第一篇：國(guó)防科工委組織召開2007年度機(jī)關(guān)各部門子網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研討會(huì)

國(guó)防科工委組織召開2007年度機(jī)關(guān)各部門子網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研討會(huì)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的相關(guān)要求，國(guó)防科工委辦公廳組織起草了2007年度機(jī)關(guān)各部門子網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。2007年8月，辦公廳征求了各部門的意見，作了進(jìn)一步的修改和完善。在此基礎(chǔ)上，10月15日，辦公廳召開了機(jī)關(guān)各部門綜合處參加的2007年度部門子網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研討會(huì)。

研討會(huì)上，辦公廳通報(bào)了反饋意見及修改情況，對(duì)每個(gè)指標(biāo)項(xiàng)作了說(shuō)明。機(jī)關(guān)各部門普遍認(rèn)為修改后的指標(biāo)體系，充分考慮了國(guó)防科工委政府網(wǎng)站的建設(shè)目標(biāo)和各部門子網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)國(guó)防科工委網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展能夠起到引導(dǎo)作用。

與會(huì)同志對(duì)指標(biāo)項(xiàng)的設(shè)置、具體計(jì)分范圍、指標(biāo)項(xiàng)的權(quán)重、標(biāo)桿的設(shè)置等問(wèn)題，提出了意見和建議。

辦公廳將根據(jù)研討意見，組織力量作進(jìn)一步完善，最終確定2007年度部門子網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。（國(guó)防科工委辦公廳）

第二篇：2010年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系解讀--資質(zhì)認(rèn)定

轉(zhuǎn)變政府網(wǎng)站建設(shè)評(píng)估工作思路提升政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)水平

——2010年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估資質(zhì)認(rèn)定指標(biāo)解讀

中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心 張建光

一、政府網(wǎng)站提供資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)的必要性分析

（一）通過(guò)政府網(wǎng)站實(shí)施企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定可以維護(hù)市場(chǎng)秩序。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體往往把追求利潤(rùn)的最大化作為價(jià)值取向，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域采取不正當(dāng)?shù)氖侄沃萍?、售假，搞不正?dāng)競(jìng)爭(zhēng)，既損害守法企業(yè)的正當(dāng)利益，又坑害消費(fèi)者，造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂無(wú)序。通過(guò)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，對(duì)市場(chǎng)主體的條件、能力進(jìn)行審查，限制不符合條件的人進(jìn)入市場(chǎng)，禁止假冒偽劣商品在市場(chǎng)流通，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，使經(jīng)濟(jì)生活在規(guī)范的軌道上健康運(yùn)行。

（二）通過(guò)政府網(wǎng)站實(shí)施企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定可以證明實(shí)力信譽(yù)。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活紛繁復(fù)雜，為了穩(wěn)定某種關(guān)系，需要政府以資質(zhì)認(rèn)定的方式，向社會(huì)提供某種證明或者信譽(yù)、信息，以公信于民、指導(dǎo)于民。相關(guān)企業(yè)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定能夠證明、說(shuō)明單位或能力、素質(zhì)、水平等方面的情況，資質(zhì)認(rèn)定對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，從事工程設(shè)計(jì)、承包、建筑、裝修、施工等具有較高專業(yè)水平的事項(xiàng)時(shí)，在招標(biāo)投標(biāo)、簽訂協(xié)議、擬定合同等情況下均需要通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定來(lái)證明企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。

（三）通過(guò)政府網(wǎng)站實(shí)施企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定可以有效控制風(fēng)險(xiǎn)。這是資質(zhì)認(rèn)定最主要、最基本的功能。由于某些法人和其他組織在行使某種權(quán)利時(shí)，具有潛在的危險(xiǎn)性，可能會(huì)對(duì)社會(huì)或個(gè)人的人身安全或財(cái)產(chǎn)安全造成損害，所以有必要加以限制和禁止。比如，醫(yī)療藥品的生產(chǎn)、銷售與人的身體健康聯(lián)系最直接。如果不通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定加以控制，什么人都可以生產(chǎn)藥品、什么東西都可以簡(jiǎn)單加工當(dāng)藥賣，必然會(huì)危害人民群眾的身體健康和生命安全。只對(duì)具備條件、符合專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)解除限制或禁止，不具備條件的或達(dá)不到法定專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不予資質(zhì)認(rèn)定，才能控制違法行為損害人身財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)的安定。

