第一篇：市地震群測(cè)群防工作實(shí)施方案

地震群測(cè)群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，在防御與減輕地震災(zāi)害中處于特殊的地位，起著十分重要的作用。為指導(dǎo)和規(guī)范我市地震群測(cè)群防工作，積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與防震減災(zāi)行動(dòng)。根據(jù)《xx市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)xx市地震辦關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作實(shí)施意見的通知》精神及中國(guó)地震局《地震群測(cè)群防工作大綱》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總則

1、地震群測(cè)群防工作是指非地震系統(tǒng)的公民和社會(huì)組織，依法從事的地震監(jiān)測(cè)和地震災(zāi)害防御行為。

2、地震群測(cè)群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，是建立健全防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和社區(qū)自救互救體系的重要內(nèi)容。

3、地震群測(cè)群防工作包括地震宏觀異常測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和民居抗震設(shè)防指導(dǎo)。

4、地震群測(cè)群防工作應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、測(cè)防結(jié)合、平震結(jié)合的原則。

二、地震群測(cè)群防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的防震減災(zāi)工作，在市地震業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要設(shè)立一名防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員），具體人員由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）自行指派。

2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)要建立一支防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，開展防震減災(zāi)科普宣傳和轄區(qū)地震應(yīng)急工作。防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍由防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)籌建。

三、防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）職責(zé)

（一）地震宏觀異常測(cè)報(bào)

1、地震宏觀現(xiàn)象的觀察與觀測(cè)

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)注意觀察周圍的事物和現(xiàn)象的變化，如動(dòng)物、地下水、地形變、電磁、氣象等，認(rèn)識(shí)其正常的變化規(guī)律，了解造成這些變化的因素。在有條件的地方，可以開展一些簡(jiǎn)單的觀測(cè)，并把觀測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄。

2、地震宏觀異常的調(diào)查與核實(shí)

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）發(fā)現(xiàn)宏觀異常后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行異常的調(diào)查核實(shí)。首先是調(diào)查出現(xiàn)的異常本身是否可靠，其次是分析異常的原因。

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)配合上級(jí)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門到現(xiàn)場(chǎng)訪問有關(guān)人員，把握異常的真實(shí)性，必要時(shí)也可進(jìn)行簡(jiǎn)單的測(cè)量、試驗(yàn)與分析。

在宏觀異常的調(diào)查核實(shí)中，還要注意分析異常規(guī)模、出現(xiàn)的區(qū)域與時(shí)間等特征。

調(diào)查核實(shí)后，可進(jìn)行異常的識(shí)別，是否與未來(lái)的地震有關(guān)，即能否作為地震宏觀異常。

3、地震宏觀異常的上報(bào)

調(diào)查核實(shí)后的地震宏觀異?，F(xiàn)象應(yīng)及時(shí)填寫“地震宏觀異常填報(bào)表”（附件）上報(bào)。

上報(bào)的方式一般應(yīng)將填寫的表格以盡可能快的形式報(bào)給市地震部門。對(duì)突然出現(xiàn)的、規(guī)模較大的、情況嚴(yán)重的異常，除了按規(guī)定填報(bào)外，還應(yīng)以電話、傳真、電子郵件等方式上報(bào)市地震部門，也可同時(shí)上報(bào)省、xx市地震部門。

（二）地震災(zāi)情速報(bào)

1、地震災(zāi)情的觀察和估計(jì)

地震發(fā)生后，防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）觀察所處環(huán)境及附近的房屋、景物的變化，根據(jù)觀察結(jié)果，結(jié)合人的感覺，對(duì)照《中國(guó)地震列度表》中的三類基本標(biāo)志性現(xiàn)象，粗略估計(jì)地震災(zāi)害程度。

2、將地震災(zāi)情的初步觀察結(jié)果及時(shí)向市地震部門報(bào)告。

3、地震災(zāi)情的調(diào)查

在做出首次速報(bào)后，應(yīng)盡快調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的三類基本現(xiàn)象。調(diào)查重點(diǎn)是：

（1）人員的傷亡及分布情況。

（2）建筑物、重要設(shè)施設(shè)備的損毀情況，家庭財(cái)產(chǎn)損失，牲畜死傷情況。

（3）社會(huì)影響，包括群眾情緒，生活秩序、工作秩序、生產(chǎn)秩序受影響情況等。

（4）地震造成的其他災(zāi)害現(xiàn)象。

4、地震災(zāi)情的后續(xù)速報(bào)

