第一篇：蠶桑優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù)項(xiàng)目土壤化驗(yàn)分析報(bào)告及施肥指導(dǎo)意見

蠶桑優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù)項(xiàng)目土壤化驗(yàn)分析

報(bào)告及施肥指導(dǎo)意見

2101年蠶桑優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)組裝配套技術(shù)推廣項(xiàng)目，落實(shí)在馬街鎮(zhèn)海螺村委會蠶桑項(xiàng)目基地，計(jì)劃面積500畝，于2010年5月3-5日在桑樹生長初期取基礎(chǔ)土樣分析土壤速效及含量養(yǎng)分，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃面積及地形，地貌分別選擇有代表性的地塊，按每50畝取一個(gè)基礎(chǔ)土壤樣品，共10個(gè)代表農(nóng)戶，進(jìn)行化驗(yàn)分析桑地土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀，其地力養(yǎng)分分析結(jié)果報(bào)告及施肥指導(dǎo)意見為：

1.根據(jù)10戶有代表性的農(nóng)戶桑地土壤化驗(yàn)分析結(jié)果，土壤屬砂頁巖地區(qū)發(fā)育的沖積性臺地，土壤名稱為紅沙土，紅泥沙土類型，肥力中偏低，PH值屬酸性土壤，有機(jī)質(zhì)含量

2.3-3.9%之間，土壤結(jié)構(gòu)通透性較好，耕性及物理性狀一般，大量養(yǎng)分氮、磷、鉀含量中等偏低，（見表）。

2.按土壤化驗(yàn)分析結(jié)果，根據(jù)土壤養(yǎng)分含量和桑樹對營養(yǎng)元素的需求規(guī)律及報(bào)酬遞減率的原理，桑樹生長主要是提供桑葉產(chǎn)量為目標(biāo)，每年需多次采摘桑葉合桑樹生長要從土壤中帶走大量營養(yǎng)因素，這就需要土壤養(yǎng)分的潛在供給和施肥數(shù)量的補(bǔ)充。如果過量施用某種元素，對桑樹生長對不利，即影響桑樹的產(chǎn)質(zhì)產(chǎn)量，有增加了生產(chǎn)成本，按照測土配方施肥技術(shù)的施肥要求，就必須做到以土定產(chǎn)，以

產(chǎn)定肥的施肥原則，氮、磷、鉀化肥合理施用，協(xié)調(diào)土壤養(yǎng)分，增施腐熟有機(jī)肥改良土壤質(zhì)地，增加土壤通透性和耕性，提供土壤的養(yǎng)分礦化能力，達(dá)到提高桑葉產(chǎn)量，改善品質(zhì)，增加效益的目的。

3.在蠶桑優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套配套技術(shù)推廣項(xiàng)目后，特提出氮、磷、鉀三要素配方比例為13:7:5的配方比例，生高產(chǎn)出低濃度蠶桑專用復(fù)合肥，供桑樹生產(chǎn)施用，每畝再桑樹生長初期施用農(nóng)家肥2000-2500千克，蠶桑專用復(fù)合肥80-100千克，中期施用氮素化肥尿素70-80千克，適量施用微量元素肥料，即滿足了桑樹生長的需要，又協(xié)調(diào)了土壤養(yǎng)分，提高肥料利用率，增加桑樹產(chǎn)量，改善桑葉質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化和無公害農(nóng)產(chǎn)品邁進(jìn)，減少土壤面源污染。

陸良縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

2010年5月10日

第二篇：2011年糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

關(guān)于印發(fā)《2011年糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)

意見》的通知

農(nóng)辦財(cái)「20 11」42號

各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)墾）廳（局、委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為貫徹落實(shí)2011年中央農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步加大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建力度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將《2011年糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

A 二〇一一年四月十九日 附件：

2011年糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

2011年，中央財(cái)政繼續(xù)加大高產(chǎn)創(chuàng)建支持力度。為扎實(shí)開展高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高創(chuàng)建水平，制定實(shí)施指導(dǎo)意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，以實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目為總抓手，健全工作機(jī)制，轉(zhuǎn) 變生產(chǎn)方式，集約項(xiàng)目、集中力量、集成技術(shù)，率先落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)，率先推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益。通過典型示范，促進(jìn)均衡增產(chǎn)，全面提升我國糧棉油糖作物綜合生產(chǎn)能力。

二、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)建規(guī)模和總體目標(biāo)

全國建設(shè)5000個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片。其中：糧食 4300片，油料380片、棉花 260片、糖料 60片。示范片單產(chǎn)水平比上年提高5% 以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。2011年整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施指導(dǎo)意見另行下發(fā)。

（二）具體任務(wù)

——水稻。按照《水稻優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，在全國建設(shè)1940個(gè)萬畝連片水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，其中早稻270片，雙季晚稻270片，一季稻1400片。東北、長江中下游單季稻區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建畝產(chǎn)700公斤以上，雙季稻區(qū)兩季畝產(chǎn)900公斤以上，其他地區(qū)畝產(chǎn)600公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)5% 以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。

——小麥。按照《小麥優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，在全國建設(shè)950個(gè)萬畝連片小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。河北、江蘇、安徽、山東、河南5省小麥畝產(chǎn)600公斤以上，其他地區(qū)畝產(chǎn)500公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)5% 以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。

——玉米。按照《玉米優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，在全國建設(shè)1000個(gè)萬畝連片玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。東北、華北、黃淮海地區(qū)玉米畝產(chǎn)800公斤以上，其他地區(qū)畝產(chǎn)600公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)5%以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。

——大豆。按照《大豆優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，在全國建設(shè)

180個(gè)萬畝連片大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。以東北及內(nèi)蒙古春大豆為主，適當(dāng)兼顧黃淮海及南方大豆區(qū)，各示范片大豆單產(chǎn)200公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)5% 以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。

——馬鈴薯。按照《馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，在全國建設(shè)200個(gè)萬畝連片馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。東北、華北、西北地區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)畝產(chǎn)3000公斤以上，黃淮海、南方地區(qū)畝產(chǎn) 2000公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)10% 以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。

