第一篇：關(guān)于土地拋荒問題的暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于土地拋荒而導(dǎo)致的土地流轉(zhuǎn)問題

1.實(shí)踐背景

隨著城市發(fā)展的不斷加快，城鄉(xiāng)之間的貧富差距逐漸拉大，大批的青壯年農(nóng)民工拋棄農(nóng)村的土地，涌入城市之中成為了農(nóng)民工，而農(nóng)村之中的土地的主人變成了老弱的、無力走出農(nóng)村的勞動(dòng)者，隨著這種趨勢(shì)的不斷發(fā)展，大量的土地被拋棄，加上耕種土地、收獲成果的成本日益升高，甚至出現(xiàn)了耕種的入不敷出的現(xiàn)象，導(dǎo)致土地拋荒現(xiàn)象更加的嚴(yán)重。這樣，由于土地拋荒而產(chǎn)生的土地流轉(zhuǎn)問題需要我們來解決。讓土地不被閑置下來讓土地被合理和有效的利用和耕種起來。這就是我們要討論的問題：關(guān)于土地拋荒而導(dǎo)致的土地流轉(zhuǎn)問題

2.實(shí)踐活動(dòng)意義

通過調(diào)研，可以了解農(nóng)村人的想法，以及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在新形勢(shì)下城鄉(xiāng)的收入差距，國家的調(diào)控措施的落實(shí)是否真正的到位。更加有利于當(dāng)?shù)匚磥戆l(fā)展的平衡——農(nóng)業(yè)和制造加工業(yè)共同發(fā)展，以及通過調(diào)查進(jìn)一步提高對(duì)土地的利用率、對(duì)耕種農(nóng)民的利益的保障。

通過此次調(diào)查活動(dòng)，我們將把被調(diào)查地區(qū)的土地拋荒情況以及農(nóng)民拋棄土地的原因有個(gè)詳細(xì)的了解，通過實(shí)地調(diào)查與分析，提出一系列的克星解決辦法。我們會(huì)將實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果與數(shù)據(jù)交與當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門，希望他們?cè)谟嘘P(guān)土地拋荒問題上做出有效地措施。

其實(shí)在此次的調(diào)查活動(dòng)收益最大的是我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)。通過此次的活動(dòng)是我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)土地的利用情況有更加清晰地認(rèn)識(shí)增加了我們的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)增加了我們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們首先要擔(dān)當(dāng)起自己身上的這份重任，從根本做起，身體力行的調(diào)查，研究隱藏的問題。土地拋荒問題是我國即將面臨的重大問題，只有通過實(shí)踐，深入的調(diào)差研究才能找到問題的根源所在和解決這個(gè)問題最理想的辦法。

3.實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備

團(tuán)隊(duì)成員

馬振振商緒煒石曉寧王潤滔

搜集資料： 資料的收集應(yīng)該包括當(dāng)前農(nóng)民工外出打工的數(shù)量統(tǒng)計(jì)，土地目前的利用程度，以及國家當(dāng)前對(duì)于農(nóng)民工以及農(nóng)村農(nóng)民的一些政策的資料的收集，通過對(duì)這些資料的統(tǒng)計(jì)與分析，得出農(nóng)民工外出打工而荒廢土地的大體原因，在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查時(shí)，我們?cè)谂c調(diào)查對(duì)象交流時(shí)才能更好的將話題延伸到我們所不知道的一些地方。

4.日程安排

初定 7月11—7月17日 進(jìn)行調(diào)查

5.活動(dòng)地點(diǎn)

沂水縣

6.活動(dòng)流程

1.選定山東省臨沂市沂水縣為時(shí)間地點(diǎn)首先要調(diào)差造成農(nóng)村勞力和人口外出丟棄土地的主要原因，了解當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)作物，農(nóng)作物的生產(chǎn)成本，銷售狀況，以及可能出現(xiàn)導(dǎo)致歉收的因素，了解當(dāng)?shù)厝嗣耜P(guān)于發(fā)展的狀況，包括人口問題，年輕人外出務(wù)工問題和關(guān)于怎么解決越來越重的負(fù)擔(dān)等問題。

2.了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于土地管理法的落實(shí)狀況以及在土地流轉(zhuǎn)方面的弊病。通過系統(tǒng)的分析得出解決這一問題的最佳方法.3.通過走訪當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)構(gòu)，以及訪問當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，調(diào)查當(dāng)?shù)氐娜丝谶M(jìn)出情況，對(duì)耕種土地進(jìn)行親自觀察與統(tǒng)計(jì)，對(duì)耕種土地的拋荒情況進(jìn)行總結(jié)，最終得出實(shí)際結(jié)論。

7.活動(dòng)可行性：

活動(dòng)貼近生活，貼近民生，可行性較強(qiáng).我們經(jīng)濟(jì)學(xué)院始終重視學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力的提高，為學(xué)生提供有力的社會(huì)實(shí)踐條件，我們綜合分析了當(dāng)前中國的熱點(diǎn)狀況問題，最終確定吧這個(gè)問題作為我們此次的調(diào)查課題。我們幾個(gè)隊(duì)員是來自于同一個(gè)班級(jí)同一個(gè)宿舍，我們?cè)诟鞣矫娑加凶约旱奶亻L，尤其是我們又很好的默契，能夠很好的協(xié)作。同時(shí)我們選擇臨沂的沂水縣作為此次的調(diào)查對(duì)象，因?yàn)槲覀兊年?duì)員中就有臨沂人，對(duì)此地有較好的了解，同時(shí)在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的協(xié)作下，相信一定可以很好的完成任務(wù)。時(shí)間: 2011年6月7號(hào)

