第一篇:XX鄉(xiāng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查情況匯報(bào)
*****土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況匯報(bào)
為進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理,有效遏制土地違法違規(guī)行為,努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問(wèn)責(zé)”的目標(biāo)。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)瓜州縣2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知》精神和縣政府統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面,就我鄉(xiāng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
*****即原農(nóng)墾建設(shè)公司所屬的七道溝分場(chǎng),是由農(nóng)墾建設(shè)公司負(fù)責(zé)規(guī)劃并實(shí)施的河西走廊疏勒河農(nóng)業(yè)灌溉綜合開發(fā)既移民安置項(xiàng)目區(qū),也是省疏管局直接管理的疏勒河項(xiàng)目示范區(qū)之一。項(xiàng)目于2001年開工建設(shè),截止2007年12月,在冊(cè)安置我省臨潭、臨夏、積石山三個(gè)遷出縣移民1568戶,8755人,其中:臨潭縣1004戶5648人;臨夏縣283戶1592人;積石山縣283戶1514人。其中漢族6129人,占總?cè)丝诘?9.5%;回族、東鄉(xiāng)族、藏族、土族等少數(shù)民族人口2626人,占總?cè)丝诘?0.5%。項(xiàng)目區(qū)共開墾耕地31557.14畝,其中耕地27249畝,實(shí)際可耕種面積18951畝。
二、及時(shí)部署,積極打造良好的軟環(huán)境
一是制定實(shí)施方案,提供制度保障。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,按照縣政府統(tǒng)一部署,迅速召開了領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì),進(jìn)行了專門研究部署,以政府文件形式下發(fā)了《*****土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作安排意見》,明確衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作目標(biāo)、步驟、方法和要求,建立了督查、調(diào)度、通報(bào)和分工包片制度,并嚴(yán)格按照市、縣部署要求,全面啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制,有效地保證了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作質(zhì)量。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,提供組織保障。為推動(dòng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,我們著力推動(dòng)建立“政府牽頭,各村配合,相關(guān)部門共同參與”的工作機(jī)制,成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),土地分管領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),土管站、司法所、派出所、各村負(fù)責(zé)人為成員的*****土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,組建了工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé),形成了工作合力。
三、狠抓落實(shí),著力打造監(jiān)管的大平臺(tái)
一是以政策宣傳引領(lǐng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)召開了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部的認(rèn)識(shí),為工作推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。并印制了 “土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治的法律法規(guī)資料”在全鄉(xiāng)發(fā)放,并召開群眾會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí),全鄉(xiāng)各村結(jié)合冬季集中教育等各類活動(dòng)的開展,舉行法制學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn),營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論氛圍。
二是以動(dòng)態(tài)巡查推動(dòng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為抓住衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的主動(dòng)權(quán),我鄉(xiāng)把土地動(dòng)態(tài)巡查放在首要位置,全面落實(shí)巡查責(zé)任制、督查制和考核制,從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生。針對(duì)我鄉(xiāng)土地貧瘠,全部為生荒地,部分農(nóng)戶從項(xiàng)目初期就長(zhǎng)期在外務(wù)工,耕地分配到戶,但沒有耕種土地,現(xiàn)在惠農(nóng)政策落實(shí),土地改良初見成效,生產(chǎn)生活發(fā)展,有返鄉(xiāng)對(duì)分配耕地進(jìn)行整理復(fù)耕的實(shí)際,先由村上落實(shí)復(fù)耕農(nóng)戶及面積,然后鄉(xiāng)政府審核,報(bào)土管局備案后進(jìn)行整理。集中執(zhí)法力量對(duì)全鄉(xiāng)各村農(nóng)戶復(fù)耕面積范圍地域進(jìn)行全面排查,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行跟蹤監(jiān)控,切實(shí)做好事前預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。
三是以實(shí)地查勘夯實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。通過(guò)認(rèn)真查找和核對(duì)用地資料,逐個(gè)圖斑進(jìn)行實(shí)地勘查,不斷走訪、詢問(wèn)當(dāng)事人和當(dāng)?shù)卮甯刹康却胧?,全面摸清了有關(guān)情況。通過(guò)對(duì)圖斑實(shí)施外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查勘、內(nèi)業(yè)核查資料,切實(shí)做到底子清,情況明,為有針對(duì)性地開展查處整改工作提供指引。
