第一篇：我國為pc耐力板衛(wèi)生潔具生產(chǎn)、銷售最大國家

我國為pc耐力板衛(wèi)生潔具生產(chǎn)、銷售最大國家

自改革開放以來，中國的國民經(jīng)濟步入快速發(fā)展的軌道，pc耐力板給衛(wèi)生潔具行業(yè)的發(fā)展帶來了生機和活力。特別是20世紀90年代，隨著人民生活水平的不斷提高，房地產(chǎn)業(yè)迅速興起，新建住宅的裝修和舊住宅的改造使衛(wèi)生潔具進入千家萬戶，酒店業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、辦公樓等市場的加速發(fā)展，也為衛(wèi)生潔具市場的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

研究釋義：

衛(wèi)生潔具是指衛(wèi)生、洗浴空間內提供使用者便溺、洗浴、盥洗等日常衛(wèi)生活動的各類產(chǎn)品，主要包括坐便器（或蹲便器）、浴室柜（或面盆）、浴缸（或淋浴房）、衛(wèi)生間專用五金件等部分小件。

一、2010年我國衛(wèi)生潔具市場分析近年來，隨著我國（http://）經(jīng)濟發(fā)展的加速，人們生活水平的提高，pc耐力板我國衛(wèi)生潔具市場發(fā)展迅速。2002年新一輪經(jīng)濟增長的啟動以來，我國衛(wèi)生潔具行業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，經(jīng)歷了市場的高速發(fā)展和普及階段，行業(yè)整體目前已開始步入產(chǎn)業(yè)調整升級和快速發(fā)展時期。房地產(chǎn)市場和酒店、餐飲娛樂業(yè)的快速發(fā)展為市場提供了穩(wěn)定的成長空間。如今，中國已經(jīng)成為全球最大的衛(wèi)生潔具產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售國，衛(wèi)生潔具產(chǎn)銷量約占世界總量的30%，衛(wèi)浴配件約占世界總量的35%。2008年全球經(jīng)濟危機對我國衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)造成一定負面影響，但由于需求旺盛，整體市場平穩(wěn)過渡，2010年國內衛(wèi)生潔具市場規(guī)模達736.65億元，同比增長超過20%。

未來3-5年，隨著我國經(jīng)濟的復蘇，衛(wèi)生潔具行業(yè)的發(fā)展還將維持現(xiàn)階段的快發(fā)發(fā)展趨勢，并最終步入穩(wěn)健發(fā)展和快速更新階段，預計行業(yè)年均增速仍將保持在20%以上。

3）西北地區(qū)

西北地區(qū)的衛(wèi)生潔具市場發(fā)展速度緩慢，容量也較小。但隨著西部大開發(fā)的升溫和市場競爭的日趨激烈，西北已成為商家的必爭之地。策克口岸等外貿市場的衛(wèi)生潔具市場打通，pc耐力板西北可能成為衛(wèi)生潔具市場最具潛力的區(qū)域之一。同時，西北消費觀念也在不斷變化，這為市場提供了很好的發(fā)展機會。2010年，西北地區(qū)的衛(wèi)生潔具市場為40.31億，2006年以來符合增長率達13.69%。

4）西南地區(qū)

在災后重建及新農(nóng)村建設等政策支持下，該區(qū)域衛(wèi)生潔具市場在經(jīng)濟危機下逆勢增長。2010年，西南地區(qū)的衛(wèi)生潔具市場為100.97億，2006年以來符合增長率達14.50%。預計未來3-5年，在成渝經(jīng)濟區(qū)等政策的支持下，西南經(jīng)濟將持續(xù)快速增長。大量沿海企業(yè)轉移生產(chǎn)基地也將促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也將帶動衛(wèi)生潔具市場的發(fā)展。

5）華東地區(qū)

華東地區(qū)擁有發(fā)達便捷的交通，雄厚的工業(yè)基礎，居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)化率高居全國前列。整個華東地區(qū)衛(wèi)生潔具市場具有消費量大、產(chǎn)品單價高的特點，pc耐力板占全國消費總量的30%以上，還具有多品牌融合、外資占主導的特征，區(qū)域市場規(guī)模穩(wěn)居國內市場之首。2010年在經(jīng)濟復蘇背景下，華東潔具市場規(guī)模達到251.73億元。2006年以來符合增長率達10.43%。

6）華中地區(qū)

華中地區(qū)是全國東西、南北四境過渡的要沖和水陸交通樞紐，起著承東啟西、溝通南北的重要作用，擁有長株潭城市群、大武漢經(jīng)濟圈等密集的骨干城市群，并具有河南這一衛(wèi)生潔具生產(chǎn)基地，是我國衛(wèi)生潔具的主要產(chǎn)區(qū)之一，也是各大品牌爭奪我國衛(wèi)生潔具市場重要的戰(zhàn)略區(qū)域，競爭非常激烈。2010年，華中地區(qū)的衛(wèi)生潔具市場為82.53億，2006年以來符合增長率達18.65%。

7）華南地區(qū)

華南地區(qū)地理位置優(yōu)越，交通運輸發(fā)達，經(jīng)濟基礎較好，是中國經(jīng)濟建設的前沿，對外開放的窗口，也是我國衛(wèi)生潔具主要的生產(chǎn)基地和消費區(qū)域，也是衛(wèi)生潔具產(chǎn)品的重要出口產(chǎn)區(qū)。目前，珠三角地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平為80.29%，總人口數(shù)超過7500萬。2010年華南地區(qū)的衛(wèi)生潔具市場為71.85億，2006年以來符合增長率達13.34%。

