第一篇：地籍管理資料總結(jié)

地籍管理： 地籍管理是指國(guó)家為研究土地的權(quán)屬、自然、經(jīng)濟(jì)狀況和建立地籍圖、簿、冊(cè)等而實(shí)行的土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案和地籍管理信息系統(tǒng)等工作措施。2 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查:土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要是以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用狀況和權(quán)屬狀況。側(cè)重?cái)?shù)量，亦稱土地資源數(shù)量調(diào)查。宗地：被界址線所封閉，具有獨(dú)立使用權(quán)或幾個(gè)使用者共有權(quán)的自然地塊。土地統(tǒng)計(jì)：土地統(tǒng)計(jì)是以數(shù)據(jù)、圖形為主要形式，對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況及動(dòng)態(tài)變化等進(jìn)行的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測(cè)的全過(guò)程。地籍檔案：地籍檔案是指在地籍管理活動(dòng)中直接形成的，具有保存、查考價(jià)值的文字、圖表、磁帶、磁盤(pán)等不同形式的歷史記錄。土地條件調(diào)查：亦稱土地質(zhì)量調(diào)查。指對(duì)土地的土壤、植被、地形、地貌、氣候、水文地質(zhì)等自然條件和對(duì)土地的投入、產(chǎn)出、收益、交通、區(qū)位等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查。7 現(xiàn)階段我國(guó)地籍管理的主要內(nèi)容及其相互關(guān)系

現(xiàn)階段我國(guó)地籍管理內(nèi)容為：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案管理和地籍管理信息系統(tǒng)等。

地籍管理的內(nèi)容不是一成不變的，其各項(xiàng)內(nèi)容也不是相互孤立存在的，而是需要相互聯(lián)系和銜接的。其中，土地調(diào)查是基礎(chǔ)；土地登記、統(tǒng)計(jì)是土地調(diào)查的后續(xù)工作，是鞏固土地調(diào)查成果并保持其現(xiàn)勢(shì)性的必要措施。地籍管理的各項(xiàng)工作成果是地籍檔案的基本來(lái)源，而地籍檔案又是地籍管理各項(xiàng)工作成果的歸宿，并為開(kāi)展地籍管理各項(xiàng)工作提供查考和依據(jù)。地籍信息系統(tǒng)為地籍管理各項(xiàng)工作提供了科學(xué)有效的工作環(huán)境和簡(jiǎn)捷的工作程序，從而保證地籍管理工作具有高效率和高質(zhì)量。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本任務(wù)：

(1)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查最基本、最首要的目的是摸清國(guó)家土地資源家底，為國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、土地保護(hù)與開(kāi)發(fā)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。土地資源家底包括土地的數(shù)量、分布、類型、權(quán)屬和利用狀況等；

(2)查清各類土地權(quán)屬狀況，為土地登記、土地纟計(jì)、土地分等定級(jí)和建立土地檔案服務(wù)；

(3)了解當(dāng)前土地利用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及存在的問(wèn)題，為國(guó)家和區(qū)域制定土地資源管理對(duì)策提供依據(jù)。

目的：(1)為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和有關(guān)政策服務(wù)；

(2)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)；

(3)為建設(shè)土地登記、土地統(tǒng)計(jì)制度服務(wù)；

(4)為編制土地利用總體規(guī)劃和全面管理土地服務(wù)

內(nèi)容：(1)查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)村、農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)、居民點(diǎn)以及居民點(diǎn)以外的廠礦、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位的土地權(quán)屬界線和村以上各級(jí)行政區(qū)范圍界線；

(2)查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)各土地利用類型及分布；

(3)量算出各地類面積并匯總調(diào)查區(qū)域內(nèi)的總面積及各地類面積；

(4)編制分幅土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線圖和縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖；

(5)對(duì)調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況做出科學(xué)的評(píng)價(jià)，提出合理利用土地的建議及設(shè)想。9 土地利用變更調(diào)查的任務(wù)和內(nèi)容：

土地利用更新調(diào)查指采用不小于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（簡(jiǎn)稱土地詳查）基礎(chǔ)圖件比例尺的現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的遙感資料制作的數(shù)字正射影像圖及相同比例尺、最新測(cè)繪的地形圖為土地利用更新調(diào)查工作底圖，參考土地詳查和土地變更調(diào)查的圖件、數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，查清土地利用現(xiàn)狀的分類、分布、數(shù)量、面積和土地所有權(quán)狀況，在此基礎(chǔ)上建設(shè)或更新土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)土地詳查和土地變更調(diào)查成果進(jìn)行全面的更新調(diào)查。

(1)任務(wù):a基礎(chǔ)延續(xù):土地利用變更調(diào)查是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的延續(xù) b更新資料:是變更調(diào)

查的核心任務(wù) c糾錯(cuò)改錯(cuò):在實(shí)際使用或監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤改正也是變更調(diào)查的任務(wù) d補(bǔ)遺工作:調(diào)查中難免存在遺漏的情況,變更調(diào)查肩負(fù)著補(bǔ)遺任務(wù)

(2)內(nèi)容: a地類的變化 b圖斑的變化 c權(quán)屬的變遷 d行政境界調(diào)整 e飛地爭(zhēng)議地的調(diào)整 f單位更名的變化初始地籍調(diào)查的程序：初始地籍調(diào)查是指初始土地登記前對(duì)登記區(qū)的第一次普遍調(diào)查。程序和內(nèi)容：a準(zhǔn)備工作:組織準(zhǔn)備、收集分析資料、野外踏勘設(shè)計(jì)、制定調(diào)查計(jì)劃、準(zhǔn)備表格儀器 b權(quán)屬調(diào)查：制定調(diào)查工作底圖、劃分調(diào)查區(qū)域預(yù)編地籍號(hào)、發(fā)放指界通知書(shū)、實(shí)地審查申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容、確定權(quán)屬界線設(shè)置標(biāo)志、實(shí)地勘察繪制宗地草圖、填寫(xiě)地籍調(diào)查表c地籍測(cè)量：平面控制測(cè)量、細(xì)部測(cè)量（戶地測(cè)量）、編繪地籍圖、面積預(yù)算、制作宗地圖d材料總結(jié)：編寫(xiě)調(diào)查技術(shù)報(bào)告、編寫(xiě)調(diào)查工作報(bào)告e資料整理：成果歸檔管理f檢查驗(yàn)收：“三檢一驗(yàn)”制度地籍的概念：p2地籍是國(guó)家為一定目的（如稅收、土地規(guī)劃、使用權(quán)流轉(zhuǎn)房地產(chǎn)估價(jià)等），記載土地的權(quán)屬、界址、數(shù)量、質(zhì)量（等級(jí)）和用途（地類）等基本情況的圖薄冊(cè)。12地籍調(diào)查：地籍調(diào)查是國(guó)家采用科學(xué)方法，依照有關(guān)法定程序，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，并以圖、簿、冊(cè)示之，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地登記。

13土地登記：是國(guó)家依照法定程序?qū)ν恋氐淖?、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格、權(quán)利等項(xiàng)登記造冊(cè)、核發(fā)證書(shū)的一項(xiàng)制度。土地他項(xiàng)權(quán)利：指土地所有權(quán)或土地使用權(quán)以外的其他土地權(quán)利。它的實(shí)質(zhì)是對(duì)其所有權(quán)人和使用權(quán)人行使使用權(quán)和所有權(quán)的一種限制。這種限制，一方面要無(wú)損于所有人或使用人的正當(dāng)合法利益，另一方面也要照顧和方便對(duì)方的合理需要，對(duì)國(guó)家、集體和個(gè)人都有好處。

15初始土地登記：是指土地登記機(jī)關(guān)在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)所轄區(qū)域或者特定區(qū)域的全部土地進(jìn)行普遍登記。也稱土地總登記。地籍管理的任務(wù)和原則：

