第一篇：高空作業(yè)平臺(tái)在購買前必須得先考察

近年來，市場(chǎng)許多規(guī)模小、沒有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)為了謀取暴力而偷工減料，從而使升降機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量大大降低，雖然他們會(huì)賣的很便宜，但這種機(jī)械時(shí)間用的并不長，而且危險(xiǎn)系數(shù)大。

市場(chǎng)上的高空作業(yè)平臺(tái)種類繁多所以選購升降機(jī)械，要做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，了解生產(chǎn)公司的資質(zhì)，特種設(shè)備制造許可證、特種設(shè)備安裝改造維修許可證，確定其公司的規(guī)模以及其信譽(yù)程度?，F(xiàn)在市場(chǎng)許多小規(guī)模企業(yè)為了謀取暴力而偷工減料，從而使軋空作業(yè)平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量大大降低，雖然他們會(huì)賣的很便宜，但這種機(jī)械時(shí)間用的并不長，而且危險(xiǎn)系數(shù)大。因此，作為購買者不能貪圖一點(diǎn)價(jià)格的小便宜而釀成更大的遺憾。

選擇性價(jià)比比較好的升降機(jī)械，要從它的技術(shù)參數(shù)以及實(shí)用性和通用性上進(jìn)行選擇，通常高空作業(yè)平臺(tái)械有很多種，包括（高空作業(yè)平臺(tái)，車載式升降機(jī)，固定式升降機(jī)，移動(dòng)式升降平臺(tái)，導(dǎo)軌式升降機(jī)，鋁合金升降機(jī)等）每種的技術(shù)參數(shù)及用途都有些許不同，但也有許多功能有相似的地方，因此，作為顧客你要帶有目的性的的選購，即你買升降機(jī)械式要做什么，以及哪種升降機(jī)械能滿足你的需要并且用途多。

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第二篇：2017年年底前在西安購買90㎡以上房屋可落戶細(xì)則

明年年底前在西安購買90㎡以上房屋可落戶細(xì)則

來源：西安晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2016-07-27 點(diǎn)擊：846次

為貫徹落實(shí)《西安市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》（市政發(fā)[2016]32號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），現(xiàn)就涉及市公安局的第22條事項(xiàng)制定如下實(shí)施細(xì)則：

一、具有合法穩(wěn)定職業(yè)的非本市戶籍居民買房入戶辦事細(xì)則

（一）受理?xiàng)l件

在西安市具有合法穩(wěn)定職業(yè)的非本市戶籍居民，2015年7月1日至2017年12月31日期間，在西安市行政區(qū)內(nèi)購買建筑面積90平方米（含90平方米）以上商品住房（以買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)）和二手住房（以買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）的，取得房屋所有權(quán)證且繳納一年以上社會(huì)保險(xiǎn)后，即可在房屋所在地辦理購房本人、配偶和未成年子女的戶籍登記手續(xù)。

（二）所需材料

1、個(gè)人入戶申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中要將本人及隨遷人戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，要親筆簽名落款；

2、房管部門出具的《房屋買賣網(wǎng)簽備案記錄證明》；

3、用人單位出具的入戶介紹信;

4、戶口簿、居民身份證（原件和復(fù)印件）；

5、用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同（以下人員不再提供勞動(dòng)合同，用人單位法定代表人申請(qǐng)的，要審核營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和社保登記證；用人單位產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)的，提供工商部門出具的產(chǎn)權(quán)證明,以及產(chǎn)權(quán)單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和社保登記證；個(gè)體工商戶申請(qǐng)的，要審核營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證）（原件和復(fù)印件）；

6、用人單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和社保登記證（原件和復(fù)印件）；

7、省、市等各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的由用人單位繳納的職工社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件；

8、《房屋所有權(quán)證》（原件和復(fù)印件）;

9、入住小區(qū)開具的物業(yè)入住證明；

10、配偶在原籍區(qū)、縣及就業(yè)部門開具的無業(yè)證明或失業(yè)證明。在本市有工作的隨遷配偶可以出具勞動(dòng)合同（原件和復(fù)印件）和本人在省、市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的職工社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件后，不再出具原籍區(qū)、縣及就業(yè)部門開具的無業(yè)證明或失業(yè)證明。

