第一篇：在全省預防醫(yī)學會衛(wèi)生事業(yè)管理學會換屆大會上的講話

省衛(wèi)生廳副廳長在預防醫(yī)學會

衛(wèi)生事業(yè)管理學會換屆大會上的講話

（2012年8月20日）

各位專家、各位會員代表：

大家好！

時值全省上下隆重舉行愛國衛(wèi)生運動和疾病預防控制工作60周年紀念大會之際，借此省預防醫(yī)學會衛(wèi)生事業(yè)管理學會召開換屆大會的機會，我謹代表省衛(wèi)生廳，對本次大會的順利召開以及新一屆衛(wèi)生事業(yè)管理學會的委員們表示熱烈的祝賀！對多年來支持學會發(fā)展的各級領(lǐng)導、有關(guān)單位和公共衛(wèi)生科技工作者表示誠摯的感謝！

21世紀是科技創(chuàng)新的信息時代，衛(wèi)生事業(yè)管理作為衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要組成部分，是現(xiàn)代化管理和科學化決策的基礎(chǔ)和前提。湖北省預防醫(yī)學會衛(wèi)生事業(yè)管理學會肩負著團結(jié)全省廣大公共衛(wèi)生工作者、促進衛(wèi)生事業(yè)管理學術(shù)交流、推動衛(wèi)生事業(yè)科技進步與創(chuàng)新的重要使命。自1998年創(chuàng)建至今十四年的時間里，省衛(wèi)生管理學會團結(jié)廣大衛(wèi)生管理工作者和研究人員，積

極參與我省深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對等衛(wèi)生工作中來，為衛(wèi)生行政部門科學決策、民主決策發(fā)揮了重要的參謀助手作用，為全省人民健康和我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出了較大的貢獻。同時，省衛(wèi)生管理學會也從最初的雛形發(fā)展到目前擁有會員XXX余人的規(guī)模，這與全體會員對學會建設(shè)工作的熱情與投入是分不開的，特別是會長XXX同志和秘書長XXX同志所做出的努力更是不可抹煞的。前階段同志們的工作成績既是今后工作的標桿，更是鞭策大家工作的動力，我希望新一屆省衛(wèi)生事業(yè)管理學會在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)揮更大的作用：

一是要繼續(xù)研究落實政策。省衛(wèi)生事業(yè)管理學會要積極發(fā)揮研究、管理、協(xié)調(diào)等自身優(yōu)勢，組織廣大會員做好學術(shù)交流和研究，認真研究國家《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》、《湖北省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件精神，開展各項衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策研究活動，研究政策、爭取政策、制定政策、用足政策，為我省衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展夯實政策基礎(chǔ)。

二是要積極主動融入醫(yī)改。三年醫(yī)改取得重大進展，中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，基本公共衛(wèi)生服務公平性顯著改善，但真正落實“預防為主，防治結(jié)合”，目前還缺乏清晰的制度安排和有效的工作協(xié)同機制。省衛(wèi)生管理學會面對醫(yī)改工作要有壓力、有挑戰(zhàn)，要組織廣大會員積極參與、主動融入。要科學研判我省重點傳染病、慢性病防控形勢，制定落實防控措施。

要積極發(fā)揮學會公共衛(wèi)生領(lǐng)域的優(yōu)勢作用，加大對基層單位公共衛(wèi)生服務的技術(shù)指導、考核評估、業(yè)務培訓，確保我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作持續(xù)深入推進。

三是要積極完善發(fā)展組織。省衛(wèi)生事業(yè)管理學會是群眾性學術(shù)團體，廣大會員的積極參與是學會生存與發(fā)展的根本,學會工作要加強與廣大會員的聯(lián)系,為會員提供優(yōu)質(zhì)服務;要廣泛吸收人才,真正做到人才薈萃；要創(chuàng)造條件,努力促使優(yōu)秀人才脫穎而出;要提高學會的凝聚力,開創(chuàng)廣泛參與、相互交流、切磋學術(shù)、共同發(fā)展的良好科研氛圍；要掌握主動，牢固樹立公益的理念和發(fā)展的理念，在奮力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中不斷發(fā)展壯大。

同志們，當前我國衛(wèi)生事業(yè)正處于重要的黃金發(fā)展時期，衛(wèi)生事業(yè)管理工作任重而道遠，省衛(wèi)生事業(yè)管理學會的發(fā)展前景十分廣闊。我相信在科學發(fā)展觀的指導下，以本次換屆選舉為一個新的契機，省衛(wèi)生事業(yè)管理學會一定能夠百尺竿頭更進一步，真正成為人才薈萃、聯(lián)系廣泛、充滿活力、運作規(guī)范、成果顯著的群眾性學術(shù)團體，為開創(chuàng)我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面做出更大的貢獻。

最后，我預祝本次大會取得圓滿成功，謝謝！

第二篇：在市預防醫(yī)學會成立大會上的講話

在榆林市預防醫(yī)學會首屆代表大會上的講話

各位代表，各位同志：

榆林市預防醫(yī)學會經(jīng)過學會籌備組積極有效的工作，完成了各項籌備工作。今天，榆林市預防醫(yī)學會順利成立，這是全市預防醫(yī)學工作者的一件大事，也是我市衛(wèi)生事業(yè)的一件大事，我代表市衛(wèi)生局向大會、向全體代表和會員表示熱烈的祝賀。

剛才大會通過了“榆林市預防醫(yī)學會章程”，表決通過了榆林市預防醫(yī)學會會長、理事，并選舉產(chǎn)生了榆林市預防醫(yī)學會的組織機構(gòu)，新當選的學會會長高照洲同志作了很好的講話。

榆林市預防醫(yī)學會是我市預防醫(yī)學學術(shù)團體。榆林市預防醫(yī)學會成立后，將開展預防醫(yī)學學術(shù)交流、研究和服務，培訓預防醫(yī)學工作者，開展普及預防醫(yī)學知識，為政府行政部門決策提供科學依據(jù)。

