第一篇：6.1.6危險(xiǎn)品管理

6.安全運(yùn)行

6.1生物安全管理

6.1.6危險(xiǎn)品管理

證明資料: 《劇毒品、危險(xiǎn)品管理程序》HMCDC/B028-2009。

6.1.6危險(xiǎn)品管理

中心實(shí)驗(yàn)室對(duì)危險(xiǎn)品的管理嚴(yán)格按HMCDC/B028-2009

《危險(xiǎn)品、劇毒品管理程序》操作，對(duì)劇毒品存放在保險(xiǎn)柜中，其使用有記錄、有明顯危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)，使用保管實(shí)行了專人專責(zé)，微生物實(shí)驗(yàn)室有危害標(biāo)識(shí)，實(shí)驗(yàn)室安全管理員做好定期的安全檢查記錄。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn): 5分

自查情況: 做到專人專柜安全保存，符合評(píng)審條款要求。得分: 5分

第二篇：危險(xiǎn)品管理規(guī)定

危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定

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目 次

前言?????????????????????????????????3 1 范圍????????????????????????????????4 引用標(biāo)準(zhǔn)??????????????????????????????4 管理職能??????????????????????????????4 管理內(nèi)容與要求???????????????????????????4 5 檢查與考核?????????????????????????????7

前言

為加強(qiáng)危險(xiǎn)品的安全管理工作，特修定《危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定》。從本規(guī)定正式實(shí)施起，原《危險(xiǎn)品安全管理標(biāo)準(zhǔn)》作廢，本規(guī)定如與上級(jí)規(guī)定有抵觸，則按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定由xxx公司安全監(jiān)察部提出。本規(guī)定由xxxx公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)起草。本規(guī)定由xxx公司安全監(jiān)察部歸口管理。本規(guī)定主要起草人： 1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xxx公司工業(yè)物資的特種物品——危險(xiǎn)品的安全管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xxx公司危險(xiǎn)品的安全管理與安全監(jiān)察工作。2 引用標(biāo)準(zhǔn)(略)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》 《化學(xué)危險(xiǎn)品管理暫行辦法》 3 管理職能

黨群工作部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品管理的監(jiān)督工作，并按規(guī)定組織考核工作，物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品進(jìn)出庫(kù)的安全管理工作。出庫(kù)后的危險(xiǎn)品，由各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)本部門各級(jí)人員的安全職責(zé)的落實(shí)。安全監(jiān)察部負(fù)有危險(xiǎn)品安全監(jiān)察責(zé)任。4 管理內(nèi)容與要求

4.1 為了確保人身、倉(cāng)庫(kù)及環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及公安部《化學(xué)危險(xiǎn)品管理暫行辦法》，結(jié)合我公司危險(xiǎn)品使用、管理的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。如本規(guī)定與國(guó)家或上級(jí)規(guī)定發(fā)生沖突時(shí)，按國(guó)家或上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.2 本規(guī)定所指的危險(xiǎn)品包括易燃易爆和劇毒物品，包括炔類、醇類、苯類、烷類、氨類、各種易燃溶劑、油漆、強(qiáng)酸類、強(qiáng)堿類、油類、氧氣、氯氣、二氧化碳、氬氣、石油液化氣、煤氣、炸藥、火藥、鞭炮(禮、花炮)、雷管、氰化物、放射性物質(zhì)等國(guó)家明確規(guī)定的所有危險(xiǎn)物品。

4.3 計(jì)劃、購(gòu)買、保管、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)品的單位和個(gè)人必須熟悉本規(guī)定全部?jī)?nèi)容，任何違反本標(biāo)準(zhǔn)的行為，有關(guān)人員均有權(quán)制止，并按規(guī)定予以考核。

4.3.1 各類危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，必須取得自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的使用許可證書。4.3.2 各類危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買，必須取得自治區(qū)公安廳的準(zhǔn)購(gòu)許可證書。4.3.3 各類危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，必須取得自治區(qū)公安廳的運(yùn)輸許可證書。4.4 物資供應(yīng)部的職責(zé)：

4.4.1 負(fù)責(zé)在途、在庫(kù)危險(xiǎn)品安全管理工作。4.4.2 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品庫(kù)房的消防管理工作。

4.4.3 經(jīng)常檢查危險(xiǎn)品庫(kù)房的存儲(chǔ)情況，督促有關(guān)人員做好各項(xiàng)安全工作。4.4.4 制定相應(yīng)的危險(xiǎn)品管理制度。4.5 保管人員安全職責(zé)：

4.5.1 按規(guī)定認(rèn)真做好危險(xiǎn)品庫(kù)房安全管理工作，對(duì)危險(xiǎn)品庫(kù)房的安全負(fù)直接安全責(zé)任。4.5.2 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品貨物的收、發(fā)工作，并按規(guī)定做好記錄。4.5.3 認(rèn)真做好防火、防泄漏工作。

4.5.4 向公司提出改進(jìn)危險(xiǎn)品安全管理工作的建議。4.6 采購(gòu)人員職責(zé)：

4.6.1 接受物資供應(yīng)部工作指令，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品計(jì)劃的執(zhí)行工作，對(duì)危險(xiǎn)品入庫(kù)前負(fù)直接安全責(zé)任。4.6.2 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品貨物采購(gòu)工作中的安全。4.6.3 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品貨物的在途安全。

4.6.4 向倉(cāng)庫(kù)按清單驗(yàn)、交貨，如遇貨單與貨物不符時(shí)，必須向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確認(rèn)有錯(cuò)時(shí)，負(fù)責(zé)退貨。

4.7 承運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸司機(jī)的安全職責(zé)：

4.7.1 嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，按公安交通管理部門規(guī)定的路線、時(shí)間、車速行駛，確保車輛運(yùn)輸安全。4.7.2 服從押運(yùn)人員指揮，禁止擅自行動(dòng)。

4.7.3 按章維護(hù)好車輛,保證車輛完好,對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全負(fù)直接安全責(zé)任。4.8 黨群工作部職責(zé)：

4.8.1 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品全過(guò)程管理的監(jiān)督工作，接收管理或使用危險(xiǎn)品單位在危險(xiǎn)品管理過(guò)程中形成的報(bào)告或記錄。

4.8.2 對(duì)危險(xiǎn)品管理、使用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和定期不定期的檢查，對(duì)查出的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，對(duì)整改不力的單位、個(gè)人、按規(guī)定予以考核。

4.8.3 對(duì)管理使用危險(xiǎn)品造成危險(xiǎn)的人進(jìn)行處罰或依法處理。4.9 安全監(jiān)察部職責(zé)：

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用過(guò)程中的安全監(jiān)察工作，對(duì)違反本標(biāo)準(zhǔn)的部門或個(gè)人進(jìn)行考核，并監(jiān)督黨群工作部對(duì)構(gòu)成違法行為的事件進(jìn)行依法處理。4.10 危險(xiǎn)品的運(yùn)輸：

4.10.1 拉運(yùn)危險(xiǎn)品，必須由物資供應(yīng)部安排、做好車輛和隨車人員安排，并對(duì)拉運(yùn)人員進(jìn)行必要的安全教育和工作指導(dǎo)。押運(yùn)人員必須始終跟車，并監(jiān)督司機(jī)按章行駛。

