第一篇：村衛(wèi)生室全覆蓋情況介紹

古交市農(nóng)村衛(wèi)生室覆蓋情況介紹

古交市是山西省會太原唯一的縣級市，全市總面積1551平方公里，轄7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處，146個(gè)行政村，37個(gè)社區(qū)居委會。全市總?cè)丝?2.28萬，其中農(nóng)業(yè)人口7.75萬，且大部分分散居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)。2004年以前，古交市農(nóng)村僅有80所村級衛(wèi)生室，且大多處于缺醫(yī)少藥的癱瘓半癱瘓狀態(tài)，嚴(yán)重不能滿足廣大農(nóng)民群眾的看病就醫(yī)需求，以至于農(nóng)民群眾看病難看病貴問題十分突出。

2005年以來，市政府先后投資2000多萬元，新建改建了10所高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建改建了153所“庭院式”村級衛(wèi)生室，使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到了100%，基本滿足了農(nóng)民群眾的就近看病就醫(yī)需求。2006年10月17日在我市召開了太原市農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會。2007年為20所交通不便的村衛(wèi)生室配備了救護(hù)車。2011年我市被太原市政府授予2010年度“村衛(wèi)生室全覆蓋”工作先進(jìn)市。

一、科學(xué)布局，創(chuàng)新機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)開展村衛(wèi)生室建設(shè)

村衛(wèi)生室作為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基層衛(wèi)生組織，處在服務(wù)農(nóng)民的最前沿，對有效緩解農(nóng)民群眾的看病難問題起著不可替代的作用。我們按照“政府組織、群眾建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼”的“民辦公助”的辦法，積極組織推進(jìn)村級衛(wèi)生室建設(shè)。具體由村級行醫(yī)者先行負(fù)責(zé)衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在建成驗(yàn)收合格后，由政府統(tǒng)一對每個(gè)衛(wèi)生室補(bǔ)貼50%的建設(shè)資金，同時(shí)再給予價(jià)值1萬元的基本醫(yī)療設(shè)備配置，通過采取這種“民辦公助”的辦法，我市 1

在2009年末完成了村衛(wèi)生室在我市146個(gè)行政村的全面覆蓋工作。

建設(shè)中我市主要堅(jiān)持了“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一規(guī)劃布局。我們立足古交山區(qū)人口規(guī)模小、居住分散的實(shí)際，本著“資源共享、方便服務(wù)”的原則，按照“小病不出村，普通病不出鄉(xiāng)”的要求和平均人口在800人以上、服務(wù)半徑1公里左右設(shè)置一個(gè)村級衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，共規(guī)劃了135所村級衛(wèi)生室，使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)得到了全覆蓋，大大方便了農(nóng)民群眾的就近看病就醫(yī)。二是統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案。要求每個(gè)村級衛(wèi)生室不少于50平方米，設(shè)處置室、診療室、診斷室和藥房，并結(jié)合村級行醫(yī)者便利服務(wù)和管理的原則，村級衛(wèi)生室可建在行醫(yī)者家中，即建成了“庭院式”村級衛(wèi)生室。三是統(tǒng)一設(shè)施配套。每個(gè)村級衛(wèi)生室由市財(cái)政統(tǒng)一出資配置1萬元的基本醫(yī)療設(shè)備，配備了消毒鍋、診斷床、體重秤、血壓計(jì)等基本醫(yī)療器械，保證了村級衛(wèi)生室能夠開展基本醫(yī)療服務(wù)。四是統(tǒng)一組織驗(yàn)收。凡未經(jīng)交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用，也不予補(bǔ)貼。

二、實(shí)施實(shí)事工程，全面推進(jìn)村衛(wèi)生室的平穩(wěn)運(yùn)行

1、加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，村衛(wèi)生室的服務(wù)能力顯著提高。嚴(yán)格將業(yè)務(wù)用房與生活用房分開，實(shí)現(xiàn)相對獨(dú)立。規(guī)范科室設(shè)置，按照標(biāo)準(zhǔn)化四室建設(shè)（即設(shè)有診斷室、治療室、藥房和預(yù)防保健室），開展靜脈輸液業(yè)務(wù)的村衛(wèi)生室增設(shè)留觀室。同時(shí)配套相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，招錄了18名醫(yī)學(xué)院校大專畢業(yè)生村醫(yī)，做到了房屋、人員、設(shè)備三配套，實(shí)現(xiàn)了古交市村衛(wèi)生室的全覆蓋。

