第一篇：南安市鞋業(yè)基地總體規(guī)劃一次公示

南安市鞋業(yè)基地總體規(guī)劃一次公示

一、項(xiàng)目概況

南安鞋業(yè)基地坐落于福建省南安市康美鎮(zhèn)，其具體位置在康美鎮(zhèn)政府東北側(cè)，東與雪峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)接壤，西臨福蕓公路，南靠南洪公路，北望雪峰寺風(fēng)景區(qū)。

規(guī)劃分近遠(yuǎn)兩期，近期：2006-2010年，遠(yuǎn)期：2011-2015年。

規(guī)劃用地總面積265.79公頃，其中工業(yè)用地182.39公頃，其中一期工業(yè)用地86.96公頃，二期工業(yè)用地面積為95.43公頃，職工居住問題主要依托周邊的村莊。

鞋業(yè)基地供水由南安美林水廠供給。鞋業(yè)基地排水主要依托康美鎮(zhèn)污水處理廠，但其中西南片區(qū)20公頃的工業(yè)用地由于地勢低洼，單獨(dú)處理，設(shè)置一個處理能力1000噸的一體化污水處理設(shè)備處理。

南安市鞋業(yè)基地定位為：以制鞋產(chǎn)業(yè)集群為主體，集產(chǎn)品制造、研發(fā)和市場營銷為一體的現(xiàn)代化鞋業(yè)基地園區(qū)。鞋業(yè)基地實(shí)施項(xiàng)目帶動、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過信息化和工業(yè)化良性互動，形成具有南安特色，富有競爭力的新型工業(yè)集群。

二、建設(shè)單位：

南安市鞋業(yè)基地開發(fā)有限公司郵編： 362332

聯(lián)系人： 鄭先生傳真： 0595-86652999

三、環(huán)評單位：

福建省環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)院郵編：350003

聯(lián)系人：黃文財(cái)反饋聯(lián)系電話；0591-83571255

福建省環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)院網(wǎng)址：Email：http://（公示及反饋）

四、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

本工程征求公眾主要事項(xiàng)有：(1)信息來源和選址看法；(2)是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識；

(3)施工期和營運(yùn)期的環(huán)境影響認(rèn)識；(4)工程建設(shè)的基本態(tài)度；(5)公眾對本工程建設(shè)和環(huán)保措施等方面的意見和建議等。

五、公眾提出意見的主要方式

建設(shè)單位和環(huán)評機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)目將選用媒體、登報(bào)、公告、網(wǎng)絡(luò)等多種形式依次公示，公眾可通過向公示指定地址發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本工程建設(shè)及環(huán)評工作的意見看法。公眾提出意見的時間為本公示發(fā)布后十日內(nèi)。環(huán)境影響評價(jià)單位將在工程《環(huán)境影響報(bào)告書》中真實(shí)記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反映。[注]：請公眾在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

六、公示時間

2008年7月25日至2008年8月15日

公示單位:福建省環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)院

南安市鞋業(yè)基地管委會

2008年7月25日

第二篇：1 鞋業(yè)基地匯報(bào)材料20120802

鞋 業(yè) 基 地 匯 報(bào) 材 料

宿州鞋業(yè)基地指揮部辦公室

根據(jù)安排，現(xiàn)將鞋業(yè)基地2012年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、總體發(fā)展情況

截至目前，鞋業(yè)基地已簽訂正式入?yún)^(qū)項(xiàng)目62個，協(xié)議引資128億元。其中，今年1-7月份新簽約項(xiàng)目14個，重點(diǎn)跟蹤洽談項(xiàng)目1個。落戶企業(yè)中，已建成投產(chǎn)3家（百麗、康奈、東藝），在建項(xiàng)目15個，擬開工項(xiàng)目19個。

（一）招商引資情況

本著“整體承接—產(chǎn)城一體—三化統(tǒng)籌”發(fā)展的指導(dǎo)思想，以打造中部地區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移中心承載地為目標(biāo),將宿州建設(shè)成為鞋業(yè)加工制造、商貿(mào)物流、研發(fā)創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、會展旅游五位一體的中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城，將制鞋產(chǎn)業(yè)城建成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化統(tǒng)籌”發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。一是做好招商信息搜集服務(wù)工作。通過各種方式加強(qiáng)與國內(nèi)外知名鞋企的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與招商引資工作機(jī)構(gòu)和招商小分隊(duì)的對接工作，及時了解客商的投資動態(tài)，跟蹤捕捉招商信息，整合客商、項(xiàng)目資源，為招商工作提供信息服務(wù)。二是招商引資從目標(biāo)選擇入手，充分認(rèn)識到招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引鏈的重要性。以溫州、泉州、廣州等制鞋發(fā)達(dá)地區(qū)為抓

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手，全力開展招商引資，瞄住2-3個知名品牌、特色企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的加速聚集，盡快形成規(guī)模。三是搭建行業(yè)協(xié)會、商會平臺。與中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國皮革協(xié)會、溫州、泉州、廣州和省級制鞋行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)絡(luò)溝通，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)投資需求，與我市招商項(xiàng)目進(jìn)行高效快捷對接。

今年1-7月份新簽約項(xiàng)目14個，總投資23億元。其中投資較大的項(xiàng)目有：投資7億元的野力體育（中國）有限公司鞋類及服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，投資2.5億元的寧波貝來旅游用品有限公司年產(chǎn)100萬件休閑用品生產(chǎn)項(xiàng)目，投資2億元的佛山市美彤鞋業(yè)有限公司成鞋生產(chǎn)項(xiàng)目和投資2億元的佛山南海一心鞋業(yè)有限公司成鞋生產(chǎn)項(xiàng)目等。

（二）在建項(xiàng)目進(jìn)展情況

根據(jù)市委、市政府安排，為將鞋業(yè)基地打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)和“三化統(tǒng)籌”的試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)鞋業(yè)基地封閉式運(yùn)行，開發(fā)區(qū)管委會專門從班子成員中抽調(diào)2名副主任，并從各局室抽調(diào)能干事、能吃苦的工作人員15人，到鞋業(yè)基地指揮部集中辦公，撲下身子，貼近一線，高效便捷地為鞋業(yè)基地入?yún)^(qū)項(xiàng)目搞好全程、保姆式服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。目前鞋業(yè)基地內(nèi)百麗、康奈、東藝3家整鞋項(xiàng)目已部分建成投產(chǎn)，今年6月9日百麗鞋業(yè)的第一雙成鞋靚麗下線。東藝鞋業(yè)已經(jīng)生產(chǎn)成鞋45萬雙，產(chǎn)品全部出口。歐陸、萬豪、邦爾福、金雅麗、卓耕等15家制鞋、鞋材配套、市場類項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的建設(shè)中，總投資45.5億元；預(yù)計(jì)10月份建成投產(chǎn)項(xiàng)目9家。