——雜糧。在全國建設(shè)30個(gè)萬畝連片雜糧高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。兼顧不同雜糧省區(qū)間、作物間平衡。各示范片雜糧單產(chǎn)較上年增產(chǎn)5% 以上，輻射帶動(dòng)均衡增產(chǎn)。

——油菜。按照《油菜優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，在全國建設(shè)

280個(gè)萬畝連片油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。以長江流域冬油菜為主，適當(dāng)兼顧北方春油菜區(qū)，各示范片油菜單產(chǎn)200公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)5%以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。

——花生。在全國建設(shè) 100個(gè)萬畝連片花生高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。以黃淮海地區(qū)為主，適當(dāng)兼顧長江流域及南方地區(qū)，各示范片花生單產(chǎn)300公斤以上，較上年增產(chǎn) 5% 以上，輻射帶動(dòng)所在縣均衡增產(chǎn)。

——棉花。按照《棉花優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，在全國建設(shè)

260個(gè)萬畝連片棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。黃河流域棉區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)畝產(chǎn)100公斤以上，長江流域棉區(qū)畝產(chǎn)120公斤以上，西北內(nèi)陸棉區(qū)畝產(chǎn)150公斤以上，比非項(xiàng)目區(qū)增產(chǎn)20%以上。

——糖料。在全國建設(shè)60個(gè)萬畝連片糖料高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。桂中南蔗區(qū)單產(chǎn)6.5噸以上，含糖率 14.5% ；滇西南蔗區(qū)單產(chǎn) 5.5噸以上，含糖率 15%；粵西瓊北蔗區(qū)單產(chǎn) 6.5 噸以上，含糖率14% ；東北甜菜產(chǎn)區(qū)單產(chǎn) 2.5噸以上，含糖率 16.5% ；西北甜菜產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)5噸以上，含糖率 14.5%；華北甜菜產(chǎn)區(qū)單產(chǎn) 3.2噸以上，含糖率16%。

（三）實(shí)施要求

一是三級聯(lián)創(chuàng)，以縣（農(nóng)場）為主。實(shí)行部、省、縣三級聯(lián)創(chuàng)、以縣（農(nóng)場）為主的原則，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)制定高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)整體工作安排；各省按照整體工作安排，成立省級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組及專家指導(dǎo)小組，制定并組織實(shí)施本省糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案；示范縣根據(jù)部、省要求制定工作方案，成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)縣級領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，確定萬畝示范片，每個(gè)示范片要明確行政負(fù)責(zé)人 和技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)具體工作落實(shí)。組織墾區(qū)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮國有農(nóng)場在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中的作用。

二是突出優(yōu)勢，科學(xué)選點(diǎn)。以《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》確定的重點(diǎn)縣為基礎(chǔ)，優(yōu)先考慮國家、省級商品糧基地縣（場）、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（場）。高產(chǎn)創(chuàng)建示范片要有區(qū)域代表性，規(guī)模連片萬畝以上，農(nóng)田基礎(chǔ)條件要好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要實(shí)，農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)要全，輻射帶動(dòng)能力要強(qiáng)。示范片的確定要經(jīng)過專家論證、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，逐級報(bào)批。每個(gè)示范片都要有方位圖，標(biāo)明面積等數(shù)據(jù)，每縣一張，省級統(tǒng)一匯編成冊。

三是嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作。加強(qiáng)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片管理，農(nóng)業(yè)部將組織專家組赴各地，與省級專家共同開展調(diào)查研究，制定高產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)程，研究提出高產(chǎn)創(chuàng)建中的補(bǔ)助政策、組織管理、財(cái)務(wù)制度、任務(wù)分工、督查制度、考核細(xì)則、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等運(yùn)行機(jī)制。示范片要豎立標(biāo)牌，接受社會監(jiān)督，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。標(biāo)牌要簡潔耐用，內(nèi)容規(guī)范，支架穩(wěn)固。要健全完善高產(chǎn)創(chuàng)建工作檔案，及時(shí)將有關(guān)的文件、方案、記錄、測產(chǎn)結(jié)果和工作總結(jié)等資料歸檔立案，促進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。

四是創(chuàng)新機(jī)制，完善鏈條。積極開展整建制高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，以糧食、油料作物為重點(diǎn)，實(shí)行整縣整鄉(xiāng)推進(jìn)。積極鼓勵(lì)高產(chǎn)創(chuàng)建與種植大戶、專業(yè)合作組織結(jié)合，探索社會化服務(wù)新模式。鼓勵(lì)與龍頭企業(yè)相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。吸納科研教學(xué)單位專家、教授參 與高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)等的溝通聯(lián)系，形成高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合、多部門大協(xié)作的良性創(chuàng)建機(jī)制。

各省級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要認(rèn)真組織編制實(shí)施方案，于2011年5月15日前聯(lián)合向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部上報(bào)備案。中央直屬墾區(qū)直接報(bào)送農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。年底前各省農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門將當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。

三、實(shí)施內(nèi)容

在高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目區(qū)，按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“五統(tǒng)一”的技術(shù)路線，積極探索規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營模式和專業(yè)化服務(wù)組織形式，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)新機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。具體內(nèi)容包括：

（一）示范推廣優(yōu)良品種。結(jié)合各示范片的生產(chǎn)、生態(tài)特點(diǎn)與優(yōu)勢，按照部、省、縣三級篩選推薦制要求，組織專家組論證并推介一批糧棉油糖高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的主導(dǎo)品種，如水稻重點(diǎn)示范高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗品種，小麥?zhǔn)痉赌秃怠⒖箺l銹病品種，玉米示范耐密型品種，東北大豆示范高油品種，棉花示范高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，油菜示范“雙低”品種，馬鈴薯示范脫毒種薯，糖料示范高產(chǎn)高糖品種等。整建制和非整建制項(xiàng)目區(qū)要全面推行統(tǒng)一供種，良種覆蓋率達(dá)到100%