四是以從嚴(yán)整改深化衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在全面清理核查的基礎(chǔ)上分類做好查處整改工作,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、私搭濫建等違法用地堅(jiān)決拆除復(fù)耕。
四、乘勢(shì)而上,努力打造衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的新篇章
下一步,我鄉(xiāng)將以這次土地衛(wèi)片執(zhí)法工作檢查為契機(jī)和動(dòng)力,尋找不足,切實(shí)提高土地管理工作整體水平。
(一)堅(jiān)持法制宣傳。進(jìn)一步加大土地法制宣傳力度,增強(qiáng)全民的土地法制意識(shí),促進(jìn)依法管地和依法、合理用地。
(二)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)法。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則,正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系。對(duì)衛(wèi)片檢查出來(lái)的違法用地,嚴(yán)格依法查處,逐宗落實(shí)。同時(shí)牢固樹立土地集約、節(jié)約、依法、依規(guī)利用理念,建立土地批、供、用、查的完善體制機(jī)制。
(三)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查。全面貫徹落實(shí)“防查并舉,以防為主”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化在巡查范圍的廣泛性、時(shí)間的重點(diǎn)性、方式的創(chuàng)新性、機(jī)制的靈活性、責(zé)任的嚴(yán)肅性、效果的實(shí)效性,力爭(zhēng)將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。
第二篇:礦產(chǎn)執(zhí)法衛(wèi)片檢查材料
礦產(chǎn)執(zhí)法衛(wèi)片檢查材料匯編
目錄
1、國(guó)土資源部關(guān)于開展2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知(國(guó)土資發(fā)【2011】37號(hào)
2、江西省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《江西省2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》(贛國(guó)土資字【2011】57號(hào))
3、關(guān)于印發(fā)《江西省2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作實(shí)施方案》和《江西省2011年礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察檢查工作方案》的通知(贛國(guó)土資字【2011】139號(hào))
4、關(guān)于印發(fā)《江西省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察2011年工作要點(diǎn)》的通知(贛國(guó)土資字【2011】15號(hào))
5、關(guān)于切實(shí)做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知(贛國(guó)土資字【2011】76號(hào))
6、關(guān)于2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作督查情況的通報(bào)(贛國(guó)土資字【2011】103號(hào))
7、江西省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》(贛國(guó)土資發(fā)電【2011】135號(hào))
8、九江市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)九江市2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知(九府廳發(fā)【2011】24號(hào))
9、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于認(rèn)真做好2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)工作的通知》的通知(九國(guó)土資辦【2011】5號(hào))
10、九江市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息報(bào)送工作的通知》的通知
11、修水縣人民政府辦公室《關(guān)于成立修水縣礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(修府辦字【2011】47號(hào))
12、修水縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)修水縣2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》(修府辦發(fā)【2011】18號(hào))
13、修水縣人民政府辦公室抄告單(修府辦抄字【2011】88號(hào))
14、修水縣礦產(chǎn)資源管理局《關(guān)于迎接國(guó)家礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查存在問(wèn)題擬采取處理辦法的請(qǐng)示》
15、修水縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作方案》的通知(修辦字【2010】01號(hào))
第三篇:巴林右旗2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片匯報(bào)材料
巴林右旗2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片
執(zhí)法檢查工作情況匯報(bào)
根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于開展2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2011]37號(hào))和赤峰市國(guó)土資源局《關(guān)于印發(fā)〈赤峰市開展2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案〉的通知》(赤國(guó)土資發(fā)[2011]259號(hào))精神,我旗開展了2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,目前各階段工作已基本完成?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況