2、農(nóng)村居民看病就醫(yī)得到極大便利。一是明確定位，扎根農(nóng)村，服務(wù)基層。2011年我市村衛(wèi)生室總診療人數(shù)達(dá)到4.56萬人次，在方便農(nóng)村居民看病就醫(yī)的同時(shí)進(jìn)一步降低了本地居民外出就診數(shù)量，我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療體系初步形成。二是在全部146個(gè)村衛(wèi)生室深入貫徹國家基本藥物制度。村衛(wèi)生室所需基本藥物由上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一從網(wǎng)上集中采購，統(tǒng)一配送，嚴(yán)格實(shí)行零差率銷售。自實(shí)施國家基本藥物制度以來，藥品價(jià)格比零差價(jià)前下降20%，就醫(yī)次均費(fèi)用同比下降24%，農(nóng)村居民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系日趨完善。2012年度新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到295元，參合農(nóng)民76067人，參合率達(dá)98.98%。1-7月份，共補(bǔ)償參合農(nóng)民52594人次，補(bǔ)償金額1027.53萬元。四是進(jìn)一步提高農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性，深入開展慢病服務(wù)，提高健康教育水平，規(guī)范農(nóng)村居民健康檔案的建立和管理，截至今年八月份，累計(jì)建立農(nóng)村居民健康檔案78679份、電子檔案68794份。

3、村衛(wèi)生室日常經(jīng)營步入正軌。一是門診營業(yè)趨于穩(wěn)定。2011年我市146所村衛(wèi)生室累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入211萬元，其中上級財(cái)政補(bǔ)助157萬元，自營收入53萬元。二是資產(chǎn)投入和基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2011年末村衛(wèi)生室總建筑面積達(dá)10496平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)到2285萬元，其中固定資產(chǎn)2018萬元，流動資產(chǎn)268萬元。今年又為146個(gè)村衛(wèi)生室全部配備了電腦、讀卡器等信息設(shè)備，實(shí)施新農(nóng)合信息化管理。同時(shí)補(bǔ)充和更新必要的診療設(shè)備如：聽診器、血壓計(jì)、診察床、藥品柜、污

物筒、資料柜、輸液椅等。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，努力提升農(nóng)村衛(wèi)生軟實(shí)力

在村衛(wèi)生室平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，我們把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向和重心轉(zhuǎn)移到提升衛(wèi)生軟實(shí)力上，重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生人力資源建設(shè)、科學(xué)管理和內(nèi)涵發(fā)展。

一是根據(jù)村衛(wèi)生室的規(guī)模、服務(wù)人口，合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位職數(shù)251人，為考核合格的165名鄉(xiāng)村醫(yī)生每月發(fā)放600元/人補(bǔ)助，為聘用的18名大學(xué)生村醫(yī)發(fā)放補(bǔ)助800元/人/月，調(diào)動了工作積極性。二是每年財(cái)政預(yù)算50萬元培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力開展短期在職醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。今年上半年基本公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)350人次，醫(yī)療安全培訓(xùn)1260人次，選送20名衛(wèi)生院骨干和240名鄉(xiāng)村醫(yī)生分別到市直醫(yī)院及衛(wèi)生院進(jìn)行輪訓(xùn)。三是嚴(yán)格按照《古交市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)360度考評方案》對村衛(wèi)生室進(jìn)行360度綜合考評。每個(gè)村級衛(wèi)生室要接受服務(wù)半徑范圍內(nèi)群眾和就診患者的監(jiān)督，同時(shí)還要接受衛(wèi)生局、疾控、婦幼、新農(nóng)合、衛(wèi)生監(jiān)督及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的定期考評，即由患者、社會群眾和上級部門共同來評價(jià)村級衛(wèi)生室的服務(wù)水平。根據(jù)考評結(jié)果分別發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。四是完善衛(wèi)生人力資源儲備，完成2012年度4名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)招錄工作，選送優(yōu)秀生源參加“村去村來”村醫(yī)免費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃，充實(shí)村醫(yī)力量。

2、積極開展衛(wèi)生支農(nóng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人力資源的雙向流動。大

力開展對口支援行動，市直3所醫(yī)院和7所駐地醫(yī)院組建10支衛(wèi)生人才服務(wù)隊(duì)，對口支援10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，做到支援對象全覆蓋。各醫(yī)院與對口支援單位簽訂“古交市公立醫(yī)院與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才雙向流動暨患者雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議書”，同時(shí)在人才、設(shè)備、物資、培訓(xùn)等方面對基層衛(wèi)生單位予以全方位支持。

二〇一二年九月十日

第二篇：隴西縣衛(wèi)生局農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施方案

隴西縣衛(wèi)生局

農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委王三運(yùn)書記的講話精神，根據(jù)隴聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)

