第一篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故隱患排查管理和重大危險(xiǎn)源管理制度
安全生產(chǎn)
監(jiān)督檢查、事故隱患排查管理和重大危險(xiǎn)源管理制度 為了加強(qiáng)對(duì)重、特大生產(chǎn)安全事故隱患及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,結(jié)合本街道實(shí)際,制定本制度。事故隱患排查管理制度:
一、社區(qū)、村企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善重、特大事故隱患的排查、登記、報(bào)告、整改制度,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
二、街道、社區(qū)、村企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障危險(xiǎn)分析、事故樹分析、故障樹分析等方法,查找各類事故隱患。
三、在對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重、特大事故隱患應(yīng)當(dāng)記錄建檔。能夠立即排除的,應(yīng)當(dāng)立即排除;無法立即排除的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急安全保障措施,落實(shí)責(zé)任人,保障生產(chǎn)安全,并立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有管理權(quán)限的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
四、重、特大事故隱患的評(píng)估,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、堆積及安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)行綜合評(píng)估,作出評(píng)估報(bào)告,對(duì)事故隱患的類別、等級(jí)、影響范圍、影響程度、估計(jì)損失等作出評(píng)估結(jié)論,并對(duì)事故隱患的監(jiān)控保障措施、整改資金來源、治理方式、治理期限和臨時(shí)防范措施等提出建議。
五、及時(shí)下達(dá)責(zé)令改正指令書,并負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成重、特大事故的隱患整改。
重、特大事故隱患責(zé)令改正指令書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、重、特大事故隱患的基本情況;
2、可能影響的范圍和可能造成的危害程度;
3、整改要求和整改期限;
4、整改責(zé)任單位和責(zé)任人;
5、整改督辦單位和責(zé)任人。
六、存在重(特)大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)成立重(特)大事故隱患整改小組,并做出整改。方案應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
整改方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
1、重(特)大事故隱患簡(jiǎn)介;
2、整改期限和目標(biāo);
3、整改措施;
4、責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員以及經(jīng)費(fèi)和物資保障;
5、應(yīng)急救援預(yù)案。
七、重、特大事故隱患的整改由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)管方案,明確責(zé)任人員,實(shí)行掛牌督辦,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改措施;
重大危險(xiǎn)源管理制度
一、街道應(yīng)當(dāng)至少每年對(duì)本轄區(qū)單位的重大危險(xiǎn)源組織一次安全評(píng)估報(bào)告。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)評(píng)估期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!吨卮笪kU(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
1、安全評(píng)估的主要依據(jù);
2、重大危險(xiǎn)源的基本情況;
3、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);
4、可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;
5、重大危險(xiǎn)源等級(jí);
6、防范事故的對(duì)策措施;
7、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);
8.評(píng)估結(jié)論與建議等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
二、在與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將新的評(píng)估報(bào)告及時(shí)報(bào)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
三、社區(qū)、村企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在每年定期填寫《重大危險(xiǎn)源報(bào)表》,報(bào)送安全監(jiān)督管理部門備案。
對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督部門核銷。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將一、二、三級(jí)重大危險(xiǎn)源按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
五、街道、社區(qū)、村企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。并應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)單位和人員。
七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查,做好檢查記錄,并按季度將檢查情況報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
八、對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,該單位必須立即整改;對(duì)不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
九、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng),對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,并對(duì)各類信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
十、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
2、預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況;
3、重大危險(xiǎn)源的登記建檔情況;
4、重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控情況;
5、重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況;
6、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;
7、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
8、應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況;
9、應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作情況;
