第一篇：印刷企業(yè)乘《十二五規(guī)劃》之風迅速發(fā)展

關(guān)于我國國民經(jīng)濟發(fā)展十二五規(guī)劃的建議，明年初的人大會議將會對其進行討論修改和表決。其實，在十七屆五中全會之前，全國各行各業(yè)都在為十二五規(guī)劃的制定，進行著熱烈的討論和細致的調(diào)研/分析/測算等工作；印刷行業(yè)也同樣的積極參與其中。那么，作為印刷企業(yè)應當怎樣認識/參與和行動呢？筆者有一些不成熟的想法，敢表示如下，僅供參考。首先，應正確認識規(guī)劃和印刷企業(yè)的關(guān)系。

從經(jīng)濟學的角度看，印刷行業(yè)雖被國家列為充分進行市場競爭的行業(yè)，但是必須進行宏觀調(diào)控和干預，才能減少市場機制本身滯后性和盲目性的副作用（這已被我國印刷業(yè)放開后的曲折發(fā)展，和工價下滑等種種困惑所充分證明）；給具體的印刷企業(yè)和投資者的行為，以科學的引導和參考。

以市場機制為優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)，同時進行必要的調(diào)控，二者缺一不可；這才是社會主義市場經(jīng)濟正確的運行模式。而規(guī)劃就是國家進行宏觀調(diào)控的最高戰(zhàn)略手段。

我們印刷企業(yè)基本都是在中國大陸進行各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，而十二五規(guī)劃是今后五年內(nèi)指導我國印刷行業(yè)發(fā)展的大綱和藍圖。我們印刷企業(yè)自身的發(fā)展如果和規(guī)劃方向一致，就有可能順勢做大作強；反之，就會被淘汰出局?？梢哉f，規(guī)劃和我們印刷企業(yè)的命運/戰(zhàn)略發(fā)展緊密相關(guān)，所以，我們必須時刻予以高度的關(guān)切。

其次，我們印刷企業(yè)應當積極參與十二五規(guī)劃的制定。

印刷規(guī)劃的制定基礎(chǔ)，第一是印刷現(xiàn)狀的調(diào)研與分析，主要印刷企業(yè)結(jié)構(gòu)及其能力/大出版可提供任務(wù)的結(jié)構(gòu)及其數(shù)量，還有印刷設(shè)備/材料/技術(shù)/工藝等現(xiàn)狀；第二是印刷發(fā)展趨勢的分析和預測；第三是現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的符合/離異程度，據(jù)此，提出對印刷業(yè)的引導/限制性意見和政策，使印刷業(yè)良性健康發(fā)展。

我們印刷企業(yè)常年在印刷市場第一線摸爬滾打，最知道實際情況，最體驗到酸甜苦辣的各種滋味，對印刷業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展要求最有發(fā)言權(quán)。我們應當積極地實事求是地提供上級和協(xié)會要求的各項數(shù)據(jù)，如實的反映企業(yè)面臨的問題、尤其是困難，對發(fā)展規(guī)劃提出自己的要求和建議。這將增強規(guī)劃的實踐基礎(chǔ)/內(nèi)容的針對性和落實的現(xiàn)實性，從而惠及我們印刷企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。

再次，我們印刷企業(yè)應當時刻關(guān)注規(guī)劃制定過程中的具體內(nèi)容，對大勢已定的，可繼續(xù)或立即行動或預做準備；待規(guī)劃發(fā)布后，還會有一系列配套的政策出臺，要及時跟進，充分的使用好政策，發(fā)展企業(yè)。

最后，是筆者個人對規(guī)劃和印刷企業(yè)的一些建言。

其實，關(guān)于規(guī)劃的具體項目和課題，有些本身就來自出版/印刷界先行者的艱苦實踐，有些也多有研討，起碼是涉獵。這之中有很多議題已有共識，有些則尚存爭議。筆者擇其要試談如下：

-關(guān)于印刷發(fā)展的大趨勢/變化時限。

對印刷發(fā)展的大趨勢，業(yè)界已有基本共識-包裝印刷會長期存在，并隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展而迅速增長；顯示屏、電路、電子元器件等功能印刷，是印刷發(fā)展大有前途的新鮮領(lǐng)域；以出版物印刷為主的信息復制印刷，由于受到其他信息復制手段日趨強烈的競爭/擠壓，將呈萎縮之勢；數(shù)字印刷的市場份額將繼續(xù)擴大；綠色印刷成為外界社會和印刷業(yè)自身，對印刷業(yè)新的評價標準和價值取向。

關(guān)于各類印刷所占份額的變化及變化年限，各方各有自己的分析/預測，而且不盡一致，這也是很正常的。但作為五年規(guī)劃，則應當對本期內(nèi)的變化，有較為科學的預測，才能為規(guī)劃打下量化的基礎(chǔ)。當然這需要集各方竟兵強將之力，綜合各方面的數(shù)據(jù)，進行科學的研判和分析；這也是制定規(guī)劃最細致最艱苦的基本功和堅實基礎(chǔ)。

-關(guān)于印刷市場供求關(guān)系的綜合把握和調(diào)控。

近日，看到北京印刷協(xié)會對本地區(qū)印刷業(yè)的調(diào)查/分析和建議，和河北省新聞出版局調(diào)

高印刷企業(yè)進入門檻的消息，令筆者十分振奮。筆者認為這是印刷業(yè)進行良性調(diào)整的正確舉措；從中可梳理出若干思路，供各地或全國有關(guān)組織進行研究和效仿。

第一，宏觀調(diào)控和干預方案的研擬/出臺，雖需印刷企業(yè)參與/執(zhí)行，但非單個印刷企業(yè)所能為，而必須以行業(yè)協(xié)會和政府部門為對口組織。

第二，印刷生產(chǎn)能力和客觀任務(wù)量匹配的問題，要先調(diào)研/分析，再給出調(diào)整建議。如經(jīng)調(diào)研和數(shù)據(jù)綜合分析，得知北京地區(qū)書刊印刷能力高出客觀任務(wù)兩倍多，就必須考慮調(diào)整。

第三，印刷市場供求關(guān)系調(diào)整的路徑：

有無可能爭取到更多的印刷任務(wù)（包括外單）

如任務(wù)不可能增加，政府就要限制此類設(shè)備的進入（和投入）

多余生產(chǎn)能力如何消除或轉(zhuǎn)移-淘汰落后產(chǎn)能/轉(zhuǎn)移至可行的其他印刷門類（如包裝印刷/轉(zhuǎn)移至外地主要是欠發(fā)達地區(qū)/轉(zhuǎn)移至適宜的境外地區(qū)

任務(wù)匹配的調(diào)研，與國內(nèi)外供求量的一體調(diào)控，也應以上三條為路徑。

比如，在批復重大/重點印刷項目，如大型印刷工業(yè)園建設(shè)/大型引進項目時，應嚴格科學的審查產(chǎn)能與客觀可能任務(wù)的匹配，預先防止供求關(guān)系的嚴重失衡。

再如，控制（淘汰）出版物印刷能力，應與出版物的電子化進程，在時間上密切銜接/配合，做到軟著陸（統(tǒng)計某地區(qū)出版物印刷設(shè)備的使用年限，按淘汰生產(chǎn)能力的年期/數(shù)量，分批/對等轉(zhuǎn)移為電子出版物）。

其實，宏觀調(diào)控見效，印刷能力與客觀任務(wù)相匹配的和諧發(fā)展（開工/產(chǎn)能力用率在80%以上）之時，就是總在困擾印刷界的印刷工價合理化之日。

-關(guān)于印刷業(yè)的創(chuàng)新。

第一，創(chuàng)新是我國從印刷大國發(fā)展為印刷強國的必由之路。

第二，可以在印刷設(shè)備/材料/技術(shù)/工藝/軟件/管理/整合/布局等各方面進行創(chuàng)新/升級，但應牢牢把握科技創(chuàng)新這個核心。

第三，模仿是升級的捷徑，但跟總在別人后面是永遠不能占領(lǐng)前沿陣地的；要進行跨越式發(fā)展，彎道超越，直接在高端和基礎(chǔ)科技新領(lǐng)域進行研發(fā)。

應擺正創(chuàng)新與市場的關(guān)系-雖然不是所有創(chuàng)新均可立即進入市場，但是創(chuàng)新的技術(shù)和新產(chǎn)品積累，是企業(yè)/行業(yè)發(fā)展的后勁和持續(xù)力。

有財力的印刷企業(yè)可以自辦研究所或與院校/科研院所等單位合作。

國家應在政策和資金等方面給高新技術(shù)方面的創(chuàng)新，尤其是自主知識產(chǎn)權(quán)以強有力的支持。

第四，要大力進行觀念創(chuàng)新，給創(chuàng)新以正確的認知和寬松的環(huán)境。因為創(chuàng)新一次成功的概率幾乎為零（66粉，二百二十（紅汞藥水），502強力粘合劑等，前面的數(shù)字都是試驗成功所經(jīng)過的次數(shù)），所以要允許創(chuàng)新失敗/試錯；所以對從事創(chuàng)新工作的員工的待遇要合理，以保護和激發(fā)他們的積極性，打造/吸引/留住創(chuàng)新型人才，這才是創(chuàng)新的根本。

-關(guān)于綠色印刷。

第一，作為政府，應當以綠色印刷為行業(yè)進入門檻和評價標準，淘汰不合格的印刷企業(yè)，調(diào)整印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

作為印刷企業(yè)，應當認識到，綠色環(huán)保已成為企業(yè)品牌的新的競爭領(lǐng)域。主動的、先行的履行綠色/減排等社會責任，是企業(yè)新的、鋒利的贏得客戶和市場的競爭優(yōu)勢。

既然客戶和市場有綠色需求，那保住大客戶，降低生產(chǎn)成本，就成為企業(yè)進行綠色行動的原動力。也可以說，企業(yè)減污等社會責任是現(xiàn)階段企業(yè)的內(nèi)驅(qū)力之一和必須。清醒和自覺的企業(yè)必須整體規(guī)劃，和長期戰(zhàn)略合一，與目標客戶吻合。這樣就有可能占領(lǐng)市場先機，在激烈的競爭中勝出。反之，則必將被淘汰出局。

第二，綠色印刷的范疇，應當包括員工的身心尤其是心理的健康在內(nèi)，以杜絕類似富士康數(shù)連跳悲劇的再發(fā)生。

第三，應大力宣傳綠色消費新觀念，以配合綠色印刷。如在某些綠色印刷產(chǎn)品的視覺質(zhì)量暫時低于傳統(tǒng)印刷（色彩減淡/粗糙等）的階段，應當犧牲一定的質(zhì)量享受，而得到環(huán)保的根本和長遠的益處。

-關(guān)于印刷企業(yè)的整合與合作。

第一，國家根據(jù)國民經(jīng)濟整體規(guī)劃和印刷業(yè)的發(fā)展目標，在印刷的地域/門類/規(guī)模等方面制定規(guī)劃；在行業(yè)和企業(yè)層面的整合上，給與引導。