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為更好的推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)速度，切實(shí)做到協(xié)議引資向?qū)嶋H投資的轉(zhuǎn)換，真正達(dá)到招商引資的目的，鞋業(yè)基地主要采取以下舉措全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)：一是實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系人制度，每個項(xiàng)目都安排一位鞋業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)和一位項(xiàng)目聯(lián)系人，全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。二是建立項(xiàng)目調(diào)度制度，鞋業(yè)基地工作人員、項(xiàng)目聯(lián)系人和掛職幫辦干部調(diào)度會，查找問題，制定措施，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)速度，提高項(xiàng)目資金到位率。三是經(jīng)常深入工地一線，及時掌握工程進(jìn)度，了解企業(yè)遇到的困難和問題，積極與市直各部門和開發(fā)區(qū)各局室配合，全力為企業(yè)搞好服務(wù)。

（三）擬開工項(xiàng)目進(jìn)展情況

目前鞋業(yè)基地內(nèi)寶麗、貝寧、博雅、永達(dá)等19家企業(yè)、總投資36.4億元。鴻星爾克、寶麗鞋材和新百麗包裝總平設(shè)計(jì)審批和地勘工作。野力體育、永達(dá)體育、新世紀(jì)鞋業(yè)、貝寧鞋業(yè)、鵬御源鞋材、美克瑞思、欣興皮革等已完成注冊、規(guī)劃和環(huán)評工作，近期開工建設(shè)。新濠溿、捷仕美、新麗、新永正等鞋材項(xiàng)目和蘇州佳華印刷包裝項(xiàng)目已經(jīng)完成注冊、可研等前期工作，規(guī)劃和總平正在報(bào)批，擬于10月開工建設(shè)。為保障項(xiàng)目如期實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，鞋業(yè)基地加大統(tǒng)籌力度，積極調(diào)度，為企業(yè)幫辦好開工前期工作：一是實(shí)行全程幫辦制度。始終堅(jiān)持把“全程幫辦”作為優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量作為重要內(nèi)容，緊抓不放。項(xiàng)目入?yún)^(qū)后，鞋業(yè)基地提前介入，全面了解

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掌握項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，對項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、登記注冊等進(jìn)行全程幫辦。二是提前謀劃基礎(chǔ)及配套設(shè)施。主動加強(qiáng)與各局室、市直部門的溝通聯(lián)絡(luò)，及時掌握簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況，根據(jù)項(xiàng)目類型、投資規(guī)模，提前謀劃水、電、氣、道路、通訊及項(xiàng)目周邊環(huán)境等準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目順利開工。

（四）招工進(jìn)展情況

為著力打造中國中部鞋業(yè)基地，自去年以來，開發(fā)區(qū)把鞋業(yè)基地招工工作放在重中之重，堅(jiān)持抓招工就是抓招商的理念。從2012年1月上旬起，市直有關(guān)部門和開發(fā)區(qū)、鞋業(yè)基地積極組織各縣區(qū)求職人員，集中前往鞋業(yè)基地進(jìn)行現(xiàn)場參觀、招聘活動；同時負(fù)責(zé)招工的單位和人員多次深入到各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鞋業(yè)基地的招工宣傳；開發(fā)區(qū)管委會召開了招工專題表彰會，制鞋企業(yè)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了招工責(zé)任書，積極幫助鞋業(yè)基地落地企業(yè)做好招工工作。截至目前，共為企業(yè)招工10212人（今年6-7月份新招工4000人），其中為百麗鞋業(yè)招工8012人（現(xiàn)在企業(yè)用工數(shù)為8300人），為東藝鞋業(yè)招工975人（企業(yè)現(xiàn)在用工數(shù)為658人），為康奈鞋業(yè)招工963人（企業(yè)現(xiàn)在用工數(shù)為310人），為泰馬鞋業(yè)招工262人（企業(yè)現(xiàn)在用工數(shù)為142人）。

(五）三化統(tǒng)籌進(jìn)展情況

按照市委市政府建設(shè)“三化統(tǒng)籌”的試驗(yàn)區(qū)的部署和要求，依托鞋業(yè)基地，圍繞農(nóng)民城鎮(zhèn)化和土地流轉(zhuǎn)兩項(xiàng)試驗(yàn)內(nèi)容，積

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極開展工作。截至6月底，農(nóng)民安置房建設(shè)完成15萬平方米，完成投資2.5億元，首批安置1100戶已經(jīng)上房。依托鞋業(yè)基地園區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢就近轉(zhuǎn)移安置農(nóng)民就業(yè)，向百麗、東藝、康奈等入?yún)^(qū)企業(yè)輸送產(chǎn)業(yè)工人1300人。在農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮城市近郊優(yōu)勢和市場優(yōu)勢推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以碧波蓮合作社為中心發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，蓮藕1000畝，草莓500畝，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營1360畝。為加快融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加速推進(jìn)現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，與中國和皮革和制鞋工業(yè)研究院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，圍繞土地、資金、政策，把“三化統(tǒng)籌”工作進(jìn)一步拓展、延伸，整合資源，制定新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

二、存在問題

目前，鞋業(yè)基地招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作總體順利，但也存在一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在：

1、土地指標(biāo)問題。由于缺少土地指標(biāo)，在很大程度上影響了在建項(xiàng)目進(jìn)度和擬開工項(xiàng)目的開工期限。目前鞋業(yè)共需土地約2900畝，其中，3家部分建成投產(chǎn)項(xiàng)目共需土地1781畝，缺口530.13畝；15家在建項(xiàng)目共有需土地指標(biāo)2299.52 畝，缺口1105.01畝；19家擬開工項(xiàng)目共需土地指標(biāo)1605畝，缺口1347.33畝。

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。具體表現(xiàn)在：水、電、氣、暖、道路、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題；高壓線路、通訊線路遷移問題，村莊等拆遷問題等。

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3、招工問題。盡管市直有關(guān)部門及開發(fā)區(qū)為招工工作作了大量努力，但因就業(yè)人員認(rèn)知問題、企業(yè)福利待遇等原因及歷史形成趨勢，開發(fā)區(qū)招工工作仍需加大力度。

4、三化統(tǒng)籌工作存在問題。一是建設(shè)資金短缺。二是缺少發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)和人才。三是農(nóng)民職業(yè)化和市民化存在諸多問題，例如，農(nóng)民自身素質(zhì)和就業(yè)愿望和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人要求有很大距離，公共服務(wù)配套建設(shè)滯后，農(nóng)民市民化戶籍遷移、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障等機(jī)制沒有建立等。

三、下步工作措施

1、著力營造良好發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)投資發(fā)展信心 一是加快鞋業(yè)基地二期規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及審批工作，加速水、電、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)度，同時要同步加快安置房、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)、物流、餐飲等生活配套的建設(shè)步伐，進(jìn)一步為鞋業(yè)基地凝聚人氣，增添活力。二是要進(jìn)一步理順和完善鞋業(yè)基地封閉運(yùn)行機(jī)制和體制，增加企業(yè)對我們的信任度，提升企業(yè)投資發(fā)展的信心，進(jìn)一步為鞋業(yè)基地凝聚人心，增強(qiáng)合力。

