第一篇：IMF總裁之爭(zhēng)測(cè)量國(guó)際金融秩序改革步伐

IMF總裁之爭(zhēng)測(cè)量國(guó)際金融秩序改革步伐

國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩涉嫌性侵犯辭職，迅速引發(fā)了針對(duì)IMF總裁位置的賽跑。前仆后繼，本來(lái)是正常的權(quán)力交接，在IMF將近65年的歷史上，已經(jīng)歷過(guò)許多次輪換。然而，沒(méi)有哪一次暗戰(zhàn)程度之激烈、博弈范圍之廣大比得上此次卡恩的繼任者之爭(zhēng)。從15日歐洲開(kāi)始力推本洲人選到24日金磚國(guó)家組織表態(tài)，在短短10天內(nèi)，全球主要經(jīng)濟(jì)體都卷了進(jìn)來(lái)。

卡恩辭職的戲劇性因素當(dāng)然是引發(fā)全球關(guān)注的原因之一，但更深層次的原因則是全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力格局的轉(zhuǎn)移。卡恩及其將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)確定下來(lái)的接班人，處于他們所有前任從來(lái)未曾經(jīng)歷的變革時(shí)期：一方面，歐美經(jīng)濟(jì)總量與新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)總量對(duì)比發(fā)生顯著變化，新興經(jīng)濟(jì)體的占比持續(xù)增加；另一方面，新興經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始邁過(guò)對(duì)西方主導(dǎo)制定的金融規(guī)則無(wú)條件學(xué)習(xí)和服從的階段，從亦步亦趨轉(zhuǎn)向了警醒。當(dāng)2008年金融危機(jī)發(fā)作之時(shí)，這種警醒又遞進(jìn)為對(duì)于國(guó)際金融秩序強(qiáng)烈的改革呼聲。這一呼聲在2009年G20倫敦峰會(huì)和匹茲堡峰會(huì)曾得到包括歐美在內(nèi)的各成員的普遍認(rèn)可，并成為非強(qiáng)迫性的預(yù)定目標(biāo)。

改革國(guó)際金融秩序，既包括對(duì)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣和計(jì)價(jià)貨幣的合理規(guī)制，也包括對(duì)于國(guó)際金融秩序平臺(tái)的合理重構(gòu)。國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行、國(guó)際清算銀行作為國(guó)際金融秩序的主要平臺(tái)，其權(quán)力架構(gòu)是否體現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，是否有新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的利益代表，當(dāng)然是重要的考量指標(biāo)。IMF作為2009年再次被確認(rèn)的國(guó)際金融秩序的監(jiān)管者和最后貸款人，其領(lǐng)導(dǎo)班子中有沒(méi)有歐美外經(jīng)濟(jì)體的代言人，就顯得尤為重要。如果還是堅(jiān)持60多年來(lái)的“蕭規(guī)曹隨”，主要領(lǐng)導(dǎo)者總是充當(dāng)歐美的權(quán)力掮客，不僅意味著金融危

機(jī)高峰期時(shí)主要經(jīng)濟(jì)體曾經(jīng)達(dá)成的以公開(kāi)透明程序選舉相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)被廢棄，而且意味著在危機(jī)疼痛之時(shí)所下的改革國(guó)際金融秩序的決心，被人為阻止。

然而，事實(shí)似乎正在證明，傷疤沒(méi)好就忘了疼的事情正在出現(xiàn)?？ǘ鬟€沒(méi)辭職之前，歐洲方面已經(jīng)開(kāi)始提出自己的人選，現(xiàn)任法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉加德、德國(guó)央行行長(zhǎng)韋伯等名字屢被歐洲各國(guó)提及。顯然，這一做法是為了在必然到來(lái)的總裁競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)好跑道。而目的，則是延續(xù)60多年來(lái)歐洲人出任IMF總裁、美國(guó)人出任世界銀行行長(zhǎng)的傳統(tǒng)權(quán)力架構(gòu)。在這種情況下，現(xiàn)任IMF總裁助理朱民、巴西央行前行長(zhǎng)費(fèi)拉加、南非前財(cái)長(zhǎng)曼紐爾等新興經(jīng)濟(jì)體出身的金融領(lǐng)導(dǎo)人的名字也開(kāi)始出現(xiàn)。

同樣出現(xiàn)在候選人名單中的現(xiàn)任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，19日在央行官方網(wǎng)站系統(tǒng)闡述了對(duì)于IMF總裁人選的看法，強(qiáng)調(diào)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)管理層應(yīng)通過(guò)公開(kāi)、透明、擇優(yōu)的方式產(chǎn)生。這與2009年3月底G20倫敦峰會(huì)前連發(fā)三文抨擊美元作為世界儲(chǔ)備貨幣的可靠性如出一轍都是周小川，都是通過(guò)央行網(wǎng)站發(fā)布。兩者都透露出了中國(guó)對(duì)改革國(guó)際金融秩序的決心。這一點(diǎn)，在金磚國(guó)家選IMF總裁應(yīng)重能力而非國(guó)籍的聯(lián)合聲明中再次表達(dá)。