第一篇：2002年杭州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓實(shí)施辦法
杭州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓實(shí)施辦法
(1994年1月6日杭州市人民政府令第64號(hào)發(fā)布,根據(jù)2002年4月27日《杭州市人民政府關(guān)于修改2001年底以前發(fā)布的部分規(guī)章的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《浙江省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 土地使用權(quán)出讓是指市人民政府以土地所有者的身份,將杭州市區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向市人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
前款所稱的出讓金,包括土地的級(jí)差地租、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地開(kāi)發(fā)費(fèi)。
第三條 土地使用權(quán)出讓,一般應(yīng)采用拍賣(mài)或招標(biāo)方式。因特殊情況需要,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),也可以通過(guò)協(xié)議方式出讓。
第四條 土地使用權(quán)出讓的地塊位置、面積、用途、控制性規(guī)劃指標(biāo)、年限、出讓方式等條件,由市土地管理局會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市計(jì)劃委員會(huì)、市規(guī)劃管理局、市房地產(chǎn)管理局共同擬訂方案,按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由市土地管理局實(shí)施。
第五條 地下自然資源以及其他埋藏物屬國(guó)家所有,不在國(guó)有土地使用權(quán)出讓的范圍內(nèi)。
第六條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)以及其他組織或個(gè)人,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,具備下列條件的,均可以依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán):
(一)具有與該地塊建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或相當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)能力；
(二)具有該地塊建設(shè)項(xiàng)目總投資20%以上的實(shí)有資金或銀行出具的融資證明(不包括土地使用權(quán)出讓金)；
(三)符合市政府規(guī)定的其他條件。
第七條 土地使用權(quán)出讓的最高年限,由市土地管理局按下列用途核定:
(一)居住用地70年；
(二)工業(yè)用地50年；
(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；
(四)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年；
(五)綜合或其他用途50年。
第八條 土地使用權(quán)出讓,土地使用者應(yīng)與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
出讓合同必須具備下列主要內(nèi)容:
(一)出讓地塊的位置、面積、用途及規(guī)劃要求；
(二)土地使用權(quán)出讓年限及土地使用權(quán)出讓金、土地使用金的價(jià)格；
(三)交付定金及繳納土地使用權(quán)出讓金、土地使用金的幣種、期限和方式；
(四)交付出讓地塊期限和方式；
(五)開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的方式和完成建設(shè)的期限；
(六)有關(guān)土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的前提條件；
(七)雙方約定的其他權(quán)利義務(wù)；
(八)違約責(zé)任；
(九)糾紛的處理。
第九條 出讓合同一經(jīng)簽訂,即具有法律約束力,當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)。
市政府各職能部門(mén)應(yīng)按照合同要求,辦理相應(yīng)手續(xù)。
土地使用者應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地。第十條 土地使用者應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的期限內(nèi),支付全部土地出讓金。逾期未全部支付的,市土地管理局有權(quán)解除合同,并請(qǐng)求違約賠償。
第十一條 受讓人在支付完全部出讓金后,應(yīng)當(dāng)依照出讓合同規(guī)定的時(shí)間,持出讓合同、出讓金支付憑證等,申請(qǐng)辦理土地登記,領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》,取得土地使用權(quán)。
土地使用權(quán)的出讓年限從《國(guó)有土地使用證》簽發(fā)之日起開(kāi)始。土地使用者在土地使用期限內(nèi)應(yīng)按合同的規(guī)定繳納土地使用金。
第十二條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途,應(yīng)當(dāng)征得市土地管理局同意和市規(guī)劃管理局批準(zhǔn),依照本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記手續(xù)。
第二章 拍賣(mài)出讓土地使用權(quán)
第十三條 拍賣(mài)出讓土地使用權(quán)是指在指定的時(shí)間、公開(kāi)場(chǎng)合,在市土地管理局拍賣(mài)主持人(以下簡(jiǎn)稱主持人)的主持下,競(jìng)投者按規(guī)定的方式應(yīng)價(jià),競(jìng)投土地使用權(quán),應(yīng)價(jià)最高者取得土地使用權(quán)的出讓方式。
第十四條 拍賣(mài)土地使用權(quán),市土地管理局應(yīng)提前三十日發(fā)出拍賣(mài)公告。第十五條 下列文書(shū)由競(jìng)投者向市土地管理局購(gòu)領(lǐng):
(一)土地使用權(quán)拍賣(mài)須知；
(二)土地出讓和使用條件；
(三)杭州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書(shū)。
第十六條 競(jìng)投者須按拍賣(mài)文書(shū)規(guī)定交付拍賣(mài)保證金后,方可參加競(jìng)投,競(jìng)投保證金不計(jì)利息。
第十七條 市土地管理局應(yīng)按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),按下列程序,公開(kāi)進(jìn)行拍賣(mài):
(一)簡(jiǎn)介土地的位置、面積、用途、使用年限、要求和其它有關(guān)事項(xiàng),公布拍賣(mài)底價(jià)以及每一次應(yīng)價(jià)數(shù)額；
(二)競(jìng)投者按規(guī)定方式進(jìn)行應(yīng)價(jià)；
(三)由主持人連續(xù)三次宣布最后應(yīng)價(jià)數(shù)額而沒(méi)有人再次應(yīng)價(jià)時(shí),最后應(yīng)價(jià)者即為競(jìng)投得主；
(四)土地競(jìng)投得主當(dāng)場(chǎng)與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定
繳付定金,競(jìng)投保證金可以抵充定金。對(duì)未得者,其競(jìng)投保證金在拍賣(mài)后十日內(nèi)全部退還。
第十八條 拍賣(mài)底價(jià)不得低于按有關(guān)規(guī)定計(jì)算的該幅土地出讓的最低價(jià)格。主持人認(rèn)為競(jìng)投者出價(jià)都偏低時(shí),有權(quán)收回該幅土地,另行安排拍賣(mài)。第十九條 競(jìng)投得主當(dāng)即不能繳付定金的,視為違約,應(yīng)賠償市土地管理局組織拍賣(mài)活動(dòng)支出的全部費(fèi)用,市土地管理局可將該幅土地再行拍賣(mài),拍賣(mài)所得地價(jià)款低于前次拍賣(mài)地價(jià)款的,差額部分由違約者負(fù)責(zé)支付。
第三章 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)
第二十條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的資格范圍、內(nèi)容以及招標(biāo)方式由市土地管理局根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和年度土地供應(yīng)計(jì)劃及地塊具體情況確定。第二十一條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓,市土地管理局應(yīng)提前三十天發(fā)出招標(biāo)公告。
第二十二條 下列招標(biāo)文書(shū)由投標(biāo)者向市土地管理局購(gòu)領(lǐng):
(一)投標(biāo)須知；
(二)土地出讓和使用條件；
(三)土地使用權(quán)投標(biāo)書(shū)；
(四)杭州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書(shū)。
第二十三條 投標(biāo)者須按招標(biāo)文件規(guī)定向市土地管理局交付投標(biāo)保證金后,方可參加投標(biāo),投標(biāo)保證金不計(jì)利息。
第二十四條 市土地管理局會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市規(guī)劃管理局、市計(jì)劃委員會(huì)、市房地產(chǎn)管理局等有關(guān)部門(mén)組成評(píng)標(biāo)小組,主持開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作,確定中標(biāo)者,發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
第二十五條 中標(biāo)者應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi),與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定交付定金。投標(biāo)保證金可充抵定金。對(duì)未中標(biāo)者,發(fā)出未中標(biāo)通知書(shū),其投標(biāo)保證金在十天內(nèi)全部退還。
第二十六條 招標(biāo)文件規(guī)定只出標(biāo)價(jià)的,以價(jià)高者得；規(guī)定既出標(biāo)價(jià)、又須提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的,采取綜合評(píng)分辦法,總評(píng)得分最高者中標(biāo)。
市土地管理局認(rèn)為所有標(biāo)書(shū)都沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的的,有權(quán)重新組織招標(biāo)。第二十七條 中標(biāo)者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同的,取消中標(biāo)資格,由市土地管理局另選中標(biāo)者,保證金不予返還。
第四章 協(xié)議出讓土地使用權(quán)
第二十八條 協(xié)議出讓土地使用權(quán),申請(qǐng)使用土地者應(yīng)向市土地管理局提交下列申請(qǐng)文件:
1,建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
2,規(guī)劃用地紅線；
3,申請(qǐng)用地報(bào)告；
4,申請(qǐng)使用土地者身份證明及資信證明文件；
5,市土地管理局要求提交的其他文件、證明。
第二十九條 市土地管理局應(yīng)在接到全部申請(qǐng)文件之日起三十天內(nèi)給予答復(fù),并與申請(qǐng)使用土地者進(jìn)行具體協(xié)商。
經(jīng)協(xié)商取得一致意見(jiàn)后,市土地管理局與申請(qǐng)使用土地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
第三十條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)的出讓金價(jià)格,由市土地管理局按照市政府確定的基準(zhǔn)地價(jià)通過(guò)評(píng)估確定。
第三十一條 土地使用者應(yīng)按出讓合同的規(guī)定繳付定金。
第五章 土地使用權(quán)的終止
第三十二條 土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。
第三十三條 市土地管理局應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前六十天,通知土地使用者按規(guī)定辦理終止手續(xù)。
第三十四條 土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物由市人民政府依法取得。土地使用者應(yīng)交還土地使用證和房屋所有權(quán)證,按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。