2、大力開展招商引資工作，為鞋業(yè)基地增添發(fā)展后勁 招商引資是鞋業(yè)基地發(fā)展的生命線，要進(jìn)一步理清招商思路，明確招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，要抽調(diào)專門人員花大力氣，著力引進(jìn)國際國內(nèi)知名鞋業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及配套企業(yè)入駐。

3、多渠道解決土地指標(biāo)瓶頸，不斷加快項(xiàng)目落地步伐

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一是要充分挖潛增效，盡快清理區(qū)內(nèi)部分閑置用地。二是將拖延開工及未開工項(xiàng)目的已有土地指標(biāo)轉(zhuǎn)移急需開工項(xiàng)目，確保供應(yīng)急需建設(shè)項(xiàng)目土地指標(biāo)。三是對重點(diǎn)項(xiàng)目采取土地土地增減掛鉤方式，加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和土地復(fù)墾工作，盤活部分土地。四是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，對入?yún)^(qū)中小項(xiàng)目不再單獨(dú)供應(yīng)土地，統(tǒng)一安置在標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

4、督促在建項(xiàng)目按協(xié)議履約，推動企業(yè)盡快建成投產(chǎn) 一是為確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)，要進(jìn)一步明確投資協(xié)議中企業(yè)需要履行的責(zé)任條款，具體包括開工時間、投資進(jìn)度、投資強(qiáng)度、竣工時間、產(chǎn)值稅收等。凡未按協(xié)議規(guī)定開工建設(shè)或建設(shè)速度太慢（超過約定期限半年以上）的企業(yè)要動員其主動退出，必要時可采取措施責(zé)成其退出鞋業(yè)基地。二是對提前或按期投產(chǎn)的項(xiàng)目可以采取分段獎勵的辦法，鼓勵企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效。三是企業(yè)聯(lián)系人和幫辦人員要每天深入企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人多溝通、多交流，盡力、及時幫助企業(yè)解決在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。

5、不斷完善政策配套，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程 一是導(dǎo)入工業(yè)經(jīng)營理念，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營公司，走工業(yè)化經(jīng)營，園區(qū)化管理，專業(yè)化服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路子。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)。三是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營。四是加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，完善民生保障機(jī)制。

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6、建立職責(zé)清晰、職權(quán)統(tǒng)一的工作體制高校的運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量

進(jìn)一步完善項(xiàng)目聯(lián)系人制度、幫辦周五例會制度、工作通報(bào)制度等，建立鞋業(yè)基地項(xiàng)目入駐流程圖制度等，盡量簡化辦事程序，提高工作效率，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

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第三篇：在安徽宿州鞋業(yè)基地開工儀式講話

在安徽宿州鞋業(yè)基地建設(shè)啟動暨 重大項(xiàng)目開工典禮上的致辭

尊敬的副省長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們：

今天，市委、市政府隆重舉行安徽宿州鞋業(yè)基地建設(shè)啟動暨重大項(xiàng)目開工典禮。首先，我謹(jǐn)代表宿州市委、宿州市人民政府和642萬宿州人民，向參加開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各界朋友，表示熱烈的歡迎！

近年來，我市充分發(fā)揮勞動力和資源、能源優(yōu)勢，大力實(shí)施工業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是在承接制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面取得了明顯成效，百麗、康奈、東藝、巨一等一批國內(nèi)外知名制鞋企業(yè)相繼落戶，制鞋產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群發(fā)展的良好態(tài)勢。今年以來，在國家有關(guān)部委和省委、省政府的大力支持下，在省直有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，舉全市之力，整體承接制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭把宿州建設(shè)成為集鞋業(yè)加工制造、商貿(mào)物流、研發(fā)創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、會展旅游五位一體的制鞋產(chǎn)業(yè)基地。

參加今天開工典禮的21個項(xiàng)目，既有康奈、東藝等知名整鞋生產(chǎn)企業(yè)，也有鞋材生產(chǎn)、鞋材市場和皮革加工項(xiàng)目，涵蓋了制鞋業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目的開工奠基，揭開了我市制鞋產(chǎn)業(yè)基地大發(fā)展、大建設(shè)的序幕，對于進(jìn)一步延伸制鞋產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提升全市

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必將產(chǎn)生強(qiáng)勁的推動作用。同時，也會更多吸納城鄉(xiāng)富余勞動力實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“在園區(qū)打工，在城里安家”的愿望，進(jìn)一步加速我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

市委、市政府希望，各項(xiàng)目單位和承建方要搶抓時機(jī)，加快進(jìn)度，科學(xué)管理，力爭項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。市直相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，全程跟蹤，全力幫辦，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，如期完工。

宿州鞋業(yè)基地的建設(shè)離不開國家有關(guān)部委和省直部門的大力支持，在此，衷心希望國家和省直有關(guān)部門繼續(xù)對我市鞋業(yè)基地建設(shè)多關(guān)心、多支持、多幫助，共同把鞋業(yè)基地做大做強(qiáng)。

最后，祝安徽宿州鞋業(yè)基地建設(shè)啟動暨重大項(xiàng)目開工典禮圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓生活愉快、身體健康、萬事如意！

第四篇：湖北大悟革命傳統(tǒng)教育基地建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃

湖北大悟革命傳統(tǒng)教育基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

導(dǎo)語：大悟是全國著名的革命老區(qū)和“將軍縣”。在28年革命斗爭中，這里始終紅旗不倒、組織不散、隊(duì)伍不亂、活動不斷。先后有16萬人參加革命，7萬人英勇犧牲，在冊烈士8000多人。誕生了徐海東、劉華清等37位開國將軍，留下了周恩來、董必武、徐向前、李先念等老一輩無產(chǎn)階級革命家的光輝足跡，創(chuàng)造了中國革命史上的“五個第一”：誕生了中國工農(nóng)紅軍第一架飛機(jī)“列寧號”；境內(nèi)先后建立了三個蘇維埃政權(quán)和三個抗日民主政府，為全國縣級區(qū)劃第一；“中原突圍”打響了解放戰(zhàn)爭的第一槍，拉開了全國解放戰(zhàn)爭的序幕；境內(nèi)有6座黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人題寫碑名、碑文的紀(jì)念建筑，為全國縣級行政區(qū)劃第一。