第二篇：淺析土地拋荒緣由及對(duì)策

淺析土地拋荒緣由及對(duì)策

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的、最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民的命根子。一方面，各地通過種糧直補(bǔ)、免除征收農(nóng)業(yè)稅等有效措施，鼓勵(lì)農(nóng)民種糧積極性，在一定程度上有效遏止了耕地撂荒現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)村亂砍濫伐造成大量的水土流失，亂開采、亂建設(shè)造成大量耕地被非法侵占，以及越來越多的農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商，拋棄了

祖輩賴以生存的土地。農(nóng)村中出現(xiàn)愈來愈嚴(yán)重的耕地拋荒現(xiàn)象，若不及時(shí)采取措施加以制止，將會(huì)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命危害。

拋荒原因發(fā)人深省

2006年10月上旬，我們對(duì)中部一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查得知，原因主要有以下幾方面：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)業(yè)比較效益低。長期以來，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品存在價(jià)格“剪刀差”。隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和優(yōu)良品種的示范推廣，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性階段性過剩。二是我國加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸放開，國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口劇增，嚴(yán)重影響了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。三是糧價(jià)下跌和農(nóng)用物資價(jià)格上漲形成的雙重?cái)D壓，使得耕地撂荒現(xiàn)象再度出現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，2006年我縣的尿素、碳銨、磷肥、復(fù)合肥的價(jià)格與去年相比分別上漲了5.3、3.7、20、13.6，農(nóng)膜上漲上16，農(nóng)藥上漲了15，稻種上漲了30。與此同時(shí)，糧價(jià)卻在下跌，稻谷和玉米較2005年分別下降了14.75和18.5。據(jù)測(cè)算，不計(jì)算農(nóng)民的勞動(dòng)力成本，雙重?cái)D壓使農(nóng)民種糧的每畝收益不到140元，耕種田地基本上已無利可圖。由于投入多，產(chǎn)出少，農(nóng)業(yè)比較效益低，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，這是土地拋荒的根本原因。四是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺。隨著農(nóng)村改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，從事二、三產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年底該鄉(xiāng)農(nóng)村外出人口達(dá)4682人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的52（其中長年外出勞動(dòng)力3864個(gè)，占勞動(dòng)力總數(shù)的49）。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，造成大量農(nóng)田無人耕種，長期拋荒。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。該鄉(xiāng)大部分耕地位于丘陵和低洼地區(qū)，現(xiàn)有的李家洞水庫、黃岑左干渠以及村里的山塘水庫等水利設(shè)施大多興建于上世紀(jì)70年代初期，由于年久失修，致使易旱易澇，耕作條件惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受自然災(zāi)害的變數(shù)大，農(nóng)民不愿耕種。六是森林植被人為破壞嚴(yán)重。上世紀(jì)七十年代至今，常年累月的亂砍濫伐和年年頻發(fā)的森林火災(zāi)，使該鄉(xiāng)幾乎看不到成片的森林，到處是光禿禿的小山坡，水資源嚴(yán)重潰乏。農(nóng)民無奈之下只有棄田拋荒，另謀生計(jì)。

所以說，目前出現(xiàn)的土地拋荒現(xiàn)象，是社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種深層問題的綜合反映。

扼制拋荒探索對(duì)策

一、加強(qiáng)政府引導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

針對(duì)“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，政府有關(guān)涉農(nóng)部門應(yīng)因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合該鄉(xiāng)實(shí)際，一是穩(wěn)糧擴(kuò)充，逐步削減糧食作物播種面積，提高蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物比重，形成合理的糧、經(jīng)、飼三元的種植結(jié)構(gòu)；二是發(fā)揮區(qū)域性資源優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有小水果生產(chǎn)和肉食動(dòng)物養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，不斷改良品種，擴(kuò)大規(guī)模，把小水果生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，努力將其做大做強(qiáng)，以提升種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重，培育新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長切實(shí)轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量和效益為中心的軌道上來。

二、加大農(nóng)業(yè)投入，改善基地設(shè)施

政府要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村土地拋荒的實(shí)際情況，拓寬籌資渠道，加大投入，幫助改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。就全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施而言，重點(diǎn)是搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過整修水庫、主干渠等措施，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇旱能灌，遇澇能耕。這樣不僅可以增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，減少自然災(zāi)害帶來的損失，而且能降低生產(chǎn)成本，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)拋荒耕地的開發(fā)利用。

三、積極宣傳政策，實(shí)施退耕還林

目前，國家正在實(shí)施的“退耕還林”是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)工程，要認(rèn)真向農(nóng)民朋友宣傳其意義，動(dòng)員他們?cè)诟鳁l件差、不宜耕種的田塊里培植速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)實(shí)用林。這樣既可改善生態(tài)環(huán)境，又能解決部分土地拋荒問題，增加收入。

四、強(qiáng)化合同管理，合理流轉(zhuǎn)土地

農(nóng)村土地承包的流轉(zhuǎn)是新的課題。它涉及到土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，發(fā)包方、承包方與接包方的利益，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)體系與政策環(huán)境等問題。因此，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)承包合同管理，充分發(fā)揮政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的引導(dǎo)和管理作用。要本著依法、自愿、有償、互利的原則，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有準(zhǔn)備途徑，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地逐步向種田能手及有剩余勞動(dòng)力的純農(nóng)戶集中，實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營。