【2012】34號文件，為加強(qiáng)我縣村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施和人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋的目標(biāo)，特制定本方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

（一）目標(biāo)

目前，全縣216個(gè)行政村已全部設(shè)立村衛(wèi)生室，其中已建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室43個(gè)，在建4個(gè)，擁有村醫(yī)271名。2020年，力爭全縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋率達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)大部分村享有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室服務(wù)。

（二）工作任務(wù)

1、積極推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障村民就近獲得適宜的醫(yī)療和預(yù)防保健等服務(wù)。

2、提高對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

3、充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，為每個(gè)空白村村衛(wèi)生室至少選用1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)生。

二、村衛(wèi)生室建設(shè)

（一）建設(shè)原則與方法

建設(shè)原則：堅(jiān)持合理規(guī)劃布局、整合利用資源、多方籌資建設(shè)的原則。

建設(shè)方法：標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有資源，避免投資浪費(fèi)和使用效益低下。要做到衛(wèi)生室有房屋、有人員、有設(shè)備、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與資金來源

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)人口800人以下的村衛(wèi)生室，業(yè)務(wù)用房面積不少于40平方米（開展靜脈輸液業(yè)務(wù)的面積不少于60平方米），800人以上的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積不少于60平方米。業(yè)務(wù)用房與生活用房嚴(yán)格分開，相對獨(dú)立。

科室設(shè)置：標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室應(yīng)至少設(shè)四室，即診斷室、治療室、藥房和預(yù)防保健室。

資金來源：

1、縣財(cái)政負(fù)責(zé)保障；

2、多方籌資；

3、申請項(xiàng)目

（三）產(chǎn)權(quán)歸屬

政府資金投入所形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院登記造冊并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)項(xiàng)下分賬管理。村醫(yī)自建的衛(wèi)生室，產(chǎn)權(quán)歸村醫(yī)所有，衛(wèi)生局與村醫(yī)簽訂服務(wù)協(xié)議，除不可抗拒因素外，在規(guī)定服務(wù)期內(nèi)不得終止服務(wù)。

（四）建設(shè)進(jìn)度要求

落實(shí)資金，保證在建村衛(wèi)生室的按期完工。積極爭取國家投資，多方籌集資金，爭取每年新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室不少于10個(gè)。

三、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助

鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助按每個(gè)行政村一名村醫(yī)核定，每人每月不低于500元，各村要根據(jù)各自的實(shí)際情況制定村醫(yī)補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)和分配方案，可視財(cái)力狀況適當(dāng)提高服務(wù)人口較多、公共衛(wèi)生服務(wù)量較大的行政村、偏遠(yuǎn)貧困村村醫(yī)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

四、鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入與考核

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入管理

建立鄉(xiāng)村醫(yī)生公開招聘、競爭上崗、執(zhí)業(yè)注冊、定期考核制度。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室“全覆蓋”新進(jìn)人員，必須具備醫(yī)學(xué)專業(yè)中專以上學(xué)歷，通過公開招聘形式考核聘用（具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格人員優(yōu)先），錄用后發(fā)給《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》，并按《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定注冊?，F(xiàn)在崗有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，須按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》規(guī)定程序考核后，換發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。

（二）享受財(cái)政公共衛(wèi)生補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生選聘條件

1、必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證。具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格者優(yōu)先。

2、遵紀(jì)守法，熱愛本職工作，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)和義務(wù)，業(yè)務(wù)技術(shù)精，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好，群眾滿意度高。

3、身體健康，能夠承擔(dān)村日常公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)工作。

4、參加過一次以上省、市、縣級衛(wèi)生行政部門組織的村醫(yī)培訓(xùn)，成績合格。

5、工作實(shí)績突出，榮獲過縣級以上政府或衛(wèi)生行政部門表彰者優(yōu)先。

6、依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，有不予注冊、注銷注冊情形之一的，不得列入選聘對象。

7、對于一村多室或一村多醫(yī)，符合以上選聘任職條件的，要充分尊重村委會和村民的意見，由村委會根據(jù)其群眾滿意度、服務(wù)水平、衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施條件推薦確定人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審村醫(yī)資質(zhì)和條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實(shí)加蓋公章，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門審核村醫(yī)資質(zhì)后進(jìn)行聘用。

（三）實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品等實(shí)行統(tǒng)一管理和工作績效考核，按照考核結(jié)果發(fā)放補(bǔ)助，進(jìn)行工作評價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理能力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。

新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室暫無醫(yī)生的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取派駐人員或巡回醫(yī)療等形式調(diào)劑解決。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加大對村衛(wèi)生室全覆蓋項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，樹立時(shí)間觀念和責(zé)任意識，嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求，不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）明確職能分工