各位代表：榆林市預防醫(yī)學會成立后，將有很多工作要做，需要我們采取團結(jié)、合作的態(tài)度去克服困難，做好各項工作，為此，我向各位代表提以下三點希望：

一、加強思想理論和業(yè)務學習，提高學會會員的自身素質(zhì) 要組織會員深入學習貫徹黨的十八大精神。黨的十八大精神是我們黨在新的歷史時期召開的一次重要的具有里程碑意義的大會，在十八大精神指引下我國將進入全面建成小康社會、實現(xiàn)中

華民族偉大復興的嶄新時代。深刻領(lǐng)會十八大精神，并結(jié)合疾病預防工作實際，認真貫徹落實，這是擺在我們面前的頭等大事。各團體會員單位都要充分依賴和借助預防醫(yī)學會這個平臺，開展廣泛的學術(shù)交流和業(yè)務培訓，不斷加強自身政治和業(yè)務素質(zhì)，切實提高工作能力和水平。要發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，加強學術(shù)帶頭人和青年骨干的的培養(yǎng)力度，為其交流和深造提供更多的機會，創(chuàng)造更多的有利條件。

二、以學術(shù)交流研究為依托，積極服務社會。

學會在加強學習交流的同時要努力提升服務社會能力，拓展學會發(fā)展空間。黨的十八大為我們指明了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向和目標：要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。這就要求我們預防醫(yī)學工作者要轉(zhuǎn)變思想觀念，明確發(fā)展方向，以預防為主線，以服務為先導，以創(chuàng)新為主題，以健康為宗旨，為我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供正能量。

三、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，當好參謀和助手。

預防醫(yī)學會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞我市衛(wèi)生事業(yè)總體部署，服務市委市政府的中心工作，對疾病預防工作實踐中遇到的特別是人民群眾和社會各界關(guān)心和關(guān)注的問題進行深入研究和思考，對危害我市人民群眾健康的重大傳染病、多發(fā)病、常見病、地方病等進行深入探討和技術(shù)攻關(guān)。要發(fā)揮預防醫(yī)學人才庫、專家?guī)斓淖饔?，進一步突出咨詢服務的重點，進一步拓展咨詢服務的領(lǐng)域，進一步提高咨詢服務的質(zhì)量，當好衛(wèi)生行政部門參謀和助手。各級衛(wèi)生行政部門要切實關(guān)心和大力支持學會的工作，盡可能地為學會的發(fā)展提供人、財、物等方面的支持。

各位代表：榆林市預防醫(yī)學會的成立是我市衛(wèi)生事業(yè)特別是預防醫(yī)學領(lǐng)域的大事，標志著我市預防醫(yī)學發(fā)展從此進入了新的發(fā)展歷程，也是我市衛(wèi)生事業(yè)在新的歷史條件下新的發(fā)力點。今天，我們走出了第一步，今后的路還很長，要做的工作會很多，希望各位代表和全體會員團結(jié)一致，努力工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全市人民的健康事業(yè)做出應有的貢獻！

第三篇：在中華預防醫(yī)學會

在中華預防醫(yī)學會、省科協(xié)、省民政廳和衛(wèi)生廳等有關(guān)部門的關(guān)心和領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會、省委六屆六次全會和省委25號文件《關(guān)于進一步加強科協(xié)工作的意見》精神實質(zhì)，認真學習領(lǐng)會。緊緊圍繞我省衛(wèi)生中心工作和預防醫(yī)學科學技術(shù)發(fā)展的需要，服務于全面建設(shè)小康社會的大局，團結(jié)和動員我會廣大會員，遵循學會章程，努力發(fā)揮理事、常務理事的積極作用，勵精圖治、知難而進、銳意進取，努力開拓學會工作，取得了一定的成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織制度建設(shè)

2005年8月10日河北省預防醫(yī)學會三屆七次常務理事會在河北省衛(wèi)生廳9樓會議室召開。衛(wèi)生廳副廳長沈洪瑞，會長李壽鶴及常務理事共17人出席了會議。

1、審議通過了《河北省預防醫(yī)學會第四屆會員代表大會工作報告》。

2、理事候選人條件及理事推薦名額分配方案。

3、推薦第四屆預防醫(yī)學會主要領(lǐng)導后選人。

4、加強自身建設(shè)，人員、組織的各方面要適應新的變化。組織和制度建設(shè)任務很重，在近幾年各級行政機構(gòu)不斷改革，專業(yè)防治機構(gòu)不斷變動的形勢下，各級預防醫(yī)學會也逐步建立健全，全省11個市均已建立了市級學會，有的市還配有專職干部，使學會工作逐步得以開展。目前我會會員發(fā)展到了5000余人，進一步調(diào)動會員積極性，發(fā)揮會員作用，活躍學會工作，增強了學會凝聚力和影響力。根據(jù)《河北省科學技術(shù)社團管理條例》及省民政廳的要求，按期完成了我會和分支機構(gòu)的登記工作。

二、積極開展學術(shù)與交流活動1、2005年6月30—7月6日，我會組織各市預防醫(yī)學會、衛(wèi)生局、疾控中心（衛(wèi)生防疫站）16人赴日本參加第七屆亞太地區(qū)艾滋病國際大會。加強對外交流，學習國外艾滋病防治的經(jīng)驗，了解國際上艾滋病的最新發(fā)展動態(tài)和研究成果。

2、根據(jù)《中國遏制與防治艾滋病行動計劃》、國務院《關(guān)于切實加強艾滋病防治工作通知》等文件和全球基金防治艾滋病項目多部門參與的要求，充分發(fā)揮預防醫(yī)學會的橋梁與紐帶作用，9月15日河北省預防醫(yī)學會在石家莊燕春飯店召開了“河北省多部門領(lǐng)導開展防治艾滋病倡導活動座談會”。衛(wèi)生、教育、公安、工會、共青團、婦聯(lián)、民政、紅十字會、工商管理、新聞媒體等相關(guān)多部門40余人參加了座談會。衛(wèi)生廳副廳長沈洪瑞作了重要講話，中國CDC劉中夫研究員，中華預防醫(yī)學會副會長、秘書長蔡紀明，中華預防醫(yī)學會外聯(lián)部部長王國芳，全球基金官員戴海強、張治英，全國艾滋病信息資源網(wǎng)絡(luò)中心孟林研究員，河北省預防醫(yī)學會副會長曹繼平、秘書長陳志明等領(lǐng)導圍繞反歧視；介紹聯(lián)合評估報告；國家相關(guān)政策的宣傳推廣；為各級組織提供政策支持