五、政府高度重視，建立有效機(jī)制

對(duì)于耕地撂荒現(xiàn)象，一是政府要從維護(hù)整個(gè)國家糧食安全的全局高度，從維護(hù)廣大農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度，從維護(hù)最廣大農(nóng)民最根本利益的使命出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)出臺(tái)措施，調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，平抑農(nóng)用物資價(jià)格，維護(hù)糧食價(jià)格穩(wěn)定。二是政府應(yīng)建立和完善農(nóng)村耕地閑置情況的快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)掌握耕地撂荒情況，并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。采取政策引導(dǎo)、項(xiàng)目保障、宣傳教育和激勵(lì)措施，控制農(nóng)村地區(qū)耕地撂荒規(guī)模，減少閑置耕地?cái)?shù)量，確保廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，土地拋荒形成的問題不可能一蹴而就，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗝?，不斷總結(jié)，大膽創(chuàng)新，積極探索合理有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，才有可能切實(shí)解決。

第三篇：暑期土地測(cè)量社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐單位：*航空遙感測(cè)繪院實(shí)踐時(shí)間：2011年8月27日實(shí)踐形式：考察工作，熟悉測(cè)繪測(cè)量工作，了解測(cè)繪儀器使用，暑期土地測(cè)量社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。實(shí)踐人：天津理工大學(xué)電子信息工程學(xué)院電子信息工程專業(yè)07級(jí)三班馬濤實(shí)踐過程：(見下文)2011年8月27日，我隨*航空遙感測(cè)繪院的工作人員來到*市*縣*村進(jìn)行了一次常規(guī)土地測(cè)量工作，這次測(cè)量工作是要對(duì)一塊待用荒地進(jìn)行詳細(xì)測(cè)量以及繪圖工作。所用儀器為土地測(cè)量中常用的全站電子速測(cè)儀、標(biāo)桿與手持gps衛(wèi)星定位儀等。上午8點(diǎn)，我們從位于*市區(qū)的航空遙感測(cè)繪院出發(fā)踏上了去*縣的路途，*縣是*南部附屬一縣城，歷史悠久，是鮮卑民族的發(fā)源地。有著古老的歷史文化背景。著名的蒙牛乳業(yè)工業(yè)園也位于*盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)部。這次我們來到的*村位于*縣西部20公里處。此地大多以耕地為主，經(jīng)濟(jì)比較落后。平日靠種些玉米與向日葵為主要經(jīng)濟(jì)來源，此次我們測(cè)量的這片土地是市區(qū)內(nèi)一人租賃投資用地，準(zhǔn)備為村里帶來一些新的經(jīng)濟(jì)增長形式，自身也從中獲益。早10點(diǎn)，我們來到了工作區(qū)。這是公路邊一塊雜草叢生的荒地，有一千畝之大，其上有36kv高壓輸電線，地下有通信光纜。地形比較復(fù)雜，對(duì)于測(cè)量工作有一定的考驗(yàn)性。測(cè)量人員首先架好測(cè)量全站電子速測(cè)儀，這是一種集光、機(jī)、電為一體的高技術(shù)測(cè)量儀器，是集水平角，垂直角，距離，高差測(cè)量功能為一體的測(cè)繪儀器系統(tǒng)。一次安裝就可完成所有測(cè)量任務(wù)，廣泛應(yīng)用于地上大型建筑和地下隧道施工的精密工程的測(cè)量，后期可以將數(shù)據(jù)導(dǎo)入電腦中進(jìn)行輔助制作的儀器。也是此次測(cè)量的核心工具。之后，根據(jù)手持式gps定位儀定位出當(dāng)?shù)氐淖鴺?biāo)，坐標(biāo)以中國測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)座標(biāo)為準(zhǔn)(原點(diǎn)位于陜西省咸陽市中國地標(biāo))，當(dāng)?shù)匾稽c(diǎn)位置為x：0549825，y：4472433，h：1069m，共八顆衛(wèi)星定位。將此位置設(shè)置為全站儀標(biāo)準(zhǔn)位，并輸入當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍鉁貧鈮褐蹈鶕?jù)全站儀內(nèi)部計(jì)算出大氣改正值后，我們便拿起標(biāo)桿走向各自測(cè)量區(qū)域。標(biāo)桿定高為兩米，其頭部帶有六棱反射鏡用來反射全站儀射出的紅外線，測(cè)量是必須使標(biāo)桿頭部面向全站儀，并保持穩(wěn)定，我們這個(gè)儀器的最大測(cè)量距離在1000m到1500m之間。