第一篇：2013年創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案

2013年創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市創(chuàng)建全國文明城市的攻堅之年。為了推動我市創(chuàng)建全國文明城市工作再上新臺階，根據(jù)中央文明委《全國文明城市測評體系》和《濮陽市創(chuàng)建全國文明城市2012年—2014年總體規(guī)劃》（濮創(chuàng)建〔2012〕2號）的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的十八大精神，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理為目標，重在提升市民素質(zhì)、重在提高社會文明程度、重在加強基層基礎(chǔ)、重在健全完善機制，著力推動創(chuàng)建文明城市活動不斷鞏固提高、延伸輻射，著力推動城市群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，為實現(xiàn)“二三五”趕超目標，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽提供強大精神動力和堅實道德支撐。

二、主要任務(wù)

（一）深入開展“講文明、守秩序、愛濮陽”活動。

1.深入開展市民文明素質(zhì)教育，提高市民文明素質(zhì)。依托各級文明單位開辦的道德講堂，組織市民文明素質(zhì)教育志愿者，推廣普及文明禮儀知識；組織發(fā)放《市民公共文明手冊》和《市民文明禮儀手冊》，層層開展知識競賽。結(jié)合各級文明窗口創(chuàng)建工作，在市、縣、鄉(xiāng)三級和基層單位層層選樹文明禮儀標兵集體；對選樹的文明禮儀標兵集體和個人，運用新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、社會宣傳等手段，大力開展學習宣傳活動，引導(dǎo)人們見賢思齊、擇善固執(zhí)，在全社會大興文明禮儀之風，促進社會和諧，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把學雷鋒志愿服務(wù)活動作為提高市民文明素質(zhì)的重要實踐抓手，引導(dǎo)人們做好事、長好心、當好人、有好報，提升全社會的道德水平。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：市委市直機關(guān)工委、市教育局、濮陽日報社、共青團濮陽市委、市婦聯(lián)、市工商局、市商務(wù)局、市人社局。

2.深入開展社會秩序整治，建設(shè)城市優(yōu)美環(huán)境。廣泛開展文明禮讓、遵章守紀教育，在機動車駕駛?cè)酥薪M織開展“文明駕駛，安全出行”活動；在行人和非機動車駕駛?cè)酥虚_展遵守交通信號、各行其道等等交通法規(guī)活動；在乘客中開展有序、文明乘車活動，在城市交通管理人員中開展科學管理、文明執(zhí)法教育活動，營造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。整治公共場所秩序，開展“文明排隊”、“文明乘車”、“文明餐桌”、“公共文明引導(dǎo)”行動，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守和維護公共秩序，遵守公共場所行為守則。整治市場經(jīng)營秩序，嚴格門前三包制度，合理布置攤位，改善市場設(shè)施，增設(shè)停車場位，妥善安置經(jīng)營者。

牽頭單位：市公安局，責任單位：市交警支隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政園林局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市工商局、市市場發(fā)展服務(wù)中心、市食品藥品監(jiān)督局、市衛(wèi)生局。

3.深入開展“以濮陽為榮，為濮陽增光”活動。加強“以濮陽為榮”的家園意識教育，增強廣大市民的家園歸屬意識、家園責任意識和家園奉獻意識，激發(fā)熱愛濮陽、建設(shè)濮陽的熱情，自覺講文明、守秩序，維護濮陽良好形象。圍繞公共場所基本行為規(guī)范缺失、日常生活文明意識淡薄等問題，開展“身邊不文明行為”評議，進一步激發(fā)廣大市民的文明意識。開展“為濮陽增光，從我做起”活動，激發(fā)廣大市民對濮陽的熱愛之情，自覺遵守文明禮儀規(guī)范，爭當文明禮儀標兵，參與志愿服務(wù)活動，積極投身交通秩序、公共場所秩序、市場秩序整治，形

成文明有禮的社會風尚。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：市委市直機關(guān)工委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房地產(chǎn)管理中心、市交通運輸局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市工商局、市國資委、市商務(wù)局、濮陽日報社、市文化廣電新聞出版局、共青團濮陽市委、市婦聯(lián)、市愛衛(wèi)辦。

（二）深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理。

1.開展集中宣傳教育，增強誠信意識和公德意識。把家庭教育、學校教育、單位教育和社會教育緊密結(jié)合起來，多渠道多層次多手段向群眾開展誠信教育和公德教育。邀請專家學者、道德模范和先進典型，走進行業(yè)系統(tǒng)、單位、社區(qū)、學校，舉辦道德講座、巡回宣講和公益論壇，讓群眾在思想理論上明白道理，在行為規(guī)范上知道怎樣實踐。通過組織群眾積極參與文明禮儀知識競賽、“我推薦、我評議身邊好人”、學雷鋒和道德模范評選等活動，使人們反躬自省、修身律己，踐行道德規(guī)范。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市直機關(guān)工委、市教育局、市文廣新局.2.組織自糾自查和市民巡查。食品行業(yè)、窗口行業(yè)的所有單位和公共場所的管理部門，要切實糾正行業(yè)不正之風，大力營造恪守誠信的社會環(huán)境。組織人大代表、政協(xié)委員、文明監(jiān)督員、行風監(jiān)督員、道德模范、勞動模范及志愿者隊伍深入有關(guān)單位和場所開展定期巡查，查找問題和不足，督促有關(guān)部門及時辦理并向社會公布。

牽頭單位：市紀委、市監(jiān)察局，責任單位：市食安辦、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市銀監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局。

3.進行道德評議，選樹先進典型。各單位要建立道德評議會，通過發(fā)放征求意見卡等形式，聽取本單位干部職工以及社會上的反映，進行分析評議，形成階段性道德評估意見，用道德評議的方式形成有力的道德約束。要注重樹立正面典型，運用多種媒體大力宣傳誠實守信，講究公德的先進單位和先進個人，進行表彰，推廣好經(jīng)驗。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市直機關(guān)工委、市教育局、市交通局、市文廣新局、市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市銀監(jiān)局。

4.強力整治突出問題，推動建立長效管理。食品行業(yè)、窗口行業(yè)管理部門和公共場所的管理部門要加大執(zhí)法檢查力度，堅持嚴管重罰，大力整治誠信缺失和公德失范等群眾反映強烈的突出問題，推動行風、政風和社會文明程度提高。要把教育治理活動與行風政風建設(shè)有機結(jié)合起來，健全規(guī)章制度，落實監(jiān)管責任，堵塞管理漏洞，形成長效機制；要結(jié)合加強和創(chuàng)新社會管理，綜合運用行政、法律、教育、輿論各種手段，加強對公共場所的管理引導(dǎo)，促進社會公德水平提高。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：市食安辦、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市銀監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局。