將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行第二次速報(bào)，以后還應(yīng)不斷調(diào)查核實(shí)和補(bǔ)充新情況，尤其人員傷亡變化情況須隨時(shí)上報(bào)。

（三）防震減災(zāi)科普宣傳

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）在市地震部門指導(dǎo)下，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有關(guān)部門承擔(dān)本轄區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳任務(wù)。

1、宣傳方式

（1）設(shè)立宣傳櫥窗、墻報(bào)。

（2）舉辦防震減災(zāi)科普講座。

（3）播放地震科普宣傳聲像資料片。

（4）散發(fā)地震科普讀物、掛圖、宣傳頁(yè)。

（5）利用科技周、“7.28”唐山地震紀(jì)念日、“三下鄉(xiāng)”等進(jìn)行科普知識(shí)宣傳。

（6）組織各種地震應(yīng)急演練。

2、宣傳內(nèi)容

（1）平時(shí)宣傳

我國(guó)及本地區(qū)地震環(huán)境和地震活動(dòng)特點(diǎn)；地震基本科學(xué)知識(shí)；地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急與救援的有關(guān)知識(shí)；個(gè)人及社會(huì)防震減災(zāi)基本技能常識(shí)；建設(shè)工程抗震設(shè)防知識(shí)與措施；國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)的方針、政策和法律、法規(guī)；我國(guó)地震科學(xué)水平和防震

減災(zāi)工作成就與現(xiàn)狀。

（2）臨震宣傳

地震應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急對(duì)策措施的主要內(nèi)容與啟動(dòng)程序；地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的方法，現(xiàn)階段地震預(yù)報(bào)科學(xué)水平；地震宏觀異?，F(xiàn)象的觀察、識(shí)別和臨震異常信息的上報(bào)；各類房屋建筑和生命線工程在不同強(qiáng)度地震下的震害特點(diǎn)與抗震防災(zāi)措施；社會(huì)公眾地震應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救知識(shí)；地震災(zāi)情速報(bào)知識(shí)和速報(bào)渠道

與程序；地震謠傳的識(shí)別與預(yù)防知識(shí)；有關(guān)地震預(yù)報(bào)、地震應(yīng)急的法律、法規(guī)知識(shí)。

（3）震后宣傳

有關(guān)地震震級(jí)、災(zāi)情情況和震后趨勢(shì)判定公告的內(nèi)容；黨和政府抗震救災(zāi)的對(duì)策措施；傷病員搶救轉(zhuǎn)移的知識(shí)和方法；防止地震次生災(zāi)害的知識(shí)；震后恢復(fù)重建時(shí)場(chǎng)地選擇及抗震設(shè)防要求方面的知識(shí)；有關(guān)識(shí)別和預(yù)防地震謠傳的知識(shí)。

（四）社區(qū)地震應(yīng)急

1、社區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）制定社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。包括社區(qū)應(yīng)急、鄰里自救互救、人員疏散、人員密集場(chǎng)所疏導(dǎo)、重要目標(biāo)崗位應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修、家庭應(yīng)急等。

（2）組織建立防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。明確組織者、人員、職責(zé)、任務(wù)，并協(xié)助上級(jí)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)志愿者的培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練工作。

（3）指導(dǎo)社區(qū)居民掌握地震災(zāi)害自防、自救、互救基本知識(shí)，熟知附近的避難場(chǎng)所，并開展適當(dāng)?shù)难菥殹?/p>

2、臨震應(yīng)急措施

（1）本轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）協(xié)助實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

（2）密切關(guān)注震情變化，隨時(shí)與市地震部門保持聯(lián)系，及時(shí)反映宏觀信息。

（3）根據(jù)政府和有關(guān)部門部署，協(xié)助居民避震疏散。

（4）指導(dǎo)家庭貯存各種必備生活用品和工具。

3、震后應(yīng)急措施

（1）協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的震后快速反應(yīng)工作，迅速報(bào)告災(zāi)情和緊急救助情況。