（三）辦理程序

1、申請(qǐng)人持所需材料到市房管局申請(qǐng)《房屋買賣網(wǎng)簽備案記錄證明 》并加蓋印章。新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央?yún)^(qū)（含高新區(qū)、經(jīng)開、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)和灃東新城區(qū)）的商品住房買賣合同網(wǎng)簽備案和二手住房買賣合同網(wǎng)簽記錄證明由西安市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中心在西大街、香米園、文景路、含光路房產(chǎn)交易大廳設(shè)立專項(xiàng)窗口辦理。長安、臨潼、閻良區(qū)，藍(lán)田、周至、高陵、戶縣房屋買賣合同網(wǎng)簽、備案記錄證明由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門在各自的辦事大廳設(shè)立專項(xiàng)窗口辦理。工作程序參照《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

2、申請(qǐng)人持相關(guān)證件，前往省、市等各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)打印本人的《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶》并加蓋印章。

3、申請(qǐng)人持上述所需材料前往房屋所在地的派出所戶籍室提交入戶申請(qǐng)，分（縣）局戶政（治安）大隊(duì)審批。

（四）辦理時(shí)限：30個(gè)工作日。

二、個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員辦理買房入戶的辦事細(xì)則

（一）受理?xiàng)l件

在西安市區(qū)合法經(jīng)營個(gè)體工商戶或靈活就業(yè)的非本市市區(qū)戶籍居民，于2015年7月1日至2017年12月31日期間，在西安市行政區(qū)內(nèi)購買建筑面積90平方米（含90平方米）以上商品住房（以買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)）和二手住房（以買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）的，取得房屋所有權(quán)證并參加本市社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿1年以上，即可在房屋所在地申請(qǐng)遷入市區(qū)落戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。

（二）所需材料

1、戶口簿、居民身份證（16周歲及以下未申領(lǐng)《居民身份證》的人員無需提供身份證）原件及復(fù)印件；

2、申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中要將本人及隨遷人戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，要親筆簽名落款；

3、申請(qǐng)人的《房屋買賣網(wǎng)簽備案記錄證明》及《房屋所有權(quán)證》（原件及復(fù)印件），房屋所有權(quán)人為申請(qǐng)人直系親屬的，應(yīng)提供親屬關(guān)系證明（原件及復(fù)印件）；房屋所在物業(yè)部門出具的入住證明；

4、符合社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定的個(gè)體工商戶自行繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（如果免稅的，提供免稅的證明），靈活就業(yè)人員提供就業(yè)失業(yè)登記證或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（第5頁就業(yè)登記情況“就業(yè)單位名稱或自主就業(yè)類型欄目”須注明“靈活就業(yè)”），原件及復(fù)印件；

5、省市等各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的由申請(qǐng)人個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件，實(shí)際繳費(fèi)要滿一年（自申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理落戶事宜之日為止，累計(jì)繳納滿一年）；

6、隨遷配偶在原籍區(qū)（縣）級(jí)以上（包含區(qū)、縣級(jí)）就業(yè)部門開具的未就業(yè)證明或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（或就業(yè)失業(yè)登記證）（隨遷配偶在我市具有合法固定住所、繳納社會(huì)保險(xiǎn)并與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，可視為在外地?zé)o業(yè)，可提供以上證件、證明，不需要出具原籍未就業(yè)證明），原件及復(fù)印件；

7、入戶人員辦理落戶時(shí)需提供一寸彩色證件照2張（16周歲以下人員不提供）。

（三）辦理流程

合法固定住所地派出所受理，分（縣）局戶政（治安）大隊(duì)審批。

（四）辦理時(shí)限 30個(gè)工作日。西安市公安局 2016年7月26日

第三篇：在赴洋思中學(xué)考察前的動(dòng)員報(bào)告

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山 這次的赴洋思中學(xué)考察學(xué)習(xí)，是我校進(jìn)行教育培訓(xùn)計(jì)劃的一項(xiàng)措施。我們出去考察什么，應(yīng)該怎樣考察，帶著什么樣的思想去考察，通過考察應(yīng)達(dá)到什么樣的提高，我想談?wù)勎业目捶ā?/p>