（三）深化道德模范評選學習宣傳活動。利用今年道德模范評選年把“做好人”叫得更響，把引人進入道德狀態(tài)做得更實。組織廣大干部群眾積極參與推薦、評選身邊的道德模范，樹立道德典型，弘揚社會正氣。繼續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，動員廣大干部群眾發(fā)現(xiàn)身邊好事，推薦身邊好人，積極參與推薦、評議身邊好人活動，力爭使更多的濮陽人登上“中國好人榜”，引導(dǎo)人們

做好事、做好人。廣泛開展學習宣傳道德模范活動。利用報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等各種媒介，運用媒體報道、文藝作品、組織報告會、道德模范與身邊好人交流等多種形式，大力宣傳我市道德模范和“美德少年”的感人事跡，形成學習、崇尚、爭當?shù)赖履７兜臐夂穹諊?。組織千場道德模范進社區(qū)、進機關(guān)、進學校、進廠礦巡回報告和道德模范故事匯基層巡演，廣泛傳播道德模范的善行義舉。開展修身律己活動，學習常州“道德講堂”經(jīng)驗，探索網(wǎng)上修身實現(xiàn)途徑，引導(dǎo)人們省身修德、自我提升，引導(dǎo)人們見賢思齊、崇德向善。落實《幫扶生活困難道德模范實施辦法》，探索建立道德基金，為全社會關(guān)愛好人、奉獻愛心搭建平臺，對生活困難的道德模范、身邊好人給予切實幫扶，體現(xiàn)好人好報價值導(dǎo)向。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：各縣（區(qū)）、中原油田、市直文明辦，市直各單位。

（四）大力推進志愿服務(wù)工作。建立“兩級志愿服務(wù)組織，三級管理平臺”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制。搞好志愿服務(wù)培訓工作，制定《濮陽市星級志愿者管理辦法》，建立星級優(yōu)秀志愿者申報、登記、評審、公示、表彰機制，評選一批優(yōu)秀志愿者和志愿服務(wù)先進集體?？偨Y(jié)推廣宋麗萍志愿服務(wù)隊、送光明志愿服務(wù)隊、老李熱線志愿服務(wù)隊、紅十字無償獻血志愿服務(wù)隊、市民素質(zhì)教育培訓志愿服務(wù)隊等經(jīng)驗，擴大志愿服務(wù)隊伍，打造志愿服務(wù)品牌。加強行業(yè)志愿服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。廣泛開展志愿服務(wù)活動，按照責任分工搞好文明引導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)幫扶、文體活動，促進文明巡防志愿服務(wù)常態(tài)化；搞好交通文明、環(huán)境衛(wèi)生、窗口服務(wù)志愿服務(wù)；開展文明禮儀傳播志愿服務(wù)活動；開展社區(qū)志愿服務(wù)，進一步做好社區(qū)志愿者與空巢老人對接工作，加大對關(guān)愛空巢老人工作力度；進一步完善小區(qū)物業(yè)管理制度，提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)；開展市民素質(zhì)教育志愿服務(wù)，繼續(xù)開展道德講堂活動和文明禮儀宣講、交通文明知識宣講活動，不斷提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度；開展環(huán)境保護志愿服務(wù)，搞好關(guān)愛山川河流、植樹造林和環(huán)保知識宣傳活動，積極打造生態(tài)環(huán)保城市。

牽頭單位：市文明辦，責任單位：市直工委、團市委、市婦聯(lián)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市殘聯(lián)、市科協(xié)、市紅十字會、市教育局、市社科聯(lián)、市環(huán)保局、市水利局、市林業(yè)局、市黃河河務(wù)局，各縣（區(qū)）、中原油田文明辦。

（五）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是新區(qū)建設(shè)。啟動建設(shè)“十路八橋”，新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)架初步形成。完成新區(qū)水庫一期工程、開工建設(shè)二期工程。完成新區(qū)高壓線路遷改。加快建設(shè)“六大廣場”和“十大重要建筑”，文化宮、圖書館完成主體工程，東湖大酒店等項目加快招商建設(shè)，博物館、廣電中心貝殼演藝中心等項目前期工作積極推進。扎實推進物流、教育等五大園區(qū)建設(shè)。啟動實施張儀、北里商等8個村莊整合搬遷。二是城市綜合提升建設(shè)任務(wù)。市政道路，新開工建設(shè)鐵丘路西延等10條道路；建成大慶路南延5條續(xù)建道路，完成勝利東路等7條道路配套工程；對勝利西路等10條道路進行改造提升。按照“通、凈、綠、亮”的要求，全面啟動城市水系綜合治理改造，實現(xiàn)馬頰河、第三濮清南與濮水河綜合治理提升，打造馬頰河、濮水河城區(qū)段景觀帶，扮靚城市水系，增添靈動之美。城區(qū)綠化和沿街改造，搞好中心公園等9大公園和4處游園的提升建設(shè)。加快實施道路、河道等重點區(qū)段的綠化美化。做好黃河路、京開大道等9條道路的臨街建筑物界面改造、亮化提升。“以拆促建”，五一前完成全市1150萬平方米拆遷任務(wù)，完成中原市場、勞動市場、大慶市場主體工程，實施金橋建材市場、天龍市場、金宇市場、王助蔬菜批發(fā)市場等改造工程。開工祁家莊等6

個城中村改造，啟動行政南小區(qū)等10大片區(qū)改造項目，謀劃實施長慶路、勝利東路片區(qū)綜合開發(fā)。完成第三水廠土建工程、市城區(qū)燃氣、供水、供熱管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責任單位：市規(guī)劃局、市市政園林管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、市交通運輸局、市公路局、市水利局、市市場發(fā)展服務(wù)中心，華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、中原油田、濮陽新區(qū)

