第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)山東煤炭學會關于組織撰寫煤礦地熱防治學術(shù)論文的通知

轉(zhuǎn)發(fā)山東煤炭學會關于組織撰寫煤礦地熱防治學術(shù)論文的通知

濟煤便字〔2013〕7號

轉(zhuǎn)發(fā)山東煤炭學會

關于組織撰寫煤礦地熱防治學術(shù)論文的通

知

各礦業(yè)集團，各煤礦：

為進一步加強對煤礦地熱災害的治理，提高煤礦地熱防治技術(shù)水平，減少煤礦地熱對安全生產(chǎn)的影響，山東煤炭學會決定在全省煤礦開展地熱防治學術(shù)研究活動，組織科技人員撰寫煤礦地熱防治方面的學術(shù)論文?，F(xiàn)將相關通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希望各單位對近年來煤礦地熱防治方面取得的新技術(shù)、新工藝、新材料和新成果進行總結(jié)，積極投稿。

附件：山東煤炭學會《關于組織撰寫煤礦地熱防治學術(shù)論文的通知》.doc。

2013年2月5日

第二篇：學習《2012 年山東煤礦瓦斯防治監(jiān)察工作要點》的通知

濟安煤發(fā)函?2012? 號

關于認真學習

《2012 年山東煤礦瓦斯防治監(jiān)察工作要點》 的通知

各單位：

根據(jù)山東煤礦安全監(jiān)察局《關于印發(fā)2012 年山東煤礦瓦斯防治監(jiān)察工作要點的通知》（魯煤監(jiān)安監(jiān)?2012?48 號）及魯西煤監(jiān)分局關于《轉(zhuǎn)發(fā)<山東煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)2012年山東煤礦瓦斯防治監(jiān)察工作要點的通知>》（魯煤監(jiān)西局發(fā)?2012?40 號)文件要求，為深入貫徹全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會、全省煤炭工作會議、山東煤礦安全監(jiān)察工作會議精神，進一步做好2012 年山東煤礦瓦斯防治工作，根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局《2012 年煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察工作要點》（煤安監(jiān)司辦?2012?7 號）和山東煤礦實際，山東煤礦安全監(jiān)察局制定了《2012 年山東煤礦瓦斯防治監(jiān)察工作要點》，現(xiàn)將其轉(zhuǎn)發(fā)各單位，并提出以下意見，望各單位認真組織學習，切實做好我礦瓦斯防治工作。

一、各單位要將貫徹省局通知精神和貫徹全省煤炭工作會議、山東煤礦安全監(jiān)察會議、魯西轄區(qū)煤礦2012 安全監(jiān)察會議精

神結(jié)合起來，全面落實張德江副總理2011 年11 月11 日在全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上的重要講話精神，嚴格按照魯西煤監(jiān)分局《2012年“一通三防”專業(yè)安全監(jiān)察工作意見》（魯煤監(jiān)西局發(fā)?2012?20 號）文件要求，結(jié)合現(xiàn)場工作實際，進一步做好2012 年煤礦瓦斯防治工作。

二、各單位要認真學習貫徹瓦斯防治工作“十條禁令”，進一步推進煤礦企業(yè)落實瓦斯防治主體責任，確保瓦斯綜合防治措施落實到位（“十條禁令”：

1、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設行為；

2、禁止核準建設30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目；

3、禁止應進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區(qū)域進行采掘活動；

4、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動；

5、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評估擅自組織生產(chǎn)；

6、禁止礦井瓦斯超限作業(yè)；

7、禁止擅自降低礦井瓦斯等級；

8、禁止礦井在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的情況下進行采掘活動；

9、禁止采掘工作面無風、微風作業(yè)；

10、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備）。

三、加大宣傳貫徹《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》、《防治 煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》等瓦斯治 理新規(guī)定，強力推進瓦斯綜合治理。

四、嚴格瓦斯超限管理，加強安全監(jiān)測監(jiān)控管理，杜絕瓦斯 超限現(xiàn)象。

五、積極推廣瓦斯防治先進技術(shù)，盡快完成永久安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作，并逐步完善，實現(xiàn)對工作現(xiàn)場的實時監(jiān)控，強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，不斷提高瓦斯防治技術(shù)管理水平。