四、結論

隨著我國居民收入水平的提高，人們越來越重視住宅裝修的質量和品味，衛(wèi)生間也不例外。消費者已經(jīng)不僅僅滿足于衛(wèi)浴產(chǎn)品的實用性，對產(chǎn)品的安全性、舒適性、節(jié)能節(jié)水、pc耐力板時尚美觀等需求增多，這使得衛(wèi)生潔具市場有巨大的發(fā)展?jié)摿?，我國城鄉(xiāng)居民購買力的增強以及傳統(tǒng)消費觀念的轉變?yōu)樾l(wèi)生潔具行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供了保證。

近年來，發(fā)達國家衛(wèi)浴企業(yè)紛紛將制造基地轉移至成本較低的中國，帶動了我國衛(wèi)浴行業(yè)整體技術水平、管理水平的提升，并在一定程度上完善了消費者的培育工作。本土品牌在此環(huán)境下也想方設法做大做強，參與市場競爭，促進了整個行業(yè)的快速發(fā)展和壯大。耐力板經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國已成為衛(wèi)生潔具產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一的國家，并形成了一大批知名本土企業(yè)，包括樂華陶瓷、唐山惠達、佛山恒潔、四川帝王、佛山東鵬、重慶四維、佛山浪鯨等企業(yè)已經(jīng)成為了市場的競爭主體，不僅占據(jù)了一定的市場份額，也形成了中國人自己的潔具品牌。

隨著衛(wèi)生潔具行業(yè)的進一步發(fā)展與結構調整，中國必將邁向衛(wèi)生潔具強國之列。

第二篇：中國最大的花木生產(chǎn)銷售集散地

文章轉載至： 雨林苗木網(wǎng)

記者自正在召開的第八屆中原花木交易博覽上獲悉，河南鄢陵已成為中國最大的花木生產(chǎn)銷售集散地。

河南鄢陵縣有著上千年的花卉栽培歷史，素有“花縣”之稱，是聞名全國的“中國花木之鄉(xiāng)”和“全國花卉生產(chǎn)示范基地”，享有“鄢陵臘梅冠天下”的盛譽。

近年來，河南鄢陵縣政府傾全縣之力發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)，使得鄢陵的花木產(chǎn)業(yè)在短時間內迅速發(fā)。據(jù)國家林業(yè)局公布的數(shù)字，截至目前河南鄢陵縣花木種植總面積已達52畝，形成了綠化苗木、盆景盆花、鮮花切花、草皮草毯四大系列2300多個品種，成為名符其實的中國最大的花木生產(chǎn)銷售集散地。

據(jù)介紹，自2001年以來，通過七屆花博會的推廣，河南鄢陵已由“默默無聞”變成“廣為人知”,而有三國魏都之稱河南許昌則利用花博會吸引了大批游客和投資者。

第三篇：我國最大的鍵合絲生產(chǎn)企業(yè)

中國最大的鍵合絲生產(chǎn)企業(yè)

—賀利氏招遠貴金屬材料有限公司

賀利氏招遠貴金屬材料有限公司是由世界上著名的金絲生產(chǎn)廠家德國賀利氏集團公司與山東魯鑫貴金屬集團公司于1995年10月共同創(chuàng)建的中德合資企業(yè)，總投資6000萬元人民幣，主要從事半導體鍵合金絲、蒸發(fā)金、純鋁絲、金靶材等產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售。公司的主導產(chǎn)品球焊金絲從產(chǎn)品質量到售后服務上均能滿足國際國內封裝企業(yè)在集成電路（DIP、SOP、QFP及BGA）和分立器件（SOT系列、TO系列、大功率器件）及光電器件封裝要求。

由于公司一貫重視技術開發(fā)和推行先進的管理經(jīng)驗，公司于1997年4月通過法國國際質量檢驗局BVQI的ISO9002質量體系認證，2001年4月通過瑞士SGS QS9000質量體系認證。公司正在準備通過ISO14000質量體系標準，本內將獲得證書。2000年被南通富士通公司評為最佳供應商。2001年被日本NEC本部評為全球十大海外供應商之一。

公司自成立以來得到了德國總部市場與技術的強力支持，企業(yè)產(chǎn)品銷售額以每年70%-80%的速度增長，至2001年中國市場占有率達50%?，F(xiàn)已擁有像首鋼NEC、南通富士通、上海阿法泰克、上海威旭、深圳ST微電子、深圳三洋、上海ChipPAC、無錫KEC、江蘇長電、汕頭華汕和中國華晶等眾多國際國內大客戶。

為了進一步開拓市場，我們實施強強聯(lián)合的戰(zhàn)略政策，決定投資4000萬元收購常熟華一微電子材料有限公司的球焊金絲的生產(chǎn)設備及業(yè)務，現(xiàn)新公司（賀利氏招遠常熟電子材料有限公司）的各項籌備工作已結束。新公司首屆董事會已于2002年6月23日在常熟召開，新公司已正式投入運作。相信有了德國強大的市場網(wǎng)絡與先進生產(chǎn)技術的支持，作為中國最大的鍵合絲生產(chǎn)企業(yè)賀利氏招遠公司將以全新的姿態(tài)同廣大半導體行業(yè)同行們一起為發(fā)展中國的微電子事業(yè)做出貢獻。