（六）大力加強社區(qū)服務(wù)管理。以創(chuàng)建“學習型、宜居型、服務(wù)型、和諧型、平安型”五型社區(qū)為主題，全面推進社區(qū)管理服務(wù)上水平。一是狠抓社區(qū)“六個一”(有一個便民服務(wù)中心，有一所市民學校，有一個健身園地，有一個衛(wèi)生服務(wù)站，有一個警務(wù)室，有一支志愿者隊伍)工程建設(shè)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)功能;加強小區(qū)物業(yè)管理，住宅小區(qū)、經(jīng)營性商業(yè)小區(qū)物業(yè)工作人員服務(wù)規(guī)范、便民利民工作到位，便民服務(wù)設(shè)施良好。二是深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動，以“倡導(dǎo)文明新風，共建美好家園”為主題，廣泛開展文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓棟、文明家庭等系列創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化創(chuàng)建細胞，提高居民文明素質(zhì)，共建美好家園。積極推行“愛民卡”，向居民普遍發(fā)放包戶服務(wù)卡、溫馨提示卡、愛心救助卡、便民服務(wù)卡，提高社區(qū)服務(wù)水平。三是積極開展社區(qū)文化活動，認真組織科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，積極開展校園文化、企業(yè)文化、機關(guān)文化、家庭文化系列建設(shè)活動，活躍社區(qū)群眾文化生活。唱響廣場文化“四季歌”，做到一周一主題、天天有活動。四是全面加強社區(qū)教育，健全社區(qū)教育機構(gòu)，培育教育骨干隊伍，使社區(qū)教育工作有目標、有計劃、有步驟的開展。完善學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)，運用多種形式豐富中小學生的課余生活，促進青少年身心健康成長。注重老年教育和再就業(yè)教育。建立社區(qū)外來務(wù)工人員教育管理機制，經(jīng)常開展普法教育和計劃生育教育等，宣傳先進典型，重視示范引路，引導(dǎo)他們參與社區(qū)建設(shè)。

牽頭單位：市房地產(chǎn)管理中心，責任單位：市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市體育局、市司法局、市文廣新局、華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、中原油田。

(七)做好全國城市文明程度指數(shù)測評迎檢工作。一是明確責任。對《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》任務(wù)分解工作。全面理解掌握《測評體系》的主要內(nèi)容和具體要求，將各項測評指標分解到責任單位、責任人，統(tǒng)籌安排時間節(jié)點，確保達標。二是強化督導(dǎo)測評。按照《測評體系》要求抓好各項工作的工作落實，在此基礎(chǔ)上，認真開展對照標準進行自測，找準薄弱環(huán)節(jié)，確定主攻重點。認真開展入戶問卷調(diào)查工作，根據(jù)問卷測評內(nèi)容對社區(qū)居民的宣傳指導(dǎo)，提高居民對創(chuàng)建文明城市和中央部署開展的重點工作的知曉率支持率。對城市各責任單位的迎創(chuàng)迎接工作進行全面的檢查督導(dǎo)，針對存在問題，及時下發(fā)督通知單，推進創(chuàng)建工作深入開展。要在5月、6月上旬分別組織一次模擬檢測，測評成績排名予以公示。三是組織檔案資料收集及歸檔工作。按照測評體系及責任分配的具體要求，統(tǒng)籌安排好時間節(jié)點。對各項測評指標的文件照片、視頻、報紙等相關(guān)資料的搜集整理要高質(zhì)量、高標準做好整理工作確保檢查不失分、得高分。

牽頭單位：市文明辦，責任單位：各縣（區(qū)）、中原油田、市直文明辦，市直88個創(chuàng)建全國文明城市責任單位。

三、推進步驟

第一階段：動員部署階段（2013年3月5日—3月25日）。召開動員大會，全面部署創(chuàng)建全國文明城市工作，動員全市人民齊心協(xié)力，真抓實干，扎實做好創(chuàng)建各項工作。各城市區(qū)和街道辦事處、社區(qū)等基層單位要采取各種群眾喜聞樂

見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動，使創(chuàng)建成為全體市民的自覺行為，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。報紙、電臺、電視臺、各新聞網(wǎng)站等市屬媒體要加大對創(chuàng)建全國文明城市活動的宣傳力度，開設(shè)專欄、專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監(jiān)督，在全市范圍內(nèi)營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

第二階段：重點推進階段（2011年5月—6月底）。對照《全國文明城市測評體系》標準，圍繞中心城市綜合提升和新區(qū)建設(shè)，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大投入，加快進度，強力推進市民素質(zhì)提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌整治、交通秩序優(yōu)化等專項整治，著力改善城市公共衛(wèi)生環(huán)境和公共文明水平。市創(chuàng)建辦將在每季度對城區(qū)內(nèi)的公共文明指數(shù)進行一次模擬測評，測評結(jié)果在濮陽日報公布；對各縣（區(qū)）和市直創(chuàng)建責任單位進行一次工作測評，結(jié)果作為年終考評文明縣（區(qū)）和文明單位的依據(jù)。各縣（區(qū)）、中原油田、市直有關(guān)單位務(wù)必于4月底前將創(chuàng)建文明城市文本檔案，報市創(chuàng)建辦公室。

第三階段:測評迎檢階段（2013年6月16日—9月30日）。加強對各城區(qū)、各責任單位的工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強對各項創(chuàng)建工作的全面和重點督促檢查，不定期進行明察暗訪，特別是加大對窗口服務(wù)行業(yè)的督查督辦力度，抓好創(chuàng)建工作的日常監(jiān)管，鞏固和提高創(chuàng)建成果。召開迎檢協(xié)調(diào)會，配合國家城市調(diào)查總隊來我市開展測評工作。進一步強化測評迎檢期間的媒體宣傳和社會宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

第四階段：總結(jié)鞏固階段(2013年10月1日—12月15日)。及時了解國家測評反饋結(jié)果，針對存在的問題進行認真總結(jié)和整改。抓好創(chuàng)建工作的總結(jié)、檢查和考核，組織各責任單位對創(chuàng)建工作取得的成效、存在的不足等進行自評總結(jié)，推動創(chuàng)建工作持續(xù)開展。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。創(chuàng)建工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，各縣（區(qū)）、各責任部門一把手負總責。各縣（區(qū)）、各責任部門、各行業(yè)要按照責任分工和工作標準制定切實可行的工作方案，落實各項保證措施。對確定的重點任務(wù)、重點部位，要按照條塊結(jié)合，誰主管誰負責的原則，層層落實承包責任制，責任到人。真正做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、創(chuàng)建到位。

2、密切配合，整體推進。各相關(guān)責任單位要從大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力協(xié)作，形成“上下聯(lián)動、市區(qū)互動、全民參與、齊抓共建”的創(chuàng)城局面。對于涉及多個部門的工作任務(wù)，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。

3、嚴格督查，力求實效。市創(chuàng)建全國文明城市指揮部要組織專門督查小組對各責任部門、各城區(qū)、各行業(yè)的工作情況進行督察指導(dǎo)。市創(chuàng)建辦要充分發(fā)揮職能作用，采取明察暗訪等方式，深入基層開展督促檢查，全面掌握、及時反饋工作進展情況。對創(chuàng)建工作不得力，不按時限完成任務(wù)，造成不良影響的部門和單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