。并在示范片開展優(yōu)良品種的展示示范工作，為下一篩選與推介主導(dǎo)品種提供依據(jù)。

（二）集成推廣高產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)技術(shù)的組裝配套，推廣一批適應(yīng)不同區(qū)域、不同作物的高產(chǎn)技術(shù)模式。水稻重點(diǎn)推廣大棚育苗、工廠化育秧和機(jī)械插秧、拋秧、精確定量栽培等技術(shù)；小麥重點(diǎn)推廣精播、化學(xué)調(diào)控和氮肥后移等技術(shù)；玉米重點(diǎn)推廣地膜覆蓋、機(jī)播機(jī)收等技術(shù)；馬鈴薯重點(diǎn)推廣脫毒種薯栽培、稻草覆蓋免耕栽培等技術(shù)；棉花重點(diǎn)推廣精量播種、育苗移栽、地膜覆蓋、膜下滴灌等技術(shù)；大豆重點(diǎn)推廣窄行密植、機(jī)耕機(jī)播機(jī)收、節(jié)水灌溉等技術(shù)；油菜重點(diǎn)推廣集中育苗、硼肥施用等技術(shù)；花生重點(diǎn)推廣地膜覆蓋、藥劑拌種等技術(shù)；糖料重點(diǎn)推廣深松耕、地膜覆蓋、節(jié)水抗旱和機(jī)械收獲等技術(shù)。

（三）開展病蟲害綜合防控。利用現(xiàn)有設(shè)施條件，配備專業(yè)技術(shù)人員和必要設(shè)備，做好高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目區(qū)病蟲害監(jiān)測與預(yù)報(bào)，提前制定重大病蟲草鼠害防控預(yù)案，組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)措施，推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

（四）實(shí)施專業(yè)化服務(wù)。在高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目區(qū)，按照“五統(tǒng)一”技術(shù)服務(wù)要求，在切實(shí)做好示范片苗情、肥情、蟲情、災(zāi)情等監(jiān)測與預(yù)報(bào)工作的基礎(chǔ)上，積極扶持項(xiàng)目區(qū)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營模式下的農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)，開展代耕代種、代防代治。

（五）開展專家技術(shù)指導(dǎo)。強(qiáng)化專家指導(dǎo)，落實(shí)專家包片、包點(diǎn)指導(dǎo)制度。組建部、省、市、縣各級高產(chǎn)創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，制定技術(shù)方案，加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，深入開展巡回指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)萬畝片有技術(shù)專家、千畝點(diǎn)有技術(shù)骨干、百畝田有技術(shù)標(biāo)兵的高產(chǎn)創(chuàng)建要求。實(shí)行 “三級”培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)到省和重點(diǎn)市，省培訓(xùn)到市和重點(diǎn)縣，縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)和重點(diǎn)戶。在糧棉油糖作物生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，組織專家和技術(shù)人員分區(qū)域、分季節(jié)、分層次開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保技術(shù)進(jìn)村入戶到田，提高農(nóng)民種糧科技水平。

（六）嚴(yán)格測產(chǎn)驗(yàn)收。各省按照農(nóng)業(yè)部制定的高產(chǎn)創(chuàng)建測產(chǎn)驗(yàn)收辦法，制定統(tǒng)一規(guī)范、操作性強(qiáng)的高產(chǎn)創(chuàng)建驗(yàn)收辦法。嚴(yán)格按照測產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片測產(chǎn)驗(yàn)收工作，嚴(yán)禁虛報(bào)、浮夸，并將測產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部根據(jù)上報(bào)結(jié)果組織抽查復(fù)核，統(tǒng)一對外發(fā)布。

四、資金使用方向

項(xiàng)目區(qū)每個(gè)示范片安排資金 20萬元。重點(diǎn)用于物化技術(shù)推廣、專業(yè)化服務(wù)、物化補(bǔ)貼、信息服務(wù)、項(xiàng)目考核等方面。

（一）技術(shù)推廣。用于對項(xiàng)目區(qū)開展多種層次的技術(shù)培訓(xùn)，編制集成技術(shù)體系及技術(shù)實(shí)施方案，編印技術(shù)培訓(xùn)及宣傳資料，對項(xiàng)目區(qū)基層農(nóng)技人員工作補(bǔ)助。

（二）專業(yè)化服務(wù)。用于支持專業(yè)化服務(wù)組織開展統(tǒng)一耕種收、統(tǒng)一病蟲草害防治等專業(yè)化服務(wù)。

（三）物化補(bǔ)貼。用于示范戶選用優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的物化產(chǎn)品補(bǔ)貼。

（四）信息服務(wù)和項(xiàng)目考核。用于為項(xiàng)目區(qū)提供品種、技術(shù)、產(chǎn)銷等各項(xiàng)信息服務(wù)，用于測產(chǎn)驗(yàn)收、資料歸檔、工作考評等。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部成立全國高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由種植業(yè)管理司牽頭，有關(guān)司局和直屬單位參與。各省成立本省高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和相關(guān)人員，組織開展創(chuàng)建工作。糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣成立專門實(shí)施小組，將部門行為上升為政府行為，分工領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改、開發(fā)、國土、水利等各方力量，密切協(xié)作，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目順利實(shí)施。各級農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門要綜合考慮生產(chǎn)條件、工作基礎(chǔ)、技術(shù)力量、產(chǎn)業(yè)體系等因素，合理確定糧棉油糖作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。

（二）加大扶持力度。各省、市、縣財(cái)政要積極支持開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照資金渠道不變、性質(zhì)不變、用途不變的原則，積極整合千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)技推廣、種子工程、植保工程等方面的資金，重點(diǎn)向高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片尤其是整建制推進(jìn)區(qū)域傾斜，增加高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金投入。

