第一篇：石喆同志在鴨河口水庫國家級水利風景區(qū)命名研討會上的致辭

石喆同志在鴨河口水庫國家級水利風景區(qū)

命名研討會上的致辭

（2011年10月20日）

尊敬的周主席、王主席，尊敬的各位專家、學者，朋友們、同志們： 大家上午好！

值此天高云祥、碩果盈枝的金秋十月，尊貴的全市文聯(lián)戰(zhàn)線的知名作家學者，齊聚風光怡人的鴨河口水庫風景區(qū)，共同研討抒寫這一國家級水利風景區(qū)的美好和未來。首先，我謹代表中共南召縣委、南召縣人民政府向各位文人墨客和朋友的到來表示熱烈的歡迎，向研討會的舉辦表示誠摯的祝賀，向各位一貫對南召的關注關心和支持幫助表示衷心的感謝！

借此機會，我就鴨河口水庫風景區(qū)的開發(fā)建設和國家級水利風景區(qū)的命名談以下三點拙見：

一、鴨河口水庫風景區(qū)的開發(fā)建設折射出南召人民勤勞的精神和奉獻的品格。鴨河口水庫始建于1958年，1959年大壩合攏，1960年攔洪蓄水，至今進行過兩次除險加固，水庫控制流域面積3030平方公里，總庫容13.2億立方米，庫區(qū)水面面積約120平方公里，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、養(yǎng)殖、城市供-1-

水和旅游開發(fā)等綜合利用的大Ⅰ型水利樞紐。南召人民對鴨河口水庫風景區(qū)的開發(fā)建設付出過、犧牲過，舍棄著、奉獻著。僅大壩建設期間全縣就動遷6.9萬人；南召人民多年來堅持生態(tài)建設，退耕還林，恢復植被，保持水土，保持了一庫清水?？刂凭W(wǎng)箱養(yǎng)魚和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，保持鴨河口水庫水質安全；杜絕上馬大型工業(yè)項目和污染排放，確保水清、山綠、天藍、生態(tài)。鴨河口水庫國家級水利風景區(qū)的“得”，一個重要的因素來自于南召人民的“舍”。

二、鴨河口水庫國家級水利風景區(qū)的命名是加快南召發(fā)展的載體和起點。近年來，南召縣確立建設“南陽經(jīng)濟強縣、中原旅游名縣、國家生態(tài)大縣”的戰(zhàn)略目標，堅持把鴨河口水庫風景區(qū)的開發(fā)建設作為強力推進旅游強縣戰(zhàn)略的重要抓手，使之和五朵山、寶天曼、丹霞寺、蓮花溫泉、瀑布群等景區(qū)成為中原旅游休閑勝地。鴨河口水庫國家級水利風景區(qū)的命名，是南召旅游開發(fā)轉型升級的新起點，對加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改善庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活、提高全縣人民幸福指數(shù)，將起到巨大的促進作用。我們目前正在規(guī)劃開發(fā)建設以鴨河口水庫風景區(qū)和蓮花溫泉為中心的鴨河湖旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，致力打造全市、全省乃至全國知名的精品旅游景區(qū)。滿湖的美景、青翠的山林、靜謐的天空將見證鴨

河口水庫風景區(qū)的發(fā)展歷程，并成就南召美好的明天和全縣人民幸福的生活。

三、鴨河口水庫風景區(qū)的未來和南召的發(fā)展仰仗各位專家學者的神筆指點。文學藝術是詩意的生活，是照亮經(jīng)濟社會發(fā)展美好前景的和煦陽光。這次研討會的舉辦，是市文聯(lián)系統(tǒng)對南召的一份關愛和支持，也是對南召的一種鼓勵和鞭策。南召正在加快發(fā)展，南召需要更好更快的發(fā)展。我們將以更加飽滿的熱情和更加有效的舉措，為鴨河口水庫風景區(qū)開發(fā)建設盡心出力。懇請各位大家以神筆妙語，為鴨河口水庫及環(huán)南召風景區(qū)的開發(fā)建設宣傳推介，為南召的經(jīng)濟社會發(fā)展鼓與呼。

最后，祝鴨河口水庫國家級水利風景區(qū)研討會圓滿成功！祝各位專家學者和朋友心情愉快、萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：石喆同志在全縣教育系統(tǒng)在編不在崗人員專項清理工作動員會上的講話

石

喆

同

志

在全縣教育系統(tǒng)在編不在崗人員專項清理工作動員會上的講話

（2011年11月2日）

同志們：

今天會議的主要任務是對全縣教育系統(tǒng)在編不在崗人員專項清理工作進行全面深入動員，切實加強對全縣教師隊伍的管理，努力促進全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？h委、縣政府對這項工作高度重視，趙書記、鄢縣長、余縣長對規(guī)范教師編制管理和加強教師隊伍建設分別做出了重要的批示，昨天下午鄢縣長主持召開縣長辦公會議，專門聽取全縣教育系統(tǒng)在編不在崗人員專項清理工作，并對做好專項清理工作提出了具體的要求。剛才，人社局黃局長傳達了市編辦、市人社局、市教育局，對教育系統(tǒng)人員編制管理工作進行監(jiān)督檢查的通知，監(jiān)察局朱局長傳達了《全縣教育系統(tǒng)在編不在崗人員專項清理工作實施方案》，請大家按照方案要求，認真抓好工作落實，迅速開展專項清理工作。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究意見，我講三點意見：

