常低，擴大農業(yè)產(chǎn)量，市場容量又有限，價格下降使農民收入不能提高，遇到天災，價格上升，產(chǎn)量卻下降，收入不能提高。結果城鄉(xiāng)收入差距過去一個階段有拉大的趨勢，收入不等所造成的社會問題日益顯露出來。農民增收困難不僅影響農業(yè)發(fā)展和農民生活，而且嚴重制約農村購買力的提高，成為擴大內需的重大障礙，成為今后發(fā)展的一個潛在隱患，要把增加農民收入，讓農民得到實惠作為農業(yè)發(fā)展新階段的中心任務，作為農業(yè)和農村工作的基本目標放到整個經(jīng)濟工作的突出位置。農民占我國人口的70%，農民的收入問題事關全局，事關大局。從經(jīng)濟上說，它關系到全國能否全面進入小康社會并繼續(xù)向新的經(jīng)濟發(fā)展目標前進；從政治上講，它涉及到新時期工農聯(lián)盟基礎的鞏固和全社會的安定，也是在農村落實“三個代表”的最實際的內容，各方面人士都在為農民增收出招，提出了諸如調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)，提高農業(yè)產(chǎn)品價格等多種思路，這些無疑都會增加農民收入，我認為主要從以下幾方面著手，為農民增收，得到實惠可起到推波助瀾的作用。

一、實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，推出和發(fā)展有自己特色的產(chǎn)品

近年來，黨和國家的政策對“產(chǎn)業(yè)結構調整”這一名詞提到非常多，非常響。但在實際工作中卻產(chǎn)生很多矛盾和問題。對于怎樣搞好產(chǎn)業(yè)結構調整，采取哪些對策來消除不同誤解，達到產(chǎn)調工作的目的，我們必須進行認真的剖析、研究，找出癥結所在，以至解決辦法，才能真正搞好產(chǎn)調。隨著市場經(jīng)濟法制改革的不斷深入，以及我國加入WTO后的迫切要求，農產(chǎn)品市場正與國內外市場逐步全面接軌，對于優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，則是促進農業(yè)增效，農民增收的主要方法和路子，但是怎么搞，又使得各級黨政領導傷腦筋。當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整難在哪里？我們分析發(fā)現(xiàn)，難在上上下下的思想觀念，軟在農村基層領導，弱在各類市場中，廣大農民對調整結構的認識誤區(qū)大致有以下幾種：

1、不想調。許多人認為產(chǎn)調是政府的事，缺乏參與意識和合作心理，總認為種植糧食，輕車熟路，易搞有保障而我行我素；

2、不敢調。怕?lián)袌鲲L險，怕上當受騙，總認為種植糧食作物沒有大起大落現(xiàn)象，這種想法緣于前幾年產(chǎn)調步子邁得太大，曾經(jīng)出現(xiàn)“種蒜扔蒜，種桃桃爛”的后果；

3、不會調。由于多數(shù)農民朋友知識有限，加上沒有準確的市場信息，缺乏科學知識，對“怎樣調，調種什么，種后怎樣銷售”缺乏信心和勇氣，有的想調而不會調；

4、無錢調。有些農民群眾對調整種植結構積極性很高，但是由于近年來糧食價格下降，農民收入減少，他們缺乏必要的資金購買良種及肥料而只得放棄產(chǎn)調。透析以上出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，我們發(fā)現(xiàn)了農民朋友目前存在的心理狀態(tài)，同時也折射出農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中存在的問題，怎樣調，如何搞，從哪些方面著手，是我們迫在眉捷要解決的問題。引導農戶面向市場，發(fā)展多種經(jīng)營，生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品。合理調整區(qū)域布局，促進優(yōu)質農產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)集中。大力發(fā)展畜牧業(yè)和農產(chǎn)品出口。實行適度規(guī)模經(jīng)營，降低農產(chǎn)品生產(chǎn)成本，加快農業(yè)科技進行。

（一）進一步穩(wěn)定和完善聯(lián)村承包責任制，搞好土地的有效流轉聯(lián)產(chǎn)承包責任制在農村落實以來，我國農村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地提高了農民自主生產(chǎn)和自主經(jīng)營的積極性，有效地推進了農村生產(chǎn)力的發(fā)展，在一定時期內，農民確實得到了實惠，生活水平大有提高，但是，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和深入，過去的小農經(jīng)濟還遠遠跟不上時代發(fā)展的步伐，經(jīng)營規(guī)模較小，勞動產(chǎn)業(yè)不高，勞動生產(chǎn)力低下，嚴重制約和束縛著農村經(jīng)濟的發(fā)展，這就要求我們在穩(wěn)定承包關系的基礎上，搞好土地的有序流轉。造就和鼓勵一部分人承包大片土地，實行規(guī)模開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營，改善耕種方式，降低勞動強度。

（二）干部帶頭調整。一個產(chǎn)業(yè)結構調整的計劃，模式的開始與推廣應用，必須經(jīng)過各級領導干部進行嚴密的市場調查和研究和科學的市場分析，并通過認真篩選后最終“定奪”取舍，而這一系列活動都離不開各級干部的積極參與。在