我們一組負(fù)責(zé)測(cè)量公路附近的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)，首先在公路上標(biāo)好全站儀記錄位置然后便開始了各地的標(biāo)桿位置錄入工作，首先在公路上標(biāo)出橋體位置，三點(diǎn)定位橋體并在草圖中標(biāo)出，社會(huì)實(shí)踐報(bào)告《暑期土地測(cè)量社會(huì)實(shí)踐報(bào)告》。然后在土地邊界測(cè)量幾個(gè)點(diǎn)，通過無線對(duì)講機(jī)互相溝通，并記錄全站儀數(shù)據(jù)編號(hào)，之后，我們沿著公路下沿電線桿路徑一路行去。因?yàn)樵谥蟮睦L圖工作中每個(gè)地上的重要標(biāo)志例如電線桿，光纜界樁都必須標(biāo)明，所有對(duì)于這個(gè)測(cè)量十分詳細(xì)，一共測(cè)量了近30個(gè)線桿和光纜樁，終于把公路旁的一概標(biāo)識(shí)清楚。接下來就要向內(nèi)部深入，將所測(cè)區(qū)域的幾個(gè)邊界標(biāo)識(shí)，荒地的邊上就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的玉米地和向日葵地，就以這個(gè)為邊界兩點(diǎn)一線標(biāo)示。今年的氣候不好，土地非常干，很多的耕地都是干枯裂痕，玉米很多都嚴(yán)重缺水，標(biāo)桿插在土中很松動(dòng)，聽當(dāng)?shù)氐拇彘L說今年特別旱，收成也不好。而村中的青壯年也以多出去打工為生，村中僅剩的老年人與留守兒童，完全是靠天吃飯，當(dāng)?shù)匾埠苌儆袑＜疫M(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)牧業(yè)指導(dǎo)，缺乏相應(yīng)的水利電力設(shè)施，荒地千畝，作物萎靡。不得不說這也是一個(gè)嚴(yán)重的問題，需要社會(huì)與國家的相應(yīng)重視?；緟^(qū)域測(cè)量后，我們開始了地形測(cè)量的補(bǔ)漏工作，出發(fā)點(diǎn)的高度為海拔1064米，最高處為海拔1069米，最低處為海拔1063米，上下最高落差為6米，地勢(shì)基本很平整。無巖石礫塊，以鹽堿灘為主。從上午10點(diǎn)開始到下午兩點(diǎn)結(jié)束，整個(gè)測(cè)量持續(xù)了4個(gè)小時(shí)，全站儀共記錄地形坐標(biāo)數(shù)據(jù)169組，分散在三個(gè)人的記錄紙草圖上，剩下的工作便是回去根據(jù)計(jì)算機(jī)的輔助進(jìn)行地圖分析與計(jì)算。下午4點(diǎn)，我們馬不停蹄的趕回位于市內(nèi)的單位，并將儀器擦拭干凈開始導(dǎo)入數(shù)據(jù)，當(dāng)代測(cè)繪工作的繪圖工作與之前已大有不同，從原來的完全手繪手工計(jì)算到如今的全部電腦輔助制圖，這個(gè)進(jìn)程只用了幾年時(shí)間。這樣做出來的工作比之前更加精細(xì)，成型也更為快捷。原來做一幅*自治區(qū)的地圖要經(jīng)歷5年左右時(shí)間，各地的測(cè)繪工作者全部都要手工繪制，一點(diǎn)一點(diǎn)測(cè)量。成型的地圖并不是最新的數(shù)據(jù)，而現(xiàn)在，通過各種先進(jìn)的衛(wèi)星，航拍，自動(dòng)測(cè)量等技術(shù)，一幅*地圖的成型時(shí)間比過去縮短了10倍，這是當(dāng)時(shí)的人所無法想象的。制作地圖的軟件分為很多類，有的是專業(yè)軟件例如cass，mapfrendXX，mapinfo等與專業(yè)儀器進(jìn)行數(shù)據(jù)溝通后成型軟件，也有一些是我們經(jīng)常用的普通軟件，例如autocad系列，photoshop，matlab，繪圖板等等。全站儀的數(shù)據(jù)通過bs-232c通訊接口連入電腦，也就是一種全站儀配備的pcmcia接口，將原始數(shù)據(jù)導(dǎo)入后，根據(jù)三個(gè)人的手繪圖詳細(xì)情況，在軟件上畫出草圖并導(dǎo)入坐標(biāo)數(shù)據(jù)。很快一副地形示意圖便做好了，這只是一個(gè)簡單的草圖。更加詳細(xì)的工作還要等之后進(jìn)一步數(shù)據(jù)分析。至此，今天一天的實(shí)習(xí)工作已經(jīng)結(jié)束，雖然我所干的活很簡單，只不過拿著標(biāo)桿和各位叔叔四處測(cè)量，但是我明白了很多關(guān)于測(cè)量的基本知識(shí)以及測(cè)繪設(shè)備中電子工程的應(yīng)用，明白了在另一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)自己所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用，也堅(jiān)定了自己努力學(xué)習(xí)本專業(yè)知識(shí)，爭取作出更大貢獻(xiàn)的信心，本次實(shí)習(xí)圓滿結(jié)束。并感謝*航空遙感測(cè)繪院的叔叔阿姨們給我這次機(jī)會(huì)，并不厭其煩的教授我儀器原理和測(cè)量方法。