（三）規(guī)范資金管理。加強(qiáng)對高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金的監(jiān)管，規(guī)范管理辦法，嚴(yán)格使用范圍，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，確保項(xiàng)目資金使用安全。項(xiàng)目縣要建立資金使用臺賬制度，對資金使 9 用方案，要報(bào)省級農(nóng)業(yè)主管部門審批或備案。部省兩級要定期組織專項(xiàng)檢查，對截留、挪用、超范圍支出等問題，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（四）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部將對部分高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進(jìn)行督導(dǎo)，省農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）廳（委）要對本省內(nèi)的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進(jìn)行全面督導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)、技術(shù)措施到位，完成高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。各地根據(jù)實(shí)際情況對高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建中的成效和經(jīng)驗(yàn)，特別是對組織方式、技術(shù)措施、工作方法等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，為完善高產(chǎn)創(chuàng)建機(jī)制提供經(jīng)驗(yàn)。

（五）嚴(yán)格績效考核。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織制定高產(chǎn)創(chuàng)建工作評估方案，制定科學(xué)完善的考核指標(biāo)，加強(qiáng)對高產(chǎn)創(chuàng)建的績效考核。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定統(tǒng)一規(guī)范、操作性強(qiáng)的高產(chǎn)創(chuàng)建驗(yàn)收辦法和獎(jiǎng)勵(lì)方案，重獎(jiǎng)達(dá)標(biāo)特別是超額達(dá)標(biāo)的高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣，并且作為下一項(xiàng)目安排和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)各方開展高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。

（六）注重宣傳引導(dǎo)。要加大高產(chǎn)創(chuàng)建在穩(wěn)定促進(jìn)我國糧棉油糖生產(chǎn)發(fā)展中重要作用和意義的宣傳力度，通過高產(chǎn)典型的宣傳與示范，引導(dǎo)各級政府、部門、農(nóng)技人員、農(nóng)民、企業(yè)、媒體等社會各方共同關(guān)注糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建工作。

第三篇：2012年糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

2012年糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)的重大舉措，是科技增糧的重要途徑。2012年，中央財(cái)政繼續(xù)加大高產(chǎn)創(chuàng)建支持力度。為扎實(shí)開展高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高創(chuàng)建水平，制定實(shí)施指導(dǎo)意見如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以主要糧食作物和重要緊缺品種為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政推動(dòng)，依靠科技進(jìn)步，加大資金投入，率先落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)，率先推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，全面提升我國糧棉油糖作物綜合生產(chǎn)能力。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施規(guī)模

在全國建設(shè)12500個(gè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，其中糧食11145片、油料680片、棉花500片、糖料175片。通過將萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片向產(chǎn)糧大市、大縣、大鎮(zhèn)傾斜，繼續(xù)支持開展整建制推進(jìn)試點(diǎn)。

（二）創(chuàng)建目標(biāo)

以萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片為基本單元，通過項(xiàng)目實(shí)施，力爭示范片單產(chǎn)水平比上年提高2%以上，輻射帶動(dòng)所在縣均衡增產(chǎn)。

——水稻。在全國建設(shè)4300個(gè)萬畝連片水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，其中早稻650片，雙季晚稻650片，一季稻3000片。東北、長江中下游單季稻區(qū)畝產(chǎn)700公斤以上，雙季稻區(qū)兩季畝產(chǎn)900公斤以上，其他地區(qū)畝產(chǎn)600公斤以上。

——小麥。在全國建設(shè)2400個(gè)萬畝連片小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。冀魯豫蘇皖小麥畝產(chǎn)600公斤以上，其他地區(qū)畝產(chǎn)500公斤以上。

——玉米。在全國建設(shè)3545個(gè)萬畝連片玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。東北、華北、黃淮海地區(qū)玉米畝產(chǎn)800公斤以上，其他地區(qū)畝產(chǎn)600公斤以上。

——大豆。在全國建設(shè)450個(gè)萬畝連片大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。以東北及內(nèi)蒙古春大豆為主，適當(dāng)兼顧黃淮海及南方大豆區(qū)，各示范片大豆畝產(chǎn)200公斤以上。

——馬鈴薯。在全國建設(shè)400個(gè)萬畝連片馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。東北、華北、西北地區(qū)鮮薯畝產(chǎn)3000公斤以上，黃淮海、南方地區(qū)鮮薯畝產(chǎn)2000公斤以上。

——雜糧。在全國建設(shè)80個(gè)萬畝連片小雜糧（高粱、谷子、燕麥、蕎麥、大麥、青稞、糜子、薏苡、綠豆、小豆、蕓豆、蠶豆、豌豆、芝麻、胡麻、向日葵等）高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。兼顧優(yōu)勢區(qū)和作物間平衡，各示范片小雜糧畝產(chǎn)比上年提高2%以上。

——油菜。在全國建設(shè)450個(gè)萬畝連片油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。以長江流域冬油菜為主，適當(dāng)兼顧北方春油菜區(qū)，各示范片油菜畝產(chǎn)200公斤以上。

——花生。在全國建設(shè)200個(gè)萬畝連片花生高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。以黃淮海地區(qū)為主，適當(dāng)兼顧長江流域及南方地區(qū)，各示范片花生畝產(chǎn)300公斤以上。

——棉花。在全國建設(shè)500個(gè)萬畝連片棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。黃河流域棉區(qū)畝產(chǎn)100公斤以上，長江流域棉區(qū)畝產(chǎn)120公斤以上，西北內(nèi)陸棉區(qū)畝產(chǎn)150公斤以上。

——糖料。在全國建設(shè)175個(gè)萬畝連片糖料高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。桂中南蔗區(qū)畝產(chǎn)6.5噸以上，滇西南蔗區(qū)畝產(chǎn)5.5噸以上，粵西瓊北蔗區(qū)畝產(chǎn)6.5噸以上，東北甜菜產(chǎn)區(qū)畝產(chǎn)2.5噸以上，西北甜菜產(chǎn)區(qū)畝產(chǎn)5噸以上，華北甜菜產(chǎn)區(qū)畝產(chǎn)3.2噸以上。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）科學(xué)選擇示范片。要求示范片集中連片1萬畝以上，農(nóng)田基礎(chǔ)條件較好，工作基礎(chǔ)扎實(shí)，農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)健全，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。每個(gè)示范片要有方位圖，標(biāo)明地理坐標(biāo)和面積，每縣一張，省級統(tǒng)一匯編成冊。萬畝示范片實(shí)施一定年限后，要適時(shí)輪換地塊，以更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（二）良種良法示范推廣。按照部、省、縣三級篩選推薦制要求，組織專家論證并推介一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的主導(dǎo)品種，良種覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)技術(shù)的組裝配套，推廣一批適應(yīng)不同區(qū)域、不同作物的抗災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)模式，每個(gè)萬畝示范片要有一張技術(shù)模式圖。

