第一篇：如何做好重大危險(xiǎn)源調(diào)查和評(píng)估工作

如何做好重大危險(xiǎn)源調(diào)查和評(píng)估工作

重大危險(xiǎn)源的調(diào)查、評(píng)估，一直是近年來(lái)消防部隊(duì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是改革與創(chuàng)新消防工作、提高消防部隊(duì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力的一個(gè)重要舉措。開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的調(diào)查和評(píng)估，合理確定重大危險(xiǎn)源種類和數(shù)量，不僅可以使消防官兵更清楚地了解和掌握轄區(qū)重要單位和場(chǎng)所情況、消防設(shè)施的現(xiàn)狀以及滅火救援手段，還可以更加完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防裝備和消防隊(duì)伍建設(shè)，為合理調(diào)整消防力量，制定、完善應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究，組織實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)演練等提供寶貴的科學(xué)依據(jù)，其意義十分重大。如何做好消防重大危險(xiǎn)源的調(diào)查、評(píng)估工作，科學(xué)、合理、正確地確定消防重大危險(xiǎn)源呢？一是掌握科學(xué)的調(diào)查方法。重大危險(xiǎn)源的調(diào)查需要系統(tǒng)地收集與之相關(guān)的各種資料和信息，但作為調(diào)查對(duì)象的消防重點(diǎn)單位又比較多，給調(diào)查帶來(lái)很大的困難。消防部門要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，成立由政府牽頭、相關(guān)部門參與、消防部門主抓的重大危險(xiǎn)源調(diào)查組織，共同做好重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息的調(diào)查工作，尤其是支隊(duì)司令部和防火處要密切配合，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，科學(xué)安排人員和時(shí)間，做好前期調(diào)查工作；充分利用政府的信息資源（包括城市水網(wǎng)、電網(wǎng)、燃?xì)饩W(wǎng)、交通網(wǎng)以及其它數(shù)據(jù)庫(kù)資料）、轄區(qū)消防重點(diǎn)單位基本情況資料、滅火救援預(yù)案和當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T、有關(guān)行業(yè)主管部門已經(jīng)確定的重大危險(xiǎn)源信息資料，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)；另外，根據(jù)調(diào)查對(duì)象的多少，實(shí)行分步驟調(diào)查的辦法，先對(duì)一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查，在熟練掌握基本方法的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)量較多的三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位再開(kāi)展調(diào)查，確保被查對(duì)象的信息都能按要求調(diào)查到位；同時(shí)還要建立重大危險(xiǎn)源調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息采集、檢索、統(tǒng)計(jì)等方面的動(dòng)態(tài)管理，切忌走過(guò)場(chǎng)和敷衍了事，保證調(diào)查情況準(zhǔn)確、詳實(shí)，為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確定奠定基礎(chǔ)。

二是掌握科學(xué)的評(píng)估方法。首先要在當(dāng)?shù)刂卮笪ｋU(xiǎn)源調(diào)查組織的基礎(chǔ)上，吸納科研、相關(guān)行業(yè)部門的專業(yè)人員參加，成立重大危險(xiǎn)源評(píng)估專家小組，按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好縣（市）級(jí)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估和本級(jí)消防危險(xiǎn)源的初評(píng)工作。其次，要對(duì)照《消防重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系》，在按照26種調(diào)查表進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，利用層次分析法科學(xué)計(jì)算調(diào)查對(duì)象各指標(biāo)的權(quán)重，同時(shí)綜合專家打分計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)程度，定量評(píng)估重大危險(xiǎn)源的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；單個(gè)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估主要考慮人員風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和事故發(fā)生率三個(gè)方面。對(duì)公共消防設(shè)施現(xiàn)狀的評(píng)估，主要是要對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，著重從消防通信、消防站布局和消防供水（含各種可利用水源）三個(gè)方面，結(jié)合區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估；對(duì)消防滅火救援力量的評(píng)估主要有兩個(gè)方面，即已建消防站的人員、裝備（包括車輛、器材、滅火劑）等消防力量所具備的救人、控火、供水、保障能力等，以及社會(huì)消防資源，包括各種消防隊(duì)伍、消防組織、消防裝備和相關(guān)行業(yè)的救援力量等。三是掌握科學(xué)的確認(rèn)方法。要把所有可能會(huì)造成傷亡的火災(zāi)和災(zāi)害事故的單位都確定為重大危險(xiǎn)源是不現(xiàn)實(shí)的，因此，在對(duì)調(diào)查對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和駐地公共消防設(shè)施、消防力量作出評(píng)估的基礎(chǔ)上，要科學(xué)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)。隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模和城市人口數(shù)量迅速擴(kuò)