一、考察的心態(tài)： 什么樣的心態(tài)是正確的考察心態(tài)呢？我認(rèn)為主要是應(yīng)準(zhǔn)備三種心態(tài)：

1、學(xué)習(xí)心態(tài)。我們既是考察學(xué)習(xí)，就應(yīng)把立足點(diǎn)放到學(xué)習(xí)上，要善于發(fā)現(xiàn)人家的長處，在考察中挖掘人家的優(yōu)點(diǎn)，向人家學(xué)習(xí)。我們不是評(píng)審團(tuán)，我們也不是去幫人家找問題的，不能有挑剔的心理思想。有些人去考察，不是發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)點(diǎn)，總是發(fā)現(xiàn)人家的不是，“自己的孩子總是比別人的好”，看了以后，人家這也不對(duì)，那也不符合規(guī)矩，都不如我們的好，更有甚者，當(dāng)場(chǎng)就給人家發(fā)表評(píng)論，指出人家的“毛病”，就像是要推翻這個(gè)“榜樣”似的。

2、聯(lián)系的心態(tài)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)的時(shí)候，要把外地的經(jīng)驗(yàn)或一些做法，多和我們的工作過程聯(lián)系，思考一下當(dāng)我們?cè)谶@種情況下是怎么做的，我們的方法和他們的方法有什么不同，哪一種方法更好呢？通過聯(lián)系比較，找出一條最適合我們的做法，才是我們考察的目的。我們不能只是看人家的，不結(jié)合我們自己的工作，不和自己聯(lián)系或者不敢和自已聯(lián)系，這都是不對(duì)的。

3、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)創(chuàng)新的心態(tài)。這是照抄和發(fā)揮的問題，我們都知道，任何的照抄都不會(huì)達(dá)到自己的目的，任何的照抄都不會(huì)前進(jìn)，最多也是跟著別人的屁股走，形不成自己的風(fēng)格。我們面對(duì)的工作環(huán)境，是一個(gè)復(fù)雜多變的環(huán)境，每一個(gè)地方，每一個(gè)集體，每一個(gè)人都有自己不同的情況，不同的“風(fēng)土人情”，所以，我們既是認(rèn)為很好的東西，也要結(jié)合我們自己的實(shí)際情況，經(jīng)過整理才能使用，機(jī)械的“照搬”或不動(dòng)腦子的“借用”也是不行的，更不能把人家的某一方面就看成是“標(biāo)準(zhǔn)”，把人家的制度就看成是“政策”，那就是非常幼稚的了。

二、考察的方法： 這是很表面的一個(gè)過程，考察也無外乎就是“看看”而已，這個(gè)看一看就非常重要，要多觀察，會(huì)觀察，常言說，“會(huì)看看門道，不會(huì)看的看熱鬧”，我們要認(rèn)真看，我認(rèn)為認(rèn)真看就是要用“心”看或者說是用“腦子”看，會(huì)看，會(huì)聽，還要認(rèn)真的做好記錄，好記心不如爛筆頭，考察后，整理一個(gè)考察報(bào)告，學(xué)習(xí)心得，或者對(duì)考察的問題寫一篇論文什么的，筆記都是非常有用的東西。觀察法、交談法、尋問法、聽報(bào)告法等這些常用的方法，人人都知道，且人人都會(huì)用，但關(guān)鍵是考察者是否用心去做。這是考察是否能得到效果的重要途徑。

三、欲達(dá)的效果： 能引起我們對(duì)社會(huì)事物的多方位觀察和思考，這就是效果。能解放我們較為“禁固”的思想，這就是效果。指望一兩天的學(xué)習(xí)，指望一兩次的對(duì)樣板的尋問或模仿，就希望或要求把我們的單位要辦成什么樣，這是脫離實(shí)際的。因(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)此，我們應(yīng)解放思想去學(xué)習(xí)，我們也應(yīng)帶著問題去學(xué)習(xí)，我們是去尋求解決問題的答案，但不能期求通過這次學(xué)習(xí)就一定能找到你的答案，否則，如果解決不了你的問題，你就會(huì)說這一次我沒有學(xué)習(xí)或者說沒學(xué)到什么東西。這種思考方法和做事方法也是不正確的。