第三十五條 土地使用權(quán)期滿,土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期。需要續(xù)期的,應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前一百八十天內(nèi)向市土地管理局申請(qǐng)續(xù)期。獲準(zhǔn)續(xù)期后,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法重新簽訂出讓合同,繳納土地使用權(quán)出讓金,辦理登記手續(xù)。第三十六條 國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要必須提前收回土地使用權(quán)的,由市土地管理局依照法律程序辦理,并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。補(bǔ)償金額由市土地管理局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局根據(jù)出讓合同余期、土地使用權(quán)出讓金數(shù)額、土地使用性質(zhì)、地上建筑物和其他附著物的評(píng)估價(jià)格等因素,與土地使用者協(xié)商確定。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 土地使用者未按合同規(guī)定逾期繳付任何一期出讓金的,市土地管理局有權(quán)解除出讓合同,收回土地使用權(quán)。已繳付的定金不予返還。
市土地管理局不按出讓合同規(guī)定提供出讓地塊的,土地使用者有權(quán)解除出讓合同；市土地管理局應(yīng)雙倍返還定金。
第三十八條 土地使用者未按合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的,市土地管理局有權(quán)責(zé)令其限期糾正,直至按出讓合同規(guī)定追究違約責(zé)任。
第三十九條 在出讓土地使用權(quán)過(guò)程中,通過(guò)弄虛作假、行賄等非法手段取得土地使用權(quán)的,由市土地管理局收回其土地使用權(quán)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十條 有關(guān)土地使用權(quán)出讓的糾紛,爭(zhēng)議雙方可以根據(jù)出讓合同規(guī)定的仲裁條款或事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議,提請(qǐng)中華人民共和國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,也可依法直接向人民法院提起訴訟。
第七章 附則
第四十一條 各縣(市)國(guó)有土地使用權(quán)出讓可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法由杭州市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日施行。
第二篇：湖北省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法
湖北省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法
2006-04-24 09:42:10
信息來(lái)源：政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督科
湖北省人民政府令45號(hào)
（1993年6月17日湖北省人民政府發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了合理開(kāi)發(fā)、利用國(guó)有土地資源，推動(dòng)國(guó)有土地使用制度的改革，加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省各市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于國(guó)有土地（以下簡(jiǎn)稱土地）的使用權(quán)，均可依據(jù)《條例》和本辦法的規(guī)定出讓和轉(zhuǎn)讓，但地下資源、埋藏物、市政公用設(shè)施等除外。
土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓，均須在城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，并符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
第三條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定外，均可依照《條例》和本辦法的規(guī)定，在本省取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。
外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 依照《條例》和本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)的土地使用者，其土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)。
依法取得土地使用權(quán)的個(gè)人，其土地使用權(quán)可以繼承。
土地使用者開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本省的有關(guān)規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。
土地使用者應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第五條 縣以上人民政府土地管理部門(mén)，依法對(duì)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證國(guó)家作為土地所有者在經(jīng)濟(jì)上的利益得以實(shí)現(xiàn)。
第六條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止、土地使用者應(yīng)依法向土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。有關(guān)的地上建筑物、其他附著物，按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定向房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。
登記文件可以公開(kāi)查閱。
第二章 土地使用權(quán)出讓
第七條 土地使用權(quán)出讓，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)。出讓土地由市、縣納入用地計(jì)劃（舊城區(qū)改造和已開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地除外），按現(xiàn)行土地利用計(jì)劃編制程序進(jìn)行，土地使用權(quán)出讓方案由土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定。
第八條 土地使用權(quán)出讓，須按法律、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)。報(bào)批需報(bào)送下列文件資料：
（一）《出讓國(guó)有土地使用權(quán)呈報(bào)表》；
（二）出讓地塊的位置、四至范圍、面積、規(guī)劃用途、建筑容積率及１：５００或１：１０００的地形圖；
（三）出讓方式、出讓年限、出讓金標(biāo)準(zhǔn)及土地使用者簽訂的出讓土地使用權(quán)意向書(shū)，或者出讓合同；
（四）征、撥用地補(bǔ)償安置方案；
（五）縣以上人民政府審查意見(jiàn)。
第九條 出讓土地使用權(quán)，土地管理部門(mén)應(yīng)向申請(qǐng)使用土地者提供下列資料：
（一）土地的位置、四至范圍及面積；
（二）土地的規(guī)劃用途、建筑容積率、建設(shè)項(xiàng)目的完成年限；
（三）環(huán)境保護(hù)、綠化和市政建設(shè)配套、衛(wèi)生防疫、交通和消防等要求；
（四）出讓的方式和年限；
（五）土地使用者應(yīng)具備的資格；
（六）其他應(yīng)予提供資料。
第十條 土地使用權(quán)以協(xié)議方式出讓的，按下列程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)使用土地者持申請(qǐng)用地報(bào)告、縣以上人民政府或有關(guān)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，向土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)；
（二）土地管理部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)應(yīng)作出答復(fù)；
（三）經(jīng)協(xié)商一致，市、縣土地管理部門(mén)與申請(qǐng)使用土地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同，申請(qǐng)使用土地者依合同規(guī)定繳納出讓金。
第十一條 土地使用權(quán)以招標(biāo)方式出讓的，按下列程序進(jìn)行：
（一）由市、縣土地管理部門(mén)發(fā)出招標(biāo)公告；
（二）投標(biāo)者購(gòu)取投標(biāo)資料，按規(guī)定向土地管理部門(mén)交付投標(biāo)保證金，參加投標(biāo)；
（三）由土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員組成評(píng)標(biāo)小組主持開(kāi)標(biāo)，不具備投標(biāo)資格的標(biāo)書(shū)、不符合招標(biāo)文件要求的標(biāo)書(shū)以及超過(guò)截止日期的標(biāo)書(shū)，評(píng)標(biāo)小組有權(quán)決定其無(wú)效；
（四）評(píng)標(biāo)小組對(duì)有效標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，決定中標(biāo)者。市、縣土地管理部門(mén)在評(píng)估小組簽發(fā)決標(biāo)書(shū)之日起十日內(nèi)，向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)書(shū)面通知未中標(biāo)者。
（五）中標(biāo)者在中標(biāo)通知書(shū)約定的期限內(nèi)，到土地管理部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按合同規(guī)定繳納出讓金。中標(biāo)者在約定期限內(nèi)不與出讓方簽訂合同的，視為放棄中標(biāo)，其交納的保證金不予退還；出讓方未按約定時(shí)間與中標(biāo)者簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)賠償中標(biāo)者的直接經(jīng)濟(jì)損失；未中標(biāo)者交納的保證金，在評(píng)標(biāo)結(jié)束后十五日內(nèi)如數(shù)退還。
第十二條 土地使用權(quán)以公開(kāi)拍賣(mài)方式出讓的，按下列程序進(jìn)行：
（一）由土地管理部門(mén)發(fā)布公開(kāi)拍賣(mài)土地使用權(quán)公告；
（二）競(jìng)投者到土地管理部門(mén)購(gòu)取拍賣(mài)土地使用權(quán)的有關(guān)資料，按規(guī)定向出讓方提交身份證明、資信證明等，交付競(jìng)投保證金；
（三）拍賣(mài)主持人按拍賣(mài)公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)主持拍賣(mài)，競(jìng)投者按規(guī)定方式應(yīng)價(jià)，應(yīng)價(jià)高者即為得主。土地管理部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知其他競(jìng)投者，并退還競(jìng)投保證金；
（四）競(jìng)投得主即時(shí)與土地管理部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按合同規(guī)定繳納出讓金；
（五）拍賣(mài)過(guò)程中，拍賣(mài)主持人認(rèn)為競(jìng)投者出價(jià)低于出讓金底價(jià)，有權(quán)停止拍賣(mài)。
第十三條 土地使用權(quán)出讓成交后，應(yīng)簽訂出讓合同，出讓合同應(yīng)具備以下主要條款：
（一）出讓地塊的面積、位置、用途及依據(jù)建設(shè)規(guī)劃必須遵守的要求；
（二）土地使用權(quán)出讓年限；
（三）土地使用權(quán)出讓金及支付出讓金的幣種、期限、方式；
（四）交付出讓地塊的期限和方式；
（五）開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的方式和按規(guī)定用途完成建設(shè)項(xiàng)目的期限；
（六）土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押必須遵守的條件；
（七）違約責(zé)任及糾紛的處理辦法；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)具備的其他條款及當(dāng)事人約定的其他條款。
第十四條 土地使用者從土地使用權(quán)出讓合同生效之日起十日之內(nèi)到土地管理部門(mén)繳納出讓金總額的１０％作為定金，所付定金可抵充出讓金，但不計(jì)利息。
第十五條 土地使用者應(yīng)在土地出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)，繳納全部土地出讓金。
土地使用者按照土地出讓合同繳納全部土地出讓金后，方能依照規(guī)定向土地管理部門(mén)辦理登記，領(lǐng)取土地使用證、取得土地使用權(quán)。
土地使用權(quán)的出讓年限從土地使用證簽發(fā)之日起計(jì)算。
土地使用者不按出讓合同規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門(mén)有權(quán)解除出讓合同，所交付的定金不予退還，土地管理部門(mén)不按出讓合同規(guī)定提供出讓土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，土地管理部門(mén)應(yīng)雙倍返還定金。