主要任務(wù)是：(1)維護(hù)和鞏固土地的社會(huì)主義公有制；(2)貫徹“十分珍惜、合理利用土地

和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策；(3)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益；(4)加強(qiáng)土地用途管制；(5)為社會(huì)提供地籍信息服務(wù)；(6)為土地管理服務(wù)。

原則：(1)地籍管理必須按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一制度進(jìn)行(2)保證地籍資料的連貫性和系統(tǒng)性；

(3)保證地籍資料的可靠性和精確性；(4)保證地籍資料的概括性和完整性。17 城市土地經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查的主要內(nèi)容：（1）城市規(guī)劃（2）繁華程度（①商服中心位置、數(shù)量與范圍 ②商服中心的商店總數(shù)、零售額）（3）交通條件（4）基礎(chǔ)設(shè)施條件（①供水 ②排水 ③供電 ④ 供氣 ⑤電信 ⑥供暖）（5）環(huán)境條件地籍調(diào)查的工作程序：

(1)收集調(diào)查資料,準(zhǔn)備調(diào)查底圖;

(2)標(biāo)繪調(diào)查范圍,劃分街道、街坊；

（3）分區(qū)，分片發(fā)放調(diào)查指界通知書(shū)；

（4）實(shí)地進(jìn)行調(diào)查、指界、簽界；

（5）繪制宗地草圖;

(6)填寫(xiě)地籍調(diào)查審批表;

(7)調(diào)查資料整理歸檔土地權(quán)屬調(diào)查：（1）意義：土地權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的重要環(huán)節(jié)，是地籍測(cè)量的前提和基礎(chǔ)。鑒于地籍測(cè)量是在土地權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上，在權(quán)屬調(diào)查明確界址點(diǎn)、線的情況下進(jìn)

行的，因此權(quán)屬調(diào)查對(duì)于整個(gè)地籍調(diào)查來(lái)講是核心工作。

（2）內(nèi)容：權(quán)屬調(diào)查的主要內(nèi)容是對(duì)土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來(lái)源及其權(quán)利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查。

1、變更土地登記：是指在初始土地登記后，土地管理部門(mén)對(duì)土地所有者、土地使用者以及他項(xiàng)權(quán)利擁有者因土地權(quán)屬、土地用途等事項(xiàng)發(fā)生變更而進(jìn)行的土地登記。

2、注銷(xiāo)土地登記: 是指經(jīng)登記的土地權(quán)利因法定或約定原因消滅，或者因自然及人為原因使土地滅失，從而使土地權(quán)利失去效力，由土地權(quán)利人向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)該權(quán)利的登記。

3、土地權(quán)利設(shè)定登記: 是在初始土地登記以后對(duì)一宗土地上新確認(rèn)的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行的土地登記。

4、土地權(quán)利變更登記: 是指在初始土地登記后，土地管理部門(mén)對(duì)土地所有者、土地使用者以及他項(xiàng)權(quán)利擁有者因土地權(quán)屬、土地用途等事項(xiàng)發(fā)生變更而進(jìn)行的土地登記。

5、土地登記的性質(zhì)？

土地登記是國(guó)家用以確立或認(rèn)定土地權(quán)利人對(duì)土地權(quán)利的法律措施，是國(guó)家意志的體現(xiàn)。同時(shí)，它又是按規(guī)定用途，經(jīng)濟(jì)、有效地利用土地的有效措施，是對(duì)國(guó)家稅收實(shí)現(xiàn)的一個(gè)保證,也是保護(hù)土地合法的使用權(quán)買(mǎi)賣(mài)、變更等的法律保證。

6、土地登記的主要法律依據(jù)？

土地登記是通過(guò)一系列法律措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的。即通過(guò)國(guó)家法律承認(rèn)的各種權(quán)益，由代表政府管理土地的部門(mén)嚴(yán)格依法審核后，依照法律程序并記載入案的一項(xiàng)工作。

現(xiàn)階段我國(guó)與土地登記有關(guān)的法律主要有《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》；相關(guān)的行政法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》；國(guó)務(wù)院土地行政管理部門(mén)發(fā)布的有關(guān)土地登記的主要文件有《土地登記規(guī)則》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理暫行辦法》。

7、土地登記的基本種類？

土地登記種類的劃分,可以按照登記的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、目的、效力等進(jìn)行。從我國(guó)目前的實(shí)際情況看，主要是從時(shí)間及內(nèi)容上進(jìn)行的劃分，分為初始土地登記與變更土地登記兩種類型。

8、我國(guó)現(xiàn)行土地登記的對(duì)象及主要內(nèi)容？

我國(guó)現(xiàn)行土地登記的對(duì)象是國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利。

內(nèi)容主要包括：土地權(quán)屬性質(zhì)與來(lái)源；土地權(quán)利主體所涉及的土地權(quán)利人；土地權(quán)利客體所及的土地坐落、界址、用途（地類）、等級(jí)、價(jià)格、圖號(hào)、地號(hào)等。對(duì)于出讓土地使用權(quán)還包括使用期限。

9、權(quán)屬審核的步驟及主要內(nèi)容是什么？

權(quán)屬審核是土地登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明文件資料和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，再由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)土地登記機(jī)關(guān)的審核意見(jiàn)，決定對(duì)申請(qǐng)登記的土地權(quán)利和權(quán)利變動(dòng)事項(xiàng)，是否準(zhǔn)予登記的過(guò)程。主要內(nèi)容包括：

(1)對(duì)土地登記申請(qǐng)人的審核；(2)對(duì)宗地自然狀況的審核；

(3)對(duì)土地權(quán)屬狀況的審核；(4)審核兩個(gè)階段，初審和復(fù)核。

10、初始土地登記形成哪些主要文件？

(1)土地登記申請(qǐng)書(shū)，土地權(quán)屬證明文件、材料；(2)土地登記收件單；

(3)地籍調(diào)查表，地籍圖；(4)審批表，土地登記復(fù)查審批表；(5)土地登記卡（簿）；

(6)土地登記歸戶卡（冊(cè)）；(7)土地證書(shū)，土地證書(shū)簽收簿。

11、變更土地登記的特點(diǎn)及類型？

1）變更土地登記與初始土地登記相比，有以下幾個(gè)特點(diǎn)： I.分散的、個(gè)別的登記；

II.經(jīng)常的、及時(shí)的登記；

III.一宗地涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上土地申請(qǐng)者；

IV.申請(qǐng)人直接依法申請(qǐng)。

2）根據(jù)《土地登記規(guī)則》規(guī)定，變更土地登記分為四種類型： I.土地權(quán)利設(shè)定登記

II.土地權(quán)利變更登記

III.名稱、地址和土地用途變更登記

IV.注銷(xiāo)土地登記

第二篇：地籍管理

《地籍管理》課程復(fù)習(xí)提綱——2014級(jí)土地資源管理專業(yè)

1． 地籍的概念、分類。不同類型地籍的特點(diǎn)和作用；

地籍：①是有關(guān)于土地特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊(cè)③土地特定內(nèi)容及其權(quán)利的權(quán)屬關(guān)系。

地籍分類：主要功能【稅收：在于為課稅服務(wù)使征稅有據(jù)可依。產(chǎn)權(quán)：是實(shí)施有法律效力的土地登記。保障土地資產(chǎn)在社會(huì)之上流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行，有效防止和制止擾亂正常流轉(zhuǎn)的行為發(fā)生，確保和法權(quán)利人土地產(chǎn)權(quán)的安全。多用途（現(xiàn)代）：明確土地產(chǎn)權(quán)依據(jù)，作為為土地利用、保護(hù)土地、全面科學(xué)管理土地的基礎(chǔ)依據(jù)?！块_(kāi)展的先后順序【初始是基礎(chǔ)性的全面、的調(diào)查、記載、整理。日常：針對(duì)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬地價(jià)和用途等狀況的適時(shí)修正、充實(shí)，從而更新地籍】開(kāi)展范圍和對(duì)象【城鎮(zhèn)、農(nóng)村】手段和成果形式【常規(guī)、數(shù)字】 2． 地籍管理的概念、內(nèi)容及相互關(guān)系、原則、手段；