第二，作為單個的印刷企業(yè)，必須樹立一個新觀念-打造企業(yè)優(yōu)勢，既要充分開展競爭，又要適宜進行合作；作者將此稱為“競合”。

任何規(guī)模的企業(yè)均最忌求全，而不論是大而全、中而全，還是小而全。

最近，國際上流行輕資產(chǎn)理論，號稱可以用四兩撥千斤。其具體運作為-企業(yè)做好自己的核心和長項，將非核心和長項進行外包，以比自作非核心和長項少得多的資源去管理外包。這樣，企業(yè)的總資產(chǎn)會大幅減輕，即稱為輕資產(chǎn)。其實，輕資產(chǎn)的基礎(chǔ)還是專業(yè)化/外包；其實質(zhì)和核心，就是各企業(yè)間既競爭又合作的關(guān)系。

第三，要做好競合，各印刷企業(yè)尤其是中小企業(yè)的一把手和高管層，必須更新觀念。必須擯棄“寧做雞頭，不為牛尾”的陳舊觀念，必須擯棄“官本位”的不宜觀念；樹立能力為本，按能就位，各盡其職，共作事業(yè)的新鮮觀念。

第四，運用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，提高合作運營的效率，降低其成本。

廣泛的利用社會銷售人員/網(wǎng)絡(luò)營銷等資源，構(gòu)建各種印刷供應商（甚至可以獨立、互不歸屬）關(guān)系網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)模式，根據(jù)印刷任務(wù)的描述和參數(shù)，適宜任意組合完成之，在廣大范圍內(nèi)實現(xiàn)銷售的聯(lián)合和印刷任務(wù)與印刷能力的最佳專業(yè)化匹配

具體如，購建和利用大的印刷企業(yè)或第三方印刷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，進行網(wǎng)上印刷交易，如合版印刷、異地網(wǎng)絡(luò)印刷等

第二篇：印刷十二五規(guī)劃

印刷業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期是我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)新聞出版強國的關(guān)鍵時期。印刷業(yè)作為我國新聞出版業(yè)的重要組成部分，是文化產(chǎn)業(yè)的主要載體實現(xiàn)形式之一，兼具文化產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)的雙重屬性，是我國國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)部門?？茖W編制和有效實施印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，是我國印刷業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、在整個新聞出版業(yè)中力爭提前實現(xiàn)強國目標的重要舉措。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

（一）“十一五”期間取得的成就

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大?！笆晃濉逼陂g，我國印刷業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展。截至2010年年底，全國有各類印刷企業(yè)超過10萬家，從業(yè)人員超過380萬人?！笆晃濉蹦┪覈∷⒖偖a(chǎn)值超過“十五”末的兩倍，居全球第三位，我國已經(jīng)成為全球重要的印刷加工基地。

2．產(chǎn)業(yè)布局逐步完善?！笆晃濉逼陂g，我國構(gòu)筑完成了依托粵港出口的珠三角、發(fā)揮綜合實力的長三角和整合出版資源的環(huán)渤海三大印刷產(chǎn)業(yè)帶，三大產(chǎn)業(yè)帶的印刷總產(chǎn)值已占全國3/4以上。東北和中西部地區(qū)梯次承接轉(zhuǎn)移的格局也已形成。印刷業(yè)發(fā)展的體制機制基本具備。

3．高新技術(shù)應用廣泛?！笆晃濉逼陂g，多色、高速、自動、聯(lián)動等先進印裝技術(shù)和設(shè)備在我國得到了應用，數(shù)字印刷以及信息管理技術(shù)發(fā)展迅猛，特別是國產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的進步為我國印刷業(yè)的發(fā)展降低了成本，再加上國家對進口高端印刷設(shè)備繼續(xù)給予了優(yōu)惠政策扶持，大大提高了我國印刷業(yè)的現(xiàn)代化水平。

4．競爭能力明顯增強。“十一五”期間，我國涌現(xiàn)出一大批具有相當規(guī)模和競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，印刷業(yè)出口加工產(chǎn)值持續(xù)增長。民營投資印刷活躍，積極開拓外向型業(yè)務(wù)，部分有實力的企業(yè)已經(jīng)“走出去”。

5．行政管理取得實效?！笆晃濉逼陂g，印刷法規(guī)和標準得到進一步完善，日常管理制度得到進一步落實，印刷質(zhì)量管理體系基本建立，市場秩序逐步規(guī)范，我國印刷業(yè)保持了健康有序的發(fā)展，保障了國家文化安全。

（二）存在的主要問題

1．產(chǎn)業(yè)集約化程度較低。我國印刷企業(yè)大的不強、小的不精，低水平重復建設(shè)嚴重，尚未形成世界級優(yōu)勢企業(yè)。全國百強企業(yè)年產(chǎn)值600億元，占全國的14%，僅為世界領(lǐng)先企業(yè)產(chǎn)值的一半。區(qū)域發(fā)展不平衡，勞動生產(chǎn)率較低，缺乏國際競爭力。

2．自主創(chuàng)新能力后勁不足。漢字激光照排技術(shù)推行以來，印刷核心技術(shù)如直接制版、數(shù)字印刷等仍掌握在發(fā)達國家手里，而我國創(chuàng)新投入明顯不足，研發(fā)缺乏積累，發(fā)展缺乏后勁。我國設(shè)備每年進口額16億美元，而自主制造設(shè)備銷售額只有150億元人民幣。

3．新興市場開拓能力不強。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，印刷市場服務(wù)早已突破原有界限，新型業(yè)態(tài)如數(shù)字印刷、創(chuàng)意印刷和物流信息增值服務(wù)等發(fā)展迅猛。但我國大部分企業(yè)仍處于被動委托加工，缺乏自主開發(fā)。出口集中在港臺轉(zhuǎn)移的珠三角，增加較少。

4．行業(yè)整體素質(zhì)有待提高。目前，我國印刷從業(yè)人員中受過高等教育與具有中級以上技術(shù)職稱的比例大大低于機械、電子等行業(yè)，技術(shù)工人和職業(yè)經(jīng)理人普遍缺乏，管理基礎(chǔ)薄弱，職業(yè)技能標準和資質(zhì)認證體系尚不健全，制約了我國印刷業(yè)的發(fā)展。

5．印刷管理信息化有待加強?！笆晃濉逼陂g，一些印刷企業(yè)使用ERP、MIS等信息管理系統(tǒng)加強印刷管理，提高了管理水平。但我國企業(yè)管理大部分還處在“手工”時代，信息化建設(shè)剛剛起步，系統(tǒng)建設(shè)并不完善。我國印刷行政管理也面臨同樣的問題。

（三）“十二五”期間面臨的機遇與挑戰(zhàn)

“十二五”期間，我國印刷業(yè)發(fā)展面臨形勢復雜，挑戰(zhàn)與機遇并存。近年來，伴隨著國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快地發(fā)展，我國印刷業(yè)也持續(xù)保持了高速增長。但2009年以來，國際金融危機給我國印刷業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了嚴重沖擊。面對不利影響，我國印刷業(yè)總體上經(jīng)受住了考驗，印刷業(yè)在國家“保增長、擴內(nèi)需”所采取的種種宏觀調(diào)控措施的影響下，實現(xiàn)了逆勢增長。2009年8月，國務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。其中，印刷復制業(yè)被列為今后重點發(fā)展的九大文化產(chǎn)業(yè)之一。這進一步明確了印刷業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，為我國印刷業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史性機遇。

當前，世界各國對印刷行業(yè)節(jié)能、降耗、減排、綠色、安全要求日漸提高。綠色印刷已經(jīng)成為全球印刷業(yè)未來發(fā)展的主流，發(fā)展綠色印刷也已成為我國印刷業(yè)“十二五”發(fā)展的主攻方向。由于印刷業(yè)是我國新聞出版業(yè)中市場化程度最高的部分，經(jīng)過多年的競爭磨礪，在國際市場具有明顯的比較成本優(yōu)勢，市場份額穩(wěn)步增長，具有較強的適應能力；而在國內(nèi)市場，文化市場的繁榮和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)增長，都將為印刷業(yè)提供更大的市場空間。因此，在“十二五”期間要抓住時機，及時采取有力措施，通過推行綠色印刷戰(zhàn)略，加快印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動整個印刷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級。為建設(shè)新聞出版強國，印刷業(yè)應“先行一步”；同時，印刷業(yè)要為整個國民經(jīng)濟發(fā)展提供切實配套保障，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

二、指導思想與總體目標

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“力爭提前將我國建設(shè)成為世界印刷強國”的總體要求，采取綜合措施，以加快印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢企業(yè)，加強自主創(chuàng)新，提升管理服務(wù)，完善質(zhì)量體系，營造和諧環(huán)境，引導整個印刷產(chǎn)業(yè)實施綠色環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進我國印刷業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）總體目標

1．到“十二五”期末，從印刷大國向印刷強國的轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，爭取在新聞出版業(yè)中提前實現(xiàn)強國目標。

2．在“十二五”期間，我國印刷業(yè)總產(chǎn)值增長速度與國民經(jīng)濟發(fā)展基本保持同步。到“十二五”期末，我國印刷業(yè)總產(chǎn)值預計超過11000億元人民幣，成為全球第二印刷大國，使我國成為世界印刷中心。

3．加快國家印刷示范企業(yè)建設(shè)步伐，培育一批具有國際競爭力的優(yōu)勢印刷企業(yè)。到“十二五”期末，產(chǎn)值超過50億元的印刷企業(yè)有若干家，產(chǎn)值超過10億元的印刷企業(yè)超過100家。

4．以中小學教科書、政府采購產(chǎn)品和食品藥品包裝為重點，大力推動綠色印刷發(fā)展。到“十二五”期末，基本建立綠色環(huán)保印刷體系，力爭綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國印刷企業(yè)總數(shù)的30%。

5．以數(shù)字印刷、數(shù)字化工作流程、CTP和數(shù)字化管理系統(tǒng)為重點，在全行業(yè)推廣數(shù)字化技術(shù)。到“十二五”期末，數(shù)字印刷產(chǎn)值占我國印刷總產(chǎn)值的比重超過20%。

三、主要任務(wù)

為實現(xiàn)上述目標，著重做好以下四個方面工作：

（一）整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

建設(shè)“國家印刷示范企業(yè)”，給予政策資金扶持，加快培育優(yōu)勢印刷企業(yè)。繼續(xù)完善印刷三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。支持各地培育與市場需求相適應的不同印刷產(chǎn)業(yè)集群。

（二）加快推進技術(shù)創(chuàng)新

組織好“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化重大工程”。重點支持噴墨數(shù)字印刷的技術(shù)、工藝和設(shè)備的自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化；同時，以信息化改造傳統(tǒng)印刷業(yè)，促進印刷業(yè)現(xiàn)代化。

（三）引導產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

組織好“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展多層次多方位合作，制定和完善綠色環(huán)保印刷標準，開展綠色環(huán)保印刷企業(yè)和印刷產(chǎn)品的認證，推進我國綠色環(huán)保印刷的發(fā)展。

（四）完善提升管理服務(wù)

修改完善印刷管理的法規(guī)和規(guī)章，建立和完善印刷行政執(zhí)法報告制度，鞏固印刷管理聯(lián)動機制，加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管。推進印刷委托書聯(lián)網(wǎng)管理，建立印刷業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)，改革行政審批制度，提高行政效能。

四、保障措施

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

引導整個印刷業(yè)由數(shù)量增長向質(zhì)量提升、由粗放經(jīng)營向效益增長、由依靠資源擴張向依靠科技進步轉(zhuǎn)變。促進印刷業(yè)向信息技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、加工服務(wù)三位一體的方向擴展，加快從被動加工型產(chǎn)業(yè)向主動服