長期以來，大悟縣委縣政府高度重視紅色文化建設(shè)，深入挖掘全縣豐厚的紅色文化資源，不斷強(qiáng)化革命文物、舊址的保護(hù)和開發(fā)，不斷強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育基地的打造，不斷強(qiáng)化培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。先后建設(shè)了鄂豫邊區(qū)革命烈士陵園、中原軍區(qū)舊址、新四軍第五師司令部舊址、徐海東故居及親屬烈士紀(jì)念館、劉華清故居（陵園）等一批革命傳統(tǒng)教育基地，成立了湖北大悟革命傳統(tǒng)教育基地管理委員會。為了把革命傳統(tǒng)教育基地建設(shè)好、管理好，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大紅色文化和革命傳統(tǒng)，放大革命傳統(tǒng)教育基地的綜合 效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定《湖北大悟革命傳統(tǒng)教育基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以愛國主義和革命傳統(tǒng)教育為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)革命歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，深入挖掘紅色資源思想文化內(nèi)涵，全面加強(qiáng)紅色精品景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，充分發(fā)揮紅色資源政治工程、文化工程、富民工程、民心工程的作用，不斷提高紅色資源的政治效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、主要基地

全縣革命傳統(tǒng)教育基地主要包括鄂豫邊區(qū)革命烈士陵園、中原突圍紀(jì)念館（含中原軍區(qū)舊址）、新四軍第五師紀(jì)念館（含新四軍第五師司令部舊址）、徐海東故居及親屬烈士紀(jì)念館、劉華清故居紀(jì)念園（含陵園）、楊松故居等。其中中原軍區(qū)舊址、新四軍第五師司令部舊址為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國愛國主義教育示范基地、全國百家“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，劉華清故居、楊松故居為湖北省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

三、發(fā)展原則

1、科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，在保持革命歷史 文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境風(fēng)貌真實(shí)性和完整性的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用紅色文化資源，堅(jiān)持以人為本，著力打造人民群眾更加滿意的紅色旅游產(chǎn)品，不斷提升紅色旅游產(chǎn)品的吸引力，堅(jiān)持走政治、社會效益優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益并重的科學(xué)發(fā)展之路。

2、重點(diǎn)發(fā)展。不斷豐富紅色旅游內(nèi)容體系，將近代以來各個時期重大事件和重要人物的歷史文化遺存納入紅色旅游發(fā)展范圍，加強(qiáng)大革命時期、土地革命時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期重點(diǎn)紅色文化資源的挖掘和整理，強(qiáng)化重點(diǎn)紅色景區(qū)（點(diǎn)）的建設(shè)，通過重點(diǎn)帶動，促進(jìn)整體快速發(fā)展。

3、融合發(fā)展。整合區(qū)域紅色資源及要素，推進(jìn)紅色旅游從景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)到景點(diǎn)圈、集聚區(qū)構(gòu)建的跨越式發(fā)展。把發(fā)展紅色旅游同加快新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)紅色旅游與文化、信息、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造復(fù)合型旅游產(chǎn)品和綜合型旅游目的地，構(gòu)建高效、開放的紅色旅游產(chǎn)業(yè)體系。

4、創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵市場主體積極參與，完善政府主導(dǎo)、多方參與的紅色資源開發(fā)利用模式，創(chuàng)新發(fā)展方式，推動紅色資源開發(fā)利用現(xiàn)代化、科學(xué)化、多樣化發(fā)展，增強(qiáng)紅色旅游的吸引力，開展紅色文化資源理論研究，形成理論創(chuàng)新成果，指導(dǎo)和推動紅色資源保護(hù) 開發(fā)利用實(shí)踐。

四、發(fā)展目標(biāo)

1、社會效益目標(biāo)：通過建設(shè)發(fā)展，成為弘揚(yáng)先進(jìn)文化的高地，開展愛國主義教育的重地，社會主義精神文明建設(shè)的陣地，為促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)、提高人民生活質(zhì)量、推動社會和諧發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

2、產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)：結(jié)合紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的打造，與全縣的生態(tài)文化旅游深度融合、無縫對接，逐步形成以紅為主、以綠為輔、紅綠結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)，以此帶動全縣農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息業(yè)和服務(wù)業(yè)等的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：預(yù)計(jì)十三五時期，全縣紅色旅游接待人數(shù)達(dá)200萬人次，紅色旅游綜合收入達(dá)到50億元，直接就業(yè)1萬人，間接就業(yè)5萬人。

五、區(qū)域布局和主要任務(wù)

重點(diǎn)片區(qū)：根據(jù)我縣的旅游資源稟賦，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以“寄情大悟山水，重走二十八年革命路”、紅色旅游+都市休閑為主題和特色，重點(diǎn)構(gòu)建宣化、芳畈兩大發(fā)展片區(qū)，并依托5條紅色旅游精品線路，進(jìn)一步完善8大精品景區(qū)建設(shè)，從點(diǎn)、線、面三個層次推動大悟紅色旅游全面協(xié)調(diào)、科學(xué)有序發(fā)展，開創(chuàng)我縣紅色旅游發(fā)展新格局。

精品線路：一是白果樹灣（新四軍五師司令部舊址群）、陳灣（新四軍十三旅司令部舊址）、蔣家樓子（蔣家樓子會 議舊址）、抗戰(zhàn)紀(jì)念線路。

二是宣化店（中原軍區(qū)司令部舊址）、八字溝（古民居）、南田（新四軍五師戰(zhàn)地醫(yī)院及傳統(tǒng)民居）、九房溝（古寨堡）。

三是陽平、雙橋鎮(zhèn)、汪洋店、悟峰山景區(qū)。

四是黎家河、四姑鎮(zhèn)、劉家垸子、九重屋及呂王黃站將軍故居群。

五是宣化店（醉仙樓）、九女潭、鄭家垅、張墩古銀杏景點(diǎn)，大革命時期線路。

精品景區(qū)：一是充分利用中共汪洋店黨支部（高店鄉(xiāng)）、中共東峰庵黨支部（宣化店）、中共葫蘆潭黨支部（夏店）三個舊址，通過維修、布展、環(huán)境整治等措施，打造大悟縣“星火燎燃”景區(qū)，展現(xiàn)大悟人民追求革命真理、播種革命火種，開展革命斗爭的光輝歷史。

二是以雙橋鎮(zhèn)大捷、陽平口伏擊戰(zhàn)、紅四方面軍西征川陜出發(fā)地舊址為載體，著力打造“雙橋大捷”、“陽平口伏擊戰(zhàn)”、“紅四方面軍西征川陜出發(fā)地”等土地革命時期紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，再現(xiàn)土地革命時期波瀾壯闊的武裝斗爭。

三是以白果樹灣新四軍第五師司令部舊址為載體，打造白果樹灣“華中抗戰(zhàn)指揮中心”經(jīng)典景區(qū)，充分展示中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)華中五省人民艱苦抗戰(zhàn)的光輝歷史，展現(xiàn)鄂豫皖湘贛邊區(qū)人民在抗戰(zhàn)中做出的巨大貢獻(xiàn)。