附：《2012 年山東煤礦瓦斯防治監(jiān)察工作要點》

二〇一二年三月二十五日

主題詞: 學習

瓦斯防治

工作重點

通知 抄送:籌建處領導。

濟礦集團安居煤礦籌建處行政辦公室 2012年3月25日印發(fā)

附：

2012年山東煤礦 瓦斯防治監(jiān)察工作要點

為認真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議、全省煤炭工作會議、山東煤礦安全監(jiān)察工作會議精神，根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局《2012年煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察工作要點》（煤安監(jiān)司辦?2012?7號）和山東煤礦實際，制定2012年山東煤礦瓦斯防治監(jiān)察工作要點如下：

一、加強煤礦安全監(jiān)察，強力推進煤礦企業(yè)瓦斯防治主體責任落實

1、認真貫徹落實國辦發(fā)?2011?26號文件和全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神。深刻領會張德江副總理在合肥全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會重要講話和國辦發(fā)?2011?26號文件精神，大力宣傳煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的基本精神和目標要求，按照“堅持五個結(jié)合、五個更加注重”的要求，以嚴格落實瓦斯防治工作“十條禁令”為抓手，強化瓦斯治理監(jiān)察，進一步推進煤礦企業(yè)落實瓦斯防治主體責任，促進瓦斯綜合防治措施落實到位。

2、建立健全瓦斯重大隱患掛牌督辦制度。推進煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)建立健全瓦斯重大隱患掛牌督辦制度，督促煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)逐級簽訂瓦斯防治目標責任書，對瓦斯災害嚴重礦井要實施重點監(jiān)控，嚴格落實重大瓦斯隱患逐級掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管、整治效果評價、逐一整改銷號和公告、舉報獎勵等制度，切實做到瓦斯隱患排查不留死角、瓦斯隱患整治不留后患。

3、建立健全煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估制度。配合和促進煤礦安全監(jiān)管部門建立煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估制度，依據(jù)評估

結(jié)果開展重點監(jiān)察；經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的企業(yè)，不得新建高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，已建的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要責令整改，經(jīng)整改不達標的，要及時提請地方政府依法予以關閉。

4、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為。督促和配合地方政府煤礦安全監(jiān)管部門進一步加強組織領導，開展聯(lián)合執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段，形成打非治違工作合力。進一步強化執(zhí)法責任和措施，強化地方政府“打非”責任，切實做到“四個一律”。

5、嚴格高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的準入和有序退出。嚴格煤礦行政審批和煤礦建設項目安全設施“三同時”審查，“十二五”期間停止核準新建30萬噸/年以下的高瓦斯礦井、45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井；對于“十二五”期間擬關閉的30萬噸/年以下的礦井，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，防止礦井突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)，確保擬關閉礦井有序退出。

二、認真宣傳貫徹防治瓦斯新規(guī)定，強力推進瓦斯綜合治理

6、大力宣傳貫徹瓦斯防治新規(guī)定?！斗乐蚊号c瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》、《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》等相繼頒布實施，山東煤監(jiān)局將適時組織召開全省煤礦瓦斯防治工作座談會，采取組織學習、專家解讀等方式，大力宣貫以上新規(guī)定、新辦法，切實領會上述規(guī)定內(nèi)容，把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認識，將國家一系列瓦斯防治新辦法、新技術(shù)、新工藝、新措施充分落實到基層，落實到現(xiàn)場。

7、嚴格落實《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》。督促有關煤礦建立完善瓦斯抽采達標管理制度，建立健全專業(yè)的瓦斯抽采機構(gòu)

和瓦斯抽采達標評價工作體系，制定礦井瓦斯抽采達標評判細則，建立瓦斯抽采管理和考核獎懲制度、抽采工程檢查驗收制度、先抽后采例會制度、技術(shù)檔案管理制度等。山東煤監(jiān)局擬于二季度組織開展一次煤礦瓦斯治理專項技術(shù)監(jiān)察，邀請有關技術(shù)專家參加，重點檢查“抽掘采平衡”能力、抽采系統(tǒng)能力、工作面瓦斯抽采效果評判等情況，督促煤礦企業(yè)進一步完善瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采措施，加強瓦斯先抽后采工作，提高礦井抽采達標能力。