（2）組織志愿者隊(duì)伍和居民開展救助，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

（3）協(xié)助疏散災(zāi)民和發(fā)放救援物品。

（4）協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)轄區(qū)秩序。

（五）鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）民居抗震設(shè)防

1、宣傳房屋抗震知識(shí)，包括民居震害和特點(diǎn)、抗震設(shè)防要求、房屋建造的抗震措施。

2、推廣適合本地特點(diǎn)的、具有抗震能力的民房標(biāo)準(zhǔn)圖集。

3、指導(dǎo)民房抗震設(shè)防工作，引導(dǎo)居民建造符合抗震設(shè)防要求的住房。

第二篇：2011全市地震群測(cè)群防信息員

2011全市地震群測(cè)群防信息員

培訓(xùn)班的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開的2011全市地震群測(cè)群防信息員培訓(xùn)班,我認(rèn)為是十分必要的及時(shí)的。我市近幾年連續(xù)被劃為地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)或地震重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)，震情形勢(shì)一直很嚴(yán)峻。12月1日，在明光市古沛鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)交界再次發(fā)生2.2級(jí)地震，表明破壞性地震發(fā)生的危險(xiǎn)一直沒有離開我們。對(duì)于地震的發(fā)生我們絕不可以抱著僥幸麻痹的心理，“寧可千日不震，不可一日不防 ”，群測(cè)群防工作是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作重要一環(huán)，是最接近基層的，實(shí)踐證明大震發(fā)生后也是能夠發(fā)揮積極作用的一環(huán)。

對(duì)于地震群測(cè)群防工作,我們要從思想上提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到地震群測(cè)群防工作的重要性和必要性。目前, 地震群測(cè)群防工作已經(jīng)開創(chuàng)了很好的局面,獲得了很大的成績(jī),我市現(xiàn)在已經(jīng)建立由點(diǎn)到面，遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)，成績(jī)是有目共睹的。但是,從深度和廣度上推進(jìn)地震群測(cè)群防工作做的還不夠，地震群測(cè)群防工作發(fā)揮的還不夠。我看,最重要的一點(diǎn)是：提高認(rèn)識(shí)!要充分領(lǐng)會(huì)地震群測(cè)群防工作的重要性和必要性,要加強(qiáng)關(guān)于地震群測(cè)群防工作的扶持力度。

地震群測(cè)群防說白了就是發(fā)動(dòng)群眾力量參與的對(duì)地震的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。汶川地震后，地震群測(cè)群防工作的重要性和可行性再一次為人們所認(rèn)識(shí)，所以新修訂《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》中提出國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人開展地震群測(cè)群防活動(dòng)，對(duì)地震進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)防。

群測(cè)群防工作是整個(gè)防震減災(zāi)工作的重要組成部分。各級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)對(duì)群測(cè)群防工作都有相應(yīng)的責(zé)任，要強(qiáng)化上級(jí)地震部門對(duì)下級(jí)地震部門在群測(cè)群防工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵照“以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的工作方針，強(qiáng)化群測(cè)點(diǎn)的群防職能非常必要?？偨Y(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，群測(cè)群防工作應(yīng)堅(jiān)持“測(cè)防結(jié)合、平震結(jié)合、以防為主”的方針。群測(cè)群防信息員同時(shí)也是三網(wǎng)一員的主體，即以宏觀觀測(cè)網(wǎng)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育網(wǎng)和災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的方式，開展地震宏觀和微觀觀測(cè)，防震減災(zāi)宣傳和震情災(zāi)情上報(bào)等工作

群測(cè)群防信息員要積極開展以下幾項(xiàng)工作：一是宣傳普及地震知識(shí)，提高全民的防震減災(zāi)意識(shí)。無(wú)論是建立在廣大農(nóng)村，還是建立在學(xué)校、工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的群測(cè)群防點(diǎn)，在進(jìn)行宏、微觀地震前兆觀測(cè)的同時(shí)，也是宣傳普及地震知識(shí)的重要場(chǎng)所，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈地普及宣傳，地震和防震減災(zāi)知識(shí)已逐步深入人心，民眾的防震減災(zāi)意識(shí)普遍增強(qiáng)。這可以說是群測(cè)群防工作的主要工作之一。強(qiáng)化地震知識(shí)宣傳也可有效避免地震謠傳的發(fā)生。

為市縣地震部門提供地震宏觀前兆異常信息，作為地震短臨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)決策的重要參考依據(jù)。事實(shí)充分證明，群測(cè)資料在多次成功地震預(yù)報(bào)中發(fā)揮了不可取代的作用。根據(jù)地震現(xiàn)場(chǎng)考察，很多中強(qiáng)地震以前，都有不同程度的宏觀異常顯示，這些宏觀異常的收集報(bào)送主要靠群眾測(cè)報(bào)隊(duì)伍。例如，1976年唐山7.8級(jí)地震，1999年臺(tái)灣7．6級(jí)地震和2008年汶川8.0級(jí)地震等，群測(cè)群防點(diǎn)都起到了重要的作用。地震發(fā)生后，群測(cè)群防信息員還要承擔(dān)地震災(zāi)情的收集、核實(shí)、速報(bào)工作。