10、應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況;
11、重大危險(xiǎn)源日常管理情況;
12、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
十一、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
十二、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)相互配合、互通情況,并幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的管理與監(jiān)控。
十三、本制度自發(fā)布之日起施行。
第二篇:重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源管理制度
青海水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司
重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)青海水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“青海水電實(shí)業(yè)”或“水電實(shí)業(yè)公司”)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,預(yù)防重大安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
第二條 重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
第三條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。
第四條 本規(guī)定適用于青海水電實(shí)業(yè)的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第二章 排查和報(bào)告
第五條 重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故 損失的程度分為三級(jí):
(一)特別重大事故隱患:是指可能造成一次死亡30人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元以上的事故隱患。
(二)特大事故隱患:是指可能造成一次死亡10人以上,29人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故隱患。
(三)重大事故隱患:是指可能造成一次死亡3人以上,9人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故隱患。
第六條 按各種危險(xiǎn)源的特性、數(shù)量和危險(xiǎn)源事故的死亡半徑,重大危險(xiǎn)源劃分為四級(jí):
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:是指死亡半徑等于或大于200米,可能造成30人以上死亡的危險(xiǎn)源。
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:是指死亡半徑100米(含100米一200米),可能造成10一29人死亡的危險(xiǎn)源。
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:是指死亡半徑50(含50米一100米),可能造成3一9人死亡的危險(xiǎn)源。
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:是指死亡半徑小于50米,可能造成2人以下死亡的危險(xiǎn)源。
第七條 按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則,公司定期進(jìn)行事故隱患和危險(xiǎn)源的排查。
第八條 公司每月組織一次以上的安全檢查,排查事故隱患及危險(xiǎn)源。新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源,必須在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理機(jī) 構(gòu)(當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局,下同。以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急管理機(jī)構(gòu))報(bào)告。
第九條 重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)、辨識(shí)、分級(jí)和危險(xiǎn)性評(píng)估:
(一)公司協(xié)同安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍不能立即整改的重大事故隱患進(jìn)行初步確認(rèn)和分級(jí)。對(duì)重大事故隱患確認(rèn)、對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)分級(jí)有困難的,公司按規(guī)定組織中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
(二)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行定期安全評(píng)估,每?jī)赡曛辽僭u(píng)估一次。安全評(píng)估工作由兩名以上(含兩名)注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十條 經(jīng)初步確認(rèn)存在重大事故隱患或重大危險(xiǎn)源的情況下,公司制作重大事故隱患或重大危險(xiǎn)源報(bào)告書,報(bào)送集團(tuán)安監(jiān)部和有關(guān)部門,并同時(shí)報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府及安監(jiān)部門。
第十一條 重大以上事故隱患和重大危險(xiǎn)源的報(bào)告必須制作報(bào)告書。
(一)重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.事故隱患基本情況;
2.事故隱患類別;
3.事故隱患等級(jí);
4.影響范圍;
5.影響程度;
6.整改措施(含監(jiān)管措施和應(yīng)急救援措施);
7.整改資金來源及其保障措施;
8.整改目標(biāo);
9.其它應(yīng)該報(bào)告的情況。
(二)重大危險(xiǎn)源報(bào)告書包括以下內(nèi)容:
1.重大危險(xiǎn)源的基本情況;
2.重大危險(xiǎn)源的類別、等級(jí)、數(shù)量;
3.重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況;
4.重大危險(xiǎn)源建(構(gòu))筑物及設(shè)備、設(shè)施安全狀況;
5.影響范圍和影響程度;
6.監(jiān)管方案及其措施;
7.應(yīng)急救援預(yù)案;
8.其他應(yīng)該報(bào)告的情況。
第三章 監(jiān)管和整改
第十二條 按照“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”、“屬地管理”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)造成,誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益,誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和分級(jí)管理的安全生產(chǎn)責(zé)任制原則,落實(shí)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管責(zé)任。
第十三條 青海水電實(shí)業(yè)成立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。公司安全第一責(zé)任人任組長(zhǎng),分管安全的副總?cè)胃苯M長(zhǎng),其他副總經(jīng)理和各部室“一 把手”為小組成員。公司領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的管控領(lǐng)導(dǎo)工作。