縣衛(wèi)生局成立“標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和組織協(xié)調(diào)等工作。要明確發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生等各部門在全覆蓋項(xiàng)目工作中的職責(zé)和任務(wù)，各部門協(xié)調(diào)配合。衛(wèi)生局要細(xì)化任務(wù)分解，實(shí)行包鄉(xiāng)包村包進(jìn)度，明確分工，責(zé)任到人，確保完成項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：物業(yè)管理全覆蓋

新蓮新社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋的現(xiàn)狀及其工作理路

新蓮新社區(qū)盧健康

一、社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋相關(guān)概念

物業(yè)管理是指受物業(yè)所有人的委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同，對物業(yè)的房屋建筑及其設(shè)備，市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、道路、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕和整治，并向物業(yè)所有人和使用人提供綜合性的有償服務(wù)。社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋是指把社區(qū)物業(yè)全部納入物業(yè)管理服務(wù)范圍，讓群眾普遍享受高效物業(yè)服務(wù)帶來的便利，解除生活后顧之憂，達(dá)到安居與樂居。實(shí)現(xiàn)八個(gè)有，即有治安防范、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維護(hù)、有綠化保養(yǎng)、有道路保養(yǎng)、有維修服務(wù)。

二、新蓮新社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋現(xiàn)狀及其問題

新蓮新社區(qū)是一個(gè)由新桂村低洼地、交子街拆遷戶和原地返遷農(nóng)轉(zhuǎn)非人員組成，居民整體素質(zhì)不高。總共16個(gè)院落，其中專門的物業(yè)管理只有錦東苑，其它15個(gè)院落是自管或者住委會管理。在街道辦領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下和本社區(qū)人員的努力工作，本社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作基本得到了落實(shí)。社區(qū)大院清潔、綠化、安保等工作有了明顯的提高改善，居民滿意度增加，但我區(qū)的物業(yè)管理全覆蓋正處于發(fā)展初期，離區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件要求的物業(yè)管理全覆蓋還有一定的距離。存在這樣或則那樣的問題和困難。

(一)歷史遺留問題多，物業(yè)硬件設(shè)施落后或者不健全，尤其在老院落這方面問題顯得突出。由于當(dāng)時(shí)建設(shè)規(guī)劃條件限制，存在基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、綠地面積小、停車泊位不等問題。我區(qū)大部分院落沒有專門的停車場，隨著買車的人增多，停車難就成了亟待解決的大問題，車停在院落里數(shù)量的增多也據(jù)了消防通道，停車問題引發(fā)的矛盾日趨尖銳。本來綠化面積就少的院落就變得更少，居民反向意見大。另外在本79號院落，全院落居民用水只有一個(gè)總表，沒有單元的總表，居民用水總量與總表相差大，每月住委會貼水費(fèi)高達(dá)3000元以上，給物業(yè)管理帶來了很大的難度。對開展社區(qū)其他工作帶來了障礙。

(二)居民消費(fèi)意識很低，費(fèi)用收取難。根據(jù)諾斯的路徑依賴原理，一個(gè)人一旦養(yǎng)成了某種習(xí)慣和思維方式，就會形成某種依賴，要想改變這種習(xí)慣和思維方式就很困難。老院落，收費(fèi)難度大，又沒有專門的物業(yè)管理委員，消費(fèi)意識更差，不愿繳納物業(yè)管理費(fèi)，在一些院落的衛(wèi)生收費(fèi)率僅能達(dá)到60％。這源于部分居民對物業(yè)管理這樣一個(gè)新興事物，在觀念上尚沒有完全接受。一是只要好的服務(wù)，不愿付出成本。由于我國長期的住宅消費(fèi)模式是福利型的，居民們還不習(xí)慣物業(yè)管理有償服務(wù)的觀念，容易對物業(yè)管理產(chǎn)生過分的要求，在繳費(fèi)時(shí)總是找種種理由為借口以此少繳費(fèi)或不繳費(fèi)受服務(wù)，喜歡搭便車。二是權(quán)利義務(wù)不對

等，文明素養(yǎng)薄弱。購買了房屋的業(yè)主希望享有一流的服務(wù)，卻不想承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，更不要談小區(qū)主人翁意識和小區(qū)人歸屬感。