第四篇：我國核桃生產(chǎn)歷史及銷售狀況怎樣

我國核桃生產(chǎn)歷史及銷售狀況怎樣？

我國是核桃原產(chǎn)地之一（其原產(chǎn)地在云南漾濞縣），已有3000多年的栽培歷史。20世紀40年代，全國核桃產(chǎn)量不足5萬噸；50年代中期上升到10萬噸；60年代下降到4至5萬噸；70年代回升至7至9萬噸；80年代全國核桃面積92萬公頃（1376.3萬畝），產(chǎn)量11.74萬噸；至2005年核桃面積18。6萬公頃，年產(chǎn)量增至49.萬噸?？傏厔菔侵鹉暝黾?，波動不大。云南核桃產(chǎn)量穩(wěn)定在全國每一位，占全國產(chǎn)量的20左右%。山西與陜西省穩(wěn)居全國第二、三位，四川、河北、甘肅在第4至6位之間變動。

核桃是中國傳統(tǒng)的出口商品，早在新中國成立初期外銷核桃就已享譽歐美。1921年我國核桃出口量達6710噸；20世紀30至50年代下降至年足1000噸；60年代初，中國核桃取代印度核桃打入英國市場，進而又占領了德國市場，曾一度和法國、意大利鼎足而三，出口量占國際市場的40%至50%。70年代初，美國已開始實現(xiàn)核桃品種化生產(chǎn)，以外觀整齊、品質優(yōu)良而逐漸占領部分國際市場，到80年代后期，由于中國核桃實生繁殖，品質優(yōu)劣混雜，大小不均，外觀性狀欠佳的狀況改進很少，難與美國抗衡，至使出口量急劇下降，到90年代末，帶殼核桃?guī)缀醣粩D出國際市場。

第五篇：試論我國生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的預防和控制

摘要 引言

一、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪概述 1.1犯罪定義

生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪是指違反產(chǎn)品質量管理法規(guī)和 工商行政管理法規(guī),生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻假 ,以假充 真 ,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品, 銷售金額 較大的行為。1.2犯罪對象

該罪侵犯的客體 , 是復雜客體 ,即 “國家對產(chǎn)品質量 的管理制度、市場管理制度和廣大消費者的合法權益”。[ 1] 一方面,行為人實施了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為 ,擾亂和 破壞了正常的商品生產(chǎn)和銷售秩序,致使假貨、劣貨充斥 市場 ,對合格產(chǎn)品造成極大的沖擊;另一方面 ,消費者購買 了偽劣產(chǎn)品,對自身身體或財產(chǎn)造成損失,從而使消費者 的合法權益受到侵害。

該罪的犯罪對象是偽劣產(chǎn)品。偽劣產(chǎn)品是假產(chǎn)品與 劣產(chǎn)品的合稱 ,假產(chǎn)品是指種類、名稱與內容不相符的產(chǎn) 品 ,產(chǎn)品成分是假冒的;劣產(chǎn)品是指不符合國家標準、行業(yè) 標準的產(chǎn)品。判斷是否是偽劣產(chǎn)品時要參照國家標準,沒 有國家標準的參照行業(yè)標準。要注意的是建設工程產(chǎn)品 并不屬于產(chǎn)品質量法的產(chǎn)品范疇,如果建設工程產(chǎn)品不合 格造成事故的構成工程重大責任事故罪,不構成本罪。1.3犯罪特點

伴隨著我國市場經(jīng)濟體制的運行,生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪行為也日益猖 狐“現(xiàn)階段,我國生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品犯罪主要體現(xiàn)以下特點: 一!涉案商品種類多,涉及面廣

當前的偽劣產(chǎn)品,從生產(chǎn)資料到生活資料,從內銷商品到出口外銷商品,從 簡單的小商品到高檔的消費品,幾乎無所不在地充斥市場”有人說,在今日之中 國,恐怕很難找到從未上過當?shù)南M者了,除非他從未有過消費行為“這話并不 夸張”據(jù)河北省的一項調查,在問及/您在購買商品時是否受到過假冒偽劣商品 的損害0時,問卷調查表所列的日用百貨!藥品!兒童用品!保健品等22個項 目無一空缺“由此可見偽劣產(chǎn)品犯罪品種之多,范圍之大”而且制假售假涉及面

和影響面越來越廣,且性質惡劣“以前制售的假冒偽劣品主要以化妝品!飲品!煙酒!服裝鞋類等日常生活消費品及一些化肥!種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料居多”例如 在調查的60個城市中共查處假冒偽劣化妝品34萬多瓶,飲料80萬瓶,假煙60 萬條,劣質酒巧2萬公斤,劣質鞋52萬雙,服裝12.1萬件,假化肥292公斤, 假種子21萬多公斤,假農(nóng)藥17.2萬公斤1“現(xiàn)在不僅是這些商品假冒偽劣現(xiàn)象 嚴重,假冒偽劣現(xiàn)象還不斷向許許多多方面甚至是科技含量很高的領域進軍,如 膠卷!光盤!汽車配件!自行車!電視!DVD等方方面面” 二!涉案金額較大,危害后果嚴重