第十六條 土地使用者應(yīng)按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的用途使用和經(jīng)營(yíng)土地，不得擅自改變土地用途，需要改變土地用途的，必須征得出讓方的同意，并經(jīng)土地管理部門(mén)、城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，依照本辦法的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按新的用途調(diào)整土地出讓金，辦理變更登記手續(xù)。
第十七條 凡來(lái)我省投資辦企業(yè)的外商、華僑以及港、澳、臺(tái)商人，出讓土地使用權(quán)，應(yīng)根據(jù)省人民政府的有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。
第十八條 報(bào)送出讓土地使用權(quán)意向書(shū)的，土地使用權(quán)出讓成交后，負(fù)責(zé)出讓具體事務(wù)的土地管理部門(mén)須向批準(zhǔn)出讓的人民政府的土地管理部門(mén)增報(bào)正式簽訂的《出讓國(guó)有土地使用權(quán)合同副本、《出讓國(guó)有土地使用權(quán)備案表》和出讓地塊登記卡復(fù)印件。
第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
第十九條 土地使用者可以依照《條例》和本辦法的規(guī)定，采取出售、交換、贈(zèng)與、繼承等方式，將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移給新的土地使用者。
土地使用者通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限減去原土地使用者已使用的年限。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，新的土地使用者享有土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中載明的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)同時(shí)具備下列條件：
（一）已繳清土地使用權(quán)出讓金并按照《條例》和本辦法的規(guī)定辦理了有關(guān)手續(xù)，取得了土地使用權(quán)；
（二）不改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途并符合城市建設(shè)規(guī)劃要求；
（三）已按出讓合同規(guī)定的期限和要求完成建設(shè)工程及公共設(shè)施建設(shè)，且開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際投資已達(dá)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的建設(shè)投資總額的２５％以上。但繼承、贈(zèng)與不受此限；
（四）符合土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的其他有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提條件。
第二十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)簽訂合同，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓方式；
（二）轉(zhuǎn)讓地塊的面積、位置；
（三）轉(zhuǎn)讓價(jià)款及支付期限、方式（繼承、贈(zèng)與除外）；
（四）土地使用權(quán)已使用的年限、已投入土地開(kāi)發(fā)的資金金額和所完成的工程。土地使用者可以后續(xù)使用的年限以及后續(xù)開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)土地的方式和應(yīng)投入的開(kāi)發(fā)資金、應(yīng)完成的工程項(xiàng)目；
（五）違約責(zé)任及糾紛處理方式。
第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，新的土地使用者需要改變土地用途的，按本辦法第十六條的規(guī)定辦理。
第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓除外。
土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物分割轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)市、縣土地管理、房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)并辦理變更登記手續(xù)。
分割作為遺產(chǎn)的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)有利于開(kāi)發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得損害該地段的效用，不宜分割的土地，可以采取折價(jià)、適當(dāng)補(bǔ)償或者共有等辦法處理。
第二十四條 土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起（以繼承方式轉(zhuǎn)讓的應(yīng)自繼承行為開(kāi)始之日起）三十日內(nèi)到土地管理、房產(chǎn)管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)所有權(quán)變更登記手續(xù)。
經(jīng)人民法院調(diào)解或判決繼承土地使用權(quán)的，繼承人應(yīng)持人民法院的調(diào)解書(shū)或判決書(shū)到土地管理、房產(chǎn)管理部門(mén)分別申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)變更登記手續(xù)。
第四章 土地使用權(quán)出租
第二十五條 土地使用者可以依照《條例》和本辦法的規(guī)定，將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，并向承租人收取租金。
已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用的土地、土地使用權(quán)方可出租。
第二十六條 土地使用權(quán)出租應(yīng)簽訂租賃合同，租賃合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）租賃土地的面積、位置；
（二）地上建筑物、其他附著物的現(xiàn)狀、面積、結(jié)構(gòu)和設(shè)施；
（三）租賃期限；
（四）租金數(shù)額及支付方式和時(shí)間；
（五）違約責(zé)任。
第二十七條 土地用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物出租時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂之日起３０日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理租賃登記手續(xù)。
第五章 土地使用權(quán)抵押
第二十八條 土地使用權(quán)可以依照《條例》和本辦法的規(guī)定抵押。
土地使用權(quán)抵押年限，不得超過(guò)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去土地使用者已使用的年限。
土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押；地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。
第二十九條 土地使用權(quán)抵押、抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同。土地使用權(quán)抵押合同不得違背國(guó)家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。抵押合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）抵押土地的面積、位置；
（二）同時(shí)抵押的地上建筑物、其他附著物的面積、結(jié)構(gòu)及相關(guān)設(shè)施；
（三）抵押金額，即土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物的價(jià)值；
（四）抵押期限；
（五）抵押土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物的管理或使用方式；
（六）抵押人破產(chǎn)、解散或抵押期滿不履行債務(wù)時(shí)對(duì)抵押物的處理辦法。
第三十條 抵押人應(yīng)向抵押權(quán)人提供土地使用權(quán)的合法證明文件及土地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀報(bào)告，抵押權(quán)人可向土地管理部門(mén)請(qǐng)求咨詢。
雙方當(dāng)事人應(yīng)自抵押合同簽訂之日起３０日內(nèi)，到土地管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理抵押登記手續(xù)。
第三十一條 抵押人到期不能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押期間宣告解散、破產(chǎn)的，其抵押財(cái)產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)法律和土地使用權(quán)抵押合同的規(guī)定處理。
處分抵押財(cái)產(chǎn)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。
第三十二條 因處分土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物而取得的土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，抵押權(quán)人或其他受償人應(yīng)于三十日內(nèi)，分別向土地管理、房產(chǎn)管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
抵押權(quán)因債務(wù)清償或其他原因消滅的，或因抵押期限屆滿而終止的，當(dāng)事人應(yīng)在抵押權(quán)消滅或終止之日起三十日內(nèi)，分別向土地管理、房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷土地權(quán)利地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)抵押登記。
第六章 土地使用權(quán)終止
第三十三條 土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終失。
第三十四條 土地管理部門(mén)應(yīng)在土地使用權(quán)終止前六十日內(nèi)，通知土地使用者按規(guī)定辦理終止手段。
土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿之日起十日內(nèi)到土地管理、房產(chǎn)管理部門(mén)交還土地使用證、產(chǎn)權(quán)所有證，辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物的產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。
第三十五條 土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物由國(guó)家無(wú)償取得，地上建筑物、其他附著物不得拆遷，但合同另有規(guī)定的除外。土地使用者對(duì)出讓合同規(guī)定必須拆除的設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除和處理。不按時(shí)拆除或處理的，由土地管理部門(mén)處置。
第三十六條 土地使用權(quán)期滿、土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期，出讓合另有規(guī)定的除外。
需要續(xù)期的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿前年向土地管理部門(mén)提出續(xù)期申請(qǐng)、經(jīng)審查批準(zhǔn)后，依注重新簽訂出讓合同、支付出讓金，并辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，地上原有建筑物、其他附著物經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)登記后，由土地使用者繼續(xù)使用。
第三十七條 國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，一般情況下不提前收回，在特殊情況下，國(guó)家根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，依法收回出讓合同期限未滿的土地使用權(quán)，土地管理部門(mén)應(yīng)在收回前一年將收回土地使用權(quán)的理由、地塊面積及位置、收回的日期等通知土地使用者，并在被收回土地涉及的范圍內(nèi)發(fā)出公告。自公告規(guī)定的收回土地使用權(quán)的日期起，土地使用權(quán)即由國(guó)家收回，其地上建筑物、其他附著物即由國(guó)家取得，國(guó)家允許拆遷的除外。
第三十八條 提前收回土地使用權(quán)，根據(jù)使用者已使用的年限和利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償?？梢圆扇∫韵路绞剑?/p>