(三)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)尚未健全。盡管有物業(yè)管理?xiàng)l例出臺，但立法總是有一定的滯后性。市場經(jīng)濟(jì)本屬于法制經(jīng)濟(jì)，只有通過立法，確定社區(qū)管理職能、社區(qū)組織和物業(yè)管理組織性質(zhì)、體制、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來源等，才能明確各自職責(zé)和工作范圍，才能保證兩者工作協(xié)調(diào)，相互支持，才能有法可依。社區(qū)管理與物業(yè)管理都是新生事物，都處在起步階段，離規(guī)范的社區(qū)管理和物業(yè)管理還有一段距離，在當(dāng)前法制不健全的情況下，遇到一些事情就很難做到依法管理，而全憑管理服務(wù)人員的認(rèn)識水平、工作熱情、協(xié)調(diào)處理能力，服務(wù)很難到位，容易產(chǎn)生矛盾。比如對違規(guī)裝修的處置，管理執(zhí)法部門職責(zé)不明確。作為物業(yè)管理部門沒有執(zhí)法權(quán)，一旦遇到違規(guī)裝修、破墻開門、損壞綠化、占用公共場所的行為，按照《國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，只能勸說，在勸說無效時(shí)，向行政部門報(bào)告，而現(xiàn)在的行政執(zhí)法部門主體不明確，造成許多違規(guī)行為得不到及時(shí)有效制止，亂搭濫建、違章裝修有蔓延之勢。

(四)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)不足，資金來源困難。物業(yè)管理費(fèi)是實(shí)施社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的保障。我社區(qū)處在城鄉(xiāng)結(jié)合部，所轄院落沒有什么企業(yè)或者較好的大型超市，經(jīng)費(fèi)來源很困

難，政府扶持的資金也很少。社區(qū)內(nèi)不少居民不愿意繳納物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)相對不足。門衛(wèi)、清潔人員工資偏低，對安全衛(wèi)生沒有穩(wěn)定持續(xù)的保障。物業(yè)管理管理人員積極性也受到了挫折。如果遇到大修或本體維修項(xiàng)目資金無處開支，資金缺口就更大了。因此，社區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)從何而來，是目前亟需解決的問題。這將成為困擾本社區(qū)推行物業(yè)管理全覆蓋深入發(fā)展的瓶頸。

三、加快我社物業(yè)管理全覆蓋的工作理路

(一)加強(qiáng)對硬件設(shè)施的投入。點(diǎn)面結(jié)合發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。以某個(gè)院落為示范點(diǎn)，漸次帶動其它院落物業(yè)管理服務(wù)的規(guī)范，形成物業(yè)管理全覆蓋健康良序循環(huán)。在老院落完善一些基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的環(huán)節(jié)，逐步加大投入，分階段的搞好院落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照錦江區(qū)委文件精神要求，構(gòu)建居民比較滿意的和諧社區(qū)。

(二)加大宣傳力度,不斷提高居民的消費(fèi)意識。社區(qū)干部要通過建立自己的網(wǎng)絡(luò)以及張貼告示等方式，提高居民的消費(fèi)理念。經(jīng)常組織居民參加社區(qū)活動，讓他們有小區(qū)人情懷，增強(qiáng)凝集力，樹立責(zé)任意識。同時(shí)，對個(gè)別或則少數(shù)困難家庭可以采取幫扶的措施以及通過政策的優(yōu)惠對的確困難家庭交物業(yè)管理費(fèi)減免或者補(bǔ)貼的形式等來提高他們的消費(fèi)意識。也可以采取有獎(jiǎng)問答抽獎(jiǎng)形式來增強(qiáng)對公共消費(fèi)服務(wù)的理解，對居民采取情于理對的說服教育方式，積極引導(dǎo)居

民樹立公共責(zé)任感，增強(qiáng)居民對有償服務(wù)的感知和理解，提高居民消費(fèi)意識。

(三)從多渠道籌措資金，解決物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)問題。一個(gè)社區(qū)要和諧發(fā)展，享受很好的物業(yè)管理服務(wù)，需要資金鏈的支持。但是政府撥入社區(qū)的經(jīng)費(fèi)很少。因此，只有通過其它渠道來補(bǔ)充。采取招商以及與企業(yè)愛心互動等方式籌措資金。另外也可以提高停車位費(fèi)來補(bǔ)償物業(yè)管理費(fèi)的不足。同時(shí)采取分級收費(fèi)方式：10元、15元、18元、20元的方式，居民就享受不同的服務(wù)，10元的就是享受最基礎(chǔ)性的五項(xiàng)服務(wù)，收費(fèi)15元、18元、20元的就各享受不同的個(gè)性化服。