4.10.2 拉運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛必須保證完好，配備必要的消防器材和應(yīng)急器材，司機(jī)和押運(yùn)人員必須熟悉消防器材和拉運(yùn)物品的特性和運(yùn)輸要求。

4.10.3 運(yùn)輸途中，車輛必須嚴(yán)格按規(guī)定路線行駛，嚴(yán)禁駛?cè)媵[市區(qū)、福利區(qū)等人群聚居的區(qū)域，嚴(yán)禁高速行駛或強(qiáng)行超車。

4.10.4 行車途中，根據(jù)拉運(yùn)物品的情況，要定時(shí)停車對(duì)車上物品進(jìn)行檢查，確保在途安全。4.10.5 氰化物藥品裝車前必須嚴(yán)格驗(yàn)清數(shù)量，檢查包裝嚴(yán)密、無(wú)外漏可能，并由專人押運(yùn)，必要時(shí)，要求公安人員監(jiān)護(hù)運(yùn)輸。

4.10.6 拉運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛禁止拉運(yùn)其它物品，禁止帶人乘車。4.11 危險(xiǎn)品的裝卸：

4.11.1 裝卸危險(xiǎn)品的人員，必須掌握各類危險(xiǎn)品的特性。裝卸危險(xiǎn)品，必須嚴(yán)格按搬運(yùn)裝卸制度執(zhí)行，要輕裝輕卸，嚴(yán)禁劇烈碰撞和野蠻裝卸。

4.11.2 裝卸危險(xiǎn)品時(shí)，倉(cāng)庫(kù)保管人員必須在場(chǎng)監(jiān)護(hù)、指揮。裝卸人員必須服從指揮，聽(tīng)從命令。4.11.3 裝貨時(shí)，采購(gòu)人員必須根據(jù)貨單或調(diào)撥單上的數(shù)量嚴(yán)格核對(duì)并按規(guī)定驗(yàn)貨，貨物裝完后，采購(gòu)員必須再次核對(duì)數(shù)量及核實(shí)物品規(guī)格型號(hào)。

4.11.4 運(yùn)回的物品，押運(yùn)人員必須按品種、數(shù)量一一交清，如有差錯(cuò)，保管人員有權(quán)拒收并匯報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接到保管人員的匯報(bào)時(shí)，必須立即到現(xiàn)場(chǎng)處理，處理完后，保管人員方可按實(shí)收品種、規(guī)格、數(shù)量驗(yàn)收入庫(kù)。

4.11.5 嚴(yán)禁危險(xiǎn)品混裝、混放。4.12 危險(xiǎn)品的保管與儲(chǔ)存：

4.12.1 嚴(yán)格執(zhí)行物資管理標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于危險(xiǎn)品保管的條款，對(duì)危險(xiǎn)品的保管做到物品分類、倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)、無(wú)陽(yáng)光直射暴曬。

4.12.2 危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)必須做到通風(fēng)、無(wú)陽(yáng)光直射庫(kù)內(nèi)，照明電源、燈具均采用防爆型的，有完善的消防設(shè)施，危險(xiǎn)品庫(kù)房?jī)?nèi)禁止裝非防爆型電器。

4.12.3 危險(xiǎn)品庫(kù)房嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁帶火種入庫(kù)，進(jìn)入易燃?xì)怏w,易揮發(fā)液體庫(kù)時(shí)，嚴(yán)禁穿帶鐵釘?shù)男⒆⒁獠扇】轨o電措施。

4.12.4 保管人員要經(jīng)常巡查庫(kù)房，嚴(yán)防氣體泄漏。

4.12.5 危險(xiǎn)品應(yīng)根據(jù)其特性分類、分堆、分庫(kù)儲(chǔ)存。容器和包裝要密閉、完整，必要時(shí)要使用專柜。危險(xiǎn)品之間要有一定距離和通風(fēng)道。對(duì)相互接觸能引起化學(xué)反應(yīng)或爆炸、燃燒及滅火方法不同的要分庫(kù)存放。

4.12.6 危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定建設(shè)，安裝安全設(shè)施、庫(kù)內(nèi)外要有明顯的防火、防爆、防毒、防腐蝕等標(biāo)志。

4.12.7 化學(xué)、金相試驗(yàn)等使用化學(xué)、輻射物品的單位，必須建立健全制度，專人管理，做到帳、卡、物相符，嚴(yán)禁化學(xué)物品外流。使用人員必須取得相應(yīng)的化學(xué)危險(xiǎn)品使用操作合格證書。

4.12.8 危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)區(qū)域內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行出入檢查登記制度，嚴(yán)禁煙火，杜絕一切可能產(chǎn)生靜電、火花的 因素，因工作需要?jiǎng)踊饡r(shí)，必須按規(guī)定簽發(fā)“動(dòng)火工作票”，嚴(yán)格遵照工作票上的安全措施實(shí)施。4.12.9 危險(xiǎn)品保管、存放人員要經(jīng)常檢查化學(xué)危險(xiǎn)品包裝及安全，單位主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查，確保安全。

4.12.10 禁止將化學(xué)危險(xiǎn)品挪用、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、賣買。4.13 危險(xiǎn)品的發(fā)放： 4.13.1 常用易燃易爆物品按物資管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。保管人員要認(rèn)真核對(duì)品種規(guī)格，按料單發(fā)放，無(wú)料單者不得發(fā)放。

4.13.2 各部門領(lǐng)用的汽油、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、炸藥、雷管、氰化物等其它極具危險(xiǎn)以及公安部門明令禁止的物品，使用中必須限量并監(jiān)督使用，未用完的，必須如數(shù)交回保管部門。其它危險(xiǎn)品必須按規(guī)定使用和保管。

4.14 報(bào)告和記錄

4.14.1 本標(biāo)準(zhǔn)管理過(guò)程中所形成的記錄、報(bào)告，應(yīng)按日常行政工作規(guī)定進(jìn)行簽發(fā)、傳遞、立檔。5 檢查與考核

5.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、黨群工作部、安全監(jiān)察部、各單位安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、考核。

5.2 本標(biāo)準(zhǔn)按xxx公司《安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《反違章管理實(shí)施細(xì)則》、《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核。

第三篇：危險(xiǎn)品管理崗位職責(zé)

危險(xiǎn)品管理崗位職責(zé)

1、危險(xiǎn)品管理人員崗位職責(zé)

為嚴(yán)格加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品在倉(cāng)庫(kù)寄存中的管理工作，確保安全和保證工作的正常進(jìn)行。根據(jù)院《化學(xué)危險(xiǎn)品的管理辦法(試行)》制定以下管理人員工作職責(zé)。

一、管理人員須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。

二、嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品存、出庫(kù)手續(xù)，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)查明原因并予以糾正。

三、爆炸品、劇毒品嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度，(雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用)。

四、存放易燃易爆品的庫(kù)房，應(yīng)有良好的通風(fēng)條件，夏季應(yīng)采取灑水降溫措施，務(wù)使庫(kù)內(nèi)溫度不超過(guò)30℃