環(huán)境，推動“促進艾滋病病人、感染者及受艾滋病影響的人們更大程度地參與”，即GIPA原則；體現(xiàn)艾滋病防治工作是全社會的工作；多部門合作防治艾滋病等問題同與會代表進行了親切的座談。通過這次會議，大家充分了解當前國際國內(nèi)艾滋病流行的最新情況，認識艾滋病防控的嚴重性、危害性。充分發(fā)揮多部門在防治艾滋病方面的作用，積極開展各種健康教育，進行預防艾滋病相關(guān)知識和政策法規(guī)的宣傳培訓，使多部門這個政治層面能快速應對艾滋病的反應，使艾滋病感染者得到社會的關(guān)懷和服務，為項目實施創(chuàng)造良好的政策支持環(huán)境。有效遏制艾滋病在我省的快速傳播。

3、河北省流行病學學術(shù)研討會暨新發(fā)傳染病防治技術(shù)培訓班9月22—23日在石家莊亞太大廈舉行。來自省、市、縣衛(wèi)生防病單位的代表90余名代表參加了大會。會長李壽鶴、副會長劉殿武、曹繼平到會作了重要講話。

這此會議和培訓，應該說內(nèi)容安排的比較豐富，日程安排得也很滿，整體上看，效果也不錯，達到了相互交流、相互促進，共同研討、培訓提高的目的。大家反映，這是一次非常重要又很有特色的會議和培訓，對于推動和促進全省預防醫(yī)學事業(yè)的更好發(fā)展，具有重要的指導作用。通過培訓學習和交流經(jīng)驗，大家普遍感到，收獲很大。一是增強了信心，鼓舞了干勁。通過交流在開展流行病防治和科研方面取得的成功經(jīng)驗，為其它地區(qū)開展工作提供了有益的借鑒，也鼓舞了大家的信心。大家紛紛表示完全有信心，有干勁把流行病防治工作進一步做好。二是統(tǒng)一了思想，提高了認識。大家認識到，盡管目前全省流行病防治和科研工作成績比較明顯，但是距離適應越來越嚴峻的工作形勢需求，我們的工作還有不足，能力還有差距，進一步增強了我們開展流行病防治和科研工作的事業(yè)心和責任感。三是學習了知識，受到了啟發(fā)。在這次現(xiàn)場會和培訓班上，通過專家領(lǐng)導的講課、與會代表的學術(shù)交流，既學習了理論知識，又交流了工作經(jīng)驗，使每一位同志都深受啟發(fā)，對今后推進工作十分有利?？傊?，這次會議和培訓信息量大，求真務實，質(zhì)量高、效果好，圓滿達到了預期目的。但需要指出的是，我們召開會議和舉辦培訓都不是目的，關(guān)鍵是要把會議精神和專家的授課內(nèi)容落實到實際工作中去，推進工作才是最終目的。會議印發(fā)論文集一冊，培訓班發(fā)放繼續(xù)教育學分6分。

三、辦好期刊雜志，傳播科技信息

學術(shù)期刊是廣大科技人員和會員進行學術(shù)交流的重要陣地，辦好學術(shù)期刊是繁榮學術(shù)交流、推進學科發(fā)展的重要途徑。主辦了《河北預防醫(yī)學》、《醫(yī)學理論與實踐》雜志。堅持辦刊宗旨，嚴格遵守科技期刊管理辦法，在論文選用和編輯加工等方面質(zhì)量逐步提高，在交流科技成果及轉(zhuǎn)化方面起到傳遞信息的橋梁作用，為提高預防醫(yī)學水平起到了積極作用。受到了廣大科技工作人員的好評。

四、圍繞預防保健中心做好服務工作

學會積極開展學術(shù)活動的同時，還組織了有關(guān)專家和學會專兼職工作人員積極地參與了衛(wèi)生防病的有關(guān)服務性工作，特別是配合我省艾滋病防治工作，申報了《促進多部門行政領(lǐng)導參與艾滋病預防控制工作》，現(xiàn)項目正在執(zhí)行之中。這使學會既有了直接參與經(jīng)濟建設(shè)的機會，又使學會工作有了活力。

結(jié)合衛(wèi)生防病工作、開展宣傳教育。在“艾滋病宣傳日”、“戒煙日”、“消滅脊髓灰質(zhì)炎日”、“5.18碘缺乏病宣傳日”等全國及世界衛(wèi)生組織的宣傳日活動，均上街進行展示和宣傳活動。

按照省衛(wèi)生廳疾病預防控制統(tǒng)一部署，兩次到張家口壩上四縣檢查指導鼠間鼠疫疫區(qū)處理、疫情檢測和滅鼠工作。冬季又到內(nèi)蒙邊境疫區(qū)考察，為保衛(wèi)首都和河北安全，會同張家口市提出了對策，上報省衛(wèi)生廳、省政府，以及早做好參謀。

五、深化改革，增強學會生存能力

衛(wèi)生廳有關(guān)各處室對學會給予了大力支持和幫助，給我會創(chuàng)造了極有力的工作條件，為學會全面開展工作奠定了基礎(chǔ)。學會秘書處積極出主意、想辦法當好領(lǐng)導的參謀，使具體工作有人抓、有人管，較好地做到了上呈下達，縱橫聯(lián)系，積極組織和落實常務理事會通過的工作計劃。主動協(xié)調(diào)和推動各專業(yè)委員會的工作，各專業(yè)委員會的培訓、繼續(xù)教育等學術(shù)活動進一步活躍起來。充分發(fā)揮常務理事的聰明才智，大家出主意想辦法拓展新思路。隨著預防醫(yī)學機構(gòu)的深化改革，預防醫(yī)學會也必須適應新形勢，不斷探索新的工作方法和發(fā)展途徑。