(四)推動物業(yè)管理立法，健全物業(yè)管理相關(guān)條例，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行。物業(yè)管理立法涉及到上層建筑，可以向立法部門提出物業(yè)管理立法的建議或則意見，推動物業(yè)的管理立法。根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)條例結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，召開業(yè)主大會，征求小區(qū)居民意見，咨詢物業(yè)管理相關(guān)的學(xué)者或者專業(yè)人士，可以建立相應(yīng)的物業(yè)管理?xiàng)l例，80%的業(yè)主一致通過同意后，建立本院落物業(yè)服務(wù)自管條例，并選舉單元組長和棟長進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行，社區(qū)統(tǒng)一管理，對院落物業(yè)管理服務(wù)做的好進(jìn)行評比優(yōu)先，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，推動院落物業(yè)管理服務(wù)更加人性化，使院落居民滿意。

(五)提高物業(yè)管理水平，完善物業(yè)管理服務(wù)體系。要推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋，提高物業(yè)管理水平，對物業(yè)管理人員的培訓(xùn)必不可少。讓物業(yè)管理人員參加培訓(xùn)班，也可以到搞的好的物業(yè)管理院落學(xué)習(xí)取經(jīng)，以此提高院落物業(yè)管理服務(wù)。定期召開物業(yè)管理會，互相探討物業(yè)管理意見，對在物業(yè)管理所遇到的問題，進(jìn)行匯總。更新管理觀念，創(chuàng)新管理機(jī)制。與多部門同管共建，相互配合，共同搞好社區(qū)物業(yè)管理。

社區(qū)物業(yè)管理發(fā)展到一定程度后，逐步探究試行由專業(yè)物業(yè)管理公司來管理，并對他們建立信用等級制度考核，督促物業(yè)管理公司提高物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平。

成立院落便民服務(wù)隊(duì)，并對他們進(jìn)行管理和必要的培訓(xùn)。設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)電話，多院落互動。組建巡邏隊(duì)，給巡邏隊(duì)員配備必要的安防工具，有條件院落可以安裝監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)化的搞好本社區(qū)的各方面工作。

(六)建立社區(qū)物業(yè)管理考評體制，加強(qiáng)管理與監(jiān)督。結(jié)合本社區(qū)院落實(shí)際情況，制定本轄區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作計(jì)劃，加強(qiáng)對社區(qū)物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對工作情況實(shí)行定期調(diào)查，推動工作落實(shí)。與物業(yè)管理負(fù)責(zé)簽訂崗位責(zé)任協(xié)議書，建立社區(qū)物業(yè)管理工作目標(biāo)考核制度。

總的來說，新蓮新社區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋還有很長的路要走，需要深入調(diào)查了解以及街道辦事處大力支持，還要社區(qū)工作人員的不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，最終，在大家共同的努力下進(jìn)一步推動和完善本社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋體系，打造新蓮新社區(qū)的亮點(diǎn)。

第四篇：全覆蓋學(xué)習(xí)

2016-2017年遼寧省東港市椅圈鎮(zhèn)中心小學(xué)“全覆蓋”

遠(yuǎn) 程 培 訓(xùn) 實(shí) 施 方 案

為貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，《丹東市教育局關(guān)于加強(qiáng)“十三五”校本培訓(xùn)管理的實(shí)施意見》（丹教2016 51號）（東教通2016 41號）文件要求，按照東港市教師進(jìn)修學(xué)?！叭采w”遠(yuǎn)程培訓(xùn)的要求，根據(jù)椅圈鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)際情況制定此實(shí)施方案。要求我鎮(zhèn)各個(gè)學(xué)校嚴(yán)格按照方案組織教師在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

一、培訓(xùn)對象

椅圈鎮(zhèn)小學(xué)所有教師（在2017年9月30日之前退休的教師可以不參加）

二、培訓(xùn)目標(biāo)

加強(qiáng)師德修養(yǎng)，優(yōu)化職業(yè)心理，提升實(shí)踐能力，滿足教師需要。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

以專題課程學(xué)習(xí)和研修活動相結(jié)合，理論知識掌握與崗位實(shí)踐相結(jié)合。包括預(yù)設(shè)性課程和生成性資源兩個(gè)部分。

四、培訓(xùn)方式

采用預(yù)設(shè)引領(lǐng)、崗位實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)支持、活動生成、網(wǎng)絡(luò)研修貫通緊密結(jié)合的培訓(xùn)模式，依托繼教網(wǎng)研修平臺和學(xué)員的崗位實(shí)踐完成整個(gè)培訓(xùn)過程。

五、時(shí)間安排

2016年12月15日-2017年6月15日

六、考核評價(jià)及要求

1、每個(gè)學(xué)員必須完成720分鐘的學(xué)習(xí)。

2、學(xué)員對照自己的學(xué)科教學(xué)實(shí)際，提交一份教學(xué)案例。（必須是自己所任學(xué)科的一線教學(xué)案例，包括教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂實(shí)錄、教后反思等，必須是自己原創(chuàng)，杜絕抄襲，否則視為不合格）。