（四）通過(guò)政府網(wǎng)站實(shí)施企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定可以有效配置資源。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的方式對(duì)資源配置進(jìn)行總量控制，有利于實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和優(yōu)化配置。例如，從事公路旅客運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取資質(zhì)證書，通過(guò)道路

旅客運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定可以有效的配置運(yùn)輸企業(yè)的資源，交通運(yùn)輸管理部門在發(fā)放資質(zhì)證書之前，對(duì)道路客運(yùn)量進(jìn)行總體測(cè)算審查，確定合理的額度，就可以更好地實(shí)行總量控制和定額管理，從總體上減少道路旅客運(yùn)輸企業(yè)資源的浪費(fèi)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。

（五）通過(guò)政府網(wǎng)站實(shí)施企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定可以提高行政效能。資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)涉及的業(yè)務(wù)范圍很廣，事務(wù)繁多，性質(zhì)龐雜，靠傳統(tǒng)手段很難科學(xué)管理。通過(guò)政府網(wǎng)站開展資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)可加快政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程，大力促進(jìn)行政管理的規(guī)范化和決策的科學(xué)化、民主化，使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序、工作更加公正透明、辦事更加高效便民，大大增強(qiáng)政府行政能力。這種形式既解決了傳統(tǒng)方法消耗大量人力物力的弊端，又大大縮短了文件運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，顯著提高工作效率和工作水平。

二、政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)解讀

根據(jù)十七大報(bào)告中關(guān)于“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”中“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的論述，教育、就業(yè)、食品衛(wèi)生、房地產(chǎn)等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定服務(wù)是密切聯(lián)系民生保障的重點(diǎn)。同時(shí)，交通運(yùn)輸、重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、特種設(shè)備安裝改造、檢驗(yàn)檢測(cè)以及文物保護(hù)等領(lǐng)域，影響了國(guó)民生活主要內(nèi)容的方方面面，共同組成了社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的民生服務(wù)領(lǐng)域。因此，需要加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)的管理，政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)能力的評(píng)估指標(biāo)框架如下圖所示：

具體來(lái)說(shuō)，政府網(wǎng)站企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)的主要范圍應(yīng)當(dāng)包括：面向?qū)W歷教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)提供認(rèn)定的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定；面向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)定；

面向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、食品生產(chǎn)流通企業(yè)等食品衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)定；面向道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、貨（客）運(yùn)站（場(chǎng)）等交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定；面向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資、房產(chǎn)測(cè)繪單位、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程設(shè)計(jì)單位、工程勘察單位、工程造價(jià)咨詢單位等房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定；面向特種設(shè)備安裝改造、檢驗(yàn)檢測(cè)單位、文物保護(hù)工程單位等其他機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定。

三、政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)的需求分析

（一）教育服務(wù)領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)證需求。根據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截止2008年我國(guó)各級(jí)各類學(xué)歷教育，包括高等教育、中等教育、初等教育、工讀學(xué)校、特殊教育和學(xué)前教育，總計(jì)學(xué)生人數(shù)超過(guò)2.6億人，各級(jí)各類非學(xué)歷教育學(xué)生注冊(cè)人數(shù)超過(guò)5000萬(wàn)。與之相對(duì)應(yīng)，全國(guó)提供各級(jí)各類教育的學(xué)校數(shù)接近58萬(wàn)所。龐大的受教育群體數(shù)量反映出教育在國(guó)民生活中的重要地位，同時(shí)為保證遍布全國(guó)各地教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范性和和質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作，使各地教育服務(wù)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資質(zhì)申辦時(shí)能夠明確要求、清晰流程，提升工作效率。