4、強化宣傳，營造氛圍。全市各新聞單位要把爭創(chuàng)全國文明城市工作的宣傳工作作為一項重要任務(wù)擺上工作日程，認真制定宣傳工作方案，開辟創(chuàng)城專欄、專題，采取形式多樣的宣傳報道方式，加大宣傳密度，形成輿論強勢。要大力宣傳我市創(chuàng)建文明城市工作取得的成果，大力宣傳各部門、各單位在創(chuàng)建文明城市工作中所取得的工作成績，大力宣傳各條戰(zhàn)線在創(chuàng)建文明城市過程中涌現(xiàn)出的先進典型，在全市營造創(chuàng)建全國文明城市的濃厚氛圍。

第二篇：創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案

**鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案

為提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，加快全面建成小康社會進程，縣委、縣政府決定在全縣開展全國文明城市創(chuàng)建活動，力爭2017年成功實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標。按照《全國文明城市測評體系》要求，對照縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實總書記系列重要講話精神，著眼全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，突出培育和踐行社會主義核心價值觀主線，強化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建育民的工作理念，激發(fā)社會熱情，拓展覆蓋領(lǐng)域，構(gòu)建長效機制，不斷提升城市功能和管理精細化水平，提升社會文明程度和市民幸福指數(shù)，提升城市形象和綜合競爭力。

二、工作任務(wù)

對照《全國文明城市測評體系》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，今后幾年我鎮(zhèn)要重點推進以下幾個方面的工作：

（一）促發(fā)展，力爭主要指標全市領(lǐng)先。按照中央、省委、市委和縣委決策部署和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的總要求，大力抓項目穩(wěn)增長，抓創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革增活力，抓統(tǒng)籌強基礎(chǔ)，抓民生促和諧，積極應(yīng)對大環(huán)境，營造小氣候，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，力爭經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標、各單位GDP能耗、城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入在全市處于領(lǐng)先地位。

（二）強基礎(chǔ)，開工建設(shè)重點民生項目。按照“南優(yōu)北拓、城鄉(xiāng)一體”的城市發(fā)展總布局，開工建設(shè)一批重點民生項目。進一步完善城市道路、街巷、交通、消防、安全等公用設(shè)施建設(shè)；改造老舊街巷、社區(qū)，確保路平、溝通、燈亮；完成集貿(mào)市場改造；加快城市主干道無障礙設(shè)施建設(shè)；配合建設(shè)好角山污水處理廠；推進小型生活垃圾轉(zhuǎn)運站及配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善功能配套。通過建設(shè)和改造，確保我區(qū)城市污水處理率、重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達標率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、水質(zhì)達標率、無障礙設(shè)施、學校周邊安全設(shè)施、行人過街設(shè)施設(shè)置率等指標全面達標。

（三）補短板，推進公共文體設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么、補什么”的工作思路，爭取所缺文體設(shè)施在2015年完成規(guī)劃立項并開工建設(shè)，配合建設(shè)好市影劇藝術(shù)中心和青少年活動中心。同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定計劃，逐年建設(shè)一批群眾健身場所、鄉(xiāng)、街道科普設(shè)施和文化活動場地；建設(shè)一批農(nóng)家文化院落、文化廣場等，推動文體設(shè)施城鄉(xiāng)全面覆蓋。確保我區(qū)人均教育經(jīng)費支出、文化投入增幅、文化事業(yè)費占財政總支出的比重、街道市民學校數(shù)量、街道晨晚練體育活動點數(shù)量等指標全面達標。

（四）重宣教，著力提升市民文明素質(zhì)。大力實施“市民素質(zhì)提升工程”，將市民文明素質(zhì)教育納入市民學校和中小學校教學內(nèi)容，積極開展“學國學、知禮儀、講文明”系列活動和“講文明、樹新風”文明城市創(chuàng)建知識競賽；大力開展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明網(wǎng)絡(luò)等文明行動；廣泛開展文明鄉(xiāng)街、文明村（管理處）、文明單位、文明窗口單位、文明社區(qū)、文明家庭和道德模范、文明市民評選活動；繼續(xù)打造“身邊雷鋒〃衡陽好人”、“愛心超市”、志愿服務(wù)等道德名片，引導(dǎo)市民崇德向善。確保100%街道建立市民學校、公益廣告刊播比例、市民對創(chuàng)建工作的支持率全面達標，推動公民基本道德規(guī)范、社會主義核心價值觀深入人心，力爭公共場所道德要求、市民交通行為要求、公共場所秩序要求、公共設(shè)施維護要求全面達標，形成市民積極支持、主動參與文明創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（五）勇爭優(yōu)，配合爭創(chuàng)城市榮譽品牌。相關(guān)單位要進一步加大爭創(chuàng)力度，全力配合縣直相關(guān)部門創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國交通管理模范城市、國家環(huán)境保護模范城市、全國社會管理綜合治理優(yōu)秀城市、全國雙擁模范城市、歷史文化名城等黨中央國務(wù)院批準保留的涉及城市評比表彰項目的品牌，進一步提高**鎮(zhèn)知名度和美譽度。

（六）建機制，制定長效管理辦法。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)要求，加緊制定實施《“五小門店”管理辦法》、《文化市場管理辦法》等系列制度，加強綜合執(zhí)法力度，推進城市管理科學化、規(guī)范化、常態(tài)化；大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、治安秩序、市場秩序、公共場所秩序、建筑工地秩序、“五小門店”、人行道、戶外廣告等專項整治活動，著力解決背街小巷、城中村、棚戶區(qū)、路邊店等重點部位臟、亂、差等問題，解決車輛亂停亂靠、行人亂穿亂行、電動車不按道行駛等問題，解決集貿(mào)市場設(shè)施不全、環(huán)境較差、管理不規(guī)范、秩序較混亂，“五小門店”從業(yè)人員持證率、“五病”調(diào)離率、分級管理覆蓋率不達標等問題，解決網(wǎng)吧和娛樂場所監(jiān)管不到位以及社會治安等方面的突出問題。

三、工作措施

（一）建立指揮調(diào)度協(xié)調(diào)體系

1．建組織，強領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和13個工作組（1個綜合督查組和12個專業(yè)工作組）。各專業(yè)工作組的牽頭單位和各鄉(xiāng)、街道要按照《全國文明城市測評體系》和本方案要求，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定工作方案，分解工作任務(wù)，明確責任主體，列出工作進度表；要全面開展“文明鄉(xiāng)街”和“文明單位”的創(chuàng)建工作。

2．勤調(diào)度，解難題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期進行調(diào)度，聽取各村、社區(qū)、各工作組的情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦強化日常調(diào)度，分析創(chuàng)建形勢，明確工作任務(wù)，落實工作責任。