六、根據(jù)章程，學會三屆理事會于2004年3月10日屆滿，換屆工作因各種原因未能按期召開。省廳領(lǐng)導多次開會為學會的工作提出了指示，并為學會的建設(shè)提出了更高的要求。我會理事推薦和換屆準備工作已基本就緒。

過去的一年，省預防醫(yī)學會在全體理事和廣大會員的支持下，在常務理事會共同努力下，取得了新的成績，但與我省的經(jīng)濟建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距，存在的主要問題是，充分發(fā)揮預防醫(yī)學會的人才優(yōu)勢缺少辦法，沒能充分調(diào)動起廣大會員的積極性，科技開發(fā)力度不夠；學會工作不夠活躍，主動征求意見充分發(fā)揮各位常務理事的作用不夠；應進一步活躍各專業(yè)委員會的工作，各專業(yè)委員會大都需要換屆補充新生領(lǐng)導力量；全省會員登記發(fā)證收取會費工作需抓緊落實，圍繞預防保健這個中心，主動做好各項學會工作，還需加強。

學會將進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，不斷拓寬學會工作領(lǐng)域，增強學會的凝聚力和影響力，努力克服學會辦事人員少、力不從心、經(jīng)費來源不足等困難。主動

發(fā)揮學會的參謀助手作用，使學會在新的征途上取得更大進步。

第四篇：省預防醫(yī)學會衛(wèi)生事業(yè)管理分會換屆暨健康政策與健康服務產(chǎn)業(yè)論壇召開

2017年12日24日，由湖北省預防醫(yī)學會主辦，湖北省預防醫(yī)學會衛(wèi)生事業(yè)管理分會、華中科技大學同濟醫(yī)學院、華中科技大學健康政策與管理研究院（智庫）承辦的湖北省預防醫(yī)學會衛(wèi)生事業(yè)管理分會第二屆委員會換屆改選暨健康政策與健康服務產(chǎn)業(yè)論壇在同濟醫(yī)學院學術(shù)報告廳開幕。我校方鵬騫教授當選為第三屆衛(wèi)生事業(yè)管理分會主任委員。

湖北省預防醫(yī)學會業(yè)務主管單位為湖北省衛(wèi)生計生委，預防醫(yī)學會與醫(yī)學會是唯一的兩個參照事業(yè)單位管理、有行政級別的學會組織，也是醫(yī)學領(lǐng)域?qū)W術(shù)和社會影響力最為權(quán)威的學會組織。

副校長陳建國、湖北省衛(wèi)生計生委副主任阮力艱、湖北省預防醫(yī)學會會長高忠明、國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療機構(gòu)處處長姚德明、國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司綜合處處長嚴華國、中華預防醫(yī)學會衛(wèi)生事業(yè)管理分會主任委員胡志教授、湖北省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督處處長柳東如、湖北省預防醫(yī)學會副秘書長楊連第和學術(shù)部主任彭玲參加了論壇。

湖北省各市（州）衛(wèi)生行政管理部門、高校及研究機構(gòu)、醫(yī)院、疾控、婦幼保健機構(gòu)等專家、學者及高層管理人員等180余人參加了會議。陳建國、阮力艱、姚德明、嚴華國、胡志對湖北省衛(wèi)生事業(yè)管理分會的成立表示祝賀并給予高度評價，對湖北省今后的衛(wèi)生事業(yè)管理工作寄予厚望。

換屆會議由楊連第主持并宣讀了湖北省衛(wèi)生計生委對學會換屆的批復文件，衛(wèi)生事業(yè)管理分會第二屆委員會主任委員、湖北省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督處處長柳東如做任期內(nèi)工作總結(jié)?，F(xiàn)場通過三輪無記名投票，選舉產(chǎn)生了新一屆委員會委員150人，其中常務委員59人。同濟醫(yī)學院方鵬騫教授當選為第三屆衛(wèi)生事業(yè)管理分會主任委員；湖北省疾病預防控制中心李陽主任醫(yī)師、武漢大學全球健康研究中心毛宗福教授、湖北省婦幼保健院徐育松主任醫(yī)師、協(xié)和醫(yī)院張強教授、湖北中醫(yī)藥大學管理學院李習近平教授當選為第三屆衛(wèi)生事業(yè)管理分會副主任委員。方鵬騫代表第三屆衛(wèi)生事業(yè)管理分會發(fā)表講話，并就學會今后五年的發(fā)展進行了規(guī)劃。

隨后舉辦的“健康政策與健康服務產(chǎn)業(yè)論壇”就當前我國健康政策與健康服務產(chǎn)業(yè)的熱點問題開展深入研討。姚德明、嚴華國分別作了“‘放管服’改革，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展”“醫(yī)改中醫(yī)藥相關(guān)政策介紹”的主題演講，站在國家宏觀政策的角度探討健康服務業(yè)的發(fā)展方向和瓶頸；胡志、湖北省疾病預防控制中心副主任李陽、黃石市中心醫(yī)院院長張杰分別作了題為“新時代中國特色健康發(fā)展戰(zhàn)略思考”“公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓”“鄂東醫(yī)療集團改革發(fā)展探索”的報告，分享了對健康政策或醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的思考。

在下午青年委員論壇上，來自武漢大學健康學院的副教授王全、同濟醫(yī)院產(chǎn)科護士長楊凌艷、湖北健康之路健康科技有限公司董事長郭世俊、協(xié)和醫(yī)院護理部副主任羅健、武漢北斗星耳鼻喉?？漆t(yī)院董事長姚洪武、宜昌市第二人民醫(yī)院科技科科長肖杰、公衛(wèi)學院講師曹世義、十堰市鄖西縣人民醫(yī)院院長王傳成、醫(yī)管院副教授陳晶，分別針對其課題研究、機構(gòu)發(fā)展、工作思考等方面作了報告。

第五篇：在全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會上的講話

在全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會精神，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展放在一個新的高度去推進、去落實，全力打造健康遵義，奮力實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。