五、經(jīng)常巡視化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)以及周圍環(huán)境，嚴(yán)禁明火，電氣設(shè)備防爆、消除事故隱患。

六、對(duì)寄存的化學(xué)危險(xiǎn)品，應(yīng)定期檢查，旋緊瓶蓋，該加水的加水，加煤油的加煤油，以防揮發(fā)、變質(zhì)、自燃或爆炸。

七、各種壓縮氣體鋼瓶，應(yīng)按規(guī)定每年檢查一次，危險(xiǎn)品按類分倉(cāng)，按部門分格。

八、嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，遇有意外情況，及時(shí)向后勤服務(wù)部或醫(yī)務(wù)部匯報(bào)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理崗位職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院的相關(guān)規(guī)章度，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

2.建立健全部門安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3.對(duì)部門范圍內(nèi)的員工進(jìn)行安全教育，定期組織安全考核。

4.按采購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品、設(shè)備、器材、器具。采購(gòu)物品入庫(kù)時(shí)要進(jìn)行質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收，對(duì)所采購(gòu)物品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

5.按采購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品。物品入庫(kù)時(shí)要進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)所采購(gòu)物品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

6.對(duì)醫(yī)用、試驗(yàn)消毒、科研所需新的危險(xiǎn)化學(xué)品，采購(gòu)時(shí)必須了解其物理、化學(xué)性能、安全使用和儲(chǔ)存、運(yùn)輸要求。

7.做好倉(cāng)庫(kù)防火、防爆、防盜、各類貯罐的防雷、防靜電、防火、防爆工作。

8、所有存放的危險(xiǎn)化學(xué)品必須嚴(yán)格按要求進(jìn)庫(kù)存放，嚴(yán)禁不同特性的危險(xiǎn)化學(xué)品混放。

9、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全、消防、崗位責(zé)任制，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙和運(yùn)用明火。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)必須設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防潮、調(diào)溫、滅火器等安全設(shè)施設(shè)備。

10、存放危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù),科室要設(shè)置危險(xiǎn)品警示標(biāo)志。

11、科室、倉(cāng)庫(kù)、建立庫(kù)存使用、進(jìn)出、危險(xiǎn)化學(xué)品登記臺(tái)賬，嚴(yán)肅多領(lǐng)或因保管不善造成丟失或事故發(fā)生。

3、化學(xué)危險(xiǎn)品管理人員工作職責(zé)

為嚴(yán)格加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品在倉(cāng)庫(kù)寄存中的管理工作，確保安全和保證教學(xué)科研工作的正常進(jìn)行。根據(jù)院《化學(xué)危險(xiǎn)品的管理辦法（試行）》和《化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)定》制定以下管理人員工作職責(zé)。

一.管理人員須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，並取得《化學(xué)危險(xiǎn)品保管證》。

二.嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品存、出庫(kù)手續(xù)，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)查明原因并予以糾正。

三.爆炸品、劇毒品嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度，（雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用）。

四.存放易燃易爆品的庫(kù)房，應(yīng)有良好的通風(fēng)條件，夏季應(yīng)采取灑水降溫措施，務(wù)使庫(kù)內(nèi)溫度不超過(guò)30οC。

五.經(jīng)常巡視化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)以及周圍環(huán)境，嚴(yán)禁明火，電氣設(shè)備防爆、消除事故隱患。

六.對(duì)寄存的化學(xué)危險(xiǎn)品，應(yīng)定期檢查，旋緊瓶蓋，該加水的加水，加煤油的加煤油，以防揮發(fā)、變質(zhì)、自燃或爆炸。

七.各種壓縮氣體鋼瓶，應(yīng)按規(guī)定每年檢查一次，危險(xiǎn)品按類分倉(cāng)，按部門分格。

八.嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，遇有意外情況，及時(shí)向后勤服務(wù)部或綜治辦匯報(bào)。

九.每月進(jìn)行一次檢查工作，做好書面文字記錄，其中包括危險(xiǎn)品存、出情況，安全情況和廢液、廢渣情況。（備案）

第四篇：危險(xiǎn)品貨物管理

淺談如何完善內(nèi)貿(mào)集裝箱危險(xiǎn)貨物港口操作管理

廣州集裝箱碼頭有限公司萬(wàn)荊

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷擴(kuò)大的運(yùn)輸需求推動(dòng)了港口內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量的顯著增長(zhǎng)，今天，沿海南北運(yùn)輸中內(nèi)貿(mào)集裝箱發(fā)展已是如火如荼，長(zhǎng)江、珠江等內(nèi)河水系的集裝箱運(yùn)輸也正方興未艾，雖然仍因各方面因素的影響，全國(guó)內(nèi)貿(mào)集裝箱未能與外貿(mào)集裝箱運(yùn)量平分秋色，一較高下，但在沿海、內(nèi)河各大小港口，無(wú)不紛紛把“內(nèi)外貿(mào)兩手抓，力克長(zhǎng)短腿現(xiàn)象”作為近期乃至遠(yuǎn)期規(guī)劃來(lái)抓，可以預(yù)期，我國(guó)內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸具有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

然而，在內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展中，由于先天條件的缺陷，宏觀調(diào)控力度的不足，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序性，從一開始就埋下了一系列的矛盾和隱患，隨著運(yùn)輸量的持續(xù)高速增長(zhǎng)，問(wèn)題非但未能解決，相反，隱患日益凸現(xiàn)。其中，危險(xiǎn)貨物集裝箱（以下簡(jiǎn)稱“危品箱”）的操作就是一個(gè)極其令人擔(dān)憂的嚴(yán)重問(wèn)題，并已成為足以將有關(guān)的港航企業(yè)陷入危機(jī)四伏的窘境。

二、內(nèi)貿(mào)危品箱在港口操作管理的現(xiàn)狀

1、內(nèi)貿(mào)危品箱量統(tǒng)計(jì)情況

據(jù)對(duì)全國(guó)各主要沿海集裝箱碼頭的調(diào)查信息顯示，在各港口內(nèi)外貿(mào)集裝箱吞 吐總量中，外貿(mào)危品箱約占外貿(mào)集裝箱吞吐量的3％左右，而內(nèi)貿(mào)危品箱占內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量的比例平均不到0.3％（比例最高的港口為0.9％，最低的不到0.1％）。如果按此比例推算，在去年全年我國(guó)港口內(nèi)貿(mào)集裝箱的吞吐量中內(nèi)貿(mào)危品箱只有約2萬(wàn)TEU左右，今年也不會(huì)超過(guò)3萬(wàn)TEU。

2、各港口對(duì)內(nèi)貿(mào)危品箱的操作管理之異同

⑴、各港對(duì)危品箱的準(zhǔn)入條件不一致?；旧希蠖鄶?shù)港口對(duì)第1、2、7類危品箱在公開不承接裝卸、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)方面較一致，但對(duì)其余的各類就有諸多的不同，有的港無(wú)論一級(jí)、二級(jí)危品箱是來(lái)者不拒，有的是對(duì)一級(jí)危品箱一概不接，有的則是有選擇性地對(duì)某些高危險(xiǎn)性的聲明不接，有的是對(duì)外貿(mào)危品箱準(zhǔn)入條件較寬，對(duì)內(nèi)貿(mào)危品箱反而較嚴(yán)，當(dāng)然，也有并不截然區(qū)別對(duì)待內(nèi)外貿(mào)危品箱的港口。