（二）勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)證需求。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2009年末全國(guó)就業(yè)人員77995萬(wàn)人，比2008年末增加515萬(wàn)人。2009年末全國(guó)共有各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)37123所，僅公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)全年就介紹成功2097.6萬(wàn)人次。就業(yè)是民生之本，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，需要保證遍布全國(guó)各地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性和和質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作，使各地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資質(zhì)申辦時(shí)能夠明確要求、清晰流程，并提升工作效率。

（三）食品衛(wèi)生領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)證需求。近年來(lái)，食品衛(wèi)生領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的行為，商場(chǎng)、超市銷售散裝食品的可溯源性較差，保健食品虛假、夸大宣傳，保健食品中添加違禁藥物和保健食品功效成分含量不符合審核，米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、調(diào)味品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)不符合生產(chǎn)條件的要求，這些現(xiàn)象和問(wèn)題的存在，迫切要求政府網(wǎng)站提供食品衛(wèi)生領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)證。

（四）交通運(yùn)輸領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)證需求。隨著對(duì)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施需求增長(zhǎng)，主要城市道路交通面臨嚴(yán)重的擁堵問(wèn)題，而且這些問(wèn)題還有進(jìn)一步蔓延的趨勢(shì)：道路系統(tǒng)內(nèi)和道路系統(tǒng)外缺少卸貨作業(yè)的停車場(chǎng)所；違法違規(guī)停車；日益增長(zhǎng)的乘客和貨物運(yùn)輸造成的交通擁堵，道路網(wǎng)的能力不足和質(zhì)量不佳又使交通擁堵變得更為糟糕。因此，城市能否變得更加干凈、城市功能是否變得更加有效，這就迫切需要政府網(wǎng)站提供對(duì)交通運(yùn)行領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)。

（五）房地產(chǎn)領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)證需求。

近年來(lái)，房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快等不利于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象日益突出，捂房惜售、炒買期房等違規(guī)行為普遍存在，住房項(xiàng)目開竣工、銷售以及有關(guān)政策等市場(chǎng)信息不夠透明。同時(shí)建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不規(guī)范，部分建設(shè)單位不依法履行建設(shè)程序、不依法實(shí)施監(jiān)理、違法發(fā)包，或私搭建設(shè)班子，集建設(shè)、施工、監(jiān)理于一體等違法違規(guī)行為現(xiàn)象仍然存在。因此，要求政府網(wǎng)站提供針對(duì)上述問(wèn)題開展提供房地產(chǎn)領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)證相關(guān)服務(wù)。

四、提升政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)水平的主要做法

（一）提升各級(jí)政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)部門重視程度。通過(guò)政府網(wǎng)站開展資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)，實(shí)行在線辦事是一場(chǎng)技術(shù)變革，更是一場(chǎng)思想變革。任何變革都不可避免地會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的思維方式和工作習(xí)慣帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，只有積極應(yīng)對(duì)、努力踐行，才能化被動(dòng)為主動(dòng)，各級(jí)政府部門要克服畏難情緒，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，加快信息化知識(shí)更新，爭(zhēng)做在線辦事辦公的倡導(dǎo)者、示范者和實(shí)踐者。

（二）深入開展政府資質(zhì)認(rèn)定部門業(yè)務(wù)流程梳理工作。通過(guò)政府網(wǎng)站開展資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)，除涉密文件、信息外，不應(yīng)再受理紙質(zhì)文件、信息。對(duì)未實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)連通單位的文件，可將文件全文掃描處理后進(jìn)入在線資質(zhì)認(rèn)定辦事系統(tǒng)按程序辦理。在辦理反饋方面，除涉密文件、信息外，所有文件、信息的起草、會(huì)簽、審核、簽批、排版、發(fā)送、歸檔均必須在網(wǎng)上辦理。