（一）支付補(bǔ)償金。補(bǔ)償金額按土地使用權(quán)剩余使用年限，土地出讓金金額、土地使用性質(zhì)、地上建筑物和其他附著物的價(jià)值、直接經(jīng)濟(jì)損失等項(xiàng)內(nèi)容，由土地管理部門(mén)與土地使用者協(xié)商確定。
（二）交換土地使用權(quán)，土地管理部門(mén)用同等面積的土地與土地使用者交換使用權(quán)，交換土地使用權(quán)，應(yīng)重新簽訂出讓合同，并由土地使用者按《條例》和本辦法的規(guī)定，重新辦理有關(guān)手續(xù)。
土地管理部門(mén)和土地使用者在協(xié)商補(bǔ)償金或變換土地使用權(quán)時(shí)，不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
第七章 劃撥土地使用權(quán)
第三十九條 劃撥土地使用權(quán)是指通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他方式依法無(wú)償取得國(guó)有土地使用權(quán)。
劃撥土地使用權(quán)，除本辦法第四十條規(guī)定的情況外、不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第四十條 同時(shí)符合下列條件，并經(jīng)市、縣土地管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)、劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：
（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人；
（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證或持有合法的土地權(quán)屬證明；
（三）具有地上建筑物，其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；
（四）依照本辦法的規(guī)定補(bǔ)簽了土地使用權(quán)出讓合同、補(bǔ)交了土地出讓金，或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的收益抵交了土地使用權(quán)出讓金。
第四十一條 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，補(bǔ)交或抵交出讓金的額度，不得低于標(biāo)定地價(jià)的４０％。
第四十二條 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，其地上建筑物、其地附著物的所有權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓；地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)出售，其劃撥土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓；同一建筑物、構(gòu)筑物分割出售時(shí)，出售人應(yīng)事先明確各購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)得的土地使用權(quán)比例。
第四十三條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的方式、包括出售、聯(lián)建分成、土地入股分成、以地易物等。
出售是指劃撥土地使用者以土地使用權(quán)作為條件，取得一定數(shù)額貨幣的行為。
聯(lián)建分成是指劃撥土地使用者一方提供土地使用權(quán)，另一方提供資金或物資進(jìn)行建設(shè)，然后分享其成果或收益。
土地入股分成是指劃撥土地使用者以土地使用權(quán)作價(jià)入股而取得收益的行為。
住房制度改革中的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法另行制定（不含商品房?jī)r(jià)出售的房屋）。
第四十四條 出租劃撥土地使用權(quán)，包括空地出租和以出租房屋而出租劃撥土地使用權(quán)等形式，房產(chǎn)管理部門(mén)和單位自建的公房出租給職工居住除外。
第四十五條 出租劃撥土地使用權(quán)，出讓期屆滿，土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)仍屬出租人。需再次出租土地使用權(quán)的，應(yīng)重新簽訂出讓合同。
第四十六條 出租劃撥土地使用權(quán)的出讓金，由出租劃撥土地使用權(quán)者按出讓合同一次或分次交納。
第四十七條 抵押劃撥土地使用權(quán)時(shí)，抵押人與抵押權(quán)人必須簽訂抵押合同，劃撥土地使用權(quán)的抵押金額，一般只能占標(biāo)定地價(jià)的５０％。
第四十八條 抵押劃撥土地使用權(quán)、抵押人按抵押期交納抵押金額的１％至３％的抵押出讓金，因抵押人到期未能履行債務(wù)，處分劃撥土地使用權(quán)所得價(jià)款，應(yīng)先行按出讓合同規(guī)定交納全部出讓金。
第四十九條 劃撥土地使用權(quán)使用者因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因停止使用土地的由市、縣人民政府無(wú)償收回土地使用權(quán)，并可依法出讓。
市、縣人民政府因城市建設(shè)發(fā)展和城市規(guī)劃要求，可以無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)，并可依法出讓，無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其土地上的建筑物、其他附著物給予適當(dāng)補(bǔ)償。
本章未盡事宜，按本辦法第二、三、四、五章的規(guī)定辦理。
第八章 基準(zhǔn)地價(jià)和出讓金、增值費(fèi)
第五十條 全省基準(zhǔn)地價(jià)估價(jià)辦法省土地評(píng)估委員會(huì)制定。
市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)省土地估價(jià)委員會(huì)制定的基準(zhǔn)地價(jià)估價(jià)辦法，制訂本地區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià)，報(bào)省土地估價(jià)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并公布于眾。
第五十一條 土地使用權(quán)出讓金具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府根據(jù)省土地估價(jià)委員會(huì)批準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價(jià)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和擬出讓土地的地理位置、使用期限、用途等確定。
土地使用權(quán)出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)，不得低于經(jīng)省土地估價(jià)委員會(huì)批準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十二條 土地使用權(quán)者依照《條例》和本辦法的規(guī)定，運(yùn)用各種方式有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，必須在簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起三十日內(nèi)，按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納增值費(fèi)：
（一）增值額超過(guò)投入資金總額一倍以下的（“以下”含本數(shù)，下同），繳納增值額的１０％。
（二）增值額超過(guò)投入資金總額一倍以上、二倍以下的、繳納增值額的２０％。
（三）增值額超過(guò)投入資金總額二倍以上、三倍以下的、繳納增值額的３０％。
（四）增值額超過(guò)投入資金總額三倍以上的，繳納增值額的４０％。
第五十三條 土地使用權(quán)出讓金、增值費(fèi)收入歸中央財(cái)政和地方財(cái)政所有，由市、縣財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收管理。
土地使用權(quán)出讓金由市、縣土地管理部門(mén)代收代繳；增值費(fèi)由房產(chǎn)管理部門(mén)代收代繳。
第五十四條 土地使用權(quán)出讓金、轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)征收管理辦法，按本辦法及財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用權(quán)收入征收管理的暫行辦法》的規(guī)定，由省財(cái)政廳會(huì)同省土地管理局、城建廳制定。
第九章 罰 則
第五十五條 未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)利用土地的，給予警告，經(jīng)警告仍不改正的，根據(jù)其情節(jié)輕重，按出讓金金額的５％至１０％處以罰款，直至無(wú)償收回其土地使用權(quán)。
第五十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，其所訂合同無(wú)效，非法所得予以沒(méi)收，并可根據(jù)情節(jié)輕重，處以非法所得１０％至２０％的罰款。
第五十七條 出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)過(guò)程中，當(dāng)事人不履行登記手續(xù)的，其所訂合同無(wú)效，根據(jù)情節(jié)輕重，處以每平方米二至五元的罰款。
第五十八條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押過(guò)程中，行賄受賄、敲詐勒索、或貪污、挪用公款的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十九條 對(duì)阻撓、刁難土地管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，或者煽動(dòng)群眾鬧事，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 本辦法規(guī)定的行政處罰由縣以上土地管理部門(mén)決定并執(zhí)行，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟的，按《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
第六十一條 依照本辦法的規(guī)定所獲得的罰沒(méi)收入，按《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》的規(guī)定處理。
第十章 附 則
第六十二條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同簽訂后，雙方當(dāng)事人可根據(jù)自愿的原則，到公證機(jī)關(guān)辦理公證。但因繼承、贈(zèng)與而發(fā)生的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須持有公證機(jī)關(guān)出具的公證書(shū)，方可辦理過(guò)戶手續(xù)。
土地使用權(quán)出讓實(shí)行招標(biāo)的，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)應(yīng)有公證機(jī)關(guān)參加并出具公證書(shū)。
第六十三條 本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問(wèn)題，由湖北省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本省關(guān)于城鎮(zhèn)國(guó)有土地出讓和規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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第三篇：甘肅省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法
甘肅省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法（修正）
【頒布單位】 甘肅省人民政府 【頒布日期】 19940606 【實(shí)施日期】 19940606 １９９４年６月６日省政府令第７號(hào)發(fā)布１９９７年１０月２２日省政
府令第２７號(hào)修正 第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)土地管理，改革城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度，合理開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)國(guó)有土地（以下簡(jiǎn)稱土地）使用權(quán)有償出讓、有限期使用制度，允許土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。
集體所有的土地，不得直接出讓，必須先由縣級(jí)以上人民政府征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，經(jīng)開(kāi)發(fā)整治后，才能出讓。
第三條 我國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照《條例》和本辦法，在我省取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。