地籍管理：針對(duì)地籍的建立、建設(shè)和提供應(yīng)用所開(kāi)展的一系列工作（管理）措施。內(nèi)容：土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、分等定級(jí)、地籍檔案管理。

原則：統(tǒng)一管理原則；保證地籍管理的連貫、系統(tǒng)、完整；地籍資料的可靠、銜接、精確；地籍成果簡(jiǎn)便實(shí)用。手段：行政法律、測(cè)繪、圖簿冊(cè)、電子計(jì)算機(jī)手段。3． 我國(guó)四套土地利用分類系統(tǒng)出臺(tái)的年份及其應(yīng)用；

①1984年 應(yīng)用于土地科學(xué)的研究工作。②1989年9月③2001年8月④2007年1月 4． 掌握2007年出臺(tái)的《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010—2007）

（熟記一級(jí)地類的數(shù)量、代碼、名稱、涵義；了解二級(jí)地類的涵義及其與一級(jí)地類間的 對(duì)應(yīng)關(guān)系）； 01耕地（011水田、水澆地、旱地）02園地（果園、茶園、其他園地）03林地（有林地、灌木林地、其他林地）04草地（天然牧草地、人工牧草地、其他草地）

05商服用地（批發(fā)零售、住宿餐飲、商務(wù)金融、其他商服用地）06工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地（工業(yè)、采礦、倉(cāng)儲(chǔ)）07住宅用地（城鎮(zhèn)住宅、農(nóng)村宅基地）

08公共管理與公共服務(wù)用地（機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、科教、醫(yī)療慈善、文體娛樂(lè)、公共設(shè)施、公園與綠地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地）09特殊用地（（軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場(chǎng)所、宗教、殯葬用地）

10交通運(yùn)輸用地（鐵路、公路、街巷、農(nóng)村道路、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、管道運(yùn)輸）

11水域及水利設(shè)施用地（河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、溝渠、水工建筑用地、冰川及永久積雪）12其他土地（空閑地、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地）

5． 《土地調(diào)查條例》對(duì)調(diào)查類型（）、調(diào)查周期（每十年進(jìn)行一次）、調(diào)查方法（全面調(diào)查的犯法）、調(diào)查手段（實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測(cè)手段）的規(guī)定。

6． 二調(diào)的任務(wù)、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（即農(nóng)村土地調(diào)查）的基本任務(wù)、基本技術(shù)方案； 任務(wù)：農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)。

農(nóng)村土地調(diào)查）的基本任務(wù)：逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)和使用權(quán)狀況。

基本技術(shù)方案：

7． 縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本程序（準(zhǔn)備工作—外業(yè)工作—內(nèi)業(yè)工作—成果檢查驗(yàn)收與核查）

8． 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的成果【土地面積匯總統(tǒng)計(jì)表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)）、土地利用現(xiàn)狀圖及土地權(quán)屬界線圖、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告】

9． 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查外業(yè)調(diào)繪的內(nèi)容與成果。69

內(nèi)容：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、特殊調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查。

成果：

10.土地利用現(xiàn)狀圖及土地權(quán)屬界線圖的的內(nèi)容。

土地利用現(xiàn)狀圖的內(nèi)容：

土地權(quán)屬界線圖的的內(nèi)容：

11.面積量算的原則：圖幅為基本控制、分幅進(jìn)行量算、按面積比例進(jìn)行平差、自上而下逐級(jí)匯總。12.圖斑地類面積和耕地圖斑地類面積的計(jì)算方法。

圖斑地類面積的計(jì)算方法：從圖斑量測(cè)面積中扣除內(nèi)含小圖斑面積、線狀地物面積、零星地物面積和田坎面積，余下的值才是該圖斑地類面積。耕地圖斑地類面積的計(jì)算方法：除去田坎面積。

13.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中對(duì)耕地要做的調(diào)查有：耕地的面積 肥力等級(jí)、邊界、類型、田坎的面積與界線。15.地籍調(diào)查的概念、目的、分類（地籍總調(diào)查、日常地籍調(diào)查）

地籍調(diào)查：指遵照國(guó)家法律規(guī)定，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量方法，查清每一宗土地及其附著物的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、質(zhì)量和用途等基本情況，并以圖簿冊(cè)表示，為土地登記、核發(fā)證書(shū)提供依據(jù)的調(diào)查工作。

目的：查清、核實(shí)宗地的地籍要素，如宗地位置、范圍、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、權(quán)屬關(guān)系和用途等基本情況，并且同圖、變、表等手段加以表示，從技術(shù)和法律方面為土地登記、核發(fā)土地權(quán)屬證書(shū)奠定基礎(chǔ)，完善地籍管理基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足國(guó)家對(duì)土地資產(chǎn)科學(xué)管理及稅收、規(guī)劃、房產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的需求要而建立地籍基礎(chǔ)檔案。

16.地籍要素包括哪些內(nèi)容？（界址點(diǎn)、界址線、宗地、地籍子區(qū)、地籍區(qū)）

17.不動(dòng)產(chǎn)單元、宗地代碼和界址點(diǎn)號(hào)的編碼方法。（按《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案(試行)》或《地籍調(diào)查規(guī)程（TDT1001-2012）》)。不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用分段的表示，具體方法如下：

a）第一段表示行政區(qū)劃代碼。b）第二段表示地籍區(qū)與地籍子區(qū)。

c）第三段表示宗地（宗海）號(hào)，由宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號(hào)共同組成。d）第四段表示定著物代碼，由定著物特征碼和定著物單元編號(hào)共同組成。

e）不動(dòng)產(chǎn)單元代碼在表示時(shí)，段與段之間可用全角字符“空格”進(jìn)行分隔，“空格”不占用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的位數(shù)。

18.地籍總調(diào)查（原為初始地籍調(diào)查）的工作程序和內(nèi)容：準(zhǔn)備工作、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、檢查驗(yàn)收、成果資料整理與歸檔、數(shù)據(jù)庫(kù)與地籍信息系統(tǒng)建設(shè)。

19.界址調(diào)查的內(nèi)容和方法：指界、界標(biāo)設(shè)置、界址邊長(zhǎng)丈量 20.宗地草圖的內(nèi)容和繪制要求。

a)本宗地號(hào)、坐落地址、權(quán)利人。

b)宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)及界址線，宗地內(nèi)的主要地物。c)相鄰宗地號(hào)、坐落地址、權(quán)利人或相鄰地物。d)界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近地物的距離。

e)確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必需的建筑物或構(gòu)筑物。f)丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。繪制要求：

b)應(yīng)選用適宜長(zhǎng)期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。

b)宗地草圖上標(biāo)注的界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離等應(yīng)為實(shí)地調(diào)查丈量的結(jié)果。c)數(shù)字注記字頭向北、向西書(shū)寫(xiě)，注記過(guò)密的地方可移位放大表示