8、認真落實《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。加強對《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》宣貫和落實情況的監(jiān)督檢查，督促煤與瓦斯突出礦井建立和完善防突機構(gòu)和專業(yè)隊伍，編制煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，嚴格落實區(qū)域和局部“兩個四位一體”防突措施，確保在區(qū)域性消除突出危險性后再安排采掘作業(yè)，切實做到不采突出面、不掘突出頭。開展礦井防突能力評估，把是否有能力落實“兩個四位一體”綜合防突措施、特別是區(qū)域性防突措施作為評估煤礦企業(yè)是否具備瓦斯防治能力的重要內(nèi)容，經(jīng)論證無能力實施“兩個四位一體”防突措施的礦井，要責令其停產(chǎn)整改，整改不達標，提請地方政府依法予以關閉。

9、監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)執(zhí)行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》情況。加強對瓦斯等級鑒定工作的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和審批備案，嚴格鑒定標準和程序，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井一律不得降低瓦斯等級。在監(jiān)察執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯的實際情況明顯高出礦井瓦斯等級的，應當責令礦井立即重新進行瓦斯等級鑒定。開采煤層瓦斯壓力超過規(guī)定限值、相鄰礦井同一煤層發(fā)生突出事故或鑒定為突出煤層，以及發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象等情況的礦井，要及時進行瓦斯等級鑒定，鑒定完成前，應按煤與瓦斯突出礦井進行管理。對直接升級或者認定為高瓦斯礦井、突出礦井的，督促煤

礦企業(yè)在確定為高瓦斯礦井、突出礦井之日起1年內(nèi)完成礦井設備、設施的升級改造，逾期未完成整改的，責令其停產(chǎn)整頓。

三、加強瓦斯“零超限”制度建設，強力推進瓦斯防治現(xiàn)場管理

10、嚴格瓦斯超限管理。督促煤礦企業(yè)牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，建立健全瓦斯“零超限”目標管理制度和瓦斯超限追查制度，對1個月內(nèi)發(fā)生2次超限的礦井要責令其停產(chǎn)整頓，對1個月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理、或因瓦斯超限被責令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井應提請地方政府依法予以關閉。

11、加強安全監(jiān)測監(jiān)控管理。強化瓦斯現(xiàn)場檢測，發(fā)生瓦斯超限要立即停產(chǎn)撤人；加強區(qū)域性監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)服務中心建設，為不具備維護監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)能力的小煤礦提供技術(shù)指導和服務，保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常使用、維護和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。督促企業(yè)建立和完善瓦斯事故應急預案，落實應急措施，完善網(wǎng)絡中心和服務機構(gòu)非正常處置程序和應急預案，確保網(wǎng)絡和系統(tǒng)正常運行并發(fā)揮其監(jiān)測、控制和預警作用，確保處置準確、迅速。

12、強化通風管理。督促煤礦企業(yè)根據(jù)礦井延深和采掘接替的變化不斷完善優(yōu)化通風系統(tǒng)，及時對通風系統(tǒng)和供風量進行調(diào)整，加強井下通風設施及構(gòu)筑物的維護和使用，確保通風系統(tǒng)的簡單、穩(wěn)定、可靠，確保風量充足、風流穩(wěn)定。

四、堅持依靠科技進步，強力推進瓦斯防治技術(shù)水平提升

13、積極推廣瓦斯防治先進適用技術(shù)。要加大科技攻關力度，積極實施安全技術(shù)改造，繼續(xù)推廣應用先進瓦斯抽采利用技術(shù)裝備、新型高效低噪音風機、局部通風“雙風機、雙電源”、防爆崩風筒、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、粉塵在線監(jiān)測、瓦斯智能巡檢系統(tǒng)、智

能放炮系統(tǒng)、風煤鉆濕式鉆眼、短壁快速注水降塵、高壓遠程噴霧、全斷面水幕降塵、防滅火監(jiān)測系統(tǒng)及新材料、通防數(shù)據(jù)化信息化管理等新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料。要大力發(fā)揮技術(shù)專家智力支撐作用，組織開展煤礦安全科技進企業(yè)、技術(shù)會診、技術(shù)講座、技術(shù)交流和產(chǎn)品展示等活動，不斷提高瓦斯治理技術(shù)裝備水平。