近幾年來,偽劣商品不僅品種多!范圍廣“在利益的驅動下,甚至地方保護 主義的保護下,因制售偽劣商品所發(fā)生的重大案件和惡性案件也不斷增多,違法 數(shù)額越來越大”近年來,中國偽劣產(chǎn)品的年均產(chǎn)值在1300億元左右,國家因此 年均損失稅收250多億元“另據(jù)有關方面對146家被偽劣產(chǎn)品侵害企業(yè)的調查顯 示,這些廠家中竟有23家偽劣產(chǎn)品的銷售額占其真品銷售額的50%以上,有11 家超過了10%0”最嚴重的一家,偽劣產(chǎn)品銷售額是真品銷售額的568倍o“其中的一批聞名全國的重大!特大惡性案件,嚴重危害了人民生產(chǎn)!生活和生命!健 康!財產(chǎn)的安全” 三!團伙作案突出,規(guī)模越來越大

由于生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品案件涉及到原材料的購買!機器設備的安裝!廠房 的選定!產(chǎn)品的生產(chǎn)!銷售等多個環(huán)節(jié),極容易由原來的分散!個別做案逐步向 專業(yè)化!集團化!區(qū)域化的方向發(fā)展,甚至形成產(chǎn)!供!銷0一條龍的運作格局“ 尤其值得注意的是,一些地方和部門的領導將改革開放與打假治劣對立起來,致 使對這類違法犯罪行為的治理很難沖破地方保護的陰影,使打轉成了/假打0” 在地方保護主義的保護傘的保護下,有些地方甚至逐漸形成了專門生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品 的/造假鄉(xiāng)0!造假村0“大肆制假售假”以致于執(zhí)法人員遭責難!謾罵!毆打的 案件屢有發(fā)生“如據(jù)報載,執(zhí)法人員在查處潮洲市護溪鄉(xiāng)的一個制假窩點時,當 地的治保主任不但不勸阻前來圍觀起哄的群眾,反而放任尋釁滋事者推操執(zhí)法人 員,幾乎釀成砍殺執(zhí)法人員的惡性事件”而當?shù)卣ぷ魅藛T竟無一人出面阻止“ 四!作案手段科技化!智能化!專業(yè)化,隱蔽性強

在制假與打假的斗爭過程中,生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪行為人逐步由原來 的家庭小做坊,使用簡單粗糙的工具,進行簡單的組裝!灌裝的制假方式向組建 大的工廠,利用高精尖的生產(chǎn)設備,進行量化生產(chǎn)”甚至造假者生產(chǎn)的偽劣的家 用電器基本具備了一般的使用功能“偽劣產(chǎn)品的仿真程度越來越高,讓一般消費 者難以識別”犯罪分子作案手段詭秘!多樣“在銷售方式上作文章”或郵購!直 銷,或有獎銷售!回扣促銷,乃至多層次傳銷,靈活多樣,變幻不定“他們真假

商品混合銷售,以達到魚目混珠!降低違法犯罪風險的目的”加之生產(chǎn)過程中先 進技術手段的運用,使偽劣商品的仿真程度越來越高,難辨真?zhèn)?更加增加了國 家有關部門的打擊難度“ 五!作案主體多元化,單位犯罪現(xiàn)象增多

從己發(fā)的偽劣商品犯罪案件來看,案件作案主體成分十分復雜,個體戶!無 照商販!社會閑散人員!工人!農(nóng)民!干部等應有盡有,包羅萬象”據(jù)浙江省有 關部門的統(tǒng)計,近年來,許多集體企業(yè)!合資企業(yè)!甚至國有企業(yè)也參與其間, 大量制售偽劣產(chǎn)品“據(jù)對黑龍江!河北!山東三省查獲的1567起偽劣產(chǎn)品案件 調查統(tǒng)計,集體和國有企業(yè)竟占4%5”生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪行為中,單位犯 罪的增多,加大了生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的社會危害,也提高了打擊的難度“ 六!生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪行為往往與其他案件相互交織

一是與行賄受賄案相聯(lián)系;生產(chǎn)!銷售偽劣商品犯罪案件之所以日益猖撅, 尤其是在制假!售假成規(guī)模的地區(qū),案件往往和行賄受賄聯(lián)系在一起,以打通關 系,尋求庇護”二是與非法經(jīng)營案件相聯(lián)系;此類案件大部分犯罪分子是沒有相 應經(jīng)營資格的,所以,此類案件往往與非法經(jīng)營交織在一起“三是與侵犯知識產(chǎn) 權案件相聯(lián)系”生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪行為往往會伴隨著侵犯諸如發(fā)明權!專 利權以及商標權等“