21.地籍調(diào)查表的內(nèi)容和填寫(xiě)要求。土地權(quán)利人、單位性質(zhì)、證件類型、證件編號(hào)、通訊地址、土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、土地坐落、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名證件類型、證件編號(hào)、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號(hào)、電話、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼、預(yù)編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號(hào)、比例尺、圖幅號(hào)、宗地四至、批準(zhǔn)用途、地類編碼、實(shí)際用途、地類編碼、批準(zhǔn)面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權(quán)利人、情況說(shuō)明、界址點(diǎn)號(hào)、界標(biāo)種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點(diǎn)號(hào)、中間點(diǎn)號(hào)、終點(diǎn)號(hào)、相鄰宗地權(quán)利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點(diǎn)位說(shuō)明、主要權(quán)屬界線走向說(shuō)明、權(quán)屬調(diào)查記事、地籍測(cè)量記事。宗地草圖。填寫(xiě)要求：以宗地為單位填寫(xiě)，每宗地填寫(xiě)一份。

證件類型、證件編號(hào)、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號(hào)、電話、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼、預(yù)編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號(hào)、比例尺、圖幅號(hào)、宗地四至、批準(zhǔn)用途、地類編碼、實(shí)際用途、地類編碼、批準(zhǔn)面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權(quán)利人、情況說(shuō)明、界址點(diǎn)號(hào)、界標(biāo)種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點(diǎn)號(hào)、中間點(diǎn)號(hào)、終點(diǎn)號(hào)、相鄰宗地權(quán)利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點(diǎn)位說(shuō)明、主要權(quán)屬界線走向說(shuō)明、權(quán)屬調(diào)查記事、地籍測(cè)量記事。宗地草圖。填寫(xiě)要求：以宗地為單位填寫(xiě)，每宗地填寫(xiě)一份。

A.1.3圖表內(nèi)容與實(shí)地一致，表達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤，字跡清晰整潔。

A.1.4表中填寫(xiě)的項(xiàng)目不得涂改，每一處只允許劃改一次，劃改符號(hào)用“”表示，并在劃改處由劃改人員簽字或蓋章；全表劃改不超過(guò)2處。A.1.5表中各欄目應(yīng)填寫(xiě)齊全，不得空項(xiàng)。確屬不填的欄目，使用“/” 符號(hào)填充。

A.1.6文字內(nèi)容一律使用藍(lán)黑鋼筆或黑色簽字筆填寫(xiě)，不得使用諧音字、國(guó)家未批準(zhǔn)的簡(jiǎn)化字或縮寫(xiě)名稱。A.1.7項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫(xiě)不下的可另加附頁(yè)。宗地草圖可以附貼。凡附頁(yè)和附貼的，應(yīng)加蓋國(guó)土資源主管部門(mén)印章。

A.1.8對(duì)面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)宗地，宜簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)并簽字蓋章（見(jiàn)附錄B）。界址線有爭(zhēng)議的土地，填寫(xiě)土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書(shū)并簽字蓋章（附錄C）。

22.地籍測(cè)量的工作內(nèi)容包括哪些？（地籍控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、地籍圖測(cè)繪、宗地圖的編制、面積量算）23.地籍圖與宗地圖的主要內(nèi)容。

地籍圖的主要內(nèi)容：一部分可通過(guò)實(shí)地調(diào)查得到：街道名稱、單位名稱、門(mén)牌號(hào)、河流、湖泊名稱等，另一部分則要通過(guò)測(cè)量得到：界址位置、建筑物、構(gòu)筑物等。

宗地圖的主要內(nèi)容：所在圖幅號(hào)、地籍區(qū)號(hào)（街道號(hào)）、地籍子區(qū)（街坊號(hào)）、宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、利用分類號(hào)、土地等級(jí)、房屋棟號(hào)、用地面積、界址邊長(zhǎng)、鄰宗地的宗地號(hào)、鄰宗地間的戒指分割示意線、緊靠宗地的地理名稱、宗地內(nèi)的附著物、本宗地的界址點(diǎn)位置、界址線、地形地物的現(xiàn)狀、界址點(diǎn)坐標(biāo)表、權(quán)利人名稱、用地性質(zhì)、用地面積、測(cè)圖日期、測(cè)點(diǎn)（放樁）日期、制圖日期。指北方向、比例尺、宗地圖的制圖者簽名、審核者的簽名。

24.根據(jù)《2015全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感

監(jiān)測(cè)工作包括哪些內(nèi)容？（①國(guó)家開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)；②地方開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查；

③逐級(jí)開(kāi)展變更調(diào)查成果檢查；④各級(jí)開(kāi)展數(shù)據(jù)更新入庫(kù)和匯總統(tǒng)計(jì)分析。）

25.按照《地籍調(diào)查規(guī)程（TDT1001-2012）》的要求，如何對(duì)新設(shè)界址或界址變化的宗地的

宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)和宗地草圖進(jìn)行更新？

利用全站儀、GPS接收機(jī)和鋼尺等測(cè)量工具野外實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)。在描繪新的宗地草圖上重新安排界址點(diǎn)號(hào)。26.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，哪些權(quán)利屬于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的對(duì)象？ 房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；

集體土地所有權(quán)；

海域使用權(quán)；

耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ；

森林、林木所有權(quán)；

抵押權(quán)；

法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利；

宅基地使用權(quán)；

地役權(quán)；

建設(shè)用地使用權(quán)； 27.不動(dòng)產(chǎn)登記有哪些類型？（首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、更正登記、異

議登記、預(yù)告登記、查封登記）（理解什么情況屬于何種類型）

28.不動(dòng)產(chǎn)登記的基本程序與內(nèi)容。（申請(qǐng)—受理—審核—登簿）（每個(gè)階段具體做什么？）一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)；

（三）相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；

（四）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；

（五）與他人利害關(guān)系的說(shuō)明材料；

（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。二

受理

（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；

（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；

（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。

29.不動(dòng)產(chǎn)登記審核的主要內(nèi)容。

書(shū)面材料：查驗(yàn)法律文書(shū)編號(hào)、人民法院以及仲裁委員會(huì)的名稱等是否一致，查詢結(jié)果需打印、簽字及存檔。查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確。法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。不動(dòng)產(chǎn)存在異議登記或者設(shè)有抵押權(quán)、地役權(quán)或被查封的，因權(quán)利人姓名或名稱、身份證明類型及號(hào)碼、不動(dòng)產(chǎn)坐落發(fā)生變化而申請(qǐng)的變更登記，可以辦理。30.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利在什么情況下不予登記？（參見(jiàn)《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4.8.2款）

經(jīng)審核，符合登記條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記。有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記并書(shū)面通知申請(qǐng)人： 申請(qǐng)人未按照不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要求進(jìn)一步補(bǔ)充材料的； 申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書(shū)與申請(qǐng)人不一致的； 3 申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不符合不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定條件的； 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件不一致的； 5 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載相沖突的； 6 不動(dòng)產(chǎn)存在權(quán)屬爭(zhēng)議的，但申請(qǐng)異議登記除外； 未依法繳納土地出讓價(jià)款、土地租金、海域使用金或者相關(guān)稅費(fèi)的； 8 申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的； 不動(dòng)產(chǎn)被依法查封期間，權(quán)利人處分該不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的； 10 未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人書(shū)面同意，當(dāng)事人處分該不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的； 11 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

31.什么情況下頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)？什么情況下頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明？（參看《規(guī)范》）

集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)

抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記和預(yù)告登記、異議登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明。

32.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理集體土地所有權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開(kāi)論述）申請(qǐng)主體： 土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)； 土地分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民小組代為申請(qǐng)； 3 土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)。應(yīng)提交材料、1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、土地權(quán)屬來(lái)源材料；

4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)；

5、法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。審核要點(diǎn)： 申請(qǐng)集體土地所有權(quán)首次登記的土地權(quán)屬來(lái)源材料是否齊全、規(guī)范； 2 不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、權(quán)屬來(lái)源材料等記載的主體是否一致； 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求； 權(quán)屬來(lái)源材料與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； 5 公告是否無(wú)異議； 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。

33.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理宅基地使用權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開(kāi)論述）申請(qǐng)主體

申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。

申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。

申請(qǐng)材料

1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來(lái)源材料；

4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；

5、法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。審查要點(diǎn)