第十四條 各部室負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源承擔(dān)具體監(jiān)管責(zé)任。
第十五條 青海水電實(shí)業(yè)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
(一)全面掌握監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的分布情況,發(fā)生事故的可能性,以及危害程度和影響范圍,并建立重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管臺(tái)帳;
(二)建立健全重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源整改、監(jiān)管責(zé)任制;
(三)確保監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源管理措施和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí);
(四)審查重大事故隱患整改、監(jiān)管方案并監(jiān)督實(shí)施;
(五)審查重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可行性,并督促檢查執(zhí)行情況;
(六)對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍的重大安全隱患管理和整改情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況每月至少進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處臵;
(七)向青海水電集團(tuán)監(jiān)管部門按時(shí)上報(bào)監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)重大安全隱患監(jiān)管整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管情況;
(八)協(xié)助青海水電集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好監(jiān)管 責(zé)任范圍內(nèi)重大安全隱患整改驗(yàn)收工作。
第十六條 青海水電實(shí)業(yè)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組必須履行下列職責(zé):
(一)掌握公司重大事故隱患的分布,發(fā)生事故的可能性及其危害程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理;
(二)建立健全重大事故隱患整改(管理)及重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急管理責(zé)任制,并加強(qiáng)安全教育;
(三)對(duì)重大事故隱患現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒管理,做好標(biāo)識(shí)標(biāo)志,落實(shí)專人24小時(shí)監(jiān)管,并配備相應(yīng)的消防器材及救護(hù)裝備;
(四)及時(shí)掌握重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化;
(五)制定重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)青海水電集團(tuán)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?、?yīng)急處理機(jī)構(gòu)和主管部門備案;
(六)組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處臵措施,必要的救援設(shè)施、設(shè)備的調(diào)配和人員疏散演習(xí);
(七)按照有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定重大事故隱患整改(管理)方案,落實(shí)整改資金,按期完成隱患整改工作任務(wù);
(八)做好隱患整改驗(yàn)收申報(bào)工作。
(九)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)掛牌管理,劃定危險(xiǎn)范圍,落實(shí)專人24小時(shí)監(jiān)控;
(十)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定完善重大危險(xiǎn)源 監(jiān)管方案并組織實(shí)施;
(十一)確保危險(xiǎn)源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施及周邊安全防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(十二)按規(guī)定組織對(duì)公司重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期安全評(píng)估;
(十三)經(jīng)常性地組織對(duì)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處臵;
(十四)加強(qiáng)對(duì)干部職工的安全教育,組織開展事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
第十七條 重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé);
(二)事故危害程度和影響范圍評(píng)估;
(三)通告程序和報(bào)警系統(tǒng);
(四)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、設(shè)備、設(shè)施的配備保障;
(五)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;
(六)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;
(七)保護(hù)措施程序;
(八)事故恢復(fù)程序;
(九)預(yù)案的演練及修訂;
青海水電實(shí)業(yè)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章,報(bào)集團(tuán)安監(jiān)部備案。
第十八條 青海水電實(shí)業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組室依法監(jiān)督檢查重大事故隱患管理、整改工作和重大危險(xiǎn)源管理工作。
第十九條 青海水電實(shí)業(yè)工會(huì)組織督促并協(xié)助公司對(duì)重大事故隱患的監(jiān)管和整改、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作。
第二十條 重大事故隱患整改資金由公司安排,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)籌集,必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)青海水電集團(tuán)給予一定支持。
第二十一條 重大事故隱患整改結(jié)束后,公司以書面形式報(bào)請(qǐng)青海水電集團(tuán)安監(jiān)部審查驗(yàn)收。
第四章 緊急搶險(xiǎn)
第二十二條 緊急搶險(xiǎn)是指公司或工程施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地在發(fā)生重大安全事故或重大事故隱患出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)需要采取的緊急搶救傷員、緊急疏散人員、緊急征用人員、物資和設(shè)備,實(shí)行治安警戒和交通管制以及緊急排除險(xiǎn)情等行為。
第二十三條 青海水電實(shí)業(yè)各部室必須認(rèn)真履行依法保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé),扎實(shí)做好緊急情況下的安全搶險(xiǎn)工作。
(一)重大事故隱患緊急情況由青海水電實(shí)業(yè)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀態(tài)及有關(guān)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)確認(rèn),現(xiàn)場(chǎng)由公司最高負(fù)責(zé)人發(fā)布緊急搶險(xiǎn)命令。
