第一篇：村衛(wèi)生室醫(yī)患糾紛排查化解報(bào)告總結(jié)

村衛(wèi)生室醫(yī)患糾紛排查化解報(bào)告總結(jié)

面對(duì)全國(guó)醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療糾紛日益增加的局面，桃坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任的通知》。根據(jù)《通知》要求，我村衛(wèi)生室于10月30日至11月3日全面對(duì)本村衛(wèi)生室近幾年在營(yíng)業(yè)過(guò)程中與患者或患者家屬是否發(fā)生矛盾、產(chǎn)生糾紛或潛在糾紛進(jìn)行了詳細(xì)回顧?，F(xiàn)就本村衛(wèi)生室醫(yī)患關(guān)系及糾紛排查化解情況匯報(bào)如下：

一、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真對(duì)待。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，近幾年來(lái)我國(guó)的醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，醫(yī)療糾紛日益增加，一方面經(jīng)常有病人投訴、毆打甚至殺死醫(yī)務(wù)人員的事件發(fā)生，另一方面醫(yī)務(wù)人員也多有抱怨。為處理病人投訴和醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生行政部門、醫(yī)院主管部門和相關(guān)醫(yī)務(wù)人員要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。醫(yī)患關(guān)系緊張不僅影響到患者及家屬的心理，影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建，也嚴(yán)重干擾了醫(yī)療單位的正常工作秩序，加重了醫(yī)療管理部門的工作量和醫(yī)務(wù)人員的心理壓力，降低了醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員在社會(huì)上的聲譽(yù)形象。重建和諧的醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)醫(yī)患利益，成為我們“網(wǎng)底”人員必須面對(duì)的話題。

二、詳細(xì)回顧，具體排查。

在這幾天時(shí)間里我村村醫(yī)放下手里其他事務(wù)，詳細(xì)回顧近幾年與患者及患者家屬相處情況，對(duì)于自己懷疑有潛在矛盾的患者及患者家屬主動(dòng)上門了解情況，耐心解釋，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。經(jīng)村醫(yī)詳細(xì)回顧，具體排查，我村衛(wèi)生室與患者及其家屬未發(fā)現(xiàn)有矛盾、糾紛及潛在糾紛存在。

前車為鑒，防患未然。鑒于其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有處理好醫(yī)患關(guān)系造成一系列的悲劇發(fā)生，為了繼續(xù)保持我村衛(wèi)生室良好的醫(yī)患關(guān)系、就醫(yī)環(huán)境，杜絕不良事件發(fā)生，我村衛(wèi)生室將繼續(xù)努力。

1、尊重領(lǐng)導(dǎo)安排，高度重視。醫(yī)患關(guān)系無(wú)小事，加強(qiáng)自己業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，鍛煉自己為人處事能力，學(xué)習(xí)與患者交流溝通技巧，體現(xiàn)“醫(yī)乃仁術(shù)”精髓。

2、宣傳醫(yī)藥政策，避免誤解。利用板報(bào)、印刷品、標(biāo)語(yǔ)等形式積極有力宣傳國(guó)家相關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生政策，使轄區(qū)村民對(duì)目前醫(yī)藥政策了然于心，避免產(chǎn)生誤解，做到明白就醫(yī)、文明就醫(yī)。

3、創(chuàng)造舒適環(huán)境，患至如歸。衛(wèi)生室內(nèi)各室標(biāo)志明顯，物件擺放整齊有序，干凈衛(wèi)生，醫(yī)生言行舉止熱情大方、得體，使患者就醫(yī)不產(chǎn)生逆反心理，舒心就醫(yī)，安心就醫(yī)。

4、公開(kāi)業(yè)務(wù)程序，透明辦工。衛(wèi)生室除接診村民就醫(yī)外，很大一部分工作屬公共衛(wèi)生范疇。如：合療門診報(bào)銷、藥品“三統(tǒng)一”零差率銷售、慢病管理及防疫婦幼等等做到公開(kāi)、公正，透明辦工。