第四篇：千方百計促增收確保農民得實惠

農業(yè)問題和農村問題一直是中國經(jīng)濟的基本問題，而且是一些基本的難題。目前，農村大多數(shù)勞動力仍然從事農業(yè)，收入的源泉也主要是農業(yè)活動，而中國的農業(yè)又受人多地少之困，難以開展規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，技術落后，人均勞動收入也非常低，擴大農業(yè)產(chǎn)量，市場容量又有限，價格下降使農民收入不能提高，遇到天災，價格上升，產(chǎn)量卻下降，收入不能提高。結果城鄉(xiāng)

收入差距過去一個階段有拉大的趨勢，收入不等所造成的社會問題日益顯露出來。農民增收困難不僅影響農業(yè)發(fā)展和農民生活，而且嚴重制約農村購買力的提高，成為擴大內需的重大障礙，成為今后發(fā)展的一個潛在隱患，要把增加農民收入，讓農民得到實惠作為農業(yè)發(fā)展新階段的中心任務，作為農業(yè)和農村工作的基本目標放到整個經(jīng)濟工作的突出位置。農民占我國人口的70，農民的收入問題事關全局，事關大局。從經(jīng)濟上說，它關系到全國能否全面進入小康社會并繼續(xù)向新的經(jīng)濟發(fā)展目標前進；從政治上講，它涉及到新時期工農聯(lián)盟基礎的鞏固和全社會的安定，也是在農村落實“三個代表”的最實際的內容，各方面人士都在為農民增收出招，提出了諸如調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)，提高農業(yè)產(chǎn)品價格等多種思路，這些無疑都會增加農民收入，我認為主要從以下幾方面著手，為農民增收，得到實惠可起到推波助瀾的作用。

一、實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，推出和發(fā)展有自己特色的產(chǎn)品

近年來，黨和國家的政策對“產(chǎn)業(yè)結構調整”這一名詞提到非常多，非常響。但在實際工作中卻產(chǎn)生很多矛盾和問題。對于怎樣搞好產(chǎn)業(yè)結構調整，采取哪些對策來消除不同誤解，達到產(chǎn)調工作的目的，我們必須進行認真的剖析、研究，找出癥結所在，以至解決辦法，才能真正搞好產(chǎn)調。隨著市場經(jīng)濟法制改革的不斷深入，以及我國加入WTO后的迫切要求，農產(chǎn)品市場正與國內外市場逐步全面接軌，對于優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，則是促進農業(yè)增效，農民增收的主要方法和路子，但是怎么搞，又使得各級黨政領導傷腦筋。當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整難在哪里？我們分析發(fā)現(xiàn)，難在上上下下的思想觀念，軟在農村基層領導，弱在各類市場中，廣大農民對調整結構的認識誤區(qū)大致有以下幾種：

1、不想調。許多人認為產(chǎn)調是政府的事，缺乏參與意識和合作心理，總認為種植糧食，輕車熟路，易搞有保障而我行我素；

2、不敢調。怕?lián)袌鲲L險，怕上當受騙，總認為種植糧食作物沒有大起大落現(xiàn)象，這種想法緣于前幾年產(chǎn)調步子邁得太大，曾經(jīng)出現(xiàn)“種蒜扔蒜，種桃桃爛”的后果；

3、不會調。由于多數(shù)農民朋友知識有限，加上沒有準確的市場信息，缺乏科學知識，對“怎樣調，調種什么，種后怎樣銷售”缺乏信心和勇氣，有的想調而不會調；

4、無錢調。有些農民群眾對調整種植結構積極性很高，但是由于近年來糧食價格下降，農民收入減少，他們缺乏必要的資金購買良種及肥料而只得放棄產(chǎn)調。

透析以上出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，我們發(fā)現(xiàn)了農民朋友目前存在的心理狀態(tài)，同時也折射出農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中存在的問題，怎樣調，如何搞，從哪些方面著手，是我們迫在眉捷要解決的問題。引導農戶面向市場，發(fā)展多種經(jīng)營，生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品。合理調整區(qū)域布局，促進優(yōu)質農產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)集中。大力發(fā)展畜牧業(yè)和農產(chǎn)品出口。實行適度規(guī)模經(jīng)營，降低農產(chǎn)品生產(chǎn)成本，加快農業(yè)科技進行。

（一）進一步穩(wěn)定和完善聯(lián)村承包責任制，搞好土地的有效流轉

聯(lián)產(chǎn)承包責任制在農村落實以來，我國農村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地提高了農民自主生產(chǎn)和自主經(jīng)營的積極性，有效地推進了農村生產(chǎn)力的發(fā)展，在一定時期內，農民確實得到了實惠，生活水平大有提高，但是，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和深入，過去的小農經(jīng)濟還遠遠跟不上時代發(fā)展的步伐，經(jīng)營規(guī)模較小，勞動產(chǎn)業(yè)不高，勞動生產(chǎn)力低下，嚴重制約和束縛著農村經(jīng)濟的發(fā)展，這就要求我們在穩(wěn)定承包關系的基礎上，搞好土地的有序流轉。造就和鼓勵一部分人承包大片土地，實行規(guī)模開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營，改善耕種方式，降低勞動強度。