（三）開展專業(yè)化社會化服務(wù)。積極扶持農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)民專業(yè)合作社等服務(wù)組織，開展代耕代種、代防代治等專業(yè)化社會化服務(wù)。大力推行統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲，提高生產(chǎn)的組織化程度。

（四）搞好指導(dǎo)服務(wù)和測產(chǎn)驗(yàn)收。組建部、省、市、縣各級高產(chǎn)創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，制定技術(shù)方案，加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，深入示范片開展巡回指導(dǎo)和服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建測產(chǎn)驗(yàn)收辦法，嚴(yán)格測產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范測產(chǎn)程序，嚴(yán)禁虛報(bào)浮夸，并將測產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部組織抽查復(fù)核，統(tǒng)一對外發(fā)布。

四、資金使用方向

每個(gè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片中央財(cái)政原則上安排補(bǔ)助資金16萬元，各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用方向和比例如下：

（一）關(guān)鍵環(huán)節(jié)物化補(bǔ)助。對高產(chǎn)創(chuàng)建示范片選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，推廣藥劑拌種、種子包衣、等離子處理、單粒點(diǎn)播、寬幅精播、化肥深施、赤眼蜂防螟、增施有機(jī)肥、智能化催芽等關(guān)鍵技術(shù)給予物化補(bǔ)助。該項(xiàng)約占項(xiàng)目資金的50%。

（二）開展專業(yè)化服務(wù)。依托農(nóng)民專業(yè)合作社、機(jī)耕隊(duì)、機(jī)防隊(duì)等社會化服務(wù)組織，對開展深松深耕、旋耕鎮(zhèn)壓、秸稈還田、起壟栽培、育苗栽插、機(jī)耕機(jī)播機(jī)收等專業(yè)化社會化服務(wù)給予補(bǔ)助。該項(xiàng)約占項(xiàng)目資金的50%。

按照今年中央1號文件要求，基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目全覆蓋。高產(chǎn)創(chuàng)建中技術(shù)人員培訓(xùn)所需資金，從基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支出。陽光工程負(fù)責(zé)培訓(xùn)高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)的骨干農(nóng)民，每個(gè)萬畝示范片培訓(xùn)農(nóng)民100人左右。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行部、省、縣三級聯(lián)創(chuàng)、以縣（農(nóng)場）為主的原則，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)制定高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)整體工作安排，農(nóng)業(yè)部成立全國高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由種植業(yè)管理司牽頭，有關(guān)司局和直屬單位參與。各省成立省級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組及專家指導(dǎo)小組，制定本省高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改等部門協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，形成合力。示范縣根據(jù)部、省要求制定工作方案，成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)縣級領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，確定萬畝示范片，每個(gè)示范片明確行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)具體工作落實(shí)。

（二）加大扶持力度。各省、市、縣財(cái)政要積極支持開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照資金渠道不變、性質(zhì)不變、用途不變的原則，積極整合新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、測土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、農(nóng)技推廣、種子工程、植保工程等方面的資金，重點(diǎn)向高產(chǎn)創(chuàng)建示范片傾斜，增加高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金投入。

（三）規(guī)范項(xiàng)目管理。建立完善高產(chǎn)創(chuàng)建工作檔案，及時(shí)將有關(guān)的文件、方案、記錄、測產(chǎn)結(jié)果和工作總結(jié)等歸檔立案，促進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建有序開展。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，規(guī)范管理辦法，嚴(yán)格使用范圍，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，確保項(xiàng)目資金使用安全。項(xiàng)目縣要建立資金使用臺賬制度，對資金使用方案，要報(bào)省級農(nóng)業(yè)主管部門審批或備案。部省兩級要定期組織專項(xiàng)檢查，對截留、挪用、超范圍支出等問題，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制。依托種植大戶、專業(yè)合作組織（優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)部等12部門聯(lián)合發(fā)布的首批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社名錄（農(nóng)辦經(jīng)[2011]24號））開展高產(chǎn)創(chuàng)建，探索社會化服務(wù)新模式，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。積極推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建到哪里，高產(chǎn)創(chuàng)建就跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制配套。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，形成大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局。

（五）嚴(yán)格績效考核。各地要按照農(nóng)業(yè)部制定的高產(chǎn)創(chuàng)建測產(chǎn)驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)對高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的測產(chǎn)驗(yàn)收。同時(shí)，根據(jù)各地實(shí)際，加強(qiáng)高產(chǎn)創(chuàng)建績效考核。對工作突出、成效顯著、考核達(dá)標(biāo)的高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣，可在項(xiàng)目分配上給予優(yōu)先安排；對工作不力、實(shí)施效果差的項(xiàng)目縣，減少下一資金安排。

各省級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要認(rèn)真組織編制實(shí)施方案，于2012年6月15日前聯(lián)合向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部上報(bào)備案。中央直屬墾區(qū)直接報(bào)送農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。11月25日前各省農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門將當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。

第四篇：2014年測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

2014年測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

測土配方施肥是提高化肥利用率、實(shí)現(xiàn)科學(xué)施肥、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大舉措，對促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民持續(xù)增收和節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。2014年，中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)施測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，自治區(qū)也將其繼續(xù)列入重點(diǎn)民生工程。根據(jù)農(nóng)財(cái)兩部有關(guān)精神，為扎實(shí)開展測土配方施肥，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，發(fā)揮項(xiàng)目效益，特制定本實(shí)施指導(dǎo)意見。