3．多協(xié)調(diào)，抓落實。加強鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、鎮(zhèn)文明辦與縣文明辦的聯(lián)系，及時獲取信息，爭取工作支持；加強與各村、社區(qū)、各專業(yè)工作組、鎮(zhèn)直各單位的銜接，收集情況，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，交辦整改，督促落實。鎮(zhèn)直各單位特別是有量化指標的單位，要加強與省市相關(guān)廳局的銜接，確保各項指標達到全國文明城市的要求。

（二）建立考核督查問責機制

1.納入考核。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將創(chuàng)建全國文明城市工作納入對各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位的績效考核，并單獨立項，在鎮(zhèn)委經(jīng)濟工作會議上對工作成效顯著的單位予以表彰。

2.強化督查測評。一是開展市民巡查。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦向社會公開招募一批責任感強、熱心公益的市民擔任“市民監(jiān)督員”，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦根據(jù)市民監(jiān)督員反映的情況建立“問題臺賬”，及時將問題交辦各村、社區(qū)和各單位整改。二是開展常態(tài)督查。綜合督導(dǎo)組要采取明察暗訪、專項督查等方式開展督查，每月將督查情況及時匯總通報。三是開展模擬測評。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦按照《全國文明城市測評體系》的要求，邀請縣創(chuàng)建辦、國家統(tǒng)計局調(diào)查隊每月分主題對創(chuàng)建工作進行1次模擬測評，并對測評結(jié)果進行通報講評。3.嚴格獎懲問責。一是出臺《**鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市工作獎懲辦法》，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦根據(jù)每月巡查、督查、測評情況，對各村、社區(qū)和各專業(yè)組牽頭單位的創(chuàng)建情況進行綜合排名，嚴格按標準進行獎懲，獎懲結(jié)果在鎮(zhèn)級媒體上予以公布。二是出臺《**鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法》，由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)委組織部牽頭，對在創(chuàng)建文明城市工作中，有關(guān)單位及其工作人員未及時、正確、有效、履行職責的，采取責令作出書面檢查、取消當年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報批評、停職檢查、降職使用、引咎辭職或責令辭職、免職等形式問責。

（三）建立實地測評責任網(wǎng)絡(luò)

在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定《**鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市工作實地測評點責任網(wǎng)絡(luò)表》，將社區(qū)、主次干道、主要交通路口、主要商業(yè)大街、集貿(mào)市場、新老城區(qū)街巷、公園、窗口行業(yè)、五小門店等統(tǒng)一納入測評網(wǎng)絡(luò)體系，分類設(shè)立測評點，實行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級機關(guān)單位包路段、包測評點的工作責任制，明確各測評點的創(chuàng)建要求、責任單位和具體責任人，將創(chuàng)建目標任務(wù)科學化、系統(tǒng)化、精細化。

（四）加強宣傳教育

1.大力開展新聞宣傳。設(shè)立各類專題專欄，大力宣傳文明城市創(chuàng)建內(nèi)容、標準和各村、社區(qū)、各單位創(chuàng)建工作的進展、成效和經(jīng)驗；廣泛開展“文明用語”征集、“十大不文明行為”討論和評選、“文明市民”評選、文明志愿者招募等活動，提高市民創(chuàng)建文明城市的知曉率、支持率、參與率，營造濃厚的輿論氛圍。加大輿論監(jiān)督力度，設(shè)立“曝光臺”，對各種不文明現(xiàn)象和職責履行不到位、工作落實不到位的單位和個人進行曝光；設(shè)立創(chuàng)文熱線電話、郵箱，運用微博微信等新興媒體，積極與市民互動，廣泛征求市民意見建議和收集群眾反映強烈的突出問題，及時解決百姓難題、回復(fù)群眾關(guān)切問題。

2.廣泛開展社會宣傳。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、學校、社區(qū)層層召開動員大會，讓廣大干部職工和城市居民了解創(chuàng)建的目標任務(wù)和具體要求，實現(xiàn)全民動員、全員參與；利用本單位的宣傳櫥窗、電子顯示屏等，廣泛宣傳全國文明城市創(chuàng)建工作。車站、碼頭、賓館、醫(yī)院、公園、風景區(qū)等公共場所要因地制宜，設(shè)置各類宣傳標牌，廣泛宣傳創(chuàng)建工作。

3.積極開展文藝宣傳。利用小說、詩歌、戲劇、小品、音樂、美術(shù)、書法、攝影等靈活多樣的文藝形式，創(chuàng)作豐富多彩的文藝作品，開展各種類型的展演活動，讓廣大市民從文化娛樂中知曉創(chuàng)建目標、體會創(chuàng)建責任、激發(fā)創(chuàng)建熱情，在我鎮(zhèn)形成我愛創(chuàng)建、我爭創(chuàng)建、我為創(chuàng)建添光彩的濃厚氛圍。

第三篇：全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案

全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案

公司各部門：

根據(jù)縣交局《關(guān)于印發(fā)全國文明城市創(chuàng)建交通指標的任務(wù)分解的通知》（**發(fā)?2012?*號）文件精神，為積極配合交通部門做好全國文明城市創(chuàng)建工作，結(jié)合公司實際，特制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強思想道德建設(shè)，大力發(fā)展科學文化事業(yè)，認真開展創(chuàng)建全國文明城市活動，提高我司全員思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，提升服務(wù)意識和理念，加強企業(yè)安全和經(jīng)營管理，構(gòu)建和諧交通，為我縣全國文明城市創(chuàng)建活動作出貢獻。

二、工作目標

嚴格按照《***縣文明縣城創(chuàng)建體系指標任務(wù)分解表》，重在持續(xù)，重在提升，重在運作，重在實效，以提高全員素質(zhì)為根本，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序為目標，確保創(chuàng)建工作的順利實現(xiàn)。

三、明細職責，層層落實

根據(jù)公司《關(guān)于成立全國文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通-1-

知》（***發(fā)?2012?18號）文件精神，按照全員參與、分級管理、分片負責的基本原則，層層落實，責任到人。

（一）副經(jīng)理**，負責“創(chuàng)建”活動的具體開展，各部門在“創(chuàng)建”工作中的協(xié)調(diào)配合及落實，駕、乘人員的教育培訓。

（二）公司融資車輛“創(chuàng)建”活動，由副經(jīng)理**負責，**、***配合。

1、通過每月的駕、乘人員培訓做好“創(chuàng)建”活動的宣傳、動員，明確“創(chuàng)建”的目的和意義，了解文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)的基本知識，倡導(dǎo)文明禮貌，規(guī)范個人言行，維護公共秩序，樹立窗口文明形象。