巴林右旗2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測(cè)圖斑148個(gè),監(jiān)測(cè)面積3430.3畝(耕地800.9畝),圖斑合并分割后為30宗。其中,未批先建134個(gè)圖斑,監(jiān)測(cè)面積2561.3畝(耕地296.1畝),本年批本年建7個(gè)圖斑,監(jiān)測(cè)面積549.5畝(耕地434.6畝),疑似新增7個(gè)圖斑,監(jiān)測(cè)面積319.5畝(耕地70.2畝)。
經(jīng)內(nèi)外業(yè)核實(shí),我旗被監(jiān)測(cè)的30宗土地中,新增建設(shè)用地23宗,監(jiān)測(cè)面積1054.79畝(耕地465.53畝),其中:合法用地9宗,監(jiān)測(cè)面積630.09畝(耕地404.63畝);違法用地14宗,監(jiān)測(cè)面積424.7畝(耕地60.9畝)。實(shí)地偽變化5宗,監(jiān)測(cè)面積2318.41畝(耕地335.37畝)。軍事用
1地2宗,監(jiān)測(cè)面積57.1畝。按照6月30日前批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用不計(jì)入問(wèn)責(zé)比例及國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程履職到位后可扣除的規(guī)定,我旗違法用地中按政策扣除項(xiàng)共9宗,面積409.1畝(耕地57.5畝),根據(jù)我旗新增建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù),如果不扣除整改到位和國(guó)家、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目履職到位的違法用地比例情況看,宗地比為60.87%,面積比為40.26%,耕地比為13.08%;扣除整改到位和自治區(qū)級(jí)履職到位重點(diǎn)項(xiàng)目的違法用地后,我旗違規(guī)用地宗地比為35.71%,面積比為2.42%,耕地比為0.83%。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況
我旗2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測(cè)圖斑9個(gè),其中5個(gè)合法礦山企業(yè),4個(gè)違法礦山企業(yè)。
二、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查是在全國(guó)范圍內(nèi)首次將土地、礦產(chǎn)一并部署開展的衛(wèi)片執(zhí)法檢查,工作內(nèi)容和方式變化較大,特別是礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查在我旗尚屬首次,工作中遇到許多新情況、新問(wèn)題。旗委、旗政府高度重視,成立了由分管旗長(zhǎng)任組長(zhǎng),公、檢、法、司、建設(shè)、發(fā)改、安監(jiān)等相關(guān)部門為成員單位的巴林右旗土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成各部門聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法合力。同時(shí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定了具體工作方案,明確分工,落實(shí)責(zé)任,精心組織開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,做到了機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人親自抓,執(zhí)法監(jiān)察、地籍、規(guī)劃、用地、耕保、礦管、測(cè)繪等各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)按照工作分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,為共同完成好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)依法查處、積極整改,全面提升執(zhí)法成效
在2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中,我旗堅(jiān)持用地必須依法、違法必須查處、整改必須到位、管理必須規(guī)范的指導(dǎo)思想,做到邊檢查、邊查處、邊整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地和違法開采行為一律依法進(jìn)行查處。經(jīng)核查,2010我旗違法用地14宗,涉及20個(gè)監(jiān)測(cè)圖斑,監(jiān)測(cè)面積424.7畝(耕地60.9畝),實(shí)測(cè)面積253.86畝(耕地60.9畝)。其中,未報(bào)即用12宗,監(jiān)測(cè)面積405.6畝(耕地60.9畝);邊報(bào)邊用1宗,監(jiān)測(cè)面積9.8畝;未供即用1宗,監(jiān)測(cè)面積
9.3畝。目前,已立案查處到位14宗,沒收地上建筑物109872.25平方米,執(zhí)行107754.76平方米;拆除地上建筑物288平方米,執(zhí)行20平方米;已復(fù)耕土地面積51.4畝;罰款124.10457萬(wàn)元,執(zhí)行13.30457萬(wàn)元;行政處分建議5人;移交法院強(qiáng)制執(zhí)行案件4宗。
經(jīng)核查,我旗違法開采4個(gè)。其中無(wú)證開采3個(gè),越界開采1個(gè),現(xiàn)已全部立案查處到位,罰款總額為1.2萬(wàn)元。
(三)嚴(yán)格要求、認(rèn)真核實(shí),確保核查成果質(zhì)量
按照《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》(試行)和《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作指南》的要求,旗土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格把握政策界限,對(duì)監(jiān)測(cè)圖斑逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,查清了每個(gè)圖斑涉及的地塊位置、土地面積、用地單位、土地用途、實(shí)際變化等情況。根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的圖斑核查情況進(jìn)行分析,我旗違法用地的突出表現(xiàn)形式是未報(bào)即用。形成違法用地事實(shí)主要有以下幾方面原因。一是法律法規(guī)和政策宣傳不到位,尤其蘇木鎮(zhèn)、村組基層干部及農(nóng)牧民群眾依法用地的觀念淡薄,此外,農(nóng)牧民建房用地指標(biāo)受限,造成農(nóng)牧民擅自占地建房。二是國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期緊,建設(shè)單位怕耽誤工期,在用地手續(xù)不完備的情況下提前用地。
三、下一步工作安排
(一)按照《規(guī)范》要求對(duì)每個(gè)圖斑涉及的內(nèi)外業(yè)資料進(jìn)行梳理歸檔,做到一宗一卷,材料齊全。