(二)任何部室和個(gè)人都要為緊急搶險(xiǎn)提供支持和便利,不得以任何理由或借口阻礙和干擾緊急搶險(xiǎn)工作。
(三)必要時(shí)可請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、醫(yī)療、民政救災(zāi)等部門為現(xiàn)場(chǎng)提供相應(yīng)的救治和保障。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十四條 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告重大事故隱患,并有效防止事故發(fā)生的部室和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 對(duì)存在重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的部門和個(gè)人,隱瞞不報(bào)、未如實(shí)申報(bào)或不按規(guī)定時(shí)間申報(bào)、登記建檔、評(píng)估和制定應(yīng)急預(yù)案的,由青海水電實(shí)業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰,并報(bào)青海水電集團(tuán)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰,造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十六條 對(duì)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源未采取有效防范措施、監(jiān)控措施或整改措施的部門和個(gè)人,由青海水電實(shí)業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰,并報(bào)青海水電集團(tuán)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 對(duì)接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的部門和個(gè)人,由青海水電實(shí)業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰,并 報(bào)青海水電集團(tuán)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法從嚴(yán)處理,造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十八條 對(duì)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源不采取有效的監(jiān)管(整改)措施,導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,對(duì)直接責(zé)任人員依照法律有關(guān)規(guī)定依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條 本規(guī)定由青海水電實(shí)業(yè)綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第三篇:重大危險(xiǎn)源安全檢查管理制度
重大危險(xiǎn)源安全檢查管理制度
為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理,保障企業(yè)危險(xiǎn)源范圍內(nèi)的物料生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)等作業(yè)安全,防止事故發(fā)生,特制定本制度:
一、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
根據(jù)重大危險(xiǎn)源《GB18218-2000》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,我廠現(xiàn)確定煤氣柜、液氨儲(chǔ)槽、甲醇、甲醛儲(chǔ)槽存放區(qū)域?yàn)橹卮笪kU(xiǎn)源。
二、重大危險(xiǎn)源管理職責(zé)劃分
1、重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任主體屬危險(xiǎn)源所在車間,即氣柜的責(zé)任主體為造氣車間,液氨槽、甲醇槽、甲醛槽的責(zé)任主體為合成車間。
2、設(shè)備科負(fù)責(zé)對(duì)氨貯槽、氣柜、甲醇槽、甲醛槽的建檔、定期檢測(cè)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)工作。
3、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)際運(yùn)行中的各項(xiàng)工藝指標(biāo)進(jìn)行制定并監(jiān)督執(zhí)行。
4、安檢科負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的防護(hù)設(shè)施、防護(hù)器材的配置和監(jiān)督檢查,并每年組織一次應(yīng)急演練。
5、有重大危險(xiǎn)源的車間要成立監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組,由車間主任任組長(zhǎng),相關(guān)管理人員為領(lǐng)導(dǎo)組成員。
三、重大危險(xiǎn)源的管理
1、重大危險(xiǎn)源的責(zé)任主體單位必須實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控、監(jiān)視,責(zé)任落實(shí)到人,建立健全管理檔案,做好監(jiān)控記錄。操作人員每小時(shí)至少巡檢一次,車間領(lǐng)導(dǎo)每天至少巡檢一次,各相關(guān)科室每周至少巡檢一次,并做好巡檢記錄備案。
2、重大危險(xiǎn)源崗位人員,必須熟悉《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度》,掌握崗位的應(yīng)急搶救相關(guān)知識(shí),同時(shí)會(huì)正確使用消防器材和防護(hù)器具。
3、重大危險(xiǎn)源的操作人員,必須持證上崗,必須執(zhí)行一人操作一人監(jiān)護(hù)確認(rèn)的規(guī)定,杜絕操作監(jiān)護(hù)不分現(xiàn)象。未取得作業(yè)證人員不得擔(dān)任主操。
4、重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所嚴(yán)禁明火,若必須動(dòng)火時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆規(guī)定的動(dòng)火要求。
5、重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所禁止閑雜人員進(jìn)入,當(dāng)班人員對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所的閑雜人員有責(zé)任進(jìn)行盤問、檢查,對(duì)可疑人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告車間領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門。
6、重大危險(xiǎn)源設(shè)備上的安全附件要定期檢驗(yàn),有毒有害介質(zhì)不得隨意排放。
7、重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)槽的實(shí)際充裝容量控制在總?cè)萘康?0%以下,嚴(yán)禁超量充裝現(xiàn)象的發(fā)生。
8、重大危險(xiǎn)源的標(biāo)志標(biāo)識(shí)要清晰明了,危險(xiǎn)因素和防范措施要有明顯的公示標(biāo)志。
第四篇:生產(chǎn)重大事故隱患和危險(xiǎn)源識(shí)別