四是以中原軍區(qū)舊址為載體，重點(diǎn)打造宣化店“打響解放 戰(zhàn)爭的第一槍”、“劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山”的解放戰(zhàn)爭時期紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，重點(diǎn)突出解放戰(zhàn)爭的序幕從宣化店拉開的重大歷史地位和貢獻(xiàn)。

五是重點(diǎn)打造“鄂豫邊區(qū)革命烈士陵園”景區(qū)。

六是重點(diǎn)打造徐海東、劉華清等37位開國將軍故居景區(qū)。七是重點(diǎn)打造以雙橋古鎮(zhèn)、八字溝、九房溝、九重屋、南田、曾家灣等古民居為載體的民俗風(fēng)情觀光景區(qū)。

八是重點(diǎn)打造民國總統(tǒng)黎元洪故居景區(qū)。

六、實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)紅色旅游支持和保障

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動的長效機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，形成工作合力。黨史部門負(fù)責(zé)審定重大事件、基本史實(shí)；宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳推廣工作；發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織編制發(fā)展規(guī)劃，爭取國家投資；財(cái)政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、課題研究、宣傳推廣、教育培訓(xùn)、文物保護(hù)、展示等費(fèi)用安排；旅游部門負(fù)責(zé)宣傳促銷、線路組織、管理服務(wù)、人員培訓(xùn)等工作；教育部門要把紅色文化作為道德教育的重要課堂；交通運(yùn)輸部門做好與紅色資源開發(fā)利用相關(guān)配套道路建設(shè)和車次安排；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)做好景區(qū)規(guī)劃、歷史各鎮(zhèn)、各村保護(hù)規(guī)劃；文化部門要組織革命歷史題材文藝和文學(xué)創(chuàng)作，并組織機(jī)關(guān)演出活動；管委會負(fù)責(zé)組織編制和落實(shí)革命文物保護(hù)規(guī)劃和維修方案、爭取文物保護(hù)項(xiàng)目并組織實(shí)施，做好文物征集、展陳，加強(qiáng)文博單位的管理運(yùn)行；

2、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。突出我縣紅色文化大縣、革命文物大縣的地方特色，同時結(jié)合我縣獨(dú)特的綠色生態(tài)景觀資源，明確“以紅為主，以綠為輔，紅綠結(jié)合”的旅游發(fā)展方向。

3、加強(qiáng)政策扶持。加大政府投入，積極爭取上級資金支持，加大對交通、服務(wù)設(shè)施、陳列布展、資源保護(hù)、宣傳推廣等方面的投入，拓寬融資渠道。加大招商引資，引導(dǎo)社會力量，爭取貸款，鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中院校開展幫扶共建。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)經(jīng)營管理人才，實(shí)施人員培訓(xùn)計(jì)劃，對紅色旅游景區(qū)管理人員和講解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展學(xué)術(shù)研究和交流，加大智力支持。

（二）豐富紅色旅游內(nèi)容體系

實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，建立多層次、全方位的“立體型”市場格局，走集約化經(jīng)營的路子，讓交通、餐飲、商業(yè)、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與紅色旅游對接，形成產(chǎn)業(yè)鏈，為旅游者開辟更為廣闊的消費(fèi)空間。把革命特色、傳統(tǒng)特色與地方特色有機(jī)地結(jié)合起來，打造吃、住、行、游、娛、購一條龍旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以此強(qiáng)化市場競爭力，增強(qiáng)紅色旅游的“賣點(diǎn)”，吸引游客?？h旅行社和志愿者聯(lián)合會平臺，負(fù)責(zé)組建“紅色旅游車隊(duì)”、“紅色導(dǎo)游服務(wù)隊(duì)”、“紅色志愿者服務(wù)隊(duì)”等，讓 游客一到大悟就能得到方便快捷的紅色旅游服務(wù)；在紅色景區(qū)開辦“紅色圖書館”、“紅色電影放映廳”、“紅歌嘹亮KTV”，通過圖書、電影、歌曲等媒介，充分展示我縣的紅色歷史和紅色文化研究成果，形成濃厚的紅色文化氛圍，讓旅客了解大悟革命歷史、享受大悟革命歌謠、接受大悟紅色文化的熏陶；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)平臺等，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)紅色賓館”，使游客只需輕輕一點(diǎn)，足不出戶就能夠解決住宿問題；用我縣的珍珠花、黃花菜、板栗、花生、小麻魚、土缽泥鰍、鹽豇豆、臭豆腐、小瓜子、茶油、茶葉、土布床單、織錦帶等土特產(chǎn)品，讓游客在住宿、餐飲、購物中體驗(yàn)老區(qū)人民的生活方式，產(chǎn)生重回革命年代的遐想。建立“立體型”的紅色旅游市場格局，增加旅游收入，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加就業(yè)人數(shù)，全面帶動大悟經(jīng)濟(jì)和社會良性發(fā)展。

（三）完善紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)

有關(guān)部門要不斷拓寬資金來源渠道，多途徑、多渠道融資，加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)以及與交通干線連接公路、停車場、游客服務(wù)中心、旅游廁所、步游道、供電線路、供排水線路、垃圾污水處理設(shè)施、消防安防防雷設(shè)施、展陳場館和環(huán)境整治等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)改等部門，要通過積極申報(bào)紅色旅游發(fā)展項(xiàng)目等，尋求中央、省財(cái)政項(xiàng)目資金支持；招商、旅游等部門要加大招商引資力度，吸引和鼓勵企業(yè)以獨(dú)資、參股、合作、聯(lián)營、特許經(jīng)營等方式參與我縣紅色旅游景區(qū)建設(shè)與經(jīng)營；交通、水利、環(huán)保等部門 加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）資源環(huán)境保護(hù)和旅游安全保障體系建設(shè)；引導(dǎo)社會力量、民間資本參與博物館、紀(jì)念館、配套服務(wù)及產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；鼓勵社會力量從事紅色旅游商品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售；鼓勵金融部門向發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展前景好的紅色旅游重點(diǎn)項(xiàng)目提供貸款支持等。提升紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）加強(qiáng)紅色旅游資源保護(hù)和利用

按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，加強(qiáng)資源普查，制定保護(hù)方案，落實(shí)保護(hù)措施。加強(qiáng)對中原軍區(qū)舊址群、白果樹灣新四軍第五師司令部舊址群搶救性修復(fù)，加強(qiáng)對37位開國將軍故居、楊松故居的搶救性保護(hù)，不斷完善黎元洪故居建設(shè)保護(hù)，夯實(shí)紅色旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。重視革命文物和文獻(xiàn)資料的發(fā)掘、征集、整理、研究和利用工作，推進(jìn)紅色歷史文化資源的數(shù)字化保護(hù)和有效傳承。創(chuàng)新宣講展陳方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展形式多樣的展陳演示活動，提高講解水平，豐富講解內(nèi)容，規(guī)范講解材料，增強(qiáng)知識性、趣味性和感染力，充分發(fā)揮紅色旅游的教育功能。