14、強化煤礦設備管理。對禁止井工煤礦使用的設備及工藝淘汰情況進行摸底調(diào)查，督促企業(yè)加快落實《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄》（第一、二、三批），堅決淘汰落后及禁止使用的設備和工藝，不斷提高煤礦裝備水平。

15、大力推進“六大系統(tǒng)”建設完善工作。開展安全避險“六大系統(tǒng)”建設情況監(jiān)察，對要求2012年6月底前完成緊急避險系統(tǒng)建設完善工作的所有煤與瓦斯突出礦井，國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井進行專項檢查，對不能按期完成建設的礦井，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

16、強化煤礦安全技術(shù)管理。進一步落實《關于進一步加強煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的意見》（安監(jiān)總煤裝?2011?51號），推動煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全技術(shù)管理體系，強化企業(yè)總工程師技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)，強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，不斷提高瓦斯防治技術(shù)管理水平。

第三篇：山東省煤炭工業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關于進一步加快建設煤礦產(chǎn)能置換工作的通知

山東省煤炭工業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關于進一步加快建設煤

礦產(chǎn)能置換工作的通知

山東省發(fā)展和改革委 山東省煤炭工業(yè)局

轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關于進一步加快建設煤礦產(chǎn)能置換工作

的通知

魯發(fā)改能源〔2017〕464號

有關市發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，山東能源集團、兗礦集團：

為培育和發(fā)展先進產(chǎn)能，促進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于進一步加快建設煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》（發(fā)改能源〔2017〕609號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹落實。

一、嚴格落實建設煤礦產(chǎn)能置換要求。國發(fā)〔2016〕7號文件印發(fā)前已核準，截至目前尚未進行竣工驗收的在建煤礦項目，均應按發(fā)改能源〔2016〕1602號文件要求承擔化解過剩產(chǎn)能任務。

二、準確把握產(chǎn)能置換政策要求。一是堅持以減量為前提，確保實際關閉退出煤礦產(chǎn)能大于新建產(chǎn)能，真正實現(xiàn)減量置換。人員安置折合產(chǎn)能僅限于企業(yè)集團內(nèi)部建設煤礦的置換，不能用于指標交易。二是合理安排方案內(nèi)外退出產(chǎn)能指標。方案以外退出產(chǎn)能不低于總產(chǎn)能的50％，方案內(nèi)的關閉退出煤礦，經(jīng)企業(yè)申請不享受中央財政獎補資金的，可作為實施方案以外的產(chǎn)能置換指標使用。三是鼓勵多關閉少核減。原則上不鼓勵通過核減在建煤礦建設規(guī)模的方式來承擔化解過剩產(chǎn)能的任務，支持更多的通過指標交易方式，落實增減掛鉤指標。

三、充分利用產(chǎn)能置換鼓勵政策。發(fā)改能源〔2017〕609號文件明確建設煤礦產(chǎn)能置換鼓勵政策，跨省（區(qū)、市）實施產(chǎn)能置換的產(chǎn)能指標，煤炭企業(yè)使用兼并重組企業(yè)的產(chǎn)能指標，以及國發(fā)〔2016〕7號文件印發(fā)前已核準的煤礦建設項目使用其他企業(yè)的產(chǎn)能指標，均可以按發(fā)改能源〔2016〕1602號文件折算后產(chǎn)能的130%計算。2017年6月30日前簽訂產(chǎn)能置換指標交易協(xié)議并上報產(chǎn)能置換方案的，折算比例可由130%提高為150%。煤礦企業(yè)要充分利用好國家寬松的產(chǎn)能置換鼓勵政策，積極主動制定化解過剩產(chǎn)能方案。

四、抓緊制定化解過剩產(chǎn)能方案。各市發(fā)展改革委、煤炭管理部門、省屬煤炭企業(yè)要高度重視國家對在建煤礦承擔化解過剩產(chǎn)能任務要求，督促并組織所屬在建煤礦抓緊制定在建煤礦化解過剩產(chǎn)能方案，務必于6月30日前完成產(chǎn)能置換指標交易協(xié)議簽訂，防止產(chǎn)能置換指標浪費失效。凡是未完成化解過剩產(chǎn)能任務的在建煤礦，按國家要求一律不予辦理項目投產(chǎn)有關手續(xù)，不予通過竣工驗收，生產(chǎn)能力不予公告。