⑵、多數(shù)港口都制定了相應(yīng)的集裝箱危險(xiǎn)貨物操作規(guī)程、危品箱區(qū)安全生產(chǎn)管理制度以及危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案等。但對(duì)內(nèi)貿(mào)危品箱是否可以在港內(nèi)危險(xiǎn)品專用堆場(chǎng)臨時(shí)堆放，各碼頭執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。由于上級(jí)主管部門對(duì)危品箱堆場(chǎng)的硬件條件要求相當(dāng)嚴(yán)格，對(duì)在港內(nèi)臨時(shí)堆存的危品箱量進(jìn)行嚴(yán)格控制，而對(duì)內(nèi)貿(mào)危品箱能否在港區(qū)內(nèi)堆存并沒(méi)有具體的規(guī)定。部分有危險(xiǎn)品作業(yè)許可證的碼頭，有限的堆場(chǎng)容量只能用來(lái)存放外貿(mào)危品箱，而對(duì)內(nèi)貿(mào)危品箱則實(shí)行直裝直卸的操

作方法。有些碼頭只對(duì)交通部規(guī)定的幾類危品箱實(shí)行直裝直卸，而允許其他類別的內(nèi)貿(mào)危品箱在港內(nèi)臨時(shí)存放。

⑶、各港口企業(yè)對(duì)危品箱的日常管理制度沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如在高溫季節(jié)對(duì)場(chǎng)內(nèi)的危險(xiǎn)品箱的測(cè)溫、噴淋降溫工作，有的當(dāng)箱體溫度達(dá)到35攝氏度時(shí)進(jìn)行噴淋，有的是室外溫度達(dá)到30度就進(jìn)行噴淋，有的是定時(shí)噴淋，還有部分碼頭規(guī)定當(dāng)氣溫達(dá)到35度時(shí)，白天某時(shí)段停止易燃、易爆危品箱進(jìn)場(chǎng)。⑷、收費(fèi)差異較大。相對(duì)于普通貨物，各港口對(duì)內(nèi)貿(mào)危品箱收費(fèi)一般高1.2－2倍不等，個(gè)別港口危品與普通貨收費(fèi)相同，但比外貿(mào)危險(xiǎn)品箱收費(fèi)要略低。⑸、由于地方管理的政策差異，部分港口對(duì)集卡拖運(yùn)危品箱進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)證審查、把關(guān)，而有些港口則沒(méi)有同類的規(guī)定，或即使有也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。

三、目前內(nèi)貿(mào)集裝箱危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1、貨主/貨代瞞報(bào)危險(xiǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重，使港航企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨巨大的潛在威脅。

眾所周知，當(dāng)今世界科技越是發(fā)達(dá)，各行各業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、消費(fèi)需求就越是與日俱增，無(wú)論是工礦企業(yè)、化工企業(yè)，還是電子制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)等大量生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存?；吩缫巡皇敲孛堋Ｔ诹魍ōh(huán)節(jié)上，除了外貿(mào)進(jìn)出口，內(nèi)貿(mào)危品箱同樣是集裝箱運(yùn)輸中的重要組成部分。

在各種運(yùn)輸方式中，空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸?shù)目陀^條件限制最大，與公路、水路運(yùn)輸方式相比危品箱承運(yùn)量可說(shuō)微不足道。公路運(yùn)輸具有單元小、速度快、調(diào)度靈活等優(yōu)點(diǎn)，現(xiàn)在或?qū)?lái)仍會(huì)是危品箱運(yùn)輸?shù)闹饕袚?dān)者，但超過(guò)一定路程距離后，水路運(yùn)輸單元大、成本低的優(yōu)點(diǎn)就足以使其比公路運(yùn)輸有著更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，利用水路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)貿(mào)危品箱絕不在少數(shù)。

那么，按我們調(diào)查顯示的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，內(nèi)貿(mào)危品箱僅占內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量的不到0.3%，這說(shuō)明了什么？

事實(shí)上，據(jù)行內(nèi)人士反映，內(nèi)貿(mào)危品箱的量并不比外貿(mào)少，只是由于內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸缺少有效的監(jiān)督機(jī)制，在利益的驅(qū)動(dòng)下，眾多貨主/貨代公司在托運(yùn)時(shí)瞞報(bào)才導(dǎo)致內(nèi)貿(mào)危品箱的統(tǒng)計(jì)數(shù)遠(yuǎn)比實(shí)際數(shù)要低，這也許早已是一個(gè)公開的秘密。問(wèn)題是，?；纷髌胀ㄘ浳锿羞\(yùn)，實(shí)際上已引起了一系列嚴(yán)重的社會(huì)后果。

⑴、案例一

2004年7月，某公司的“南泰27號(hào)”貨輪中裝載有保險(xiǎn)粉的集裝箱發(fā)生自燃，引發(fā)特大火災(zāi)事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失一案，就是以“添加劑、滑石粉”的名稱托運(yùn)，“保險(xiǎn)粉”不“保險(xiǎn)”，這也許是無(wú)知的貨代刻意瞞報(bào)時(shí)所意想不到的，事故導(dǎo)致承運(yùn)人、啟運(yùn)港港口當(dāng)局、碼頭、當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T均蒙受了“不白之冤”，在經(jīng)濟(jì)上、形象、聲譽(yù)上均遭受了巨大的損失。

⑵、案例二

今年7月，在北方運(yùn)至廣州的集裝箱船舶上，被發(fā)現(xiàn)一個(gè)以“紙漿”名義托運(yùn)的集裝箱內(nèi)流出帶有刺鼻異味的不明液體，后經(jīng)追查，確定為國(guó)內(nèi)危規(guī)號(hào)為82021的“環(huán)己胺”，國(guó)際危規(guī)號(hào)UN2357，屬于第八類的腐蝕品，副危險(xiǎn)性為易燃性?！碍h(huán)己胺”與“紙漿”兩者完全是風(fēng)馬牛不相及。

⑶、案例三

無(wú)獨(dú)有偶，也是今年的7月，從北方運(yùn)往廣州的一票貨中，艙單僅記載貨名為三氯乙烯，但艙單、艙圖包括電子艙單以及集裝箱箱體上均沒(méi)有將這種本屬于第6.1類危險(xiǎn)品按規(guī)定作好標(biāo)志、標(biāo)記、標(biāo)牌，顯示為危險(xiǎn)品，后被海事處發(fā)現(xiàn)對(duì)承運(yùn)人、貨主進(jìn)行了處理。在這種情況下，除非碼頭單證處理人員具有很高的危險(xiǎn)品專業(yè)知識(shí)，否則很難發(fā)現(xiàn)貨主/承運(yùn)人瞞報(bào)了危險(xiǎn)品。

