第一篇：近五年來江蘇非官方高校BBS的發(fā)展建設現狀

近五年來江蘇非官方高校BBS的發(fā)展建設現狀

網絡BBS是由志趣相投的網絡使用者共同組成的網絡社區(qū)。它誕生于20世紀70年代末美國的芝加哥。80年代初，第一個商用BBS軟件包上市。1995年8月8日，我國的第一個網絡BBS，清華大學的水木清華論壇正式開通?，F在著名的高校BBS除了清華大學的水木清華之外，還有北京大學的一塌糊涂、北京大學的未名、復旦大學的日月光華、上海交通大學的飲水思源、南京大學的小百合、上海交通大學的飲水思源、四川大學的藍色星空等。高校BBS會員在我國BBS用戶網絡中都是平等的，可以自由地發(fā)布各類信息，也可以自由地對某個自己感興趣的問題進行討論。BBS中的內容不受時間限制，可以長期保存在服務器上。一個問題提出后，可能會討論幾天，也可能會討論幾個月。在BBS中，一些熱心的網友會把相關的主題進行整理，或者轉貼一些比較好的信息資源。學生登陸B(tài)BS的主要目的是了解學校情況、人際交流和娛樂(圖1)。與普通的BBS不同的是，高校BBS身處校園，面向在校大學生這一群體，主要包含有情感、生活、學習三個與大學生密切相關的主題。學生對本校的BBS的依賴性較強，登陸校園BBS己經成為上網的必做的事情之一。中國數據網的調查結果(圖2)顯示，只有30%的同學表示從來不登陸B(tài)BS。在校園內，擁有本校BBS上一個知名ID成為一件非常榮耀的事情，上BBS十大熱門話題更是成為許多用戶追求的目標。目前江蘇省內由在校大學生自發(fā)搭建的校內BBS論壇已經基本上滿足了在校大學生及周邊商家的需求，如鹽城工學院論壇（http://），淮陰工學院論壇（http://），揚州大學論壇（http://）等高校學生搭建的論壇都為本校的對外宣傳和校內大學生互動溝通提供了很好的網絡服務平臺，與普通的BBS不同的是，高校BBS身處校園，面向在校大學生這一群體，主要包含有情感、生活、學習三個與大學生密切相關的主題。學生對本校的BBS的依賴性較強，登陸校園BBS己經成為上網的必做的事情之一。

第二篇：近五年來基礎教育均衡發(fā)展研究綜述

近五年來基礎教育均衡發(fā)展研究綜述

摘要：近年來，教育均衡發(fā)展始終是教育領域的一件大事，研究者們見仁見智，提出了許多建議，形成了諸多觀點。本文從基礎教育均衡發(fā)展的時代背景、含義、發(fā)展現狀、行動策略等方面進行綜述，以期對基礎教育的均衡發(fā)展有一個更加全面的把握。

關鍵詞：基礎教育 均衡 綜述

隨著我國經濟社會的迅猛發(fā)展，人民生活水平的進一步提升，人們對教育的期望值與日俱增，尤其是與全體社會成員密切相關的基礎教育領域，更是受到空前的關注。目前，基礎教育發(fā)展的均衡問題仍舊是擺在我們面前的重要課題，許多教育問題都與之息息相關。近年來，對于基礎教育均衡發(fā)展的討論和研究一直是理論熱點，已經形成了大量研究成果。結合當下時代背景，考慮到文章的現實意義，筆者對近五年的基礎教育均衡發(fā)展的相關研究進行綜述，希望能對以后這一問題的研究提供一些借鑒。

一、基礎教育均衡發(fā)展提出的背景

首先，有論者認為，各項政策、法規(guī)的出臺使得基礎教育均衡發(fā)展步入了新的階段。2006年6月，重新修訂的《中華人民共和國義務教育法》第六條明確規(guī)定：政府應當“合理配置教育資源，促進義務教育的均衡發(fā)展”。次年十月，在《中共中央關于構建和諧社會若干重大問題的【1】決定》中進一步提出：“堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平”。2007年10月，黨的十七大報告

指出：“優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展”。在短短兩年的時間內，關于促進義務教育發(fā)展的措施集中實施，這在很大程度上顯示了黨和政府對于教育均衡發(fā)展的高度重視，同時為基礎教育均衡發(fā)展研究的進一步深入提供了契機。