金灣村衛(wèi)生室醫(yī)患糾紛自查自糾報(bào)告至此，如有不妥之處望領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁誠(chéng)懇指正！

謝謝！

桃坪鎮(zhèn)金灣村衛(wèi)生室

第二篇：預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛”工作進(jìn)展情況

“預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛”工作進(jìn)展情況

近日，我院法官走進(jìn)婁煩縣人民醫(yī)院，為醫(yī)院職工送去法律法規(guī)政策，同時(shí)為醫(yī)院職工提供處理醫(yī)患糾紛時(shí)應(yīng)遵循的法律依據(jù)和準(zhǔn)則。

近年來(lái)，醫(yī)患糾紛矛盾越來(lái)越多，醫(yī)院在全心全意看病的同時(shí)，還要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛，使得醫(yī)院在應(yīng)對(duì)時(shí)，顯得茫然和無(wú)奈。所針對(duì)此情況，我院積極開(kāi)展工作，多舉并措，為醫(yī)院送去了依法解決醫(yī)患糾紛的措施和法律途徑，一是強(qiáng)化法制宣傳教育，有效預(yù)防矛盾。該院將醫(yī)患糾紛涉及的法律問(wèn)題作為“法律五進(jìn)”活動(dòng)的宣傳重點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放資料、張貼展板等形式，幫助群眾了解相關(guān)法律，引導(dǎo)其依法表達(dá)訴求。派出醫(yī)療糾紛專審法官擔(dān)任醫(yī)院的客座講師，通過(guò)舉辦講座、觀摩庭審等方式增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員法律意識(shí)和工作責(zé)任感，減少醫(yī)療過(guò)失行為。

二是建立聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)減少矛盾。加強(qiáng)與醫(yī)院、公安、衛(wèi)生、保險(xiǎn)公司等單位的聯(lián)系，定期通報(bào)醫(yī)療糾紛案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過(guò)程中容易出現(xiàn)的瑕疵行為和忽略的程序問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議，幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平，減少因診療過(guò)失造成的醫(yī)患糾紛。三是發(fā)揮審判職能，積極化解矛盾。立案時(shí)加大司法救助力度，對(duì)確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、免交訴訟費(fèi)，減輕其訴訟壓力；審理中強(qiáng)調(diào)調(diào)解與教育并重，避免矛盾升級(jí)；審結(jié)后通過(guò)上門走訪、征求意見(jiàn)、案件回訪等形式，聽(tīng)取相關(guān)部門和群眾的意見(jiàn)和建議，不斷提高法院審理此類案件的實(shí)效。

四是深化大調(diào)解，力促案結(jié)事了人和。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，一方面加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解、人民調(diào)解組織對(duì)此類案件調(diào)解的指導(dǎo)，另一方面主動(dòng)參與調(diào)解，積極促成矛盾化解。

第三篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調(diào)研報(bào)告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷?？偯娣e220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，31個(gè)自然屯，總?cè)丝?.1萬(wàn)，是一個(gè)蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個(gè)行政村都成立了調(diào)委會(huì)有專兼職調(diào)解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個(gè)調(diào)研報(bào)告。

一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解的做法與成績(jī)

近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指引，堅(jiān)持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問(wèn)題為根本，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會(huì)總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓建設(shè)

統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源，也是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來(lái)抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長(zhǎng)規(guī)工作到長(zhǎng)效機(jī)制，我們構(gòu)筑起新型防控體系。2009年初在總結(jié)2008年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起，這項(xiàng)工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時(shí)也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體大局。基于以上

認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在旗政法委的指導(dǎo)下，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級(jí)化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來(lái)訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時(shí)間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。

（二）建立機(jī)制，抓落實(shí)