務(wù)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，完善珠三角、長三角和環(huán)渤海三個綜合印刷產(chǎn)業(yè)帶的定位，引導重大項目向三大印刷產(chǎn)業(yè)帶集中，提高集約化程度。鼓勵中西部地區(qū)主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育新的特色產(chǎn)業(yè)群。

（二）培育優(yōu)勢企業(yè)，提升競爭實力

大力推進“國家印刷示范企業(yè)”建設(shè)，發(fā)布實施《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，鼓勵具有先進印制水平、經(jīng)濟規(guī)模和效益突出、有能力參與國際競爭的規(guī)模以上重點印刷企業(yè)掛牌成為國家印刷示范企業(yè)，給予項目資金、產(chǎn)業(yè)政策和管理措施以及中國出版政府獎（印刷復制獎）評獎等方面的扶持，加快培育若干家產(chǎn)值超過50億元和100家產(chǎn)值超過10億元的優(yōu)勢印刷企業(yè)。引導技術(shù)創(chuàng)新型和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢印刷企業(yè)成為示范企業(yè)。

（三）構(gòu)建環(huán)保體系，促進綠色發(fā)展

制定和完善綠色印刷標準，開展綠色印刷認證，實施“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”，以中小學教科書、政府采購產(chǎn)品和食品藥品包裝為重點，積極協(xié)調(diào)環(huán)境保護、教育等有關(guān)行政部門開展多層次多方位合作，大力推進綠色印刷的實施。推動包裝裝潢印刷向減量化、重復使用、再循環(huán)和可降解（3R+1D）方向發(fā)展。指導“綠色環(huán)保印刷示范園區(qū)”建設(shè)，推動低耗能綠色印刷設(shè)備和材料的研發(fā)，完善低端落后產(chǎn)能淘汰退出機制。

（四）依靠科技進步，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

鼓勵應用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造現(xiàn)有印刷業(yè)，促進印刷業(yè)現(xiàn)代化。加大印刷高新技術(shù)、裝備以及先進工藝的引進和開發(fā)力度。支持規(guī)模以上重點印刷企業(yè)采用多色高速、柔印、自動、聯(lián)動等先進技術(shù)，提高技術(shù)水平；支持建立完善企業(yè)管理信息系統(tǒng)（MIS）和印刷電子商務(wù)系統(tǒng)，力爭使印刷生產(chǎn)工藝和經(jīng)營管理達到國際先進水平。推進印刷高新技術(shù)企業(yè)的認證工作，對高新技術(shù)企業(yè)的重點技術(shù)改造項目給予扶持。

（五）增強自主創(chuàng)新，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

實施重大項目帶動戰(zhàn)略，組織實施“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化重大工程”，加快技術(shù)設(shè)備自主化研發(fā)，在數(shù)字印刷、直接制版、高速多色單張紙、卷筒紙膠印、凹印、柔印等關(guān)鍵技術(shù)和印刷新標準應用等方面要取得突破。推進印刷企業(yè)數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，挖掘新的價值增長點。推廣使用自主開發(fā)的新工藝和新材料（如石頭合成紙等）。引導國外大型印刷設(shè)備及原輔材料供應商在國內(nèi)投資設(shè)廠，通過本土化生產(chǎn)逐步降低成本和售價。

（六）拓展新興市場，擴大交流合作

挖掘文化市場消費潛力，引導培育印刷盈利新模式。拓展數(shù)字印刷、包裝印刷、商業(yè)印刷企業(yè)服務(wù)范疇，重點發(fā)展個性化數(shù)字印刷、智能標簽印刷以及紙、塑料等綠色環(huán)保產(chǎn)品包裝印刷。穩(wěn)定和拓展出口市場，開拓國際新興市場，鼓勵印刷企業(yè)“走出去”和開展外向型印刷業(yè)務(wù)，促進加工貿(mào)易印刷企業(yè)更大規(guī)模的發(fā)展。鼓勵印刷企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及其他機構(gòu)在國外建立第三方聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，協(xié)助國內(nèi)印刷企業(yè)參與國際競標。

（七）規(guī)范市場秩序，提升管理服務(wù)

修改完善《印刷業(yè)管理條例》及有關(guān)規(guī)章，增加核驗、準入門檻、退出機制、質(zhì)量監(jiān)管和數(shù)字印刷經(jīng)營活動監(jiān)管的內(nèi)容。建立和完善印刷行政執(zhí)法報告制度，堅持各部門的協(xié)同配合，加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管，探索和總結(jié)印刷監(jiān)管長效機制。加強印刷管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和匯總，改進管理手段，實現(xiàn)印刷委托書聯(lián)網(wǎng)管理。全面推行政府信息公開，規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，增強透明度，提高公信力。

（八）完善質(zhì)量體系，促進產(chǎn)品升級

制定和完善印刷質(zhì)量標準，形成較為完備的質(zhì)量標準體系。完善印刷產(chǎn)品監(jiān)督檢測方法和程序，逐步提高印刷企業(yè)特別是中小企業(yè)的質(zhì)量水平，培育一批有國際影響力的知名企業(yè)。加強印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測，繼續(xù)做好“3.15”印刷質(zhì)量監(jiān)督檢測活動和全國圖書交易博覽會參展圖書印刷質(zhì)量檢測工作。建立印刷企業(yè)質(zhì)量管理評價制度，推廣質(zhì)量管理體系認證，加大質(zhì)量檢查力度，逐步淘汰質(zhì)量管理不達標的企業(yè)。

（九）加強人才培養(yǎng)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

加大人才培養(yǎng)力度，大力實施人才工程，加強對各種人才的系統(tǒng)化專業(yè)培訓。發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)在印刷專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用，建立產(chǎn)學研相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制。加強職業(yè)技能培訓，推行職業(yè)技能鑒定，組織好印刷職業(yè)技能大賽。建立健全科學合理的人才資源管理、開發(fā)、流動機制，形成有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。建立印刷行業(yè)資格認證體系，完善準入條件和制度，逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)。

（十）加強協(xié)調(diào)指導，發(fā)揮協(xié)會作用

加強對印刷協(xié)會、研究機構(gòu)和其他行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和指導。支持協(xié)會依照法律法規(guī)和自身章程，履行行業(yè)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、維權(quán)等職責，發(fā)揮協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律、標準制定、資質(zhì)認證、培訓、競賽和行業(yè)誠信體系建設(shè)等方面的作用。發(fā)揮印刷研究機構(gòu)在技術(shù)進步、市場研究和產(chǎn)業(yè)引導等方面的作用。推動印刷協(xié)會與上下游協(xié)會的聯(lián)系。加強協(xié)會自身建設(shè)，壯大協(xié)會力量，促進行業(yè)自律，使協(xié)會更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

第三篇：乘榜樣之風

“乘榜樣之風、育多元之才”為辦學理念，以“德育立校、質(zhì)量強校、文化興?！盀檗k學目標，以“基礎(chǔ)扎實、素質(zhì)全面、特長明顯、為學生的一生發(fā)展奠定基礎(chǔ)”為育人目標。

一、培植精神文化，提煉辦學理念

辦學理念是學校文化的靈魂，先進的辦學理念具有導向、凝聚、提升的功能。教育的終極目標是促進人的發(fā)展，因此，我校確立了“德育立校、質(zhì)量強校、文化興?！钡霓k學目標，并讓獨特的“三風一訓”成為落實這一辦學目標的有效載體，使學校文化建設(shè)得到有力的開展。

我校的校訓是： “勵志 奮進”。勵志：奮發(fā)志氣，把精力集中在某方面。勵志，是喚醒一個人的內(nèi)在創(chuàng)造力。奮進：振奮向前；奮勇前進；奮斗進取;“奮”者，振作而鼓勁，“進”者，不停步，不停頓，勇往直前。校訓是學校文化的集中體現(xiàn)和高度概括。

校訓的內(nèi)容確定后，就要把其精神實質(zhì)落到實處。首先，加強學習，讓全體師生深刻體會校訓的豐富內(nèi)涵，使這4個字牢牢印入師生的頭腦中；其次，學校的各項工作與活動都要圍繞校訓的落實而展開，這樣可以促使師生對校訓的認同由理念轉(zhuǎn)化為實際行動，再由實際行動內(nèi)化為內(nèi)在品格。我們希望：這一校訓不僅能激勵和勸勉現(xiàn)在在校的師生，而且將來他們離開了學校仍能將這一校訓銘記在心，成為鼓舞一生的座右銘。從而使學校文化的內(nèi)容地以延伸，發(fā)揮學校育人的功能作用。

2、“三風”引領(lǐng)是學校文化的核心 我校的“三風”及其含義是：

校風：團結(jié) 奮進 創(chuàng)新。校風昭示著辦學理念，表現(xiàn)著培養(yǎng)目標，它滲透在學校文化的方方面面，外顯為學校形象，內(nèi)化為師生素質(zhì)。我校以此為校風，就是要使我們的教育既弘揚傳統(tǒng)美德，又具有時代特色，使我們的師生在理想上志存高遠，在修養(yǎng)上文明禮貌、在品格上誠實守信、在人生路上有所作為。

教 風：崇德 樂教 善導。新世紀呼喚著有獨特個性光芒和生命光彩的教育，多元化時代需要豐富多彩的人才，我們以此為教風，就是引導、要求我們的教師用獨特的個性、獨到的思維、獨立的人格潛移默化地影響學生，關(guān)注學生的主體地位，尊重學生的人格發(fā)展，發(fā)揮學生的潛能特長，從而為學生的一生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

學 風：勤奮 樂學 善思。學校的學風是校風的一個重要標志，學風建設(shè)是校園文化建設(shè)的一個重要組成部分，學風是指學習的風氣、學習的風格、學習的方式方法等。好的學風是促進班級不斷發(fā)展的動力，它可以有效地增強班級的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從某種意義上說它是一個班級的生命。學風不僅影響到當前的教學效果，影響到人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，也影響了學校教育的質(zhì)量。因此我校以獨特的教風培養(yǎng)學生優(yōu)良的學風，使他們現(xiàn)在以至今后的一生中“勤奮、樂學、善思”，即：不怕吃苦、踏實學習；興趣盎然、充滿快樂；講究方法、善于思考

第四篇：企業(yè)文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃

企業(yè)文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）

集團黨辦、集團工會 2011年5月11日

XXXX集團企業(yè)文化建設(shè)十二五規(guī)劃

（2011-2015）

一、概述

十二五時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。經(jīng)歷了從九五到十一五的快速發(fā)展，集團公司當前正處在更加注重管理創(chuàng)新、科學發(fā)展的新階段，提出了“一個主題、兩個目標”的發(fā)展思路。為實現(xiàn)新的發(fā)展目標，需要進一步加強和規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以積極的精神塑造人，以先進的典型鼓舞人，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工把XXXX建成知名品牌。二、十一五企業(yè)文化建設(shè)簡述

十一五期間，集團公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，企業(yè)文化也得到了長足發(fā)展，呈現(xiàn)生機勃勃景象。集團所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中積淀了豐厚的文化底蘊，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用，成為支持公司超規(guī)?？焖侔l(fā)展的重要保障因素。

