第一篇：區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

槐蔭區(qū)第十一個五年計劃衛(wèi)生事業(yè)年發(fā)展規(guī)劃

一、我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況

（一）衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀和健康水平

近年來，我區(qū)的衛(wèi)生資源更趨豐富，區(qū)直醫(yī)療機構(gòu)進一步發(fā)展，特色醫(yī)療取得長足進展。目前全區(qū)共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)296家，病床4226張，衛(wèi)生專業(yè)人員5357人（其中本區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)220家，衛(wèi)生專業(yè)人員835人，病床215張），平均每千人擁有病床12.1張，擁有衛(wèi)生專業(yè)人員15.3人。預(yù)防保健工作成績顯著，特別是在災(zāi)情嚴重的時期，確保了無重大疫情發(fā)生，全區(qū)的衛(wèi)生狀況進一步改善，廣大人民群眾的健康得到更加有效的保護。衛(wèi)生法制建設(shè)不斷完善，相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量不斷提高。愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動成績斐然，農(nóng)村衛(wèi)生水平明顯提高。全區(qū)人民的健康水平進一步提高，2001年全區(qū)的人均期望壽命男性75.7歲、女性79.8歲，已接近發(fā)達國家水平。2003年嬰兒死亡率10.8‰，無孕產(chǎn)婦死亡，法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率234.65／十萬，處于較低的水平。人群疾病結(jié)構(gòu)和死亡模式進一步發(fā)生變化，急性傳染性疾病所占比例逐步下降，慢性非傳染性疾病所占比例逐步上升并已占主導(dǎo)地位。

（二）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

１．防病治病任務(wù)艱巨

雖然我區(qū)的傳染病、地方病等防治工作取得了巨大成就，但導(dǎo)致傳染病流行的因素和環(huán)境依然存在，在短期內(nèi)不可能有重大改觀，SARS的發(fā)生和流行又為疾病預(yù)防控制工作提出了新的嚴峻課題，而應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制尚不成熟。消滅脊灰、新生兒破傷風(fēng)、碘缺乏病、麻風(fēng)病及降低麻疹發(fā)病和死亡率，繼續(xù)保持高水平的免疫接種率的任務(wù)十分艱巨。性傳播疾病發(fā)病逐年增多，并面臨艾滋病的巨大威脅。慢性非傳染性疾病所占比例日趨上升，而針對新的疾病譜的預(yù)防戰(zhàn)略和預(yù)防體系尚處于幼稚階段。

２．衛(wèi)生資源總量不足、配置不合理、利用率不高

衛(wèi)生資源總量不足表現(xiàn)在衛(wèi)生部門與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的其他部門之間的資源分配不平衡。衛(wèi)生資源的配置不合理問題主要表現(xiàn)在對預(yù)防保健的投入強度明顯低于醫(yī)療事業(yè)，以至“預(yù)防為主”的方針未能全面落實，防保事業(yè)基本上仍在實行“以衛(wèi)養(yǎng)衛(wèi)”的政策。教你怎樣把有限的衛(wèi)生資源調(diào)整到成本效益好的預(yù)防保健上，仍亟待解決。由于補償機制和運行機制不盡合理，醫(yī)療機構(gòu)普遍存在服務(wù)效率不高、衛(wèi)生資源短缺與浪費并存的現(xiàn)象。

３．衛(wèi)生行政執(zhí)法體制尚待理順

衛(wèi)生事業(yè)的法制建設(shè)雖不斷取得進展，但多頭執(zhí)法、執(zhí)法隊伍與執(zhí)法主體脫節(jié)的問題仍未得到根本解決，衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)依然采用“事業(yè)編、行政用”的過渡模式。要徹底理順衛(wèi)生執(zhí)法的管理體制，盡早納入行政執(zhí)法的統(tǒng)一軌道，需在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下有關(guān)部門密切配合才能解決。

二、今后五年的形勢預(yù)測

１．隨著工業(yè)的高速發(fā)展，將帶來環(huán)境、生態(tài)等一系列問題，特別是小型企業(yè)的發(fā)展，接觸有毒、有害物質(zhì)的人員有可能增多，職業(yè)衛(wèi)生問題將日益突出。