3、每個(gè)學(xué)員需要提交一份教學(xué)點(diǎn)評或者學(xué)習(xí)體會、發(fā)表主題帖并回復(fù)、提交一份研修日志等，一項(xiàng)皆可。

4、每組的網(wǎng)上研修學(xué)習(xí)任務(wù)提交由中心小學(xué)統(tǒng)一安排完成。

5、此次學(xué)習(xí)和各個(gè)學(xué)校的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，納入到對各個(gè)學(xué)校的檢查考核。

6、對于沒有完成以上任務(wù)的教師視為不合格，需要到東港教師進(jìn)修學(xué)校參加補(bǔ)課學(xué)習(xí)，所有費(fèi)用本人自己承擔(dān)。

7、培訓(xùn)結(jié)束后每所學(xué)校需要上交一份（簽到表、培訓(xùn)過程錄像、培訓(xùn)過程照片、學(xué)習(xí)體會、反饋評價(jià)）材料上交日期為2017年7月1日前。

格式要求：A4頁面，左右頁邊距3.1，上下頁邊距2.5，標(biāo)題宋體三號字，正文宋體小四號字，所附圖片要有對應(yīng)文字說明，每頁兩張圖片，高度9-9.5厘米，寬度13.5-14厘米。

8、每組集體學(xué)習(xí)為360分鐘“師德修養(yǎng)與心理健康理念”，分組學(xué)習(xí)為400分鐘“專業(yè)知識與專業(yè)能力”，按學(xué)科“語文、數(shù)學(xué)、英語、品生品社、科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)”分8個(gè)組每個(gè)學(xué)科學(xué)習(xí)時(shí)間最低為100分鐘，學(xué)科分組學(xué)習(xí)要按時(shí)間依次進(jìn)行，不能同時(shí)學(xué)習(xí)。

9、個(gè)人材料以組為單位將電子材料發(fā)送到郵箱：linjun7766@163.com

10、本次培訓(xùn)后，中心小學(xué)將對“全覆蓋”學(xué)習(xí)進(jìn)行總結(jié)。

七、培訓(xùn)組織與管理

椅圈鎮(zhèn)小學(xué)“全覆蓋”培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組

長：

蘭成友

副組長：

林

君

林永峰

成員：

李巖昌

張忠洋

?？吮?/p>

孫曉鵬

石遠(yuǎn)勝

夏德成王振娥

曲慧卿

謝運(yùn)喜

李開東

范德昌

其中：于家小學(xué)和棗山小學(xué)為一組，由棗山小學(xué)負(fù)責(zé)

樺木小學(xué)李店小學(xué)和依蘭蘇小學(xué)為一組，由依蘭蘇小學(xué)負(fù)責(zé)

五臺攝像機(jī)由中心小學(xué)給協(xié)調(diào)安排解決。

椅圈鎮(zhèn)中心小學(xué)

2016年1月6日

第五篇：教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋 項(xiàng)目介紹

“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目介紹

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神和全國教育信息化工作電視電話會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》(國辦發(fā)〔2012〕48號)和《教育部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》(教技〔2012〕13號)要求，我部組織制定了“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目啟動實(shí)施方案，決定全面啟動實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 2012、2013兩年，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整中確需保留和恢復(fù)的教學(xué)點(diǎn)配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，并以縣域?yàn)閱挝?、發(fā)揮中心校作用，組織教學(xué)點(diǎn)應(yīng)用資源開展教學(xué)，利用信息技術(shù)幫助教學(xué)點(diǎn)開好國家規(guī)定課程，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，更好服務(wù)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育的需要。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

以開足、開好國家規(guī)定課程為目標(biāo)，支持各教學(xué)點(diǎn)建設(shè)可接收數(shù)字教育資源并利用資源開展教學(xué)的基本硬件設(shè)施，并通過衛(wèi)星傳輸方式，推送數(shù)字教育資源至各教學(xué)點(diǎn)。有條件的地區(qū)，可在中央支持的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加投入，提高設(shè)備和資源應(yīng)用水平。具備網(wǎng)絡(luò)接入條件的還應(yīng)配備攝像頭，利用網(wǎng)絡(luò)建立親子熱線，滿足教學(xué)點(diǎn)留守兒童與外出打工父母的交流需要。

三、組織實(shí)施

本項(xiàng)目按“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”組織實(shí)施模式和渠道實(shí)施。中央對各省(區(qū)、市)實(shí)行目標(biāo)管理，各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