社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學(xué)有效的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。近幾年來(lái)，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，在化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會(huì)矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會(huì)矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開(kāi)門”，擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問(wèn)題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅(jiān)持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會(huì)矛盾糾紛排查的頻率和針對(duì)性，在此基礎(chǔ)上，建立社會(huì)矛盾糾紛的臺(tái)帳，為化解社會(huì)矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化矛盾糾紛情報(bào)信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢(shì)，提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級(jí)調(diào)解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)按同一工作程序運(yùn)轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。由于當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機(jī)構(gòu)是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級(jí)組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu)，在社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮(zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺(tái)，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對(duì)矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出，任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問(wèn)題主要包括土地征用問(wèn)題、涉農(nóng)問(wèn)題、林地（場(chǎng)）遺留問(wèn)題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問(wèn)題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會(huì)矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛的成因分析

社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對(duì)我省社會(huì)矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析，才能有針對(duì)性地采取措施，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1、村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是個(gè)別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對(duì)矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)矛盾激化。

2、社會(huì)生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會(huì)換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會(huì)觸動(dòng)各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來(lái)比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠，是導(dǎo)致社會(huì)矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對(duì)于信訪問(wèn)題，雖然我國(guó)于2005年頒布了《信訪條例》，但這個(gè)條例中對(duì)少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無(wú)理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會(huì)矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識(shí)有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對(duì)有些法律一知半解，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制的途徑

（一）建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合理的組織體系

化解社會(huì)矛盾糾紛必須有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會(huì)矛盾工作落到實(shí)處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。

（二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是解決一切社會(huì)矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制

進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導(dǎo)群眾的作用，強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，做到接待群眾真誠(chéng)熱情，了解情況全面準(zhǔn)確，答復(fù)問(wèn)題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。

（四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制

化解矛盾糾紛是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，不是某個(gè)部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動(dòng)局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。

第四篇：矛盾糾紛排查化解情況

關(guān)于矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的情況匯報(bào)

矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我中心嚴(yán)格按照管委會(huì)文件精神和有關(guān)要求，積極開(kāi)展教育宣傳、重點(diǎn)監(jiān)控、日常排查等工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、健全工作機(jī)制。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，中心成立了中心主任任組長(zhǎng)、分管副主任任副組長(zhǎng)的綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真制定專項(xiàng)活動(dòng)方案，動(dòng)員全員參與，細(xì)化綜治網(wǎng)格分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

二、加強(qiáng)宣傳教育。一是召開(kāi)專項(xiàng)活動(dòng)座談會(huì)，組織園區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)員交流，要求企業(yè)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)送不穩(wěn)定因素，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。二是加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)教育，樹(shù)立企業(yè)職工通過(guò)法律途徑反映矛盾糾紛問(wèn)題的意識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)、法制意識(shí)和科學(xué)解決問(wèn)題的能力。

三、加大排查力度。一根據(jù)管委會(huì)安排，結(jié)合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作，全面開(kāi)展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作，共排查企業(yè)80家，矛盾糾紛排查率100%，未發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排查對(duì)象的重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)前期出現(xiàn)過(guò)矛盾糾紛問(wèn)題的重點(diǎn)單位與人員進(jìn)行重點(diǎn)排查、重點(diǎn)監(jiān)控，積極跟進(jìn)糾紛問(wèn)題處理情況，觀察人員情緒、動(dòng)態(tài)，保證了重點(diǎn)單位與人員的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標(biāo)。

第五篇：矛盾糾紛排查化解調(diào)研報(bào)告

以人為本

統(tǒng)籌兼顧

切實(shí)做好國(guó)土資源矛盾糾紛排查化解工作

撫州市國(guó)土資源局（2010年4月26日）

矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時(shí)解決我國(guó)改革發(fā)展中群眾利益訴求的成功舉措。一直以來(lái)，我局緊緊圍繞全市國(guó)土資源管理工作大局，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。為做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，探討矛盾糾紛排查化解工作有效機(jī)制的建立，我們對(duì)今年以來(lái)我市國(guó)土資源矛盾糾紛排查化解工作予以總結(jié)和分析。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)工作責(zé)任