２．社會主義市場經(jīng)濟體制的建立必將導(dǎo)致衛(wèi)生領(lǐng)域的一系列變革。衛(wèi)生部門所面臨的主要任務(wù)，將是研究、調(diào)整資源配置方式和籌資政策，強化政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任和宏觀調(diào)控手段，加強行業(yè)管理和指導(dǎo)，搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，引進必要的市場機制，提高衛(wèi)生服務(wù)的效率和效益，促進人民健康水平不斷提高。

３．隨著公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療等社會保障體制改革的深入，大力發(fā)展面對全體公民的基本衛(wèi)生服務(wù)以體現(xiàn)社會公平的原則，將是衛(wèi)生工作中長期的熱點問題。

４．城市化趨勢加快導(dǎo)致城市人口增加，城市建筑、人口密度過高，居民生活空間縮小，生活節(jié)奏加快，帶來新的生存環(huán)境和公共衛(wèi)生問題，環(huán)境、行為、精神等因素所致的疾病將日益增加，SARS等新型傳染病有可能再度發(fā)生甚至流行。

５．隨著老齡化進程的加快（全區(qū)65歲以上老人占人口總數(shù)的比例從１９９７年9.5％上升到2001年的11.2%），老年病、慢性病增多，疾病譜進一步發(fā)生變化，針對老年病、慢性病、功能障礙性疾病的預(yù)防、康復(fù)和護理服務(wù)問題將日益突出，這對醫(yī)療衛(wèi)生特別是中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域的擴展提供了新的天地，也提出了更高的要求。

６．隨著社會發(fā)展和個人收入的增加及居民保健意識的提高，醫(yī)療保健服務(wù)需求增加，用于改善生活質(zhì)量和健康的消費支出將持續(xù)增長。

７．醫(yī)學(xué)科技進步一方面增加了防治疾病的措施，使發(fā)病率下降，療效提高，病程縮短，另一方面又使醫(yī)療費用大幅度提高，并可能成為沉重的社會和個人負擔。

三、總體發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想

今后5年我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總目標是：建立和完善適應(yīng)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、滿足人民基本需求的衛(wèi)生服務(wù)體系，特別要加強疾病預(yù)防控制體系和傳染病救治體系的建設(shè)，為全區(qū)人民的身體健康與生命安全提供切實可靠的保障，使全區(qū)人民都能獲得與社會經(jīng)濟發(fā)展不同戰(zhàn)略階段相適應(yīng)的基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，滿足人們不同層次的健康需求，不斷提高健康水平。

總體方針是：全面貫徹“預(yù)防為主、依靠科技進步、動員

第二篇：衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃

衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

“十五”期間，我國衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康狀況進一步改善，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力保障。2005年，全國人口平均預(yù)期壽命達到72歲，比2000年增加0.6歲；孕產(chǎn)婦死亡率控制在47.7/10萬以內(nèi)，比2000年下降10%；嬰兒死亡率控制在19.0‰以內(nèi)，比2000年下降40%；5歲以下兒童死亡率控制在22.5‰以內(nèi)，比2000年下降43%，綜合反映我國居民健康水平的指標繼續(xù)提高。

4.婦幼衛(wèi)生保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步加強。在中西部地區(qū)實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目(以下簡稱“降消”項目)。2005年，城市和農(nóng)村地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達到93.2%和81.0%，提前實現(xiàn)了2010年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率的工作目標。

(二)衛(wèi)生工作面臨的形勢。

2.婦幼保健工作比較薄弱。婦女孕產(chǎn)期疾病、兒童感染性疾病等繼續(xù)威脅婦女兒童健康。產(chǎn)科出血、妊高癥等一直是孕產(chǎn)婦死亡的主要原因，肺炎、早產(chǎn)或低出生體重和新生兒窒息等是導(dǎo)致農(nóng)村兒童死亡的重要因素，一些有效的干預(yù)措施推廣困難。流動人口中婦女兒童衛(wèi)生保健問題尤為突出。出生缺陷影響了國民素質(zhì)的不斷提高。城鄉(xiāng)之間、東西部之間婦女兒童健康狀況差距擴大，農(nóng)村地區(qū)5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率均高出城市一倍以上。