第四條 依照《條例》和本辦法取得的土地使用權(quán)，在其使用年限內(nèi)，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 分割轉(zhuǎn)讓、出租、抵押與他人共有的土地使用權(quán)，應(yīng)以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押人享有的份額為限。共有土地使用權(quán)不可分割的，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押人應(yīng)與共有人訂立書(shū)面協(xié)議。
同一建筑物所占有的土地使用權(quán)整體不可分割。分割轉(zhuǎn)讓、出租、抵押同一建筑物的，各產(chǎn)權(quán)所有人享有相應(yīng)比例的土地使用權(quán)。
第六條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及土地的開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)等，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定，不得妨礙或損害社會(huì)公共利益。
第七條 城鎮(zhèn)國(guó)有土地的出讓和使用，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃為前提，符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求；土地使用計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。
第八條 縣（市）人民政府土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)出讓的具體工作，辦理土地使用權(quán)出讓事務(wù)，并對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止辦理過(guò)戶登記，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府城建（房產(chǎn)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。
【章名】 第二章 土地使用權(quán)出讓
第九條 土地使用權(quán)出讓的審批權(quán)限，按照《甘肅省實(shí)施土地管理法 辦法》第三十條關(guān)于征用土地審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。
土地使用權(quán)出讓的具體地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同城建、規(guī)劃、房產(chǎn)、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和用地計(jì)劃共同擬定方案，按前款規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)組織實(shí)施。
市、自治州、縣（市）人民政府和地區(qū)行署批準(zhǔn)出讓土地使用權(quán)的文件，一律報(bào)省土地管理局備案。
第十條 土地使用權(quán)出讓前，縣、市人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同城建、規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)向申請(qǐng)用地者有償提供下列資料：
（一）土地位置、面積、四至范圍、地面現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施情況；
（二）地形圖及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的基本情況；
（三）土地用途、建筑容積率等各項(xiàng)規(guī)劃要求；
（四）環(huán)保、交通、園林和消防等要求；
（五）出讓年限和形式；
（六）其他有關(guān)出讓的具體規(guī)定。
第十一條 土地使用權(quán)出讓時(shí)，由縣、市土地管理部門(mén)代表同級(jí)人民 政府（以下簡(jiǎn)稱出讓方）與土地使用者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
第十二條 土地使用權(quán)出讓可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)的方式進(jìn)行。
第十三條 土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序：
（一）申請(qǐng)用地者向出讓方提出用地申請(qǐng)報(bào)告；
（二）出讓方接到申請(qǐng)報(bào)告后，向申請(qǐng)用地者提供有關(guān)資料；
（三）申請(qǐng)用地者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按要求向出讓方提交土地開(kāi)發(fā)建設(shè) 方案；
（四）出讓方接到申請(qǐng)用地者按要求提交的各項(xiàng)文件后，應(yīng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)；
（五）經(jīng)協(xié)商一致，出讓方與申請(qǐng)用地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按本辦法第十六條的規(guī)定向申請(qǐng)用地者收取定金。
第十四條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序：
（一）出讓方發(fā)布招標(biāo)公告或向申請(qǐng)用地者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并按本辦法的規(guī)定向投標(biāo)者提供有關(guān)資料；
（二）投標(biāo)者按要求向出讓方交付一定的投標(biāo)保證金（不計(jì)利息）后，到出讓方指定的地點(diǎn)將密封的投標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱；
（三）出讓方會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，主持開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)，并按標(biāo)價(jià)、開(kāi)發(fā)建設(shè)方案、業(yè)績(jī)資信等條件，進(jìn)行評(píng)標(biāo)和決標(biāo)；
（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽定決標(biāo)意見(jiàn)書(shū)后，由出讓方向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通 知書(shū)，對(duì)未中標(biāo)者也應(yīng)書(shū)面通知，其投標(biāo)保證金在開(kāi)標(biāo)后十日內(nèi)退還；
（五）中標(biāo)者在中標(biāo)通知書(shū)送達(dá)后及時(shí)與出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
第十五條 土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓程序：
（一）出讓方在拍賣(mài)前六十日發(fā)布土地使用權(quán)拍賣(mài)公告，并按本辦法的規(guī)定向競(jìng)投者提供有關(guān)資料；
（二）競(jìng)投者須在公開(kāi)拍賣(mài)前二十日向出讓方交驗(yàn)法人或自然人及資信證明等文件，交付一定的競(jìng)投保證金（不計(jì)利息），領(lǐng)取報(bào)價(jià)牌；
（三）出讓方委托代表主持拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)，宣讀土地使用權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)規(guī)則、出讓地塊的簡(jiǎn)況，公開(kāi)叫價(jià)；
（四）出讓方與中標(biāo)者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
第十六條 土地使用者在簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，應(yīng)向出讓方交 付出讓金總額２０％的定金，其余部分可依約交付，但必須在合同簽訂之日起六十日內(nèi)付清。
成片承包、綜合開(kāi)發(fā)土地的土地使用權(quán)出讓金交付期限由單項(xiàng)協(xié)議確定。
第十七條 采取協(xié)議出讓土地使用權(quán)方式并符合下列條件的分別給予出讓金優(yōu)惠：
（一）成片開(kāi)發(fā)荒山荒地，建設(shè)以工業(yè)為主的新開(kāi)發(fā)區(qū)，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)減收１０—１５％；
（二）經(jīng)省人民政府確認(rèn)的高科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)品出口項(xiàng)目，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)減收１０—１５％；
（三）從事鐵路、公路、水利、電站、礦山、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展文化教育事業(yè)的項(xiàng)目，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)減收１５—２０％；
（四）開(kāi)發(fā)荒山荒地、水面灘涂等用于發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)減收１５—２０％。
同時(shí)符合前款兩項(xiàng)以上條件的，按優(yōu)惠額最高的一項(xiàng)辦理。
第十八條 土地使用者按本辦法第十六條的規(guī)定交付全部土地使用權(quán)出讓金后，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。
【章名】 第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
第十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須同時(shí)具備下列條件；
（一）持有土地使用證或依法批準(zhǔn)使用土地的文件；
（二）地上有建筑物、其他附著物的，應(yīng)持有合法的產(chǎn)權(quán)證明；
（三）已交清土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)稅、費(fèi)；
（四）除土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)稅、費(fèi)外，在該幅土地投入的開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，應(yīng)達(dá)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的建設(shè)投資總額的２０％以上；
（五）已實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的其他條件。
第二十條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
第二十一條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人雙方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)，更換土地使用證和房地產(chǎn)證。
【章名】 第四章 土地使用權(quán)出租
第二十二條 土地使用權(quán)出租的條件，與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件相同。
第二十三條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)租賃合同。
第二十四條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，當(dāng)事人雙方應(yīng)在租賃合同簽訂之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)。
第二十五條 土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)征得出租人同意，由出租人按《條例》第十八條的規(guī)定辦理。
【章名】 第五章 土地使用權(quán)抵押
第二十六條 土地使用者在使用期內(nèi)，可將其土地使用權(quán)向金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱抵押權(quán)人）作抵押，取得貸款或其他形式的債務(wù)。
第二十七條 土地使用權(quán)抵押的條件，與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件相同。
第二十八條 土地使用權(quán)抵押，抵押人應(yīng)向抵押權(quán)人交驗(yàn)土地使用權(quán)的合法證明及土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的報(bào)告等。
第二十九條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)抵押合同。
土地使用權(quán)抵押期間，抵押人應(yīng)繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的義務(wù)。
第三十條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，雙方當(dāng)事人應(yīng)在抵押合同簽訂之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)。