以上數(shù)例，僅僅是我國(guó)內(nèi)貿(mào)海運(yùn)上曾發(fā)生的危品箱瞞報(bào)事例中的個(gè)案，即使有些尚未釀成事故，但其中的隱患足以令當(dāng)事單位捏把冷汗。

2、國(guó)內(nèi)水路危規(guī)與國(guó)際危規(guī)對(duì)危險(xiǎn)品的劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，也使港口無(wú)所適從。如有些貨物在國(guó)際危規(guī)中作為危險(xiǎn)品處理，在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸段卻規(guī)定可不作危險(xiǎn)品，但實(shí)際上在操作管理上還是要按危險(xiǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，這就增加了碼頭的管理成本和風(fēng)險(xiǎn)，而要按危險(xiǎn)品收費(fèi)卻又缺少相應(yīng)的法律依據(jù)。

3、部分碼頭危險(xiǎn)品箱堆場(chǎng)、設(shè)備、設(shè)施不足或者不符合要求，發(fā)生事故難以實(shí)施及時(shí)的撲救；港口管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)貿(mào)危險(xiǎn)品箱在港口的限制要求不一，以至各港管理不統(tǒng)一，客戶對(duì)管理松、嚴(yán)不同的碼頭有了更多的選擇，碼頭被推上了不良競(jìng)爭(zhēng)的地位。

4、港口具備具有危險(xiǎn)品專業(yè)知識(shí)的管理、作業(yè)人員不足。目前，各港口雖然都配備有一定數(shù)量的接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、持上崗證的操作人員和管理人員，但未能完全適應(yīng)生產(chǎn)的需要，而且碼頭裝卸工、主要設(shè)備的司機(jī)現(xiàn)在基本上都是勞務(wù)外包工人，流動(dòng)性強(qiáng)，培訓(xùn)不及時(shí)，作業(yè)人員無(wú)證上崗或缺少專業(yè)知識(shí)使危品箱的操作存在著一定的隱患。

6、多數(shù)港口對(duì)進(jìn)港的集裝箱及至危品箱欠缺審核工作意識(shí)，貨主、船公司或代理提供的單證或電子信息有沒(méi)有貨名，有沒(méi)有危險(xiǎn)貨物信息資料，誰(shuí)去核查？能否從單證中檢查出來(lái)？查到某些接近危險(xiǎn)品品名但無(wú)法直接確定的，客戶在質(zhì)疑或狡辯時(shí)，誰(shuí)能做出權(quán)威的鑒定呢？這些都涉及到崗位機(jī)構(gòu)的設(shè)置、責(zé)任、專業(yè)水平等，也涉及到港口與社會(huì)有關(guān)職能部門的合作程度及關(guān)聯(lián)，其實(shí)這也是目前我們?cè)S多港口危險(xiǎn)貨物管理上的薄弱之處。

四、造成內(nèi)貿(mào)危品箱瞞報(bào)現(xiàn)象層出不窮的原因

1、國(guó)內(nèi)不少貨主、貨代甚至承運(yùn)人或代理對(duì)危險(xiǎn)品的危害性認(rèn)識(shí)不足，或者存在僥幸心理，為了逃避危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)母哳~費(fèi)用和繁瑣的申報(bào)手續(xù)，甚至在危

險(xiǎn)貨物與普通貨物不同的運(yùn)價(jià)、使費(fèi)中賺取差價(jià)、非法牟利，在利益的驅(qū)動(dòng)下，置安全、法律于不顧，不惜瞞報(bào)集裝箱內(nèi)危險(xiǎn)品的真實(shí)貨名，違法操作。

部分船公司業(yè)務(wù)員只顧攬業(yè)務(wù)，對(duì)托運(yùn)業(yè)務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格地核實(shí)、檢查把關(guān)，沒(méi)有明確貨名申報(bào)的法律責(zé)任，助長(zhǎng)了托運(yùn)人的這種違法意識(shí)。

2、CY/CY條款下的集裝箱進(jìn)出港區(qū)，港口僅憑封志狀況、封條號(hào)、箱體、箱號(hào)進(jìn)行交接，貨主瞞報(bào)他們也“渾然不知”，更無(wú)權(quán)破封開箱驗(yàn)貨。由于少了海關(guān)監(jiān)管這一層關(guān)系，內(nèi)貿(mào)貨主明顯變得有恃無(wú)恐，雖然交通部《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》指定各地港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物管理工作，但內(nèi)貿(mào)普通貨物運(yùn)輸無(wú)需向港口行政管理部門申報(bào)，因此，如果貨主/貨代把危險(xiǎn)品貨物匿報(bào)為普通貨物，則港口管理部門也就失去了應(yīng)有的監(jiān)管作用。盡管法律也賦予港口管理部門對(duì)內(nèi)貿(mào)集裝箱進(jìn)行抽查的權(quán)限，但內(nèi)貿(mào)箱在碼頭停留的時(shí)間相當(dāng)短，在毫不知情的情況下要想抽中瞞報(bào)的集裝箱的機(jī)會(huì)微乎其微！

3、從發(fā)貨人到收貨人，集裝箱運(yùn)輸中間經(jīng)過(guò)多種運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換，監(jiān)管執(zhí)法部門也隨著集裝箱的移動(dòng)而轉(zhuǎn)移，雖說(shuō)監(jiān)管部門的權(quán)利也不小，但實(shí)際上對(duì)集裝箱貨物的監(jiān)管能力相當(dāng)有限。其實(shí)能真正對(duì)裝箱貨物起到把關(guān)作用的只能是貨物裝箱地點(diǎn)的質(zhì)檢部門或?qū)ｉT主管部門，但有關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有為這些部門明確責(zé)任，而目前，內(nèi)貿(mào)裝箱沒(méi)有強(qiáng)制理貨或第三方檢驗(yàn)證明，源頭缺乏把關(guān)者，這為托運(yùn)人隱瞞危險(xiǎn)品名提供了機(jī)會(huì)。

4、一方面，托運(yùn)人利益當(dāng)頭，鋌而走險(xiǎn)；另一方面，港航企業(yè)乃至政府部門缺乏切實(shí)有效的監(jiān)督機(jī)制，難以做到依法管理是最主要的原因。.5、盡管我國(guó)有《港口法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章體系，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)定，但由于管理主體涉及多個(gè)部門，管理職能上存在嚴(yán)重交叉，催生了監(jiān)管盲區(qū)，多頭管理變成了管而不力，有法難依。

另外，縱觀我國(guó)的法律法規(guī)中，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的管理大多注重在行為模式上予以規(guī)范，但在明確法律后果方面卻仍有許多不足，這也就是說(shuō)，作為港口我們所能依據(jù)的法律規(guī)范并不完善，只有禁止性規(guī)范，只有行為規(guī)則，但缺乏法律制裁的權(quán)限去規(guī)范、防止、制止以上違法操作行為。