一是廣泛樹立先進典型，弘揚了積極向上的企業(yè)文化。集團公司每年通過綜合管理先進單位等各層次的先進單位、企業(yè)勞模、優(yōu)秀經(jīng)營管理者等各層次先進個人評比，以及中控窯、磨和礦山進口工程機械最佳操作員等專項評比，各區(qū)域各子公司也開展了各層次的優(yōu)秀評比、勞動競賽等活動，營造了濃厚的比、學、趕、幫、超的良好氛圍，激發(fā)了廣大員工旺盛的工作熱情。在省屬企業(yè)文明單位評比中，蕪湖XXXX、銅陵XXXX等省內(nèi)8家公司被授予“省屬企業(yè)文明單位”稱號，其中2家公司被評為全省第九屆文明單位。

二是加大對外形象宣傳，企業(yè)社會影響力大大提升。三是堅持環(huán)境美化綠化，后勤保障日益完善。多年來，集團公司注重清潔生產(chǎn)和環(huán)境美化綠化，打造了具有XXXX特色的花園式工廠，為XXXXXXXXXX企業(yè)建設(shè)生態(tài)環(huán)保企業(yè)，促進人與自然和諧發(fā)展作出了表率。堅持“先生活，后生產(chǎn)”，注重加大各公司，尤其是新建公司的職工后勤設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一配臵標準。經(jīng)常性開展區(qū)域后勤管理檢查評比，促進食堂、單身宿舍及現(xiàn)場環(huán)境管理，改善了職工后勤生活條件。

四是廣泛開展各項文體活動，建設(shè)和諧企業(yè)文化。十一五期間，集團新建辦公大樓配套建立了職工活動中心、圖書館和影劇院，開展歌詠比賽、籃球賽、攝影比賽等豐富多彩的職工文體活動。每舉辦集團新年文藝晚會。每逢節(jié)假日，各子公司也都開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動，豐富員工的業(yè)余文化生活。各類文體活動的舉辦，進一步激發(fā)了員工的工作熱情，陶冶了員工的思想道德情操，營造了和諧有序的企業(yè)文化氛圍。

五是堅持正確輿論導向，統(tǒng)一了思想，增強了企業(yè)凝聚力。為豐富宣傳資源，十一五期間，先后開通了集團內(nèi)網(wǎng)和XXXXXXXXXXXXXX網(wǎng)站。其中集團公司內(nèi)網(wǎng)成為公司辦公、信息共享、經(jīng)驗交流的重要平臺，大大提高了工作效率，延伸了管理鏈條。XXXX網(wǎng)站對外宣傳的重要窗口，對外推介XXXX品牌、管理以及產(chǎn)品，樹立了公司良好的對外形象。至此，集團層面形成報紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志相互補充、共為一體的宣傳網(wǎng)絡(luò)，為傳播企業(yè)文化提供了廣闊的平臺。堅持正確輿論導向，制定了企業(yè)新聞發(fā)布制度，開展了打擊不良言論活動，有效維護了公司正義和形象。內(nèi)部宣傳方面，圍繞集團公司工作會議精神和集團階段性工作重點，定期下發(fā)宣傳思想工作要點，指導子公司把握正確的輿論導向。各單位通過廣播、電視、宣傳櫥窗等渠道進行廣泛宣傳，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。三、十二五企業(yè)文化建設(shè)指導思想、目標和原則 企業(yè)文化建設(shè)的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的管理思想，積極探索新形勢下企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律，以創(chuàng)建學習型、技術(shù)型、管理型、效益型公司，培育高素質(zhì)員工為目標，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展需要具有企業(yè)特色的文化體系，為增強企業(yè)核心競爭能力，實現(xiàn)公司十二五戰(zhàn)略目標提供堅強的文化保證。

企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展目標：力爭用3至5年時間，建立更加符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)員工根本利益，具有公司特色的企業(yè)文化體系，努力形成具有共同理想的精神文化，嚴謹高效的行為文化，以人為本的和諧文化。通過企業(yè)文化建設(shè)，使廣大員工的思想進一步統(tǒng)一到公司做大做強的目標上來，使員工綜合素質(zhì)進一步提升，公司的核心競爭力明顯增強，在國際國內(nèi)市場上的主導地位進一步鞏固，向具有國際影響力和競爭力的大型集團邁進。

企業(yè)文化建設(shè)遵循的原則：

1.源于實踐，指導實踐。堅持從企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中提煉具有文化特征的理念和精神，用先進的企業(yè)文化指導、服務(wù)和推動企業(yè)發(fā)展的新實踐。

2.繼承傳統(tǒng)，注重創(chuàng)新。堅持從企業(yè)發(fā)展的歷史積淀中繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合發(fā)展形勢的變化，汲取國際大型公司先進文化的新鮮養(yǎng)分，與時俱進，持續(xù)優(yōu)化和豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。

3.突出共性，兼容個性。堅持集團公司企業(yè)文化的統(tǒng)一性，尊重不同地域不同企業(yè)的差異性，培育和塑造符合企業(yè)實際的特色文化，實現(xiàn)集團公司共性文化與企業(yè)個性文化的有機融合、相得益彰。

4.全員參與，共同建設(shè)。堅持把以人為本作為企業(yè)文化建設(shè)的切入點和著力點，依靠全體員工的學習、實踐、塑造和傳播，共同建設(shè)和發(fā)展企業(yè)文化。四、十二五企業(yè)文化建設(shè)的主要任務(wù)

十二五期間，企業(yè)文化建設(shè)將在集團公司黨委領(lǐng)導下，圍繞“一個主題，兩個目標”，不斷傳承和發(fā)揚公司企業(yè)文化，為公司十二五規(guī)劃的實施提供精神動力和智力保障。

主要任務(wù)：即圍繞“一個主題”——XXXXXXXXXX，豐富企業(yè)文化“三要素”——精神文化、制度文化、行為文化，推進“六個子文化”建設(shè)——班組文化、學習文化、誠信文化、廉潔文化、安全文化、和諧文化，形成具有XXXX特色的企業(yè)文化建設(shè)體系。

（一）一個主題

即打造XXXX國際知名品牌的企業(yè)形象。企業(yè)形象是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)。塑造XXXX集團統(tǒng)一的企業(yè)形象，提升XXXX集團的認知度和美譽度。一是進一步加強和統(tǒng)一形象標志。規(guī)范使用集團公司統(tǒng)一的形象標志，不斷提升“XXXX集團”、“XXXX”“XXXX”“XXXXXXXXXX”形象標志的價值和影響力。通過對集團公司《形象識別手冊》規(guī)范推廣，總部和所屬各單位嚴格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用。二是加強品牌管理。規(guī)范品牌、商標的使用與管理，強化品牌意識，充分發(fā)揮XXXX品牌的市場影響力和輻射力。依靠全體員工良好的素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和自覺的維護，不斷提升XXXX品牌的價值和商譽。三是履行大企業(yè)責任。在推進企業(yè)發(fā)展的同時，通過重點工程、節(jié)能減排、環(huán)境環(huán)保、安全生產(chǎn)、公益活動等多種方式，努力塑造公司備受尊重的社會形象。四是注重形象宣傳。積極利用網(wǎng)站、報紙、雜志等媒體加強企業(yè)形象的正面宣傳，提高突發(fā)事件的新聞處臵能力，積極引導社會公眾對XXXX的認知、理解和支持，營造良好的社會輿論環(huán)境。

（二）豐富企業(yè)文化“三要素”

1、提煉和強化企業(yè)精神文化。精神文化是支撐企業(yè)文化體系的靈魂。在原有企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新、完善、修訂企業(yè)子文化系統(tǒng)，使公司理念、行為、視覺、形象等識別系統(tǒng)更加完善。積極宣傳和實踐XXXX集團“XXXXXXXXXX”的企業(yè)精神和“XXXXXXXXXX”的經(jīng)營宗旨。通過組織各基層工會開展企業(yè)文化知識競賽，典型事例等多種形式的活動，廣泛宣傳企業(yè)文化的內(nèi)涵和本質(zhì)，使廣大員工在全面理解文化內(nèi)涵，自覺地把言行與企業(yè)文化結(jié)合起來，為企業(yè)文化的鞏固和發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

2、實施制度文化在建工程。制度文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是踐行核心價值理念、提升企業(yè)管理水平的內(nèi)在保障。以塑造XXXX特色管理模式為目標，將企業(yè)文化融入各項管理制度中，轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動。堅持依靠規(guī)章制度管理企業(yè)，切實做到有章必循、違章必糾。強化規(guī)章制度的嚴肅性、權(quán)威性，健全企業(yè)文化建設(shè)的執(zhí)行運行機制、暢通責任考核機制、完善領(lǐng)導監(jiān)督機制三個體系。

3、推進和規(guī)范行為文化建設(shè)。行為文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營和人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動文化。結(jié)合集團公司發(fā)展的實際，進一步修訂完善《員工行為規(guī)范手冊》等有關(guān)手冊；構(gòu)建長效機制，規(guī)范員工行為；扎實推進員工文明素質(zhì)提升，展示XXXX人良好的行為作風和精神風貌；宣傳基層單位涌現(xiàn)出的先進人物和事跡，發(fā)揮先進模范在企業(yè)文化建設(shè)中的示范和榜樣作用。

（三）推進“六個子文化”建設(shè)

1、推進班組文化建設(shè)。班組文化建設(shè)要突出“團隊、責任、創(chuàng)新”意識，大力開展班組競賽和崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動，持續(xù)提升班組自主管理模式，增強團隊意識，提升相互協(xié)作能力；開展班組競賽，形成典型示范帶動效應；完善班組長選拔任用機制，打造一大批精英班組長，著力建設(shè)以“安全為天、業(yè)績?yōu)檩S、員工為本、文化為魂、制度為基”的班組特色文化體系”，不斷推進提升班組文化建設(shè)。

2、推進學習文化建設(shè)。學習文化在建設(shè)過程中要突出“氛圍、特色、實效”；如深化學習型組織創(chuàng)建，開展“每天讀書半小時”、“班后十分鐘小課堂”等特色學習活動，持續(xù)創(chuàng)新學習模式，造就一個不斷創(chuàng)新的“學習型”企業(yè)；在開展“員工文明素質(zhì)行動計劃”的基礎(chǔ)上，基層崗位堅持 “耳聽、眼看、手練、口述、腦記”五結(jié)合培訓法、廣泛開展業(yè)務(wù)學習、崗位練

兵、技術(shù)比武等活動，持續(xù)鍛造三支隊伍（即管理、科技、員工三支隊伍的素質(zhì)）建設(shè)，培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才。

3、推進誠信文化建設(shè)。誠信文化建設(shè)要突出“誠實、守信、重諾”。結(jié)合社會主義價值觀和榮辱觀教育，充分利用各種形式進行誠信觀的宣傳教育，使誠實守信深入人心，積極開展“說文明誠信話，干文明誠信事，做文明誠信人”活動，構(gòu)建承諾、踐諾、驗諾和逐級負責的閉環(huán)管理體系，構(gòu)建“上下互動、全員參與、一處失信，處處受限”的誠信管理考核體系。

4、推進廉潔文化建設(shè)。廉潔文化建設(shè)要突出“預防、監(jiān)督、教育”；全面深化兩融入（將廉潔文化融入企業(yè)管理、融入企業(yè)文化），兩公開（廠務(wù)公開、考評公開），四監(jiān)督（在物資采購、合同管理、產(chǎn)品銷售、離任審計方面），四進入（進班子、進部室/處室、進工段、進班組），健全完善教育預防長效機制，培育構(gòu)建具有濃厚文化底蘊、鮮明時代特征和XXXX特色的廉潔文化體系。