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時(shí)解決我國(guó)改革發(fā)展中群眾利益訴求的成功舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，我局把矛盾糾紛排查化解工作擺到重要議程，思想上充分認(rèn)識(shí)到矛盾糾紛排查化解工作的重要性。2009年7月，我局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈撫州市國(guó)土資源機(jī)關(guān)干部參與信訪工作實(shí)施辦法〉等三個(gè)文件的通知》（撫國(guó)土資發(fā)[2009]71號(hào)），將矛盾糾紛排查化解工作列為我局的一項(xiàng)常規(guī)性工作，并在全市國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)周密部署，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室具體落實(shí)”工作格局。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，要求各縣（區(qū)）國(guó)土資源局認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪人反映的矛盾糾紛和其他問(wèn)題，及時(shí)深入實(shí)地調(diào)查，能當(dāng)場(chǎng)排查解決的應(yīng)立即排查解決，不能當(dāng)場(chǎng)排查解決的應(yīng)將情況及時(shí)上報(bào)市局，由市局研究解決，不能敷衍應(yīng)付，走過(guò)場(chǎng)。實(shí)行誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決的工作制度，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。并建立健全國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處工作約束機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，明確了出現(xiàn)錯(cuò)案應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任和法律責(zé)任，防止出現(xiàn)辦關(guān)系案、辦人情案、大案辦成小案等不良現(xiàn)象。

二、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)排查化解

（一）深入宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法。長(zhǎng)期以來(lái)，我局重視國(guó)土資源法律法規(guī)及政策的宣傳，利用“世界地球日”、“全國(guó)土地日”和“法制宣傳日”等紀(jì)念日活動(dòng)，開(kāi)展了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和配套法律法規(guī)的有關(guān)條款以及土地市場(chǎng)治理整頓、礦業(yè)市場(chǎng)治理整頓等相關(guān)文件精神的宣傳，提高了廣大干部群眾依法用地、依法辦礦、依法調(diào)處解決國(guó)土資源矛盾糾紛的意識(shí)。針對(duì)國(guó)土資源矛盾糾紛問(wèn)題點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，為避免矛盾的產(chǎn)生，我局要求在用地審批、用地動(dòng)態(tài)巡查時(shí)，堅(jiān)持依法辦事，對(duì)可能產(chǎn)生的矛盾糾紛問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，一旦發(fā)生糾紛應(yīng)主動(dòng)提前介入，積極配合當(dāng)?shù)卣皶r(shí)排查調(diào)解，把問(wèn)題解決在萌芽時(shí)期。

（二）全面排查，突出重點(diǎn)。我局通過(guò)對(duì)全市國(guó)土資源矛盾糾紛的梳理和分析，將排查范圍確定在拒絕土地征收及發(fā)生征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議、違法違規(guī)用地問(wèn)題處理、單位之間、個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間歷史遺留土地權(quán)屬爭(zhēng)議和單位或個(gè)人、礦山企業(yè)之間礦區(qū)范圍探采爭(zhēng)議四個(gè)方面。在具體工作中，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)作用，做到底數(shù)清、情況明，不留死角死面。在今年春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”來(lái)臨之際，我局下發(fā)《關(guān)于做好2010年春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的通知》（撫國(guó)土資發(fā)[2010]13號(hào)），集中重點(diǎn)排查赴省進(jìn)京上訪隱患和可能發(fā)生的群體性事件，確保今年春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間我市未發(fā)生任何涉及國(guó)土資源的赴省進(jìn)京上訪事件。

（三）積極化解，標(biāo)本兼治。對(duì)排查出的問(wèn)題，我局堅(jiān)持做到“積極疏導(dǎo)、及時(shí)解決、依法依規(guī)”的原則，耐心理順群眾情緒，防止矛盾激化；滿足群眾合理訴求，積極推動(dòng)解決；充分整合行政資源，保障群眾權(quán)益。我局對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、容易升級(jí)激化、擔(dān)憂普遍性的疑難復(fù)雜問(wèn)題和重信重訪問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、一包到底，確保問(wèn)題化解。在化解矛盾糾紛的過(guò)程中，我局注重從源頭上分析查找原因，研究解決和化解辦法，達(dá)到標(biāo)本兼治，使問(wèn)題徹底得到解決，群眾利益切實(shí)得到保護(hù)。