四、本次考察的內(nèi)容：

1、洋思中學(xué)的教育理念：（沒有教不好的學(xué)生，讓每一個(gè)家長滿意）；

2、洋思中學(xué)的課堂教學(xué)模式：（先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練。讓學(xué)生在課堂上“緊張”的學(xué)習(xí)）；

3、洋思中學(xué)的學(xué)生生活管理：（集體組織下的學(xué)生生活）； 希望老師們珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真考察，深入研究，愉快工作，在這次考察中收到滿意的效果。二○○五年十一月十七日 文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

第四篇：阜南六小亓先標(biāo)《在南京大屠殺紀(jì)念碑前》教學(xué)設(shè)計(jì)

教科版五年級(jí)下冊(cè)品德與社會(huì)

《在南京大屠殺紀(jì)念碑前》教學(xué)設(shè)計(jì)

阜南縣第六小學(xué) 亓先標(biāo)

二〇一四年十月三十日

《在南京大屠殺紀(jì)念碑前》教學(xué)設(shè)計(jì)

教學(xué)目標(biāo)：

1、初步了解日本帝國主義侵略中國的歷史事實(shí)以及對(duì)中國人民犯下的各種滔天罪行。

2、培養(yǎng)學(xué)生正確的歷史觀，激發(fā)學(xué)生的愛國情感和憂患意識(shí)，進(jìn)一步使學(xué)生樹立奮發(fā)圖強(qiáng)的愛國志向。

3、培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理信息的能力和語言表達(dá)能力。教學(xué)重難點(diǎn)：

了解日本帝國主義侵華的歷史事實(shí)，培養(yǎng)學(xué)生正確的歷史觀，激發(fā)學(xué)生的愛國情感和憂患意識(shí)，樹立奮發(fā)圖強(qiáng)的愛國志向。教學(xué)準(zhǔn)備：

學(xué)生搜集南京大屠殺及日本帝國主義侵略中國的資料。教學(xué)注意點(diǎn)：

1、揭露日寇暴行，不要過于渲染血腥場(chǎng)面，不出示過于血腥的照片；

2、牢記這段歷史，但不應(yīng)加深民族仇恨。教學(xué)過程：

一、電影導(dǎo)入

（1）師：同學(xué)們，喜歡看電影嗎？我們先來欣賞一段電影。（播放電影《南京大屠殺》片段）

（2）談話導(dǎo)入，板書課題。

二、課中探究

（1）學(xué)生匯報(bào)搜集的有關(guān)南京大屠殺資料。（板書：300000）（2）師展示南京大屠殺圖片，補(bǔ)充介紹南京大屠殺。

（3）練習(xí)說話：看到這些畫面，聽到老師和同學(xué)的介紹，你有什么話想說？

（4）學(xué)生交流：1931年到1945年間，日本侵略者制造的殺害中國人民的其它血案。

（5）師展示日本侵略者制造的部分血案。（九一八、七七事變、八一三事件等）

（6）討論：日本和我國是一衣帶水的鄰邦，本應(yīng)友好和睦相處，日本為什么要侵略我們中國？

（7）搜集罪證：閱讀教材50至52面，結(jié)合搜集到的資料，找一找侵華日軍留下的罪證。

（南京大屠殺中的幸存者的口述、日本老兵東史郎的日記、國外記者的手記、齊齊哈爾遺毒事件、中國勞工劉連仁的故事等）

（8）談古論今：從古自今，日本帝國主義一次次地傷害中國人民的感情，我們還知道哪些日本侵略者傷害中國人民感情的事件？

（甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、強(qiáng)占中國釣魚島、篡改歷史教科書、參拜靖國神社等）（9）師補(bǔ)充介紹：中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日和南京大屠殺死難者國家公祭日。