其次，有論者提出，構建和諧社會是促進基礎教育均衡發(fā)展的動力之一。眾所周知，實現教育公平是構建和諧社會的應有之義，而基礎教育的均衡發(fā)展是教育公平的前提和基礎，只有做到了基礎教育的均衡發(fā)展，才能使所有社會成員享受到均等的受教育機會，從而為和諧社會的構建打下堅實的基礎。因而，在我國構建社會主義和諧社會的進程中，基礎教育均衡發(fā)展是不可或缺的環(huán)節(jié)，更是時代的召喚。

第三，促進教育公平讓基礎教育均衡發(fā)展成為必然。進入新時期以來，社會公平問題日益凸顯，各種社會矛盾亟待解決。有論者指出，教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平

【2】。推進基礎教育均衡發(fā)展，是我國教育發(fā)展的基本指導思想，是深化教育改革、全面推進素

質教育的重要戰(zhàn)略選擇，也是化解教育矛盾和問題的重要手段?，F階段，教育公平越來越受到重視，這就意味著基礎教育的均衡發(fā)展已不再遙遠。

二、關于基礎教育均衡發(fā)展含義的不同觀點

鄭勇認為，對于基礎教育均衡發(fā)展的理解應準確把握四點：一是均衡發(fā)展不是限制發(fā)展，而是為了更好的積極發(fā)展。二是均衡發(fā)展不是平均發(fā)展，而是要根據不同區(qū)域的實際情況，分區(qū)規(guī)劃，分步實施，分類發(fā)展。三是均衡發(fā)展不是低水平、低層次的劃一發(fā)展,而是追求高水平、高層次上的多樣化、特色發(fā)展,并最終實現基礎教育的優(yōu)勢互補、特色發(fā)展和整體提升。四是均衡發(fā)展具有其動態(tài)性和歷史性【3】。

賈曉靜認為，基礎教育均衡發(fā)展主要是指對教育橫向結構方面的地區(qū)之間、地區(qū)內部的學校之間、學校內部群體之間和教育縱向結構方面的各級各類教育之間的教育資源尤其是優(yōu)質資源配置均衡，提供相對均等的教育機會和條件，從而保障每一個受教育者平等的受教育權利，使每一個兒童都能得到盡可能的發(fā)展【4】。

張紅玲認為，基礎教育均衡發(fā)展實質上就是代表最廣大人民的根本利益，核心就是追求教育權利和教育機會的公平。它含義豐富，主要包括三個方面：一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，省、市、縣、鄉(xiāng)之間以及城鄉(xiāng)之間，都要統(tǒng)籌規(guī)劃，實現均衡發(fā)展；二是區(qū)域內部學校之間的均衡發(fā)展；三是群體之間的均衡發(fā)展，特別是關注弱勢群體的教育問題【5】。

吳開俊，黃家泉認為，基礎教育均衡發(fā)展是指，確保給公民以同等的受教育的權利和義務，通過政策制定與調整以及資源配置而提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學有效的方法實現教育效果和成功機會的相對均衡【6】。

三、基礎教育均衡發(fā)展現狀

（一）教育經費投入總量依舊不足且存在地區(qū)差異

教育經費的投入不足一直是困擾教育發(fā)展的一大因素，而對于幾乎全部依靠財政投入的基礎教育來說又是由來已久的頑疾。盡管國家一直在加大對于教育的財政投入，但從總體上看增加并不明顯。根據聯合國教科文組織統(tǒng)計年鑒公布的資料，財政性教育支出占GDP的比重，全世界平均水平為5.7%，經濟發(fā)達國家的平均水平為6.1%，發(fā)展中國家的平均水平為4%，而我國財政性教育支出占GDP的比重一直停留在3%左右，且呈下降趨勢【7】。

另一方面，嚴重的地區(qū)差異也影響了基礎教育的均衡發(fā)展。地區(qū)間、城鄉(xiāng)間生均教育經費投入嚴重不均衡，政府和受教育者間、城鄉(xiāng)居民間、各級政府間經費負擔結構不合理等一系列問題仍舊沒有從根本上得以解決。造成這一局面的原因，還是我國區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡。由于我國長期存在的城鄉(xiāng)經濟二元經濟結構，使城鄉(xiāng)差距成為我國教育發(fā)展不均衡最根本的影響因素。因此，與城市和發(fā)達地區(qū)相比，我國農村和落后的偏遠地區(qū)的教育經費不足表現得更為明顯，矛盾更為突出。

（二）城鄉(xiāng)二元分治結構加劇教育資源配置不均衡

我國在基礎教育資源配置上表現為二元分割的教育資源配置方式。其實質內容是，政府有意識地將教育資源向城市學校和各級學校中的“重點”傾斜【8】。其直接結果是，分屬于兩種制度下的教育者和受教育者的權利的實現程度截然不同，不同的社會成員及其子女必將面對教育機會和所占教育資源的不平等。