(二)以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范土地利用及礦產(chǎn)資源管理,做到疏堵結(jié)合。在提高土地審批報(bào)批效率的同時(shí)構(gòu)建土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制,健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止土地礦產(chǎn)違法行為。
(三)完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。著手建立土地執(zhí)法預(yù)防體系,積極探索執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化國(guó)土部門內(nèi)部監(jiān)察責(zé)任制和旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)違法占地行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,有效遏制土地違法行為發(fā)生。加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法辦案水平,實(shí)行國(guó)土、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、蘇木鎮(zhèn)政府等部門齊抓共管的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把違法隱患消除在萌牙狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查、逐級(jí)報(bào)告和責(zé)任追究制度,繼續(xù)保持土地執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。加強(qiáng)源頭治理,通過(guò)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,進(jìn)一步提高依法管地的及時(shí)性和有效性。
(四)健全綜合管理機(jī)制,逐步建立一套以政府為主導(dǎo)、國(guó)土主管、部門聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部配合、社會(huì)參與的國(guó)土資源管理綜合治理機(jī)制,規(guī)范用地秩序,營(yíng)造良好的國(guó)土資源管理氛圍。
第四篇:土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案
為切實(shí)做好2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,根據(jù)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開展2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處、整改違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為;根據(jù)衛(wèi)片核查情況,對(duì)我區(qū)國(guó)土資源管理秩序情況進(jìn)行評(píng)估,并依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào))、《中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作的通知》(浙委辦〔2012〕55號(hào))和《上虞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上虞市違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化防控管理辦法的通知》(虞政辦發(fā)[2013]288號(hào)),對(duì)違法用地嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)人開展警示約談和責(zé)任追究;通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問(wèn)題,檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況,對(duì)日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評(píng)估、督促檢查。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象
2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作對(duì)象為部下發(fā)的疑似違法用地圖斑,包括以下五類:一是土地變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地與部綜合信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)用地審批信息套合不一致的新增建設(shè)用地圖斑。二是土地變更調(diào)查國(guó)家級(jí)外業(yè)核實(shí)認(rèn)定不真實(shí),及審核未通過(guò)的設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地,作為新增建設(shè)用地納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的圖斑。三是土地變更調(diào)查中對(duì)于路基寬度大于6.5米或路面寬度大于6米的新增道路,應(yīng)按公路用地進(jìn)行變更而未變更,作為新增建設(shè)用地納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的圖斑。四是2012土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查中地方填報(bào)為“空閑地”但2012、2013遙感影像均顯示為已建設(shè)的圖斑。五是雖然未在土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查圖件數(shù)據(jù)中體現(xiàn),但2013內(nèi)發(fā)生的違法用地。
2014年礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作對(duì)象為部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
三、工作分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門工作