五、內(nèi)貿(mào)危品箱管理不規(guī)范造成的后果

由于危險(xiǎn)品具有的爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射、污染等危害性，在運(yùn)輸過(guò)程中一旦防護(hù)不當(dāng)或操作不當(dāng)就會(huì)造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)毀損的事故甚至災(zāi)難，裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)之高是不言而喻的。如果港航企業(yè)操作時(shí)無(wú)法知悉真正貨名，就根本無(wú)法預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有按危險(xiǎn)品的強(qiáng)制規(guī)范操作，只會(huì)人為地加大了危險(xiǎn)性，發(fā)生事故的幾率更是成倍提高。并且在不知真實(shí)貨名的情況下，一旦發(fā)生事故，很難立即采取適當(dāng)?shù)尼槍?duì)性搶險(xiǎn)救援措施，萬(wàn)一用錯(cuò)撲救材料或措施，事態(tài)更會(huì)被迅速擴(kuò)大，后果不堪設(shè)想。

近年來(lái)，曾發(fā)生的多起集裝箱瞞報(bào)危險(xiǎn)貨物事故也證明了這種現(xiàn)象的嚴(yán)重性和危害性。

在水路運(yùn)輸中，兩港（啟運(yùn)港、目的港）一航實(shí)際是同樣的利益均沾者，有著安全、妥善地交接、搬移、裝卸、運(yùn)輸、保管貨物的共同責(zé)任，也有著共同的風(fēng)險(xiǎn)，如果對(duì)危險(xiǎn)品把關(guān)不嚴(yán)、管理不善，一旦釀成事故，直接影響到海上交通安全、港區(qū)安全、社會(huì)安全，影響了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，港方、航方既要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要承擔(dān)法律責(zé)任和政治責(zé)任，這一切都非企業(yè)能承受之重責(zé)。

六、關(guān)于規(guī)范內(nèi)貿(mào)集裝箱危險(xiǎn)品港口操作管理的建議

1、應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，加快我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，規(guī)范內(nèi)貿(mào)危品箱操作。對(duì)國(guó)內(nèi)水路危規(guī)的修訂、更新、完善要與國(guó)際危規(guī)步調(diào)一致，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)的需求。

2、發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)功能，建立港口信息平臺(tái)，加強(qiáng)溝通，共同監(jiān)控，推廣危險(xiǎn)品管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)收標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)政策的執(zhí)行步調(diào)一致。對(duì)常見(jiàn)內(nèi)貿(mào)危險(xiǎn)貨物的品名、流向、運(yùn)輸方式、用戶、管理特點(diǎn)等實(shí)施系統(tǒng)記錄，交流管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些曾發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)行為的客戶實(shí)行內(nèi)部黑名單制度，對(duì)發(fā)生的案例作出內(nèi)部通報(bào)，及時(shí)示警，重點(diǎn)監(jiān)控。

3、交通主管部門建立完善對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)品申報(bào)員的培訓(xùn)考證制度，明確危品申報(bào)員的法律責(zé)任，落實(shí)瞞報(bào)追究制，以增強(qiáng)貨主、貨代、船代有關(guān)人員的法制意識(shí)，自覺(jué)如實(shí)申報(bào)。

4、各港務(wù)必對(duì)內(nèi)貿(mào)危品箱的管理重要性高度重視，充分認(rèn)識(shí)目前存在的各類問(wèn)題和隱患，盡快建立健全內(nèi)貿(mào)危品箱管理體系，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，制定完善危險(xiǎn)品作業(yè)安全措施、應(yīng)急措施以及事故應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真演練。加大對(duì)危險(xiǎn)貨物管理的投入，在軟硬件設(shè)施上加快建設(shè)，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ评砟睢⒖茖W(xué)的發(fā)展觀和先進(jìn)的管理技術(shù)，指導(dǎo)和提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

港口必須不斷加強(qiáng)對(duì)操作人員、管理人員的危險(xiǎn)品管理知識(shí)培訓(xùn)，要求所有相關(guān)的作業(yè)人員都要明確其中的法律責(zé)任，尤其是在內(nèi)貿(mào)貨物沒(méi)有海關(guān)監(jiān)管的條件下，落在港航方面的擔(dān)子會(huì)更重，管理責(zé)任與法律后果同等重要，因此要切實(shí)掌握專業(yè)的管理知識(shí)，促使認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位。

各港內(nèi)設(shè)立危品箱進(jìn)出港原始臺(tái)帳，執(zhí)行作業(yè)申報(bào)制度、催提疏運(yùn)制度，對(duì)危品箱在港動(dòng)態(tài)重點(diǎn)跟蹤，重點(diǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)疏運(yùn)，及時(shí)報(bào)告危品箱動(dòng)態(tài)。如有條件的最好設(shè)立專人審核進(jìn)出港單證，對(duì)有懷疑的貨物品名可以向港口行政管理部門報(bào)告，協(xié)同開箱檢查，求證落實(shí)，確保安全。

5、積極與船東聯(lián)系，取得共識(shí)，聯(lián)手打擊危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)行為，建議或要求承運(yùn)人在承接托運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，用單證形式讓托運(yùn)人明確簽訂對(duì)貨名申報(bào)保證真實(shí)性的責(zé)任狀，確認(rèn)在遵守我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的情況下，承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。

6、港口可定時(shí)召開客戶協(xié)調(diào)會(huì)，宣傳國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)貨物管理的法律法規(guī)，以及港口行業(yè)的安全形勢(shì)及安全工作要求；解釋有關(guān)危險(xiǎn)貨物安全管理工作政策的必要性；闡明瞞報(bào)危險(xiǎn)貨物的危害性以及法律后果；通報(bào)案例，以警醒廣大客戶遵章守法，共同維護(hù)港航貨安全，維護(hù)港航貨共同利益，在不斷發(fā)展貿(mào)易、發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，維護(hù)社會(huì)安全，達(dá)到共贏的目的。

7、除港航聯(lián)手共同打擊危險(xiǎn)品瞞報(bào)行為外，還可以主動(dòng)與港口行政管理部門、公安部門配合，形成監(jiān)管合力，建議實(shí)行鼓勵(lì)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)危險(xiǎn)品行為的單位和個(gè)人實(shí)行保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)查核落實(shí)瞞報(bào)者依法查處，并行通報(bào)。

七、結(jié)束語(yǔ)

危險(xiǎn)品的運(yùn)輸是社會(huì)發(fā)展的需要，危險(xiǎn)貨物的安全管理關(guān)系社會(huì)方方面面，風(fēng)險(xiǎn)與利益共存，“談危色變”固不應(yīng)該，藐視責(zé)任，投機(jī)取巧更不可取。搞好危險(xiǎn)品管理，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至社會(huì)安定能起到重要作用，這一切都需要政府有力的宏觀調(diào)控，依法治理、科學(xué)治理，港航企業(yè)更要以社會(huì)責(zé)任為重，規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。

本文就內(nèi)貿(mào)集裝箱危險(xiǎn)貨物港口管理方面做出探討，謹(jǐn)供同行參考。

點(diǎn)評(píng)：內(nèi)貿(mào)集裝箱危險(xiǎn)品管理上的漏洞，還是比較大的，潛在的危害性很大。文章對(duì)此問(wèn)題的分析很到位，對(duì)策措施也很具體清晰。（本文獲中國(guó)港口集裝箱碼頭2005高峰論壇“天津港杯”論文競(jìng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)）