5、推進安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)要突出“警示、避險、體系”；利用推進“手指口述”安全確認等管理方法；建全完善應急機制，創(chuàng)新完善六個運行機制（責任機制、預防機制、培訓機制、獎懲機制、督查機制、創(chuàng)新機制）和六大保障措施（理念引導、形象塑造、案例教育、行為引導、親情感化、環(huán)境營造），形成完善的安全生產(chǎn)管理體系和安全文化教育體系，打造本質(zhì)安全型員工隊伍。

6、推進和諧文化建設(shè)。和諧文化建設(shè)要突出“團結(jié)、工作、快樂”。探索企業(yè)青年員工培育工作的新思路、新方法和新途徑，充分運用青年文明號、青年崗位能手等載體，為青年成長成才、建功立業(yè)搭建平臺；開展自己動手，提升后勤管理水平，營造優(yōu)質(zhì)舒適工作生活環(huán)境；加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉辦重大節(jié)日期間的文化娛樂生活，提高員工的幸福生活指數(shù)，倡導綠色健康文明生活方式，促進企業(yè)和諧。積極思考收購企業(yè)、托管企業(yè)以及海外企業(yè)等多種新情況下，企業(yè)文化的建設(shè)問題，建設(shè)團結(jié)共進，共謀發(fā)展的和諧文化。

在公司完備的企業(yè)文化理念、目標和責任體系的基礎(chǔ)上，再用三到五年的時間，通過豐富企業(yè)文化“三要素”，建設(shè)“六個子文化”，形成健全完善的、充滿活力的、具有時代特色的XXXX企業(yè)文化建設(shè)體系，通過整體推進，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。

五、企業(yè)文化建設(shè)方法

（一）黨組織建設(shè)工作

1、加強領(lǐng)導干部理論學習。黨委中心組理論學習做到經(jīng)常化、制度化，深入學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，提高各級領(lǐng)導干部的理論水平和政治素質(zhì)。學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高廣大黨員尤其是領(lǐng)導人員運用科學理論指導企業(yè)改革發(fā)展，駕馭復雜局面的能力。

2、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央、省委的統(tǒng)一部署，在黨的“十八大”召開前，扎實開展好集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照活動實施方案的要求，加強領(lǐng)導，落實責任，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效，圍繞“為集團科學發(fā)展創(chuàng)先進，為建設(shè)國際知名品牌爭先鋒”的活動主題，動員黨組織和廣大黨員，推進基層黨組織建設(shè)，聯(lián)系企業(yè)實際，在“推進科學發(fā)展、促進企業(yè)和諧、服務(wù)廣大職工、加強基層組織”實踐中建功立業(yè)。

3、優(yōu)化黨組織設(shè)臵。適應跨地區(qū)發(fā)展實際，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)臵，在新建企業(yè)的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)臵，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各基層黨組織要嚴格按照黨章的要求，多和地方黨委聯(lián)系匯報，主動接受黨組織的屬地領(lǐng)導。

4、廣泛開展基層黨組織活動。要把加強黨組織建設(shè)要與本單位發(fā)展規(guī)劃實施結(jié)合起來，與制定目標任務(wù)措施結(jié)合起來，結(jié)合企業(yè)所在地的特點，開展經(jīng)常性的黨組織活動，以黨建促生產(chǎn)經(jīng)營。要加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，把促進生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗標準，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力量。要加大對黨員的日常培訓和考評力度，黨員起到模范帶頭作用。

5、抓好黨員發(fā)展工作。要重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。要加強對黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。

（二）黨風廉政建設(shè)

1、嚴格執(zhí)行各項政治紀律，規(guī)范領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)行為。嚴格執(zhí)行 “三重一大”決策制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項必須由領(lǐng)導班子集體決策，領(lǐng)導干部不得擅自對外提供擔?；虺鼋栀Y金，不得違規(guī)購臵或處臵固定資產(chǎn)，嚴禁設(shè)立“小金庫”或賬外賬。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。

2、加快推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。堅持教育與文化建設(shè)并舉,抓好黨員領(lǐng)導干部理想信念教育，增強拒腐防變的自我免疫力，筑牢思想道德防線；進一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，完善公司經(jīng)營管理制度，健全專項管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度體系；通過干部考核、日常審計、紀檢監(jiān)察等方式，加強對各級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責人，對貫徹黨和國家方針政策和廉政準則規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制。

3、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見，加大責任追究力度，對不認真履行職責，致使領(lǐng)導班子成員或下屬出現(xiàn)嚴重違法違紀行為的；對領(lǐng)導不力，導致分管范圍內(nèi)不正之風長期得不到治理，造成惡劣影響的；嚴肅進行責任追究，保證黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處，促進企業(yè)健康發(fā)展。

4、加強效能監(jiān)察。緊緊圍繞集團公司十二五發(fā)展戰(zhàn)略目標任務(wù)，以提高公司管理水平和運營質(zhì)量為目的，以影響公司效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，把效能監(jiān)察延伸到集團公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的全方位、全過程。通過審計監(jiān)督，做到開展一個項目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一類管理、達到堵塞漏洞、防范經(jīng)營風險的目的。

5、加強案件查處和信訪辦理。根據(jù)集團公司發(fā)展的實際，查處違規(guī)違紀案件的重點是：在企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展中發(fā)生的失職瀆職、玩忽職守、責任心不強，造成經(jīng)濟損失的案件；在經(jīng)濟往來過程中發(fā)生的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、行賄受賄、假公濟私的案件；違反集團公司各項規(guī)章制度，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失或不利影響等案件。案件查處過程中，按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的基本要求，提高辦案效率和質(zhì)量，努力做到查辦一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回損失。

（三）宣傳思想政治工作

1、做好員工思想政治工作。探索新形勢下的思想政治工作，創(chuàng)新工作方法，積極關(guān)注員工訴求，著力解決員工工作和生活中的熱點和難點問題。尤其關(guān)注年輕員工的思想動態(tài)，積極做好思想引導。領(lǐng)導干部要勤下基層，開展座談，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，主動關(guān)心員工，了解民意，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以企業(yè)和諧促進社會和諧。

2、要重點宣傳黨的路線、方針、政策，黨的十七大和十七屆三、四中、五中全會精神，十一屆全國會大會議精神，省重要會議及領(lǐng)導重要講話精神，宣傳集團公司工作會議和第二屆黨代會精神，以及XXXX集團十二五發(fā)展規(guī)劃。通過報紙、網(wǎng)站、廣播、電視和櫥窗等各種形式，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，激勵廣大干部員工為集團十二五發(fā)展再做新貢獻。加大公司各類先進典型的宣傳力度，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶頭作用，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。在集團層面，要形成網(wǎng)站、報紙、雜志三位一體，互為補充，資源共享的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

3、XXXX網(wǎng)站緊密圍繞集團黨委中心工作，發(fā)揮公司內(nèi)部新聞媒體機構(gòu)的作用，維護企業(yè)形象，弘揚改革成果，成為促進集團實現(xiàn)“XXXX”主題的重要宣傳窗口。XXXXXXXXXXXXXX網(wǎng)要成為宣傳XXXX品牌和成果的主要網(wǎng)絡(luò)窗口，英文網(wǎng)逐步豐富完善以適應國際化發(fā)展需求；集團內(nèi)網(wǎng)完善欄目設(shè)臵和資料分類，根據(jù)管理需要強化功能發(fā)揮，促進公司管理效率和辦公自動化水平提升；型材網(wǎng)站結(jié)合民用產(chǎn)品的定位改版升級，重點

展示和介紹公司新產(chǎn)品與節(jié)能環(huán)保性能、加大銷售渠道宣傳。網(wǎng)站要培養(yǎng)一支熱愛XXXX、業(yè)務(wù)精干的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理隊伍，同時建立外部媒體聯(lián)系渠道，做好負面信息監(jiān)控匯報和協(xié)調(diào)處理，及時更新外部網(wǎng)絡(luò)媒體XXXX信息動態(tài)，多方位展示XXXX改革發(fā)展動態(tài)。

4、《XXXX信息》要辦成傳播集團發(fā)展決策和管理導向，以最新技術(shù)、管理經(jīng)驗為主體,公司要聞、行業(yè)資訊、員工交流等多種形式相結(jié)合的內(nèi)部綜合性期刊。每月一刊，以公司技術(shù)骨干為主要閱讀群體，適時按需擴大發(fā)行范圍，更好地成為集團生產(chǎn)經(jīng)營、方針政策等上情下達的主要途徑之一，進一步強化技術(shù)交流平臺作用，推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，同時更貼切地反映廣大員工的心聲，營造一種和諧的良性交流氛圍。以集團公司的層面加強期刊內(nèi)容的高度提升和深度拓展，豐富內(nèi)容題材，保證刊物信息質(zhì)量，做好公司正面企業(yè)形象宣傳。不斷完善欄目設(shè)臵，活躍版面形式，最大程度地滿足管理和讀者需要。充分利用公司人力資源優(yōu)勢，合理配臵人員，充實編輯部隊伍力量。在編輯、審核、發(fā)行工作方面，進一步規(guī)范每個環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，建立起點面結(jié)合的聯(lián)絡(luò)渠道，使期刊編輯部與公司各單位形成一個有效的整體的工作溝通。

5、《XXXX報》把握正確輿論導向，以集團工作會議和第二屆黨代會精神為指導，圍繞實現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標，突出宣傳集團公司改革發(fā)展重大事項，加大宣傳各領(lǐng)域各層次

先進人物先進事跡，以鼓舞干勁、促進發(fā)展、增強企業(yè)凝聚力。報紙編排上，學習借鑒社會媒體和著名企業(yè)內(nèi)刊，不斷創(chuàng)新欄目設(shè)臵，挖掘報道深度，提高報紙信息的豐富性和及時性。內(nèi)部管理上，對現(xiàn)有編輯人員進行優(yōu)化整合，集中到蕪湖辦公，實現(xiàn)資源共享，更好服務(wù)集團發(fā)展，更加貼近XXXX員工，不斷擴大報紙的影響力。

（五）群眾團體工作

1、發(fā)揮組織體系作用，推動集團工會工作更好開展，促進企業(yè)和諧發(fā)展。探索延伸新形勢下工會組織的工作職能，加強工會自身建設(shè)，充分激發(fā)工會組織特別是基層工會活力，進一步擴大工會工作覆蓋面，不斷增強工會組織凝聚力。圍繞“組織、參與、監(jiān)督、服務(wù)”職能，在集團黨委的領(lǐng)導下，發(fā)揮組織體系的作用，了解各基層工會組織體系建設(shè)情況，重點掌握各基層工會工作開展情況，經(jīng)驗推廣、相互借鑒，營造氛圍，充分發(fā)揮基層工會的作用，參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督，依法維護員工合法權(quán)益，發(fā)揮公司聯(lián)系員工的橋梁作用，宣傳推廣企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力，豐富員工文化生活，增強企業(yè)文化內(nèi)涵，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

2、加強職工文體活動建設(shè)。指導子公司健身中心、圖書閱覽室建設(shè)，廣泛開展主題突出、內(nèi)容豐富、特色顯著的群眾性文化體育活動。深入開展全民健身活動，切實提高職工身體素