第三十一條 土地使用權(quán)抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得將土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、再抵押或以其他方式處分。
第三十二條 因債務(wù)人到期未能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押期間宣告解散、破產(chǎn)，抵押土地使用權(quán)被處分時(shí)，取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)在取得之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)，更換土地使用證和房產(chǎn)證，開(kāi)始履行有關(guān)義務(wù)。
第三十三條 處分抵押土地使用權(quán)時(shí)取得土地使用權(quán)者，需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，按《條例》第十八條的規(guī)定辦理。
【章名】 第六章 土地使用權(quán)終止
第三十四條 市、縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)在土地使用權(quán)出讓期滿前六十日或土地滅失之日起三十日內(nèi)通知土地使用者按規(guī)定辦理終止登記手續(xù)，交還土地使用證和房產(chǎn)證。
土地使用者逾期不辦理終止登記手續(xù)，土地管理部門(mén)和房產(chǎn)部門(mén)有權(quán)宣布注銷其土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)。
第三十五條 土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定必須拆除地上建筑物、其他附著物的，因出讓期滿而收回土地使用權(quán)時(shí)，土地使用者應(yīng)按時(shí)拆除或清理，不能按時(shí)拆除或清理的，可以向土地管理部門(mén)交付拆除或清理費(fèi)用，由其代為拆除或清理。拆除或清理費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。
第三十六條 土地使用權(quán)出讓期滿，需要續(xù)期的，應(yīng)在期滿前一年向市、縣人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意，依照《條例》和本 辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)交付出讓金，辦理登記手續(xù)。地上建筑物、其他附著物由土地使用者繼續(xù)使用。
第三十七條 國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家可以依照法律程序提前收回，收回時(shí)土地管理部門(mén)應(yīng)提前半年將收回土地使用權(quán)的理由、地塊座落、四至范圍、收回日期等通知土地使用者，并在收回土地使用權(quán)所涉及的范圍內(nèi)行文公告。自公告規(guī)定的收回之日起，土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物即可收回。
第三十八條 因提前收回土地使用權(quán)而給土地使用者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同房產(chǎn)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)已使用土地的年限和開(kāi)發(fā)、利用土地的實(shí)際情況確定。但不停止執(zhí)行土地使用權(quán)的收回。
第三十九條 被提前收回土地使用權(quán)者，享有優(yōu)先重新取得土地使用權(quán)的權(quán)利。市、縣人民政府土地管理部門(mén)也可與土地使用者協(xié)商，進(jìn)行易地使用權(quán)交換。交換時(shí)，雙方應(yīng)按確定收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償金額和換得土地使用權(quán)的出讓金進(jìn)行差額結(jié)算。
重新獲得或換得土地使用權(quán)的，應(yīng)按《條例》和本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付或補(bǔ)交出讓金，辦理登記手續(xù)，更換土地使用證。
【章名】 第七章 劃撥土地使用權(quán)
第四十條 對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的土地使用者必須是公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，并符合本辦法第十九條規(guī)定的
（一）、（二）項(xiàng)條件。
第四十一條 土地使用者對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，應(yīng)向市、縣人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，地上有建筑物、其他附著物的，還應(yīng)向房產(chǎn)或其他有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，分別按《條例》和本辦法第三章、第四章和第五章的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 土地使用者對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí)，應(yīng)按《條例》和本辦法第二章的規(guī)定，與市、縣人民政府土地管理部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交或用轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所得收益抵交出讓金。
第四十三條 對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)符合城鎮(zhèn)中、長(zhǎng)期 建設(shè)規(guī)劃，可以按《條例》第十二條規(guī)定的最高年限內(nèi)確定出讓期的，出讓合同應(yīng)訂明出讓的起止期限；不能確定出讓期或出讓合同未訂明出讓起止期限的，以城鎮(zhèn)建設(shè)需要收回或依法變更土地使用權(quán)時(shí)為出讓期滿。其應(yīng)補(bǔ)交或用轉(zhuǎn)讓所得收益抵交的出讓金按轉(zhuǎn)讓成交額扣除地上建筑物、其他附著物重置價(jià)剩余部分的下列比例計(jì)算；住宅用地２０％，生產(chǎn)用地３０％，經(jīng)營(yíng)用地４０％。
第四十四條 對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行出租的，以租賃合同簽訂的出租期限或?qū)嶋H出租期限為出讓期，出租人不出租時(shí)為出讓期滿。其應(yīng)補(bǔ)交或用出租所得收益抵交的出讓金按收取租金總額扣除房屋折舊費(fèi)、維修費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)等剩余部分的下列比例計(jì)算：住宅用地１５％，生產(chǎn)用地２５％，經(jīng)營(yíng)用地３５％。
第四十五條 對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的，因債務(wù)人到期未能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押期間宣告解散、破產(chǎn)，抵押土地使用權(quán)被處分的，抵押人應(yīng)按出讓合同規(guī)定補(bǔ)交或用處分抵押土地使用權(quán)所得收益抵交出讓金。
第四十六條 按節(jié)約和合理用地，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的原則，積極鼓勵(lì)一切超定額指標(biāo)用地的單位和個(gè)人，將超占部分土地交回市、縣人民政府，由其土地管理部門(mén)按《條例》和本辦法第二章的規(guī)定出讓給需用土地者。同時(shí)，從出讓該土地所得收入中，按７０％的比例返還給原土地使用者。原土地使用者確有困難的，可適當(dāng)提高返還比例。
第四十七條 本辦法發(fā)布前對(duì)劃撥的土地使用權(quán)已轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的單位和個(gè)人（包括轉(zhuǎn)讓、出租后不宜恢復(fù)土地利用原狀的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和財(cái)政撥款的事業(yè)單位），應(yīng)在本辦法發(fā)布后向市、縣人民政府土地管理部門(mén)申報(bào)登記，按規(guī)定交付登記費(fèi)。其中，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)按本 章規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，從《條例》發(fā)布之日起補(bǔ)交或用所得收益抵交出讓金。
國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和財(cái)政撥款的事業(yè)單位已轉(zhuǎn)讓、出租劃撥土地使用權(quán)的土地，能恢復(fù)土地利用原狀的，應(yīng)限期恢復(fù)原狀。
第四十八條 企業(yè)、事業(yè)單位以積累住房建設(shè)資金為目的向本單位職工出租、出售住房的用地，房產(chǎn)部門(mén)出租的房屋用地，各級(jí)人民政府確定的特殊用地，以及企業(yè)分立、調(diào)整等非經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)變更，仍按劃撥土地使用權(quán)管理，不適用本章規(guī)定。
【章名】 第八章 罰 則
第四十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，不符合規(guī)定條件的，沒(méi)收違法所得，并可按違法所得１０—５０％處以罰款。
第五十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，未辦理出讓手續(xù)并繳納土地使用權(quán)出讓金的，責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒(méi)收違法所得，并可按違法所得１０—５０％處以罰款。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
【章名】 第九章 附 則
第五十二條 依照《條例》和本辦法取得土地使用權(quán)的個(gè)人，其土地使用權(quán)在使用期內(nèi)可以繼承。繼承土地使用權(quán)，繼承人應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理繼承證明，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第五十三條 以出讓或劃撥土地使用權(quán)作為與其他單位或個(gè)人合資、合作為聯(lián)營(yíng)條件的（包括以土地使用權(quán)作為條件，由其他單位或個(gè)人投資，聯(lián)建家屬樓房，按比例分成的），分別按《條例》和本辦法第三章和第七章有關(guān)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的規(guī)定辦理。
第五十四條 對(duì)不具備出讓條件的建設(shè)用地，可實(shí)行有償有限期劃撥，但不得轉(zhuǎn)讓。需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第五十五條 本辦法規(guī)定的土地出讓金上繳財(cái)政，具體辦法按財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 土地使用權(quán)價(jià)格的具體管理辦法，另行制定。
第五十七條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押中的登記費(fèi)，由省財(cái)政廳、省物價(jià)委員會(huì)制定。
第五十八條 外商及港、澳、臺(tái)同胞交付的土地出讓金以外幣支付。
第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇：鄭州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣(mài)實(shí)施辦法
鄭州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣(mài)實(shí)施辦法
2002年3月29日市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002
年4月1日起施行。
2002年3月29日
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣(mài)行為，建立公開(kāi)、公平、公正的土地市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣(mài)（以下簡(jiǎn)稱土地招標(biāo)、拍賣(mài)），適用本辦法。
第三條 市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市土地招標(biāo)、拍賣(mài)管理工作，組織實(shí)施市區(qū)范圍內(nèi)的土地招標(biāo)、拍賣(mài)工作。
縣（市）、上街區(qū)土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地招標(biāo)、拍賣(mài)工作。
計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好土地招標(biāo)、拍賣(mài)工作。
第四條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓可以采取協(xié)議、招標(biāo)和拍賣(mài)的方式。但下列國(guó)有土地使用權(quán)出讓必須采取招標(biāo)、拍賣(mài)的方式：