一、基本思路

按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體要求，堅(jiān)持“增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?！钡氖┓世砟睿o緊圍繞配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變這個(gè)重心，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，繼續(xù)補(bǔ)充完善取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)示范等基礎(chǔ)工作，開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點(diǎn)和新型經(jīng)營主體示范，創(chuàng)新農(nóng)企合作強(qiáng)化測土配方施肥整建制推進(jìn)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，全面增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識，擴(kuò)大配方施肥到田覆蓋范圍，著力提升科學(xué)施肥技術(shù)水平。

二、主要任務(wù)

2014年，農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到3600萬畝；糧食作物配方施肥面積達(dá)到800萬畝以上；免費(fèi)為210萬農(nóng)戶提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)；博樂市開展測土配方施肥手機(jī)信息試點(diǎn)；每個(gè)項(xiàng)目縣創(chuàng)建新型經(jīng)營主體科學(xué)施肥示范片面積2萬畝以上，畝均節(jié)本增效30元以上。

（一）鞏固完善取土化驗(yàn)基礎(chǔ)。為建設(shè)完成縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫信息，每個(gè)縣（場、單位）根據(jù)“三年一輪回”的要求采集和分析土壤樣品300個(gè)以上，逐步實(shí)現(xiàn)縣域所有行政村和土壤類型“全覆蓋”，部分區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況加密或拾遺補(bǔ)漏采集分析土壤樣品。切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目縣化驗(yàn)室管理和考核，不斷提升檢驗(yàn)檢測水平，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（二）統(tǒng)籌安排田間試驗(yàn)示范。統(tǒng)籌規(guī)劃安排田間試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，不斷完善糧食作物科學(xué)施肥技術(shù)體系，逐步建立經(jīng)濟(jì)園藝作物科學(xué)施肥技術(shù)體系。今年，根據(jù)建立經(jīng)濟(jì)園藝作物施肥指標(biāo)體系、中微量元素豐缺指標(biāo)體系和主要作物肥料利用率研究需要，結(jié)合作物布局和各項(xiàng)目縣（場、單位）工作能力，統(tǒng)籌規(guī)劃安排糧食作物“3414”肥效試驗(yàn)、肥料利用率試驗(yàn)、中微量元素單因子肥效試驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)園藝作物“2+X”田間肥效試驗(yàn)。具體任務(wù)指標(biāo)詳見附件。田間試驗(yàn)工作，地州要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目縣（場、單位）要加強(qiáng)管理，確保數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。

（三）開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點(diǎn)。在工作積極性高、基礎(chǔ)條件好、縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)符合要求的縣（市），以12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺或當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺為主，開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點(diǎn)工作，采用農(nóng)民聽得懂的語音、看得懂的信息、收得到的方式，指導(dǎo)農(nóng)民選肥、用肥。博樂市開展整市手機(jī)信息服務(wù)試點(diǎn)，庫車縣、沙雅縣開展每縣一個(gè)鄉(xiāng)試點(diǎn)，其余各縣（市）一個(gè)村試點(diǎn)。各地（州）要加強(qiáng)對縣域測土配方施肥專家系統(tǒng)數(shù)據(jù)和施肥參數(shù)的審核把關(guān)。各試點(diǎn)項(xiàng)目縣要堅(jiān)持定位取土化驗(yàn)和田間試驗(yàn)，及時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做好系統(tǒng)維護(hù)，確保發(fā)布的信息科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)用。

（四）啟動(dòng)新型經(jīng)營主體科學(xué)施肥示范工程。針對農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場等新興經(jīng)營主體，開展個(gè)性化技術(shù)服務(wù)。按照“施肥結(jié)構(gòu)合理、施肥總量控制、施肥方式恰當(dāng)、施肥時(shí)期適宜”的施肥原則，組織實(shí)施以推進(jìn)配方肥應(yīng)用和施肥方式轉(zhuǎn)變示范工程，做到有專家指導(dǎo)、有示范對比、有簡明標(biāo)示牌。每個(gè)項(xiàng)目縣要優(yōu)選10個(gè)以上新型農(nóng)村經(jīng)營主體建立典型示范樣板，示范面積2萬畝以上，帶動(dòng)更大范圍推廣測土配方施肥。

（五）深入開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”測土配方施肥整建制推進(jìn)工作。根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和科學(xué)施肥水平，因地制宜加快配方肥推廣：一是以農(nóng)民為主體的市場“按方抓藥”模式；二是以智能化配肥設(shè)備為依托的“中草藥代煎”模式；三是以規(guī)?；?jīng)營主體為服務(wù)對象的“私人醫(yī)生”模式；四是以“大配方、小調(diào)整”為主要技術(shù)路線的“中成藥”模式。同時(shí)，繼續(xù)開展“百縣連百企”活動(dòng)，積極探索農(nóng)企合作有效機(jī)制；在庫車縣、沙雅縣、博樂市，每個(gè)地（州）選擇1-2個(gè)縣（市），開展企業(yè)全程參與、共同實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目試點(diǎn)，探索通過購買服務(wù)實(shí)施測土配方施肥公益性服務(wù)的新方式；充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮供銷社等農(nóng)資經(jīng)營主體的積極性，深入開展整縣、整鄉(xiāng)、整村等整建制推進(jìn)測土配方施肥。

（六）切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)施肥宣傳培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民、喜聞樂見的形式，推動(dòng)測土配方施肥技術(shù)普及工作。在村民集中活動(dòng)場所和肥料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)測土配方信息、施肥指導(dǎo)方案和科普標(biāo)語上墻，方便農(nóng)民了解掌握科學(xué)施肥知識，直接“按方”購肥施肥，測土配方施肥信息公告欄覆蓋90%以上的行政村。利用明白紙、廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)的施肥觀念，自覺應(yīng)用配方肥，改進(jìn)施肥方式，提高科學(xué)施肥技能，營造科學(xué)施肥氛圍，爭取社會各界的關(guān)心與支持。