第四篇：關(guān)于中小企業(yè)信貸問題暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

中小企業(yè)信貸供求狀況及其生存、發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查分析

——————四萬億由功變過？

1.實(shí)踐背景：近來，國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，在國民CPI指數(shù)連續(xù)上漲的背景下，南方出現(xiàn)百年一遇的大旱，這直接導(dǎo)致通貨膨脹之勢(shì)日趨嚴(yán)重。房屋等各種大宗商品在面對(duì)國家各種調(diào)空政策的情況下價(jià)格依然居高不下，同時(shí)，與民眾生活息息相關(guān)的生活物資由于連帶因素紛紛上漲，這些情況的出現(xiàn)不僅影響到民眾的基本生活同時(shí)加速了貨幣的貶值。在這種情況下，央行從11年的4月5日開始連續(xù)加息，收緊銀根。面對(duì)央行的這種政策，中小企業(yè)面對(duì)的問題一是貸款難度增大二是貸款成本增高，這將直接影響到其資金鏈的供應(yīng)，也決定了企業(yè)的何去何從，目前中小企業(yè)的發(fā)展情況在南方手工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)已成為工商業(yè)界的熱點(diǎn)探討問題，同時(shí)也漸漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

2.實(shí)踐活動(dòng)意義：中小企業(yè)的信貸供求情況直接影響到企業(yè)的發(fā)展方向，中小型企業(yè)目前的生存狀況大多是游離在社會(huì)競(jìng)爭的中下游，同時(shí)很大一部分的負(fù)債率是不低的，它們的存在與否不僅會(huì)影響到市場(chǎng)上貨物供應(yīng)的穩(wěn)定還隨帶著大量勞動(dòng)人員的就業(yè)問題。所以我們需要通過調(diào)查來找出目前國家銀根緊縮的情況下，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的沖擊有多大，探討分析中小企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)資金鏈供應(yīng)不足的方法，同時(shí)通過深入企業(yè)內(nèi)部了解各種行業(yè)的中小企業(yè)所面臨的實(shí)際困境以及銀行方面對(duì)企業(yè)的壓力。由于此次調(diào)查分布于三個(gè)不同的省份，可以了解到不同地區(qū)的不同情況，以點(diǎn)成線最后連成面的形式看出全國的大體情況，實(shí)屬難得。最后通過實(shí)踐調(diào)查加強(qiáng)自己的社會(huì)實(shí)踐能力以及對(duì)自己本專業(yè)知識(shí)的深入了解，為自己的學(xué)習(xí)工作打下基礎(chǔ)。

3.實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備：

（1）團(tuán)隊(duì)成員分工：

指導(dǎo)老師

成員一：祝蔚翔負(fù)責(zé)所在地的資料收集與各種任務(wù)

成員二：翟志金負(fù)責(zé)所在地的資料收集與各種任務(wù)

成員三：魏武負(fù)責(zé)所在地的資料收集與各種任務(wù)

（2）搜集資料，獲取所調(diào)查企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表以及負(fù)債率，獲取當(dāng)?shù)劂y行近期信用放貸額。

（3）聯(lián)系媒體或者當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)，聯(lián)系所調(diào)查企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、銀行放貸部以及各信托公司

（4）安全預(yù)案

4.活動(dòng)流程：大體、細(xì)則：

(1)七月二十日，各成員在其所在地開始構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系其所熟悉的企業(yè)、銀行或信托公司，并準(zhǔn)備對(duì)其相關(guān)人員采訪。

(2)七月二十一日，開始采訪了解前日的聯(lián)系人，從企業(yè)到銀行一條線試的調(diào)查，做好記錄整理收集到資料。

(3)七月二十二日，深入到企業(yè)，向企業(yè)員工發(fā)放調(diào)查問卷，看企業(yè)近期的各種營業(yè)活動(dòng)是否與往常不同，他們的工作生活是否感受到資金方面帶來的壓力

(4)七月二十三日，分析整理前段時(shí)間的資料，了解信貸供求關(guān)系是否已經(jīng)影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并準(zhǔn)備下一次的企業(yè)調(diào)查，以了解企業(yè)是否采取了抵押式的貸款來維持生存，再次聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)約采訪時(shí)間。

(5)七月二十四日，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人再次進(jìn)行采訪，了解企業(yè)的目前由于資金問題而帶來的困難，并且力爭了解到企業(yè)是否以通過其他方式獲取資金

(6)七月二十五日，三位成員各自對(duì)自己所收集到資料進(jìn)行整理，分析，寫出各自所在地中小企業(yè)信貸供求關(guān)系狀況以及對(duì)企業(yè)發(fā)展影響的報(bào)告。

(7)七月二十六日，三位成員通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)各自的報(bào)告進(jìn)行呈現(xiàn)，進(jìn)行匯總，整理，最后寫出一份點(diǎn)成線線帶面的綜合性匯總報(bào)告。

5.活動(dòng)可行性：由于三位成員分別分屬三個(gè)不同省份，并分別處于浙江臺(tái)州、湖北武漢、貴州貴陽，三個(gè)地方的發(fā)展情況各不相同，但同時(shí)又是中小企業(yè)較多地區(qū)，可匯總出具有代表性的中小企業(yè)的信貸供求情況。最后又由于三位成員的家庭成員在當(dāng)?shù)囟加性谏婕皢挝恢泄ぷ?、任職的，可以利用家族關(guān)系進(jìn)行調(diào)查、采訪，所依開展工作比較方便并且得到的數(shù)據(jù)也比較真實(shí)，有利于報(bào)告的真實(shí)性。

6.財(cái)務(wù)預(yù)算

每人150元（包含車費(fèi)、材料費(fèi)及各種小額花費(fèi)）

7.后期成果展示

2011年6月7日

第五篇：暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告關(guān)于農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告

石河子大學(xué)思想政治理論課

綜合實(shí)踐報(bào)告

學(xué)生姓名： 徐鑫、吳濤、羅良、昌頌杰、王雅、院系名稱： 師范學(xué)院化學(xué)系

班

級(jí)：

化學(xué)12級(jí)1班

學(xué)

號(hào)： 2012501235

2012501239

2012501236

2012501229 2012501233 指導(dǎo)老師：

石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院制

關(guān)于農(nóng)民工問題調(diào)查調(diào)查報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐參加者：

實(shí)踐主題：農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況調(diào)查 時(shí)間：2010年7月

地點(diǎn)：江蘇高郵

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

我國農(nóng)民工的產(chǎn)生主要根源于農(nóng)村人多地少和農(nóng)業(yè)收益低。農(nóng)民工作為從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者群體中分化出來的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，與其他農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層有著密切的關(guān)聯(lián)。農(nóng)民的分化對(duì)于促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變城市面貌，改變城鎮(zhèn)用工制度等產(chǎn)生了重要的影響。農(nóng)民工為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了不可忽略和替代的重要貢獻(xiàn)，他們不僅創(chuàng)造了大量的國民財(cái)富，促進(jìn)了輸入地與輸出地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且成為先進(jìn)文化和現(xiàn)代城市文明的傳播者，成為維系現(xiàn)階段我國社會(huì)工農(nóng)聯(lián)盟最現(xiàn)實(shí)的紐帶。但是，農(nóng)民工又是當(dāng)今社會(huì)上的弱勢(shì)群體，由于其特殊的“戶籍”身份，在就業(yè)、社會(huì)保障、生活狀況等方面仍然存在政策性障礙和法律空白。因此，農(nóng)民工的諸多問題也是多年來黨和政府關(guān)心的重點(diǎn)。農(nóng)民工的社會(huì)地位和權(quán)益保護(hù)越來越受到黨和國家及全社會(huì)的高度重視。