參與地震群測(cè)群防工作的同志,要有使命感和責(zé)任感！同志們,對(duì)于地震群測(cè)群防工作,我們是非常重視的,尤其市局也投入了大量的人力,物力、財(cái)力,同志們,你們承擔(dān)的地震群測(cè)群防工作,是肩負(fù)了人民群眾對(duì)你們的殷切希望的,希望你們要腳踏實(shí)地同心同德努力工作,在各自的崗位上努力工作,為防震減災(zāi)事業(yè)添磚加瓦！

第三篇：加強(qiáng)群測(cè)群防工作，防范地震災(zāi)害工作措施

地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系是指縣、鄉(xiāng)地方政府組織城鎮(zhèn)或農(nóng)村社區(qū)居民為防治地質(zhì)災(zāi)害而自覺建立與實(shí)施的一種工作體制和減災(zāi)行動(dòng)，是有效減輕地質(zhì)災(zāi)害的一種“自我識(shí)別、自我監(jiān)測(cè)、自我預(yù)報(bào)、自我防范、自我應(yīng)急和自我救治”的工作體系。實(shí)施群測(cè)群防是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有效途徑，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在我國(guó)正值地震多發(fā)起，鑒于

汶川、玉樹等大地震災(zāi)難的發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，我們應(yīng)該采用編制科普教材、掛圖、音像制品，辦防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)站和開展廣播電視宣傳教育等，引導(dǎo)公民自覺認(rèn)識(shí)自己的生存環(huán)境，不斷提高識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害隱患的能力，以便通過巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。組織村長(zhǎng)和村民討論滑坡、泥石流的災(zāi)害形態(tài)、發(fā)生的自然與人為情景、危險(xiǎn)雨量判斷與正確撤離路線，進(jìn)而引申到愛護(hù)林草水土、土地限制利用和經(jīng)常性的斜坡維護(hù)等。

一、自我監(jiān)測(cè)

落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村基層群眾組織的防災(zāi)責(zé)任人、確定監(jiān)測(cè)方法與要求，如配發(fā)簡(jiǎn)易雨量筒、木樁、砂漿貼片和固定標(biāo)尺等，人工巡視滑坡體內(nèi)的微地貌、地表植物和建筑物標(biāo)志的各種細(xì)微變化。以定期巡查測(cè)量和汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行。以紙介質(zhì)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并注意災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)按程序逐級(jí)報(bào)告。在重大的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)建立警示牌，并簡(jiǎn)要說明災(zāi)害類型、發(fā)生條件、威脅范圍和避讓方法。

二、自我預(yù)報(bào)

群測(cè)群防預(yù)警體系要使用盡可能簡(jiǎn)單的、易于理解、易于接受的語(yǔ)言或方式發(fā)布預(yù)警，包括書面報(bào)告或通知、無(wú)線電通信、電視、手機(jī)短信、廣播系統(tǒng)、信號(hào)旗、揚(yáng)聲器、警報(bào)器等。如泥石流可采用注意、警戒和警報(bào)三級(jí)。例如，以累積降雨量或日降雨量為預(yù)警判據(jù)，如我國(guó)東南丘陵區(qū)日降雨量50～60毫米為注意級(jí)，60～130毫米為警戒級(jí)，達(dá)到130毫米為警報(bào)級(jí)，當(dāng)日累積降雨量小于25毫米時(shí)則解除警報(bào)。注意同一流域或同—區(qū)域的呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解或吸收相鄰監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)的動(dòng)態(tài)。

三、自我防范

無(wú)論是農(nóng)村社區(qū)，還是城鎮(zhèn)社區(qū)，自我防范首要的是注意訓(xùn)練社區(qū)居民防災(zāi)的警覺性、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)。提醒出入于山坡地警戒區(qū)的居民及游客，留心處所周遭環(huán)境的異?，F(xiàn)象及天氣變化，注意保障自身安全。