大，高層、地下建筑、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店和公共娛樂(lè)場(chǎng)所日益增多，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和場(chǎng)所不斷增加，造成城市重大危險(xiǎn)源也在不斷增加。但一個(gè)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防力量建設(shè)、消防監(jiān)督管控力度應(yīng)該是同步的，因此，要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從實(shí)際需要出發(fā)，綜合危險(xiǎn)源的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、公共消防設(shè)施現(xiàn)狀和駐地消防力量，科學(xué)、合理地確定城市重大危險(xiǎn)源以及數(shù)量范圍，不應(yīng)生搬硬套某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)。

四是掌握科學(xué)的分類分級(jí)方法。首先要能夠使用分類的辦法區(qū)分不同規(guī)模城市的重大危險(xiǎn)源。目前，全國(guó)各地所確定的消防安全重點(diǎn)單位有縣（市）消防大隊(duì)列管、地市消防支隊(duì)列管、?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）消防總隊(duì)列管之分。由于不同規(guī)模城市的重大危險(xiǎn)源的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不一樣，也可將重大危險(xiǎn)源按城市規(guī)模類別進(jìn)行分類加以區(qū)分，可分為四類，即國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源為A類，省市級(jí)為B類，地市級(jí)為C類，縣市級(jí)為D類；第二是要通過(guò)分級(jí)的辦法區(qū)分同一城市的重大危險(xiǎn)源。同一城市的消防安全重點(diǎn)單位根據(jù)其發(fā)生火災(zāi)的可能性大小和一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的大小，分為一、二、三級(jí)，那么，同一城市的重大危險(xiǎn)源也可以按照其危險(xiǎn)性和危害性并綜合其它評(píng)估要素進(jìn)行分級(jí)，可分為一級(jí)重大危險(xiǎn)源、二級(jí)重大危險(xiǎn)源和三級(jí)重大危險(xiǎn)源；或分為一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源。通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的分類分級(jí)，有利于建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系，有利于實(shí)行重大危險(xiǎn)源的分級(jí)監(jiān)督管理。第三是重大危險(xiǎn)源還有固定和移動(dòng)之分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年發(fā)生在江蘇境內(nèi)道路上、較有影響的氯氣、液化氣、丙烯晴、液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛泄漏事故就有10起。因此，移動(dòng)重大危險(xiǎn)源的確定，對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船舶的管理，控制由此而引發(fā)的災(zāi)害事故，起著十分重要的作用。目前，已經(jīng)有不少高等級(jí)公路沿線已建起了全程道路監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)出城市的各收費(fèi)站也都建有監(jiān)控設(shè)備，許多地方的安監(jiān)部門在其管轄的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和船舶上安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，這些都為加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控提供了有利條件。此外，對(duì)外地入境或過(guò)境的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛、船舶，可依照本地同類別的移動(dòng)危險(xiǎn)源加以動(dòng)態(tài)管理和事故處置。

開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的調(diào)查、評(píng)估，是向科技要警力邁出的重要一步，是提高公安消防部隊(duì)滅火救援能力的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和消防事業(yè)發(fā)展的需要，筆者認(rèn)為只要能夠認(rèn)清形勢(shì)，端正態(tài)度，嚴(yán)密組織，科學(xué)安排，就一定能夠做好消防重大危險(xiǎn)源的調(diào)查、評(píng)估工作，為促進(jìn)公共消防安全體系建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者為江蘇省南通市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)）