一、正視問題，提升認識

（一）開展專項清理是回應社會關切的需要。教育和教師是當前社會關注、政府重視的一項重要工作。近幾年來，我們已經(jīng)開展了多次的專項清理工作，但存在的問題一直沒有得到較好的解決，主要表現(xiàn)在：一是一些學校的教師長期曠工，外出就業(yè)經(jīng)商，找人頂崗；二是縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意從學校抽調教師，沒有履行抽調手續(xù)；三是個別教師托關系、找門路，不在工作崗位而長期拿工資；四是一些因病、進修等原因長期請假而沒有及時銷假返崗，特別是小病大養(yǎng)、小病長休，甚至是無病病休等現(xiàn)象比較突出；五是因死亡、調離等教師退出而沒有及時辦理減編、減人手續(xù)，存在學?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)中心學校吃空餉等問題。以上問題的存在引起了社會各界，包括人大代表、政協(xié)委員在內的高度關注，媒體和網(wǎng)絡特別是市委書記、市長信箱和南召貼吧以及一些信件經(jīng)常反映此類問題，如一網(wǎng)友反映城郊鄉(xiāng)全鄉(xiāng)300多教師，其中外調其他單位50多人，該留言引起了市長穆為民的高度重視，穆市長批示給趙書記和鄢縣長處理。同時教師在編不在崗現(xiàn)象的存在，誘發(fā)在崗教師的心理不平衡，導致教育系統(tǒng)隊伍不穩(wěn)定、教書育人責任心不強、開拓進取意識不足，一定程度上影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）開展專項清理是執(zhí)行上級政策的需要。剛才，黃局長傳達了市編辦等三家的聯(lián)合文件，主要目的就是要加強教育系統(tǒng)中小學人員編制管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正人員編制中存在的問題，有效解決教師在編不在崗等各類現(xiàn)象。市里還將組織抽查，成立檢查組到各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校進行督促

檢查。這也要求我們必須迅速開展專項清理工作，切實加強自查自糾和整改工作。如果市里檢查期間發(fā)現(xiàn)我們還存在這樣那樣的問題，這不但是各學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任，也是縣編辦、人社、教育等部門的責任，還是縣委、縣政府的責任。從某種程度上講，開展專項清理工作是當前教育系統(tǒng)的一項政治任務，必須認真對待，盡快組織開展清查工作。

（三）開展專項清理是加快教育發(fā)展的需要。從教育長遠發(fā)展來講，辦人民滿意的教育必須依靠教師這個主體和關鍵。一方面，縣委、縣政府在財政困難的情況下，連年公開招聘教師、爭取特崗教師指標，加強教師隊伍建設；另一方面，部分教師脫崗離崗，沒有及時加強自身學習、履行崗位職責，教書育人責任意識不強、敬業(yè)奉獻意識不強。這一矛盾的存在，必須通過專項清理活動的開展，在廣大教師和全縣廣大干群中形成一種共識，要求廣大教職員工必須在其位、謀其責、盡其職。要切實摒棄社會不良風氣，端正工作心態(tài)，樹立用人導向，對不在職、不盡責的教師進行懲戒，對辛辛苦苦、默默奉獻，特別對成績突出的一線教師予以表彰和獎勵。要通過專項清理活動的開展，切實在廣大教師隊伍中形成一種正氣、營造一種氛圍，調動全縣廣大教師隊伍教書育人的積極性，增強加快全縣教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。

二、把握政策，精心組織

這次專項清理涉及面廣、政策性強，情況復雜、任務繁重，必須堅持原則、界定標準，必須突出重點、抓住關鍵，必須把握政策、精心組織，確保專項清理工作取得實實在在的效果。

（一）深入發(fā)動，澄清底子。教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要迅速組織不同層面的動員會，進行宣傳動員，各工作組要深入學校采取聽匯報、開座談會、問卷調查、核查資料、查閱檔案、對照工資冊、檢查教案等各種方式，全面了解和掌握各級各類學校的教職工在編在崗情況。要按照方案的要求，在各學校、各中心學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、各單位和教育局機關等顯著位臵進行公示，并設立舉報電話、意見箱，及時接受廣大教職工和社會各界的監(jiān)督，及時受理各類舉報電話和信件。要做到不走過場、不留死角，掌握全縣教職員工的真實底子。除了方案中確定的六類人員外，還要全面掌握其他教師在崗情況中存在的問題。