第五篇：病區(qū)危險(xiǎn)品管理規(guī)范

病區(qū)危險(xiǎn)物品管理規(guī)范

為確保病區(qū)危險(xiǎn)物品的安全管理，護(hù)理部特制訂本規(guī)范。本規(guī)范只適用于病區(qū)危險(xiǎn)物品的管理。

一、危險(xiǎn)物品的定義

危險(xiǎn)物品是對(duì)具有殺傷、燃燒、爆炸、腐蝕、毒害以及放射性等物理、化學(xué)特性，容易造成財(cái)物損毀、人員傷亡等社會(huì)危害的物品的通稱。

病區(qū)危險(xiǎn)物品包括：

1、壓縮性助燃?xì)怏w：瓶裝氧氣。

2、微波爐。

3、電熱開水器。

4、易燃液體：醫(yī)用酒精，化學(xué)名稱乙醇。

5、化學(xué)性物品：84消毒液。

二、危險(xiǎn)物品的管理組織：

（一）院級(jí)危險(xiǎn)物品的管理小組： 組長(zhǎng)：護(hù)理部主任或副主任 組員：各大科護(hù)士長(zhǎng)

職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)物品管理制度、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，并根據(jù)工作需要及時(shí)修訂及增補(bǔ)，做好病區(qū)危險(xiǎn)物品的督導(dǎo)工作。

2、由護(hù)理部負(fù)責(zé)，每年對(duì)危險(xiǎn)物品管理人員及全院護(hù)士進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)從危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存、安全管理等方面進(jìn)行，提高管理人員的業(yè)務(wù)能力和安全意識(shí)。

3、積極做好危險(xiǎn)品安全管理工作，每季對(duì)以上危險(xiǎn)品根據(jù)危險(xiǎn)品質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題的科室當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書，限期整改。每季度組織一次危險(xiǎn)品質(zhì)量管理分析會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題按照PDCA進(jìn)行討論及整改。

（二）科室危險(xiǎn)物品的管理小組： 組長(zhǎng)：護(hù)士長(zhǎng)或副護(hù)士長(zhǎng) 組員：骨干護(hù)士2名

職責(zé)：

1、建立嚴(yán)格的登記備案制度。對(duì)科室危險(xiǎn)物品從領(lǐng)取、儲(chǔ)存、使用直到廢棄的全過(guò)程都進(jìn)行登記備案，確?？剖椅ｋU(xiǎn)物品備案資料底數(shù)清、情況明。

2、建立科室危險(xiǎn)物品自查制度，對(duì)科室危險(xiǎn)物品每日進(jìn)行檢查并記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。確?？剖宜形ｋU(xiǎn)物品全部達(dá)標(biāo)。對(duì)院級(jí)下達(dá)的整改通知書，全面分析立即整改。

3、積極參加院級(jí)組織的危險(xiǎn)品知識(shí)培訓(xùn)，掌握相關(guān)知識(shí)并負(fù)責(zé)做好科室培訓(xùn)。做好實(shí)習(xí)生與進(jìn)修生管理，實(shí)習(xí)生與進(jìn)修生使用危險(xiǎn)品時(shí)，必須帶教老師在場(chǎng)指導(dǎo)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行病區(qū)危險(xiǎn)物品管理規(guī)范，組長(zhǎng)監(jiān)管，組員專管。切實(shí)做好危險(xiǎn)品的防火、防爆、防事故等有關(guān)安全措施。發(fā)生失盜、短缺及其它意外情況，要立即上報(bào)。

三、危險(xiǎn)品管理制度

1、保管人員必須熟悉所貯危險(xiǎn)品的性質(zhì)，在貯存中采取適當(dāng)措施，單獨(dú)貯存，不得與其他藥品混合貯存，預(yù)防事故發(fā)生。

2、危險(xiǎn)品貯藏時(shí)，應(yīng)按不同特性分類保管，采取必要的安全措施，并定期進(jìn)行安全檢查。壓縮性氣體或易燃性液體應(yīng)貯存于溫度較低之陰涼處，易燃液體貯藏室溫度一般不許超過(guò)28℃，爆炸品貯溫不許超過(guò)30℃。相互接觸能引起燃燒爆炸及滅火方法不同的危險(xiǎn)品應(yīng)分開存放，絕不能混存。

3、搬運(yùn)危險(xiǎn)品要避免碰撞、沖擊，并注意輕拿輕放，防止摩擦、傾倒。

4、危險(xiǎn)品庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁煙火和引火物質(zhì)，禁止明火照明、安裝火爐和吸煙。

5、庫(kù)房中應(yīng)保持干燥、通風(fēng)，應(yīng)準(zhǔn)備好消防器材并保持良好狀態(tài)，管理人員必須具備防火滅火知識(shí)。

6、危險(xiǎn)品在領(lǐng)用和使用過(guò)程中,應(yīng)采取必要的安全措施。

7、各相關(guān)科室建立危險(xiǎn)物品自查制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)本科室危險(xiǎn)物品的日常管理和每周安全自查；并填寫自查記錄，每月匯總一次；對(duì)于查出的安全隱患及時(shí)向本科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

8、各相關(guān)科室應(yīng)落實(shí)病區(qū)危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，最好有副主任以上人員擔(dān)任危險(xiǎn)物品安全管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)物品安全管理，做到每月或重要節(jié)假日前進(jìn)行自查，并有書面記錄。

9、各相關(guān)科室建立報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時(shí)向院級(jí)管理小組報(bào)告，并有詳細(xì)的報(bào)告記錄。

10、院級(jí)管理小組負(fù)責(zé)每季度督導(dǎo)各科室的危險(xiǎn)品管理工作，并填寫書面記錄。

四、病區(qū)危險(xiǎn)品管理規(guī)定

（一）醫(yī)院氧氣瓶使用管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范我院瓶裝醫(yī)用氧的使用，加強(qiáng)氧氣瓶的管理，確保瓶裝氧氣的使用安全、有效，根據(jù)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《醫(yī)用氧氣》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我院實(shí)際制定本規(guī)定。

1、氧氣瓶為我院固定資產(chǎn)，由氧房統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)我院所有氧氣瓶建檔、保管、定期檢驗(yàn)，定期養(yǎng)護(hù)等安全使用、管理工作。

2、科室護(hù)士長(zhǎng)根據(jù)本科室的實(shí)際需要，固定一定數(shù)量的氧氣瓶在本科室以備特殊情況下使用，固定科室的氧氣瓶清單經(jīng)護(hù)士長(zhǎng)和氧房負(fù)責(zé)人共同簽字認(rèn)可后留存氧站備案。

3、各科室負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)高度重視氧氣瓶的安全工作，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)氧氣瓶安全使用和管理，每周檢查鋼瓶質(zhì)量安全情況，懸掛“滿”“空”“備用狀態(tài)”標(biāo)識(shí)，填寫記錄本，保證處于備用狀態(tài)。