五、切實推進省外新建煤礦產(chǎn)能置換。山東能源集團、兗礦集團要充分利用發(fā)改能源〔2017〕609號文件政策，抓緊調(diào)研落實可用于省外置換的產(chǎn)能，抓住當前有利時機，切實做好省外新建煤礦產(chǎn)能減量置換工作，推動省外新建煤礦項目早核準、早建設、早竣工，進一步培育和發(fā)展先進產(chǎn)能。

附件：發(fā)改能源〔2017〕

山東省發(fā)展和改革委

山東省煤炭工業(yè)局

2017年5月9日

609號

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)中國煤炭學會《關于評選第九屆全國煤炭工業(yè)生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年科技工作者和優(yōu)秀科技論文的通知》的通知

中國煤礦機械裝備有限責任公司（函）

中煤機技函〔2014〕12號

轉(zhuǎn)發(fā)煤炭學會《關于評選第九屆全國煤炭工業(yè)生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年科技工作者和優(yōu)秀科技論文通知》的通知

張煤機、北煤機公司：

現(xiàn)將中國煤炭學會《關于評選第九屆全國煤炭工業(yè)生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年科技工作者和優(yōu)秀科技論文的通知》（中煤會字〔2014〕4號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照通知要求的評選條件，認真做好推薦工作。有關事宜通知如下：

一、請你單位根據(jù)實際情況，擇優(yōu)推薦符合條件的優(yōu)秀青年科技工作者候選人1名；遴選、推薦優(yōu)秀青年科技論文1-2篇。

二、請按通知中有關推薦材料要求，于5月13日前將優(yōu)秀青年科技工作者推薦表、優(yōu)秀青年科技論文一覽表報送裝備公司技術(shù)中心，同時報送上述材料及優(yōu)秀青年科技論文電子版。

聯(lián)系人：宋振鐸

電話：010-64249365

郵箱：

附件：關于評選第九屆全國煤炭工業(yè)生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年科技工作者和優(yōu)秀科技論文的通知

－1－

中煤裝備公司

2014年4月21日

分送：領導，辦公室，存檔（2）。

中煤裝備公司技術(shù)中心2014年4月21日印發(fā)

－2－

第五篇：關于轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭工業(yè)廳《建設煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》的通知

潞礦安基字[2011] 863號

關于轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭工業(yè)廳《建設煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》的通知

公司各礦：

現(xiàn)將《山西省煤炭工業(yè)廳關于印發(fā)<建設煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則>的通知》（晉煤辦基發(fā)[2011]1514號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行，并認真落實集團公司提出的以下要求。

一、各建設煤礦要根據(jù)《建設煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》的要求進一步完善領導帶班下井制度，并將修改后的制度報安監(jiān)局，屬建設煤礦的整合煤礦要同時報主體煤礦和公司安監(jiān)局。

二、公司所屬建設煤礦要嚴格執(zhí)行領導帶班下井情況每日匯報制度，建設單位每日向上一級調(diào)度室匯報領導帶班下井情況，主體礦報集團公司調(diào)度室，整合煤礦報主體煤礦調(diào)度室。

三、各建設煤礦要對本礦施工單位的領導帶班下井情況進行監(jiān)管，主體礦要對所屬整合礦的領導帶班下井情況進行監(jiān)管，并嚴格考核。

四、生產(chǎn)技改礦井井下技改項目未與生產(chǎn)區(qū)域構(gòu)通的，技改區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域都必須有建設單位領導帶班，井下技改項目已與生產(chǎn)區(qū)域構(gòu)通的，建設單位要把技改區(qū)域列為重點統(tǒng)一對生產(chǎn)區(qū)域和技改區(qū)域進行帶班。

五、集團公司將按規(guī)定對各礦領導帶班情況進行監(jiān)督檢查，并對違反規(guī)定的單位和相關責任人進行嚴肅處理，各單位必須嚴格按規(guī)定落實好領導帶班下井制度并做好相關記錄和檔案管理。

二〇一一年十一月二十五日

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 領導帶班 通知

抄 送：公司領導及有關處室

潞安集團公司安監(jiān)局 2011年12月5日制發(fā) 校對：閆志龍 共?。?0份 存檔：3份 附：

山西省煤炭工業(yè)廳關于印發(fā)