確定有危險(xiǎn)、危害性的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)預(yù)防，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，確定危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)與等級(jí)、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。危險(xiǎn)區(qū)的劃定主要考慮地質(zhì)災(zāi)害體的規(guī)模、特點(diǎn)和危害對(duì)象及歷史災(zāi)情等。一般在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下具體確定危巖崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷（地裂縫）災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)，并根據(jù)具體情況及時(shí)調(diào)整。

四、自我應(yīng)急

當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，除立即上報(bào)上一級(jí)政府主管部門外，縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即進(jìn)行防災(zāi)應(yīng)急的組織準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備包括成立工作機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)測(cè)預(yù)警組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、治安組、安置組、醫(yī)療救護(hù)組等，組織動(dòng)員居民保持高度警覺，按照確定的避災(zāi)路線進(jìn)行疏散等。物質(zhì)準(zhǔn)備包括集體大宗物質(zhì)和家庭防災(zāi)應(yīng)變包，應(yīng)變包一般內(nèi)裝通信設(shè)備、醫(yī)療用品、隨身衣物、貴重物品、照明設(shè)備、逃生用品（繩索、刀具）和方便食品等。

五、自我救治

一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)臨危不亂、沉著應(yīng)對(duì)，一方面應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)政府，申請(qǐng)人力、物力和財(cái)力的緊急救助和支持；另一方面要積極自覺地立足自己抗災(zāi)救災(zāi)，充分認(rèn)識(shí)這是減少財(cái)產(chǎn)損失尤其是人員傷亡的關(guān)鍵因素和寶貴時(shí)機(jī)。自我救治要把握以下幾點(diǎn)：自覺組織對(duì)失蹤人員的搜救工作，妥善安置遇難人員及其親屬的安撫工作；對(duì)受傷人員組織救治，使其盡快康復(fù)；及時(shí)組織轉(zhuǎn)移疏散有可能受威脅的人員；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全；安排好災(zāi)民的衣、食、住、行，組織群眾開展生產(chǎn)自救，制定方案，積極籌劃家園重建工作，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

第四篇：加強(qiáng)群測(cè)群防工作,防范地震災(zāi)害工作措施

加強(qiáng)群測(cè)群防工作，防范地震災(zāi)害工

作措施

地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系是指縣、鄉(xiāng)地方政府組織城鎮(zhèn)或農(nóng)村社區(qū)居民為防治地質(zhì)災(zāi)害而自覺建立與實(shí)施的一種工作體制和減災(zāi)行動(dòng)，是有效減輕地質(zhì)災(zāi)害的一種“自我識(shí)別、自我監(jiān)測(cè)、自我預(yù)報(bào)、自我防范、自我應(yīng)急和自我救治”的工作體系。實(shí)施群測(cè)群防是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有效途徑，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在我國(guó)正值地震多發(fā)起，鑒于

汶川、玉樹等大地震災(zāi)難的發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，我們應(yīng)該采用編制科普教材、掛圖、音像制品，辦防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)

站和開展廣播電視宣傳教育等，引導(dǎo)公民自覺認(rèn)識(shí)自己的生存環(huán)境，不斷提高識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害隱患的能力，以便通過巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。組織村長(zhǎng)和村民討論滑坡、泥石流的災(zāi)害形態(tài)、發(fā)生的自然與人為情景、危險(xiǎn)雨量判斷與正確撤離路線，進(jìn)而引申到愛護(hù)林草水土、土地限制利用和經(jīng)常性的斜坡維護(hù)等。

一、自我監(jiān)測(cè)

落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村基層群眾組織的防災(zāi)責(zé)任人、確定監(jiān)測(cè)方法與要求，如配發(fā)簡(jiǎn)易雨量筒、木樁、砂漿貼片和固定標(biāo)尺等，人工巡視滑坡體內(nèi)的微地貌、地表植物和建筑物標(biāo)志的各種細(xì)微變化。以定期巡查測(cè)量和汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行。以紙介質(zhì)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并注意災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)按程序逐級(jí)報(bào)告。在重大的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)建立警示牌，并簡(jiǎn)要說明災(zāi)害類型、發(fā)生條件、威脅范圍和避讓方法。

二、自我預(yù)報(bào)