生產(chǎn)重大事故隱患和危險(xiǎn)源識(shí)別、整改、控制制度 1.公司將以下情況定為生產(chǎn)重大事故隱患和危險(xiǎn)源:①深基坑(大于5米)無支護(hù)措施;②施工超過2層不搭設(shè)外腳手架;③外架卸料平臺(tái)搭設(shè)不符合規(guī)范要求;④落地式腳手架沒有搭設(shè)方案,采用單排外腳手架;⑤塔吊、施工電梯、門字架、整體提升架不經(jīng)過相關(guān)部門檢測(cè)發(fā)準(zhǔn)用證,投入使用;⑥施工用電不按TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)架設(shè);⑦在建工程與外電距離達(dá)不到安全距離,又不采取防護(hù)措施;⑧安全網(wǎng)不按規(guī)定要求搭設(shè);⑨大型模板工程沒有計(jì)算、防護(hù)措施;⑩起重吊裝作業(yè)沒有施工方案、防護(hù)措施。
2.實(shí)行重大事故隱患報(bào)告制度:項(xiàng)目部每月定期向公司工程質(zhì)安部報(bào)告在建工程是否存在重大事故隱患,公司工程質(zhì)安部每月向市安監(jiān)站上報(bào)《重大事故隱患報(bào)告表》。
3.實(shí)行重大事故隱患整改責(zé)任追究制度:項(xiàng)目經(jīng)理是本單位重大事故隱患整改責(zé)任人、定經(jīng)費(fèi),組織落實(shí)整改;其他項(xiàng)目管理人員在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各項(xiàng)目部對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)重大事故隱患不按要求整改治理的,公司將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處理。
4.事故隱患整改實(shí)行銷案制度:負(fù)責(zé)事故隱患整改的單位、人員完成整改工作后,要及時(shí)向公司工程質(zhì)安部匯報(bào),公司工程質(zhì)安部進(jìn)行復(fù)查,在確認(rèn)事故隱患已經(jīng)消除,符合安全要求后,報(bào)市安監(jiān)站報(bào)告報(bào)銷案。
工傷事故處理、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)結(jié)案制度
一、凡發(fā)生在施工生產(chǎn)中,由于生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素及操作方法的錯(cuò)誤,突然使人體組織受到操作,或使某些器官失去正常機(jī)能,以至使負(fù)傷人員立即中斷工作一天及以上(或死亡)的一切事故(含急性中毒事故)應(yīng)由事故發(fā)生所在的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人迅速層層如實(shí)上報(bào)到主管部門(不準(zhǔn)隱瞞或拖延上報(bào))。組織對(duì)事故的調(diào)查分析處理,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第75號(hào)令(《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》)和建設(shè)部第3號(hào)令(《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序》)及勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)《職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定》的條文解釋。工傷事故的認(rèn)定依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條理》的第十四條、第十五條、第十六條執(zhí)行。
二、發(fā)生重傷、死亡事故及未遂重大事故,事故單位要在1小時(shí)之內(nèi)以口頭或書面形式通知公司工程質(zhì)安部,公司在一個(gè)工作日內(nèi)通知上級(jí)有關(guān)部門。事故所在工地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),不準(zhǔn)破壞與偽造事故現(xiàn)場(chǎng),直至上級(jí)主管部門檢查允許后方準(zhǔn)移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)受傷人員應(yīng)積極搶救。
三、做好事故調(diào)查處理工作。輕傷事故由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員進(jìn)行分析處理,并填寫《工傷事故審批表》根據(jù)公司工程質(zhì)安部審批;重傷事故及未遂重大事故由公司主管經(jīng)理組織工程質(zhì)安部、綜合辦公室等部門及項(xiàng)目部有關(guān)人員參加事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,并由工程質(zhì)安部收集、整理資料報(bào)市建委、勞動(dòng)局審批。死亡事故、重大死亡事故報(bào)市建委等有關(guān)政府部門調(diào)查處理。公司工程質(zhì)安部負(fù)責(zé)建立、保管公司工傷事故檔案。
四、事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位及有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,被調(diào)查單位及有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)反映與提供,不得拒絕與隱瞞情節(jié),偽造假情況和資料。
五、輕傷、重傷事故受傷人員復(fù)工后,應(yīng)由項(xiàng)目部填寫工傷事故復(fù)工報(bào)告上報(bào)公司工程質(zhì)安部。
六、項(xiàng)目部每月應(yīng)向公司工程質(zhì)安部上報(bào)?!逗幽下∪A建設(shè)發(fā)展有限公司職工傷亡事故綜合統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表》,自留一份建檔。發(fā)生工傷事故,項(xiàng)目部還應(yīng)建立事故檔案資料。
七、工傷事故的統(tǒng)計(jì):
1.事故的嚴(yán)重程度:得分為輕傷事故、死亡事故和重大死亡事故。①輕傷事故:指職工負(fù)傷后休1個(gè)工作日以上,構(gòu)不成重傷的事故; ②重傷事故:按《企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)》執(zhí)行; ③死亡事故:指一次死亡1人以上的事故;
④重大死亡事故:批一次死亡3人以上(含3人)的事故。2.按事故加害物統(tǒng)計(jì)可分為:特體打擊、觸電、高處墜落、坍塌、車輛傷害、起重傷害、灼燙、火災(zāi)、中毒和窒息、其他傷害。3.事故頻率統(tǒng)計(jì): ①輕傷事故頻率:
年(或月工傷事故頻率(%)= ②重傷頻率: 重傷頻率= ③死亡頻率: 因工死亡頻率(‰)= 項(xiàng)目安全生產(chǎn)紀(jì)律
1.施工現(xiàn)場(chǎng),必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,服從工地管理人員的指揮,嚴(yán)禁酒后上崗,不得在禁止煙火的地方吸煙動(dòng)火。2.嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對(duì)違章指揮的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任罅他人的違章作業(yè)。
3.進(jìn)入施工區(qū),必須戴安全帽,在沒有防護(hù)設(shè)施的高空作業(yè)必須系安全帶,施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁穿皮鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋、高跟鞋,不準(zhǔn)赤腳,不準(zhǔn)從高處向下拋擲任何物料、工具等物件。不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
4.在施工現(xiàn)場(chǎng)行走要注意安全,不得攀登腳手架、門字架和乘坐吊盤上下。
5.特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,無證人員禁止從事特種作業(yè)。6.正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施,對(duì)各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)志未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不準(zhǔn)任意拆除。