總體上看，我市在近年來堅持一手抓改革發(fā)展，一手促衛(wèi)計融合，克服諸多困難，做了大量工作，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，人才隊伍不斷壯大，基層基礎(chǔ)不斷夯實，服務能力不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展，市委、市政府對此是充分肯定的。但我們也清醒地看到，由于“缺資源、缺人才、缺技術(shù)”，當前仍然存在著“看病難、看病貴”等突出問題，這與遵義在全省所處的地位及其應承擔的責任和使命相比，與阻斷貧困代際傳遞率先實現(xiàn)小康的要求和任務相比，與廣大人民群眾日益增長的健康需求和期盼相比，不論是資源配置、創(chuàng)新動力、發(fā)展活力，還是醫(yī)療水平、保障能力、服務質(zhì)量等各個方面，都還有較大差距，還有大量艱巨繁重的工作要做。對此，為全力推動“十三五”時期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，我主要講三點意見。

一、充分認清加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

第一，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是順應民意、落實上級

指示的重要體現(xiàn)。以人為本，生命至上。老百姓對健康的需求是最基本的、第一位的需求?，F(xiàn)在群眾對健康的要求越來越高，醫(yī)療服務需求持續(xù)上升，但我們現(xiàn)有醫(yī)療服務體系的能力和水平還遠遠不能適應這種需求。北京、上海等遠的不說，就我們毗鄰的重慶、貴陽，其醫(yī)療水平也遠遠超過我們。于是，大量的遵義群眾舍近求遠，選擇異地就醫(yī)。個別家庭往北京、上海跑，經(jīng)濟實力稍好點的都會往重慶跑，其余大多數(shù)群眾也會選擇遵醫(yī)附院、市第一人民醫(yī)院?？梢?，“看病難、看病貴、看不好病”等問題，很大程度上與我們的醫(yī)療水平有著直接關(guān)系。當前，全國特別是我們省在抓醫(yī)療衛(wèi)生方面的工作力度前所未有。從國家層面看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)處在全面小康和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重大戰(zhàn)略地位，***出臺的《關(guān)于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，致力于到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，明確到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務業(yè)體系。從省級層面看，全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會提出了兩個關(guān)鍵詞，一個是“像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”，一個是“打造健康貴州”，前一個是力度，后一個是目標，為我們抓好新時期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指明了方向。從市級層面看，市委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議明確提出打造“健康遵義”，將大健康產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“姊妹篇”來謀篇布局，把解決老百姓“看病難”作為民生事業(yè)的重中之重來抓，在政策安排和制度設(shè)計上都提出了明確要求。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，百姓熱切期盼，上級指示明確，是對我們執(zhí)政能力的嚴格考驗，不容有任何疏忽，必須不折不扣抓實抓好，抓出成效。

第二，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是擺脫貧困、實現(xiàn)率先小康的重要基礎(chǔ)?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期。習近平總書記強調(diào)，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。陳敏爾書記也指出，“醫(yī)療衛(wèi)生既是全面建成小康社會的重要基礎(chǔ)，又是當前我省社會事業(yè)發(fā)展短板中的短板”。對遵義來講，要在全省率先實現(xiàn)全面小康目標，在硬件上必須破解交通和水利兩大瓶頸，而在軟件上，則必須加快突破教育和醫(yī)療兩大制約。教育是孩子們贏得人生、贏得未來的重要保障，而健康則是孩子們贏得人生、贏得未來的重要基礎(chǔ)。去年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的21.8%，經(jīng)濟硬實力不斷提升，到2018年在全省率先實現(xiàn)全面小康，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入三大核心指標都不成問題，但教育、衛(wèi)生、文化等發(fā)展軟實力還較弱，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、質(zhì)量不優(yōu)、分布不均，群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的獲得感與經(jīng)濟發(fā)展水平很不相稱，是我們脫貧攻堅、率先小康的主要薄弱點之一。目前，我市還有不少群眾常常是“小病拖、大病扛”，把小病拖成大病，把大病拖成不治之癥，“致富十年功，大病一場空”的現(xiàn)象時有發(fā)生，共有9777戶貧困戶、31841位貧困人口因病致貧、因病返貧。對此，我們要千方百計做足做好“健康”這篇大文章，合理配置醫(yī)療資源，全方位提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平和服務能力，讓全市各族群眾都能享受安全有效、方便廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，切實增強獲得感和幸福感，從而阻斷貧困代際傳遞，使遵義的率先小康真正成為看得見、摸得著、得實惠、沒水分的小康。

第三，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是對外開放、建設(shè)開放新高地的重要陣地。2月19日，省委常委會專題聽取遵義工作匯報，明確要求遵義“堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，打造西部內(nèi)陸開放新高地”。遵義的開放不僅僅是經(jīng)濟的開放，而是全方位、多渠道、各領(lǐng)域的全面開放。打造西部內(nèi)陸開放新高地，必須大力增加遵義這座城市的吸引力、聚集力，這就要求我們在提升城市經(jīng)濟硬實力的同時，更要有好的學校、好的醫(yī)院，增強城市發(fā)展的軟實力。近年來，我們主動承接上海對口幫扶，加強與成渝地區(qū)合作，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)人才引進、技術(shù)合作、遠程診療、醫(yī)保異地結(jié)算等方面，作出了大量有益探索并取得初步成效。要堅持“走出去、請進來”，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)域作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要陣地，更加自覺地抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)域的對外開放工作。堅持用開放的理念、開放的思路、開放的辦法，通過開放把高端醫(yī)療人才、高水平醫(yī)院引到遵義來。尤其要主動承接好上海瑞金醫(yī)院等知名醫(yī)療機構(gòu)的對口幫扶，主動與重慶西南醫(yī)院等長期合作伙伴牽手，加快推動雙方在人才隊伍建設(shè)、重點專科建設(shè)、醫(yī)院綜合管理、設(shè)備設(shè)施共享、遠程醫(yī)療會診等領(lǐng)域的對接合作，實現(xiàn)借力發(fā)展。