三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制

（一）提高綜合素質(zhì)。矛盾糾紛排查化解工作人員的素質(zhì)如何，關(guān)系到一個(gè)單位能否最終做好這項(xiàng)工作；一直以來(lái)，我局堅(jiān)持以提高國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)為做好矛盾糾紛排查化解工作的重點(diǎn)。一是加強(qiáng)素質(zhì)教育。每年都舉辦1-2次國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員素質(zhì)教育培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)和上級(jí)綜治、信訪、矛盾糾紛排查化解工作有關(guān)文件精神。同時(shí)組織參加上級(jí)國(guó)土部門和市委、市政府舉辦的各類法制講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)人員特別是執(zhí)法人員的法制觀念和依法行政能力。二是加強(qiáng)思想政治教育。持之以恒地抓好群眾觀念、群眾路線、職業(yè)道德、行為規(guī)范教育，提高系統(tǒng)人員親民愛(ài)民、執(zhí)法為民的思想意識(shí)，把人民群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦、來(lái)調(diào)處，使工作辦得更順利、群眾更滿意。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。切實(shí)做好行政許可事項(xiàng)和行政執(zhí)法工作，確保不因國(guó)土資源行政許可和執(zhí)法的過(guò)錯(cuò)引起矛盾糾紛。

（二）強(qiáng)化重心下移。把矛盾糾紛排查化解工作的著力點(diǎn)放在基層，強(qiáng)化基層國(guó)土資源部門的基礎(chǔ)工作，通過(guò)“走下去”變被動(dòng)為主動(dòng)解決國(guó)土資源的矛盾糾紛問(wèn)題，力求問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、解決得好。主動(dòng)深入群眾當(dāng)中，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在充分考慮和維護(hù)群眾利益的前提下，對(duì)群眾合理正當(dāng)?shù)囊?，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，進(jìn)行逐事逐項(xiàng)的深入調(diào)查研究，切實(shí)加以解決；對(duì)于目前的政策和條件一時(shí)解決不了的，認(rèn)真做好解惑工作，取得群眾的理解，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取使問(wèn)題盡早得到解決，爭(zhēng)取把矛盾糾紛解決在群眾家中，解決在基層。

（三）加強(qiáng)信訪接待。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局狠抓信訪工作，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度。我局《關(guān)于印發(fā)〈撫州市國(guó)土資源機(jī)關(guān)干部參與信訪工作實(shí)施辦法〉等三個(gè)文件的通知》（撫國(guó)土資發(fā)[2009]71號(hào)）對(duì)全市國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部參與信訪、下訪等工作作了明確部署，在機(jī)制上加強(qiáng)了信訪接待。根據(jù)市聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一安排，我局處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人每月必須安排一天到市信訪局接待群眾來(lái)訪；此外，我局領(lǐng)導(dǎo)不定期組成下訪工作組，通過(guò)督促檢查、帶案督辦、座談走訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)、調(diào)查研究，受理并及時(shí)化解群眾訴求，指導(dǎo)推動(dòng)基層及時(shí)就地化解矛盾。

四、存在的問(wèn)題

隨著我市經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的高速推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工程的建設(shè)持續(xù)升溫，我市國(guó)土資源矛盾糾紛排查化解工作面臨一些障礙，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

（一）群眾觀念滯后。例如在征地過(guò)程中，有的對(duì)安置地的選擇挑三揀四，有的對(duì)老宅基地的拆遷拒不執(zhí)行，有的對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)漫天要價(jià)，達(dá)不到要求，就不簽協(xié)議等，由此產(chǎn)生征地方面的一系列矛盾糾紛。

（二）歷史遺留問(wèn)題較為復(fù)雜。有的是幾十年前的事情，既無(wú)證人，又無(wú)證據(jù)，問(wèn)題難以查清；有的是多個(gè)問(wèn)題互相牽連，一環(huán)扣一環(huán)；有的是經(jīng)過(guò)三級(jí)終結(jié)處理，仍然不服，矛盾依然存在。