（一）城市建成區(qū)內(nèi)的用于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用途的；
（二）前項(xiàng)規(guī)定以外的其他土地，供應(yīng)計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上用地意向者的；
（三）因抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)需要處置的國(guó)有劃撥土地；
（四）司法機(jī)關(guān)依法裁定處置的國(guó)有劃撥土地；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定必須采取招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓的其他國(guó)有土地。
第五條 土地招標(biāo)、拍賣(mài)，由市、縣（市）、上街區(qū)土地行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)做好對(duì)擬招標(biāo)、拍賣(mài)地塊的勘測(cè)定界，編制規(guī)劃用途和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件、招標(biāo)或拍賣(mài)底價(jià)，編制地塊位置圖、投標(biāo)或拍賣(mài)須知及其他有關(guān)文件的前期準(zhǔn)備工作，共同擬定招標(biāo)、拍賣(mài)方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 土地招標(biāo)、拍賣(mài)，土地行政主管部門(mén)應(yīng)提前20日發(fā)布公告，公布投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的時(shí)間、地點(diǎn)、地塊、方式，并向投標(biāo)人或競(jìng)買(mǎi)人提供擬招標(biāo)或拍賣(mài)地塊的基本情況、投標(biāo)人或競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)具備的資格條件和投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)規(guī)則等。
第七條 投標(biāo)人或競(jìng)買(mǎi)人有了解招標(biāo)或拍賣(mài)地塊基本情況的權(quán)利，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料。
投標(biāo)人或競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)依法參與投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)，遵守投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)規(guī)則，不得有弄虛作假或串通壓價(jià)等行為。
第八條 土地招標(biāo)的基本程序：
（一）發(fā)布招標(biāo)公告；
（二）投標(biāo)人報(bào)名并提供資格身份證明文件、資金或財(cái)務(wù)資信證明等；
（三）按照招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查；
（四）經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取有關(guān)招標(biāo)文件并交付保證金，保證金不計(jì)利息；
（五）組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行招標(biāo)地塊答疑；
（六）投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)，并在開(kāi)標(biāo)前將密封的標(biāo)書(shū)投入指定標(biāo)箱；
（七）邀請(qǐng)各投標(biāo)人及有關(guān)部門(mén)人員召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)，當(dāng)眾啟封宣讀標(biāo)書(shū)并宣布標(biāo)底，投標(biāo)人有權(quán)要求查詢開(kāi)標(biāo)記錄及附件；
（八）由評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；
（九）向中標(biāo)和未中標(biāo)者發(fā)出書(shū)面通知，未中標(biāo)的保證金在決標(biāo)后五日內(nèi)退還；
（十）中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書(shū)后15日內(nèi)與土地行政主管部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并繳納土地使用權(quán)出讓金10％的定金，投標(biāo)保證金可沖抵定金；
（十一）中標(biāo)人按合同約定付清土地使用權(quán)出讓金后，依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地使用證。
第九條 土地招標(biāo)的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，以下列條件之一確定中標(biāo)人：
（一）在競(jìng)投期內(nèi)出價(jià)最高者；
（二）依據(jù)競(jìng)投出價(jià)、支付土地使用權(quán)出讓金的期限、方式及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等經(jīng)評(píng)標(biāo)小組綜合評(píng)定最優(yōu)者。
第十條 土地拍賣(mài)的基本程序：
（一）發(fā)布拍賣(mài)公告；
（二）競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名參加競(jìng)買(mǎi)并提交有關(guān)資格身份證明文件、資金或財(cái)務(wù)資信證明等；
（三）按照拍賣(mài)文件要求對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的發(fā)給競(jìng)買(mǎi)資格證書(shū)和統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌，并由競(jìng)買(mǎi)人交付保證金，保證金不計(jì)利息；
（四）組織競(jìng)買(mǎi)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行拍賣(mài)地塊答疑；
（五）舉行拍賣(mài)會(huì)，簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》；
（六）買(mǎi)受人應(yīng)在拍賣(mài)成交當(dāng)日與土地行政主管部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并繳納土地使用權(quán)出讓金10％的定金，拍賣(mài)保證金可沖抵定金；
（七）買(mǎi)受人按出讓合同約定付清土地使用權(quán)出讓金后，依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地使用證。
第十一條 土地招標(biāo)、拍賣(mài)可邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)參加.第十二條 所有投標(biāo)人或競(jìng)買(mǎi)人的標(biāo)書(shū)或報(bào)價(jià)均低于中標(biāo)條件或拍賣(mài)底價(jià)的，土地行政主管部門(mén)可以中止該幅土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)。第十三條 土地招標(biāo)、拍賣(mài)所得價(jià)款，全額上繳財(cái)政。
對(duì)因抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)及司法機(jī)關(guān)依法裁定拍賣(mài)的土地，拍賣(mài)所得價(jià)款，扣除土地使用權(quán)出讓金及有關(guān)稅費(fèi)，剩余部分依法返還抵押權(quán)人、其他債權(quán)人和土地使用權(quán)人。
第十四條 土地招標(biāo)、拍賣(mài)成交后，中標(biāo)人或買(mǎi)受人未按規(guī)定時(shí)間簽訂土地使用權(quán)出讓合同的，應(yīng)賠償組織該地塊招標(biāo)、拍賣(mài)支出的全部費(fèi)用。該地塊由土地行政主管部門(mén)重新組織招標(biāo)、拍賣(mài)。
第十五條 中標(biāo)人或買(mǎi)受人未按規(guī)定期限付清土地使用權(quán)出讓金的，土地行政主管部門(mén)有權(quán)解除土地使用權(quán)出讓合同，已交付的定金不予退還。第十六條 中標(biāo)人或買(mǎi)受人已按規(guī)定期限付清土地使用權(quán)出讓金，土地行政主管部門(mén)未按約定提供土地的，中標(biāo)人或買(mǎi)受人有權(quán)解除土地使用權(quán)出讓合同，由土地行政主管部門(mén)雙倍返還定金。
第十七條 投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人以弄虛作假、串通壓價(jià)等非法手段擾亂土地招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)的，土地行政主管部門(mén)可取消其投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)資格，已交付的定金不予退還。取得土地使用權(quán)的，土地行政主管部門(mén)可依法收回其土地使用權(quán)。
第十八條 市土地行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)縣（市）、上街區(qū)土地行政主管部門(mén)組織的招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)不符合規(guī)范的招標(biāo)、拍賣(mài)行為予以糾正。
第十九條 對(duì)違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的土地招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)，市、縣（市）、上街區(qū)土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，宣布無(wú)效；造成損失的由責(zé)任人依法賠償。
第二十條 招標(biāo)、拍賣(mài)工作人員在土地招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)中，收受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自2002年4月1日起施行。
第五篇：國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)議
第一條 本合同雙方當(dāng)事人
出讓方：中華人民共和國(guó)_________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）_________市（縣）土地管理局（以下簡(jiǎn)稱甲方）
法定地址：_________
郵政編碼：_________
法定代表人姓名：_________
受讓方：_________（以下簡(jiǎn)稱乙方）
法定地址：_________
郵政編碼：_________
法定代表人姓名：_________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》、《_________省國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，訂立本合同。
第二條 甲方依據(jù)本合同出讓土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)，地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出讓范圍。
第三條 乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
乙方在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)及_________省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定，并不得損害社會(huì)公共利益，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條 甲方出讓給乙方的地塊位于_________，面積為_(kāi)________平方米。其位置與四至范圍如本合同附圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方簽安確認(rèn)。
第五條 本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年限為_(kāi)________年，自頒發(fā)該地塊的《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》之日起算。
第六條 本合同項(xiàng)下的出讓地塊，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建設(shè)_________項(xiàng)目。（注：根據(jù)具體情況定）。
在出讓期限內(nèi)，如需改變本合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當(dāng)取得甲方和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定重新土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。
第七條 本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。