二、準確把握加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突破口和關(guān)鍵點

打造健康遵義，最終目的是讓遵義群眾擁有健康的身體，享有健康的服務，享受健康的生活。我們要正視差距、找準不足、分析原因、靶向治療，堅持以大健康為標志、以大衛(wèi)生為重點、以大醫(yī)藥為支撐、以大協(xié)同為保障，千方百計破解難題，全面推進改革創(chuàng)新，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階，真正使崇尚健康成為全市人民的自覺追求，讓健康遵義成為醉美遵義的應有之義。具體要抓住以下關(guān)鍵點，實現(xiàn)六個新突破。

第一，要在加大資源供給上取得新突破。醫(yī)療衛(wèi)生資源供給不足是我市現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的主要矛盾。我們要搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大政策機遇，堅持一手抓擴量提質(zhì)，一手抓資源下沉，千方百計盤活存量、擴大增量、提高質(zhì)量，著力增加有效供給。一是要加快服務陣地建設(shè)。堅持高起點、高標準、高品位推進醫(yī)療衛(wèi)生服務陣地建設(shè)，大力實施“醫(yī)療衛(wèi)生五大建設(shè)工程”，加快建成一批醫(yī)療衛(wèi)生服務陣地。各縣（市、區(qū)）要加快謀劃一批項目、新建一批項目、改造一批項目、竣工一批項目，用項目支撐起醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“大廈”。各級各部門在醫(yī)療衛(wèi)生項目手續(xù)辦理、征地拆遷等方面要開辟“綠色通道”，全力支持項目建設(shè)。市發(fā)改委要把醫(yī)療衛(wèi)生項目納入重點項目觀摩，定期比一比進度，賽一賽“成績單”。二是要加快民營醫(yī)院發(fā)展。剛才，務川縣昇輝醫(yī)院的發(fā)言讓我深受啟發(fā)，務川縣通過解決400個用人編制，引入社會資本新建了一個10多萬平方的民營醫(yī)院，減輕政府辦醫(yī)壓力，這是一種十分值得借鑒的好做法。政府辦醫(yī)的主體責任不能回避，但這不是說政府就要包打天下、唱獨角戲。總體上看，全市社會辦醫(yī)個頭雖多，但規(guī)模較小、等級不高、能力較弱。下一步，我們要進一步加大力度，擴大社會資本辦醫(yī)的準入領(lǐng)域和范圍，將不低于

25%的床位份額預留給社會辦醫(yī)，鼓勵社會資本舉辦高水平、規(guī)模化的綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院。各地要積極探索特許經(jīng)營、民辦公助、組建醫(yī)聯(lián)體等方式與公立醫(yī)療機構(gòu)合作辦醫(yī)，全面形成政府辦醫(yī)為主、社會辦醫(yī)為重要補充的醫(yī)療服務體系。今后，除辦好縣級人民醫(yī)院、中醫(yī)院外，所屬區(qū)域內(nèi)確需新建的綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的，要一律實行招商引資，民辦民營。三是要加快資源配置重心調(diào)整。資源總量不足的主要區(qū)域在農(nóng)村，看病遠、看病難的主要群體在農(nóng)村，均等化服務的主要差距在農(nóng)村。各地要把資源配置的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村、轉(zhuǎn)向基層。通過調(diào)整政策措施，完善機制體制，支持鼓勵市屬三級醫(yī)院通過采取組建醫(yī)療集團、醫(yī)療聯(lián)合體、整體托管等多種方式，與縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)建立緊密型協(xié)作關(guān)系，以大帶小、以強帶弱，促進城市醫(yī)院人才、技術(shù)、科研、管理等資源向基層有序縱向流動。要加快市級臨床病理、影像診斷中心和遠程診療中心籌建步伐，盡快實現(xiàn)結(jié)果互認，促進資源共享。加強對口支援工作，建立落實醫(yī)務人員在職務職稱晉升前下基層服務制度，幫助提升基層醫(yī)療服務能力。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居合并實際，注重提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輻射能力，在部分體量大的村適當增設(shè)村級衛(wèi)生室或延伸服務點，構(gòu)建好“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務圈”。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，適度增大城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心設(shè)置比例，構(gòu)建好“15分鐘城市社區(qū)健康服務圈”。

第二，要在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。缺乏人才，醫(yī)院的發(fā)展就無從談起。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，既是當務之急，也是長遠大計，各地要切實加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)、培訓和引進力度，加快建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。一是要注重人才培養(yǎng)，增強造血功能。充分利用短期培訓、定期輪訓、跟班學習、學術(shù)交流等形式，加大在職人員培養(yǎng)密度和頻次。通過加強繼續(xù)教育、加強業(yè)務考核、嚴格職稱評定、開展技能競賽等形式，激發(fā)醫(yī)技人員終身學習的內(nèi)在動力。遵義醫(yī)學院、遵義醫(yī)專是我市人才培養(yǎng)的主陣地，在全市醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展中功不可沒，要更加注重醫(yī)教協(xié)同，力爭適度擴大招生規(guī)模和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。遵醫(yī)附院、市第一人民醫(yī)院是引領(lǐng)發(fā)展的雙引擎，要進一步增強人才集聚、儲備功能，主動承擔培訓培養(yǎng)責任，切實抓好日常培訓、住院醫(yī)生規(guī)范化培訓和全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓工作。二是要注重人才引進，打通輸血渠道。常規(guī)人才要立足自身批量培養(yǎng)，高端人才要立足經(jīng)常性向外引進。全市執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士、全科醫(yī)生與2020年發(fā)展目標要求差距較大，編制、人事部門要改進招聘方式，提升應屆畢業(yè)生簽約率和儲備量。既要引進一批醫(yī)技精湛的技術(shù)高手，也要引進一批精通現(xiàn)代醫(yī)院管理的能人。對高層次、領(lǐng)軍型人才，既要加強直接引進，又要靈活采用柔性引進方式，不求所有、但求所用，不求常在、但求常來。市衛(wèi)計委要指導、牽頭帶領(lǐng)各縣（市、區(qū)）、各醫(yī)院到知名醫(yī)科院?！皳屓恕薄Ｈ且⒅爻鋵嵒鶎?，夯實基礎(chǔ)力量。加強基層衛(wèi)生人員學歷培訓、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓，做好定向免費醫(yī)學生安置，積極實施全科醫(yī)生特崗計劃，探索實行縣管鄉(xiāng)用、縣鄉(xiāng)村一體的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才管理機制。實施衛(wèi)生事業(yè)單位分類招聘政策，改革招錄機制，力爭通過