（二）干部帶頭調整。一個產(chǎn)業(yè)結構調整的計劃，模式的開始與推廣應用，必須經(jīng)過各級領導干部進行嚴密的市場調查和研究和科學的市場分析，并通過認真篩選后最終“定奪”取舍，而這一系列活動都離不開各級干部的積極參與。在實踐中，只要一個地方的干部一心一意抓產(chǎn)調，而不是從中得實惠，撈好處，這個地方的產(chǎn)調就會有一個良好的開端和結果。

（三）市場引導調整

從產(chǎn)業(yè)結構論成功與失敗，有一把尺子可以衡量，那就是農業(yè)增效，農民增收，農產(chǎn)品在市場中的暢銷與滯銷決定了調整的取舍，市場變化帶動產(chǎn)業(yè)結構調整的變化，但市場又有難以預料的地方，它具有“順我者生，逆我者亡”的特色，這一點注定了廣大干群在產(chǎn)調中必須圍繞市場抓產(chǎn)調，“市場需要什么，就生產(chǎn)什么”，否則，就會受到市場的懲罰，那些既能察覺市場當前變化，又能掌握市場前期運行跡名勝，同時還能預測到市場未來變化的人，才能駕馭市場，征服市場，在市場中自

第五篇：支部加協(xié)會典型材料

支部加協(xié)會典型材料

**鄉(xiāng)***村地處**鄉(xiāng)北部，有3個村民小組，戶，人口635人。全村耕地面積1587畝，人平耕地僅2.5畝，屬于典型的農業(yè)村。村民收入主要靠種植糧食作物，想發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，但村民一無技術、二怕虧本、三愁銷路，造成農村經(jīng)濟發(fā)展慢、農民增收難。近年來，***村黨支部緊緊圍繞社會主義新農村建設，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，探索出以村黨支部為龍頭、馬鈴薯運銷協(xié)會為載體、農戶為基地的“村黨支部＋運銷協(xié)會+基地”經(jīng)濟發(fā)展模式。

[主要做法]

***村黨支部書記**同志擔任支部書記2年來，他認誰了依靠協(xié)會發(fā)展馬鈴薯種植、建立農戶基地的路子。2004年他帶領村“兩委”一班人創(chuàng)建了***村騰達洋芋運銷協(xié)會，為充分發(fā)揮黨員在協(xié)會中的骨干作用，選出黨員彭永勤同志任運銷協(xié)會會長，黨員、運銷大戶韓發(fā)義同志任副會長。

多年來，支、村兩委一直積極帶領、支持協(xié)會搞好各項為民服務工作。針對農民缺少技術的實際困難，先后聘請了縣種業(yè)公司、畜牧部門技術人員授課；購買技術資料700多份，對口發(fā)給種植戶；舉辦或承辦各種技術交流會3次、協(xié)會會員培訓8次，參加人數(shù)達到800多人次；幫助困難戶20多戶，無償提供種植60多畝；黨員為協(xié)會提出合理化建議20多條，其中村黨支部委員趙偉國提出的“大戶牽頭、參加自愿、集資入股、統(tǒng)一購銷、定點加工、分散種植、統(tǒng)一外

銷”的運作模式被協(xié)會采納利用。

協(xié)會在黨支部帶動下，一方面引導農戶改良馬鈴薯品種，促進新技術推廣，相繼引進隴薯3號原種10噸，全村實現(xiàn)了運銷品種優(yōu)良化。另一方面和部分公司聯(lián)系，將種植戶收獲的馬鈴薯一批批運銷到定點銷售公司，價格從以往的0.3元提高到了現(xiàn)在的0.6元，使農戶種植效益增加了一倍，農戶種植熱情普遍高漲。僅2009年，協(xié)會幫助農戶銷售馬鈴薯600多噸。隨著運銷種植規(guī)模不斷擴大，協(xié)會組織得到壯大，協(xié)會成員由最初的8人發(fā)展到現(xiàn)在的39人。***村現(xiàn)已達到年產(chǎn)1000噸的規(guī)模，成為全縣知名的馬鈴薯生產(chǎn)基地。

[成效反響]

***村通過推行“支部+協(xié)會+基地”的工作模式，使黨在農村的政治優(yōu)勢和專業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結合起來，實現(xiàn)了農村黨組織建設與經(jīng)濟工作的對接共振。

2008年以來，***村黨支部被評為**鄉(xiāng)基層黨建示范點、農民群眾滿意的村黨支部，運銷協(xié)會被評為**鄉(xiāng)農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會示范單位、先進運銷協(xié)會，建設無公害運銷種植基地、社會主義新農村“百村示范工程”重點村、農業(yè)農村工作先進村、示范性農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、社會主義新農村建設“先進村”。