教育均衡最重要的還是教育資源配置的均衡，這里的教育資源既包括硬件資源，諸如校舍、教學實驗儀器、圖書資料和教育投入等，也包括軟件資源，諸如教師隊伍素質及學校管理等。目前，我國教育資源配置不均衡主要表現為：城鄉(xiāng)和區(qū)域間基本辦學條件存在差距，城鄉(xiāng)和區(qū)域間師資在數量、質量、穩(wěn)定性方面存在差距。此外，在義務教育推進過程中，城市義務教育先于農村義務教實施并采取有步驟推進的策略，這就在無形中默認了城鄉(xiāng)二元分治在基礎教育中的延續(xù)。

（三）重點校、名?，F象普遍存在我國各級教育中普遍存在的重點校，源于恢復高考之后。這種基于快出人才、出好人

才的權宜之計，在后來發(fā)展中受到多重因素的影響逐漸演變?yōu)榻逃还降慕裹c。重點校政策導致義務教育不均衡的原因大致有如下幾點：一是選擇性入學造成入學機會不公平。二是部分重點?！稗D制”導致新的更大的不公平。三是加大了教育資源分布的不均衡【9】。重點校是精英教育政策的體現，在教育財政和教師聘用制度上實行傾斜，使本來就悠閑地教育資源過多流向條件好的學校，而對薄弱學校關注則較少，人為拉大了學校間的差距。

伴隨著人民生活水平的不斷提高，人們對于優(yōu)質教育教育資源的要求越來越強烈，追逐 名?，F象近年來愈演愈烈。人們的這種心理訴求，間接造成了校際之間的不均衡，非常不利于基礎教育均衡的實現。

四、基礎教育均衡發(fā)展的行動策略

（一）確立科學的教育均衡發(fā)展觀

當前，在推進義務教育均衡發(fā)展的過程中，仍然存在著使用競爭發(fā)展的方式，其結果有 悖于義務教育發(fā)展的目標。有論者認為，確立科學的教育均衡發(fā)展觀，包括兩層含義：一是均衡推進。這既是基礎教育的本質要求，也是社會主義制度的必然要求。就一個地區(qū)來講，基礎教育的均衡推進關系到教育的平等問題，關系到教育的人權問題，也關系到三個會的穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展問題。二是“不均衡”拉動。教育事業(yè)要發(fā)展，必須在均衡推動的思想指導下，采取“不均衡”的策略進行“拉動”。暫時的均衡并不等于教育發(fā)展的大功告成，它應當與時代的發(fā)展保持同步。教育均衡發(fā)展永無止境，只有確立了這種辯證的均衡觀，才能有效地“拉動”基礎教育健康發(fā)展

【10】。

（二）引入問責制，加強社會監(jiān)督

有學者認為，在義務教育數量供給基本充足的情況下，關于義務教育的考核標準應該是全方位的，側重教育質量的提高?？蓸嫿x務教育質量評價體系，對各地義務教育發(fā)展水平作出客觀的判斷，并以此為新的工作目標，指導地方政府發(fā)展義務教育。在評價地方政府的努力程度時，把義務教育質量的提高程度作為判斷依據，在此基礎上，對義務教育供給與管理引入問責機制。此外，由于農村學校對教育資源分配的影響力較低，在獲取教育資源時處于不利地位，為了實現教育資源效益最大化，對教育資源的分配和使用情況也需要公開。如果不擴大群眾對教育決策的影響力，那么弱勢群體的呼聲就只能處于弱勢地位，其權益必然難以保障

群眾真正成為政府工作績效的直接受益者和最終評判者。

政府在引導和支持個人和群眾進行監(jiān)督的同時，還應將相關的規(guī)劃、政策、進展向社會通報，鼓勵公眾進行政策評議和提出建議，集合各種力量共同解決好問題【12】【11】。因此，要讓人民。

（三）建立義務教育資源配置傾斜政策

1、搭建平臺，實現資源共享

推進義務教育均衡發(fā)展，必須進行教育手段的出創(chuàng)新。通過搭建教育信息資源平臺，提 供多媒體素材、課件、教案、影視、教研成果等教育教學資源，以實現城市和鄉(xiāng)村優(yōu)質資源共享，使因需學習、因材施教變?yōu)楝F實【13】。如在義務教育階段，可積極探索在社區(qū)范圍內依托一所或幾所辦學質量較高的學校，聯合周圍的若干學校建立學區(qū)。學區(qū)有統(tǒng)一領導，在學區(qū)內各學校之間實現資源共享，尤其是學區(qū)內教師的合理分配和流動，最大限度地保證學區(qū)內每一所學校教育資源的均衡和共同發(fā)展。