1、是否有合法權(quán)屬來(lái)源材料；

2、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、權(quán)屬來(lái)源材料等記載的主體是否一致；

3、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求；

4、是否已在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門(mén)戶網(wǎng)站以及宅基地所在地進(jìn)行公告；

5、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。

34.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開(kāi)論述）（注意區(qū)別不同類型的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的登記要求）申請(qǐng)主體

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記的申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)為土地權(quán)屬來(lái)源材料上記載的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人。申請(qǐng)材料

1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明； 3 土地權(quán)屬來(lái)源材料，包括：

（1）以出讓方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交出讓合同和繳清土地出讓價(jià)款憑證等相關(guān)材料；

（2）以劃撥方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書(shū)等相關(guān)材料；（3）以租賃方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交土地租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)材料；

（4）以作價(jià)出資或者入股方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交作價(jià)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)材料；（5）以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)材料。

4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果；

5、依法應(yīng)當(dāng)納稅的，應(yīng)提交完稅憑證；

6、法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。審查要點(diǎn)

1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、權(quán)屬來(lái)源材料等記載的主體是否一致；

2、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求；

3、以出讓方式取得的，是否已簽訂出讓合同，是否已提交繳清土地出讓價(jià)款憑證；以劃撥、作價(jià)入股、出租、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式取得的，是否已經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)或者授權(quán)；

4、權(quán)屬來(lái)源材料與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；

5、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)被預(yù)查封，權(quán)利人與被執(zhí)行人一致的，不影響辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記；

6、依法應(yīng)當(dāng)繳納土地價(jià)款的，是否已繳清土地價(jià)款；依法應(yīng)當(dāng)納稅的，是否已完稅；

7、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，記載不動(dòng)產(chǎn)登記簿后向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

35.哪些不動(dòng)產(chǎn)可以申請(qǐng)辦理抵押登記？哪些不動(dòng)產(chǎn)不可以申請(qǐng)辦理抵押登記？（參看《規(guī)范》14.1.2及14.1.3 可以申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記：

1、建設(shè)用地使用權(quán)；

2、建筑物和其他土地附著物；

3、海域使用權(quán)；

4、以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得荒地等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

5、正在建造的建筑物；

6、法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。不得辦理抵押登記的財(cái)產(chǎn)范圍

1、土地所有權(quán)、海域所有權(quán)；

2、耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

3、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；

4、所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的不動(dòng)產(chǎn)；

5、依法被查封的不動(dòng)產(chǎn)；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。

36.不動(dòng)產(chǎn)登記簿的構(gòu)成。（參見(jiàn)《不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式及使用填寫(xiě)說(shuō)明》）宗地基本信息 宗?；拘畔?/p>

不等產(chǎn)登記目錄：

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及其他事項(xiàng)登記信息： 土地所有權(quán)登記信息 建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)登記信息 房地產(chǎn)權(quán)登記信息（項(xiàng)目?jī)?nèi)多幢房屋）附

圖房地產(chǎn)平面圖

房地產(chǎn)權(quán)登記信息（獨(dú)幢、層、套、間房屋）建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有部分登記信息

海域（含無(wú)居民海島）使用權(quán)登記信息

構(gòu)（建）筑物所有權(quán)登記信息

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地的其他使用權(quán)登記信息（非林地）林權(quán)登記信息

其他相關(guān)權(quán)利登記信息（取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等 地役權(quán)登記信息

抵押權(quán)登記信息

預(yù)告登記信息

異議登記信息 查封登記信息

37.土地統(tǒng)計(jì)的概念、含義、特點(diǎn)、分類、程序。

土地統(tǒng)計(jì)：是利用數(shù)據(jù)、表格、圖件及文字記錄，對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況、以及這些情況的動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行有系統(tǒng)的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測(cè)的統(tǒng)計(jì)工作。

含義：包括土地統(tǒng)計(jì)資料

1、土地統(tǒng)計(jì)工作2和土地統(tǒng)計(jì)科學(xué)3等三層含義。

1是2的成果，3是2的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論概括，與此同時(shí)，3有為2的實(shí)踐提供了理論依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)2的開(kāi)展。

①認(rèn)識(shí)土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重要手段②參與宏觀調(diào)控的重要依據(jù)③是實(shí)行土地管理的重工具④室監(jiān)督國(guó)家各項(xiàng)土地政策執(zhí)行情況的重要門(mén)徑。特點(diǎn)：與其他社會(huì)統(tǒng)計(jì)一樣具有數(shù)量性、工具性、整體性特點(diǎn)。還有區(qū)別于其他統(tǒng)計(jì)：數(shù)量的地域性（2）總面積的穩(wěn)定性（3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地的一致性（4）質(zhì)量的相對(duì)性。

分類：初始土地統(tǒng)計(jì)（國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)、基層土地統(tǒng)計(jì)）、土地統(tǒng)計(jì)（國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)、基層土地統(tǒng)計(jì)）土地統(tǒng)計(jì)程序：土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段、土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段、土地統(tǒng)計(jì)整理階段、土地統(tǒng)計(jì)分析階段。38.常用的土地利用統(tǒng)計(jì)分析方法。數(shù)學(xué)方法、比較方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法。

39.年內(nèi)地類土地利用變化平衡表（即土地利用現(xiàn)狀變更表）的填寫(xiě)與分析方法。

40.地籍信息的概念、特點(diǎn)321。

地籍信息：僅僅包括土地資源和土地資產(chǎn)空間位置及狀態(tài)的圖形數(shù)據(jù)（地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖等空間信息）以及描述他們的權(quán)屬、價(jià)值、位置的屬性數(shù)據(jù)（丘號(hào)、圖斑號(hào)、宗地號(hào)、地類、面積、權(quán)屬、地址等屬性信息）。

特點(diǎn)：信息數(shù)量龐大、內(nèi)容全面、形式多樣。精確、準(zhǔn)確。真實(shí)、具有法律效力。信息變化快、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)。41.地籍信息管理的概念、特點(diǎn)、方式、過(guò)程、技術(shù)基礎(chǔ)。地籍信息管理：322 特點(diǎn)：行政性。廣泛性。專業(yè)技術(shù)性。具有動(dòng)態(tài)性。服務(wù)性。方式：常規(guī)管理方式、現(xiàn)代化管理方式。

過(guò)程：地籍信息收集、地籍信息的組織、地籍信息分析、地籍信息提供。

技術(shù)基礎(chǔ)：測(cè)繪技術(shù)、信息技術(shù)和多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)、信息處理技術(shù)、檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全技術(shù)。

42.地籍檔案管理的內(nèi)容：收集、整理、保管、鑒定、利用、統(tǒng)計(jì)（重點(diǎn)掌握地籍檔案的整理方法：分類—組卷—案卷排列—案卷目錄編制）43.地籍管理信息系統(tǒng)的主要功能及業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的構(gòu)成。346 功能：數(shù)據(jù)采集、圖形處理、制圖、屬性數(shù)據(jù)的管理、空間查詢、空間分析、服務(wù)功能。

業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的構(gòu)成：①主要業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)地籍信息系統(tǒng)：地籍調(diào)查子系統(tǒng)、土地調(diào)查子系統(tǒng)、土地登記子系統(tǒng)、地價(jià)管理子系統(tǒng)②從系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)出發(fā)設(shè)計(jì)：輸入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、應(yīng)用模型子系統(tǒng)、輸出子系統(tǒng)。