2、車容車貌美觀，車內(nèi)外清潔衛(wèi)生，車內(nèi)無雜物。座椅完好無破損，座套干凈整潔無污漬。

3、車內(nèi)設(shè)備設(shè)施設(shè)置規(guī)范，齊全有效（滅火器、安全錘、三角木、防滑鏈等）。

4、文明行車，不打赤膊，不穿拖鞋；文明用語，扶老攜幼，熱情服務(wù)。

5、嚴格執(zhí)行車輛“三檢”制度，按規(guī)定定期進行車輛維護，隨時保持車輛技術(shù)狀況良好。

6、安全行駛，嚴禁“三超”，有效遏制安全事故的發(fā)生。

（三）公司后勤“創(chuàng)建”活動，由副書記肖順銀負責。

1、召開后勤人員動員會，做好“創(chuàng)建”活動的宣傳，明確

“創(chuàng)建”的目的和意義，了解文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)的基本知識，倡導(dǎo)文明禮貌，規(guī)范個人言行，維護公共秩序，樹立窗口文明形象。

2、公司辦公區(qū)域保持干凈清潔，無果皮紙屑，、煙蒂、痰跡等，墻面干凈，無蜘蛛網(wǎng)；樓道、扶梯及其它擺放物保持干凈整潔，無積灰、無污垢。

3、辦公室保持干凈整潔，物品擺放整齊有序，窗明幾凈，無積灰，無蜘蛛網(wǎng)。

4、文明辦公，禮貌待人。

（四）公司化經(jīng)營辦公室“創(chuàng)建”活動，由經(jīng)理助理張洪全負責。

1、組織落實“創(chuàng)建”活動的宣傳、動員，達到全員知曉，共同參與。

2、車容車貌美觀，車內(nèi)外清潔衛(wèi)生，車內(nèi)無雜物。座椅完好無破損，座套干凈整潔無污漬。

3、車內(nèi)設(shè)備設(shè)施設(shè)置規(guī)范，齊全有效（滅火器、安全錘、三角木、防滑鏈等）。

4、駕、乘人員文明行車，著裝統(tǒng)一，不打赤膊，不穿拖鞋；文明用語，扶老攜幼，熱情服務(wù)。

5、嚴格執(zhí)行車輛“三檢”制度，按規(guī)定定期進行車輛維護，隨時保持車輛技術(shù)狀況良好。

6、安全行駛，嚴禁“三超”，有效遏制安全事故的發(fā)生。

（五）**站、***站、**站的“創(chuàng)建”活動，由**負責。

1、組織落實“創(chuàng)建”活動的宣傳、動員，做好“創(chuàng)建”活動的宣傳，明確“創(chuàng)建”的目的和意義，了解文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)的基本知識，倡導(dǎo)文明禮貌，規(guī)范個人言行，維護公共秩序，樹立“窗口”文明形象，達到全員知曉，共同參與。

2、工作人員著要求做到舉止文明、大方，著裝統(tǒng)一、整潔。工作時間堅守崗位，盡職盡責。

3、開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，為旅客導(dǎo)購導(dǎo)乘，設(shè)置飲水處等服務(wù)設(shè)施，為旅客排憂解難，扶老攜幼，扶危濟困。

4、車站門前廣場、售票大廳、候車室、發(fā)車場及辦公室等所有設(shè)施、設(shè)備無灰塵、污垢，擺放整齊有序，地面無果皮紙屑，無煙蒂等垃圾，墻面干凈，無亂寫亂畫，無亂張貼的現(xiàn)象。

5、廁所清潔無異味，地面干凈無積水。

6、公共場所內(nèi)設(shè)置禁煙區(qū)和吸煙區(qū)，并張貼有明顯的標志。

7、進站參營車輛要求車輛內(nèi)外干凈、整潔，破窗干凈明亮，車內(nèi)物品擺放整齊，無雜物。發(fā)車場、待班區(qū)車輛停放規(guī)范、整齊，無無關(guān)車輛進站以及亂停亂放現(xiàn)象。

8、加強源頭安全管理，嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”規(guī)定，切實落實“規(guī)范”要求，杜絕治安、消防事故的發(fā)生，確保無源頭安全責任事故。

四、工作要求

根據(jù)縣創(chuàng)建工作的總體安排和部署，認真做好“創(chuàng)建”工作，加強宣傳的力度。組織職工及駕乘人員學習《***縣市民文明手冊》、《四川省城市公共文明指數(shù)測評細則》，以展板、標語、提示語等多種宣傳形式，大力宣傳“創(chuàng)建”工作的重要性和意義，營造創(chuàng)建氛圍，達到人人皆知，共同參與的目的。加強“創(chuàng)建”工作的日常監(jiān)督和檢查，推進創(chuàng)建工作的深入開展，樹立良好的“窗口”形象。

二○一二年六月七日

抄報：**鎮(zhèn)人民政府，縣交通局，運管所。

第四篇：創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案

XX創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案

為貫徹和落實市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的工作部署，全面完成我鎮(zhèn)配合XX市創(chuàng)建文明城市的各項工作任務(wù)，迎接自治區(qū)文明城市測評組蒞臨我鎮(zhèn)開展測評有關(guān)工作，根據(jù)XX市精神文明建設(shè)委員會辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好創(chuàng)建文明城市實地考察有關(guān)工作的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以文明和諧創(chuàng)優(yōu)為導(dǎo)向，以全面提升XX鎮(zhèn)人民文明素質(zhì)，整體文明程度，和人民群眾生活質(zhì)量為著眼點，全鎮(zhèn)上下振奮精神，提升XX鎮(zhèn)魅力，努力形成完善的公共服務(wù)、高尚的道德風氣、先進的文化品質(zhì)、良好的社會秩序、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，不斷增強廣大市民的認同感、歸宿感和幸福感，配合市精神文明建設(shè)委員會辦公室做好迎接自治區(qū)文明城市測評組蒞臨我鎮(zhèn)開展測評有關(guān)工作。

二、組織機構(gòu)

為加強組織管理，確保創(chuàng)城測評工作得到切實推進，成立XX鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)做好迎接自治區(qū)文明城市測評組蒞臨我鎮(zhèn)開展測評的有關(guān)工作。

（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下

組 長： 副組長： 成 員：

各村黨支部書記

創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個專門工作組，分別為：環(huán)境整治組、宣傳組、后勤保障組。鎮(zhèn)專門工作組分別由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，各成員單位落實各項工作。

（二）鎮(zhèn)專門工作組機構(gòu)設(shè)臵 1.環(huán)境整治組

組長： 成員：

工作職責：在社區(qū)內(nèi)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治活動。對社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，確保社區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，垃圾分類定點投放，垃圾房、箱（桶）完好、整潔。居民房屋周圍干凈整潔，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好，社區(qū)道路路面硬化、平整，無明顯坑洼積水。2.宣傳組