（五）加大紅色旅游宣傳工作力度

通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，以廣告、戲曲、話劇、歌舞、文學(xué)等方式宣傳我縣的民俗文化和革命戰(zhàn)爭事跡，給游客以享受和教育，提高大悟旅游業(yè)的質(zhì)量和吸引力。同時結(jié)合“從 9 武漢坐高鐵28分鐘到大悟”高鐵優(yōu)勢宣傳、紅葉文化旅游節(jié)等活動，開展豐富多彩的紅色旅游宣傳，強(qiáng)化紅色旅游文化品牌與主題產(chǎn)品宣傳，營造健康濃郁的紅色旅游文化氛圍，不斷提高大悟紅色旅游的社會影響力和知名度。

第五篇：上海市嘉定區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃綱要 2004年9月公示

上海市嘉定區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃綱要 2004年9月公示

按照上海市人民政府的部署，嘉定區(qū)人民政府組織編制了新一輪《上海市嘉定區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。為提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，并讓全體嘉定市民了解嘉定未來的發(fā)展藍(lán)圖，特將規(guī)劃成果的主要內(nèi)容進(jìn)行公示。

一、區(qū)域性質(zhì)

嘉定區(qū)是以汽車文化為品牌，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，具有獨(dú)特人文魅力、持續(xù)創(chuàng)新力、高科技水準(zhǔn)和綜合輻射功能的現(xiàn)代化新城，是上海市最重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，是上海市近期重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展的新城之一。

二、區(qū)域發(fā)展目標(biāo)

1、優(yōu)化城市各功能板塊之間功能空間聯(lián)系，形成城市的綜合競爭力，把嘉定建設(shè)成功能布局合理，運(yùn)行高效的組合型城市。

2、以大型基礎(chǔ)設(shè)施及公共活動中心體系的建設(shè)為依托，形成完善的城市功能結(jié)構(gòu)，適應(yīng)區(qū)域性公共活動中心的功能要求。

3、形成以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綜合工業(yè)制造業(yè)體系、面向區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系和現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。

4、結(jié)合以F1賽事為主體的體育休閑產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城市商業(yè)服務(wù)業(yè)，挖掘嘉定的歷史文化資源，依托現(xiàn)代城市公共活動中心體系，發(fā)展富有特色的旅游產(chǎn)業(yè)。

5、結(jié)合快速道路、軌道交通、BRT快速公交系統(tǒng)等交通設(shè)施的建設(shè)實(shí)施，形成區(qū)域和城市內(nèi)部便捷高效的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

6、建立適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代潮流和符合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新要求的現(xiàn)代教育和科研體系。

7、形成人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活、游憩休閑的城市景觀環(huán)境。

三、區(qū)域發(fā)展規(guī)模

1、人口規(guī)模

至2020年，嘉定區(qū)總?cè)丝跒?25萬，其中城鎮(zhèn)人口115萬，城市化水平92%。其中外環(huán)線（A20）以外地區(qū)總?cè)丝跒?15萬人，其中城鎮(zhèn)人口為105萬人，城市化水平91.3%。

2、用地規(guī)模

至2020年，嘉定區(qū)城市建設(shè)總用地約210平方公里。其中地方城市建設(shè)用地190平方公里。

四、城鎮(zhèn)體系

規(guī)劃形成“新城——新市鎮(zhèn)——居住社區(qū)”三級城鎮(zhèn)體系。規(guī)劃至2020年，嘉定區(qū)將建成 “一城、五鎮(zhèn)、六居住社區(qū)”的格局（參見《嘉定區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖》）。

新城：即嘉定新城，是由嘉定主城區(qū)、安亭、南翔3個組團(tuán)構(gòu)成的組合式城市，規(guī)劃人口規(guī)模為80萬。嘉定新城的開發(fā)要處理好新區(qū)拓展與舊區(qū)改造的關(guān)系。新區(qū)拓展的重點(diǎn)是菊園新區(qū)和新城核心區(qū)，舊區(qū)改造的重點(diǎn)是嘉定老城區(qū)、原南門工業(yè)區(qū)和馬陸鎮(zhèn)的部分工業(yè)街坊。新市鎮(zhèn)：外岡鎮(zhèn)、江橋鎮(zhèn)、嘉定市級工業(yè)區(qū)（北區(qū)）、華亭鎮(zhèn)、徐行鎮(zhèn)。

居住社區(qū)：婁塘、唐行、戩浜、封浜、方泰、徐行。

五、空間布局

《規(guī)劃綱要》對嘉定全區(qū)的土地利用做出了結(jié)構(gòu)性的劃分，以明確建設(shè)用地發(fā)展方向。本綱要明確的土地使用結(jié)構(gòu)主要有：城鎮(zhèn)建設(shè)用地、工業(yè)園區(qū)用地、其他地方建設(shè)用地、市級建設(shè)用地、對外交通用地、儲備用地、生態(tài)結(jié)構(gòu)綠地和農(nóng)業(yè)用地等。

六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

1、第二產(chǎn)業(yè)

以科技進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)能級，增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，打造國內(nèi)一流的汽車制造基地和國際零部件采購中心。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子電器、生物

醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力。

以整合資源和“三個集中”為原則，圍繞建設(shè)“有核心競爭力的全新工業(yè)基地”，合理規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)各級工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)市級工業(yè)集聚區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。

2、第三產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大、層次提升、功能完善。以汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以上海國際賽車場為依托，拉動居住、文化、娛樂、休閑、體育、教育、旅游、賓館、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

依托上海國際汽車城，形成汽車貿(mào)易、汽車物流、汽車會展與博覽、科技研發(fā)等綜合服務(wù)業(yè)配套體系。以F1賽事為契機(jī)，依托現(xiàn)有歷史文化名鎮(zhèn)的資源，加強(qiáng)嘉定旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。依托軌道交通和城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。大力扶持運(yùn)動休閑娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造面向上海西北部地區(qū)輻射長三角的融商業(yè)商貿(mào)、商務(wù)辦公、旅游、休閑于一體的區(qū)域性綜合公共服務(wù)中心。

發(fā)展與嘉定人口規(guī)模增長相適應(yīng)的住宅產(chǎn)業(yè)，注重住宅品質(zhì)的提升、規(guī)模的適度和分布的合理，完善居住區(qū)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)對高素質(zhì)人口的吸引力和集聚力。

3、第一產(chǎn)業(yè)

切實(shí)貫徹“減種養(yǎng)、增林果、優(yōu)種源、創(chuàng)特色、拓功能”的目標(biāo)。大力發(fā)展以造林增綠為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展以繁育良種為主的種源農(nóng)業(yè)。以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為主的特色農(nóng)業(yè)。以旅游、休閑為主的體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。建成若干具有綜合功能的林業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職能和社會生態(tài)職能的協(xié)調(diào)。

規(guī)劃至2020年，嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)用地175平方公里，其中基本農(nóng)田110平方公里。