教育部負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂總體方案與進(jìn)度安排，對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。協(xié)助各地進(jìn)行數(shù)字教育資源的管理與推送。

各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)根據(jù)教育部總體方案制訂本地區(qū)項(xiàng)目具體實(shí)施方案，統(tǒng)一組織設(shè)備招標(biāo)、采購和安裝。組織提供適合本地區(qū)教學(xué)點(diǎn)實(shí)際需求的數(shù)字教育資源。組織教學(xué)點(diǎn)教師應(yīng)用能力培訓(xùn)。督促指導(dǎo)并組織教學(xué)點(diǎn)應(yīng)用配備的設(shè)備和教育資源開展教學(xué)。負(fù)責(zé)組織技術(shù)力量，做好項(xiàng)目設(shè)備管理與維護(hù)。

四、實(shí)施范圍與經(jīng)費(fèi)渠道

項(xiàng)目實(shí)施范圍為教育部教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)中所確定的全部教學(xué)點(diǎn)。各教學(xué)點(diǎn)硬件配置至少需達(dá)到教育部提出的項(xiàng)目基本技術(shù)方案(另發(fā))的要求，基本硬件配置所需經(jīng)費(fèi)主要由中央財(cái)政支持解決。2012年，中央財(cái)政原則上按各地啟動建設(shè)的教學(xué)點(diǎn)數(shù)撥款。有條件的地區(qū)可增加配置或采用更高級的技術(shù)和應(yīng)用方案，經(jīng)費(fèi)缺口由地方財(cái)政配套補(bǔ)足。項(xiàng)目管理和設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、更新費(fèi)用由地方財(cái)政統(tǒng)籌解決。嚴(yán)禁向?qū)W生和學(xué)生家庭攤派。

五、進(jìn)度要求

2012年啟動安排所有教學(xué)點(diǎn)的設(shè)備采購與配置，并力爭于2013年3月前東部地區(qū)全部教學(xué)點(diǎn)、中西部地區(qū)70%教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝到位(進(jìn)度安排見附件)，為2013年春季開學(xué)使用做好準(zhǔn)備。2013年春季開學(xué)后，各地要組織各教學(xué)點(diǎn)逐步利用配備的設(shè)備與資源開展教學(xué)。2013年年底前要完成全國所有教學(xué)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

六、工作要求

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各省(區(qū)、市)教育行政部門必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目組織實(shí)施的責(zé)任，中心校、教學(xué)點(diǎn)等其他相關(guān)單位，必須在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好項(xiàng)目各項(xiàng)相關(guān)工作及教學(xué)組織工作。

各省(區(qū)、市)教育行政部門要根據(jù)本通知要求，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)投入，合理使用中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，保證?？顚Ｓ谩Ｒ凑铡墩袠?biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范的招投標(biāo)機(jī)制和相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，統(tǒng)一組織設(shè)備招標(biāo)、采購和安裝調(diào)試。設(shè)備招標(biāo)采購必須綜合考慮教學(xué)點(diǎn)已有設(shè)備，杜絕經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。要組織開發(fā)和整合適應(yīng)本地教學(xué)點(diǎn)教材版本和課堂教學(xué)需求的數(shù)字教育資源，按需配送給各教學(xué)點(diǎn)。要配合“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”建設(shè)進(jìn)度，同步組織開展教學(xué)點(diǎn)教師應(yīng)用能力培訓(xùn)，確保各教學(xué)點(diǎn)能夠使用設(shè)備和資源開展教學(xué)，保證國家財(cái)政投入的效益。要加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)點(diǎn)建設(shè)和應(yīng)用中出現(xiàn)的各種問題，確保項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度要求推進(jìn)實(shí)施，設(shè)備和資源在教育教學(xué)中得到有效使用。

各地市、縣(區(qū))教育行政部門要按照本省(區(qū)、市)的統(tǒng)一部署，積極配合做好教學(xué)點(diǎn)設(shè)備配置工作，并以縣域?yàn)閱挝?、充分發(fā)揮中心學(xué)校作用，組織教學(xué)點(diǎn)應(yīng)用數(shù)字化設(shè)備和教育資源開展教學(xué)，有條件的區(qū)縣要逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)與中心學(xué)校之間的同步教學(xué)。

七、監(jiān)督檢查

各省(區(qū)、市)教育行政部門必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，教育部將對各省(區(qū)、市)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查;項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，教育部將會同有關(guān)部門對項(xiàng)目配置設(shè)備和資源及其使用效果進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查結(jié)果將以適當(dāng)形式公布。