7.非有關(guān)操作人員不準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)打鬧或私自亂動(dòng)機(jī)電設(shè)備。
8.積極參加安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)和安全教育培訓(xùn)工作。
第五篇:園區(qū)事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
**園區(qū)事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源
監(jiān)控管理制度
一、為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,結(jié)合本園區(qū)實(shí)際,制定本制度。
二、安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱事故隱患)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
三、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
四、任何企業(yè)和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)舉報(bào)。接到事故隱患舉報(bào)后,園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核 實(shí)并予以查處;所舉報(bào)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送,并履行交接程序。
五、事故隱患的排查治理
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動(dòng)全過程,建立實(shí)時(shí)檢查、班組檢查、日常排查等隱患排查治理制度,明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,將隱患排查治理經(jīng)?;?。應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的檔案臺(tái)賬制度、監(jiān)控和應(yīng)急管理制度、掛牌制度、限期整改銷號(hào)制度、專項(xiàng)資金使用制度、崗位責(zé)任制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、公告公示制度、定期報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度,組織事故隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運(yùn)行的設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)場(chǎng)所的各類事故隱患。
(二)園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患,并逐級(jí)落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員隱患排查治理的范圍和責(zé)任,確保不留空檔,不留死角。
(三)園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求制訂具體方案,對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實(shí)責(zé)任、安全管理組織體系、資金投入、人員培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段、事故查處以及安全生產(chǎn)基本條件、工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。
(四)園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制訂針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè),并及時(shí)園區(qū)安全生產(chǎn)管員會(huì)報(bào)告。
(五)園區(qū)內(nèi)企業(yè)接到有關(guān)部門下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整改指令,必須立即停止生產(chǎn),制訂整改方案,由主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織實(shí)施,并報(bào)送有關(guān)部門。
六、事故隱患排查治理工作的監(jiān)管
(一)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法開展隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問題時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。
(二)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)企業(yè)上報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時(shí)登記,分類編號(hào),建立檔案或隱患管理臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)制訂的重大隱患整改 計(jì)劃、整改責(zé)任人等有關(guān)情況資料備案。
(三)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)每月召開一次例會(huì),通報(bào)隱患排查治理工作情況,研究解決隱患排查工作中存在的問題,安排隱患排查治理階段性工作。
對(duì)于涉及公共安全或需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門才能整改的重大事故隱患,上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。
七、事故隱患排查治理的報(bào)告
(一)園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告事故隱患排查治理工作情況。
(二)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)在下一季度15日內(nèi),對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,針對(duì)存在的問題制定相應(yīng)的對(duì)策措施,并向園區(qū)管委會(huì)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告。
(三)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向園內(nèi)企業(yè)通報(bào)隱患排查治理工作,提出下階段事故隱患排查治理工作要點(diǎn)。
八、重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)所規(guī)定的臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
九、危險(xiǎn)源申報(bào)
4(一)凡在園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸及廢棄物處置從業(yè)單位必須填寫“**園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品單位基本情況普查表”報(bào)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。
(三)單位危險(xiǎn)源情況變更的,在變更后報(bào)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。
三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