三、課后踐行

假如此刻，我們就站在南京大屠殺紀(jì)念碑前，你想說些什么？ 我想對(duì)當(dāng)年死難的同胞說…… 我想對(duì)當(dāng)年的侵略者說…… 我想對(duì)日本的小朋友說…… 我想對(duì)自己說…… 我想對(duì)所有的中國人說…… 我想對(duì)全世界人民說……

四、升華情感

（1）學(xué)生齊讀詩歌，結(jié)束新課。硝煙早已散去，但是心中的傷痛卻永遠(yuǎn)都無法抹平！我們不能遺忘！因?yàn)檫z忘意味著背叛！

遺忘意味著歷史的悲劇即將重演！我們不能簡(jiǎn)單地選擇仇恨。

抱怨沒有用，詛咒沒有用，仇恨也沒有用。有用的只有一件事——做好自己的事！自強(qiáng)不息，努力拼搏！

只有強(qiáng)大的國力才能洗刷民族的恥辱！只有強(qiáng)大的國力才能贏得地位和尊嚴(yán)！只有強(qiáng)大的國力才能換來真正的和平?。?）播放視頻，師簡(jiǎn)介新中國的輝煌成就。

師激情誦讀：1949年10月1日，中華人民共和國成立了，中國人民從此站起來了！幾十年來，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自強(qiáng)不息，開拓創(chuàng)新，取得了舉世矚目的成就：科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，綜合國力顯著提高，國際地位日益提升。如今的13億中國人，在習(xí)總書記的的領(lǐng)導(dǎo)下，承前啟后，繼往開來，為把我國建設(shè)的更加富強(qiáng)、民主、文明、和諧，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)而努力奮斗！

五、實(shí)踐活動(dòng)

（1）給日本的小朋友寫一封信，把你想說的話告訴他們。（2）把我們搜集到的資料做成簡(jiǎn)報(bào)，辦一期班報(bào)展覽出來。板書設(shè)計(jì)：

在南京大屠殺紀(jì)念碑前

300000

慘無人道

歪曲歷史

第五篇：策對(duì)及題問的在存中行執(zhí)予先和全保產(chǎn)財(cái)前當(dāng)談淺

淺談當(dāng)前財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行中存在的問題及對(duì)策

劉華舉

民事訴訟是一種司法救濟(jì)手段，當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害而無法用其它手段加以保護(hù)時(shí)，其唯一的途徑就是尋求司法救濟(jì)--提起訴訟。為保證更好地救濟(jì)、切實(shí)地維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益，民訴法規(guī)定了財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行制度，但由于民訴法對(duì)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行制度的規(guī)定有一定缺陷，致使該種制度有時(shí)在關(guān)鍵時(shí)候會(huì)失去其應(yīng)有的作用，不能起到最后救濟(jì)的作用。