七、工業(yè)園區(qū)布局

1、市級工業(yè)集聚區(qū)

市級工業(yè)集聚區(qū)包括嘉定市級工業(yè)區(qū)（北區(qū)）、上海國際汽車城工業(yè)集聚區(qū)和嘉定市級工業(yè)區(qū)（南區(qū)）。

2、區(qū)級工業(yè)集聚區(qū)

區(qū)級工業(yè)集聚區(qū)包括南翔、江橋、徐行、黃渡、外岡等工業(yè)園區(qū)。

八、對外交通

1、鐵路系統(tǒng)

嘉定區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸設(shè)施在全市鐵路運(yùn)輸布局中占有重要地位，規(guī)劃在滬寧鐵路北側(cè)設(shè)置京滬高速鐵路和城際鐵路，加上從黃渡站或安亭站引出的江南鐵路，將形成2個方向的4條干線。規(guī)劃嘉定區(qū)鐵路系統(tǒng)以滬寧鐵路和江南鐵路為主，滬寧鐵路的城際鐵路規(guī)劃正在論證中；江南鐵路遠(yuǎn)期也將承擔(dān)部分城際客運(yùn)的功能。此外，規(guī)劃預(yù)留江南鐵路與沿海鐵路西線的連接線。

規(guī)劃對原江南鐵路規(guī)劃控制線走向進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

2、市郊快速鐵

根據(jù)上海市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃，市域快速鐵R3線進(jìn)入嘉定區(qū)。主線的起訖點(diǎn)嘉定新城——臨港新城。支線是在嘉定新城主城區(qū)的區(qū)域公共活動中心分岔，經(jīng)過上海國際賽車場至墨玉路（上海國際汽車城）。

此外，市區(qū)地鐵M6線起訖點(diǎn)環(huán)西二大道——金橋出口加工區(qū)，選線尚在進(jìn)行當(dāng)中。目前，環(huán)西二大道附近的終點(diǎn)站及其車輛段尚未落實(shí)。規(guī)劃建議設(shè)置在江橋新市鎮(zhèn)附近，如此將增加一條進(jìn)入市中心的快速交通。遠(yuǎn)景規(guī)劃視發(fā)展情況，保留繼續(xù)向西連接上海國際汽車城的可能。

3、高速公路（快速路）系統(tǒng)

嘉定區(qū)未來高速公路（快速路）系統(tǒng)相對完備。嘉定區(qū)內(nèi)規(guī)劃高速公路（快速路）有：郊環(huán)切向線（崇明越江西線接郊環(huán)）、外環(huán)線（A20）、郊區(qū)環(huán)線（A30）、滬嘉瀏高速公路（A12）、外環(huán)北延伸線（A13）、滬寧高速公路（A11）、嘉金高速公路（A5）、外環(huán)西延伸線。

規(guī)劃提出調(diào)整原來控制的郊環(huán)切向線走向，并將該預(yù)留通道與規(guī)劃江南鐵路綜合設(shè)置，共同控制。

此外，根據(jù)嘉定邁向城市化的發(fā)展趨勢，規(guī)劃建議對基于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)兩元格局設(shè)置的既定高速公路（快速路）匝道以及與地面道路的互通立交進(jìn)行全面整合。總體建議結(jié)合規(guī)劃城市建設(shè)用地，合理增加匝道數(shù)量和互通立交的數(shù)量。

4、對外公路

上海市對外公路經(jīng)嘉定區(qū)域的主要通道有滬太路、瀏翔公路、嘉行公路、婁陸公路、滬嘉瀏高速公路、滬宜公路——嘉松公路、寶錢公路、曹安公路和滬寧高速公路，其中滬宜公路為204國道，曹安公路為312國道，滬寧高速公路為國道主干線。

規(guī)劃由高速公路網(wǎng)及主要公路承擔(dān)上海市的主要對外公路運(yùn)輸，故嘉金高速公路——滬嘉瀏高速公路將取代滬宜公路作為上海市北部的主要對外通道。

5、內(nèi)河航運(yùn)

按照《上海市內(nèi)河航運(yùn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行航道的規(guī)劃建設(shè)和控制，形成區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建議創(chuàng)造條件逐步取消環(huán)城河航道，近期將嘉定新城內(nèi)的內(nèi)河碼頭逐步外遷，使通過城區(qū)的運(yùn)輸量減少，減少對嘉定新城的干擾。

規(guī)劃Ⅴ級航道有：薀藻浜、羅蕰河

Ⅵ級航道有：蘇州河、鹽鐵塘（薀藻浜以北段）、新槎浦、瀏河、婁塘河、川沙河。嘉定新城主城區(qū)范圍內(nèi)不再設(shè)內(nèi)河航道。

內(nèi)河航運(yùn)的功能和地位須與道路交通相匹配，利用航運(yùn)碼頭，實(shí)現(xiàn)運(yùn)能運(yùn)力銜接。考慮航道運(yùn)輸貨種、距離、效率以及周轉(zhuǎn)的限制，按投資、用地節(jié)省的原則規(guī)劃建設(shè)。

九、道路系統(tǒng)

1、主要公路（主干路）

總體上形成“五橫五縱”的格局。“五橫”指曹安公路、寶安公路、嘉盛公路—外錢公路、嘉安公路—塔城路、寶錢公路，“五縱”指瀏翔公路、嘉行公路—滬宜公路、勝辛路—勝辛北路、嘉松北路—滬宜公路、墨玉路—墨玉北路。

規(guī)劃金昌路向西延伸，與嘉松公路相接，分擔(dān)現(xiàn)在滬宜公路的交通流量，以減少外部交通對新城主城區(qū)的影響。

2、次要公路（次干路）

嘉定區(qū)次要公路有：金鶴公路、博園路—愛特路、眾仁路—武威路、岡峰公路、嘉黃公路—嘉安公路、桃浦公路—昌吉路、金昌路西延伸、新翔黃路、環(huán)城路、永盛路、伊寧路—橫倉路、滬嘉高速公路入城段、城中路—城中北路、霜竹公路、澄成公路、陳寶路、陳太路（錦秋路）、薀北路、雙丁路、薀南路等。

3、規(guī)劃指標(biāo)

規(guī)劃嘉定區(qū)道路總長約794公里，公路網(wǎng)密度約1.71公里/平方公里，其中干道網(wǎng)密度約1.26公里/平方公里。

十、交通組織

1、公共客運(yùn)交通體系

規(guī)劃構(gòu)建四級公共客運(yùn)交通體系：城際鐵路、市域快速鐵路、快速公共客運(yùn)系統(tǒng)和普通公共客運(yùn)交通線路。

2、公共客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)布局

嘉定主城區(qū)的北城區(qū)、安亭組團(tuán)、南翔組團(tuán)與由上海國際賽車場和南城區(qū)等組成的核心地區(qū)