考試題型

名解4*4分 =16分

單項(xiàng)選擇10*1分=10分 多項(xiàng)選擇 10*2分=20分

填 空10*2分=20分

簡(jiǎn)答題2 * 7分=14 綜合題 2 *10分=20分 重點(diǎn)名詞解釋: 地籍：①地籍是有關(guān)于特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②地籍是記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊(cè)③地籍是指土地特定內(nèi)容及其權(quán)利的歸屬關(guān)系。地籍管理：針對(duì)地籍的建立、建設(shè)和提供應(yīng)用所開(kāi)展的一系列工作（管理）措施。田坎系數(shù)：指田坎面積占扣除其他線狀地物后耕地圖斑面積的比例（％）

地類圖斑：凡位于同一宗地，被線狀地物分割的，具有同一土地利用分類的封閉地塊為一塊地類圖斑，簡(jiǎn)稱圖斑。

地籍總調(diào)查：

地籍調(diào)查： 是指依照國(guó)家的規(guī)定，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料，為土地登記、核發(fā)證書(shū)提供依據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性工作。

日常地籍調(diào)查：

宗地 ：凡被權(quán)屬界址線封閉的地塊稱為宗地。不動(dòng)產(chǎn)單元 ：權(quán)屬界線固定封閉，且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。地籍信息： 地籍信息管理: 地籍管理是土地管理的核心，地籍信息是地籍管理的依據(jù)和歸宿，地籍信息的現(xiàn)實(shí)狀況是管理工作對(duì)象、要點(diǎn)、目標(biāo)形成的基礎(chǔ)和依據(jù)。是地籍管理的內(nèi)容之一。地籍信息管理系統(tǒng):

第三篇：地籍管理

地籍管理

名詞解釋

宗地：即被權(quán)屬界址線封閉的地塊

地籍調(diào)查：是國(guó)家采用科學(xué)方法，依照有關(guān)法律程序，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，以圖、簿示之。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：是指在全國(guó)范圍內(nèi)，以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用和權(quán)屬狀況，又稱土地?cái)?shù)量調(diào)查。

土地統(tǒng)計(jì)：是利用數(shù)字、表格、圖件及文字記錄，整理和分析土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用及其動(dòng)態(tài)變化的工作過(guò)程。

土地權(quán)屬調(diào)查：通過(guò)對(duì)宗地權(quán)屬及其權(quán)利所及的界限的調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)、查清相鄰權(quán)屬單位的確切工作界線，在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定宗地界址位置，繪制宗地草圖，調(diào)查土地用途，填寫(xiě)地籍調(diào)查表，為地籍測(cè)量提供工作草圖和依據(jù)。

填空題

1、土地權(quán)屬性質(zhì)分為國(guó)有土地和集體所有土地 兩種。

2、圖斑指被 境界、土地權(quán)屬界、線狀地物、地類界封閉而形成一個(gè)具有相同地類的地塊。

3、按地籍開(kāi)展的先后時(shí)序分類：初始地籍、日常地籍。

4、實(shí)地調(diào)查也是對(duì)土地登記申請(qǐng)的權(quán)屬狀況和權(quán)屬來(lái)源的實(shí)地檢核

5、檔案的收集是地籍檔案管理的起點(diǎn)，是地籍檔案管理的首要環(huán)節(jié)。

6、初始登記申請(qǐng)審查是指土地登記工作人員對(duì)土地使用者、所有者和他項(xiàng)權(quán)利者申請(qǐng)土地登記時(shí)提交的文件資料進(jìn)行的真?zhèn)舞b別和對(duì)申請(qǐng)土地登記有關(guān)程序的審理、核查。

選擇題

1、設(shè)置界址標(biāo)志的有哪些主要作用（）A：保障準(zhǔn)確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測(cè)量B：界標(biāo)是實(shí)地

2、的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)（）C：便于對(duì)地籍測(cè)量成果的實(shí)地檢查D：便于土地使用者依法利用土地，能減少違法占地和土地糾紛E：有利于日常地籍管理工作

3、在土地登記的過(guò)程中，不允許登記的情況都包括（）A：申請(qǐng)登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)B：土地證明不完全、不合法C：土地權(quán)屬超過(guò)預(yù)定期限D(zhuǎn)：未經(jīng)過(guò)定價(jià)的土地E：其它規(guī)定不允許登記的4、在進(jìn)行土地登記的過(guò)程中，需要暫緩登記的包括（）A：權(quán)屬有爭(zhēng)議B：土地違法尚未處理完畢的C：依法限制土地權(quán)利，依法查封地上建附物而受限的D：法律規(guī)定的其他事項(xiàng)

5、土地統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是全國(guó)土地，內(nèi)容主要包括（）A：土地面積B：土地質(zhì)量C：土地分布D：土地權(quán)屬E：土地利用狀況

6、土地權(quán)利主體即權(quán)利的歸屬，具體指的是（）A：集體土地所有者B：集體土地使用者C：國(guó)有土地使用者D：土地他項(xiàng)權(quán)利者

簡(jiǎn)答題

地籍調(diào)查資料歸檔中需要?dú)w檔的材料主要有哪些？

答：（1）地籍調(diào)查的工作計(jì)劃、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等；（2）地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)總結(jié)、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、科技成果評(píng)審材料等；（3）權(quán)屬調(diào)查材料。包括法人代表身份證明，代理指界人身份證明及委托書(shū)，缺席指界通知書(shū)，變更地籍調(diào)查申請(qǐng)書(shū)，地籍調(diào)查表等；（4）地籍平面控制測(cè)量材料。包括記錄手簿、控制網(wǎng)點(diǎn)、成果計(jì)算簿、控制點(diǎn)成果表、控制點(diǎn)成果表、控制點(diǎn)網(wǎng)圖、控制點(diǎn)標(biāo)記等；

（5）細(xì)部測(cè)量材料。包括地籍勘丈記錄手簿、解析界址點(diǎn)成果表、界址點(diǎn)標(biāo)記、面積量算表及原始記錄、土地分類面積匯總表、宗地面積匯總表等。

在土地登記的過(guò)程中，不允許登記的情況都包括哪些？

答：申請(qǐng)登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)；土地證明不完全、不合法；土地權(quán)屬超過(guò)預(yù)定期限；未經(jīng)過(guò)定價(jià)的土地；其它規(guī)定不允許登記的比較土地利用變更調(diào)查與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，請(qǐng)說(shuō)說(shuō)它們之間的不同與聯(lián)系？答：（1）不同：現(xiàn)狀（更新）調(diào)查是一種普遍的性的調(diào)查，在此之前沒(méi)有進(jìn)行過(guò)此類調(diào)查或很久以前進(jìn)行過(guò)，通過(guò)這次調(diào)查建立起土地資料檔案，是一次基礎(chǔ)性的調(diào)查；變更調(diào)查則是對(duì)已有土地資料進(jìn)行更新為目的的調(diào)查。（2）聯(lián)系：現(xiàn)狀調(diào)查是整個(gè)土地資源調(diào)查的開(kāi)端，變更調(diào)查是進(jìn)一步的延續(xù)。開(kāi)展變更調(diào)查是更新上一次調(diào)查成果，實(shí)現(xiàn)土地資源數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性、同步性的一項(xiàng)工作。

在進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)候，我們應(yīng)該遵循什么樣的原則？

答：土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)研究圍繞兩方面進(jìn)行，一是這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)研究是否具有實(shí)際價(jià)值；二是這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)研究是否切實(shí)可行。在進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)中，必須遵循以下的原則：

（1）緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)目的的實(shí)現(xiàn)；（2）強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一；（3）因地制宜費(fèi)省效宏；（4）技術(shù)嚴(yán)密周全；（5）管理制度符合體制。

第四篇：地籍測(cè)量資料

地籍測(cè)量的任務(wù)：地籍測(cè)量是為獲取信息所進(jìn)行的的測(cè)繪工作，主要是測(cè)定每宗土地的位置，面積大小，查清其類型，利用狀況，記錄價(jià)值和權(quán)屬，繪制地籍圖，據(jù)此建立土地文檔或地基信息系統(tǒng)，供實(shí)施土地管理工作和合理利用土地時(shí)參考。地籍測(cè)量又稱為不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量。