一、民訴法關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行制度未規(guī)定復(fù)議期限及對(duì)復(fù)議的答復(fù)期限。從行為性質(zhì)上看，財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施不同于審判行為，需經(jīng)雙方當(dāng)事人到庭說明自己理由后做出裁判，他只要基于一方當(dāng)事人申請(qǐng)，并提出相關(guān)證據(jù)證明需要及時(shí)采取這種措施，那么人民法院就可依法采取這種措施，因這種措施是限制當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)或行為的一種臨時(shí)性措施，而不是對(duì)當(dāng)事人間權(quán)利義務(wù)的裁判，故即便當(dāng)事人上訴，也沒有什么意義，故民訴法規(guī)定這些裁定不允許當(dāng)事人上訴，從這點(diǎn)上講，它不同于完全意義上的司法行為，或許可以稱的上是準(zhǔn)司法行為(介于司法行為和行政行為之間的行為)，同時(shí)依照民訴法當(dāng)事人平等的原則，在保護(hù)申請(qǐng)人權(quán)利的同時(shí)，對(duì)被申請(qǐng)人及案外人的合法權(quán)益也應(yīng)得到保護(hù)，即當(dāng)財(cái)產(chǎn)保全或先予執(zhí)行裁定確有錯(cuò)誤時(shí)怎么發(fā)現(xiàn)、糾正，民訴法第九十九條規(guī)定，“可以申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定執(zhí)行?！钡牵裨V法未規(guī)定何時(shí)可以申請(qǐng)復(fù)議，《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定“公民、法人或者其他組織，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，”因此行政復(fù)議期為六十日，而對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或先予執(zhí)行裁定不服的，因未規(guī)定何時(shí)可以復(fù)議，有些當(dāng)事人直至到裁定書生效，進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí)才提出復(fù)議申請(qǐng)，從民訴法之規(guī)定看，當(dāng)事人此時(shí)申請(qǐng)復(fù)議也無不當(dāng)，從審判實(shí)踐看，該復(fù)議是針對(duì)合議庭作出的裁定提起的，如果在裁決尚未作出時(shí)，仍應(yīng)由原合議庭審查，但裁決已經(jīng)作出，原合議庭對(duì)該案職責(zé)已經(jīng)終結(jié)，再讓其審查會(huì)嚴(yán)重影響工作效率，但如果讓執(zhí)行局裁判組審查的話，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)合議庭的職權(quán)(執(zhí)行局的裁判組)大于另一個(gè)合議庭的職權(quán)(審判時(shí)的合議庭)，這也是法律不允許的，法律規(guī)定，凌駕于合議庭之上的只能是審委會(huì)，(除審判監(jiān)督程序和二

審程序外)，而審委會(huì)如果審查這些具體案件的話，又會(huì)嚴(yán)重削弱審委會(huì)的作用，使審委會(huì)沉陷于繁雜的日常審判工作中。

民訴法對(duì)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行規(guī)定的另一個(gè)缺陷是當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議后，未明確確定人民法院應(yīng)予何時(shí)給予答復(fù)。最高人民法院關(guān)于民訴法若干問題的意見第110條也只含糊的規(guī)定了“人民法院應(yīng)及時(shí)審查”，也未明確規(guī)定 “及時(shí)”應(yīng)是接到申請(qǐng)后多少日內(nèi)答復(fù)，導(dǎo)致有的當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)處分權(quán)被不當(dāng)剝奪后，不能及時(shí)糾正，審判人員不負(fù)責(zé)任，長時(shí)間不做答復(fù)，使當(dāng)事人的復(fù)議權(quán)形同虛設(shè)。而依據(jù)《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》第四條第一款之規(guī)定，此行為人民法院還不應(yīng)給予審判人員紀(jì)律處分，致使當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害。

二、最高院的相關(guān)規(guī)定與民訴法關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定不相一致。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第41條第三款之規(guī)定，“既未向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，也未采取加貼封條或張貼公告的辦法查封的，不得對(duì)抗其他人民法院的查封”，民訴法第九十四條第四款規(guī)定，“財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的不得重復(fù)查封、凍結(jié)”。比較二者可以看出，民訴法規(guī)定先查封的有效，后查封的違法，最高院規(guī)定的是送達(dá)措施最完備的有效，即使是重復(fù)扣押的，也是有效的，送達(dá)措施不具備的無效，即使是最先查封扣押的，也是無效的。

三、查封措施的不具體，導(dǎo)致申請(qǐng)錯(cuò)誤時(shí)賠償數(shù)額易引發(fā)爭(zhēng)議。審判實(shí)踐中，對(duì)查封、扣押財(cái)產(chǎn)的保管方式有四種，第一種是申請(qǐng)人保管，第二種是被申請(qǐng)人保管，第三種是人民法院保管，第四種是其他單位或個(gè)人保管，前二種保管方式易引起對(duì)方當(dāng)事人矛盾激化，尤其是易引起財(cái)產(chǎn)查封扣押前的價(jià)值額與查封、扣押后的財(cái)產(chǎn)價(jià)值額不一引起爭(zhēng)議導(dǎo)致在申請(qǐng)錯(cuò)誤后，申請(qǐng)方賠償損失時(shí)不易解決，但前二種保管方法最易操作，畢竟人民法院辦公場(chǎng)地有限，人力有限，專人專門看管物品增大了法院的工作量，讓別人看管，將導(dǎo)致訴訟費(fèi)用的額外支出。故審判實(shí)踐中落實(shí)的較少。