二、我國產(chǎn)品責任管制的現(xiàn)狀 2.1 產(chǎn)品質量法的規(guī)制

因當前我國打擊生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪行為的相關法律制度不健全,不完 善,提高了正常生產(chǎn)企業(yè)和消費者的打假成本” 打假維權的高成本使被假冒的企業(yè)無力打假或不愿打假“有的企業(yè)認為對不 法侵權行為的訴訟程序復雜!成本高!舉報難”即使打假成功也得不到應有的賠償“對于一個企業(yè)來講,在一定時期內人力!物力!財力均是有限的”有些企業(yè), 因為打假難而不敢打假或怠于打假,另一方面,打假行為對該行業(yè)的廠商而言是 一種公共物品,不管廠商是否為之付出成本均可收益,收益的公共性使每個廠商 都想/搭便車0而坐享其成“1”自己付出成本而壯大竟爭對手的/外部性0是 他們所不愿看到的,這種投入)產(chǎn)出的不對稱弱化了他們打假冒偽劣的努力“總之,從成本)收益分析看,廠商打假的預期成本大于預期收益,出現(xiàn)被假冒廠商疏于打假的現(xiàn)象o”因此,舉報維權不力,不能積極主動報案!提供線索, 不能協(xié)助配合執(zhí)法機關有針對性地打擊制售假冒偽劣行為“有的企業(yè)忽視自身的 品牌保護,造成眾多名優(yōu)品牌被冒用,讓消費者難辨真?zhèn)?”

消費者投訴的機會成本較高,客觀上給造假售劣分子帶來了可乘之機?“當 受到假冒偽劣產(chǎn)品侵苦的消費者到有關部門投訴時,一拖再拖的官僚作風,使許

多受苦者花費了很多時間和精力,有的甚至耽誤了正常的工作,卻沒有任何結果” 投訴難的問題在廣大消費者之間己形成共識“因此,投訴的機會成本過高,使許 多受苦者特別是受到假冒偽劣小商品侵害的消費者放棄投訴,自認倒霉”這樣, 消費者疏于投訴的事實無形之中降低了非法廠商生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的風險“ 使假冒偽劣產(chǎn)品久治不絕” 2.2 生產(chǎn)、銷售偽劣商品的刑罰遏制

根據(jù)我國1997年5刑法))第140條規(guī)定了生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品罪“凡生產(chǎn) 或者銷售偽劣產(chǎn)品,銷售金額超過五萬元的,均可構成本罪”根據(jù)犯罪人的情節(jié), 可被苛以拘役直至無期徒刑,并處或者單處罰金甚至沒收財產(chǎn)的刑罰處罰1“法 律明文規(guī)定了罰金刑的數(shù)額,如銷售金額5W00以上2倍以下”這有利于司法機關 根據(jù)案件的具體情況決定罰金的數(shù)額,體現(xiàn)了罪刑相適應的原則“同時,該罰金 計算方法明確具體,有利于提高罰金刑的適用率”同時,我國司法機關又以司法 解釋的形式,對該罪客觀方面的/偽劣產(chǎn)品0的概念進行了明確o“并對該罪的 立案標準及量刑標準進行了明確?”從我國5刑法6的規(guī)定來看,我國5刑法6 對生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的打擊力度可以說比較嚴厲,而且可操作性比較強“ 在本罪的管轄方面,根據(jù)1998年1月19日最高人民法院!最高人民檢察院!公安部!安全部!司法部!全國人大常委會法制工作委員會5關于刑事訴訟法實 15中華人民共和國刑法6第三章第140條規(guī)定:/生產(chǎn)者!銷售者在產(chǎn)品中摻雜!摻假,以假充真,以施中若干問題的規(guī)定6,生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件,屬于刑事訴訟法第170 條第(二)項規(guī)定由人民法院直接受理的/被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件0, 即自訴案件,可以適用/告訴處理/的原則,被害人可以直接向人民法院提起訴 訟,人民法院應當受理”但是,有三種情況應當由公安機關立案偵查:一是證據(jù) 不足的;二是人民法院認為被告人可能被判處三年有期徒刑以上刑罰的;三是該 案件嚴重危害社會秩序和國家利益的“此三種案件,人民法院不能直接受理,受 理后亦應移交公安機關立案偵查”根據(jù)5公安部關于刑事案件管轄分工的規(guī)定6, 應由公安機關立案偵查的生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件由各級公安機關的治安部 門負責立案偵查“ 多年來,我國司法機關通過適用5刑法6第140條生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品罪對 生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪的行為進行打擊和懲處,取得了顯著的成績”根據(jù)最 高人民法院近幾年5工作報告6的記載,2002年,全國法院共審理生產(chǎn)!銷售 偽劣商品犯罪,走私!金融詐騙!偷稅!騙取出口退稅!騙匯以及制販假幣等破 壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪案件71213件,比一前五年上升68%,判處犯罪分子89896

人,比前五年增長1.3倍,給國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失138億元“2003年, 該類案件為14775件,判處犯罪分子19197人,挽回經(jīng)濟損失巧億元”2004年 全國法院共受理各類破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件13918件,判處罪犯 18220人“比2003年下降4.5%,但生產(chǎn)!銷售偽劣商品案件959件,比2003年 上長13.2%1;2005年為15052件,判處罪犯20509人o” 從以上數(shù)據(jù)可以看出,生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品犯罪等破壞社會主義經(jīng)濟的犯罪并 未隨我國打擊力度的加大而減少,反而有持續(xù)增長的態(tài)勢“這樣我們不得不思考 我國遏制生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的對策是否有不完善的地方”但是,生產(chǎn)!銷 售偽劣產(chǎn)品的犯罪行為仍然十分猖撅,因為從事物發(fā)生發(fā)展的先后順序來看,先 存在有這樣多的犯罪行為,然后才-會有這樣多的打擊犯罪的行為,而且,打擊犯 罪的行為一定小于存在的犯罪行為,因為想要100%的消滅一種犯罪行為幾乎是 不可能的“對于解決犯罪問題來說,刑罰只治標,而預防才治本?”從以上我國 5刑法6及相關刑事法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定中,充分體現(xiàn)出我們國家在刑事 參司法領域打擊生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪方面的決心和力度“但從我國目前生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪分子猖撅的情況來看,我國打擊生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的工 作還是任重而道遠” 2.3 政府執(zhí)法現(xiàn)狀