《建設煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》的通知

晉煤辦基發(fā)[2011]1054號

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭集團公司、中煤平朔煤業(yè)有限責任公司、山西煤炭運銷集團有限公司、山西煤炭進出口集團有限公司、山西正華實業(yè)集團有限責任公司： 為切實加強煤礦建設期間的安全工作，嚴格落實領導帶班下井制度，根據(jù)《國家煤礦安全監(jiān)察局關于建設煤礦執(zhí)行領導帶班下井規(guī)定情況的通報》（煤安監(jiān)行管〔2011〕35號）和《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號）的要求，結(jié)合我省實際，參照山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤安發(fā)〔2010〕1134號文印發(fā)的《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》，制定了《建設煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》（以下簡稱《細則》）?，F(xiàn)印發(fā)你們。請你們認真組織學習，積極貫徹落實，結(jié)合實際情況，制定相關制度，加強監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位。

二〇一一年十一月九日

建設煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則

第一章 總 則

第一條 為強化建設煤礦領導帶班下井制度，根據(jù)《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》、《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條 建設煤礦領導帶班下井和縣級以上煤炭行業(yè)管理部門對其實施監(jiān)督檢查，適用本細則。

第三條 各級煤炭行業(yè)管理部門是落實建設煤礦領導帶班下井制度的主管部門，負責督促建設煤礦抓好有關制度的建立和落實。同時要對建設煤礦領導帶班下井進行日常性的監(jiān)督檢查，對建設煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。第四條 建設煤礦實行建設單位和施工單位領導“雙帶班下井”制度。

本細則所稱的建設煤礦，是指新建或進行改建、擴建、重組整合、技術(shù)改造等，并且已按規(guī)定程序辦理正式開工手續(xù)的建設礦井。

建設單位領導，是指建設煤礦的主要負責人、領導班子成員和副總工程師。

施工單位的領導，是指承攬煤礦井下建設工程的施工單位項目部的主要負責人（項目經(jīng)理）及其他主要管理成員。第五條 建設單位對“雙帶班下井”制度負領導責任，并對施工單位領導帶班下井情況進行日常監(jiān)督檢查。每班必須有建設單位和施工單位的領導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。

建設單位主要負責人對落實建設煤礦領導帶班下井制度全面負責，帶班下井領導協(xié)助礦長對當班全礦安全生產(chǎn)負責。

施工單位主要負責人對落實本施工單位項目部領導帶班下井制度負責，帶班領導協(xié)助施工單位主要負責人和建設單位帶班領導對本施工區(qū)域的施工安全負責。

第六條 任何單位和個人對建設單位、施工單位領導未按照規(guī)定帶班下井以及下井不履行職責或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門和各級煤礦工會、紀委、組織等部門舉報和報告。

第二章 帶班下井

第七條 建設和施工單位要建立健全領導帶班下井制度，并嚴格考核。帶班下井制度應當明確帶班下井人員、每月帶班下井的次數(shù)、帶班下井的任務、職責權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎懲等內(nèi)容。

建設和施工單位的主要負責人每月帶班下井不得少于5個。其它領導班子成員和副總工程師的帶班下井次數(shù)根據(jù)實際情況由建設和施工單位自行安排。

建設和施工單位必須認真制定領導帶班下井月計劃。每月底之前要制定出下月的領導帶班下井計劃（下井排班計劃表），計劃中必須明確每日每班帶班領導的姓名和職務。領導帶班下井月計劃要在建設煤礦調(diào)度室公示，當天帶班下井領導姓名和職務要在井口明顯位置掛牌公示。領導每月帶班下井工作計劃的完成情況，要在建設煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條 建設和施工單位領導帶班下井時，要履行下列職責：

（一）加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況；

（二）及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；

（三）遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。

第九條 建設煤礦領導帶班下井制度實行備案制。

各國有重點煤炭集團公司要制定所屬建設煤礦的領導帶班下井制度，并抄送山西煤監(jiān)局；其所屬建設煤礦的領導帶班下井制度，要報集團公司備案。

各市、縣煤炭行業(yè)管理部門要制定所監(jiān)管建設煤礦的領導帶班下井制度，并負責監(jiān)督落實。各建設煤礦制定的領導帶班下井制度，要按安全監(jiān)管隸屬關系報市、縣煤炭行業(yè)管理部門備案，同時抄送駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第十條 建設和施工單位領導帶班下井實行井下交接班制度。