一、方法與過程(一)、調(diào)查結(jié)果

本次青壯年是農(nóng)民工的主體。本次調(diào)查對(duì)象是指現(xiàn)戶籍仍在農(nóng)村或原戶籍在農(nóng)村但遷入城市不滿三年，年齡在16-65周歲，被調(diào)查的132名農(nóng)民工中男性為83人，占被調(diào)查總數(shù)的62.87%,已婚人員為87人，占被調(diào)查總數(shù)的65.90%；年齡上，其中，45歲以下為109人，占被調(diào)查總數(shù)的82.57%,35歲以下的年輕人為76人，占被調(diào)查總數(shù)的57.57%；文化程度，其中，初中畢業(yè)為61人，占46.21％，高中畢業(yè)為46人,占34.84%人，主要集中在初中和高中這兩檔上，高學(xué)歷的不多，文盲也不存在，年齡較小的農(nóng)民工在外出打工前多數(shù)是在學(xué)校讀書，讀到初中畢業(yè)考不上高中、高中畢業(yè)考不上大學(xué)，走打工的路很自然，說明進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)民工以有一定文化程度的中青年壯勞力為主。

外出務(wù)工是改善生活質(zhì)量的首選。我國是農(nóng)業(yè)大國，人多地少。1978年，我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民從此獲得了土地自主權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)，開始向多元經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，進(jìn)而演變?yōu)樵谏a(chǎn)方式、收入水平、生活方式和價(jià)值觀念等多方面出現(xiàn)急劇的分化局面，農(nóng)民分化是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。而農(nóng)業(yè)勞

動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要有經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)改革與發(fā)展、地方政府推動(dòng)三個(gè)方面的原因。單就農(nóng)民自身而言，亦工亦農(nóng)、棄農(nóng)經(jīng)商、外出務(wù)工，更多的是為了改善生活質(zhì)量，提高生活水平。本次問卷上有關(guān)于“外出務(wù)工的主要原因”一道多選題，共列出了十個(gè)原因，每個(gè)調(diào)查者最多可選三項(xiàng)。結(jié)果顯示：在被調(diào)查的132名農(nóng)民工中，選擇“為多掙錢改善生活”，有92人次，選擇“出來磨練自己，增長見識(shí)，學(xué)技術(shù)”有72人次，選擇“家鄉(xiāng)收入低，趁農(nóng)閑務(wù)工經(jīng)商掙錢補(bǔ)貼家用”有44人次，居選擇的前三位。

身體強(qiáng)壯是外出的資本。在132名的被調(diào)查者中有93人常年在外、20人農(nóng)閑時(shí)、19人臨時(shí)外出務(wù)工經(jīng)商，其家庭成員外出情況為95人是家庭勞動(dòng)力全出來，而全家出來僅有9個(gè)家庭；被調(diào)查的132名農(nóng)民工，普遍認(rèn)為自己的健康狀況良好，選擇“非常好”的高達(dá)50人，可見身強(qiáng)體壯是外出務(wù)工經(jīng)商的有力資本。但在戶籍問題上，看到要想取得城市戶口非一件易事，132名農(nóng)民工，最長外出務(wù)工經(jīng)商都達(dá)26年，但依然有114人沒有取得本市戶口。

（二）、初步分析

農(nóng)民工作為我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，在實(shí)際的生活和工作中確實(shí)遇到了不少困難。

二、遇到的問題

（一）、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資報(bào)酬低

就業(yè)渠道窄，工作崗位差。農(nóng)民工是城市外來的流動(dòng)人口，這個(gè)觀念在城市人的心中根深蒂固，從社會(huì)心理學(xué)角度看，由于擔(dān)心大量農(nóng)民工的涌入會(huì)給城市生活帶來種種困擾和問題。特別是近年來，城市一些企業(yè)改制或不景氣，職工下崗的壓力、大學(xué)生就業(yè)的壓力，城市社會(huì)產(chǎn)生了一種對(duì)農(nóng)民工的對(duì)峙心理和排斥傾向，特別是農(nóng)民工本身沒有技術(shù)，因此，總體上農(nóng)民工與城市人沒有公平的競(jìng)爭機(jī)會(huì)，也沒有良好的就業(yè)崗位。本次調(diào)查顯示：在回答“您是通過何種就業(yè)渠道找到目前這個(gè)工作的”，有48人選擇的是“定居本地的親屬、朋友”，有31人選擇的是“同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友”，沒有人是通過“由家鄉(xiāng)政府組織”“所在社區(qū)街道介紹”“招聘會(huì)”找到工作的。而在您現(xiàn)在從事的職業(yè)所列的13項(xiàng)中，主要有“生產(chǎn)工人”、“一般職員、辦事員”、“服務(wù)員”。其實(shí)，在我們?nèi)テ髽I(yè)調(diào)查中，也了解到凡是聘用農(nóng)民工的單位，農(nóng)民工一般從事的都是服務(wù)性的或體力勞動(dòng)，簡單而繁重。

勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資報(bào)酬低。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，農(nóng)民工行為的目的在于增加經(jīng)濟(jì)收益，城市務(wù)工的預(yù)期收益則是決定他們進(jìn)城的重要因素。而現(xiàn)實(shí)中許多農(nóng)民