質(zhì)，增強體魄，愉悅身心，建立更加科學、文明、健康的生活方式，豐富業(yè)余文化生活，提高生活質(zhì)量；以重大節(jié)日為載體，可嘗試性創(chuàng)建富有特色的公司紀念日，不斷滿足廣大員工日益增長的文化需求，進一步激發(fā)員工的工作熱情，增強企業(yè)凝聚力，陶冶員工的思想道德情操，增進友誼、加強交流，營造和諧有序的企業(yè)文化氛圍。

3、開展先進評比活動。定期開展各類先進評比活動，形成規(guī)范化、制度化，切實提升員工工作積極性和主動性。集團層面每年組織各類先進評選，每三年組織一次集團勞模評選；各子公司開展不同層次的評比活動，通過先進評比活動，表彰先進，樹立典型，充分發(fā)揮先進模范帶頭示范作用，以身邊典型激發(fā)廣大員工旺盛的工作熱情，掀起企業(yè)內(nèi)部爭先進、趕先進、學先進的浪潮，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供強大的精神動力。同時，積極指導各子公司因地制宜組織開展形式多樣的“學技術(shù)、比技能、爭貢獻”崗位練兵和職業(yè)技能競賽，調(diào)動員工自覺參加業(yè)務(wù)學習，技術(shù)訓練的積極性，形成自覺、刻苦學技術(shù)、學業(yè)務(wù)、學理論愛崗敬業(yè)的風尚，激勵員工走崗位成才之路。

4、完善后勤保障工作。堅持把后勤工作作為增強企業(yè)凝聚力和親和力的一項重要措施認真抓好，緊緊圍繞“先生活，后生產(chǎn)”的管理理念，組織開展“自己動手，提高生活質(zhì)量，共創(chuàng)美好家園”活動，鼓勵各子公司自己動手，促進和改善工廠環(huán)境、提高員工生活質(zhì)量，不斷增強企業(yè)凝聚力。不斷優(yōu)化后

勤檢查標準，通過標準的制定，形成標桿，引導各子公司后勤工作的規(guī)范化、標準化、制度化建設(shè)。積極改善食堂伙食質(zhì)量和員工住宿條件，加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，堅持多管齊下的方針政策，提升后勤綜合管理水平，力爭在兩年內(nèi)，后勤管理邁上一個新臺階。

5、探索建立各具特色的“文化墻”。將優(yōu)秀團隊、先進模范、職工語錄、警句格言、創(chuàng)新成果等，集中進行展示、宣傳，形成全員汲取智慧和力量的“文化墻”。在開展試點、取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推廣。

六、企業(yè)文化建設(shè)評估

企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于如何落實，為了推進十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃的有效實施，將建立XXXX集團企業(yè)文化建設(shè)評估體系，該評估體系是一種導向指標體系，是促進十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃實現(xiàn)的有效保證措施，也是推進內(nèi)控體系建設(shè)關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的需要。

評估體系分企業(yè)文化建設(shè)開展、建設(shè)狀況以及建設(shè)效果評估三個方面，從組織保障、物質(zhì)保障、工作指導和載體支撐以及考核激勵機制四大方面明確企業(yè)文化建設(shè)基本情況，從價值理念、行為規(guī)范和宣傳以及形象識別三大體系探尋企業(yè)文化建設(shè)狀況，通過企業(yè)凝聚力、企業(yè)執(zhí)行力、企業(yè)形象以及生產(chǎn)經(jīng)營四大指標檢驗企業(yè)文化建設(shè)成果。

人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮；各公司要從戰(zhàn)略高度，認識到加強集團公司企業(yè)文化建設(shè)，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、加強精神文明建設(shè)的有效載體；是塑造XXXX特色管理模式、培育核心競爭力的重要舉措；是造就高素質(zhì)員工隊伍、促進人的全面發(fā)展的重要途徑。公司各單位要高度重視，廣泛動員，圍繞集團公司“十二五”總體發(fā)展目標，探索企業(yè)文化建設(shè)的新形式、新方法，賦予XXXX文化更加豐富的內(nèi)涵，使企業(yè)文化建設(shè)在集團新一輪發(fā)展中發(fā)揮更新、更大、更強的作用，服務(wù)和保障集團“十二五”目標的順利實現(xiàn)。

第五篇：企業(yè)關(guān)于“十二五”規(guī)劃學習心得

中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

“十二五”規(guī)劃研究

前言：

新的起點上，人們往往是在忙著想兩件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”規(guī)劃的浪口，我們深知“十二五”規(guī)劃更具全局性和戰(zhàn)略性。房產(chǎn)、汽車、清潔能源、低碳經(jīng)濟、民生、就業(yè)、醫(yī)療改革、社會和諧……等等問題與建議在“兩會”時期已被提上，“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，是對中國經(jīng)濟的發(fā)展確定航行目標與方向做充足的預言，如何把脈中國未來五年中國經(jīng)濟發(fā)展走向、如何更快更好促進中國社會發(fā)展、如何在企業(yè)經(jīng)營中跟上國家規(guī)劃步伐，五年發(fā)展規(guī)劃責任重大、意義重大。

為此，中興能源有限公司采購部借國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)這個強勢東風，結(jié)合自己部門所涉及行業(yè)和工作特性，對“十二五”前期重大問題研究做詳細客觀的評述與綜合分析。

在此，本小組成員結(jié)合當前“十二五”規(guī)劃動態(tài)，通過將大家認識和學習心得整合，匯總?cè)缦拢?/p>

成員：周暉、張勁松、伍金明、徐培平、劉福利、任靜、黨麗珍 中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

國家“十二五”規(guī)劃概要

【 “十二五”規(guī)劃八大重點】

“十二五”指出：必須根據(jù)國際環(huán)境的新變化和國內(nèi)發(fā)展的新要求，充分體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映全面建設(shè)小康社會新要求，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題入手，深化對一些全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究?！笆濉币?guī)劃編制要突出體現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色增長、共建共享”的原則。會議確定了擴大內(nèi)需，發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟等八大重點內(nèi)容。具體為：

一是要通過擴大內(nèi)需，特別是要通過建立擴大消費需求的長效機制，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展；二是要通過增強創(chuàng)新能力，培育新型戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；三是要通過推進城鎮(zhèn)化和加快新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；四是要通過優(yōu)化生產(chǎn)力布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；五是要通過節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力；六是要通過完善公共服務(wù)，加強社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定；七是要通過深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；八是要通過轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，形成國際合作和對外競爭的新優(yōu)勢。

【 “十二五”規(guī)劃思路和方法】

“五年規(guī)劃”是我國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是中國經(jīng)濟是否能夠延續(xù)2009年的復蘇趨勢的關(guān)鍵性一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制年，因此從中央到地方各級政府都高度重視“十二五”規(guī)劃的編制工作。

國家每個五年規(guī)劃的編制工作一般都要經(jīng)過前期研究、形成基本思路、研究提出規(guī)劃框架和起草規(guī)劃草案幾個階段。前期重大問題研究是基礎(chǔ)，是否能夠做到充分和扎實，直接影響到基本思路的提出，影響到最后形成的規(guī)劃的科學性、有效性和權(quán)威性。在“十二五”規(guī)劃中，把結(jié)構(gòu)調(diào)整定為首要目標，社會建設(shè)則擺在更加突出的位置。在這樣一個關(guān)鍵時期，各級地方政府，尤其是中小城市地方政府應從以下幾個方面入手進行本地區(qū)的“十二五” 規(guī)劃工作。

1、對面臨的機遇、挑戰(zhàn)及區(qū)域基本情況進行深入調(diào)研分析。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須立足于本地區(qū)目前經(jīng)濟增長深層次問題，明確的區(qū)域定位和整體發(fā)展戰(zhàn)略、明晰的產(chǎn)業(yè)組合及布局規(guī)劃、找到牽引產(chǎn)業(yè)集群的切入點，因此在制定“十二五”規(guī)劃之前，應對本區(qū)域基本情況進行全面透徹的研究分析，通過對區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、社會文化和戰(zhàn)略地位等關(guān)鍵因素進行對比分析，找到本地區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，以及如何根據(jù)發(fā)展機遇、比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢及區(qū)位特征，確立本地區(qū)的獨特地位。

2、明確區(qū)域定位及整體發(fā)展戰(zhàn)略。定位是規(guī)劃的關(guān)鍵，必須以“以人為本”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”高度統(tǒng)一的科學發(fā)展觀，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的“五個統(tǒng)籌”原則為指導，結(jié)合本區(qū)域基本情況，著眼長遠，立足中期，明確區(qū)域定位及區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

3、分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)組合及布局規(guī)劃。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局應以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，充分抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮周邊區(qū)域的戰(zhàn)略定位和競爭影響，開展錯位競爭與優(yōu)勢互補，合理定位，抓住機遇，引領(lǐng)發(fā)展，成為本經(jīng)濟圈的核心。

4、通過區(qū)域營銷策劃增強區(qū)域品牌。為了把“規(guī)劃”落到實處，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須把加強和全面推行區(qū)域營銷作為區(qū)域發(fā)展經(jīng)營的綱領(lǐng)，不斷提升區(qū)域的知名度和美譽度。21世紀的城市競爭實際上是包括產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全方位競爭，產(chǎn)業(yè)聚集必然導致城市間在資金、技術(shù)、知識和知名度等方面的激烈競爭。城市競爭力固然取決于自身的內(nèi)在質(zhì)量，但也需要外在的包裝宣傳。區(qū)域營銷突出了城市的定位和主導產(chǎn)業(yè)，有利于招商引資工作的開展。區(qū)域營銷是城市發(fā)展的新課題，需要各界人士，包括政府、商界、學界、市民等共同參與。

5、制定招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及方案。招商引資和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的引擎，是規(guī)劃能否落到實處的關(guān)鍵。招商引資是一個系統(tǒng)工程，涉及到多個咨詢領(lǐng)域，因此招商引資規(guī)劃必須根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇和布局，組織有關(guān)專家及人員，換位思考，精心設(shè)計項目。

【 “十二五”科技規(guī)劃六大方向】

日前，科技部啟動國家“十二五”科技規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作，強調(diào)突出6個重點方向，并就戰(zhàn)略研究提出具體要求：

一是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。通過對戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性等重大科技問題的研究，明確以促進科學發(fā)展、推動自主創(chuàng)新為主要任務(wù)，積極應對當前宏觀發(fā)展形勢變化，突出節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、氣候變化、科技惠民等戰(zhàn)略領(lǐng)域的科技工作，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會的奮斗目標；二是深入實施《規(guī)劃綱要》。要按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導方針，把《規(guī)劃綱要》深入實施作為主線，從建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略全局出發(fā)，在深入研究國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化與新形勢的基礎(chǔ)上，提出“十二五”期間我國科技發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略目標、重點任務(wù)和保障措施；三是強化科技工作的宏觀統(tǒng)籌。強化對科技發(fā)展的總體部署，加強科技進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高利用規(guī)劃、政策、制度等整合科技資源、組織重大科技活動的能力。強調(diào)市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮規(guī)劃對科技資源配置的指導作用和對社會科技資源的引導作用；四是以國家重大需求為導向?！兑?guī)劃綱要》的研究制定必須建立在對經(jīng)濟社會需求分析的基礎(chǔ)之上，加強對我國基本國情和制約國家未來發(fā)展基本因素的深入分析，特別是要重視當前全球經(jīng)濟動蕩引起全球競爭格局變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整給我國未來發(fā)展帶來的影響，堅持不懈地推動關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的群體突破，促進重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平躍升，加速我國產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；五是以體制機制創(chuàng)新為動力。要按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律要求，解放思想，改革創(chuàng)新，對科技管理的體制機制問題進行深入研究。推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，把工作的重心和重點向以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)傾斜，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚；六是堅持科學民主和方法創(chuàng)新?！兑?guī)劃綱要》的編制過程是協(xié)調(diào)各方意見、形成共識的過程。要采用各種有效措施，動員經(jīng)濟、社會、企業(yè)及科研人員等各方專家參與到《規(guī)劃綱要》研究的討論制定中來。同時，采用編制技術(shù)路線圖，實現(xiàn)科技規(guī)劃的方法創(chuàng)新，切實提高《規(guī)劃綱要》的前瞻性、指導性和可操作性。目前而言，“十二五”科技規(guī)劃戰(zhàn)略研究，首先需要對前期科技研究進展給予客觀評估。與此同時，戰(zhàn)略研究將從宏觀上根據(jù)社會發(fā)展不同階段，適時調(diào)整有關(guān)科技政策，營造更加有利于促進科技發(fā)展的環(huán)境。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