按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署和要求,由區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。一是建立區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是制定上虞區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案,組織對(duì)全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收;三是制定警示約談方案,按照上級(jí)國(guó)土部門要求,對(duì)國(guó)土資源違法嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)開展警示約談。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門要嚴(yán)格按照衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的政策界限和工作要求,具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)所涉及的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查涉及圖斑的外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)資料收集和土地、礦產(chǎn)資源違法行為的調(diào)查、處理、整改工作,并按要求按時(shí)上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查報(bào)告和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)區(qū)國(guó)土局工作
⒈負(fù)責(zé)提供2014年土地變更調(diào)查中建設(shè)用地相關(guān)數(shù)據(jù)成果,對(duì)疑似違法用地圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查,提供相關(guān)資料,核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
⒉對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
⒊對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地和采礦用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容。
⒋對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
⒌負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實(shí),認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目的內(nèi)容,以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
⒍負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,并審核《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中 “違法情況” 欄目,以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容,報(bào)紹興市局執(zhí)法監(jiān)察局。
四、工作安排
2014年4月至5月,按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署,全面啟動(dòng)我區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。結(jié)合2013土地變更調(diào)查工作成果,區(qū)政府組織再次開展督查工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格按照部、省相關(guān)文件要求,進(jìn)一步抓好違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改工作。
5月至6月,領(lǐng)取并下發(fā)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
6月至7月,以國(guó)土資源部下發(fā)的2014 年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作圖件數(shù)據(jù)為依據(jù)開展核查,填報(bào)數(shù)據(jù),進(jìn)一步推進(jìn)違法用地查處、整改工作。
7月15日前,向紹興市國(guó)土資源局初報(bào)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)成果。
7月25日前,做好紹興市國(guó)土資源局對(duì)我區(qū)初報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作。
8月5日前,迎接紹興市國(guó)土資源局對(duì)我區(qū)衛(wèi)片數(shù)據(jù)的驗(yàn)收工作,并做好省國(guó)土資源廳組織的交叉驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
9月5日前,對(duì)省國(guó)土資源廳交叉驗(yàn)收中提出的存在問(wèn)題及提出的整改意見進(jìn)行整改,對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)進(jìn)一步修正報(bào)紹興市國(guó)土資源局,并做好迎接省國(guó)土資源廳組織開展的省級(jí)督查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
9月10日前,向省國(guó)土資源廳正式上報(bào)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報(bào)告和數(shù)據(jù)成果。
9月25日前,區(qū)政府會(huì)同有關(guān)單位對(duì)國(guó)土資源違法嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人,開展警示約談。
10月至12月,做好迎接國(guó)土資源部驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
(一)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作在檢查對(duì)象、工作程序、政策界限等多個(gè)方面變動(dòng)較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門要高度重視,充分認(rèn)清2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的新情況、新任務(wù)、新要求,把衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作擺上重要議事日程,同時(shí)做到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。準(zhǔn)確把握政策界限,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格按要求、按時(shí)段、保質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
(二)要明確任務(wù),狠抓查處整改落實(shí)。