工進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工的收入并不比在農(nóng)村種地收益高多少，真正的農(nóng)民工如果不是包工頭、自己創(chuàng)業(yè)、自己經(jīng)商，要實(shí)現(xiàn)富裕也是很困難的，因?yàn)榻^大多數(shù)的農(nóng)民工即使進(jìn)了城鎮(zhèn)某一單位就業(yè)，也不能成為就業(yè)單位的“單位人”，不能享受單位正式職工的同等待遇，這也就決定了農(nóng)民工從事的多是勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低的工作。我們本次調(diào)查的132名農(nóng)民工，平均每天工作時(shí)間是8小時(shí)，最長時(shí)間每天工作10.5小時(shí)，平均每周工作6天；這132人去年的務(wù)工經(jīng)商總收入是8184元，平均每月為682元，今年的平均月收入為852.6元，而平均每月用于住宿、食品等固定支出為326元，這中間包括了有些農(nóng)民工住的是工棚、或單位不收錢的公房，有些在餐飲企業(yè)打工有免費(fèi)的中、晚餐供應(yīng)，除去這些因素，在城市打工的生活成本也是較高的，農(nóng)民工的生活是艱難的。

農(nóng)民工問題最核心的還是工資的保障問題，本次調(diào)查顯示，高郵這132名農(nóng)民工有113人是按月領(lǐng)取報(bào)酬，占被調(diào)查人數(shù)的85.6%，而且基本能發(fā)放到位，從未被克扣報(bào)酬的為109人，占被調(diào)查人數(shù)的82.5%，有19人是“偶爾被克扣”，有4人是“經(jīng)常被克扣”被克扣的15人填的是工資收入，但所占比重的不大；有98人從未被拖欠過報(bào)酬，占被調(diào)查總數(shù)的74.2%,有32人是“偶爾被拖欠”，有2人是“經(jīng)常被拖欠”被拖欠的也主要是工資收入，所占比重的也不大。

（二）、勞動(dòng)合同簽訂率比較低，保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

勞動(dòng)合同簽訂率比較低。由于農(nóng)民工自己打工有很大程度上的自由度，單位在雇傭農(nóng)民工時(shí)也不是太正規(guī)。本次調(diào)查的132名農(nóng)民工有70人沒有簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，有6人不知道簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，而簽訂勞動(dòng)合同的56人中，有26人簽訂的是臨時(shí)合同，3人簽訂的是無固定期限合同，而對(duì)所簽合同的詳細(xì)內(nèi)容能很清楚的僅有13人。

享受的工作待遇少。農(nóng)民工來到城市經(jīng)商務(wù)工卻沒有城市人一樣的市民待遇。具體行為上，農(nóng)民工在就業(yè)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等各方面與城市人有著不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。本次問卷上有一個(gè)問題是“您現(xiàn)在工作單位提供以下工作待遇嗎？”共列出“簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議”、“兌現(xiàn)工資”、“加班補(bǔ)貼”、“雙休日”、“婦女帶薪產(chǎn)假”、“工傷補(bǔ)償”、“帶薪休假”、“崗位培訓(xùn)”、“住房補(bǔ)貼”、“住房公積金”等十項(xiàng)內(nèi)容，農(nóng)民工除了在享受“兌現(xiàn)工資”和“簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議”這兩項(xiàng)上還可以外，沒有享受到的工作待遇高居前三位的是：有125人沒有“住房公積金”、123人沒有“住房補(bǔ)貼”和“雙休日”、有107人沒有“帶薪休假”，機(jī)制和體制帶來的不平等待遇，嚴(yán)重的損害了農(nóng)民工的個(gè)人感情，打擊了他們勞動(dòng)的積極性。

保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工作為城市生活不可缺少的一部分，待遇最低、從事的工作卻都是最艱苦、最危險(xiǎn)的行業(yè)。但無論是單位還是農(nóng)民工自己，安全防護(hù)和保險(xiǎn)意識(shí)都不夠。本次調(diào)查中，有一項(xiàng)問題是“您工作的崗位有沒有勞動(dòng)安全防護(hù)措施”回答“完全沒有防護(hù)措施”的有29人，回答“有一些防護(hù)措施”的有43人，而回答“防護(hù)措施非常嚴(yán)密”的只有16人；在保險(xiǎn)方面，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷這四項(xiàng)重要保險(xiǎn)，無論是單位還是個(gè)人都沒有購買的：養(yǎng)老保險(xiǎn)是97人、醫(yī)療保險(xiǎn)是96人、失業(yè)保險(xiǎn)是104人、工傷保險(xiǎn)是96人。

看病難、看病貴是又一大困擾。身體健康是工作的前提也是工作的本錢。目前，在農(nóng)村如果家里有病人是許多家庭致貧的一個(gè)主要原因，同樣，在城市生活，看病難、看病貴也是廣大群眾的一大生活難題。農(nóng)民工外出經(jīng)商務(wù)工本來就是工資待遇低、福利保障差，如果一旦生病，大病影響工作、小病影響生活。本次調(diào)查，132名農(nóng)民工在回答“當(dāng)您在務(wù)工經(jīng)商其間生病時(shí)” 3人選擇是不看病、不吃藥，22人選擇是去個(gè)體診所，66人選擇自己到藥店買藥，6人選擇舍不得花錢看病，只有11%左右的人去正規(guī)醫(yī)院看病，而不去正規(guī)醫(yī)院看病的首要原因是“醫(yī)院費(fèi)用太高”，其次是“沒錢看病”；在工作期間，如果一旦發(fā)生工傷，所在單位能夠提供全部或大部分醫(yī)療費(fèi)用的占被調(diào)查總數(shù)39%，而一點(diǎn)不提供的占調(diào)查總數(shù)的23%。