維護市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)體系以及相關法律條文的結構不完善?“給執(zhí)法造成困難”法制不完善,給造假者留下了法律空子,對違反市場規(guī)則者處罰不 力,使造假分子敢于挺而走險“不可否認,工商行政管理部門在打擊假冒偽劣方 面付出了很多努力,也取得了一定成績,但同時必須承認執(zhí)法不嚴!執(zhí)法犯法的 現(xiàn)象在我國仍很嚴重”各級人民政府!司法機關作為執(zhí)法主體,本應自覺履行其 監(jiān)督商品質量,嚴格執(zhí)法,懲處制假販假行為的職責“但有些地方在這方面做得 很不夠”在實踐中,對生產(chǎn)!銷售偽劣商品損害消費者權益的行為一旦開頭,而 又沒有及時受到應有的懲處,失敗的機率小,成功的機率大,這無疑是助長了制 售偽劣商品的歪風,一些人就會趨之若鶴,有恃無恐,從而迅速擴張泛濫“特別 是一些通過制售偽劣商品暴富起來的違法犯罪分子,如果不及時地對他們予以嚴 懲,他們就會置法律于不顧,置消費者生命!健康!財產(chǎn)安全于不顧,大肆實施 生產(chǎn)!銷售偽劣商品違法犯罪活動” 相關法律法規(guī)不夠嚴密,可操作性較差“對于舉報假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)窩點兒 的舉報人的詳細獎勵辦法在5產(chǎn)品質量法6中也沒有涉及”這些都給制假售假分 子有機可乘“同時,現(xiàn)在市場上存在有些行政執(zhí)法人員拘私舞弊,給制假售假分 子通風報信!相互勾結!包庇!縱容等現(xiàn)象和各有關執(zhí)法部門間工作協(xié)調不力, 也給制假售假分子提供了機會”

對生產(chǎn)!銷售偽劣商品違法犯罪行為懲處不力的原因是多方面的,如有關的 政策法律界限不夠明確!司法力量不足等,但其中不容忽視的一個重要因素就是 人們對此類違法犯罪活動的社會危害性認識不足“傳統(tǒng)觀念上,總覺得這種行為 不象殺人!搶劫等犯罪行為那樣的罪大惡極,并因此對生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品的犯 罪行為不加以重視”

三、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的預防和控制 3.1 提高民眾法律意識

長期以來,面對泛濫不忌的生產(chǎn)!銷售假冒偽劣行為,廣大企業(yè)和消費者更 多的是忍讓“一方面有著我國老百姓傳統(tǒng)道德上的與人為善,產(chǎn)品質量雖差一點 兒,但能夠滿足自身需求就不再苛求,在自身沒有受到較大損失時,只要商家給 予適度的補償措施,就不會向有關機關檢舉揭發(fā)或者控告商家生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn) 品的行為”另一方面,也存在著廣大消費者對于自身的權利及實現(xiàn)途徑不了解的 問題“為提高消費者和企業(yè)的依法維權意識,一是國家應該采取多種措施加大對 于消費者保護法律法規(guī)的宣傳教育”充分利用各種媒體的作用,宣傳打擊生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪行為的方式方法及所取得的成果“指導企業(yè)和消費者如何同制 假售假的行為作斗爭,以維護自身的合法權益”二是提高國家打擊生產(chǎn)!銷售偽 劣產(chǎn)品犯罪行為相關機關的工作效率,盡可能減小企業(yè)和消費者依法維權的成 本“ 3.2 完善懲罰制度

一!要大幅度提高行政處罰力度,明確制定行政判罰的依據(jù)

一般情況下,在查獲假冒偽劣商品案件的現(xiàn)場案值不會很大,因為當事人不 會在現(xiàn)場積壓很多的假冒偽劣物品,而是會及時轉移,所以執(zhí)法部門除了將現(xiàn)場 查獲的假冒偽劣商品按照市場價格進行折算計算案值外,還應當追究當事人從開 始制售假冒偽劣商品到被查獲時所有累計的案值,若是開始造假的時間有證據(jù)可 以確定自然容易,倘若開始時間沒有證據(jù)確定,也要規(guī)定一個最低的追索期限累 計案值” 二!應大幅度提高判罰的比例

考慮到假冒偽劣現(xiàn)象的低成本!高利潤及其對國家!社會!人民生活等諸方 面帶來的巨大副面影響,應按照假冒偽劣商品的數(shù)量,確定判罰倍數(shù),在確定判 罰倍數(shù)時,還應將制售假冒偽劣商品者的犯案次數(shù)考慮在內,對于多次違法的制 假售假者,應該提高判罰比例“ 三!及時向相關部門移送案件