三、資金分配原則和要求

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及中央直屬墾區(qū)農(nóng)業(yè)部門會同財(cái)務(wù)部門，按照“資金與工作任務(wù)匹配，資金與工作績效掛鉤”的原則，篩選確定2014年測土配方離肥補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，并根據(jù)承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)量、耕地面積、農(nóng)作物種植面積等因素，結(jié)合績效考評情況，分配項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目是補(bǔ)貼資金控制在10-100萬元。其中，一般項(xiàng)目縣控在10萬至30萬元；整建制推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目縣，承擔(dān)區(qū)域性的田間試驗(yàn)或?yàn)槠渌?xiàng)目縣分析化驗(yàn)土樣，補(bǔ)貼資金額度可提高到50-70萬；既是整建制推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目縣，又是測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)的試點(diǎn)縣補(bǔ)貼資金額度可提高到80-100萬元。在確定項(xiàng)目縣和資金分配時(shí)，還要符合以下要求。

（一）創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行差別化的資金安排昨項(xiàng)目管理。

（二）打牢基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)科學(xué)施肥。

（三）統(tǒng)籌安排，完善少域科學(xué)施肥技術(shù)支撐系統(tǒng)。

（四）未位淘汰，對考核驗(yàn)收不合格的暫停項(xiàng)目實(shí)施。

四、資金補(bǔ)貼環(huán)節(jié)

項(xiàng)目縣補(bǔ)貼資金主要用于取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、科學(xué)制定配方、專家咨詢系統(tǒng)應(yīng)用、科學(xué)施肥示范和專業(yè)化服務(wù)（提高服務(wù)能力、改善服務(wù)手段）、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。05年開始實(shí)施項(xiàng)目的庫車縣和伊寧縣，可適當(dāng)安排更新檢測設(shè)備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

五、工作要求

在深化糧棉油糖等大宗作物測土配方施肥的同時(shí)，加大蔬菜、果樹等園藝作物測土配方施肥工作力度，全面提升科學(xué)施肥水平，促進(jìn)測土配方施肥技術(shù)普及。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。各地（州）農(nóng)技中心要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照“政府主導(dǎo)、部門主推、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)”的原則，深入推進(jìn)測土配方施肥工作。我站繼續(xù)與項(xiàng)目縣簽訂項(xiàng)目合同，明確項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，督導(dǎo)項(xiàng)目縣嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和工作方案，組織開展測土配方施肥工作。

（二）狠抓配方肥下地和施肥方式改進(jìn)。按照農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快配方肥推廣應(yīng)用的意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)[2013]1號）和農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)企合作推廣配方肥的要求，引導(dǎo)和扶持構(gòu)建配方肥產(chǎn)供施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)配方肥施用到田。在新型經(jīng)營主體科學(xué)施肥示范片、自治區(qū)“三個(gè)千萬畝”糧棉高產(chǎn)田創(chuàng)建和菜果標(biāo)準(zhǔn)園示范區(qū)示范推廣化肥深施、種肥同播、分層施肥和水肥一體化等技術(shù)。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核報(bào)送和指導(dǎo)服務(wù)。各地（州）農(nóng)技中心要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目縣測土配方施肥相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)，確保測土配方施肥數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。項(xiàng)目縣要及時(shí)錄入和更新測土配方施肥數(shù)據(jù)庫，必須按時(shí)向國家測土配方數(shù)據(jù)管理平臺（揚(yáng)州土肥站）上報(bào)有關(guān)測土配方施肥數(shù)據(jù)信息。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，我站將聯(lián)合地（州）農(nóng)技中心組織專家開展巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，舉辦測土配方施肥現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，加強(qiáng)對基層農(nóng)技人員、肥料經(jīng)銷商、科技示范戶的技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)資金管理和督促檢查。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照資金管理要求，本著資金與任務(wù)相匹配的原則，實(shí)行測土配方施肥專賬管理，專款專用，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出。作為自治區(qū)重點(diǎn)民生工程，農(nóng)業(yè)廳將會同財(cái)政廳，按照項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目合同，不定期開展項(xiàng)目檢查督導(dǎo)，全面掌握項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度、效果評價(jià)等情況。對項(xiàng)目管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊(duì)伍缺乏、當(dāng)?shù)卣匾暡粔?、?xiàng)目實(shí)施效果不好、驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目縣，要予以通報(bào)批評并限期改正；問題嚴(yán)重的，收回項(xiàng)目資金，依法依紀(jì)處理。

第五篇：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草與珍惜食草動(dòng)物綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告

優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草與特種食草動(dòng)物綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告

一、項(xiàng)目綜述

二、市場狀況與市場前景分析

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

四、投資計(jì)劃概算

五、投資回報(bào)分析

一項(xiàng)目綜述

本項(xiàng)目以種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)禾本科牧草皇竹草為飼料基礎(chǔ)，配套飼養(yǎng)竹鼠和黑豚鼠。項(xiàng)目前期以發(fā)展壯大養(yǎng)殖規(guī)模開拓本地市場為主，后續(xù)以帶動(dòng)農(nóng)戶加盟，開展產(chǎn)品深加工和發(fā)展外地市場為主。皇竹草是目前世界上單位面積產(chǎn)量最高的牧草品種，在桂北地區(qū)種植水肥條件滿足的情況下年畝產(chǎn)鮮草加莖桿可達(dá)25噸左右。皇竹草莖桿是飼喂竹鼠的優(yōu)質(zhì)原料，利用葉片飼喂黑豚鼠，竹鼠和豚鼠糞經(jīng)發(fā)酵處理成有機(jī)肥料返回草地，形成生態(tài)鏈?zhǔn)缴a(chǎn)模式，資源可得到最大化的利用。

二市場狀況與前景分析

1、竹鼠養(yǎng)殖業(yè)在國內(nèi)經(jīng)十多年的發(fā)展，目前南方各省的種群已初具規(guī)模，但還處在中小個(gè)體養(yǎng)殖戶