理解與分析

【相關(guān)行業(yè)的分析】

電力行業(yè)：為了使電力工業(yè)真正實現(xiàn)可持續(xù)的科學發(fā)展，也就是使電力發(fā)展與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應，實現(xiàn)電力的安全發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和清潔發(fā)展。其核心是依靠科技創(chuàng)造、推進改革，加快調(diào)整電力結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。為此，在“十二五”期間要更多關(guān)注如下一些課題，并能正式列入發(fā)展規(guī)劃中：

1．煤炭等化石燃料轉(zhuǎn)換技術(shù)方面

①進一步提高超臨界成套設(shè)備制造設(shè)計的國產(chǎn)化、自主化水平，并提高裝機比重，提高設(shè)備利用率和運行效率；②組織好煤炭的清潔利用研究。要集中力量在“十二五”建設(shè)好一、二個示范工程，在煤的先進氣化，氣體凈化、膜分離技術(shù)，碳封存技術(shù)，氫氣透平，燃料電池/燃氣輪機聯(lián)合循環(huán)，先進燃燒技術(shù)，副產(chǎn)品利用技術(shù)，先進材料技術(shù)及控制技術(shù)等全面取得突破；③掌握分布式能源發(fā)電技術(shù)，實現(xiàn)微型燃機、內(nèi)燃機、外燃機等裝備供應和控制技術(shù)的自主化與國產(chǎn)化，促進分布式能源的發(fā)展；④煤層氣的收集與應用技術(shù)及煤層氣燃氣輪機制造技術(shù)；⑤解決好熱電聯(lián)產(chǎn)供熱（冷）系統(tǒng)的溫度、壓力、流量的調(diào)節(jié)控制與計量技術(shù)。

2．可再生能源發(fā)電技術(shù)

①水力發(fā)電技術(shù)。重點為水電開發(fā)與環(huán)境友好技術(shù)，以及大型復雜水電站群的優(yōu)化規(guī)劃與梯級水電站群及其跨流域優(yōu)化調(diào)度和水文水情預測預報技術(shù)；②風力發(fā)電。重視風力資源勘測評估技術(shù)、風電場規(guī)劃設(shè)計技術(shù)以及風電功率的預測系統(tǒng)的建立，以提高風能利用率與風場建設(shè)的經(jīng)濟性。規(guī)劃建設(shè)若干海上風電場，掌握海上風電場的設(shè)計、設(shè)備、材料、建設(shè)安裝等技術(shù)；③太陽能發(fā)電技術(shù)。提高光伏電池包括薄膜電池和電池組件轉(zhuǎn)換率及其控制系統(tǒng)技術(shù)，推進太陽能建筑一體化技術(shù)，掌握高純度硅料的清潔節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)等。另外是研究掌握太陽熱發(fā)電技術(shù)，建設(shè)一、二個示范工程；④生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)。研究生物質(zhì)能利用的全壽命周期能量轉(zhuǎn)換效率，以及大面積低能源密度、季節(jié)性供應與連續(xù)生產(chǎn)之間的在收集、運輸、存儲、使用方面的技術(shù)經(jīng)濟研究與評估技術(shù)。

3.需求側(cè)管理技術(shù)

一是發(fā)展電力需求側(cè)管理的信息化、智能化技術(shù)，二是推廣先進用電技術(shù)，重點突破電動汽車及其推廣蓄能式混合動力交通工具的應用，三是大力推進采用高效節(jié)能技術(shù)和裝備，如高效電機、變頻調(diào)速、綠色照明技術(shù)等。

農(nóng)業(yè)：與過去4年一樣，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展所遭遇的種種問題，保障國家糧食安全依然被放在第一位，但不同于以往的則是，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重大任務(wù)，同樣被視為頭等大事。

我們常引以自豪地講，我們用全世界7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，但實際上我們用掉了世界上35%的化肥。中國農(nóng)業(yè)最大的現(xiàn)實是人多地少，這也讓解決糧食問題最大的出路只能寄托于提高耕地單位面積的糧食產(chǎn)量，建國以來，中國政府為實現(xiàn)糧食自給自足，可以說是殫精竭慮，采取的措施包括引進高產(chǎn)作物、提高復種指數(shù)、改善灌溉條件和使用化學肥料等等。今天的中國農(nóng)業(yè)，增產(chǎn)主要靠化肥，其他因素的貢獻度都不太大?？茖W家們已經(jīng)用多種試驗證明了這樣的現(xiàn)實。2009年年底，綠色和平組織和中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院聯(lián)合發(fā)布了一份研究報告，其中，對于糧食生產(chǎn)與化肥用量的關(guān)系做了相當深入的闡述。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

糧食連年豐收的同時，中國也一躍成為世界化肥生產(chǎn)和消費量最大的國家，其中主要是氮肥生產(chǎn)，占化肥總產(chǎn)量的80%。1997年，中國的氮肥達到自給自足，到了2007年氮肥過剩近1000萬噸。使用量更是從1960年代的50萬噸增長到2008年的3000多萬噸。氮肥工業(yè)是以煤、石油和天然氣等不可再生資源為生產(chǎn)原料，生產(chǎn)過程則需要消耗大量水和電，屬于典型的高耗能和高污染行業(yè)。就中國的具體情況而言，氮肥生產(chǎn)70%要依靠山西晉城的優(yōu)質(zhì)無煙煤，因為目前利用低質(zhì)煤炭生產(chǎn)氮肥的技術(shù)仍然不成熟。在國家發(fā)改委確定的全國1008家重點能耗企業(yè)中，氮肥企業(yè)占165家。對于環(huán)境而言，農(nóng)業(yè)化肥生產(chǎn)過程中的高能耗還算不上是最大的污染。中國的耕地經(jīng)過近30年來的過量使用氮肥之后，農(nóng)作物對氮肥的吸收利用率已經(jīng)越來越低，以農(nóng)業(yè)大省河南為例，根據(jù)河南農(nóng)業(yè)廳土肥站的一項調(diào)查顯示，目前，河南全省每年施用的300多萬噸化肥中，只有1/3被農(nóng)作物吸收，1/3進去大氣，1/3沉留在土壤中。而中國農(nóng)科院土肥所的調(diào)查則顯示，全國有17個省氮肥平均施用量超過國際公認的上限225公斤/公頃。

中國最好的農(nóng)耕用地大都集中于大江大河流域，也因此，過量的氮肥大部分都流入水體。事實上，農(nóng)業(yè)面源污染對于中國水污染的貢獻度遠遠超乎人們的想象。近年來，中國政府最為頭疼且下了最大力氣進行的“三河三湖”污染治理中，最大的污染源并非工業(yè)污染，而是農(nóng)業(yè)面源污染，南水北調(diào)東線工程飽受污染之困，接近不可治理狀態(tài)，最大的難題同樣是農(nóng)業(yè)面源污染。

今天中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式需要扭轉(zhuǎn)，畸形的化學農(nóng)業(yè)需要被遏制，其中很重要的一個阻礙正是在于過往的發(fā)展模式中業(yè)已形成的利益集團。“其實政策是多種利益團體或者利益集團進行博弈的結(jié)果，不同政策導向背后，一定有對某些利益集團更為有利，而對其他群體也許更為有害的、某種隱含的利益訴求?！睖罔F軍說，在40年時間里，國家各個領(lǐng)域都形成了復雜結(jié)構(gòu)的利益集團，為了增加自己的利益份額甩掉成本，而推動各種政策的安排，推動所謂制度變遷。

但是，從現(xiàn)在起到2020年，也不過兩個五年計劃的時間，在糧食安全的壓力下，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型并不是一件輕松的事情，更何況，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式下的既得利益相關(guān)方有著強大的影響決策的能力和渠道。首先可以做的是減少氮肥行業(yè)的補貼，設(shè)定化肥生產(chǎn)和使用的減量目標。其實研究早已能夠證明可以在維持現(xiàn)有糧食產(chǎn)量水平的前提下，將現(xiàn)有氮肥使用量減少30%到50%，因此可計劃爭取到2020年逐步將氮肥使用量減少30%以上。以往農(nóng)業(yè)污染問題的產(chǎn)生根源并不在于農(nóng)業(yè)本身，而是產(chǎn)業(yè)資本的形成和擴展所致。農(nóng)業(yè)的化學化污染不過才40年，相對于我們漫長的農(nóng)業(yè)文明史是短暫的，我們稍微有一點歷史感就能看到，只要改變了現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式背后支撐的利益結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型就能夠完成。農(nóng)業(yè)也能夠重新變回一個綠色的吸碳的產(chǎn)業(yè)。但改變利益結(jié)構(gòu)從來都不是一件輕松的事情。事實上，早在“十一五”計劃，化肥農(nóng)業(yè)迅速膨脹之前，對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的呼喚和各種各樣的試驗從未停止過。到今天為止，已經(jīng)有了相當多的以縣為單位的模式，比如浙江湖州市的安吉模式，江蘇的華西村試驗、湖北恩施等經(jīng)濟相對落后地區(qū)也有過長期試驗。

而在城市，國際上已經(jīng)成型的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在中國也已經(jīng)生根發(fā)芽，農(nóng)業(yè)是一個污染防治近乎空白的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)污染的治理不可采取末端治理，只有生態(tài)農(nóng)業(yè)才是中國解決面源污染減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)在中國10多年的試驗之路也讓人們看到，因其生產(chǎn)周期長、比較收益低，生態(tài)農(nóng)業(yè)并沒有得到快速發(fā)展，仍然需要政府投入大量補貼，鼓勵農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐。在強大的產(chǎn)業(yè)資本面前，生態(tài)農(nóng)業(yè)還顯得十分脆弱，“十二五”的五年，能否引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)型，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的成長創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境將是中國農(nóng)業(yè)順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

能源行業(yè)：“十二五”能源規(guī)劃將突出六大重點：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)布局，推進能源科技創(chuàng)新，中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

完善能源宏觀調(diào)控體系，深化能源體制改革，進一步建立能源可持續(xù)發(fā)展的政策標準體系。

首先是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。不斷提高水電、核電、風電、太陽能等清潔能源的比重。倡導清潔節(jié)約的能源消費理念，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，完善城市供氣管網(wǎng)設(shè)施，合理利用可再生能源，使新增能源消費中非煤能源比例逐步提高。