對于行政執(zhí)法機關查獲的制假售假案件,達到公安機關立案標準的,應從大

局出發(fā),及時交于公安部門刑事立案,不能單單出于自身利益考慮,以罰代刑, 拿錢了事,否則無法達到震懾和嚴厲打擊違法者的目的” 四!對生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品案件應一查到底

對在流通領域查處的售假案件,不應只作局部處罰,應追根溯源,從查處的 案件線索上溯回查處制假窩點,從源頭上予以治理,做到標本兼治“我們還要加 強對城市出租房屋!城鄉(xiāng)結合部等重點部位的檢查與巡查,以前對于這些部位的 管理相對較為松馳,讓許多制假售假分子鉆了空子”在2000年,幾乎是近人皆 知的/垃圾油0!/毒大米0制售窩點都出自這些部位,所以加強對這些部位的檢查!巡查和管理是十分必要的“總之,對于坑國害民的制售假冒偽劣商品現(xiàn)象, 決不能心慈手軟,只要查獲,就應罰當事個人血本無歸,無回天之力,追本溯源 地徹底端掉其生產(chǎn)至銷售整個一條線,該追究刑事責任的決不姑息遷就,相信嚴 厲的處罰會達到較好的震懾目的” 3.3 注重法律監(jiān)管

我國1979年刑法沒有規(guī)定生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品罪“在司法實踐中,我國司 法機關對于當時所出現(xiàn)的生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪行為主要是依據(jù)1979年刑 法第117條和第118條關于投機倒把罪的規(guī)定進行定罪處罰”第117條規(guī)定:/違 反金融!外匯!金銀!工商管理法規(guī),投機倒把,情節(jié)嚴懲的,處三年以下有期 徒刑或者拘役,可以并處!單處罰金或者沒收財產(chǎn)“0第118條又規(guī)定:/以走私!投機倒把為常業(yè)的,走私!投機倒把數(shù)額巨大的或者走私!投機倒把集團的首要 分子,處三年以上十年以下有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)”0 由于1979年刑法專門針對生產(chǎn)!銷售銷售商品犯罪的規(guī)定較少,難以適應 打擊日益嚴重的生產(chǎn)!銷售偽劣商品活動的需要,因此,以后頒布的一些非刑事 法律便直接對一些生產(chǎn)!銷售偽劣商品行為的刑事責任作出了相應的規(guī)定“這在 一定程度上彌補了刑法典的疏漏與不足,緩解了對一些偽劣商品犯罪因刑法沒有 規(guī)定而難以懲治的狀況”1993年7月2日,全國人大常委會通過了5關于懲治 生產(chǎn)!銷售偽劣商品犯罪的決定6將生產(chǎn)!銷售偽劣商品犯罪從投機倒把犯罪中 剝離出來,成為具有相對獨立性的一小類罪“規(guī)定了生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品罪的 罪名”1997年5刑法6第140條!第149條及第150條對于生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn) 品罪的犯罪構成有了較詳盡的規(guī)定,完成了將生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品罪的法典化進 程“ 制定我國統(tǒng)一的產(chǎn)品責任法的立法建議

鑒于保護產(chǎn)品的消費者的權益,打擊生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪行為的客觀需 要,筆者認為制定統(tǒng)一的5產(chǎn)品責任法6,修改和完善我國現(xiàn)有關于產(chǎn)品質量和消費者保護方面的法律制度”包括但不限于以下幾個方面的內容:

1!擴大責任主體范圍: 美國產(chǎn)品責任主體為產(chǎn)品的制造者和銷售者“產(chǎn)品制造者包括成品的制造 者,原材料!零部件的制造者,組裝!加工業(yè)者以及實際上不是制造者但自稱是 制造者的產(chǎn)品銷售者”銷售者包括進口商!批發(fā)商!零售商“產(chǎn)品制造者和銷售 者承擔連帶責任1” 歐洲一些國家的做法是:沒有單獨規(guī)定銷售者的概念和責任,而是規(guī)定只有 生產(chǎn)者才能成為產(chǎn)品責任的主體,但是,歐洲將銷售者有條件地視為生產(chǎn)者o“ 5歐共體產(chǎn)品責任指令6規(guī)定,所稱的生產(chǎn)者分為以下幾類:(1)最終產(chǎn)品的生 產(chǎn)者;(2)原料或零件生產(chǎn)者;(3)任何以自己姓名!商標或可資辨識之形式附 在商品上,表示為制造商者”(4)在不影響生產(chǎn)者責任下,任何將商品輸入到歐 洲共同市場販賣!雇用!出租或任何形態(tài)之商業(yè)上的經(jīng)銷者,在本指令定義為生 產(chǎn)者,應負與生產(chǎn)者相同之責任“(5)若無從認知誰為生產(chǎn)者時,商品之供應商 為生產(chǎn)者,除非能在合理期間內告知受害消費者真正的生產(chǎn)者,或誰為真正提供 商品之人”(6)進口商未能確認誰為進口商,則產(chǎn)品供應者為進口商,負有與生 產(chǎn)者相同之責任,除非能在合理時間內告知受害消費者真正的進口商?“ 我國((產(chǎn)品質量法6規(guī)定”產(chǎn)品責任主體是生產(chǎn)者和銷售者二者承擔連帶責 任“我國5民法通則6第122條規(guī)定:/產(chǎn)品制造者!銷售者對產(chǎn)品質量不合格 造成他人損害的事由承擔民事責任0”5消費者權益保護法6第3條規(guī)定:/經(jīng)營 者為消費者提供其生產(chǎn)!銷售的商品或提供服務,應當遵守本法0“第35條規(guī)定, /消費者因產(chǎn)品缺陷造成損害的,可以向生產(chǎn)者要求賠償”05產(chǎn)品質量法6第4 條!第41條!第42條!第43條等都規(guī)定了生產(chǎn)者!銷售者包括批發(fā)商!零售 商,成為責任主體,并且相互之間承擔連帶責任“ 從以上對于產(chǎn)品責任主體的比較,我們能夠看出美國及歐洲對于產(chǎn)品責任主 體的范圍規(guī)定更加寬泛,對于公正及時地保護消費者的權益有著較大的制度優(yōu) 勢”因而在制定我國的統(tǒng)一產(chǎn)品責任法時,應借鑒美國和歐洲的做法,將產(chǎn)品的 制造者直至出售產(chǎn)品給最終用戶的最末端的零售商,包括出租者!舊貨商等“這樣才能夠更好地保護消費者的合法權益” 2!產(chǎn)品責任認定的歸責原則