3年努力，在保持合理的梯次結(jié)構(gòu)的同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率縮小和控制在10%以內(nèi)，切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人難問題。四是要注重政策落實，留住用好人才。編制、人事、財政、衛(wèi)計等部門要科學制定用人計劃，落實醫(yī)院選人用人自主權(quán)，開通醫(yī)技人員招聘引進“綠色通道”。要認真落實國家和省、市規(guī)定的人才培養(yǎng)、培訓、引進等方面的經(jīng)費補貼政策和人員待遇政策，堅持事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，讓人才真正引得來、下得去、用得上、留得住。醫(yī)院院長對醫(yī)院發(fā)展至關(guān)重要，各級黨委、政府和有關(guān)部門要注重醫(yī)院管理人才培養(yǎng)引進，選好院長，配好班子，認真研究管理機制和方法。對好的院長要重用優(yōu)酬，對不負責任和能力平庸的要及時調(diào)整。各級醫(yī)院院長和副院長調(diào)出本級行政區(qū)域的，必須征得同級黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導同意。

第三，要在深化改革創(chuàng)新上取得新突破。一是要把政府辦醫(yī)體制建起來。全面回歸公立醫(yī)院公益性的基本定位，把政府的領(lǐng)導責任、保障責任、監(jiān)督責任落到實處，建立科學化、制度化、規(guī)范化和成熟度較高的體制機制。創(chuàng)新管理方式，從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，強化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范的制定和指導監(jiān)督，形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經(jīng)營好醫(yī)、社會支持辦醫(yī)的良好格局。二是要把現(xiàn)代醫(yī)院管理制度立起來。實行政事分開、管辦分開，改進院長選拔任用制度，推進公立醫(yī)院去行政化，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實醫(yī)院人事管理、內(nèi)部分配等經(jīng)營管理自主權(quán)，強化民主管理，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運行機制。全面推行醫(yī)務人員聘用制、崗位管理制和公開招聘制，合理確定薪酬水平，加強績效考核管理，有效激發(fā)醫(yī)務人員內(nèi)在動力。三是要把合理就醫(yī)秩序順起來。以基層服務能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以分工協(xié)作機制為支撐，綜合運用法律、行政和市場手段，強化醫(yī)療保險對醫(yī)療服務供需雙方的引導調(diào)節(jié)作用，適當提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)保支付比例，引導各級各類醫(yī)療機構(gòu)落實功能定位，倡導患者使用鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務和使用符合需求的醫(yī)療設(shè)施，全面推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。四是要把醫(yī)療保障能力強起來。穩(wěn)步推進基本醫(yī)療保險提標擴面，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，認真抓好農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助精準扶貧，逐步提高公共財政籌資水平和受益面、補償比，健全完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系，增強廣大群眾抵御疾病的經(jīng)濟能力。改進醫(yī)保支付方式，強化層級管理監(jiān)督，加大檢查密度，改進監(jiān)控手段，嚴查重處套取醫(yī)保資金行為，從源頭上防止過度醫(yī)療。五是要把公立醫(yī)院的逐利性控下來。患者叫苦收費高、醫(yī)院叫苦收費低，這是長期存在的一對矛盾，要理性認識，正確化解。要堅決破除以藥補醫(yī)機制，建立完善藥品陽光采購配送方式和醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，使之更有利于體現(xiàn)醫(yī)務人員的技術(shù)勞動價值。六是要把藥品價格虛高降下來。我市已在全省率先推行醫(yī)藥分開，取消藥品加成，并啟動了市級第一輪醫(yī)療服務價格調(diào)整，這項改革總體運行良好，過渡平穩(wěn)，效果有所顯現(xiàn)，但還需加大力度，防止故態(tài)復萌。同時，要加大對醫(yī)療行為的監(jiān)控、監(jiān)管和查處力度，切實糾正大處方、重復檢查、小病大醫(yī)等過度診療行為，把藥占比、耗材比等降低到

合理區(qū)間。要強化法紀約束，嚴禁給醫(yī)務人員設(shè)定創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)務人員收入與醫(yī)院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤，有效遏制醫(yī)藥費用的不合理增長。

第四，要在服務能力提升上取得新突破。在做大資源總量的同時，要堅定不移地走科技興醫(yī)、人才強醫(yī)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，切實提升看得準病、治得了病、防得住病的能力。一是要抓好重點學科建設(shè)。各級衛(wèi)生計生行政主管部門和醫(yī)院要把學科建設(shè)擺到突出位置，認真制定學科發(fā)展規(guī)劃，分階段、分類型、分層次遴選立項，加強學科帶頭人和人才團隊建設(shè)，搭建科研平臺，加大經(jīng)費投入，完善激勵機制，逐步造就一批國內(nèi)先進、西南領(lǐng)先、具有顯著特色和優(yōu)勢的臨床重點學科。今年，在積極爭取國家和省級重點學科建設(shè)的同時，要全面啟動市級重點學科建設(shè)，加快提升醫(yī)院的整體實力。二是要抓好等級醫(yī)院創(chuàng)建。按照“適度擴規(guī)模、重在提質(zhì)量”的要求，明確創(chuàng)建目標，逐個細化方案，強化工作措施，全面加大等級醫(yī)院創(chuàng)建力度?！笆濉逼谀_保全市三甲醫(yī)院達到

8家以上，縣級以上綜合醫(yī)院至少85%達到三級以上。市級醫(yī)院要著力提高醫(yī)院引領(lǐng)發(fā)展的帶動力、市場競爭力和社會影響力，努力把遵義建成西部地區(qū)重要的醫(yī)療衛(wèi)生重鎮(zhèn)?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要通過強化內(nèi)力、提升等級，打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務中心，充分發(fā)揮農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系龍頭作用，力爭實現(xiàn)90%的患者看病就醫(yī)不出縣。