3.農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展仍然滯后。艾滋病、結(jié)核病、肝炎、血吸蟲病和地方病患者，大部分在農(nóng)村。農(nóng)村公共衛(wèi)生面臨傳染病、慢性病和意外傷

害并存的局面。農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力不強，基礎(chǔ)條件差，人員素質(zhì)不高。部分中西部農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)房屋破舊，缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，專業(yè)人才匱乏。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員中具有大專以上學(xué)歷的只占18.5%，無專業(yè)學(xué)歷者高達21.6%。特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系不健全，缺乏經(jīng)費保障，預(yù)防保健工作存在隱患。

第三篇：漳平市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃起草說明

漳平市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃起草情況匯報

（2006年12月14日）

我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃起草主要依據(jù)漳平市“十一五”規(guī)劃及省、龍巖市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，結(jié)合我市衛(wèi)生實際，提出我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（討論稿），并將規(guī)劃討論稿發(fā)到各有關(guān)部門進行征求修改，經(jīng)過修改完善，形成漳平市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃?，F(xiàn)將漳平市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃起草情況匯報如下：

一、“十一五”規(guī)劃框架

規(guī)劃共分四大部分，一、指導(dǎo)思想；

二、奮斗目標；

三、主要任務(wù)；

四、實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的保障措施。

二、“十一五”規(guī)劃內(nèi)容說明

（一）指導(dǎo)思想。

1、堅持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度；

2、堅持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點，實施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。

（二）主要目標。

1、建立醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、和公共衛(wèi)生信息四大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2、完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行和管理新機制，健全農(nóng)村衛(wèi) 1

生服務(wù)體系。

3、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)村群眾因病致貧、因病返貧的問題。

4、開展第二周期初級衛(wèi)生保健工作，實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標。

三、主要任務(wù)

根據(jù)“十一五”規(guī)劃的主要目標，制定衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具體任務(wù)。主要五大任務(wù)。

1、以急診急救為重點，健全醫(yī)療救治體系；

2、實施衛(wèi)生綜合執(zhí)法，建立衛(wèi)生監(jiān)督體系；

3、堅持預(yù)防為主方針，建立疾病預(yù)防控制體系；

4、充分利用信息資源，建立衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系；

5、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，建立農(nóng)村群眾醫(yī)療保障體系。

四、保障措施

要實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的目標、任務(wù)，著重提出以下六個方面的保障措施。

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責。

二是加大衛(wèi)生投入，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。近幾年，市委、市政府高度重視公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入，多方籌措資金，完成市醫(yī)院病房大樓暨傳染病隔離病區(qū)、市疾控中心大樓及實驗室建設(shè)，每年安排30萬元用于農(nóng)村衛(wèi)生院項目建設(shè)。

目前已完成新橋中心衛(wèi)生院、拱橋、南洋、赤水衛(wèi)生院門診綜合樓建設(shè)，永福、溪南、象湖、雙洋、和平衛(wèi)生院門診綜合樓建設(shè)也正在實施。這些項目建設(shè)的實施，為我市人民群眾的就醫(yī)提供良好的環(huán)境，也為我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展以及處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件打下堅實基礎(chǔ)。但由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備不完善，醫(yī)療技術(shù)水平還有差距。建議，能進一步加大扶持力度，結(jié)合省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和百所衛(wèi)生院改造提升工程建設(shè)，力爭用3-5年時間，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能得到進一步提升。

三是加強協(xié)調(diào)配合，切實落實部門責任。這幾年衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府的高度重視下，在各有關(guān)部門的大力支持下，有了長足的發(fā)展。要實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃所提出的目標、任務(wù)，還需各有關(guān)部門的全力支持。

四是加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)，加快單位用人機構(gòu)改革。五是加強職業(yè)道德教育，堅決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)。