2、積極構建高校與基礎教育學校的伙伴協(xié)作關系

大學與中小學合作作為一個更加寬泛的思路和更加基礎的策略,人們期望能夠經由大 學和中小學的合作,通過合作過程中主要角色的持續(xù)互動,將外部的改革政策和自身的學校 改進計劃有機地融合在一起,通過理論與實踐的溝通,綜合地提升學校教育的質量。地方高 師院校在其自身的發(fā)展過程中,在肩負為社會發(fā)展培養(yǎng)各種專業(yè)人才包括基礎教育師資的同 時,更應積極主動地擔負起促進地方基礎教育均衡發(fā)展過程中的學校教師發(fā)展以及學校整體

改進的重任【14】。

3、建立“教育優(yōu)先區(qū)”，關注弱勢地區(qū)

教育優(yōu)先區(qū)計劃是政府作為投資主體,將區(qū)域內教育發(fā)展規(guī)劃和項目向社會公布，有計劃、有目的地吸納社會各方經費,這樣可以保證有足夠的和持續(xù)的經費投入。其次，教育優(yōu)先區(qū)要有嚴密的規(guī)劃、嚴格的指標，比如貧困狀況、生態(tài)環(huán)境、民族構成、公眾的教育需求等等【15】。

就教育均衡發(fā)展而言，如果弱勢地區(qū)和學校的教育質量不提高，就很難實現高水平、高層次的教育均衡發(fā)展。因此，需要通過調整資源配置使弱勢地區(qū)和學校的教育資源在數量上與強勢地區(qū)和學校趨于相對均衡，需要進一步對弱勢地區(qū)和學校的教育資源進行優(yōu)化整合。關注弱勢地區(qū)和學校的教育質量提高是教育均衡發(fā)展的基本著力點，從一定意義上說，沒有弱勢地區(qū)和學校的教育發(fā)展就沒有整個教育的均衡發(fā)展【16】。

（四）建立國家義務教育質量標準

教育行政部門應盡快加強和完善義務教育監(jiān)測機構，形成自上而下的監(jiān)督體系；建立

完善的義務教育監(jiān)測制度，并以此加強各級政府對義務教育的管理，促進義務教育的發(fā)展和質量的提高。縣（市、區(qū)）級教育行政部門要建立和完善義務教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度，定期對轄區(qū)內義務教育學校間的差距進行監(jiān)測和分析，逐步建立規(guī)范化、科學化、制度化的義務教育教學質量監(jiān)測評估體系和教學指導體系。

（五）充分發(fā)揮民辦學校在基礎教育中的作用

民辦學校與公辦學校在法律上具有平等地位。對于義務教育階段的民辦學校，在積極鼓 勵其發(fā)展的同時，也應加大支持力度。在教育經費方面對民辦學校施以扶持政策，是各級政府義務教育職責意識增強的表現，也是促進義務教育均衡發(fā)展的需要，對于降低民辦學校的成本費用具有極大的作用。安徽省銅陵市在實現義務教育均衡發(fā)展的過程中，正確處理了公辦學校與民辦學校之間的關系，探索出了一條協(xié)調發(fā)展的新路。民辦學校自身作為競爭中的一個相對獨立的實體，會充分利用自己所擁有的辦學自主權和獨立性，進行靈活多樣的市場化運作，以積極的姿態(tài)參與教育競爭，提高辦學效益，增加教育責任感【17】。銅陵市的成功經驗值得我們學習和效仿。

綜上所述，基礎教育的均衡發(fā)展研究已經相對成熟，尤其在含義界定、原因分析、應對措施等方面已形成較為完整的體系，對我國進一步實施基礎教育均衡發(fā)展具有指導意義。在肯定這些研究成果的同時，我們也不能忽略我們所處的現實，從全球化的視野來看，我國的教育均衡發(fā)展依然任重而道遠，理論和實踐仍舊存在較大的距離，因此加強實例研究應該是今后的趨勢。最近幾年，不少地區(qū)在推進基礎教育均衡發(fā)展的過程中摸索出了很多值得推廣的措施，我們應該及時

將它們進行整理和總結，形成一整套體系，這必將會成為未來的基礎教育均衡發(fā)展的強大力量。

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