產(chǎn)品責任的歸責原則是指確立產(chǎn)品的制造者和銷售者就產(chǎn)品缺陷所造成的 損害負賠償責任的基本準則,是消費者或使用者訴請司法機關追究產(chǎn)品制造者或 銷售者產(chǎn)品責任的基本法律依據(jù)和指導思想“在整個產(chǎn)品責任法中居于重要地 位,是解決產(chǎn)品責任問題的理論依據(jù)1”世界各國產(chǎn)品責任的歸責原則現(xiàn)在主要 有過失責任原則!無過失責任原則和嚴格責任原則“我國法律對生產(chǎn)者規(guī)定了嚴格責任原則,但是對銷售者卻規(guī)定了過錯責任和

過錯推定責任原則,這在法律之間存在沖突”我國的國情與西方國家大有不同之 處,假冒產(chǎn)品泛濫,成為社會公害“產(chǎn)生這一現(xiàn)象的一個重要原因就是銷售者知 假販假,銷售者具有一定的信息獲取能力,責任承擔能力和舉證的能力,所以對 其實行嚴格責任也是合情合理的?”

我國制定統(tǒng)一的產(chǎn)品責任法,就是要旗幟鮮明地對消費者和用戶實行強保護“ 有人顧慮這樣會給生產(chǎn)者!銷售者造成過重的負擔,影響經(jīng)濟的發(fā)展”實際上恰 恰相反,這正是利用市場經(jīng)濟的內在的自身的監(jiān)督機制,真正將正常生產(chǎn)銷售企業(yè)與生產(chǎn)!銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)放置在相對公平的競爭環(huán)境下,實現(xiàn)真正的市 場競爭,真正做到優(yōu)勝劣汰“從而提高中國企業(yè)的生存能力”這也是中國融入全 球經(jīng)濟一體化的需要“ 四!對我國制定缺陷產(chǎn)品召回制度的建議

首先要區(qū)別不同的懲罰程度,從輕度懲罰直至強制企業(yè)退出市場;其次,要 采用多種責任形式,主要是經(jīng)濟制裁,還有名譽制裁,對于情節(jié)嚴重構成犯罪的 應當追究刑事責任”最后罰則的設計應立足于鼓勵廠商自覺配合完成產(chǎn)品召回, 堅決杜絕故意隱瞞!逃避監(jiān)督!虛假召回等現(xiàn)象“ 3.4 加大處罰力度

從信譽機制角度講,法律對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)的處罰力度,應該大到 事前遏制企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的動機,而不是事后補償消費者損失o”目前, 我國法律對制假售劣分子的違規(guī)行為處罰太輕,致使其違法行為的預期收益遠遠 大于預期成本“我國現(xiàn)行的5產(chǎn)品質量法6規(guī)定,對造假者的懲罰根據(jù)假冒偽劣 產(chǎn)品銷售額及其所得利潤多少進行罰款量刑,這項條款對從不設立正規(guī)帳冊!生 產(chǎn)銷售一條龍的狡猾違法者而言大大降低了其威懾力甚至無法適用”針對目前在

四、結語 結語

生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪行為是社會生產(chǎn)力的發(fā)展過程中,伴隨著社會政治!經(jīng)濟制度不完善而孽生!發(fā)展和漫延的“當前,我國處在社會主義社會的初級階 段,建成我國較為完善的社會主義市場經(jīng)濟體制還有很長的路要走”在社會各方 面因素的綜合作用下,生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪行為還將在我國較長時期內繼 續(xù)存在,并不可避免地會對我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定的副面作 用“ 本文通過對我國當前生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪行為日益猖撅的原因分析,根 據(jù)我國犯罪預防理論,從完善社會主義市場經(jīng)濟體制的角度出發(fā),試圖探討現(xiàn)階 段我國預防和控制生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的有效措施”因作者理論水平淺顯, 并且論文規(guī)模有限,本文并不能完整系統(tǒng)的將預防和控制生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品犯

罪的防控體系深刻闡述“作者相信在全社會的共同努力下,生產(chǎn)!銷售偽劣產(chǎn)品 的犯罪行為必將伴隨著社會政治!經(jīng)濟制度的日臻完善而逐漸減少和消滅”

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