地籍測(cè)量的內(nèi)容：1 進(jìn)行地基控制測(cè)量，測(cè)設(shè)地基基本控制點(diǎn)和地籍圖圖根控制點(diǎn)2 測(cè)定行政區(qū)劃界限，土地權(quán)屬界線及界止點(diǎn)坐標(biāo)。3 測(cè)繪地籍圖，測(cè)算地塊和宗地的面積4 進(jìn)行土地信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行地基變更測(cè)量，包括地籍圖的修測(cè)，重測(cè)和地基簿冊(cè)的編修，以保證地籍成果資料的現(xiàn)勢(shì)性和正確性5 根據(jù)土地調(diào)整整治，開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的要求，進(jìn)行有 關(guān)地籍測(cè)量工作。

地籍測(cè)量特點(diǎn)：1地籍測(cè)量是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的具有政府性行為的測(cè)繪工作，是政府行使土地管理職能時(shí)的依法行政行為.2地籍測(cè)量為空間位置提供了精確可靠的參考系統(tǒng)。3地基測(cè)量是在地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的4 地籍測(cè)量具有勘驗(yàn)取證的法特征，為土

地權(quán)利的法力認(rèn)可提供精確可靠的物權(quán)證明材料。5 地籍測(cè)量技術(shù)必須符合土地法律的要求6地籍測(cè)量具有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性，7 地籍測(cè)量技術(shù)是對(duì)當(dāng)今測(cè)繪技術(shù)方法的應(yīng)用集成。8 從事地籍測(cè)量的技術(shù)人員，不但要具有豐富的測(cè)繪知識(shí)還應(yīng)具有不動(dòng)產(chǎn)法律知識(shí)和地籍管理方面的知識(shí)。對(duì)于違約缺席指界的，根據(jù)不同情況按下述辦理：1如一方違約缺席，其界止點(diǎn)以另一方指定的界止線為準(zhǔn)確定2 如雙方違約缺席，其界止線由調(diào)查員依據(jù)有關(guān)圖件和文件，結(jié)合實(shí)施現(xiàn)狀確定。3確定界址線的結(jié)果以書(shū)面形式送達(dá)違約缺席的業(yè)主，并在用地現(xiàn)場(chǎng)公告，如有異議，必須在結(jié)果送達(dá)之日起15日提出重新劃清界限申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)重新劃清的費(fèi)用。4指界后，五不正當(dāng)理由，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的額，可參閱缺席指界的有關(guān)規(guī)定處理。

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容：1 查清村和農(nóng)林牧副漁以及廠礦機(jī)關(guān)團(tuán)體學(xué)校等企事業(yè)單位的權(quán)屬界止點(diǎn)和村以上各級(jí)行政區(qū)范圍界限2 查清土地利用類型及分布，并量算出各地類面積。3編制分幅土地權(quán)屬界限圖和縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖。4按土地權(quán)屬單位及行政區(qū)范圍匯總面積和各地類面積。5 調(diào)查 總結(jié)土地權(quán)屬及土地利用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出合理利用土地的建議。

土地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查的目的1為制定各項(xiàng)計(jì)劃規(guī)劃及土地政策提供主要的基礎(chǔ)資料2 為編制農(nóng)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。3為城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置提供科學(xué)依踞4為城鄉(xiāng)土地分等定級(jí)，土地經(jīng)濟(jì) 土地稅收提供可靠資料。5充分發(fā)揮土地資源的生產(chǎn)潛力。

地基西部測(cè)量工作內(nèi)容包括以下幾方面：1土地權(quán)屬界止點(diǎn)及其他地籍要數(shù)的確定2地籍圖的測(cè)繪3房產(chǎn)圖測(cè)繪

地籍圖的種類：按表示的內(nèi)容可分為基本地籍圖和專題地籍圖；按城鄉(xiāng)地域的差別可分為農(nóng)村地籍圖和城鎮(zhèn)地籍圖；按圖的表達(dá)方式可分為模擬地籍圖和數(shù)字地籍圖；按用途可分為稅收地籍圖，產(chǎn)權(quán)地籍圖和多用途地籍圖。我國(guó)目前測(cè)繪制作的地籍圖有城鎮(zhèn)分福地籍圖，宗地圖，農(nóng)村居民

地籍圖，土地利用現(xiàn)狀圖和土地所有權(quán)圖。

農(nóng)村居民地籍圖表示內(nèi)容一般包括：1自然村居民地范圍輪廓線，居民地名稱，居民地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村名稱居民地所在農(nóng)村地籍圖的圖號(hào)和地塊號(hào)。2戶地權(quán)屬界限，戶地編號(hào)，房屋建筑結(jié)構(gòu)和層數(shù)，利用類別和用戶地面積。3作為權(quán)屬界線的圍墻，柵欄，籬笆，鐵絲網(wǎng)等線狀地物。4居民地內(nèi)公共設(shè)施，道路球場(chǎng)，水塘和地類界等。5居民地的指北方向6居民地地籍圖的比例尺。

各級(jí)匯總主要包括：農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級(jí)二級(jí)分類面積匯總。飛入地一級(jí)二級(jí)分類面積匯總。海島土地利用面積一級(jí)二級(jí)分類面積匯總。農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總。耕地坡度分級(jí)面積匯總?；巨r(nóng)田情況統(tǒng)計(jì)匯總。城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級(jí)二級(jí)分類面積匯總。城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總圖幅理論面積與控制面積結(jié)合圖表匯總。專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總

第五篇：地籍管理論文

淺談地籍測(cè)繪管理

摘要：本文對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制進(jìn)行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗(yàn)提出了測(cè)繪項(xiàng)目管理的過(guò)程就是測(cè)繪質(zhì)量控制的過(guò)程。關(guān)鍵詞：地籍測(cè)繪；項(xiàng)目管理；質(zhì)量控制

地籍測(cè)繪項(xiàng)目管理是測(cè)繪系統(tǒng)運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃組織監(jiān)督、控制協(xié)調(diào)等，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)全過(guò)程管理的總稱。近年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，測(cè)繪市場(chǎng)日趨成熟，地藉測(cè)繪單位承擔(dān)的測(cè)繪項(xiàng)目越來(lái)越多，測(cè)繪生產(chǎn)規(guī)模也不斷壯大。本文對(duì)測(cè)繪地藉項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)測(cè)繪地藉項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制進(jìn)行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗(yàn)提出了測(cè)繪項(xiàng)目管理的過(guò)程就是地籍測(cè)繪質(zhì)量控制的過(guò)程。測(cè)繪項(xiàng)目管理內(nèi)容

根據(jù)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的描述，測(cè)繪項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容有7個(gè)部分組成。

1.1 項(xiàng)目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測(cè)繪項(xiàng)目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的內(nèi)容、工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源。

1.2 項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)：按照測(cè)繪項(xiàng)目的要求，根據(jù)《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)，提出各項(xiàng)精度指標(biāo)。

1.3 項(xiàng)目組織安排：按照測(cè)繪項(xiàng)目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，以及有關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施流程，確定參加項(xiàng)目的各個(gè)工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。

1.4 項(xiàng)目實(shí)施與質(zhì)量控制：依據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目要求，對(duì)各個(gè)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，選擇測(cè)量方案，確定測(cè)量手段，督促檢定測(cè)繪儀器，明確質(zhì)量檢查方法。

1.5 項(xiàng)目測(cè)繪技術(shù)總結(jié)：根據(jù)《測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，撰寫(xiě)技術(shù)總結(jié)，內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需要說(shuō)明的問(wèn)題等；對(duì)技術(shù)問(wèn)題的處理進(jìn)行分析、評(píng)估、認(rèn)定，明確結(jié)論。