(一)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)及國(guó)家安監(jiān)總局《指導(dǎo)意見》所規(guī)定的臨界量,對(duì)申報(bào)單位危險(xiǎn)源信息進(jìn)行初步辨識(shí),判斷該單位危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存單元是否可能構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。
(二)經(jīng)初步判斷可能構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,由園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。經(jīng)評(píng)估確定已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)家安監(jiān)總局《指導(dǎo)意見》的要求對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔。
(三)單位對(duì)新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì);對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告核銷。
四、重大危險(xiǎn)源評(píng)估
(一)重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,并出具安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告報(bào)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。
(二)安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,方法科學(xué),建議措施具體可行,結(jié)論客觀公正。安全評(píng)估和安全評(píng)估報(bào) 告所依據(jù)的檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)必須由有國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)實(shí)施。
(三)評(píng)估報(bào)告對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定的隱患應(yīng)逐項(xiàng)列出,單位應(yīng)根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果及時(shí)采取整改措施,隱患特別嚴(yán)重的,必須停產(chǎn)整頓,并立即上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。
(四)單位存在的重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。
五、企業(yè)職責(zé)
(一)重大危險(xiǎn)源單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與檢測(cè)監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。
(二)重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源逐一登記建檔;建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
(三)重大危險(xiǎn)源單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控所必需的資金投入。
(四)重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等;應(yīng)在重大危險(xiǎn)源作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知;應(yīng)按照國(guó)家 有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測(cè)、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),并做好相關(guān)記錄。
(五)重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施及其溫度、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(六)重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理、隱患建檔、資金專項(xiàng)使用、隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
(七)對(duì)于一般事故隱患,由單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)向園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。
(八)重大危險(xiǎn)源單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生 7 產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
六、監(jiān)督檢查
(一)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)重大危險(xiǎn)源單位實(shí)施監(jiān)控管理,與園區(qū)內(nèi)企業(yè)簽約,明確相關(guān)職責(zé)和監(jiān)控要求,形成對(duì)重大危險(xiǎn)源全方位、多層次的監(jiān)管、監(jiān)控格局。
(二)建立健全重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及隱患治理實(shí)施辦法及方案,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源隱患排查治理,通過檢查督促重大危險(xiǎn)源單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。
(二)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)建立事故隱患信息管理臺(tái)帳;建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位特別是存在重大事故隱患單位隱患治理跟蹤督查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大投入,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
(三)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,開具監(jiān)察文書,責(zé)令單位立即整改;難以立即整改的,在監(jiān)察文書上明確整改期限限期整改,并責(zé)令單位采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。整改完畢后單位應(yīng)將整改完成情況書書面報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),經(jīng)復(fù)查仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,將依法實(shí)施行政處罰。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,無整改方案和整改措施的,經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行掛牌督辦。(四)對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,區(qū)(市)縣安監(jiān)局收到單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后,在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實(shí)施行政處罰并吊銷相關(guān)證照;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)區(qū)(市)縣政府批準(zhǔn)予以關(guān)閉。