第二篇：重大危險(xiǎn)源評(píng)估管理制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度

重大危險(xiǎn)源定期評(píng)估管理制度

[目的]為了加強(qiáng)本公司重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)和管理，防止和減少生產(chǎn)事故制訂本制度。

[適用范圍]本制度適用于按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（GB18218-2009）標(biāo)準(zhǔn)辯識(shí)確定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

[內(nèi)容]

1.職責(zé)

1.1安全科負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源定期評(píng)估管理綜合工作。

1.2合成車間負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源區(qū)域設(shè)備設(shè)施的日常排查和維護(hù)保養(yǎng)工作。

1.3重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查小組每月對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次檢查，對(duì)存在的缺陷和事故隱患應(yīng)立即治理。

1.4公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)，確保對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效監(jiān)控。

1.5安全科負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行公司級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)。

1.6主管設(shè)備科長(zhǎng)負(fù)責(zé)提出對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保不超期使用。

2.評(píng)估機(jī)構(gòu)

2.1公司委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

2.2安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)至少每三年對(duì)單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具安全評(píng)估報(bào)告。

3.重大危險(xiǎn)源分級(jí)

根據(jù)其危險(xiǎn)源程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。

4．危險(xiǎn)源有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估，確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值：

4.1構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，且毒性氣體實(shí)際存在（在線）量與

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其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；

4.2構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。

5有下列情形之一的，公司應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)：

5.1重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；

5.2構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；

5.3危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的；

5.4外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；

5.5發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；

5.6有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

6.安全評(píng)估的內(nèi)容

6.1安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)（資格）、證件、數(shù)據(jù)資料是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

6.2安全設(shè)施與有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性。

6.3安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實(shí)執(zhí)行情況。

6.4對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所及其設(shè)施、設(shè)備裝置的實(shí)際運(yùn)行情況、管理狀況的分析，查找生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素并確定其危險(xiǎn)度。

6.5對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。7安全評(píng)估報(bào)告

7.1重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告報(bào)告應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況、可能

產(chǎn)生的事故類型、安全措施與預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)應(yīng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行。

7.2條安全評(píng)估報(bào)告具體內(nèi)容：

7.2.1評(píng)估的主要依據(jù)

7.2.2重大危險(xiǎn)源的基本情況

7.2.3事故發(fā)生的可能性及危害程度

7.2.4個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法）

7.2.5可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況；

7.2.6重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；

7.2.7安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；

7.2.8事故應(yīng)急措施；

7.2.9評(píng)估結(jié)論與建議。

8安全評(píng)估程序

危險(xiǎn)源安全評(píng)估的程序應(yīng)包括一下內(nèi)容：

8.1前期準(zhǔn)備；

8.2危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；

8.3劃分評(píng)估單元、評(píng)估方法選擇；

8.4現(xiàn)場(chǎng)檢查；并對(duì)各單元進(jìn)行最大儲(chǔ)存量計(jì)算。

8.5定性評(píng)估；根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危害程度進(jìn)行分級(jí)

8.6提出安全對(duì)策措施及建議；

8.7作出安全評(píng)估結(jié)論；

8.8編制安全評(píng)估報(bào)告；

8.9安全評(píng)估報(bào)告評(píng)審

9評(píng)估工作要求

9.1危險(xiǎn)源評(píng)估工作必須有注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師支持進(jìn)行。

9.2危險(xiǎn)源評(píng)估小組必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)指導(dǎo)性文件、規(guī)程規(guī)范作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

9.3評(píng)估過(guò)程中參加評(píng)估的人員必須明確評(píng)估的對(duì)象、范圍和目的，熟知生產(chǎn)情況。

9.4安全評(píng)估內(nèi)容和程序必須符合國(guó)家行業(yè)規(guī)范規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，并提出可行的措施和建議。

9.5必須對(duì)評(píng)估結(jié)果歸納整合的基礎(chǔ)上，列出主要危險(xiǎn)。危害因素，明確重要的安全措施，并做出安全評(píng)估結(jié)論，最終形成評(píng)估報(bào)告。