第五，要在公共衛(wèi)生服務上取得新突破。一是要著力提高防控水平。政府在公共衛(wèi)生服務中的主導作用不可替代。要著力建好市、縣疾病控制、婦幼保健、血液采供、衛(wèi)生監(jiān)督、應急指揮等公衛(wèi)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生服務室要強化公共衛(wèi)生服務功能定位，行主責，抓主業(yè)，做到基本服務到邊到底。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費要足額預算，服務機制要改進完善，服務項目要逐步增加，做到城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、人群之間的公共衛(wèi)生服務差距逐步縮小。二是要著力抓好項目管理。認真實施消除重大疾病危害戰(zhàn)略、重大疾病防治戰(zhàn)略和慢性病綜合防治戰(zhàn)略，扎實抓好國家基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，構(gòu)建主動干預、有效管理的公共衛(wèi)生服務模式，確保各類傳染病和重大疾病報得快、防得好、控得住，確保不發(fā)生大規(guī)模的傳染病爆發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)降低，確保應急處置能力和執(zhí)法監(jiān)管水平不斷提升。三是要著力加強愛國衛(wèi)生。將創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)與打造“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”結(jié)合起來，深入開展全民愛國衛(wèi)生運動，加強全民健康教育，加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強農(nóng)村改廁步伐，廣泛開展全民健身活動，有效普及健康生活方式，切實推進“健康遵義”建設(shè)。在全省

12個國家級衛(wèi)生城市名單中，我市占了5個，務必加大創(chuàng)建力度，保持領(lǐng)先優(yōu)勢。到2020年，全市所有縣（區(qū)、市）要全部創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率要達到35%以上。

第六，要在促進大健康與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展上取得新突破。一是要加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。主動對接“云上貴州·健康云”和“智慧城市”建設(shè)，全力加快智慧醫(yī)療建設(shè)步伐，加快建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息、醫(yī)療機構(gòu)標準化信息、遠程醫(yī)療、居民健康卡發(fā)行應用等平臺，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平。二是要著力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。滿足人民群眾日益增長的健康需求，既是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要目的，也是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。近期，市委、市政府將召開大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，對大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出專題部署。各級各部門要堅持以大數(shù)據(jù)的理念、用大數(shù)據(jù)的手段，加快培育醫(yī)療醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動康體、健康管理服務等大健康產(chǎn)業(yè)，促進大健康與大數(shù)據(jù)深度融合，真正讓大數(shù)據(jù)擁抱大健康。

三、切實增強加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的執(zhí)行力和落實力

全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的各項任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實。我們要以高度的政治責任感，切實發(fā)揚“釘釘子”精神，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展任務落到實處，確保取得實效。

第一，要強化組織保障。對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，黨政“一把手”要總負責、負總責，親自研究謀劃，親自安排部署，親自督促落實，親自上手上陣。要抓緊成立醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導小組，建立上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各負其責、協(xié)同推進的工作機制，把履行醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展職責情況納入各級黨政領(lǐng)導班子考核和干部選拔任用考核的重要內(nèi)容。要高度重視衛(wèi)計部門和醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導班子建設(shè)，樹立良好的工作導向和用人導向，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

第二，要強化政策落地。醫(yī)療衛(wèi)生是早投晚投早晚都要投的事業(yè)，必須堅持再窮不能窮醫(yī)療，再緊也要做增量，千方百計保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入。在醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型設(shè)備購置上，國家嚴禁醫(yī)院自身負債建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要構(gòu)建好融資平臺，采取PPP等合作模式，多渠道增大建設(shè)投入。對省、市出臺的支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等各項改革發(fā)展政策措施，各級各部門要逐項研究，制定落實具體實施意見和配套政策，切實打通政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”，確保各項政策落地生根，開花結(jié)果。

第三，要強化責任落實。漠視群眾健康是失職，出現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件是瀆職，辦不好醫(yī)療衛(wèi)生是不稱職。要不斷完善責任機制、考核機制、問責機制，層層擔責，層層傳導壓力，層層抓好落實。加大督促檢查力度，對改革發(fā)展不力、工作明顯滯后、造成重大事故或惡劣影響的，對其黨政主要負責人和有關(guān)部門負責人要嚴肅問責，以責任落實推動工作落實。

第四，要強化輿論引導。醫(yī)者仁心，大愛無疆。廣大醫(yī)務工作者要正心潛學、提升技能，精心施治、救死扶傷，誠心待人、甘于奉獻，共同維護白衣天使的良好形象。要大力營造尊醫(yī)重衛(wèi)環(huán)境，廣泛宣傳醫(yī)務工作者懸壺濟世、仁心仁術(shù)的先進事跡，在全社會形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識。要深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建，建立健全醫(yī)療糾紛調(diào)解機制，引入第三方公正合理處理，嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪活動，對暴力傷醫(yī)事件“零容忍”，讓廣大醫(yī)務工作者安心、放心、舒心從事救死扶傷的神圣事業(yè)。

第五，要強化行風建設(shè)。醫(yī)德好、服務好、質(zhì)量好，群眾才滿意。要經(jīng)常開展理想信念教育、黨紀法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，嚴格落實行風建設(shè)“九不準”規(guī)定，建立落實醫(yī)德醫(yī)風考評管理機制，引導廣大醫(yī)務人員常修行醫(yī)之德。要始終堅持“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風就是抓重點”，扎實開展黨風廉政建設(shè)突出問題集中專項整治，嚴肅查處衛(wèi)生計生工程建設(shè)、民生項目、專項資金等領(lǐng)域的違法違紀行為，從嚴整治重復收費、大處方、收受紅包等分割群眾利益的行為。

同志們，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)民生福祉，全市加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的集結(jié)號已經(jīng)吹響，各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，以更加堅定的決心、更加自覺的態(tài)度，像抓教育一樣下更大力氣抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為打造健康遵義，滿足人民群眾健康需求做出新的更大的貢獻