群測(cè)群防預(yù)警體系要使用盡可能

簡(jiǎn)單的、易于理解、易于接受的語(yǔ)言或方式發(fā)布預(yù)警，包括書面報(bào)告或通知、無(wú)線電通信、電視、手機(jī)短信、廣播系統(tǒng)、信號(hào)旗、揚(yáng)聲器、警報(bào)器等。如泥石流可采用注意、警戒和警報(bào)三級(jí)。例如，以累積降雨量或日降雨量為預(yù)警判據(jù)，如我國(guó)東南丘陵區(qū)日降雨量50～60毫米為注意級(jí)，60～130毫米為警戒級(jí)，達(dá)到130毫米為警報(bào)級(jí)，當(dāng)日累積降雨量小于25毫米時(shí)則解除警報(bào)。注意同一流域或同—區(qū)域的呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解或吸收相鄰監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)的動(dòng)態(tài)。

三、自我防范

無(wú)論是農(nóng)村社區(qū)，還是城鎮(zhèn)社區(qū)，自我防范首要的是注意訓(xùn)練社區(qū)居民防災(zāi)的警覺性、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)。提醒出入于山坡地警戒區(qū)的居民及游客，留心處所周遭環(huán)境的異?，F(xiàn)象及天氣變化，注意保障自身安全。

確定有危險(xiǎn)、危害性的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)預(yù)防，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，確定危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)與等級(jí)、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。危險(xiǎn)區(qū)的劃定主要考慮地質(zhì)災(zāi)害體的規(guī)模、特點(diǎn)和危害對(duì)象及歷史災(zāi)情等。一般在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下具體確定危巖崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷（地裂縫）災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)，并根據(jù)具體情況及時(shí)調(diào)整。

四、自我應(yīng)急

當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，除立即上報(bào)上一級(jí)政府主管部門外，縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即進(jìn)行防災(zāi)應(yīng)急的組織準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備包括成立工作機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)測(cè)預(yù)警組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、治安組、安置組、醫(yī)療救護(hù)組等，組織動(dòng)員居民保持高度警覺，按照確定的避災(zāi)路線進(jìn)行疏散等。物質(zhì)準(zhǔn)備包括集體大宗物質(zhì)和家庭防災(zāi)應(yīng)變包，應(yīng)變包一般內(nèi)裝通信設(shè)備、醫(yī)療用品、隨身衣物、貴重物品、照明設(shè)備、逃生用品（繩索、刀具）和方便食品等。

五、自我救治

一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，縣、鄉(xiāng)、村三

級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)臨危不亂、沉著應(yīng)對(duì)，一方面應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)政府，申請(qǐng)人力、物力和財(cái)力的緊急救助和支持；另一方面要積極自覺地立足自己抗災(zāi)救災(zāi)，充分認(rèn)識(shí)這是減少財(cái)產(chǎn)損失尤其是人員傷亡的關(guān)鍵因素和寶貴時(shí)機(jī)。自我救治要把握以下幾點(diǎn)：自覺組織對(duì)失蹤人員的搜救工作，妥善安置遇難人員及其親屬的安撫工作；對(duì)受傷人員組織救治，使其盡快康復(fù)；及時(shí)組織轉(zhuǎn)移疏散有可能受威脅的人員；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全；安排好災(zāi)民的衣、食、住、行，組織群眾開展生產(chǎn)自救，制定方案，積極籌劃家園重建工作，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：天津市地震群測(cè)群防管理辦法

天津市地震群測(cè)群防管理辦法

天津市人民政府

津政令第 56 號(hào)

天津市地震群測(cè)群防管理辦法

第一條 為了完善防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，防御和減輕地震 災(zāi)害，規(guī)范地震群測(cè)群防活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi) 法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地震群測(cè)群防的活動(dòng)，適用 本辦法。

地震群測(cè)群防是指群眾性的監(jiān)測(cè)地震活動(dòng)和防御地震災(zāi)害的 行為。

第三條 地震群測(cè)群防工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，堅(jiān) 持群眾參與、預(yù)防為主、測(cè)防結(jié)合、平震結(jié)合的原則。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震群測(cè)群防工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決地震群測(cè)群防工作中的重大問題，建立健全地震群

測(cè)群防隊(duì)伍。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將地震群測(cè)群防工作所需經(jīng)費(fèi)納入防 震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)，保障地震群測(cè)群防工作的實(shí)際需要。

第五條 市和區(qū)縣地震工作主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理 本行政區(qū)域內(nèi)的地震群測(cè)群防工作。

建設(shè)、國(guó)土房管、財(cái)政、民政、科技、教育、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地震群測(cè)群防工 作。