第三篇：重大危險(xiǎn)源評(píng)估制度

重大危險(xiǎn)源評(píng)估制度

第一章 總 則

第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。

第二條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。

第四條 存在重大危險(xiǎn)源的部門，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。

第二章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估

第五條 各部門、車間應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

第六條 應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案，重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括：

(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;

(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;

(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;

(五)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;

第七條 應(yīng)該每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

第八條 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第九條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;

(三)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);

(四)可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;

(五)重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(六)防范事故的對(duì)策措施;

(七)應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);

(八)評(píng)估結(jié)論與建議等。

第十條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。

第十一條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。

第十二條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：

(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的;

(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的;

(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的;

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。

第三章 重大危險(xiǎn)源的管理

第十三條 所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

第十四條 應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十五條 應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險(xiǎn)方法書(shū)面告知相關(guān)部門和人員。

第十六條 安全管理部門在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第四章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓

第十七條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。第十八條 對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改，經(jīng)評(píng)定合格后，方可投入使用。

第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);

(二)危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);

(三)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(四)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

(五)應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

(六)培訓(xùn)與演練。

第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，每年進(jìn)行兩次模擬演練。

第四篇：重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度

范圍

本制度規(guī)定了公司重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與管理要求，目的是為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理，預(yù)防嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故發(fā)生。2 職責(zé)

2.1安全部負(fù)責(zé)組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、建檔、申報(bào)登記、定期評(píng)估，監(jiān)督主管部門對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查、監(jiān)控，負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。

2.2重大危險(xiǎn)源所屬區(qū)域的各部門負(fù)責(zé)人對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行日常檢查、監(jiān)控。3 定義 3.1危險(xiǎn)化學(xué)品

具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。3.2單元

一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500ｍ的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。3.3臨界量

對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。3.4危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源

長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。4 工作程序

4.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估

4.1.1安全部按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公司的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果。4.1.2對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)?？梢越M織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

4.1.3重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與公司的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告。4.1.4重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。

4.1.5重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估，確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值：

（1）構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，且毒性氣體實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；

（2）構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。

4.1.6重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容：

（1）評(píng)估的主要依據(jù)；（2）重大危險(xiǎn)源的基本情況；（3）事故發(fā)生的可能性及危害程度；

（4）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）；（5）可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況；（6）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；（7）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；（8）事故應(yīng)急措施；（9）評(píng)估結(jié)論與建議。

4.1.7有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)：

（1）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；

（2）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的；

（4）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；（5）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；

（6）有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。4.2重大危險(xiǎn)源管理 4.2.1公司建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，安全部、各單位監(jiān)督其得到落實(shí)和執(zhí)行。

4.2.2根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施：

（1）重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天。

（2）重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。（3）對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。

（4）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.2.3設(shè)備管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

4.2.4明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。

4.2.5各部門（車間）對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。

4.2.6公司在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

4.2.7依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用。

4.2.8對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。

4.2.9制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，并及時(shí)修訂完善。4.2.10危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。

重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：（1）辨識(shí)、分級(jí)記錄；（2）重大危險(xiǎn)源基本特征表；

（3）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)；

（4）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（5）重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（6）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；

（7）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告；（8）安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（9）重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；（10）重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；（11）其他文件、資料。

4.2.11新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作，并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第五篇：談煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估

談煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估 劉楠 安技中心

2017-05-25 10:26(點(diǎn)擊率：265)

一、重大危險(xiǎn)源一詞的來(lái)源

“重大危險(xiǎn)源”一詞最早出現(xiàn)在2002年11月1日我國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中（2014年已經(jīng)修訂），其定義為：長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

二、重大危險(xiǎn)源評(píng)估法律依據(jù)的歷史變化

2004年4月27日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局頒布了《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004］56號(hào)）。該《意見(jiàn)》明確了重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的范圍，其中涉及到煤礦（井工開(kāi)采）的包括4種，分別為：瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井、有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井及有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井。自2003年我國(guó)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作以來(lái)，其是煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估的一個(gè)重要法律依據(jù)。