要明確責(zé)任,把國(guó)土資源違法行為查處整改工作作為衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并與當(dāng)前的控違拆違工作緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),借勢(shì)推進(jìn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,及時(shí)整改。同時(shí),要切實(shí)抓好違法用地查處執(zhí)行落實(shí)工作,各部門要相互協(xié)調(diào),及時(shí)執(zhí)行落實(shí)違法用地行政處罰內(nèi)容和對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究,切實(shí)提高違法用地查處整改率,確保違法用地查處整改工作落實(shí)到位。
(三)要建章立制,加強(qiáng)信息分析研判。
根據(jù)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳要求,為掌握工作動(dòng)態(tài),盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,繼續(xù)實(shí)行衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作月報(bào)、專報(bào)制度。國(guó)土部門要自2014年4月起至本土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作結(jié)束止,每月27日中午12時(shí)前,通過(guò)電子郵件的形式向紹興市局執(zhí)法監(jiān)察局報(bào)送《2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作月報(bào)》、《2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查違法用地查處、整改進(jìn)度表》、《2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查違法占用耕地比例情況表》(月報(bào)內(nèi)容及格式按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳有關(guān)要求上報(bào))。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、“兩區(qū)”和區(qū)直部門要加強(qiáng)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的信息研判,對(duì)工作推進(jìn)中存在問(wèn)題、工作建議及時(shí)上報(bào),確保2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利推進(jìn)。同時(shí),要對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),通過(guò)月報(bào)、專報(bào)等多種形式,及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
第五篇:2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查匯報(bào)(5.8)
XX縣2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查
數(shù)據(jù)核查情況報(bào)告
一、2011土地變更調(diào)查中衛(wèi)片圖斑核查情況 XX縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑151個(gè)(總面積2091.43畝,其中耕地637.2畝。經(jīng)核查,本年新增建設(shè)用地面積1095畝,其中耕地524.85畝;本年批準(zhǔn)本年建設(shè)圖斑面積1070.85畝,其中耕地510.75畝;本年未批先建圖斑面積24.15畝、其中耕地14.1畝。全口徑違法比例2.21%,違法占用耕地比例2.69%。
二、2011礦產(chǎn)圖斑核查情況
礦產(chǎn)圖斑5個(gè),其中違法圖斑2個(gè)。在圖斑數(shù)據(jù)下發(fā)前,已經(jīng)停止開采。一是XX縣XX礦業(yè)有限公司擅自改變開采方式,對(duì)該礦區(qū)礦山進(jìn)行揭山皮,現(xiàn)已辦理變更手續(xù)。二是XX縣XX鎮(zhèn)XX村的長(zhǎng)石礦,屬XX縣XX礦業(yè)有限公司取樣,已于2011年5月份在XX縣地質(zhì)礦產(chǎn)局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》后停止取樣。3個(gè)偽變化圖斑分別是:
1、XX縣XX鎮(zhèn)XX村村委會(huì)為修建通組路導(dǎo)致山石堆積;
2、XX縣XX鎮(zhèn)XX沖國(guó)營(yíng)林場(chǎng)修路取土,造成山石裸露;
3、三是XX縣XX鎮(zhèn)梅巖村民建設(shè)養(yǎng)雞場(chǎng)。
三、市政府審核2011土地衛(wèi)片違法案件查處落實(shí)情況
我縣經(jīng)市政府審核查處意見的違法案件5宗,共占用土地面積為24.15畝。有3宗是邊報(bào)邊用,2宗未報(bào)即用。已全部立案查處,其中XX縣XX公司違法占地已上報(bào)審批,補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。其他4起案件,都送達(dá)了行政處罰告知書等法律文書。
(一)本年批建圖斑核查情況說(shuō)明
我縣B類圖斑51個(gè),經(jīng)核查并按規(guī)范處理后合法圖斑41個(gè)(面積313.88畝,其中耕地192.3畝),偽變化圖斑10個(gè)(面積32.48畝,其中耕地22.15畝)。
(二)未批先建圖斑核查情況說(shuō)明
經(jīng)核查并按規(guī)范處理后,我縣W類圖斑合并后為33個(gè),其中核查為合法的圖斑8個(gè)(面積958.1畝,其中耕地160.65畝),違法圖斑5個(gè)(面積24.15畝、耕地14.1畝),偽變化圖斑20個(gè)(面積276.21畝,其中耕地13.39畝,其中臨時(shí)用地18個(gè)(面積267.7畝,其中耕地11.89畝)。
(1)W類中核查為合法的圖斑8個(gè):
圖斑號(hào)為1,屬XX縣XX林場(chǎng)變電站建設(shè)用地,因被省廳反饋無(wú)批復(fù),現(xiàn)處于用地手續(xù)辦理中,要求在6月30日前完善用地手續(xù),故作合法圖斑處理
圖斑號(hào)為10、12、19、25,屬XX縣白小線農(nóng)路改造,建設(shè)單位為XX縣交通局,目前已經(jīng)供地115.623畝;
圖斑號(hào)為68,屬思源中學(xué)與XX縣醫(yī)院建設(shè)用地,目前還處于報(bào)批階段,可在6月30日前完善用地手續(xù),故作合法圖斑處理;
圖斑號(hào)為80,屬第二客運(yùn)站擴(kuò)規(guī),目前還處于報(bào)批階段,可在6月30日前完善用地手續(xù),故作合法圖斑處理;
圖斑號(hào)為208,屬商品房開發(fā),目前還處于報(bào)批階段,可在6月30日前完善用地手續(xù),故作合法圖斑處理;
XX縣國(guó)土資源局
二〇一二年五月八日