上一班的帶班領導要在井下向接班的領導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄。

第十一條 建設煤礦要建立領導帶班下井情況每日匯報制度。各國有重點煤炭集團公司所屬建設煤礦由建設單位每日向上一級公司調(diào)度室匯報領導帶班下井情況；各市、縣屬地監(jiān)管的建設煤礦由建設單位每日按照監(jiān)管隸屬關系向市、縣煤炭行業(yè)管理部門調(diào)度室匯報領導帶班下井情況。

第十二條 建設煤礦要建立領導帶班下井檔案管理制度。

建設和施工單位領導升井后，要及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理方式、意見等有關情況進行登記，并由專人負責整理和存檔備查。

建設和施工單位領導帶班下井的相關記錄和井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年。

第十三條 建設煤礦要嚴格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。對領導在現(xiàn)場帶班檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場能整改的要立即整改；現(xiàn)場不能解決的，帶班領導升井后要立即將有關情況報調(diào)度室，當日值班人員（分管領導）及時安排有關部門和單位按照

“五落實”（落實整改措施、責任、資金、時限和預案）原則進行整改，相關人員要做好跟蹤落實。

第十四條 建設煤礦要落實重大安全生產(chǎn)隱患報告、治理、督辦、銷號和隱患整改效果評價制度。建設煤礦在領導帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，要立即停產(chǎn)撤人，及時按照有關規(guī)定進行報告和治理，并進行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，建設單位主要負責人要組織相關人員進行隱患整改效果評價，確保整改到位。

第十五條 建設煤礦沒有領導帶班下井的，井下從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。建設和施工單位不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第十六條 建設和施工單位要加強領導帶班下井的內(nèi)部考核與獎懲管理。將領導帶班下井情況與經(jīng)濟收入等掛鉤，并把領導干部帶班下井情況作為干部考核、評優(yōu)、晉級、提拔的主要內(nèi)容；建立領導帶班下井獎懲制度，對認真履行職責、防止事故有功人員要給予獎勵，對弄虛作假的要進行嚴肅處理。

第三章 監(jiān)督檢查

第十七條 各級煤炭行業(yè)管理部門要把建設煤礦領導帶班下井制度的執(zhí)行情況作為日常管理和監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，縣級每月、市級每季至少要對所監(jiān)管的建設煤礦領導帶班下井情況進行一次監(jiān)督檢查。

各有關國有或地方煤炭集團公司及其子、分公司要加強對所屬建設煤礦領導帶班下井制度的日常監(jiān)督檢查。

建設煤礦領導帶班下井情況應通過當?shù)刂饕襟w向社會公布，接受社會各界監(jiān)督。第十八條 煤炭行業(yè)管理部門對建設煤礦領導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查時，重點檢查下列內(nèi)容：

（一）是否建立健全建設煤礦領導帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；

（二）建設和施工單位領導特別是主要負責人帶班下井情況；

（三）是否制訂建設煤礦領導每月輪流帶班下井工作計劃以及工作計劃的執(zhí)行、公示、考核和獎懲等情況；

（四）建設煤礦帶班下井領導在井下履行職責情況，特別是重大事故隱患和險情的處置情況；

（五）建設煤礦領導井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；

（六）群眾舉報有關問題的查處情況。

第十九條 各級煤炭行業(yè)管理部門要建立建設煤礦領導帶班下井舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報；對于受理的舉報，必須認真調(diào)查核實；經(jīng)查證屬實的，依法從重處罰。

省煤炭廳接受舉報單位：山西省煤炭安全糾察總隊 舉報電話：0351-4115432 通訊地址：太原市并州北路35號金港大酒店12A層 郵政編碼：030012 電子信箱：①mtjczd@163.com ②jubao@sxcoal.com.cn

第四章 法律責任

第二十條 建設煤礦存在違反本細則的行為，其行政處罰遵照《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》中第十八、十九、二十、二十一條執(zhí)行。行政處罰決定由煤炭行業(yè)管理部門依照法定職權(quán)決定。第五章 附 則

第二十一條 本細則由山西省煤炭工業(yè)廳負責解釋。第二十二條 本細則自下發(fā)之日起施行。