之間，構(gòu)建“人”字型公交系統(tǒng)。該系統(tǒng)由R3線快速鐵路與快速公交系統(tǒng)共同組成，并直接聯(lián)系各級主要交通樞紐和公共活動中心。

嘉定新城與寶山新城、太倉、昆山之間的客運(yùn)交通以快速公交系統(tǒng)為主，可先建設(shè)公交專用線。

嘉定新城與其他“長三角”地區(qū)之間的公交客運(yùn)，遠(yuǎn)景規(guī)劃以城際鐵路與長途客車相結(jié)合。嘉定新城與上海中心城區(qū)之間，以R3線市域快速鐵路為主，并保留地鐵M6線向西延伸至上海國際汽車城的可能。

3、交通方式選擇

嘉定新城應(yīng)在普通公交的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)快速公交系統(tǒng)（BRT）的研究與規(guī)劃，并成為上海率先實(shí)施快速公交系統(tǒng)的地區(qū)之一。

4、交通樞紐

（1）公交客運(yùn)樞紐

按布局分散、線網(wǎng)均衡的原則，結(jié)合道路網(wǎng)與城市用地功能布局，規(guī)劃公交客運(yùn)主樞紐6個，輔助樞紐3個，首末站若干。

公交客運(yùn)主樞紐：區(qū)域公共活動中心（現(xiàn)勝辛路、雙丁路一帶）、上海賽車場、安亭、江橋、鐵路安亭站和菊園城市副中心（現(xiàn)勝辛路、興竹路一帶）

公交客運(yùn)輔助樞紐：新成路塔城路附近、R3線馬陸站和南翔

公交主樞紐用地必須嚴(yán)格控制，并納入建設(shè)規(guī)劃，保證與周邊用地開發(fā)建設(shè)同步建設(shè)實(shí)施。公交輔助樞紐主要供中小巴使用。

規(guī)劃公交綜合車場一座，提供公交車輛的養(yǎng)護(hù)、大修、中修，兼具部分公交調(diào)度停車功能。規(guī)劃公交調(diào)度中心一處，與公交綜合車場合并設(shè)置，以節(jié)約用地。

（2）公路客運(yùn)樞紐

規(guī)劃共設(shè)置兩處：安亭長途客運(yùn)站和嘉定長途客運(yùn)站（嘉金高速公路與郊區(qū)環(huán)線互通立交附近），現(xiàn)嘉定長途客運(yùn)站原址將不作保留。

客運(yùn)站的規(guī)劃以復(fù)式客運(yùn)中心為主。

5、靜態(tài)交通

規(guī)劃加強(qiáng)各類配建停車設(shè)施的建設(shè)，嚴(yán)格依照規(guī)定執(zhí)行審批和管理。停車場（庫）設(shè)置的原則以小型為主，分散布局為宜。

十一、科教與社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

以“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”為指引，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，全面提升市民素質(zhì)和城市文明程度，建立與嘉定新城發(fā)展進(jìn)程相匹配的完善的社會事業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

不斷完善終身教育體系，形成多層次、開放式、現(xiàn)代化的教育發(fā)展新格局，全面提升市民文化素質(zhì)和城市文明程度。建立由區(qū)域醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、預(yù)防保健中心構(gòu)成的新型衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提高衛(wèi)生綜合保障能力和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，滿足市民健康需求。建立與嘉定新城城市化進(jìn)程相匹配、與歷史文化名城相吻合、與市民生活需求相適應(yīng)的多樣化、開放型文化體系。堅(jiān)持競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成富有成效、充滿生機(jī)的體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以人為本的理念，致力于構(gòu)筑有利于市民全面發(fā)展的現(xiàn)代化社會福利與社會保障體系。

十二、綠化系統(tǒng)規(guī)劃

1、形態(tài)結(jié)構(gòu)

完善區(qū)域綠地體系，由“綠環(huán)、綠廊、綠園”組成的綠色網(wǎng)絡(luò)格局。具體形成“一環(huán)、六廊”的大綠地體系。

“一環(huán)”指嘉定主城區(qū)的繞城林地，為最重要的永久性生態(tài)廊道，保障主城區(qū)的環(huán)境品質(zhì)。

“六廊”指沿區(qū)域道路和景觀水系形成的多條綠化走廊，分別是橫向的瀏河生態(tài)通廊、練祁河生態(tài)通廊、薀藻浜生態(tài)通廊、蘇州河生態(tài)通廊以及縱向的羅藻河生態(tài)通廊、鹽鐵塘生態(tài)通廊。

此外，規(guī)劃在區(qū)域中心地區(qū)明確設(shè)置生態(tài)文化公園，在嘉定新城組合城市的各大主要組團(tuán)內(nèi)設(shè)置各自的核心生態(tài)公園。

2、綠地指標(biāo)

分區(qū)域、分層次明確綠地建設(shè)指標(biāo)。其中居住用地綠地率不得低于35％，集中綠地率不得低于15％。

十三、歷史文化保護(hù)規(guī)劃

歷史文化保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀建筑和古樹名木等。以繼承和發(fā)揚(yáng)歷史文脈為核心，通過劃定保護(hù)范圍、制定保護(hù)辦法等方式，注重對歷史文化資源的保護(hù)和利用，突出地區(qū)和人文特色。

十四、水系規(guī)劃

水系形如區(qū)域的血脈。以市、區(qū)級河道為基礎(chǔ)，骨干水系為“三縱五橫”。

三縱：蒲華塘-羅蕰河-新槎浦、橫瀝河、鹽鐵塘。

五橫：瀏河、婁塘河、練祁河、蕰藻浜、吳淞江。

次級水系與骨干水系連通，形成區(qū)域水系重要框架。

其余河道與骨干和次級水系相連接，構(gòu)成縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)。

嘉定區(qū)水面率不低于8.5%。

十五、旅游系統(tǒng)規(guī)劃

歷史悠久的古城嘉定，正散發(fā)出獨(dú)特汽車文化吸引力。以汽車為主題的時尚旅游景觀、以城鎮(zhèn)風(fēng)貌為特色的城鎮(zhèn)旅游景觀和以生態(tài)林地、綠色莊園為主的生態(tài)旅游景觀，在“動”與“靜”、“傳統(tǒng)”與“時尚”、“田園”與“城市”之間尋求發(fā)展的契合點(diǎn)，將各類旅游景觀融于一體，共同構(gòu)筑具有嘉定獨(dú)特魅力的旅游系統(tǒng)。包括動感之旅——時尚游、風(fēng)情之旅——城鎮(zhèn)游、感受之旅——生態(tài)游等。

十六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

區(qū)域與環(huán)境共生，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，依托合理的環(huán)境功能分區(qū)，有效的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)途徑，開拓區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的承載能力?！兑?guī)劃綱要》主要針對嘉定區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲控制、固體廢棄物處理提出規(guī)劃目標(biāo)。