四、作出財(cái)產(chǎn)保全裁定之后，案外人的異議的處理與立法的目的不相符合。裁定作出后，對(duì)方當(dāng)事人不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的有異議的，根據(jù)最高院關(guān)于執(zhí)行工作的規(guī)定，可以提異議，人

民法院應(yīng)嚴(yán)格審查，確認(rèn)異議是否成立及如何處理，但當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定的異議又不同于執(zhí)行程序中執(zhí)行生效裁判文書中采取執(zhí)行措施時(shí)的異議。原因在于財(cái)產(chǎn)保全的標(biāo)的物相對(duì)于申請(qǐng)人和被執(zhí)行人來講具有雙重意義，一是雙方當(dāng)事人眼中的特定物，除此外他物不能替代，二是扣押的目的是為了將來便于執(zhí)行，具有預(yù)防性，便于當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)，而執(zhí)行程序中的查封扣押措施一般情況下是種類物，其目的是兌現(xiàn)生效文書確定的義務(wù)，其突出特點(diǎn)是兌現(xiàn)性，因此，如果是在財(cái)產(chǎn)保全中，案外人一直提異議或直至執(zhí)行中才提異議，就使財(cái)產(chǎn)保全的預(yù)防性失去了意義，而在執(zhí)行程序中，如果案外人的異議確能成立，可責(zé)令申請(qǐng)人另提供被執(zhí)行人其他財(cái)產(chǎn)，直至全部兌現(xiàn)文書確定的義務(wù)為止，故二者的作用決定了二者在執(zhí)行中應(yīng)采取不完全相同的審查辦法。

針對(duì)以上問題，筆者認(rèn)為，在審判實(shí)踐應(yīng)這樣執(zhí)行，確保不因民法上的缺陷而損害各方當(dāng)事人的利益。

一、關(guān)于復(fù)議期限，首先，必須規(guī)定具體的復(fù)議申請(qǐng)期間，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)保全的目的是預(yù)防性，如果復(fù)議申請(qǐng)期間不具體，該保全措施就會(huì)因當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議而一直處于不確定狀態(tài),既然不確定,那么也就無預(yù)防性可言,因此必須設(shè)定復(fù)議申請(qǐng)期間,使這種預(yù)防性確定下來,切實(shí)起到預(yù)防的作用,其次,申請(qǐng)復(fù)議期間的設(shè)定,應(yīng)參照行政復(fù)議法第九條之規(guī)定，在裁定書上注明，如果當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，應(yīng)在接到裁定書之日起十日內(nèi)向人民法院提出申請(qǐng)復(fù)議，同時(shí)注明逾期申請(qǐng)復(fù)議的后果，即其復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的喪失。同樣，在接到當(dāng)事人復(fù)議申請(qǐng)后，也應(yīng)參照《行政復(fù)議法》第三十一條之規(guī)定，在受理復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日作出復(fù)議決定，否則應(yīng)注明該裁定自行失效。法律依據(jù)是民訴法第七十五條，“期間包括法定期間和指定期間”，法律沒有規(guī)定 的，指定的期間也具有法律效力，因此，“逾期失權(quán)”是提高公正與效率的一個(gè)可采取的步驟，而且，普通程序的審限是六個(gè)月，申請(qǐng)復(fù)議期間兩個(gè)月，作出復(fù)議決定兩個(gè)月，加起來四個(gè)月，不超出審限范圍，還不把問題遺留到執(zhí)行中。

二、最高院規(guī)定和民訴法規(guī)定 的不一致問題。從法律上說，最高院的解釋是違背民訴法原則的，原因在于，依據(jù)民訴法第七十八條之規(guī)定，“送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人，”因此，財(cái)產(chǎn)保全裁定依法應(yīng)送達(dá)的是雙方當(dāng)事人，然后才是協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)，而最高院的規(guī)定是本未倒置，把先送給協(xié)助執(zhí)行