組長： 成員：

工作職責：在各社區(qū)內(nèi)至少張貼3張海報，以及在各社區(qū)文體活動室宣傳展示核心價值觀。在社區(qū)公開欄張貼公布社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助等宣傳內(nèi)容。安排兩名工作人員在社區(qū)公共服務(wù)中心路口開設(shè)接待點，接待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問服務(wù)。村官組織員完善各社區(qū)學生服務(wù)中心的管理制度和工作記錄，并要求具有開展道德實踐或文體活動等的文字、圖片資料。3.后勤保障組

組長： 成員：

工作職責：主要負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦，制定社區(qū)居民公約、未成年活動場所管理制度等相關(guān)材料撰寫，并聯(lián)系廣告公司進行制作，做好其他后勤保障工作。

三、工作要求

（一）精心組織，明確任務(wù)。

各工作組細化工作方案，落實專人負責具體工作，各工作組組長要親自抓，明確各項任務(wù)，細化每個工作細節(jié)。準備好應(yīng)急備案以防突發(fā)情況，確保在資料、后勤及清潔衛(wèi)生各方面做到細致到位、有備無患。

（二）時間安排

所有工作于2016年7月22日中午前完成。

（三）加強協(xié)調(diào)，上下合力。

各工作組之間要加強溝通及協(xié)作，在完成組內(nèi)任務(wù)的同時，對需要增派人手的工作組進行支援。在工作過程中遇到困難或突發(fā)情況需及時匯報，及時做好調(diào)整，確保測評工作圓滿完成。

2016年7月20日

第五篇：創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案

朱橋鎮(zhèn)新華小學創(chuàng)建全國文明城市

工作實施方案

為深入貫徹落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)建文明城市動員大會精神，依據(jù)中央文明委、省文明委和市區(qū)文明辦關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市工作的總體部署，根據(jù)《中共淮安市人民政府 關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的實施意見》、《淮安市教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》、《淮安區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學習貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握“高境界、高標準、高起點、大作為”工作總要求，以“遵德守禮”為主題，以《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設(shè)測評體系》為導(dǎo)向，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，為我市爭創(chuàng)全國文明城市做出積極貢獻。

二、目標任務(wù)

通過形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動，全面落實《萊城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分工表》中學校牽頭負責或參與負責的各項指標，突出重點，攻克難點，突破弱點，提升亮點，全面建設(shè)文明學校，使全體師生的文明素質(zhì)得到大幅提升，使未成年人思想道德建設(shè)工作更加扎實高效，未成年人成長環(huán)境進一步優(yōu)化，爭做全市創(chuàng)建文明城市和未成年人思想道德建設(shè)工作的排頭兵。

三、組織機構(gòu)

創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：劉正平（全面）副組長：吉書紅

張躍明

成 員：楊小艾（資料整理）

姚 麗（宣傳發(fā)動）

費炳銓、孫日紅（活動開展）

創(chuàng)建全國文明城市工作辦公室成員名單 主 任：張躍明

成 員：楊小艾 姚 麗

費炳銓 孫日紅

四、工作重點

（一）培育提升師生員工的文明素養(yǎng)。把社會主義核心價值體系建設(shè)作為思想道德建設(shè)的主線，融入師生教育和精神文明建設(shè)的全過程。大力開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的道德實踐活動，開展“我們的節(jié)日”主題活動和中華經(jīng)典誦讀等讀書活動，提升廣大師生員工的道德、文化、科學素養(yǎng)；大力推進道德講堂建設(shè)，以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教育身邊人”為主要形式定期開展活動；大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，成立教職員工、學生廣泛參與的各類學雷鋒志愿服務(wù)組織，推動志愿活動常態(tài)化；大力培育和學習宣傳道德模范，宣揚道德模范的先進事跡，形成學習、崇尚、爭當?shù)赖履７兜臐夂穹諊唤M織教職員工積極參與到城市環(huán)境綜合整治、社區(qū)結(jié)對幫扶、城鄉(xiāng)基層共建和各項惠民工程中，積極投入到全國文明城市創(chuàng)建工作中來。

（二）著力提升學校綜合管理水平。加快學校辦學條件標準化建設(shè)，均衡配置公共教育資源，推行校務(wù)公開和收費公示制度，建立學校亂收費責任追究制度，進一步規(guī)范學校辦學行為；建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機制，建立和完善學生意外傷害保險制度，有計劃地開展自護自救教育,預(yù)防安全事故發(fā)生;深入開展“陽光體育運動”，全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，建立完善學生健康體檢制度，采取有效措施，切實減輕學生課業(yè)負擔，確保學生擁有健康的身體素質(zhì);完善學校各項衛(wèi)生管理制度,加強學生心理健康教育，完善心理咨詢室建設(shè)和心理健康教師培訓建設(shè)；加強學校文化建設(shè)，實現(xiàn)校園環(huán)境整潔優(yōu)美，文化陣地建設(shè)有特色，校園文化活動豐富多彩，師生關(guān)系、同學關(guān)系和諧。

（三）扎實推進思想道德教育。把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，加強課堂德育建設(shè)，開全開好德育類課程，積極進行思品課改革，切實發(fā)揮課程和課堂教學德育主渠道作用；加強教師德育培訓工作，狠抓師德教風建設(shè)，切實增強學校全體教職員工的德育意識；抓德育陣地建設(shè)，開拓德育載體，扎實開展日常德育教育；抓少先隊組織建設(shè)，切實發(fā)揮少先隊組織在學校德育工作中的重要作用；建立健全并實施學生綜合素質(zhì)評價體系，加強德育工作由學校向家庭輻射、向社會延伸。

（四）深化未成年人道德教育實踐活動。以“做一個有道德的人”為主題，廣泛開展“灑掃應(yīng)對、認星爭優(yōu)、日行一善”三項經(jīng)?；顒樱M織開展節(jié)日小報、文明小博客、網(wǎng)上祭英烈、童心向黨、優(yōu)秀童謠傳唱、網(wǎng)上簽名寄語等道德實踐活動，引導(dǎo)未成年人在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人；健全完善適合未成年人的道德規(guī)范，建立評選表彰機制，保證主題活動聯(lián)系點的數(shù)量和效果，切實發(fā)揮示范帶動作用；廣泛開展理想信念教育、國情教育和形勢政策教育，開展文明餐桌、學雷鋒主題班隊日和“愛國歌曲大家唱”活動，利用春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，在未成年人中廣泛開展“我們的節(jié)日”和中華經(jīng)典誦讀活動，把誦中華經(jīng)典、唱愛國歌曲和學習道德模范、身邊好人的先進事跡相結(jié)合，提升未成年人的道德素養(yǎng)。