緊接著到2005年12月26日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《關(guān)于規(guī)

范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號(hào)）。該《通知》明確了重大危險(xiǎn)源評(píng)估的時(shí)間間隔（至少每3年一次），并將重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了分級(jí)（四個(gè)級(jí)別），但如何分級(jí)、量化卻沒(méi)有明確。

同年，2005年9月26日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局頒布了“關(guān)于印發(fā)《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法（試行）》的通知”（安監(jiān)總煤礦字[2005]133號(hào)）。此《辦法》認(rèn)定了共計(jì)15種煤礦重大安全隱患。2009年12月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）

頒布，明確將“采礦業(yè)”中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的加工工藝和儲(chǔ)存活動(dòng)納入了適用范圍。此標(biāo)準(zhǔn)中涉及到煤礦的一般只包括炸藥庫(kù)。

2011年12月1日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局40號(hào)令）。此《規(guī)定》比較全面的對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估時(shí)間、評(píng)估方式、評(píng)估內(nèi)容及劃分等級(jí)等都進(jìn)行了明確，可以說(shuō)是重大危險(xiǎn)源評(píng)估法律依據(jù)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但此《規(guī)定》更偏向于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，對(duì)于煤礦行業(yè)來(lái)講，量化數(shù)據(jù)較難確定，等級(jí)難以劃分。

2014年9月1日，陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《陜西省重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》。《規(guī)定》明確了高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于3個(gè)月、煤層沖擊地壓為中等及以上的煤礦都被認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源礦井。而且對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估的時(shí)間間隔要求的更為嚴(yán)格（每年1次），但此《規(guī)定》的有效期只截止至2019年8月31日。

2015年12月3日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局正式頒布了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（85號(hào)令），明確了煤礦15種重大事故隱患，包括：超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；瓦斯超限作業(yè)；煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運(yùn)行；通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；超層越界開(kāi)采；有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)；新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；其他重大事故隱患。

2016年2月14日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《關(guān)于宣布失效一批

安全生產(chǎn)文件的通知》（安監(jiān)總辦〔2016〕13號(hào)），將2004年的安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004］56號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和2005年的安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號(hào)文《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》兩個(gè)文件都予以了廢止，如此以來(lái)，煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估的兩個(gè)主要法律依據(jù)均被廢止。

2016年10月19日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了“關(guān)于征求《煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿）”，要求：“按《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218-2009）、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等對(duì)被評(píng)價(jià)煤礦涉及的重大危險(xiǎn)源、重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行辨識(shí)分析，明確是否存在重大危險(xiǎn)源及重大生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行評(píng)價(jià)，劃分危險(xiǎn)等級(jí)?！?/p>

三、煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估

綜上所述，目前煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估并沒(méi)有專門的法律依據(jù)，而且量化數(shù)據(jù)、等級(jí)劃分都很難確定?？梢詤⒖嫉姆梢罁?jù)也主要有3個(gè)：一是《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）；二是《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法（試行）》（2005年）；三是《陜西省重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》（2014）。至此，在進(jìn)行煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估時(shí)，個(gè)人認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行闡述：

1、煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

（1）依據(jù)《陜西省重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》：高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于3個(gè)月、煤層沖擊地壓為中等及以上的，都被認(rèn)為是重大危險(xiǎn)源。此項(xiàng)結(jié)合礦井實(shí)際，逐項(xiàng)進(jìn)行辨識(shí)。

（2）依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）和《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268-2005），煤礦上涉及到的重大危險(xiǎn)源一般只包括炸藥庫(kù)，且雷管和火藥的臨界量均為10t，以此為依據(jù)結(jié)合礦井實(shí)際，辨識(shí)其是否為重大危險(xiǎn)源。

2、煤礦重大安全隱患

依據(jù)《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（總局85號(hào)令）中的15種情形對(duì)煤礦重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)定。

3、其他內(nèi)容

可參考2014年《陜西省重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。