二是調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)加強傳統(tǒng)能源資源和新興能源資源的勘探開發(fā)和綜合利用，重點推進大型能源基地的開發(fā)建設(shè)，配套推進能源輸送大通道建設(shè)。推進能源各行業(yè)之間，以及能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的重組與融合，建立現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集約、高效發(fā)展。

三是推進能源科技創(chuàng)新。大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能以及清潔煤利用、核能、智能電網(wǎng)、新能源汽車、分布式能源等新興能源科技裝備技術(shù)，逐步向國外輸出先進的能源技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，發(fā)展中國特色的新能源經(jīng)濟，實現(xiàn)我國由能源大國向能源強國的跨越。

四是完善能源宏觀調(diào)控體系。構(gòu)建科學合理的能源開發(fā)利用和宏觀調(diào)控體系，高度重視生態(tài)環(huán)境對能源開發(fā)利用的約束，不斷提升應對全球氣候變化的能力。健全能源戰(zhàn)略儲備和應急保障體系，提高國家對能源的綜合調(diào)控力。不斷加強能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，提高能源的“公共福利”水平。

五是深化能源體制改革。有計劃、有步驟地開展能源價格、財稅、資源和流通體制等改革，同時積極培育多元化市場主體，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。

六是進一步建立能源可持續(xù)發(fā)展的政策標準體系。加快推進有利于能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策、標準體系建設(shè)，近期有效緩解能源安全和環(huán)保壓力，中遠期逐步形成新的能源可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，實現(xiàn)能源永續(xù)發(fā)展。

金融行業(yè)：中國人民銀行研究生部日前在“完善金融體系及防范金融風險”論壇上發(fā)布報告認為，“十二五”期間我國應著重完善金融體系，防范可能出現(xiàn)的金融風險。受國家發(fā)展和改革委委托，中國人民銀行研究生部承擔了“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究課題“完善金融體系及防范金融風險。

目前我國存在貨幣信貸增長過快問題，金融管制過度而監(jiān)管不足，金融機構(gòu)追求規(guī)模擴張而忽視了風險控制，這可能會引起未來金融風險的產(chǎn)生和積累，對“十二五”期間金融穩(wěn)定、財政穩(wěn)健和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了潛在威脅。未來金融業(yè)發(fā)展要做到風險與效率的平衡，以往經(jīng)驗表明，金融鏈條越復雜，在效率提高的同時風險就越高，今后要注意金融業(yè)與實體經(jīng)濟層面不能偏離太遠。今后一段時間是國際金融體系發(fā)生重大變化的時期，全球金融監(jiān)管將發(fā)生根本性變化，這會對我國金融業(yè)產(chǎn)生諸多不確定影響，未來我國金融業(yè)應研究如何防范因熱錢進入、資產(chǎn)價格泡沫積聚、信貸飆升引發(fā)的一系列風險。

“十二五”規(guī)劃課題組將吸收與會專家的建議，爭取高質(zhì)量完成研究課題，為我國金融領(lǐng)域“十二五”規(guī)劃的制定提出戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性和可操作性的政策建議，為“十二五”規(guī)劃期間如何完善金融體系和防范金融風險建言獻策。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

“十二五”規(guī)劃展望

【“十二五”規(guī)劃中國企業(yè)發(fā)展展望】

看看世界500強的榜單，2009年世界500強中內(nèi)地企業(yè)共有34家，2008年內(nèi)地企業(yè)25家，2007年內(nèi)地企業(yè)22家，2006年內(nèi)地企業(yè)19家。透過這組數(shù)據(jù)可以看到中國企業(yè)的發(fā)展速度明顯加快。從中國企業(yè)的發(fā)展歷程看，從改革開放到現(xiàn)在，許多企業(yè)渡過了生存期，海爾們經(jīng)過多年的高速發(fā)展，目前正承受前所未有的“高原反應”。無疑，“十一五”期間這些企業(yè)對“不良反應”開始適應，并進入不斷探索，以尋求突破?！笆晃濉睍r期更多的是試驗、探索、糾偏、找路，那么經(jīng)歷了這些之后，中國企業(yè)的能力和綜合實力會逐步提升。未來的“十二五”將是這些企業(yè)調(diào)整和突破的關(guān)鍵時期。

中國企業(yè)能突破了現(xiàn)有的地位和格局，才能真正在世界舞臺上施展才華，贏得一些之地，甚至取得領(lǐng)先地位；不能突破，意味著可能喪失現(xiàn)有的地位，甚至退出競爭舞臺。事實上，“十二五”這樣一個時間段正好處于承上啟下的關(guān)鍵時刻，從中國的發(fā)展歷史和滲透到中國人骨子里的聰明頑強來看，真正的世界級企業(yè)一定會涌現(xiàn)?？梢灶A料 “十二五”期間將會有更多的非國有的中國企業(yè)跨入世界500強行列，華為、海爾、聯(lián)想、美的等，只有這些企業(yè)成為真正的世界級品牌，才能真正展示中國制造的實力，也才能真正說明中國經(jīng)濟的真實實力，也才能說明中國在世界的地位真正走向復興。

目前，中國企業(yè)又到了要編制“十二五”規(guī)劃的時候，未雨綢繆，未來的“十二五”將是“中國制造”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和跨越提升的關(guān)鍵時期。之所以提到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和跨越提升是基于以下幾個方面的判斷

1、從“機會派”到“實力派”

中國企業(yè)的起家和發(fā)展，大多是依靠把握市場機會發(fā)展起來的，但發(fā)展到現(xiàn)在，市場的機會已經(jīng)不像以前那樣比比皆是，那樣易于辨識和把握，企業(yè)的競爭正在由以前的“機會競爭”發(fā)展到“綜合實力”的競爭。目前許多企業(yè)仍然是機會導向的思維和競爭模式，顯然這是無法適應當前和未來市場環(huán)境的要求，綜合競爭力才是中國企業(yè)未來真正決勝的關(guān)鍵。中國企業(yè)需要的是從目前的“機會派”向“實力派”的轉(zhuǎn)型。

2、從“中國制造”到“世界品牌”

低成本勞動力、超強的模仿能力、知識產(chǎn)權(quán)保護不力等帶來的“中國制造”低成本優(yōu)勢正在大幅提升中國的影響力。隨著進一步發(fā)展，這種影響力也在制約著中國企業(yè)的發(fā)展，品牌缺失正在成為制約中國企業(yè)發(fā)展的因素。下苦力，不賺錢，給別人打工，對于發(fā)展中的中國企業(yè)來說，畢竟不是長久之計。中國政府首次的全球廣告就證明了中國制造需要得到世界的認可，也意味著未來從中國制造向世界品牌轉(zhuǎn)型的開始。接下來的“十二五”將會成為中國的世界級品牌塑造的關(guān)鍵時期。

3、從“跟隨者”到“領(lǐng)先者”

中國企業(yè)的規(guī)模在上升，但其發(fā)展的模式仍沒有質(zhì)的突破，在行業(yè)中仍然處于跟隨者的地位，主要表現(xiàn)在不掌握核心技術(shù)、商業(yè)模式單

一、系統(tǒng)管理能力偏弱、規(guī)模大而盈利能力不強。在企業(yè)成長和與世界級企業(yè)同臺競技過程中，中國企業(yè)仍然處在弱勢地位。海爾從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，顯示中國企業(yè)從跟隨者正在走向領(lǐng)先者。聯(lián)想集團購并IBMPC業(yè)務(wù)顯然也是尋求產(chǎn)業(yè)地位的提升，并借此一躍成為電腦行業(yè)的前三名?？梢杂鲆?，未來的“十二五”時期，將會有更多的中國企業(yè)真正能完成從行業(yè)跟隨者到領(lǐng)先者的成長。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

4、從“短跑冠軍”到“長跑冠軍”

中國企業(yè)從“十一五”甚至更早就提出了，要做百年企業(yè)，要基業(yè)常青，但口中喊的是一回事，行動上是另一回事。在實際競爭中仍然是以各種短視的招法為主要競爭手段。支配中國企業(yè)的管理思維和行為仍然是以短期利益為導向的，綜觀那些世界級企業(yè)，“十二五”期間，中國改革開放中涌現(xiàn)的一批優(yōu)秀企業(yè)都將進入真正的而立之年，而這一時間正是考驗企業(yè)生死的關(guān)鍵時刻。中國企業(yè)能夠度過這一時期，并開始和逐步適應“高原反應”，將能真正實現(xiàn)從“短跑冠軍”到“長跑冠軍”的跨越。

以上幾點可以看出，中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型正處于一個跨越發(fā)展能否成功的關(guān)鍵節(jié)點，前面無路可尋，成敗則影響較大。探索的大幕已經(jīng)拉開，未來就看能力有沒有提升，能不能突破？“十二五”無疑將是轉(zhuǎn)型取得跨越和突破的關(guān)鍵時間節(jié)點。有鑒于“十二五”時期的關(guān)鍵和其作用的重要，“十二五”規(guī)劃對中國企業(yè)來說就有著非常特別的意義。因此，中國企業(yè)在“十二五”規(guī)劃制定過程中必須注意企業(yè)發(fā)展的前瞻性、突破性、創(chuàng)新性。

【重點注意問題】

【“十二五”規(guī)劃注意問題】

距離中國2020年全面建成小康社會只有兩個“五年規(guī)劃”期了，“十二五”規(guī)劃編制和執(zhí)行得如何，對于中國能否如期實現(xiàn)“全面小康社會”目標，至關(guān)重要?！督?jīng)濟導報》載文稱：“十二五”規(guī)劃涉及的全局性、戰(zhàn)略性重大問題一定很多，文章著重關(guān)注了三個方面：

一是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。去年國際金融危機發(fā)生后，中央和地方政府以投資拉動經(jīng)濟增長的政策取向一定程度上延緩了優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進程。數(shù)據(jù)顯示，1981、2000、2008三個年份全社會固定資產(chǎn)投資總額分別為961億元、32，917.7億元、172，291.1億元，對當年GDP的貢獻比例分別為26.7%、34.3%和41.1%，按照支出法計算，同期對GDP貢獻的固定資本形成總額分別是1，339.3億元、33，844.4億元、126，209.5億元。隨著投資對GDP貢獻比例增加，1元錢的固定資產(chǎn)投資對GDP的貢獻逐年下降，分別為1.39元、1.03元、0.73元。數(shù)據(jù)證明，主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長難以繼續(xù)，必須花大力氣調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

二是要提高企業(yè)的創(chuàng)新力。“十二五”規(guī)劃應當以提高企業(yè)創(chuàng)新力為著力點，同時利用社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，組織好若干重大科研項目的攻關(guān)，爭取“十二五”規(guī)劃期間在若干前沿科技領(lǐng)域縮小與國際先進水平的差距，提高制造業(yè)的整體水平和競爭力。

三是要通過改革和制度創(chuàng)新，充分實現(xiàn)改革、發(fā)展成果讓全體人民分享。1978-2008年，中國GDP由3，645.2億元增長到300，670億元，增長了81.48倍；而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1，510元增長到15，781元，僅增長9.45倍；農(nóng)民人均純收入由686元增長到4，761元，增幅只有5.94倍。同時，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、城市或鄉(xiāng)村不同階層之間，收入分配差距和社會保障水平更有天壤之別。通過改革和制度創(chuàng)新縮小人民群眾的收入和保障水平，直接關(guān)系到全面小康社會目標的實現(xiàn)，應當成為“十二五”規(guī)劃的重中之重。