（三）提供針對(duì)性差異化的政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)。政府網(wǎng)站根據(jù)不同用戶的需求情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)的相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀，發(fā)布辦事指南信息、提供表格資料下載、開發(fā)在線申報(bào)系統(tǒng)，提供各類機(jī)構(gòu)資質(zhì)查詢，以及咨詢投訴等服務(wù)內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題提供在線訪談交流等服務(wù)渠道，并對(duì)各類網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行有效的資源整合。

（四）認(rèn)真做好政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定信息保密工作。通過(guò)政府網(wǎng)站開展資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)，凡涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件、信息不得通過(guò)在線資質(zhì)認(rèn)定辦事系統(tǒng)運(yùn)行，由相關(guān)部門、單位指定涉密計(jì)算機(jī)處理，各審核環(huán)節(jié)在對(duì)公文內(nèi)容和公文格式進(jìn)行認(rèn)真審核的同時(shí)，必須對(duì)所辦公文是否涉密、能否公開進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（五）全力做好政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)支撐保障。通過(guò)政府網(wǎng)站開展資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)，要求各部門、各單位要加大設(shè)備調(diào)試安裝力度，確保連接政府網(wǎng)站的計(jì)算機(jī)均保持暢通狀態(tài)。有關(guān)部門要采取有效措施，實(shí)時(shí)做好數(shù)據(jù)備份工作。在集中培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，加大日常培訓(xùn)指導(dǎo)力度，確保有關(guān)問(wèn)題得到及時(shí)有效處理。實(shí)時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)病毒庫(kù)升級(jí)工作，提高網(wǎng)絡(luò)防范病毒的能力，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。

附注：企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)基本概念

資質(zhì)認(rèn)定是對(duì)某種條件和能力的認(rèn)可和肯定，或者說(shuō)是對(duì)某種規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)和承認(rèn)活動(dòng)，主要是指針對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的機(jī)構(gòu)、或者從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有的基本條件和能力，由相關(guān)政府部門對(duì)各類機(jī)構(gòu)的基本條件和能力是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)和承認(rèn)活動(dòng)。資質(zhì)認(rèn)定的種類在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地方的情況有所不同，廣義的資質(zhì)認(rèn)定通常包括認(rèn)定、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)、同意、注冊(cè)、認(rèn)可、檢驗(yàn)、年檢等幾十種。但從資質(zhì)認(rèn)定的性質(zhì)、功能和適用條件的角度來(lái)說(shuō)，大體可以劃分為如下類型：

（一）普通資質(zhì)認(rèn)定。就是準(zhǔn)許符合法定條件的相對(duì)人行使某種權(quán)利的行為，是行政機(jī)關(guān)運(yùn)用最廣泛的一種資質(zhì)認(rèn)定。凡是直接關(guān)系國(guó)家安全、公共安全的活動(dòng)，基于高度社會(huì)信用的行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和法定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直接關(guān)系到人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)及銷售活動(dòng)，都適用于普通資質(zhì)認(rèn)定。如煙花爆竹的生產(chǎn)與銷售的資質(zhì)認(rèn)定等。

（二）特許資質(zhì)認(rèn)定。就是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被資質(zhì)認(rèn)定人授予某種權(quán)力或者對(duì)有限資源進(jìn)行有效配置的管理方式。主要適用于有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。如出租

車經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)定、排污資質(zhì)認(rèn)定等。特許資質(zhì)認(rèn)定一般應(yīng)依法支付一定的費(fèi)用，所取得的特許資質(zhì)認(rèn)定可以轉(zhuǎn)讓、繼承，并且一般有數(shù)量限制，往往通過(guò)公開招標(biāo)、拍賣等公開、公平的方式?jīng)Q定是否授予特許。

（三）資質(zhì)資格核準(zhǔn)。就是行政機(jī)關(guān)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)人是否具備特定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的判斷和確定。主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用，以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特定產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢疫。資質(zhì)資格核準(zhǔn)主要依據(jù)是專業(yè)性、技術(shù)性的，并且一般要根據(jù)實(shí)地驗(yàn)收、檢測(cè)來(lái)決定，對(duì)核準(zhǔn)的數(shù)量一般沒(méi)有具體限制。