（五）強化未成年人教育陣地建設(shè)。加強學校網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，改進校園網(wǎng)絡(luò)文化管理。依托學?，F(xiàn)有場地、設(shè)施，配備必要器材設(shè)備和專兼職輔導(dǎo)員隊伍，開展豐富多彩的文體娛樂、技能培訓和經(jīng)典誦讀活動。

（六）著力抓好基層未成年人工作。推進學校家長委員會、家長學校建設(shè)，組建家庭教育講師開展宣講活動，與各級婦聯(lián)組織、社區(qū)緊密配合，指導(dǎo)和推進家庭教育，深入開展小公民道德建設(shè)、雙合格家庭教育宣傳實踐活動，充分發(fā)揮家庭教育的基礎(chǔ)作用。做好農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員子女的教育、管理和服務(wù)工作，建立流動兒童、孤殘兒童入學和幫教制度，健全外出學生學籍檔案和留守兒童、進城務(wù)工人員子女詳細檔案，共同做好未成年人特殊群體的教育管理工作。

（七）大力凈化社會文化環(huán)境。積極組織開展優(yōu)秀童謠征集傳唱活動，定期組織面向未成年人的公益性文藝演出，推廣綠色上網(wǎng)軟件，組織學生到各類校外活動場所、社會實踐基地和公益性場館開展社會實踐活動，配合有關(guān)部門做好校園周邊治安、交通、環(huán)境、網(wǎng)吧綜合整治工作，為未成年人健康成長營造良好社會文化環(huán)境。

四、實施步驟

圍繞2014年跨入“全國文明城市”行列目標，新華學校創(chuàng)建工作大體按以下四個階段推進。

（一）部署動員階段：制定《新華學校創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》；召開創(chuàng)城動員大會，總結(jié)近年來創(chuàng)建工作成果，表彰先進，對今后的創(chuàng)城和未成年人工作進行明確部署；結(jié)合自身實際，制定具體的實施方案，確定工作重點，進一步細化目標責任，健全機制。

（二）重點攻堅階段：根據(jù)《實施方案》全面落實創(chuàng)建任務(wù)，做到有組織、有載體、有亮點、有成果匯報。按照本方案制定的“工作重點”中明確的內(nèi)容及要求，自我排查、重點整治、強力推進，全部指標實現(xiàn)進步升級，認真迎接中央文明辦2013年測評工作。

（三）全面達標階段：對照新的國家測評體系A(chǔ)級標準項目，進行全面自擺自查，針對主要問題，提出進一步整改意見，對于能夠解決的問題著手立即進行整改，對于需要綜合解決的問題要及時向上匯報，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督導(dǎo)檢查，逐項督導(dǎo)指標達標情況，對尚未達到A級標準的項目，實施專項督辦推進，力爭所有指標都達到國家測評體系A(chǔ)級標準。

（四）集中迎檢階段：針對測評和檢查中發(fā)現(xiàn)的難點問題，實施專項整治，進一步查漏補缺，總結(jié)整理各類創(chuàng)建材料和檔案，突擊工作死角和薄弱環(huán)節(jié)。按照各級文明辦的最新要求，制定具體的工作方案和迎檢預(yù)案，組織撰寫相關(guān)匯報材料，準備迎檢配套資料，迎接第四屆全國文明城市評選。

五、措施要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強對創(chuàng)建全國文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面完成創(chuàng)建過程中涉及教育部門的各項工作任務(wù)指標，設(shè)立淮安市朱朱橋鎮(zhèn)新華學校創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。同時，新華學校成立創(chuàng)建全國文明城市工作辦公室，張躍明同志兼任辦公室主任，科室負責同志組成工作機構(gòu)，具體負責創(chuàng)城工作的組織協(xié)調(diào)、檔案材料、實地考察、信息宣傳、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等工作。成立由一把手任組長的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，做到“認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、監(jiān)督到位”，按照本方案和每年的《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》、《全國志愿服務(wù)工作測評體系》有關(guān)要求，結(jié)合各自實際，科學設(shè)計載體，制定具體實施方案，采取切實措施，確保文明城市創(chuàng)建工作取得實效。

（二）落實工作責任。學校要按照《萊城區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分工表》,逐項分解任務(wù)，層層落實責任，建立事事有人負責、件件有人落實、時時有人監(jiān)督的工作機制。要建立創(chuàng)城工作臺賬，對各項目標任務(wù)進行細化分解，明確重點任務(wù)、工作目標、責任單位、責任人和完成時間，做到定人、定責、定標準、定獎罰，確保創(chuàng)建任務(wù)一件一件完成，一項一項達標。

（三）注重檔案積累。各科室要重視創(chuàng)城檔案資料的積累歸檔，要在平時的創(chuàng)建工作中，對照每項測評內(nèi)容的每個關(guān)鍵詞按方案計劃、落實方案計劃的各種活動材料、活動總結(jié)或圖片音像資料等的順序形成卷宗。材料內(nèi)容包括召開的會議（通知、方案、講話、主持詞、會議記錄、信息報道）、開展的活動（實施方案、活動臺賬）、采取的措施、制定的制度、取得的效果等，可包括文字材料、宣傳報道、圖片音像、相關(guān)網(wǎng)頁、工作總結(jié)等，材料格式按照整檔最高標準，并按要求分階段報區(qū)教育局創(chuàng)城辦。

（四）營造創(chuàng)建氛圍。組織召開動員大會，創(chuàng)設(shè)全員知曉、全員參與、全員支持的濃厚氛圍。要發(fā)揮學校主陣地作用，建立健全學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。深入開展“小手拉大手，文明一起走”家?；踊顒?，通過家長委員會、家長學校、《致學生家長的一封信》、學校開放日等家校聯(lián)系渠道和方式，按照“教育一名學生，帶動一個家庭，文明整個社會”的要求，將創(chuàng)建文明城市和加強未成年人思想道德建設(shè)工作宣傳到每個家庭和整個社會，提高工作的知曉率、參與率和支持率。

（五）強化督查考核。學校將不定期對各科室工作進展情況進行檢查，對工作難點、弱點、薄弱環(huán)節(jié)限期整改。建立文明城市創(chuàng)建責任追究和問責制度，把創(chuàng)建工作完成情況與各種評優(yōu)樹先結(jié)合起來，與考核、獎勵和使用結(jié)合起來，對創(chuàng)建工作成績突出的進行表彰獎勵，對創(chuàng)建工作不力、造成嚴重不良影響的，進行通報批評或“一票否決”，取消參與各類評選表彰的資格。

淮安市朱橋鎮(zhèn)新華小學