1.6 項(xiàng)目產(chǎn)品成果整理：根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的性質(zhì)、周期及有關(guān)法規(guī)，進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護(hù)措施，必要時(shí)制

定信息安全預(yù)案。

1.7 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：按照《測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》(CH/T 1002—95)以及《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的要求，實(shí)行兩級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格后，對(duì)最終測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照合同約定提交完整的測(cè)繪成果。2 地籍測(cè)繪質(zhì)量控制

質(zhì)量檢查重點(diǎn)放在數(shù)學(xué)精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學(xué)精度則是評(píng)定圖幅質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著數(shù)字測(cè)圖技術(shù)的廣泛運(yùn)用，這一工藝方法得到改進(jìn)，使成圖精度提高了一個(gè)等級(jí)。按照《城市地籍測(cè)量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學(xué)精度已不再是主要問(wèn)題，相反，對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級(jí)質(zhì)檢員的技術(shù)素質(zhì)急需進(jìn)一步提高，以適應(yīng)數(shù)字測(cè)圖發(fā)展的要求。IS09000標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際公認(rèn)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從質(zhì)量計(jì)劃、管理職責(zé)、人力資源、質(zhì)量記錄到過(guò)程控制、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、不合格品控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等都做了規(guī)定并形成文件，使質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效控制。將測(cè)繪質(zhì)量控制與IS09000標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，形成測(cè)圖的質(zhì)量控制，有效地控制測(cè)圖的質(zhì)量。

2.1 質(zhì)量策劃

根據(jù)測(cè)繪范圍及時(shí)限，制定合理的人力及設(shè)備資源配置，詳細(xì)可行的施測(cè)方案和質(zhì)量計(jì)劃，影響質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其控制措施，確定測(cè)繪過(guò)程中各級(jí)人員的質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量目標(biāo)。嚴(yán)格控制工作、工序質(zhì)量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅(jiān)持“以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，工序質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量”的原則。

2.2 過(guò)程控制

過(guò)程控制包括外業(yè)過(guò)程控制和過(guò)程跟蹤監(jiān)督檢查。作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)范要求操作，保證對(duì)地表地物調(diào)查到位，測(cè)繪到位，做到不錯(cuò)、不漏、不差；采用基于便攜計(jì)算機(jī)和PAD掌上電腦，自動(dòng)傳輸觀測(cè)數(shù)據(jù)并轉(zhuǎn)換為圖形，進(jìn)行實(shí)時(shí)編輯，最大限度地減少測(cè)繪過(guò)程中的差、錯(cuò)、漏，從而保證了外業(yè)數(shù)據(jù)采集過(guò)程的質(zhì)量；質(zhì)檢人員對(duì)測(cè)繪過(guò)程實(shí)施跟蹤檢查，監(jiān)督檢查作業(yè)方法是否規(guī)范，成果是否達(dá)到要求，對(duì)過(guò)程結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保所有過(guò)程的質(zhì)量都處于受控狀態(tài)。2.3 成果檢查

由單位質(zhì)量管理部門(mén)對(duì)經(jīng)過(guò)過(guò)程檢查修改后的成果進(jìn)行抽查，進(jìn)一步降低測(cè)

繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.4 持續(xù)改進(jìn)

對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由質(zhì)檢部門(mén)提出整改要求，限期整改，針對(duì)測(cè)繪過(guò)程中存在的質(zhì)量通病制定出糾正預(yù)防措施，杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生，不斷提高地形圖的測(cè)繪質(zhì)量。測(cè)繪項(xiàng)目管理過(guò)程就是測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量控制過(guò)程

測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量在于項(xiàng)目管理過(guò)程中的過(guò)程監(jiān)控。質(zhì)量工作的目標(biāo)是建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對(duì)測(cè)繪質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)督管理，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。

3.1 發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政

近年來(lái)，國(guó)家測(cè)繪局對(duì)質(zhì)量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》、《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》及一些相應(yīng)的檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，從全國(guó)行業(yè)管理的角度建立了相對(duì)完整的質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)體系，但是由于著重點(diǎn)不同，有些文件可操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，另外制定的檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則尚不齊全，至今只發(fā)布了大地測(cè)量、攝影測(cè)量、工程測(cè)量（控制與地形測(cè)量）、地圖制圖與印刷產(chǎn)品中部分項(xiàng)目的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在一定的困難。為使制定的法規(guī)、規(guī)章更加切合的實(shí)際情況，在國(guó)家法規(guī)的基礎(chǔ)上完善質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)章制度，制定適合測(cè)繪單位的測(cè)量監(jiān)督細(xì)則，使測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理更加科學(xué)、更加合理。

3.2 建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督力度

測(cè)繪地藉管理是一種行業(yè)管理，測(cè)繪隊(duì)伍分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)部門(mén)，雖各有特點(diǎn)和差別，但是共性是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供各種基礎(chǔ)地理信息。為確保質(zhì)量，測(cè)繪行業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，實(shí)行綜合質(zhì)量管理。對(duì)國(guó)家指令性基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理，建立質(zhì)量保證金制度，視驗(yàn)收結(jié)果結(jié)算經(jīng)費(fèi)。質(zhì)量保證金制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用經(jīng)濟(jì)手段去監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量比較有效的管理辦法。加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，完善質(zhì)量監(jiān)督抽檢程序，改變監(jiān)督檢驗(yàn)資料保送辦法，在行業(yè)單位街道監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目的通知后，兩天內(nèi)報(bào)送資料，擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的數(shù)量和范圍，嚴(yán)格監(jiān)督抽檢結(jié)果的后處理，抽檢結(jié)果一律對(duì)社會(huì)公布。對(duì)一次抽檢不合格者要組織復(fù)查，對(duì)連續(xù)兩次抽檢不合格者，給予通

報(bào)批評(píng)和輿論曝光，對(duì)質(zhì)量特別低劣的單位，責(zé)令停業(yè)整頓，取消部分業(yè)務(wù)范圍，直至吊銷(xiāo)資格證書(shū)，對(duì)質(zhì)量違法行為提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法懲處。

3.3 建立測(cè)繪工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制監(jiān)督

測(cè)繪地藉工程監(jiān)理的科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性、服務(wù)性的性質(zhì)，能夠很好的為業(yè)主提供項(xiàng)目管理服務(wù)、規(guī)范工程相關(guān)方的生產(chǎn)行為、保障工程質(zhì)量日標(biāo)的達(dá)到。同時(shí)，測(cè)繪過(guò)程監(jiān)理通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督，提出工作質(zhì)量記錄、質(zhì)量報(bào)告，既是測(cè)繪工程成果驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定的客觀依據(jù)也是測(cè)繪工程合同執(zhí)行狀況的客觀證據(jù)。測(cè)繪工程監(jiān)理工作中要向建筑工程監(jiān)理方法借鑒，結(jié)合自己行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)從而逐步形成自己完善的工作體系。今后測(cè)繪工程監(jiān)理要以市場(chǎng)為規(guī)律，運(yùn)作監(jiān)理企業(yè)的行為；以政府有效管理，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和人員的行為，建立、完善測(cè)繪監(jiān)理工程師職業(yè)資格和注冊(cè)管理相關(guān)制度，保障監(jiān)理工作的質(zhì)量和服務(wù)水平。4 結(jié)束語(yǔ)

地籍測(cè)繪項(xiàng)目管理是測(cè)繪單位工作的一條主線，地藉測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量控制是測(cè)繪產(chǎn)品合格的保障工程．它需要有思想保證體系、技術(shù)保證體系以及質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行支撐。要提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率，應(yīng)建立配套規(guī)章制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，使測(cè)繪項(xiàng)目管理更好地為測(cè)繪單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

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