機(jī)關(guān)為主，并以其是否送達(dá)作為能否對(duì)抗其他查封扣押措施的標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了不先向當(dāng)事人送達(dá)，裁定因未送達(dá)而不發(fā)生法律效力，協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)也就無義務(wù)協(xié)助執(zhí)行未發(fā)生法律效力的文書確定的內(nèi)容，故最高院的此條規(guī)定是不可取的，但在審判實(shí)踐中，因?yàn)閷?duì)如何查封扣押，法律也未作明確規(guī)定，故執(zhí)行中筆者認(rèn)為，凡是財(cái)產(chǎn)保全需采取查封扣押措施的，應(yīng)一律采取最高院關(guān)于執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，即在送達(dá)當(dāng)事人后，立即送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知，加貼封條、張貼公告，以避免因定義的錯(cuò)誤而出現(xiàn)重復(fù)查封扣押?jiǎn)栴}。

三、關(guān)于查封扣押措施問題，應(yīng)實(shí)行當(dāng)事人意思自治原則，征求當(dāng)事人意見，協(xié)調(diào)雙方達(dá)成一致，即使是委托其他單位和個(gè)人看管，也應(yīng)由雙方協(xié)商，實(shí)在不能達(dá)成一致的，由人民法院自行看管或法院委托其他單位或個(gè)人看管，但應(yīng)有專門的房屋、場(chǎng)地，加貼封條時(shí)應(yīng)有雙方當(dāng)事人均在封條上加蓋私章，解封時(shí)雙方一同到看管場(chǎng)所同時(shí)驗(yàn)封，防止糾紛的發(fā)生。

四、關(guān)于案外人異議。鑒于財(cái)產(chǎn)保全程序的預(yù)防性，在采取保全措施時(shí)應(yīng)發(fā)布公告，在公告上注明自公告之日起兩個(gè)月內(nèi)，案外人均可提異議，逾期則喪失了提異議的權(quán)利，從程序上講，他喪失了提異議的權(quán)利，引起的法律后果就是喪失了實(shí)體權(quán)利，從表面看，對(duì)于案外人是不公平的，自己的東西被他人抵償欠款了，從深層次分析，也是符合法律規(guī)定的，首先，如果請(qǐng)求錯(cuò)誤，那么在審判終結(jié)后原物會(huì)返還給執(zhí)行人，從而回到案外人手中的。其次，如果申請(qǐng)正確，那就說明被申請(qǐng)人確實(shí)應(yīng)給付申請(qǐng)人金錢等物品，從此時(shí)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系看，法律是應(yīng)保護(hù)債權(quán)人也就是申請(qǐng)人的權(quán)利的，而案外人雖然喪失了對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)，但是他可以基于他與被告的關(guān)系來彌補(bǔ)他的損失，如被告借案外人的汽車被保全，后因未及時(shí)提出異議，導(dǎo)致案外人汽車被被告償債，那么案外人可以依據(jù)借用合同，要求被告償還他的汽車價(jià)值，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，任何事都是有風(fēng)險(xiǎn)的，包括你案外人出借自己的汽車給被告，如果明知被告無信用，欠別人有債而未償還，也無能力償還因毀損你汽車而造成的損失的情況下，你還要借，那么你就應(yīng)為此而承擔(dān)汽車毀損的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，這既符合立法精神，又符合建立誠信社會(huì)的需要，到最后必將導(dǎo)致大家都守誠信，欠債還錢，否則寸步難行，既減少糾紛，又減輕法院的工作量，節(jié)省了司法資源。當(dāng)然，如果案外人在兩個(gè)月內(nèi)確實(shí)提了異議，人民法院就應(yīng)依最高院的相關(guān)規(guī)定去審查，如果異議成立，將標(biāo)的物返還，如果申請(qǐng)人另提供其他線索，可采取查封扣押其他財(cái)物來實(shí)現(xiàn)自己預(yù)防性的權(quán)利。

省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法監(jiān)督體系，對(duì)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》及本辦法的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須持有縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件，并佩帶執(zhí)法標(biāo)志。