六是加強檢查督辦，確保工作措施落實到位。

第四篇：“十一五”時期全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果

“十一五”時期全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果

“十一五”時期是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最快、成就最大的五年。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)上下群策群力，扎實工作，圓滿完成了“十一五”衛(wèi)生規(guī)劃的主要目標和任務(wù)。

一是衛(wèi)生改革發(fā)展確立新理念。五年間，按照“?；尽娀鶎?、建機制”的要求，以推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，率先推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，取得了明顯成效。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。五年共爭取衛(wèi)生項目45 個，累計投入4186 萬元，普遍改善了三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

三是居民主要健康指標顯著提高。孕產(chǎn)婦死亡率降至80.06 /10 萬；嬰兒死亡率降至15.21‰；5 歲以下兒童死亡率降至7.2‰。

四是醫(yī)療衛(wèi)生資源總量適度增長。每千人擁有醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員2.87人，較2006年增加0.75 人；高級職稱10 人，中級職稱84人，初級職稱544 人，分別較2006 年增加3 人、22人、136人。執(zhí)業(yè)醫(yī)師170人，助理醫(yī)師57人，護士69人，醫(yī)技40人，分別較2006 年增加32人、15人、21人、12人；設(shè)病床372張，每千人擁有病床2.23 張，較2006年增加0.45 張。

五是農(nóng)民健康保障水平全面提升。2007年建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2010年參合農(nóng)民達到128729人，參合率93.18%，比2007年提高了3.18個百分點，人均籌資標準達到150元，比2007年提高

50%；報銷封頂線為4萬元，比2007年提高33.3%。去年又開始為全縣居民建立了健康檔案，對孕產(chǎn)婦、0-36個月兒童、老年人、高血壓、糖尿病等重點人群進行了規(guī)范化管理。

六是應(yīng)對突發(fā)事件處置能力進一步提升。經(jīng)受住了甲型H1N1流感、手足口病等重大突發(fā)事件的考驗，出色完成了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治以及重大活動的衛(wèi)生保障任務(wù)，保護了人民群眾的生命和健康。

二〇一一年五月九日

第五篇：十一五醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況匯報

XX區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”情況匯報

“十一五”期間，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化衛(wèi)生改革，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，全面完成了“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)，為“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十一五”期末，全區(qū)共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)XX個，其中醫(yī)院XX所、衛(wèi)生院XX所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心XX所）、婦幼保健機構(gòu)XX所、疾病預(yù)防控制中心XX所、衛(wèi)生監(jiān)督所XX所、村衛(wèi)生室XX所、其它醫(yī)療機構(gòu)XX所；共有床位XX張，人員XX人，其中衛(wèi)技人員XX人，全區(qū)平均每千人擁有床位XX張，擁有衛(wèi)技人員XX人。

（一）取得的主要成績

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善。“十一五”期間，全區(qū)不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）制度，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。2010年全區(qū)新農(nóng)合參合農(nóng)民XX萬人，人均籌資XX元，參合率達XX%，參合農(nóng)民住院報銷封頂線達XX萬元，參合農(nóng)民實際住院補償比達XX%。加強結(jié)報網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步形成以區(qū)合管辦為中心、鎮(zhèn)合管辦和定點醫(yī)療單位為終端的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)報體系。全面實行新農(nóng)合財務(wù)審計監(jiān)督制度，自下而上實施資金審計、公示，強化社會和群眾監(jiān)督。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)工作成效顯著。加強疾病防控、衛(wèi)生