4、氧氣瓶在貯存、使用時(shí)必須直立放置，固定在專用手推車上，防止傾倒，嚴(yán)禁臥放使用。

5、氧氣瓶為特殊設(shè)備，氧房和使用科室應(yīng)妥善保存，嚴(yán)格管理，鋼瓶如丟失的，由保管科室負(fù)責(zé)賠付。

6、氧氣瓶只準(zhǔn)在醫(yī)院各病區(qū)內(nèi)、救護(hù)車輛上使用，任何人不準(zhǔn)以任 何形式套取、私自外借、換、充裝氧氣瓶行為，違者按私收費(fèi)處理。確需借用氧氣瓶到院外的，需經(jīng)科主任或護(hù)士長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)簽字同意并預(yù)交1000元/只押金后方可借出，借出的氧氣瓶應(yīng)專瓶專用，不得充裝其它氣體、改變瓶體設(shè)置、顏色、用途等，否則應(yīng)作為廢瓶處理，借出的氧氣瓶一個(gè)月內(nèi)必須歸還，逾期不還或廢瓶的將扣除押金。

7、用氧科室除固定一定數(shù)量的基數(shù)氧瓶外，如果有臨時(shí)需要增加的，電話通知氧房，由氧房值班人員填寫科室臨時(shí)使用氧瓶報(bào)告單，交當(dāng)班護(hù)士簽字接收，護(hù)士長(zhǎng)確認(rèn)?？剖遗R時(shí)借用的鋼瓶應(yīng)在五天內(nèi)歸還氧站。

8、氧房應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氧瓶的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章和制度，做到帳物相符，各種手續(xù)規(guī)范。不定期對(duì)全院氧瓶安全性進(jìn)行檢查，及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)、處理存在的隱患，確保氧氣的安全使用。

9、氧氣瓶?jī)?chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫(kù)溫不宜超過(guò)30℃。應(yīng)與易（可）燃物、鹵素、食用化學(xué)品分開存放，切忌混儲(chǔ)，儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。

10、氧氣瓶充氣壓力不得超過(guò)規(guī)定的壓力（14.71Mpa），使用中氣瓶?jī)?nèi)氣體不能用盡,應(yīng)保留不少于0.05Mpa的剩余壓力；嚴(yán)禁帶壓對(duì)氧氣瓶進(jìn)行修理。

11、氧氣瓶在高溫狀態(tài)下不得運(yùn)輸，不得受日光爆曬；氧氣瓶閥門凍結(jié)時(shí)嚴(yán)禁用火烘烤，氧氣瓶嘴嚴(yán)禁沾污任何油脂。

12、氧氣瓶每三年檢驗(yàn)一次，合格后方可繼續(xù)使用，檢驗(yàn)在充氣單位進(jìn)行。

（二）醫(yī)用酒精管理規(guī)定

1、護(hù)士長(zhǎng)指定專人管理，精確計(jì)量和記錄，定期進(jìn)行查核。

2、領(lǐng)用醫(yī)用酒精時(shí)，由領(lǐng)取人寫書面報(bào)告，其內(nèi)容包括用途、定量及總量，由科室負(fù)責(zé)人核實(shí)及簽名，總務(wù)科負(fù)責(zé)人根據(jù)需要核發(fā)，使用單位必須兩人一起到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取。對(duì)醫(yī)用酒精使用過(guò)程應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督，對(duì)其領(lǐng)、用、剩、廢、耗的數(shù)量必須做好詳細(xì)記錄，用 剩數(shù)量及時(shí)退庫(kù)，醫(yī)用酒精的空容器、過(guò)期、破損品應(yīng)妥善處理，嚴(yán)禁隨意拋棄。

3、放置醫(yī)用酒精的倉(cāng)庫(kù)必須經(jīng)常做好安全防患工作，防止危險(xiǎn)品泄漏、失竊、火災(zāi)等事故發(fā)生。

4、醫(yī)院保衛(wèi)部門應(yīng)經(jīng)常予以指導(dǎo)和檢查。

（三）病區(qū)微波爐安全使用規(guī)定

1、病區(qū)微波爐只能用于加熱食物，不能烹調(diào)生食。

2、加溫時(shí)必須使用微波爐專用器皿，嚴(yán)禁使用金屬容器如：鋁制類、搪瓷類、不銹鋼類等容器。

3、加溫食物時(shí)，切勿密封或蓋緊容器，一般加熱時(shí)間只須1至3分鐘。

4、專人管理，每天開放時(shí)間：上午10:30-12:00,下午16:30-18:00；每天進(jìn)行清潔，保持微波爐內(nèi)外干凈。

5、特殊情況需使用微波爐，請(qǐng)與專管護(hù)士聯(lián)系。

（四）病區(qū)開水房安全管理規(guī)定

為了加強(qiáng)開水器的管理，保障正常使用，確保各位患者的正常生活用水及安全，特制定本管理規(guī)定。

1、開水房由總務(wù)科統(tǒng)一管理，各病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)或副護(hù)士長(zhǎng)協(xié)助管理并指定專人具體管理。

2、做好節(jié)約用水的宣傳、督察工作，做好患者用水安全宣教工作，墻壁貼溫馨提示；開水系統(tǒng)為智能控制，打完水后及時(shí)關(guān)閉龍頭，避免浪費(fèi)；正確使用設(shè)施，預(yù)防燙傷，張貼醒目的防燙牌。

3、開水房?jī)?nèi)禁止隨地吐痰、沖洗餐具等不衛(wèi)生行為，嚴(yán)禁在開水房?jī)?nèi)洗衣服及其他物品。

4、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，熟悉供水設(shè)備設(shè)施情況，遇到緊急情況立即進(jìn)行應(yīng)急處理并及時(shí)上報(bào)，保證開水供應(yīng)質(zhì)量，并隨時(shí)觀察設(shè)備的運(yùn)行情況，確保安全供水，防止事故發(fā)生。

5、每日要認(rèn)真檢查衛(wèi)生，做到地面清潔、無(wú)積水，地面鋪防滑墊、貼小心滑倒地標(biāo)；定期清理水箱。

6、開水房?jī)?nèi)電源設(shè)備不得隨意觸摸，有外蓋保護(hù)；如電源設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行修理。

（五）84消毒液安全使用規(guī)定 1、84消毒液對(duì)織物有漂白作用，慎用于衣物的消毒，必須使用時(shí)濃度要低，浸泡的時(shí)間不要太長(zhǎng)。2、84消毒液是一種含氯消毒劑，而氯是一種揮發(fā)性的氣體，因此盛消毒液的容器必須加蓋蓋好，否則達(dá)不到消毒的效果。

3、不要把84消毒液與其他消毒液混合使用，否則會(huì)加大空氣中氯氣的濃度而引起氯氣中毒。4、84消毒液的有效期一般為1年，在使用時(shí)要注意生產(chǎn)日期，放置太久其有效氯含量下降而影響消毒效果。5、84消毒液對(duì)金屬有腐蝕作用，慎用；對(duì)皮膚有刺激性，使用時(shí)應(yīng)戴手套，避免接觸皮膚。6、84消毒液使用時(shí)需注意按照不同的用途而采用不同的配比濃度，做到正確使用。宜現(xiàn)用現(xiàn)配，一次性使用，勿用50°以上熱水稀釋；需25°以下避光保存。

溫泉縣醫(yī)院護(hù)理部 2016年7月6日