勞動(dòng)技能差。農(nóng)民工由于戶籍、文化程度使其相應(yīng)比城鎮(zhèn)居民找工作難，其自身勞動(dòng)技能差也是原因之一。本次調(diào)查，132名農(nóng)民工有83人從沒取得過專業(yè)技術(shù)證書，占被調(diào)查總數(shù)的63%；有77人沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，占被調(diào)查總數(shù)的58%；由于種種原因許多農(nóng)民工沒有參加過技能培訓(xùn)，因此對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的態(tài)度也不是太積極，77名沒參加過培訓(xùn)的農(nóng)民工，回答“如果政府有關(guān)部門組織職業(yè)技能培訓(xùn)，您是否愿意參加”問題時(shí)，有29人是“免費(fèi)就愿意”，12人是“有空閑時(shí)間就參加”，也有20人“不愿意參加“。而對(duì)于比較適合自己，但需要自費(fèi)參加技能培訓(xùn)，持不積極態(tài)度的也大有人在，有21人認(rèn)為“不想花錢”，21人認(rèn)為“沒有必要”，8人認(rèn)為是“沒有時(shí)間和精力參加”。

（三）、居住條件差，子女就學(xué)難

居住條件差。農(nóng)民工在城市打工，生活上最大的困難還在于一是居無定所，二是居住的條件差。本次調(diào)查，132名農(nóng)民工中，有18人居住在工作地點(diǎn)、35人住集體宿舍、32人住在廚衛(wèi)不全的房屋，而居所的來源，20%多是免費(fèi)的，40%多是租賃的，而居所能全部擁有“空調(diào)、電視、冰箱、熱水器、電話、手機(jī)、電扇、自行車、收音機(jī)等”大件物品幾乎沒有。

子女就學(xué)難。農(nóng)民工外出經(jīng)商務(wù)工，子女隨家長外出就學(xué)的情況不多，本次調(diào)查的132名農(nóng)民工只有20個(gè)子女在外就學(xué)，其中有5人是考上的大、中專院校，有4人在民辦學(xué)校就讀。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工子女無法隨家長進(jìn)城就學(xué)原因主要有：一是如果孩子是在義務(wù)教育階段，進(jìn)城沒有城市戶口，公辦學(xué)校進(jìn)不去，現(xiàn)在城市民辦學(xué)校一般是名校，不僅收費(fèi)高，而且更難進(jìn)；二就是目前城市的教育費(fèi)用還是比農(nóng)村高，生活費(fèi)用也很高，一般的農(nóng)村家庭都負(fù)擔(dān)不起，中、小學(xué)基本上不住校，再加上許多農(nóng)民工自己都是居無定所，沒條件照顧孩子的日常生活。

二、解決農(nóng)民工問題對(duì)策

（一）、要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當(dāng)時(shí)期 國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重,而解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個(gè)難中之難的關(guān)鍵。為此,中央及地方各級(jí)政府應(yīng)改變現(xiàn)行各部門分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的專門工作機(jī)構(gòu),推進(jìn)輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉(zhuǎn)移的組織化和有序化程度,真正把勞務(wù)輸出培育成支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）、要形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益。

有關(guān)部門要積極探索中共十六屆三中全會(huì)確定的“形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺(tái)確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。要把關(guān)愛農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績和城市文明程度的硬性指標(biāo)并加以量化,營造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)民工并為他們辦實(shí)事的社會(huì)環(huán)境。為改變農(nóng)民工權(quán)益長期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,同時(shí)加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對(duì)不執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅(jiān)決取消其雇用農(nóng)民工的資格。

（三）、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能。

國農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對(duì)農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越

來越大。因此,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭力,不僅是當(dāng)前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的瓶頸。

近年,黨中央、國務(wù)院十分重視農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),制定了2003年至2010年的培訓(xùn)規(guī)劃,確定了培訓(xùn)方式、實(shí)施辦法和具體目標(biāo)。但由于目前許多實(shí)際問題尚未得到解決,實(shí)施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓(xùn)教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓(xùn)體系;二是各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度不大,資金嚴(yán)重匱乏。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責(zé)任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,各類培訓(xùn)應(yīng)以免費(fèi)為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

（四）、要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自 管理意識(shí)和能力。

上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)比例極小,更加大了管理的難度。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實(shí)證明,以往單靠政府及企業(yè)的強(qiáng)制性管理,不僅難以取得預(yù)期的效果,反而會(huì)產(chǎn)生諸多弊端。因此,如何提高農(nóng)民工自 管理的意識(shí)和能力,調(diào)動(dòng)他們自 管理的積極性和主動(dòng)性,形成政府、企業(yè)和農(nóng)民工自 管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農(nóng)民工自 管理方面已積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會(huì),也可以建立一些類似于農(nóng)民工協(xié)會(huì)等形式的行業(yè)協(xié)會(huì)。把農(nóng)民工組織起來,不僅可以提高他們的社會(huì)和政治地位,也可以保障自己的合法權(quán)益。

（五）、要加大鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的政策扶持力度,引導(dǎo)他們?yōu)楦淖兗亦l(xiāng)面貌做出貢獻(xiàn)。

調(diào)查結(jié)果表明,絕大多數(shù)農(nóng)民工積累一些資金,掌握一些技術(shù)后,終將返鄉(xiāng)。們?cè){(diào)查過的重慶市開縣是農(nóng)民工輸出大縣,該縣以“輸出勞動(dòng)力,引回生產(chǎn)力”為宗旨,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)制定了許多優(yōu)惠政策,很值得推廣。以往 們?cè)诠膭?lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面制定了許多政策,今后應(yīng)當(dāng)加大鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠政策的出臺(tái)力度,使農(nóng)民工為改變家鄉(xiāng)面貌,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化做出貢獻(xiàn)