監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，建立和完善了由XX區(qū)疾病預(yù)防控制中心、XX區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所構(gòu)成的新型疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督體系，有效控制了發(fā)生在2008-2010年的傳染性手足口病及2009年的甲型H1N1流感疫情，實現(xiàn)了公共衛(wèi)生“兩個體系”的建設(shè)目標，建設(shè)成果初步顯現(xiàn)。進一步完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)直報體系，建成網(wǎng)絡(luò)信息直報點XX個。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目逐步得到落實。全面加強艾滋病、結(jié)核病、乙肝、甲型H1N1流感、手足口病等重點疾病預(yù)防控制工作，建立重大傳染病疫情、食物中毒和職業(yè)中毒的預(yù)警機制。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在XX和XX‰，兒童計劃免疫接種率達XX%。醫(yī)療市場秩序不斷規(guī)范。食品衛(wèi)生安全保障水平不斷提高。積極開展農(nóng)民健康教育工程活動，城鄉(xiāng)居民群眾健康行為逐步養(yǎng)成，居民生活衛(wèi)生條件明顯改善，健康保障水平顯著提高。

3、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平不斷提升。持續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動。醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為逐步規(guī)范。開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，和諧醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)療設(shè)施配套建設(shè)不斷加強，醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療技術(shù)水平、管理水平和隊伍建設(shè)不斷有新的進步，醫(yī)療服務(wù)各項指標有了新的提高。

4、農(nóng)村衛(wèi)生體系不斷 完善。結(jié)合山東省“360”中心衛(wèi)生院建設(shè)工程和“1127”一般衛(wèi)生院建設(shè)工程等項目建設(shè)，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“無危房，設(shè)備、人員、技術(shù)、管理配套”的“一無四配套”的建設(shè)標準，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。新建XX處中心衛(wèi)生院，改擴建XX處中心衛(wèi)生院，提升了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)功能。自2008年開始全區(qū)分三年規(guī)劃建成XX個標準化村衛(wèi)生室。通過改建、擴建和重建后的標準化村衛(wèi)生室，實現(xiàn)了房屋、布局、設(shè)備“三到位”，標示、制度、醫(yī)療文本“三統(tǒng)一”，人員、房屋、設(shè)備、技術(shù)、管理“五配套”。

5、衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)不斷提高?！笆晃濉逼陂g，通過實施衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，干部職工的競爭意識、服務(wù)意識和質(zhì)量意識明顯增強，醫(yī)療環(huán)境、服務(wù)態(tài)度顯著改觀，醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)和文化建設(shè)得到大力加強，社會群眾滿意度逐步提高。結(jié)合“兩好一滿意”活動的不斷深入開展，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)人員中先后開展了“優(yōu)秀醫(yī)師”“優(yōu)秀護士”等系列評選活動，促進了優(yōu)秀醫(yī)學(xué)科技人才的脫穎而出。

（二）當前衛(wèi)生發(fā)展的主要問題和原因

“十一五”期間我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)取得了很大發(fā)展，但從總體上看，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中長期積存的深層次體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍未消除，衛(wèi)生事業(yè)與人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求、與經(jīng)濟社會全面發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，尤其是公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)發(fā)展不夠，影響著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性。

1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源分配的不平衡性還較突出。基層鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件還較薄弱，服務(wù)的能力和水平相對較低，群眾的信任度還不夠高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能還不夠完善。醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等“六位一體”的功能未能完全發(fā)揮。

2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展仍較滯后，鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)引進人才難，業(yè)務(wù)骨干流失多，鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升的重要瓶頸。

3、公共衛(wèi)生體系建設(shè)相對滯后。因醫(yī)療衛(wèi)生體制、機制、經(jīng)濟等方面的原因，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位“以醫(yī)養(yǎng)防”、“重醫(yī)輕防”的現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)村三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)得不到充分的發(fā)揮，疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系還不完善，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制和手段還不健全，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人才不足，技術(shù)水平落后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查處置和實驗室檢測能力亟待提高。在“十二五”期間，急慢性傳染病和慢性非傳染性疾病對我區(qū)公共衛(wèi)生帶來的挑戰(zhàn)和壓力依然嚴峻,疾病防治任務(wù)依然嚴重。

4、衛(wèi)生經(jīng)費投入不能滿足衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展需求。近幾年，我區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費投入逐年增加，但由于基礎(chǔ)差，仍然不能滿足我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療保健效果與質(zhì)量的有效提高。對疾病控制、預(yù)防保健、衛(wèi)生執(zhí)法的投入不足。