（二）嚴格程序，堅持原則。要切實明確專項清理工作的方法步驟，堅持“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則，采取“單位自查整改，組織監(jiān)督檢查”的方法，按照宣傳發(fā)動、自查審報、復查核實、處理整治四個階段分步實施。要堅持全面清理和實事求是的原則精心組織實施。所謂“全面清理”，就是對開展于清理范圍的單位和個人堅持全覆蓋，做到一個不漏，對存在的問題逐個查糾。所謂“實事求是”，就是在清理中要堅持做到求真務實，有多少問題就清理多少問題，存在什么問題就解決什么問題。查糾問題要堅持講政治、重

證據(jù)，以事實為依據(jù)，用事實事說話，保證高效高質量地完成清理工作。

（三）界定標準，區(qū)分整改。編辦、人社、教育、監(jiān)察、財政等相關部門，要針對存在的教師在編不在崗等各類情況，明確整改時限、明確政策依據(jù)。關于外調或脫崗教師問題，要通知教師本人，必須于11月10日前回原單位上班；關于病假、事假等原因脫崗教師問題，必須明確確認病癥和請假事項的標準和依據(jù)，特別是病假脫崗問題，縣醫(yī)保中心要搞好配合，對確屬重病患者、精神病患者等不能上崗的教師要幫助完善相關請假手續(xù)，從人性化角度出發(fā)，解決他們的實際困難和問題；關于教育系統(tǒng)內部人員抽調問題，教體局要盡快明確工作標準，哪些教師有哪些特長，適宜在哪個崗位工作，要堅決杜絕“燈下黑”，要把機關富余的教師退回或分流到教育一線，分配到合適的教學崗位；關于對長期脫崗教師處理問題，要結合事業(yè)單位人員管理條例等法律法規(guī)，采取電視媒體公示、停發(fā)工資、解除勞動合同等措施，予以妥善處理。

（四）及時總結，迎接檢查。各部門、各單位、各學校要按照方案的要求，及時進行自查自糾和分階段總結。要按照市里工作要求，及時做好總結和匯報。針對查擺出的比較復雜的人員問題，縣專項清理工作領導小組要及時召開碰頭會集體研究，并提請縣政府常務會議研究決定，隨后交相關部門依法予以處理。

（五）完善政策，長效監(jiān)管。相關部門要著眼全局、著 5

眼長遠，及時總結這次專項清理工作的經(jīng)驗和不足，積極謀劃并制訂今后一個時期教育系統(tǒng)人員編制管理方案，建立完善長效工作機制，在教師進入、請假、外出學習、退出等方面做出明確具體規(guī)定，并嚴格執(zhí)行規(guī)定，維護政策權威，樹立教師隊伍良好形象，為辦人民滿意教育提供強有力的體制和機制保障。

三、強化責任，務求實效

此次教育系統(tǒng)在編不在崗人員專線清理工作，涉及廣大教職工的切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府在人民群眾中的形象。各部門、各單位和各學校必須切實加強領導，強化責任，穩(wěn)妥推進，注重實效，確保各個環(huán)節(jié)落實到位，圓滿完成專項清理工作任務。

（一）組織領導要到位。為切實加強對清理整頓工作的領導，縣政府成立專項領導小組，政府辦、監(jiān)察局、人社局、財政局、編辦、教體局等單位負責同志為成員。各單位要在專項領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮下開展工作。8個核查工作組人員要按照工作分工，不講條件、不講困難，妥善處理好原單位工作與專項清理工作的關系，及時組織開展督查和檢查。

（二）宣傳發(fā)動要到位。教體局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校是此次專項清理工作的主體，今天會議之后，要迅速把會議精神和工作要求傳達到每一所學校、每一位教職員工。核查工作組要采取“逐校排查，逐人見面”的方法進行，逐人排隊、逐一查驗，分類填表、分類處理，做到“鄉(xiāng)不漏校、校不漏人”。要通過深入細致的宣傳發(fā)動，使每一所學校、每一位 6

教職員工知曉在編不在崗教師專項清理工作的重要意義，使他們主動參與、支持專項清理工作，使他們服從、配合專項清理工作。

（三）責任追究要到位。要實行嚴格的工作責任制度，嚴明工作紀律。特別要從自我做起，以身作則，做好自身的清理工作，對與自己有關系的清理對象，要自覺做到不介入、不說情、不袒護、不干預。參與清理工作人員，也要從嚴要求自己，工作中敢于碰硬，堅持實事求是，做到秉公辦事、廉潔自律。凡利用職務、工作之便徇私舞弊、幫助他人弄虛作假或為他人弄虛作假提供方便的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴從重處理，切實維護專項清理工作的嚴肅性，確保專項清理工作實效。

同志們，開展全縣教育系統(tǒng)在編不在崗人員專項清理工作，是一項政策性、原則性很強的工作，任務艱苦細致，一些難以預料的問題和矛盾都可能會出現(xiàn)。希望大家以高度負責的態(tài)度，知難而進、撲下身子，真抓實干、務求實效，圓滿完成這項專項清理工作任務，為全縣教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出積極的貢獻！努力辦好人民滿意的教育，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！