第六條 市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市防震減災(zāi)工作的 實(shí)際情況，制定全市地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，報(bào)市人民政府 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 方案，制定本區(qū)縣地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，報(bào)本級(jí)人民政府 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職 的防震減災(zāi)助理員，具體組織、指導(dǎo)地震群測(cè)群防工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做 好防震減災(zāi)科普宣傳等工作；發(fā)現(xiàn)地震宏觀異常情況，立即向有 關(guān)部門報(bào)告。

危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位結(jié)合本單位實(shí)際 情況，確定專人做好前款所列工作。

第八條 區(qū)縣地震工作主管部門布設(shè)地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng) 當(dāng)充分利用氣象、環(huán)境保護(hù)、水文地質(zhì)、畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)水產(chǎn)等 現(xiàn)有資源。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的要求，確 定地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)，并確定專人做好地震宏觀異常測(cè)報(bào)工作。

第九條 地震宏觀異常測(cè)報(bào)員觀測(cè)到可能與地震有關(guān)的地下 水、氣體、動(dòng)植物、氣象氣候等異常現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)區(qū)縣地 震工作主管部門；對(duì)突然出現(xiàn)、規(guī)模較大、情況嚴(yán)重的異?，F(xiàn)象，可以越級(jí)上報(bào)。

其他單位和個(gè)人觀測(cè)到前款所列可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象，可以通過電話、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式，向所在地的區(qū)縣

地震工作主管部門報(bào)告，也可以越級(jí)上報(bào)。

市和區(qū)縣地震工作主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并 及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第十條 地震工作主管部門以外的單位和個(gè)人通過研究提出 的地震預(yù)測(cè)意見，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告市地震工作主管部門。市地震工 作主管部門收到書面報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具接收憑證。

任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見。

第十一條 區(qū)縣地震工作主管部門負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域的地 震災(zāi)情速報(bào)員網(wǎng)絡(luò)，并建立地震災(zāi)情速報(bào)員數(shù)據(jù)庫(kù)。每個(gè)行政村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定1至2名地震災(zāi)情速報(bào)員。

第十二條 地震或者地震災(zāi)害發(fā)生后，地震災(zāi)情速報(bào)員應(yīng)當(dāng) 將震感情況或者人員傷亡、建筑損壞等情況，及時(shí)上報(bào)地震工作 主管部門。

第十三條 區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地震宏觀異常測(cè)報(bào) 和地震災(zāi)情速報(bào)等工作提供必要的條件保障，確保地震宏觀異常 信息和地震災(zāi)情信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)以文化站、廣播 站等為依托，宣傳、普及防震減災(zāi)知識(shí)，提高公眾防震減災(zāi)意識(shí) 和自救互救能力。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民、居民 做好家庭地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，制定家庭地震應(yīng)急預(yù)案和疏散方案，明確群眾應(yīng)急疏散場(chǎng)地并設(shè)置標(biāo)識(shí)，組織群眾開展地震應(yīng)急演練。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的 指導(dǎo)，組織培訓(xùn)建筑工匠，推廣具有抗震能力的民房標(biāo)準(zhǔn)圖集，逐步提高農(nóng)民自建房的抗震能力。

第十七條 市和區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)防震減災(zāi) 助理員、地震宏觀異常測(cè)報(bào)員、地震災(zāi)情速報(bào)員、防震減災(zāi)科普 宣傳員等地震群測(cè)群防人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高地震群測(cè)群防人員的 業(yè)務(wù)水平和工作能力。

第十八條 市和區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)地震群測(cè) 群防工作進(jìn)行檢查、考核，對(duì)具有下列情形之一的，給予表彰或 者獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)地震群測(cè)群防管理工作作出突出貢獻(xiàn)的；

（二）及時(shí)上報(bào)地震宏觀異常信息，對(duì)形成地震預(yù)測(cè)意見發(fā) 揮重要作用的；

（三）震后迅速上報(bào)災(zāi)情，對(duì)抗震救災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的；

（四）開展防震減災(zāi)科普宣傳取得實(shí)效的；

（五）其他在地震群測(cè)群防工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

第十九條 在地震群測(cè)群防工作中負(fù)有管理責(zé)任的單位，在 地震宏觀異常處置、地震災(zāi)情報(bào)送或者地震應(yīng)急處置中，遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者處置不當(dāng)造成影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十條 制造地震謠言，擾亂社會(huì)正常秩序的，依法給予 治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2012年12月1日起施行。