分散經(jīng)營的狀態(tài)，部分地方已形成合作社的經(jīng)營形式，大部分養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)規(guī)模在200只母鼠以下。由于商品竹鼠市場需求旺盛，近幾年來商品鼠價(jià)格穩(wěn)步上升，中小養(yǎng)殖戶的數(shù)量也在快速增加，目前正處于一個(gè)炒種期。目前在竹鼠養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)還沒有龍頭企業(yè)形成，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展空間比較大。竹鼠在桂林及周邊縣市已形成了相當(dāng)成熟消費(fèi)需求，目前商品竹鼠售價(jià)在120元/公斤左右，體重1公斤規(guī)格的種鼠售價(jià)在400元/對左右。

2、黑豚鼠作為餐館原材料也是近幾年才新興起來的品種，目前飼養(yǎng)的規(guī)模還比較少，其肉質(zhì)鮮美，在南方作為中端消費(fèi)菜品消費(fèi)者接受度較高。母豚鼠年產(chǎn)5～6胎，平均胎產(chǎn)3只，仔豚鼠養(yǎng)成商品率在可達(dá)90%左右，成活率高，沒有群發(fā)性的急性傳染?。ㄈ缤梦?、禽瘟等），黑豚食物以青草為主（冬天也采食干稻草），食性與兔相近，其肉質(zhì)口感比兔肉更細(xì)嫩鮮美，目前在餐館的售價(jià)是兔肉的2倍以上。飼料回報(bào)率要遠(yuǎn)高于養(yǎng)兔。當(dāng)前肉用豚鼠的養(yǎng)殖正處于起步階段，主要分散在農(nóng)戶家飼養(yǎng)，還沒有規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)出現(xiàn)，更容易搶得先機(jī)占領(lǐng)市場。

三項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、不可控制因素有：國家大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、瘟疫等。如出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)蕭條，嚴(yán)重影響消費(fèi)者的消費(fèi)能力以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)消費(fèi)心理的改變。如非典這樣的重大瘟疫也會嚴(yán)重影響到特種動(dòng)物性食品的消費(fèi)量。

2、飼養(yǎng)的竹鼠、豚鼠本身發(fā)生重大烈性疫病。盡管十多年來在這兩個(gè)品種動(dòng)物的養(yǎng)殖過程中還沒有發(fā)現(xiàn)如兔瘟那樣的烈性疫病，但隨著各地飼養(yǎng)總量的增加，是否會象1983年國內(nèi)始發(fā)兔瘟一樣出現(xiàn)烈性疫病不能肯定。

3、豚鼠養(yǎng)殖投資起步資金門檻較低，農(nóng)戶投入幾千元也可進(jìn)行飼養(yǎng)，在高利潤的驅(qū)使下難免出現(xiàn)飼養(yǎng)總量快速上升的可能性，這樣容易出現(xiàn)供求失衡的現(xiàn)象，造成價(jià)格低落的局面，影響投資收益。

四投資計(jì)劃概算

根據(jù)現(xiàn)有的土地及房屋建筑設(shè)施，以及目前同行的規(guī)模狀況分析，起步生產(chǎn)的規(guī)模竹鼠可定在600只（400只母鼠，200只公鼠），豚鼠可定在1500只（1200母豚，300只公豚），這樣的規(guī)模起步才能在同行中爭取優(yōu)勢，搶占行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。按以上起步規(guī)模概算投資如下：

1、竹鼠欄舍建造資金：1000間×20元/間=2萬元

2、豚鼠欄舍建造資金：1500間×20元/間=3萬元

3、引進(jìn)草種0.7萬元

4、犁地、栽種人工、肥料：30畝×300元/畝=0.9萬元

5、辦理相關(guān)證照費(fèi)用0.6萬元

6、竹鼠引種資金：600只×200元/只=12萬元

7、豚鼠引種資金：300對×50元/對+900只母×40元/只母=5.1萬元

8、第一年飼料流動(dòng)資金12萬元

9、第一年8名勞動(dòng)力工資計(jì)18萬元

10、購生產(chǎn)用車及第一年用車支出計(jì)6萬元

11、第一年土地及場地租金3萬元

預(yù)計(jì)項(xiàng)目第一年需投入資金11項(xiàng)總合計(jì)：62.7萬元

五投資回報(bào)分析

本項(xiàng)目投入生產(chǎn)前期周期較長，前三個(gè)月引種培植牧草，三個(gè)月后引進(jìn)種鼠和種豚，種鼠種豚預(yù)計(jì)在引進(jìn)4個(gè)月后開產(chǎn)，預(yù)計(jì)開產(chǎn)5個(gè)月后才能出售產(chǎn)品，因此預(yù)計(jì)本項(xiàng)目需在啟動(dòng)一年后才能開始回收資金。預(yù)計(jì)第二年產(chǎn)值如下：

1、竹鼠出售2200只×150元/只（按商品鼠計(jì)價(jià)）=33萬元

2、豚鼠出售16000只×28元/只（按商品豚計(jì)價(jià)）=44.8萬元

預(yù)計(jì)第二年總產(chǎn)值77.8萬元

預(yù)計(jì)第二年支出

1、飼料成本：總產(chǎn)值77.8×30%=23.34萬元

2、牧草種植成本0.9萬元

3、土地及房屋租金：3萬元

4、營銷成本：3萬元

5、生產(chǎn)用車支出：1.8萬元

6、人力成本：20萬元

7、其他零星支出1.2萬元

預(yù)計(jì)第二年支出53.24萬元

預(yù)計(jì)第二年收益：77.8—53.24=24.6萬元

六本項(xiàng)目與養(yǎng)雞項(xiàng)目對比

利用現(xiàn)有的廠房和設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)雞，投入流動(dòng)資金約20萬元，勞動(dòng)力3人，一年出欄3批共6萬羽，按平均每羽收益2.5元（扣除人力成本支出后收益），每年約能收益15萬元。與養(yǎng)殖竹鼠豚鼠項(xiàng)目相比較，養(yǎng)雞所需投資較少，資金回報(bào)較快，運(yùn)作管理也相對簡單些。