第八條 乙方同意按合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費(fèi)以及乙方向第三方轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地增值費(fèi)（稅）。
第九條 該地塊的土地使用權(quán)出讓金為每平方米_________元人民幣（美元或港元等），總額為_(kāi)________元人民幣（美元或港元等）。
第十條 本合同經(jīng)雙方簽字后_________日內(nèi)，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方繳付土地使用權(quán)出讓金總額的_________％共計(jì)_________元人民幣（美元或港元等）作為履行合同的定金。
乙方應(yīng)在簽訂本合同后60日內(nèi)，支付完全部土地使用權(quán)出讓金，逾期_________日仍未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求乙方賠償。
第十一條 乙方在向甲方支付全部土地使用權(quán)出讓金后_________日內(nèi)，依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。
第十二條 乙方同意從_________年開(kāi)始，按政府規(guī)定逐年繳納土地使用費(fèi)，繳納時(shí)間為當(dāng)年_________月_________日。土地使用費(fèi)用每年每平方米為_(kāi)________元人民幣（美元或港元等）。
第十三條 乙方同意以美元（港元等）向甲方支付土地使用權(quán)出讓金及其他費(fèi)用。（注；根據(jù)具體情況定）
美元（港元等）與人民幣的比價(jià)，以合同簽定當(dāng)天中國(guó)國(guó)家外匯管理局公布的買(mǎi)入價(jià)和賣(mài)出價(jià)的中間值計(jì)算。
第十四條 除合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的費(fèi)用匯入甲方的銀行帳號(hào)內(nèi)。銀行名稱：_________銀行_________分行，帳戶號(hào)_________。
甲方銀行帳戶如有變更，應(yīng)在變更后_________日內(nèi)，以書(shū)面形式通知乙方。由于甲方未及時(shí)通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費(fèi)，乙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。
第十五條 本合同規(guī)定的出讓年限屆滿，甲方有權(quán)無(wú)償收回出讓地塊的使用權(quán)，該地塊上建筑物及其他附著物所有權(quán)也由甲方無(wú)償取得。土地使用者應(yīng)當(dāng)交還土地使用證，并依照規(guī)定辦理土使用權(quán)濟(jì)銷登記手續(xù)。
乙方如需繼續(xù)使用該地塊，須在期滿前_________天內(nèi)向甲方提交續(xù)期申請(qǐng)書(shū)，并在確定了新的土地使用權(quán)出讓年限和出讓金及其他條件后，與甲方簽訂續(xù)期合同，并重新辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。
第十六條 任何一方對(duì)于因發(fā)生不可抗力且自身無(wú)過(guò)錯(cuò)造成延誤或不能履行合同義務(wù)不不負(fù)責(zé)任。但必須采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少造成的損失。
遇有不可抗力的一方，應(yīng)在_________小時(shí)內(nèi)將事件的情況以信件或電報(bào)（電傳或傳真）的書(shū)面形式通知另一方，并且事件發(fā)生后_________日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行以及需要延期履行理由的報(bào)告。
第十七條 如果乙方不能按時(shí)支付任何應(yīng)付款項(xiàng)，從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納費(fèi)用的_________％滯納金。
第十八條 乙方未按合同規(guī)定或連續(xù)兩年不投資建設(shè)的，甲方有權(quán)無(wú)償收回土地使用權(quán)。
第十九條 如果由于甲方的過(guò)失致使乙方延期占用土地使用權(quán)，則本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓期限應(yīng)相應(yīng)推延.同時(shí)甲方應(yīng)承擔(dān)乙方由此而造成的一切經(jīng)濟(jì)損失.第二十條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)和管轄。
第二十一條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
第二十二條 本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實(shí)際收到起生效。雙方的地址應(yīng)為：
甲方：_________乙方：_________
法人住所地：_________ 法人住所地：_________
郵政編碼：_________郵政編碼：_________
電話號(hào)碼：_________電話號(hào)碼：_________
電傳：_________電傳：_________
傳真：_________傳真：_________
電報(bào)掛號(hào)：_________ 電報(bào)掛號(hào)：_________
任何一方可變更以上通知和通訊地址，在變更后_________日內(nèi)應(yīng)將新的地址能知另一方。
第二十三條 本合同經(jīng)雙方法定代表人簽字后生效。
第二十四條 本合同采用_________兩種文字書(shū)寫(xiě)，兩種文字具有同等法律效力。兩種文字如有不符，以中文為準(zhǔn)。合同的中文正本一式_________份，雙方各執(zhí)_________份。
第二十五條 本合同于_________年_________月_________日在中國(guó)_________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）_________市（縣）簽訂。
第二十六條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。
甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________
法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________
附件
土地使用條件
第一條 界樁定點(diǎn)
《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡(jiǎn)稱本合同）正式簽訂后_________日內(nèi)，_________市（縣）土地管理局，會(huì)同用地者依圖驗(yàn)明紅線所標(biāo)示座標(biāo)的各拐點(diǎn)界樁。面積核定無(wú)誤后，雙方在用地紅線圖上簽字認(rèn)定。界樁由用地者妥善保護(hù)，不得私自改動(dòng)，界樁遭受破壞或移動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告_________市（縣）土地管理局，請(qǐng)求重新埋設(shè)。
第二條 土地利用要求
2．1 用地者在用地紅線圖興建建筑物應(yīng)符合下列要求：
（1）主體建筑物的性質(zhì)規(guī)定為_(kāi)________；
（2）附屬建筑物_________；
（3）建筑容積率（建筑面積密度）_________；
（4）建筑覆蓋率（建筑密度）_________；
（5）總建筑面積不超過(guò)_________平方米；
（6）建筑層數(shù)，最高／平均_________層；
（7）綠化比率_________；
（8）室外地面標(biāo)高_(dá)________；
（9）所有建筑物的設(shè)計(jì)均應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定。（注：根據(jù)具體情況定）
第三條 公益工程
3．1 用地者表示同意在用地紅線范圍內(nèi)一并建造下列公益工程，并同意免費(fèi)提供使用。
（1）_________蹲位公廁
（2）小區(qū)公用停車(chē)場(chǎng)
（3）自行車(chē)棚
（4）配電室（開(kāi)關(guān)站）（注：根據(jù)具體情況定）
3．2 用地者表示同意政府的下列工程可在其紅線范圍內(nèi)的規(guī)劃位置建造或通過(guò)，而無(wú)需作任何補(bǔ)償：_________。
第四條 設(shè)計(jì)、施工、竣工
4．1 紅線范圍內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)、建筑用途等必須符合土地利用要求，涉及交通、管線、消防、環(huán)保、人防、航道等問(wèn)題，還須報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批后建設(shè)，并由地方政府派出機(jī)構(gòu)管理，由此所發(fā)生的一切費(fèi)用均由用地者負(fù)擔(dān)。
4．2 用地者自簽訂本合同之日起_________日內(nèi)應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙和施工設(shè)計(jì)圖紙動(dòng)土施工。并于_________年_________月_________日前所完成的建筑物面積不少于_________平方米。
4．3 規(guī)模大的、特殊的復(fù)雜工程，其動(dòng)土施工時(shí)間按上述要求進(jìn)行有困難的，用地者至遲應(yīng)在離建設(shè)期限屆滿之日前_________日內(nèi)，向市（縣）土地管理局提出足夠理由延建申請(qǐng)，且延續(xù)期不得超過(guò)_________日。
4．4 用地者應(yīng)在_________年_________月_________日以前竣工（受不可抗力影響者除外），延期竣工_________日的，市（縣）土地管理部門(mén)有權(quán)收回土地使用權(quán)，注銷其《國(guó)有土地使用證》，其地上建筑物無(wú)償歸國(guó)家所有。
第五條 建筑維修活動(dòng)
5．1 用地者用地紅線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)及維修活動(dòng)時(shí)，對(duì)周?chē)h(huán)境及設(shè)施應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括：
（1）所屬建筑物品或廢棄物（即泥土、碎石、建筑垃圾等）不得侵占或破壞紅線圖以外的土地及設(shè)施。如需臨時(shí)占用市政道路，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市公安部門(mén)批準(zhǔn)。如需臨時(shí)使用紅線以外土地，應(yīng)與該用地者協(xié)商；若屬政府未批準(zhǔn)土地，應(yīng)報(bào)市（縣）土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納土地費(fèi)用。
（2）未獲有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得在公共用地上傾倒、儲(chǔ)存任何材料或進(jìn)行任何工程活動(dòng)。
（3）用地者必須確保土地使用范圍內(nèi)的污水、污物、惡臭物或響環(huán)境的排泄物均應(yīng)有可靠的排除方法，不得損害周?chē)沫h(huán)境。
（4）在土地使用期限內(nèi)，用地者對(duì)該地段內(nèi)的所有城市市政設(shè)施，均應(yīng)妥善保護(hù)，避免損壞，否則，應(yīng)承擔(dān)修復(fù)工程的一切費(fèi)用。
5．2 用地者不得開(kāi)辟、鏟除或挖掘毗鄰地段的土地。
5．3 在興建建筑或維修工程之前，用地者必須摸清地段或相鄰地段公有的明渠，水道（包括水龍喉管）、電纜、電線以及其他設(shè)施的位置，并向有關(guān)部門(mén)呈報(bào)處理上述設(shè)施的計(jì)劃；用地者在未獲批準(zhǔn)之前，不得動(dòng)工?；拘枰牡馈⒅匦落佋O(shè)或裝設(shè)的費(fèi)用，均由用地者負(fù)責(zé)。
第六條 供水、供電
6．1 用地者所需的用水，應(yīng)與市自來(lái)水公司簽訂供水合同。
6．2 用地者所需的用電，應(yīng)與市供電局簽訂供電合同。
6．3 用地者接水、接電及開(kāi)設(shè)路口，所需費(fèi)用均自行負(fù)責(zé)。
第七條 監(jiān)督檢查
7．1 在土地使用期間，市（縣）土地管理部門(mén)有權(quán)對(duì)用地者紅線范圍內(nèi)的土地使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，用地者不得拒絕和阻撓。
7．2 在地者不得以任何理由占用紅線范圍以外的土地（包括堆放物品、器材等），否則，按違法占地處理。
7．3 用地者在用地范圍內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定的土地用途和工程設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行建設(shè)。
7．4 用地者對(duì)用地范圍內(nèi)的建筑物，未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，不得任意拆除或改建、重建。否則，有關(guān)部門(mén)有權(quán)責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除，拒不執(zhí)行的，可強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由用地者支付。
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